Koje vrste otpada su komunalni čvrsti otpad (MSW). Šta je komunalni čvrsti otpad i kako s njim postupati Šta su komunalne usluge
U skladu sa Federalnim zakonom "O otpadu od proizvodnje i potrošnje", Vlada Ruska Federacija odlučuje:
1. Odobreti priložena Pravila za tretman komunalnog čvrstog otpada.
2. Odobreti priloženi obrazac tipskog ugovora za pružanje usluga tretmana komunalnog čvrstog otpada.
3. Podstav "d" stava 1. Uredbe Vlade Ruske Federacije od 25. avgusta 2008. br. 641 "O opremanju vozila, tehničkih sredstava i sistema opremom za satelitsku navigaciju GLONASS ili GLONASS / GPS" (Sakupljeni zakoni Ruska Federacija, 2008, br. 35, član .4037) dodati riječi "transport čvrstog komunalnog otpada".
Pravila
upravljanje čvrstim komunalnim otpadom
I. Opće odredbe
1. Ovim pravilnikom utvrđuje se postupak prikupljanja, transporta, obrade, odlaganja, neutralizacije i odlaganja čvrstog komunalnog otpada, kao i razlozi po kojima se pravnom licu može oduzeti status regionalnog operatera za tretman komunalnog otpada. čvrsti otpad (u daljem tekstu regionalni operater).
2. U ovim Pravilima se koriste sljedeći koncepti:
"bunker" - sakupljač smeća namijenjen za skladištenje kabastog otpada;
"uklanjanje čvrstog komunalnog otpada" - odvoz čvrstog komunalnog otpada od mjesta njegovog nagomilavanja i prikupljanja do objekata koji se koriste za preradu, reciklažu, neutralizaciju, sahranjivanje čvrstog komunalnog otpada;
"kontejner" - sakupljač smeća namenjen za skladištenje komunalnog čvrstog otpada, sa izuzetkom kabastog otpada;
"kontejnerska lokacija" - mjesto akumulacije čvrstog komunalnog otpada, opremljeno u skladu sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije u oblasti zaštite okruženje i zakonodavstvo Ruske Federacije u oblasti osiguranja sanitarne i epidemiološke dobrobiti stanovništva i namijenjeno za postavljanje kontejnera i bunkera;
„kabasti otpad“ – komunalni čvrsti otpad (namještaj, Aparati, otpad od tekuće popravke stambene prostorije i sl.), čija veličina ne dozvoljava njihovo skladištenje u kontejnerima;
"kamion za smeće" - vozilo kategorije N koje se koristi za prevoz komunalnog čvrstog otpada;
„potrošač“ – vlasnik komunalnog čvrstog otpada ili lice koje on ovlasti, koje je sklopilo ili je dužno da zaključi ugovor sa regionalnim operaterom za pružanje usluga tretmana komunalnog čvrstog otpada.
3. Prikupljanje, transport, prerada, odlaganje, neutralizacija, sahranjivanje komunalnog čvrstog otpada obavljaju se uzimajući u obzir ekološko zakonodavstvo Ruske Federacije i zakonodavstvo Ruske Federacije u oblasti osiguranja sanitarne i epidemiološke dobrobiti stanovništva .
Sakupljanje, transport, prerada, odlaganje, neutralizacija, odlaganje čvrstog komunalnog otpada mora biti bezbedno za stanovništvo i životnu sredinu.
4. Rukovanje komunalnim čvrstim otpadom na teritoriji konstitutivnog entiteta Ruske Federacije obezbjeđuju regionalni operateri u skladu sa regionalnim programom u oblasti upravljanja otpadom, uključujući komunalni čvrsti otpad, i teritorijalnom šemom upravljanja otpadom (u daljem tekstu do kao šeme upravljanja otpadom) na osnovu ugovora o pružanju usluga tretmana čvrstog komunalnog otpada zaključenih sa potrošačima.
Regionalni operater vrši sakupljanje, transport, preradu, odlaganje, neutralizaciju, odlaganje čvrstog komunalnog otpada samostalno ili uz angažovanje operatera za upravljanje čvrstim komunalnim otpadom.
5. Ugovor o pružanju usluga tretmana čvrstog komunalnog otpada zaključuje se između potrošača i regionalnog operatera, na čijem području nastaje čvrsti komunalni otpad i postoje mjesta za njihovo prikupljanje i odlaganje, u skladu sa sa oblikom standardnog ugovora za pružanje usluga za tretman komunalnog čvrstog otpada, odobrenog Uredbom Vlade Ruske Federacije od 12. novembra 2016. br. 1156 „O upravljanju čvrstim komunalnim otpadom i izmjenama i dopunama Uredba Vlade Ruske Federacije od 25. avgusta 2008. br. 641".
6. Regionalni operater je dužan da u roku od mjesec dana od dana dodjele statusa regionalnog operatera svim potrošačima pošalje na adresu stambene zgrade ili stambenu zgradu, adresu navedenu u Jedinstvenom državnom registru pravnih lica ili u Jedinstvenom državnom registru individualnih preduzetnika, predlog za zaključivanje ugovora o pružanju usluga tretmana čvrstog komunalnog otpada i nacrt takvog sporazum.
7. Ako je prije datuma početka upravljanja otpadom navedenog u ugovoru koji zaključuje organ izvršna vlast subjekt Ruske Federacije i regionalni operater (u daljem tekstu - sporazum) u skladu sa Federalnim zakonom "O otpadu za proizvodnju i potrošnju", regionalni operater nije zaključio ugovore o pružanju usluga za tretman čvrstog komunalnog otpada sa potrošačima. , komunalnu uslugu za tretman čvrstog komunalnog otpada pruža regionalni operater u skladu sa uslovima ugovora.
8. Ugovor o pružanju usluga tretmana čvrstog komunalnog otpada zaključuje se na period ne duži od perioda na koji je pravnom licu dodijeljen status regionalnog operatera.
II. Postupak prikupljanja i transporta komunalnog čvrstog otpada
9. Potrošači su dužni da odlažu čvrsti komunalni otpad na mjestima prikupljanja i nagomilavanja čvrstog komunalnog otpada, utvrđenim ugovorom o pružanju usluga tretmana čvrstog komunalnog otpada, u skladu sa šemom upravljanja otpadom.
Ako shema upravljanja otpadom ne sadrži informacije o mjestima prikupljanja i akumulacije čvrstog komunalnog otpada, regionalni operater šalje informacije o identificiranim mjestima prikupljanja i akumulacije čvrstog komunalnog otpada izvršnom organu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. koji je odobrio šemu upravljanja otpadom za uključivanje informacija o mjestima prikupljanja i akumulacije čvrstog komunalnog otpada.
10. U skladu sa ugovorom o pružanju usluga tretmana čvrstog komunalnog otpada na mjestima prikupljanja i nagomilavanja čvrstog komunalnog otpada, skladištenje čvrstog komunalnog otpada potrošači sprovode na sljedeće načine:
a) u kontejnerima koji se nalaze u komorama za sakupljanje otpada (ako postoji odgovarajući interni inženjerski sistem);
b) u kontejnerima, bunkerima koji se nalaze na kontejnerskim lokacijama;
c) u paketima ili drugim kontejnerima koje obezbjeđuje regionalni operater.
11. U skladu sa ugovorom o pružanju usluga tretmana čvrstog komunalnog otpada na mjestima prikupljanja i nagomilavanja čvrstog komunalnog otpada, skladištenje kabastog otpada potrošači sprovode na sljedeće načine:
a) u bunkerima koji se nalaze na kontejnerskim lokacijama;
b) na posebnim lokacijama za skladištenje kabastog otpada.
12. Uklanjanje kabastog otpada u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije obezbjeđuje regionalni operater, uključujući i na zahtjev potrošača, ili samostalno od strane potrošača isporukom kabastog otpada na lokaciju radi njihovog skladištenja.
Lokacije takvih lokacija određuju se u skladu sa šemama upravljanja otpadom i naznačene su u ugovoru za pružanje usluga upravljanja komunalnim čvrstim otpadom.
13. Regionalni operater je odgovoran za postupanje sa čvrstim komunalnim otpadom od momenta utovara tog otpada u kamion za smeće na mestima prikupljanja i nagomilavanja čvrstog komunalnog otpada. Istovremeno, teret održavanja kontejnerskih lokacija, posebnih lokacija za skladištenje kabastog otpada i teritorije uz mjesto utovara čvrstog komunalnog otpada koje se nalazi na susjednoj teritoriji, koja je dio zajedničke imovine vlasnika prostorija u stambenoj zgradi, snose vlasnici prostorija u stambenoj zgradi.
14. Lice odgovorno za održavanje kontejnerskih lokacija, posebnih lokacija za skladištenje kabastog otpada u skladu sa ugovorom o pružanju usluga tretmana čvrstog komunalnog otpada, dužno je da obezbedi da na tim lokacijama budu postavljene informacije o servisiranom potrošačkih objekata i vlasnika lokacija.
Zabranjeno je odlaganje zapaljenog, užarenog ili vrućeg otpada, kabastog otpada, snijega i leda u kontejnerima, osvetljenje I električne lampe koji sadrže živu, baterije i akumulatore, medicinski otpad, kao i drugi otpad koji može štetiti životu i zdravlju lica koja utovaruju (istovaruju) kontejnere, oštećuju kontejnere, kamione za odvoz smeća ili poremete rad objekata za preradu, neutralizaciju, odlaganje komunalnih čvrsti otpad.
Opasne materije koje su klasifikovane kao opasna roba u skladu sa Evropskim sporazumom o međunarodnom drumskom prevozu opasnih materija zabranjene su za prevoz prema ovim Pravilima. Regionalnom operateru zabranjeno je prikupljanje i transport navedenih opasnih materija (tereta) kao dio ili pod maskom komunalnog čvrstog otpada.
15. Potrošačima je zabranjeno odlaganje čvrstog komunalnog otpada na mjestima prikupljanja i nagomilavanja čvrstog komunalnog otpada koja nisu navedena u ugovoru o pružanju usluga tretmana čvrstog komunalnog otpada.
Potrošačima je zabranjeno odlaganje čvrstog komunalnog otpada van kontejnera ili u kontejnerima koji nisu namijenjeni za takve vrste otpada, osim u slučajevima utvrđenim
16. U slučaju da regionalni operater pronađe mjesto za skladištenje komunalnog čvrstog otpada, čija zapremina prelazi 1 cu. brojila, na zemljišnoj parceli koja nije predviđena za ove namene i nije navedena u ugovoru (u daljem tekstu: mesto neovlašćenog odlaganja čvrstog komunalnog otpada), regionalni operater je dužan da u roku od 5 radnih dana:
a) obavijestiti na bilo koji način koji omogućava dobijanje potvrde o uručenju takve obavijesti, vlasnika zemljišne parcele, organ lokalne samouprave i organ koji vrši državni ekološki nadzor, o otkrivanju mjesta neovlaštenog odlaganja čvrstog komunalnog otpada ;
b) obavijestiti vlasnika zemljišne parcele na bilo koji način koji omogućava dobijanje potvrde o dostavi takvog obavještenja o potrebi otklanjanja mjesta neovlaštenog odlaganja čvrstog komunalnog otpada u roku od 30 dana od dana prijema obavještenja i poslati mu nacrt ugovora za pružanje usluga otklanjanja identifikovanog mesta neovlašćenog odlaganja čvrstog komunalnog otpada.
17. Ako vlasnik zemljišne parcele, u roku od 30 dana od dana prijema obavještenja regionalnog operatera, nije samostalno obezbijedio likvidaciju mjesta neovlaštenog odlaganja čvrstog komunalnog otpada i nije zaključio ugovor sa regionalni operater za pružanje usluga otklanjanja identifikovanog mesta neovlašćenog odlaganja čvrstog komunalnog otpada, regionalni operater u roku od 30 dana od dana slanja obaveštenja vlasniku zemljišne parcele, mesto neovlašćenog odlaganja čvrstog komunalnog otpada je likvidiran. U ovom slučaju, regionalni operater ima pravo da se obrati sudu sa zahtjevom za nadoknadu nastalih troškova.
18. Vlasnik zemljišne parcele dužan je da samostalno obezbijedi likvidaciju mjesta neovlaštenog odlaganja čvrstog komunalnog otpada ili zaključi ugovor o pružanju usluga otklanjanja utvrđenog mjesta neovlaštenog odlaganja čvrstog komunalnog otpada sa regionalnim operaterom. .
19. U slučajevima utvrđenim zakonodavstvom subjekta Ruske Federacije, potrošači su dužni da odvoje komunalni čvrsti otpad po vrstama otpada i pohranjuju razvrstani čvrsti komunalni otpad u posebne kontejnere za odgovarajuće vrste čvrstog komunalnog otpada.
Sprovođenje ovakvog odvajanja čvrstog komunalnog otpada ne povlači za sobom potrebu da potrošač dobije dozvolu za sakupljanje, transport, preradu, odlaganje, neutralizaciju, odlaganje otpada I - IV klase opasnosti.
20. Prikupljanje otpada elektronske opreme vrši se u skladu sa procedurom za sakupljanje čvrstog komunalnog otpada (uključujući i njihovo odvojeno prikupljanje), odobrenom od strane državnog organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.
21. Zabranjeno je organizovanje odlagališta otpada od upotrebe robe široke potrošnje i ambalaže koji su izgubili potrošačka svojstva, a koji su dio čvrstog komunalnog otpada, na kontejnerskim odlagalištima i posebnim lokacijama za odlaganje kabastog otpada bez pismene saglasnosti područne uprave. operater.
22. Prikupljanje otpada od upotrebe robe široke potrošnje i ambalaže koji su izgubili potrošačka svojstva, a koji su dio čvrstog komunalnog otpada, može se vršiti organizovanjem stacionarnih i mobilnih sabirnih mjesta, uključujući i uređaje za automatsko sakupljanje otpada.
23. U cilju obezbjeđenja prikupljanja i transporta čvrstog komunalnog otpada, regionalni operater ima pravo da angažuje operatere za tretman čvrstog komunalnog otpada koji obavljaju poslove prikupljanja i transporta čvrstog komunalnog otpada, na osnovu ugovora za pružanje usluga prikupljanja i odvoza čvrstog komunalnog otpada po cijeni koju utvrde ugovorne strane, osim u slučajevima kada se cijene usluga prikupljanja i odvoza čvrstog komunalnog otpada za regionalnog operatera formiraju na osnovu rezultate nadmetanja.
24. Ugovorom o pružanju usluga prikupljanja i odvoza čvrstog komunalnog otpada, operater za tretman čvrstog komunalnog otpada, koji obavlja poslove prikupljanja i transporta čvrstog komunalnog otpada, obavezuje se na prikupljanje i transport čvrstog komunalnog otpada. otpada, a regionalni operater se obavezuje da će platiti takve usluge.
25. Bitni uslovi ugovora za pružanje usluga prikupljanja i transporta čvrstog komunalnog otpada su:
a) predmet ugovora;
b) planiranu zapreminu i (ili) masu transportovanog čvrstog komunalnog otpada, sastav tog otpada;
c) učestalost i vrijeme uklanjanja čvrstog komunalnog otpada;
d) mjesta prijema i transfera komunalnog čvrstog otpada, trasa u skladu sa šemom upravljanja otpadom;
e) najveća dozvoljena vrijednost sabijanja čvrstog komunalnog otpada;
f) metod komercijalnog obračuna količine čvrstog komunalnog otpada;
g) uslove i postupak plaćanja usluga prema ugovoru;
h) prava i obaveze ugovornih strana;
i) postupak da regionalni operater kontroliše aktivnosti operatera za tretman čvrstog komunalnog otpada, obavljanje poslova prikupljanja i transporta čvrstog komunalnog otpada;
j) odgovornost stranaka.
26. Operater za tretman čvrstog komunalnog otpada, koji obavlja poslove odvoza čvrstog komunalnog otpada, mora posjedovati kamione za odvoz smeća koji ispunjavaju opšte tehnički zahtjevi i sigurnosnih zahtjeva utvrđenih zakonodavstvom Ruske Federacije o tehničkoj regulativi.
27. Odvoz čvrstog komunalnog otpada kamionima za smeće koji nisu opremljeni opremom za satelitsku navigaciju dozvoljen je do 01.01.2018.
28. Operater za tretman čvrstog komunalnog otpada, koji prikuplja i odvozi čvrsti komunalni otpad, nema pravo da prenosi čvrsti komunalni otpad licima koja nisu navedena u ugovoru o pružanju usluga prikupljanja i transporta čvrstog komunalnog otpada.
29. Prilikom odvoženja čvrstog komunalnog otpada zabranjeno je njegovo sabijanje iznad maksimalno dozvoljene vrijednosti sabijanja utvrđene ugovorom o pružanju usluga prikupljanja i odvoza čvrstog komunalnog otpada.
30. Za svaki kamion za odvoz smeća mora se voditi dnevnik puta u obliku odobrenom od strane nadležnog izvršnog organa subjekta Ruske Federacije, u kojem se navode podaci o kretanju kamiona za smeće i utovaru (istovaru) čvrstog komunalnog otpada. . Takav dnevnik se može čuvati u elektronskom formatu. Operater za tretman čvrstog komunalnog otpada, koji vrši prevoz čvrstog komunalnog otpada, dužan je da regionalnom operateru, organima izvršne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i jedinicama lokalne samouprave, na njihov zahtev, u roku od jednog radnog dana, obezbedi sa kopijom putnog dnevnika, kao i obezbijediti ovim licima pristup informacijama, prenošenim korišćenjem opreme za satelitsku navigaciju na način propisan ugovorom o pružanju usluga prikupljanja i odvoza čvrstog komunalnog otpada.
III. Postupak obrade, odlaganja, neutralizacije i odlaganja čvrstog komunalnog otpada
31. Prilikom izbora tehnologija za tretman komunalnog čvrstog otpada prednost imaju tehnologije za automatizovano sortiranje komunalnog čvrstog otpada.
32. Prilikom izbora tehnologija za preradu, reciklažu, neutralizaciju čvrstog komunalnog otpada, prednost se daje tehnologijama koje daju konačni proizvod koji je dostupan za upotrebu u drugim tehnološkim procesima kao sirovina ili dodatak glavnoj sirovini.
33. Prilikom prerade čvrstog komunalnog otpada potrebno je obezbijediti vađenje otpada I i II klase opasnosti kako bi se spriječio njihov ulazak na odlagališta čvrstog komunalnog otpada.
34. U cilju obezbeđivanja prerade, neutralizacije, odlaganja čvrstog komunalnog otpada, operateri za tretman čvrstog komunalnog otpada, obavljaju poslove prerade, neutralizacije, odlaganja čvrstog komunalnog otpada na području delatnosti područnog operator, naveden u dokumentaciji za izbor prilikom konkursnog izbora regionalnog operatera, sklapa ugovore sa regionalnim operaterom za pružanje usluga prerade, neutralizacije, odlaganja čvrstog komunalnog otpada.
35. Ugovorom o pružanju usluga prerade, neutralizacije, zbrinjavanja čvrstog komunalnog otpada, operater za tretman čvrstog komunalnog otpada, koji obavlja poslove prerade, neutralizacije, odlaganja čvrstog komunalnog otpada, obavezuje se da će preraditi, neutralisati, zbrinjavati čvrst komunalni otpad. , neutrališe i zakopava čvrsti komunalni otpad, a regionalni operater se obavezuje da tom operateru prenese čvrsti komunalni otpad i plati usluge prerade, neutralizacije i sahranjivanja čvrstog komunalnog otpada po propisanim cenama.
36. Bitni uslovi ugovora za pružanje usluga prerade, neutralizacije, odlaganja čvrstog komunalnog otpada su:
a) predmet ugovora;
b) uslove za sastav čvrstog komunalnog otpada koji se predaje operateru za tretman čvrstog komunalnog otpada, način skladištenja čvrstog komunalnog otpada;
c) planiranu masu čvrstog komunalnog otpada koji se šalje u postrojenje za preradu, neutralizaciju, sahranjivanje;
d) mjesto prijema (transfera) čvrstog komunalnog otpada;
e) metod komercijalnog obračuna količine čvrstog komunalnog otpada;
f) uslove i postupak plaćanja usluga prema ugovoru;
g) prava i obaveze ugovornih strana;
h) postupak da regionalni operater vrši kontrolu nad poslovima operatera za tretman čvrstog komunalnog otpada, obavljanje poslova obrade, neutralizacije, odlaganja čvrstog komunalnog otpada;
i) odgovornost stranaka.
37. Period obračuna po ugovoru za pružanje usluga prerade, neutralizacije, odlaganja čvrstog komunalnog otpada je jedan kalendarski mjesec.
38. Regionalni operater plaća usluge operatera za tretman čvrstog komunalnog otpada, obavljanje poslova prerade, neutralizacije, odlaganja čvrstog komunalnog otpada, osim ako ugovorom za pružanje usluga prerade, neutralizacije nije drugačije određeno. , sahranjivanje čvrstog komunalnog otpada sledećim redosledom:
a) 35 odsto troškova usluga prerade, neutralizacije, odlaganja čvrstog komunalnog otpada u mesecu za koji se vrši plaćanje, plaća se do 18. u tekućem mesecu, 50 odsto cene ovih usluga u mjesec za koji se vrši uplata, uplaćen prije kraja tekućeg mjeseca;
b) plaćanje stvarno izvršenih usluga u proteklom mjesecu za preradu, neutralizaciju, odlaganje čvrstog komunalnog otpada, uzimajući u obzir sredstva koja je potrošač prethodno uplatio kao plaćanje ovih usluga u obračunskom periodu, vrši se prije 10. dan u mjesecu koji slijedi nakon mjeseca za koji je izvršeno plaćanje. Ako je obim stvarno izvršenih usluga prerade, neutralizacije, odlaganja čvrstog komunalnog otpada za protekli mjesec manji od obima navedenog u ugovoru o pružanju usluga prerade, neutralizacije, odlaganja čvrstog komunalnog otpada, preplaćeni iznos iznos se kompenzira sa nadolazećom uplatom za sljedeći mjesec.
39. U cilju obezbjeđivanja zbrinjavanja čvrstog komunalnog otpada, potrošači imaju pravo da zaključe ugovore o pružanju usluga zbrinjavanja čvrstog komunalnog otpada sa regionalnim operaterom, pojedinačnim preduzetnikom i (ili) pravnim licem koje obavlja poslove odlaganja čvrstog komunalnog otpada. odlaganje čvrstog komunalnog otpada, u skladu sa građanskim zakonodavstvom Ruske Federacije.
IV. Razlozi po kojima se pravno lice može lišiti statusa regionalnog operatera
40. Pravno lice može biti lišeno statusa regionalnog operatera po sledećim osnovama:
a) tokom kalendarske godine, krivicom regionalnog operatera, došlo je do ponovljenih (2 ili više puta) kršenja ovih Pravila, i (ili) uslova ugovora o pružanju usluga tretmana čvrstog komunalnog otpada , i (ili) uslove ugovora u odnosu na količinu (masinu) čvrstog komunalnog otpada nastalog na području djelovanja regionalnog operatera, potvrđene aktima kršenja obaveza regionalnog operatera iz ugovora, povučene gore na način propisan obrascem standardnog ugovora za pružanje usluga za tretman čvrstog komunalnog otpada, odobrenog Uredbom Vlade Ruske Federacije od 12. novembra 2016. br. 1156 „O upravljanju komunalnim čvrsti otpad i izmjene i dopune Uredbe Vlade Ruske Federacije od 25. avgusta 2008. br. 641";
b) regionalni operater je tokom kalendarske godine višestruko (2 puta ili više) prekršio ova Pravila i (ili) uslove ugovora, što je rezultiralo štetom po život i (ili) zdravlje građana;
c) dug regionalnog operatera za plaćanje usluga operatera za tretman čvrstog komunalnog otpada premašuje dvanaesti dio potrebnog bruto prihoda regionalnog operatera, koji utvrđuje izvršni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije , izvođenje državna regulativa tarife u oblasti upravljanja čvrstim komunalnim otpadom;
d) kršenje šeme tokova čvrstog komunalnog otpada od izvora njegovog nastanka do objekata koji se koriste za preradu, odlaganje, neutralizaciju, odlaganje otpada, utvrđene šemom upravljanja otpadom.
41. Pravno lice lišeno statusa regionalnog operatera dužno je:
a) obavlja poslove regionalnog operatera do dana utvrđenog ugovorom koji je državni organ sastavnice Ruske Federacije zaključio sa novim regionalnim operaterom na osnovu rezultata konkursne selekcije;
b) u roku od 10 radnih dana od dana određivanja novog regionalnog operatera, dostaviti mu sve informacije i dokumente potrebne za organizovanje aktivnosti upravljanja čvrstim komunalnim otpadom, uključujući registar ugovora i kopije zaključenih ugovora iz oblasti upravljanje otpadom.
Model obrasca ugovora
za pružanje usluga tretmana komunalnog čvrstog otpada
(odobreno Uredbom Vlade Ruske Federacije od 12. novembra 2016. br. 1156)
STANDARDNI UGOVOR
za pružanje usluga upućivanja
sa čvrstim komunalnim otpadom
__________________________ "____" ___________ 20__ godine
(mjesto zaključenja ugovora)
(ime kompanije)
u daljem tekstu regionalni operater, kojeg predstavlja ________________,
________________________________________________________________________
(naziv pozicije, prezime, ime, patronimija pojedinca)
naznači šta želiš)
s jedne strane, i _______________________________________________________________,
(naziv organizacije, prezime, ime,
srednje ime pojedinca)
u daljem tekstu potrošač, kojeg zastupa ____________________________
(Puno ime,
_______________________________________________________________________,
podaci o pasošu - u slučaju zaključenja ugovora od strane pojedinca,
naziv radnog mjesta, prezime, ime, patronim - u slučaju
sklapanje ugovora od strane pravnog lica)
postupajući na osnovu ________________________________________________,
(propis, povelja, punomoćje -
naznači šta želiš)
s druge strane, u daljem tekstu stranke, zaključile su ovo
dogovor o sljedećem:
I. Predmet ugovora
1. Po ugovoru o pružanju usluga za tretman solidnih komunalija
otpada, regionalni operater se obavezuje da će prihvatiti čvrste komunalne
otpada u obimu i na lokaciji navedenim u ovom ugovoru, i
osigurati njihovo prikupljanje, transport, obradu, neutralizaciju,
sahranu u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, i
potrošač se obavezuje da će usluge regionalnog operatera platiti po cijeni,
utvrđeno u granicama odobrenim u u dogledno vrijeme unified
tarifa za uslugu regionalnog operatera.
2. Količina komunalnog čvrstog otpada, mjesta sakupljanja i akumulacije
komunalni čvrsti otpad, uključujući kabasti otpad, i
učestalost odvoza komunalnog čvrstog otpada, kao i informacije u
grafički prikaz rasporeda mjesta za sakupljanje i akumulaciju čvrste tvari
komunalni otpad i pristupni putevi do njih (osim stambenih
kuće) određuju se u skladu sa dodatkom ovog ugovora.
3. Način skladištenja čvrstog komunalnog otpada -
________________________________________________________________________,
(oluci za smeće i komore za sakupljanje otpada, u kontejnere, bunkere,
koji se nalaze na kontejnerskim dvorištima, u vrećama ili drugim kontejnerima
(navesti koje), koje pruža regionalni operater, -
naznači šta želiš)
uključujući kabasti otpad -
(u bunkere koji se nalaze na kontejnerskim dvorištima, na
posebne skladišne površine za kabasti otpad -
naznači šta želiš)
4. Datum početka pružanja usluga za tretman solidnih komunalaca
otpad "____" ____________ 20__ godine
II. Uslovi i postupak plaćanja po ugovoru
5. Obračunski period prema ovom ugovoru znači jedan
kalendarski mjesec. Plaćanje usluga po ovom ugovoru vrši se prema
cijena, utvrđena u granicama odobrenim na propisan način
jedinstvena tarifa za uslugu regionalnog operatera: _____________________.
(iznos uplate je naznačen
regionalni operater)
6. Potrošači (osim potrošača u stambene zgrade
I stambene zgrade) plaća za rukovanje čvrstim komunalnim uslugama
otpad sljedećim redoslijedom:
35 posto troškova usluga za tretman solidnih komunalija
otpad u mjesecu za koji se vrši plaćanje, plaćeno prije 18
datum u tekućem mjesecu, 50 posto cijene navedenih usluga u mjesecu,
za koji se vrši uplata, uplaćeno je prije kraja tekućeg mjeseca;
plaćanje stvarno izvršenih usluga u proteklom mjesecu
upravljanje komunalnim čvrstim otpadom, uzimajući u obzir sredstva ranije
plaća potrošač kao plaćanje za takve usluge u
obračunskog perioda, vrši se do 10. u mjesecu koji slijedi
mjesec za koji se vrši uplata. U slučaju jačine zvuka
stvarno pružene usluge za tretman solidnih komunalnih
otpad za protekli mjesec je manji od količine utvrđene ovim
ugovora, preplaćeni iznos se upisuje u teret budućnosti
uplata za naredni mjesec.
Plaća potrošač u stambenoj ili stambenoj zgradi
javna služba za pružanje usluga za tretman čvrstih
komunalni otpad u skladu sa stambenim zakonodavstvom
Ruska Federacija.
7. Usklađivanje poravnanja prema ovom sporazumu vrši se između
regionalni operater i potrošač najmanje jednom godišnje
inicijativa jedne od strana sastavljanjem i potpisivanjem od strane stranaka
relevantnog akta.
Strana koja inicira izmirenje poravnanja sastavlja i
šalje drugoj strani potpisani akt o usaglašavanju obračuna u 2
kopije na bilo koji raspoloživi način (poštanska pošiljka, telegram,
faks poruka, telefonska poruka, informacijska i telekomunikaciona mreža
"Internet"), što vam omogućava da potvrdite prijem takvog obavještenja
adresat. Druga strana je dužna da potpiše akt o usaglašavanju naselja u
u roku od 3 radna dana od dana prijema ili predaje
obrazloženo odbijanje da ga potpiše s pravcem njegove verzije
akt usaglašavanja računa.
Ako ne dobijete odgovor u roku od 10 radnih dana od dana
slanjem stranci akta usaglašavanja poravnanja, smatra se poslani akt
dogovoreno i potpisano od strane obe strane.
III. Teret održavanja kontejnerskih lokacija, posebno
lokacije za skladištenje kabastog otpada i teritorije,
u blizini mjesta utovara čvrstog komunalnog otpada
8. Regionalni operater za rukovanje čvrstim komunalnim uslugama
otpad je odgovoran za upravljanje komunalnim čvrstim otpadom sa
momenta utovara takvog otpada u kamion za smeće na mestima sakupljanja i odlaganja
čvrsti komunalni otpad.
skladište glomaznog otpada i teritoriju uz lokaciju
utovar čvrstog komunalnog otpada koji se nalazi na susjednoj
teritoriju koja je dio zajedničke imovine vlasnika prostorija u
stambene zgrade,
_______________________________________________________________________.
(vlasnici prostorija u stambenoj zgradi, osoba
privučeni vlasnicima prostorija u stambenoj zgradi
po ugovorima o pružanju usluga održavanja zajedničke imovine
u takvoj kući drugo lice navedeno u ugovoru -
naznači šta želiš)
za skladištenje kabastog otpada i teritoriju uz
mjesto utovara čvrstog komunalnog otpada koji nije dio općeg
vlasništvo vlasnika prostorija u stambenim zgradama, medvjedi
_______________________________________________________________________.
(vlasnik zemljišta na kojem je takav
lokaciju i teritoriju, drugo lice navedeno u ugovoru -
naznači šta želiš)
IV. Prava i obaveze stranaka
11. Regionalni operater je dužan:
a) prihvatiti čvrsti komunalni otpad u obimu i mjestu,
koji su definisani u dodatku ovog sporazuma;
b) obezbijedi sakupljanje, transport, obradu, neutralizaciju,
odlaganje prihvaćenog komunalnog čvrstog otpada u skladu sa
zakonodavstvo Ruske Federacije;
c) pružiti potrošaču informacije u skladu sa
standarde otkrivanja u oblasti rukovanja čvrstim materijama
komunalnog otpada na način propisan zakonom
Ruska Federacija;
d) odgovara na pritužbe i žalbe potrošača o pitanjima,
vezano za izvršavanje ovog ugovora, tokom perioda,
utvrđeno zakonodavstvom Ruske Federacije radi razmatranja
apeli građana;
e) prihvatiti neophodne mere za pravovremenu zamjenu oštećenih
kontejnere u njegovom vlasništvu ili na drugi način u njegovom vlasništvu
zakonito, na način iu rokovima utvrđenim
zakonodavstvo subjekta Ruske Federacije.
12. Regionalni operater ima pravo:
a) vrši kontrolu obračuna količine i (ili) mase prihvaćenog
čvrsti komunalni otpad;
13. Potrošač je dužan:
a) skladištiti čvrsti komunalni otpad na mjestima
sakupljanje i odlaganje čvrstog komunalnog otpada, utvrđeno ugovorom
za pružanje usluga tretmana komunalnog čvrstog otpada, u
u skladu sa teritorijalnom šemom upravljanja otpadom;
b) obezbediti obračun zapremine i (ili) mase čvrste komunalne
otpada u skladu sa Pravilima komercijalnog obračuna količine i (ili)
mase čvrstog komunalnog otpada, odobrenog rezolucijom
usvajanje Pravila za komercijalno obračunavanje zapremine i (ili) mase čvrste materije
komunalni otpad";
c) izvršiti plaćanje po ovom ugovoru na način, iznos i
uslove navedene u ovom ugovoru;
d) osigurati skladištenje čvrstog komunalnog otpada u
kontejnere ili druga mjesta u skladu sa aneksom ovoga
ugovor;
e) spriječiti oštećenje kontejnera, zapaljenje čvrstih tvari
komunalni otpad u kontejnerima, kao i na kontejnerskim lokacijama,
skladištenje u kontejnerima zabranjenog otpada i predmeta;
f) imenuje osobu odgovornu za interakciju sa regionalnim
operatera o izvršenju ovog ugovora;
g) obavijestiti regionalnog operatera na bilo koji način
(poštanska pošiljka, telegram, faks poruka, telefonska poruka,
informaciono-telekomunikaciona mreža "Internet"), omogućava
potvrdi prijem od strane primaoca o prenosu prava na objekte
potrošača, navedenog u ovom ugovoru, novom vlasniku.
14. Potrošač ima pravo:
a) primati od regionalnog operatera informacije o promjeni
utvrđene tarife u oblasti rukovanja čvrstim komunalnim
otpad;
b) pokrenuti usaglašavanje poravnanja prema ovom sporazumu.
V. Procedura obračuna količine
i (ili) mase čvrstog komunalnog otpada
15. Strane su se dogovorile da evidentiraju zapreminu i (ili) masu
komunalni čvrsti otpad u skladu sa Pravilima komercijalnog poslovanja
obračun količine i (ili) mase komunalnog čvrstog otpada, odobren
505 „O usvajanju Pravila za komercijalno obračunavanje zapremine i (ili) mase
komunalni čvrsti otpad" na sljedeći način:
_______________________________________________________________________.
(izračunato na osnovu normi za akumulaciju čvrstih
komunalni otpad, količina i zapremina kontejnera za
skladištenja čvrstog komunalnog otpada ili na bazi
mase komunalnog čvrstog otpada - navedite po potrebi)
VI. Procedura za otklanjanje prekršaja po ugovoru
16. U slučaju kršenja obaveza od strane regionalnog operatera pod
ovog potrošača uz učešće predstavnika regionalnog
operater sastavlja akt o prekršaju od strane regionalnog operatera
obaveze po ugovoru i predaje predstavniku regionalnog
operater. Ako se predstavnik regionalnog operatera ne pojavi, potrošač
sastavlja navedeni akt u prisustvu najmanje 2 nezainteresovana
lica ili korišćenjem foto i (ili) video zapisa i u roku od 3
radnih dana šalje akt regionalnom operateru sa zahtjevom
otkloniti utvrđene prekršaje u razumnom roku, utvrđenom od strane
potrošača.
Regionalni operater u roku od 3 radna dana od dana prijema
akt ga potpisuje i šalje potrošaču. U slučaju neslaganja sa
sa obrazloženim navođenjem razloga za njihovo neslaganje i poslati ih
prigovor potrošaču u roku od 3 radna dana od dana prijema akta.
Ako je nemoguće otkloniti prekršaje u predloženim rokovima
potrošača, regionalni operater nudi druge uslove za eliminaciju
otkriveni prekršaji.
17. Ako regionalni operater nije poslao potpisani akt
ili prigovora na akt u roku od 3 radna dana od dana prijema akta,
takav akt se smatra dogovorenim i potpisanim od strane regionalnog operatera.
18. U slučaju prijema prigovora od regionalnog operatera
potrošač je dužan razmotriti primjedbe i, u slučaju saglasnosti sa
prigovori da se izvrše odgovarajuće izmjene akta.
19. Akt mora sadržavati:
a) podatke o podnosiocu prijave (ime, lokacija, adresa);
b) informacije o objektu (objektima) na kojem je čvrsta
komunalni otpad, u vezi sa kojim je bilo nesuglasica (pun
naziv, lokacija, ovlaštenje za objekt (objekte), koji
koje posjeduje strana koja je poslala akt);
c) informacije o kršenju relevantnih klauzula ugovora;
d) druge informacije prema nahođenju stranke, uključujući materijale
foto i video snimanje.
20. Potrošač šalje kopiju akta o prekršaju regionalnom
operatera obaveza iz ugovora prema ovlašćenom organu
izvršna vlast subjekta Ruske Federacije.
VII. Odgovornost strana
21. Za neispunjenje ili neuredno ispunjenje obaveza iz
Strane u ovom Ugovoru su odgovorne u skladu sa
zakonodavstvo Ruske Federacije.
22. U slučaju neispunjenja ili nepravilnog izvršenja
potrošač obaveza plaćanja za ovaj sporazum regionalni
Operater ima pravo da zahtijeva od potrošača da plati kaznu u iznosu od
1/130 ključne stope Centralne banke Ruske Federacije,
utvrđenog na dan podnošenja predmetnog potraživanja, od iznosa
dug za svaki dan kašnjenja.
23. Za kršenje pravila postupanja sa čvrstim komunalnim otpadom
u smislu skladištenja čvrstog komunalnog otpada van mesta prikupljanja i
akumulaciju takvog otpada definisanog ovim ugovorom, potrošač
snosi administrativnu odgovornost u skladu sa
zakonodavstvo Ruske Federacije.
VIII. okolnosti više sile
24. Strane se oslobađaju odgovornosti za neizvršenje ili
nepropisno izvršavanje obaveza iz ovog ugovora, ako je
je rezultat više sile.
Istovremeno, rok za ispunjenje obaveza iz ovog ugovora
produžava se proporcionalno vremenu tokom kojeg je to
okolnosti, kao i posljedice uzrokovane ovim okolnostima.
25. Strana pogođena višom silom
snage, dužan je da preduzme sve potrebne korake da obavijesti drugog
stranke na bilo koji raspoloživi način bez odlaganja, najkasnije u roku od 24 sata
od trenutka nastupanja okolnosti više sile, od nastanka
navedenim okolnostima. Obaveštenje mora sadržavati informacije o vremenu.
pojavu i prirodu ovih okolnosti.
Stranka također mora bez odlaganja, najkasnije u roku od 24 sata od trenutka
prestanku okolnosti više sile, obavijestiti drugoga
IX. Važenje ugovora
26. Ovaj ugovor je zaključen na period od ________________________.
(naveden datum)
27. Ovaj ugovor se smatra produženim za isti period i za iste
pod istim uslovima, ako mjesec dana prije isteka roka važenja, br
strana ne izjavljuje svoj prestanak ili izmjenu ili zaključak
novi ugovor pod drugim uslovima.
28. Ovaj ugovor može biti raskinut prije isteka njegovog trajanja.
radnja po dogovoru stranaka.
X. Razni pojmovi
29. Uzimaju se u obzir sve promjene koje su napravljene u ovom ugovoru
validni ako su pismeni, potpisani
ovlašćena lica i ovjerena pečatima obje strane (sa njihovim
dostupnost).
30. U slučaju promjene imena, lokacije ili banke
detaljima, stranka je dužna da pismeno obavijesti drugu stranu
obrazac u roku od 5 radnih dana od datuma takvih promjena bilo kojim dostupnim
načine potvrde prijema takve obavijesti
adresat.
31. Prilikom sklapanja ovog sporazuma, strane se obavezuju
biti vođeni zakonodavstvom Ruske Federacije, uključujući
odredbe savezni zakon"O otpadu proizvodnje i potrošnje"
i drugi regulatorni pravni akti Ruske Federacije u oblasti
upravljanje komunalnim čvrstim otpadom.
32. Ovaj ugovor je sačinjen u 2 primjerka, koji su jednaki
pravnu snagu.
33. Aneks ovog sporazuma je njegov sastavni dio
Regionalni operater potrošač
__________________________________ ___________________________________
"____" ______________ 20___ "____" ______________ 20___
Aplikacija
na standardni ugovor o nabavci
usluge rukovanja čvrstim materijama
komunalni otpad
Informacije
o predmetu ugovora
I. Količina i mjesto prikupljanja i akumulacije komunalnog čvrstog otpada
II. Podaci u grafičkom obliku o lokaciji prikupljanja i akumulacije čvrstog komunalnog otpada i pristupnim putevima do njih (osim stambenih zgrada)
Pregled dokumenta
Odobrena su pravila za postupanje sa čvrstim komunalnim otpadom. Riječ je o prikupljanju, transportu, preradi, neutralizaciji i odlaganju otpada.
Utvrđeni su razlozi po kojima se pravno lice može lišiti statusa regionalnog operatera za tretman komunalnog komunalnog otpada.
Odobren je i obrazac tipskog ugovora za pružanje usluga tretmana komunalnog komunalnog otpada. Utvrđuju se bitni uslovi takvog ugovora i postupak njegovog zaključenja.
Upravljanje komunalnim komunalnim otpadom na teritoriji subjekta Federacije vrše regionalni operateri u skladu sa regionalnim programom i teritorijalnom šemom upravljanja otpadom.
Regionalni operater je dužan da u roku od mjesec dana od dana dodjele odgovarajućeg statusa svim potrošačima na adresi stambene zgrade ili stambene zgrade pošalje prijedlog za zaključenje navedenog ugovora i njegov nacrt.
Ugovor se zaključuje na period ne duži od perioda na koji je pravnom licu dodijeljen status regionalnog operatera.
Pojašnjeno je da vozila i željeznička vozila podliježu opremi GLONASS ili GLONASS/GPS satelitskom navigacijskom opremom. vozila koristi se za transport komunalnog komunalnog otpada.
Član 1. Saveznog zakona od 24. juna 1998. br. 89-FZ „O otpadu za proizvodnju i potrošnju“ (u daljem tekstu: Zakon br. 89-FZ) definiše pojam čvrstog komunalnog otpada (u daljem tekstu: komunalni otpad). , riječ je o otpadu koji nastaje u stambenim objektima u procesu potrošnje pojedinaca, kao i robi koja je izgubila potrošačka svojstva u procesu korištenja od strane pojedinaca u stambenim objektima za zadovoljavanje ličnih i kućnih potreba. Čvrsti komunalni otpad obuhvata i otpad koji nastaje u obavljanju djelatnosti pravnih lica, samostalnih preduzetnika i po sastavu sličan otpadu koji nastaje u stambenim objektima u procesu potrošnje fizičkih lica.
Na osnovu ovog koncepta Zakona br. 89-FZ, pripadnost otpada komunalnom komunalnom otpadu utvrđuje se prema sljedećim kriterijima:
- edukacija se odvija u stambenim prostorijama;
- obrazovanje se dešava u procesu potrošnje od strane pojedinaca;
- komunalni komunalni otpad uključuje i robu koja je izgubila potrošačka svojstva u procesu korišćenja od strane pojedinaca u stambenim prostorijama radi zadovoljavanja ličnih i kućnih potreba;
- U komunalni otpad spada i otpad koji nastaje u obavljanju djelatnosti pravnih lica, individualnih preduzetnika i po sastavu sličan otpadu koji nastaje u stambenim objektima u procesu potrošnje fizičkih lica.
Savezni klasifikacijski katalog otpada (u daljem tekstu FKKO), odobren naredbom Federalne službe za nadzor u oblasti upravljanja životnom sredinom broj 242 od 22. maja 2017. godine, sastoji se od blokova, vrsta, podvrsta i dr.
Na primjer, blok 7 „Otpad iz vodosnabdijevanja, sanitacije, aktivnosti na prikupljanju, preradi, odlaganju, neutralizaciji, odlaganju otpada“ uključuje tip 73 „Komunalni otpad, sličan komunalnom otpadu u proizvodnji i pružanju usluga stanovništvu “, koji se pak sastoji od podvrsta, uključujući 731 „Čvrsti komunalni otpad“, 733 „Otpad od potrošnje u proizvodnji, sličan komunalnom otpadu“ itd., koji se jasno odnosi na komunalni otpad; a istovremeno, blok 7 sadrži podtip 732 „Javni otpad u zgradama bez kanalizacije i drugi sličan otpad koji nije povezan sa čvrstim komunalnim otpadom“.
Još jedan primjer. Kao rezultat gubitka potrošačkih svojstava rasvjetnih elemenata u stambenim prostorima može nastati vrsta otpada "živa, živino-kvarcna, luminiscentne sijalice koje su izgubile potrošačka svojstva". Ovaj otpad je uključen u blok 4 „Proizvodnja i neproizvodni otpad potrošača; materijali, proizvodi koji su izgubili potrošačka svojstva koja nisu obuhvaćena blokovima 1 - 3, 6 - 9", tip 47. Otpadna oprema i drugi proizvodi podvrgnuti posebnoj kontroli.
Dakle, komunalni komunalni otpad može uključivati bilo koju vrstu otpada razni blokovi FKKO, čije je odlaganje dozvoljeno na specijalizovanim deponijama, kao i vrste otpada čije je odlaganje na ovim deponijama strogo zabranjeno.
2. U skladu sa članom 1. Kodeksa o uređenju grada Ruske Federacije od 29. decembra 2004. br. 190-FZ, izgradnja je izgradnja zgrada, objekata, objekata (uključujući i na mjestu srušenih projekata kapitalne izgradnje).
U skladu sa stavom 3.8 Uredbe Gosstroja Rusije od 03.05.2004. br. 15/1 (sa izmenama i dopunama od 16.06.2014.) „O odobravanju i primeni Metodologije za utvrđivanje cene građevinskih proizvoda na teritoriji Ruske Federacije", preventivne (tekuće) popravke su sistematski i pravovremeni radovi na sprečavanju habanja konstrukcija, završnih obrada, inženjerske opreme, kao i radovi na otklanjanju manjih oštećenja i kvarova.
S tim u vezi, potrebno je razdvojiti pojmove „izgradnja“ i „održavanje“.
Na osnovu navedenog, otpad koji nastaje tokom izgradnje ne spada u komunalni otpad.
Dakle, često se otpad koji nastaje tokom tekućih popravki pogrešno smatra građevinskim otpadom, s obzirom da se u nazivu nalazi riječ „građevina“. Pominjanje riječi „građevina“, „građevina“ itd. u nazivu otpada ne potvrđuje uvijek da ova ili ona vrsta otpada nastaje upravo tokom građevinski radovi. Na primjer, “otpad (smeće) od građevinskih i popravnih radova” i “otpad (ostaci) mješavine pijeska i šljunka tokom izgradnje, radovi na popravci» može se formirati i tokom izgradnje i tokom popravke.
Mora se uzeti u obzir da je FKKO jedinstven dokument, ali u isto vrijeme ne uzima u obzir distribuciju otpada prema znakovima nastanka:
- u stambenim ili nestambenim prostorijama;
— za fizička ili pravna lica i individualne preduzetnike;
— tokom popravke ili izgradnje;
- itd.
3. U skladu sa Odjeljkom II Uredbe o priznavanju prostorija kao stambenih, stambenih prostorija neprikladnih za stanovanje i stambene zgrade kao hitne i podložne rušenju ili rekonstrukciji, odobrene Uredbom Vlade Ruske Federacije od 28.01.2006. 47, izdvojeni prostor koji je namijenjen za stanovanje priznaje se kao stambeni prostor građana, nepokretna je imovina i useljiva.
U skladu sa stavom 2. Sveobuhvatne strategije upravljanja čvrstim komunalnim (kućnim) otpadom u Ruskoj Federaciji, odobrene Naredbom Ministarstva prirodnih resursa i ekologije Ruske Federacije od 14. avgusta 2013. br. sirovine, materijali , poluproizvodi, drugi proizvodi ili proizvodi koji su nastali u procesu potrošnje, uključujući gotove proizvode (proizvode) koji su podložni odlaganju (upotrebi) nakon gubitka potrošačkih svojstava, uključujući i pakovanje te robe (proizvoda).
Dakle, otpad od tekuće popravke stambenih prostorija pojedinci, kao i pravna lica i individualni preduzetnici, njima slični po sastavu i poreklu, po pravilu su otpad od potrošnje, pa stoga spadaju u komunalni otpad.
smeće - tamna strana ljudski život. Za nas se odlaganje kućnog otpada završava njegovim puštanjem u plastični kontejner, koji stoji u blizini kuće. Rijetko ko razmišlja o tome šta će mu dalje biti. Danas ćemo pokušati da to shvatimo. Odgovorite na pitanje šta je komunalni čvrsti otpad (MSW), gdje se odvozi i kako se obrađuje.
Koncept komunalnog otpada
Čvrsti komunalni otpad (MSW) odnosi se na kućni otpad koji nastaje na mjestima gdje ljudi žive. To uključuje i urbane višespratnice i tako privatne kuće. Osim toga, komunalni otpad uključuje otpad iz djelatnosti raznih kompanija i firmi. Pod uslovom da je ovo smeće po sastavu slično smeću iz stambenih naselja.
Postoji nekoliko vrsta otpada koji su uključeni u koncept komunalnog komunalnog otpada.
Šta se smatra TKO
- Drvo. Ovo stari namještaj i pribor. U ovu grupu spada i otpad na bazi celuloze: papir, neke vrste tkanina itd.;
- Proizvodi prerade nafte. To su razne vrste ulja koje sadrže jedan ili drugi postotak ugljikovodika;
- biološki otpad. Ovo uključuje ostatke hrane, kožnu galanteriju i druge ostatke na bazi organskih jedinjenja;
- Sintetički otpad. To su sve vrste polimera: plastika, plastične kese i druge komponente dobijene hemijskom sintezom.
Čvrsti otpad u svoj koncept ne uključuje opasne vrste otpada. Oni koji mogu uzrokovati značajnu štetu ljudskom zdravlju i ekološkoj sigurnosti okoliša: ostaci zračenja, otpad kemijski i biološki aktivnih tvari.
Izmjena zakona od 29.12.2014.godine br.458
Kraj 2014. godine obilježio je niz temeljnih izmjena zakona o otpadu od proizvodnje i potrošnje. Uvedene su nove stavke i koncepti koji su u potpunosti promijenili pravila odvoza, odlaganja i obrade otpada. Razmotrimo najznačajnije od njih:
- Zapravo, uvođenje pojma komunalni čvrsti otpad. Prije toga, korištena je šira formulacija, komunalni čvrsti otpad ili skraćeno komunalni otpad. Koncept komunalnog komunalnog otpada se i dalje koristi i uključuje, pored smeća iz stambenih zgrada, otpad koji stvaraju industrijska preduzeća i kompanije;
- Pojava "regionalnog operatera" - privatna organizacija, koji proizvodi direktno uklanjanje čvrstog komunalnog otpada sa teritorije stambenih zgrada. To se odnosi na uklanjanje, transport do mjesta odlaganja i reciklažu otpada. Ovaj proces se odvija na osnovu ugovora sa vlasnicima stambenih zgrada. Trajanje ugovora mora biti najmanje 10 godina. Ranije su sve gore navedene odgovornosti bile dodijeljene upravnicima stambenih kompleksa, što se pokazalo neefikasnim zbog nedostatka njihovog materijalnog interesa za to;
- Promjena procedure plaćanja za vrste pruženih usluga. Utvrđeni su standardi za akumulaciju komunalnog komunalnog otpada – količina smeća koja se generiše u jedinici vremena, na osnovu potreba jedne osobe. U skladu sa ovim standardima izrađene su tarife prema kojima se obračunava cijena usluga odvoza komunalnog čvrstog otpada. Vrijedi napomenuti da su se ranije kompanije za upravljanje bavile utvrđivanjem cijena za odlaganje smeća. U pravilu su polazili samo od ukupne površine teritorije;
- Nakon izmjene zakona, vlasnik stana je dužan da zaključi ugovor sa regionalnim operaterom i obezbijedi sistematsko uklanjanje komunalnog komunalnog otpada sa svoje teritorije.
Odlaganje
Nakon punjenja kontejnera za smeće, regionalni operater ih odvozi na mjesta gdje se vrši direktno odlaganje komunalnog komunalnog otpada. Recikliranje treba shvatiti kao proces smanjenja štetnih uticaja otpada na životnu sredinu. Postoje 3 najpopularnije metode:
- sahrana;
- Burning;
- Kompostiranje.
Hajde da sada detaljnije analiziramo prednosti i nedostatke svake metode.
sahrana
To je skladištenje komunalnog komunalnog otpada u posebno određenim prostorima. Deponije smeća, koje se nalaze van granica gotovo svakog grada, dobar su primjer za to. Prilikom ukopavanja kopa se jama čija dubina zavisi od količine otpadnog komunalnog otpada. Direktno u njemu skladište, a kasnije smeće zatrpavaju slojem zemlje.
Među glavnim prednostima ove metode je niska cijena. Upravo ovaj faktor privlači regionalne predstavnike da se sve više okreću ovom načinu zbrinjavanja. Ali postoje i nedostaci. I oni su značajni.
Deponije nanose značajnu štetu životnoj sredini. Zemljište je zatrovano štetne materije, koje emituje komunalni otpad, tako da je naknadno nesposoban za nicanje jedne ili druge vegetacije. Prilikom raspadanja, smeće stvara otrovne gasove koji se mogu širiti desetinama kilometara od mesta skladištenja komunalnog komunalnog otpada. Iz tog razloga, kante za otpad ne bi trebale biti smještene u blizini vodenih tijela, zdravstvenih ustanova i mjesta stanovanja ljudi.
Burning
Takvo odlaganje se odnosi na naprednije metode odlaganja u odnosu na ukopavanje. Ovdje se komunalni otpad, kada se sagori, pretvara u pepeo, koji je po svojoj zapremini znatno inferiorniji od prvobitne veličine smeća. Sve ovo će nekoliko puta smanjiti površinu odlaganja otpada. Osim toga, toplina koja nastaje kao rezultat sagorijevanja može se koristiti za industrijske potrebe ili za grijanje stambenih zgrada i prostorija.
Nedostatak spaljivanja komunalnog otpada je povećana toksičnost. Plinovi koji se oslobađaju kao rezultat sagorijevanja plastike smrtonosni su i za ljude i za prirodu. Da bi se smanjio njihov negativan efekat, potrebno je koristiti naknadno sagorevanje sa savremeni sistemičišćenje. Ovo čini ovu metodu manje atraktivnom sa finansijske tačke gledišta za preduzetnike i firme koje se bave odlaganjem čvrstog komunalnog otpada.
Kompostiranje
Do ovog recikliranja komunalnog otpada dolazi zbog uticaja živih mikroorganizama na njega. karakteristika ovu metodu jer samo organski otpad može biti izložen tome. Osim toga, određene vrste bakterija su pogodne za različite vrste kućnog otpada. Zbog toga se otpad koji se šalje na kompostiranje prvo mora podijeliti u kategorije.
Prednosti ove metode su jednostavnost, efikasnost i, što je najvažnije, niski finansijski troškovi za njegovu implementaciju. Osim toga, nastali kompost iz smeća može biti podvrgnut reciklaža. Oni su visokokvalitetno đubrivo i veoma su traženi u poljoprivredi.
Reciklaža
Ovo je oporavak korisna svojstva otpada, što ga čini pogodnim za upotrebu u industrijskim aktivnostima. Omogućava vam da značajno uštedite prirodne resurse, s jedne strane, s druge strane, značajno smanjuje površinu deponija i, posljedično, poboljšava ekologiju okoliša.
Nisu sve vrste komunalnog otpada pogodne za recikliranje. To je zbog specifičnosti hemijske strukture različite vrste otpad. U nastavku su navedene vrste komunalnog komunalnog otpada koji se prerađuju u savremenim industrijskim uslovima:
- Drvo;
- stari papir;
- Staklo;
- Metalni otpad.
Sve u svemu, pravilan odnos prema problemu odlaganja otpada može značajno smanjiti faktore zagađenja komunalnim otpadom. Ako razvijete tehnologije za njegovu obradu, onda općenito možete ostati u plusu. Sve, kao i u većini slučajeva, zavisi od naše želje da ne razmišljamo o ovoj trenutnoj koristi i gledamo nekoliko koraka unapred.
Početkom 2016. godine u računima za održavanje stanova pojavila se nova stavka o odvozu čvrstog komunalnog otpada.
Šta ovaj koncept znači?
Čvrsti komunalni ili, kako ih još zovu, kućni otpad uključuje prilično široku listu: otpad iz stambenih i industrijskih, poslovnih i javnih zgrada, otpalo lišće, ostaci materijala za popravke, otpad iz dvorišnih površina, pokvarena hrana.
Drugim riječima, oni uključuju sve što padne u kontejnere za smeće u blizini visokih zgrada.
Čvrsti komunalni otpad se razlikuje i po načinu obrade i rukovanja, izvoru nastanka, stepenu opasnosti, sastavu i drugim karakteristikama.
Međutim, ne može se sve baciti u kante u dvorištu. Zakon precizira pravila za rukovanje i jasno odvajanje komunalnog otpada.
Može se odložiti u kante za smeće:
- drvni i biljni otpad;
- sitno smeće koje sakupljaju domara (prašina, opušci, itd.);
- otpad od hrane i pokvarena hrana;
- tekstilni predmeti
- materijali koji se koriste za pakovanje (karton), otpadni papir i novine.
Ne bacajte u kontejnere za smeće:
- glomazni otpad nakon popravke;
- tekućine i naftni proizvodi;
- izmet domaćih životinja;
- lijekovi s istekom roka trajanja i drugi farmaceutski otpad;
- toksične supstance.
Sve ovo smeće se mora odneti individualno sa posebnim uslugama. Ovo je posebno važno za komunalni otpad opasan po zdravlje, kao što su pokvarene sijalice i korišćene štedljive lampe.
Morate znati osnovna pravila za rukovanje njima.
Takve stvari sadrže živu, koja čak i u malim količinama štetno djeluje na zdravlje ljudi.
Većina nas ne razmišlja o posljedicama koje su moguće zbog kršenja pravila postupanja sa komunalnim otpadom. Smeće može ležati u kontejnerima nekoliko dana i izazvati neugodne posljedice: kontaminaciju (u slučaju organskog otpada), trovanje (živa) i mogući požar.
Važno je pridržavati se pravila liječenja i naučiti svoju djecu tome. Na kraju krajeva, zdravlje onih oko vas i vaše porodice direktno, kao i ekološka situacija u cjelini, ovisi o tome koliko ih ozbiljno shvatite.
Mala neprijatnost pozivanja specijalnih službi ne može se porediti sa opasnošću kojoj su izloženi nevini ljudi.
Izmjene i dopune zakona o odlaganju komunalnog otpada
Nedavno je učinjeno nekoliko značajnih izmjena i dopuna zakonskog akta za akumulaciju čvrstog komunalnog otpada.
- Ukinuta je razlika između otpada iz proizvodnog i stambenog područja.
- Propisano je organizovanje jedinstvenog sistema kontrole odlaganja cjelokupnog otpada.
- Utvrđen je novi obračun naknade za odvoz kućnog otpada.
- Uvedeni su standardi akumulacije otpada po stanovniku stana ili u cjelini poslovni prostori u pogledu površine.
- Za rješavanje svih organizacionih pitanja u regionima se imenuje operater za komunalni otpad. Njegovo imenovanje vrše organi uprave (sprovodi se konkursna selekcija). Glavni zahtjevi: dostupnost ispravnih vozila za odlaganje otpada i dozvola za ovu aktivnost Rospotrebnadzora.
Tokom protekle godine izvršena su različita ispitivanja, kao rezultat kojih su razvijeni i izračunati standardi za akumulaciju čvrstog otpada. Upravo to nova kolona prikazuje u uplatnici za održavanje stambenog prostora.
Određivanje standarda za akumulaciju komunalnog otpada
Novim uputstvom su jasno definisani standardi za svaku kategoriju lica koja podležu pravilima postupanja.
To uključuje:
- vlasnici stambenih prostorija;
- vlasnici susjednih teritorija;
- individualni preduzetnici koji iznajmljuju industrijske prostore.
Standardi se određuju posebnim mjerenjima jednom u sezoni, koje vrši operater komunalnog komunalnog otpada. Da biste to učinili, odaberite stambeno područje u kojem je koncentrisano najmanje 2% ukupnog stanovništva za male gradove, 1% za velike gradove i 0,5% za gradove sa milionima.
Za provođenje takvih mjerenja koristi se posebna oprema - posebne posude i velike plastične vrećice. Jasno se prati odvajanje čvrstog otpada sve tri kategorije, a mogućnost miješanja je isključena. Nakon obavljanja takvog posla, potrebno je sastaviti izvještaj o otpadu za svaki dan.
Sljedeći korak je izračunavanje dodatnih koeficijenata pomoću posebno izvedenih formula:
- prosječni dnevni standard;
- prosječni kvantitativni standard za svako godišnje doba;
- godišnji standard (dnevno pomnoženo sa brojem dana u godini);
- mjesečni prosjek.
Nakon što se eksperimentalni kontejneri napune, mjeri se masa i zapremina otpada.
Da biste to učinili, poduzimaju se brojni koraci.
- Izravnavanje svih vrsta otpada.
- Uz pomoć posebnog ravnala mjeri se količina prikupljenog otpada. Mjerenje se odvija od vrha do dna, a dužina ravnala je jedan i po metar.
- Za mjerenje mase koristi se dinamometar, a zatim se od dobivene vrijednosti oduzima masa praznog rezervoara.
- Ako je težina smeća manja od 10 kg, može se izvagati na utovarnom vozilu.
Svi dobijeni rezultati unose se u posebnu tabelu, nakon čega se prikazuju prosječne vrijednosti za sve vrste čvrstog otpada posebno (stambeni, kućni, industrijski).
Operater komunalnog komunalnog otpada je preduzetnik koji je zakonski odgovoran za sve izvršene proračune i sa njima obavlja dalji rad.
Od čega zavise standardi?
Obični stanari stambene zgrade Vjerovatno se pitam od čega zavise normativi dati na računima, zašto nisu isti za sve?
Na njih utiču sledeći faktori:
- nivo prihvatljivosti stana (prisustvo sistema centralnog grijanja, kanalizacije, itd.);
- dostupnost kontejnera za odvojeno sakupljanje razne vrste smeće (plastika, papir, itd.). (u ovom slučaju, masa komunalnog otpada je mnogo manja);
- vremenski uslovi (na primjer, u sjevernim krajevima naše zemlje, sezona grijanja je značajno produžena);
- prisustvo zelenih zasada na lokalnom području.
Za precizno sastavljanje standarda koriste se podaci iz dobro održavanih i nepovoljnih područja. Od velike važnosti je način grijanja stanovanja.
Nakon potpune studije, za svaku vrstu prostorija izrađuje se sanitarni pasoš, koji, bez greške, označava broj ljudi koji žive u visokoj zgradi (za poduzetnike - mjesta u kafiću ili restoranu); nivo uređenja i uređenja susjedne teritorije (prisustvo uređenja i trotoara).
Ako postoji odvojeno sakupljanje smeća, navedite podatke o njegovom mjerenju.
Standardi komunalnog otpada za svaku osobu
Za jednoobrazne obračune u cijeloj zemlji napravljeno je posebno uputstvo koje utvrđuje okvirne stope štednje za svakog potrošača.
Oni su:
- prosječan dnevni za godinu;
- prosječno dnevno za sezonu;
- prosječno godišnje.
Izračunavaju se uzimajući u obzir gustinu naseljenosti.
- udobno stanovanje (postoji centralno grijanje, opskrba plinom i vodom, prikupljanje otpada se vrši na poseban način);
- loše stanovanje (grijanje na peći, nedostatak stalnog vodosnabdijevanja i kanalizacije, prikupljanje otpada se ne vrši, privatne kuće su odvojene);
- tečni otpad (posebna linija je otpad koji se nakuplja u podrumima i septičkim jamama).
Konačnu odluku o visini standarda za odlaganje čvrstog komunalnog otpada donose lokalne samouprave. Ažuriraju se svakih 5 godina.
Privremeni standardi
Ovakvi standardi važe za individualne preduzetnike, dok operater komunalnog komunalnog otpada mjeri i izračunava stalne indikatore.
Osnova izračunavanja vremenskih standarda je zanimanje svake pojedine organizacije. Obično se koristi prosječna vrijednost količine smeća. Prema uputstvu, privremeni standardi bi se trebali prilagođavati jednom godišnje.
Svaka vrsta aktivnosti ima svoj koeficijent. Da bi se izračunao broj akumulacija otpada, on se množi sa postojećim standardima i brojem radnih dana.
Sada mnoga područja individualnog poslovanja koriste prosječne standarde vremena: trgovine (okovarstvo, namirnice, industrijska roba), tezge i tezge, transportne kancelarije, razna uslužna preduzeća.
Obračun privremenih standarda ne uključuje kabasti otpad. Ako se takav otpad pojavio, on se uključuje u proračune i množi s faktorom 1,5. Za velike gradove norme akumulacije čvrstog otpada iz proizvodnje su najmanje 2 puta manje nego iz stambenih područja.
Novi propisi. Da li su potrebni?
Usvojeni zakon o upravljanju komunalnim otpadom ima za cilj, prije svega, održavanje povoljnog ekološka situacija u područjima u kojima živi veliki broj ljudi. Osim toga, izračunavaju se stvarni pokazatelji akumulacije čvrstog otpada u proizvodnji.
Preduzete mjere će pomoći:
- povećati broj preduzeća koja se bave odlaganjem čvrstog otpada;
- uspostaviti bezbedno odlaganje opasnog otpada i pravilno rukovanje njime;
- izgraditi nove fabrike za preradu određenih vrsta otpada;
- uništiti divlje deponije i krivično goniti odgovorne za njihovo stvaranje.
Uputstva za Zakon o upravljanju čvrstim otpadom jasno navode mjere odlaganja za industrijska preduzeća. Sada im specijalne organizacije odgovorne za uništavanje otpada neće moći odbiti da prihvate smeće. Shodno tome, nestat će potrebe za neovlaštenim deponijama.
Nova pravila za postupanje sa komunalnim otpadom u teškoj ekološkoj situaciji, na vrijeme. Njihovo poštovanje, kako od strane običnih vlasnika stambenih objekata, tako i od strane proizvodnih preduzeća, osiguraće čistoću i red u svakom gradu.
Nova usluga od 2017. godine je upravljanje komunalnim čvrstim otpadom. Koja je razlika sa komunalnim otpadom i komunalnim otpadom, koje promene to podrazumeva i šta je društvo za upravljanje dužno da uradi
Sam pojam "čvrsti komunalni otpad" uveden je 1. januara 2016. godine. Po prvi put se to odrazilo u Zakonu o stanovanju Ruske Federacije, u čl. 154 navodi da je komunalni komunalni otpad javna služba.Tada je počeo da se razvija pravni okvir koji se u 2017. godini sastoji od:
- pravila rukovanja komunalnim otpadom,
- izmjene Pravila za pružanje javnih usluga<...> №354,
- ekološki zakoni takođe imaju veliki uticaj na reforme komunalnog komunalnog otpada.
Odgovornost za upravljanje otpadom
Ovu komunalnu uslugu pruža regionalni operater zajedno sa kompanijom za upravljanje. Odgovornosti su podijeljene na sljedeći način:
- Društvo za upravljanje je dužno da održava kontejnerske lokacije, prati čistoću i pravilno postavljanje;
- Operater sam odvozi smeće na deponije ili druga određena mjesta za prikupljanje otpada.
- Ako MKD nema centralizirani kanalizacijski sustav, uklanjanje tekućeg otpada ostaje na ramenima organizacije koja upravlja kućom.
Kompaniji komunalni otpad u računu ide u posebnu kolonu, sada nisu uključeni u održavanje zajedničke imovine kuće.
Šta radi operater, osim što iznosi smeće? Snosi svu odgovornost za kompletan ciklus prerade: prijem otpada (uklanjanje sa lokacija), transport (transport na deponije i slično), preradu i odlaganje, kao i odlaganje (za to postoje posebni propisi).
Vrijeme prijelaza na nove narudžbe
Pitanje je kada će regionalni operater komunalnog komunalnog otpada moći da počne sa radom. Za sklapanje ugovora potrebno je:
- tako da se formira jedinstvena tarifa za tretman komunalnog komunalnog otpada u regionu – tada će plaćanje za komunalni komunalni otpad biti transparentnije;
- zaključiti ugovor o uklanjanju komunalnog komunalnog otpada između operatera i uprave.
- kuća, kroz Krivični zakonik, zaključuje standardni ugovor za tretman komunalnog komunalnog otpada.
Način na koji se ugovor zaključuje je drugačiji:
- ako upravlja kućom Krivičnog zakona, onda se sastavlja ugovor o upravljanju MKD-om.
- ako kućom upravlja HOA itd., tada se sastavlja ugovor za pružanje javnih usluga.
- privatne kuće također mogu sklopiti ugovor sa operaterom, direktno same.
Ali to će uvijek biti dogovor direktno sa vlasnicima stambenih prostorija i drugih stvari.
Norme i zahtjevi
Postupanje sa komunalnim komunalnim otpadom je regulisano pravilima čije kršenje povlači raskid ugovora i novčane kazne. Kada je u pitanju odlaganje otpada, najvažnije je koliko se često uklanja. Slažete se da je gomilanje kontejnera u dvorištu i dalje zadovoljstvo.
Učestalost uklanjanja ovisi o temperaturi okoline i dijeli se na hladno i toplo godišnje doba (prosječna dnevna temperatura mora biti ispod, odnosno iznad 5°C):
- najmanje 1 put u 3 dana zimi;
- svakodnevno ljeti.
Odstupanja od rokova ne bi trebalo da prelaze 72 sata za ceo mesec (u zbiru svih vremena), a jednom je dozvoljeno odlaganje odvoza smeća 24 sata po toplom vremenu i 2 dana po hladnom vremenu. Za kršenje uslova predviđene su kazne - smanjenje iznosa plaćanja. Svaka 24 sata u jednom obračunskom periodu je minus 3,3%.
MSW u računima
- ide na posebnu liniju; plaćanje za čvrsti otpad treba isključiti iz sastava računa.
- Naknada se raspoređuje prema broju ljudi prijavljenih u kući ili veličini stana (u zavisnosti od metode usvojene u vašem predmetu).
- cijena zavisi i od toga da li je za ovu kuću organizirano odvojeno prikupljanje komunalnog otpada.
Razlika između MSW i MSW
Koja je suštinska razlika između MSW i MSW, što su nadležni uveli novu uslugu, a ukinuli staru od 1. januara 2019. godine?
- komunalni čvrsti otpad
- komunalni čvrsti otpad
Općenito, ne postoji suštinska razlika između njih. Ovo je isto smeće koje odvozimo na kontejnerske lokacije. Ranije je definicija govorila da je to samo stambeni otpad, što je bilo drugačije za stambene prostore. A sada standard uzima u obzir stopu akumulacije i postavlja se ne po principu rezidencijalno / nerezidentno, već za različite potrošače na različite načine. Odnosno, prosječna porodica i kafić u prizemlju kuće će gomilati smeće, očigledno, različitim stopama. Dakle, prvi će platiti manje, a vlasnik kafića - više.
