حماية الحقوق والحريات التي تنتهكها الجريمة. الحماية القضائية للحقوق والحريات المنتهكة للمواطن. انتهاكات حقوق العمل للمواطنين

محاضرة 6. المحكمة ودورها في آلية حماية حقوق وحريات الإنسان والمواطن

(4 ساعات)

1. حماية حقوق الإنسان والحقوق المدنية في الإجراءات الجنائية.

2. حماية حقوق وحريات الإنسان والمواطن في الإجراءات المدنية.

3. الإجراءات القانونية الإدارية وحماية حقوق المواطنين.

4. دور إشراف النيابة العامة في احترام الحريات والحقوق الإنسانية والمدنية.

في القانون الدولي (المادة 8 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان ، الفقرة 1 من المادة 6 من الاتفاقية الأوروبية لحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية) ، تُفهم الحماية القضائية على أنها استعادة فعالة للحقوق من قبل محكمة مستقلة تستند إلى محاكمة عادلة ، والتي تنطوي على ضمان التنافسية والمساواة للأطراف ، بما في ذلك منحهم سلطات إجرائية كافية لحماية مصالحهم في تنفيذ جميع الإجراءات الإجرائية ، والتي تكون نتيجتها ضرورية لتحديد الحقوق والالتزامات.

يكفل دستور الاتحاد الروسي لكل فرد الحق في الحماية القضائية لحقوقه وحرياته (المادة 46).

الحق في الحماية القضائية في مجال الإجراءات الجنائيةيفترض وجود شروط تنظيمية محددة وضمانات إجرائية من شأنها أن تسمح بتنفيذها بالكامل وتضمن الاستعادة الفعالة للحقوق من خلال استخدام طرق معينة للعدالة تفي بمتطلبات الإنصاف. تفترض الدولة واجب حماية أي موضوع من العلاقات الإجرائية الجنائية. يجب ضمان الحق في الدفاع للمتهم ، ليس فقط لأولئك الذين يعارضون التهمة ، ولكن أيضًا لأولئك الذين يتعاونون مع المدعي العام ، وكذلك للضحية والشهود ومحامي الدفاع وغيرهم من المشاركين في العملية ، حتى القضاة والمحققون والمدعون العامون وأقاربهم ، وما إلى ذلك ، الذين يجب حمايتهم بشكل موثوق من التهديدات والعنف ، من أجل التأثير على شهادتهم أو مناصبهم ، ومن الانتقام ، وما إلى ذلك.

من المعروف أن الوظيفة الاجتماعية الرئيسية للإجراءات الجنائية هي تنظيم وتنفيذ رد الدولة على الجريمة. الأساس القانوني لمكافحة الجريمة هو مجموعة من قواعد قانون الإجراءات الجنائية والجنائية التي تطبق مبدأ الحماية في تنفيذ سياسة القانون الجنائي للدولة. تتطلب العلاقات الاجتماعية التي تتطور في هذه الحالة بين الشخص الذي يرتكب جريمة جنائية وأجهزة الدولة إنشاء أشكال قانونية تحدد سلطات وواجبات هيئات الدولة و المسؤولينفي مجال منع الجريمة.

نظام هذه العلاقات هو موضوع ومحتوى تنظيم الإجراءات الجنائية. والغرض الاجتماعي والقانوني للجريمة هو أولاً وقبل كل شيء حماية الحقوق والمصالح المشروعة للأشخاص والمنظمات ضحايا الجريمة بوسائل وأساليب الإجراءات الجنائية. هدف حقوق الإنسان هذا هو تزويد الشخص الذي عانى من جريمة بالحقوق الإجرائية للطرف ، لتوسيع وتطوير مجموعة من الضمانات القانونية للضحية. ينبغي أن تهدف أنشطة هيئات الملاحقة الجنائية في المقام الأول إلى ضمان سلامة وحماية الحقوق والمصالح المشروعة لضحية الجريمة. لذلك ، فإن الغرض الرئيسي من الإجراءات الجنائية هو حماية الدولة للحقوق والمصالح المشروعة للأشخاص والمنظمات ضحايا الجرائم (البند 1 ، الجزء 1 ، المادة 6 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي). تنظيم حماية الدولة هذه - الوظيفة الرئيسية الأولى لقانون الإجراءات الجنائية.

ضمان سلامة المواطنين من التجاوزات والتهديدات الإجرامية ، يجب أن يقترن أمنهم بحماية الفرد من الاتهامات غير المشروعة وغير المعقولة ، وإدانة حقوقه وحرياته وتقييدها بشكل غير قانوني (البند 2 ، الجزء 1 ، المادة 6 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي). هذا الاتجاه ثانية الوظيفة الأساسيةالتنظيم التشريعي للإجراءات الجنائية - إنفاذ القانون.يتم حل هذه المهمة من خلال إنشاء نظام للضمانات الإجرائية وآلية لرصد الامتثال لسيادة القانون وضمان حقوق المواطنين في الإجراءات الجنائية.

كما تعلمون ، في الإجراءات الجنائية ، فإن الوظيفة الأساسية التي تؤديها المحكمة هي حل قضية جنائية. ومع ذلك ، في مرحلة ما قبل المحاكمة من إجراءات المحكمة ، تتمثل المهمة الرئيسية في ممارسة الرقابة القضائية. تخضع مهام العدالة لأداء جميع وظائف إنفاذ القانون الأخرى تقريبًا التي لها طابع خدمي إضافي فيما يتعلق بالعدالة.

تشمل الصلاحيات الحصرية للمحكمة القانون في الجزأين 2 و 3 من الفن. 29 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، سلطة اتخاذ القرارات: بشأن اختيار التدبير الوقائي في شكل احتجاز ؛ تمديد فترة الاعتقال ؛ التفتيش على المسكن في حالة عدم موافقة الأشخاص الذين يعيشون فيه ؛ في سياق البحث ؛ الحجز على الممتلكات حجز المراسلات بشأن التحكم في المكالمات الهاتفية والمحادثات الأخرى وتسجيلها ؛ العزل المؤقت لمشتبه به أو متهم من المنصب ، وما إلى ذلك. إنها المحكمة المخولة بالنظر في الشكاوى ضد الإجراءات (التقاعس) وقرارات المدعي العام والمحقق وهيئة التحقيق في القضايا وبالطريقة المنصوص عليها في القانون (المادة 125 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي) خلال الإجراءات السابقة للمحاكمة. إن سلطات المحكمة هذه ، التي تُمارس في إطار وظيفة الرقابة القضائية في مراحل ما قبل المحاكمة من الإجراءات الجنائية ، يحددها القانون كإتجاه مستقل للنشاط القضائي.

الرقابة القضائية على أنشطة السلطات التنفيذية ، التي تتم في مراحل بدء الدعوى الجنائية والتحقيق الأولي ، هي أحد مظاهر التنفيذ القضاء، هي وظيفة إجرائية جنائية مستقلة. تتكون الرقابة القضائية من نظام لتدابير التحقق ذات الطبيعة الوقائية والعلاجية. تم تصميم هذه المؤسسة الإجرائية لضمان شرعية وصحة قرارات وإجراءات هيئات التحقيق الأولية التي تقيد الحقوق الدستورية وغيرها من الحقوق والحريات للمواطنين.

بحكم الفن. 10 و 118 و 123 من دستور الاتحاد الروسي ، وكذلك المادة. 15 و 243 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، المحكمة ليست هيئة مقاضاة جنائية ولا تتصرف إلى جانب الادعاء أو الدفاع ؛ تهيئ المحكمة الظروف اللازمة للأطراف للوفاء بالتزاماتهم الإجرائية وممارسة الحقوق الممنوحة لهم. من أجل حماية الحقوق والمصالح المشروعة للمشاركين في الإجراءات الجنائية وإجراء المحاكمة بشكل صحيح في غضون فترة زمنية معقولة ، تلتزم المحكمة ، بما في ذلك بمبادرة منها ، بالتحقق من صحة تطبيق التدابير المؤقتة ، بما في ذلك تدبير من ضبط النفس على شكل احتجاز ، واتخاذ القرارات اللازمة في الحالات التي يتجنب فيها المتهم المثول أمام المحكمة أو يتدخل بطريقة أخرى في إقامة العدل. والمحكمة ملزمة أيضًا بالنظر في الوقت المناسب في مسألة تمديد فترة الاحتجاز قبل انتهاء الفترة التي حددتها المحكمة في وقت سابق.

في الوقت نفسه ، عند إثارة والبت من تلقاء نفسها في مسألة اختيار الاحتجاز كإجراء وقائي أو تمديد فترة الاحتجاز ، فإن المحكمة ، بالمعنى المقصود في المادة. 108 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، لا يُستثنى من الالتزام بالاستماع إلى رأي الأطراف ، ولا يمكن حرمان الأطراف من فرصة تقديم حججهم.

هذا لا يعني أن المحكمة تتولى مهام الادعاء ، لأن الأسس القانونية والوقائعية لاختيار تدبير من تدابير التقييد لا تتعلق بتأييد أو الاعتراف بصحة الاتهام ضد الشخص بارتكاب جريمة ، ولكن بالحاجة إلى ضمان الشروط لمزيد من الإجراءات في القضية.

وهكذا ، تحليل معنى الفن. 22 و 46 و 48 و 118 و 120 و 123 من دستور الاتحاد الروسي فيما يتعلق بواجبات المحكمة في الإجراءات الجنائية ، تخلص المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي إلى أن المحكمة ، كهيئة قضائية ، مطالبة ضمان اتخاذ إجراءات عادلة لاتخاذ القرار بشأن تطبيق الاحتجاز كتدبير وقائي ، على أساس نفس طبيعة وأهمية الضمانات القضائية لحماية الحقوق والمصالح المشروعة للفرد عند اتخاذ القرارات المتعلقة بتقييد الحرية و النزاهة الشخصية ، بغض النظر عن مرحلة الإجراءات الجنائية التي يتم اتخاذ هذه القرارات فيها. مثل هذا الإجراء يعني ضمناً واجب الدولة ، بما في ذلك القضاء ، في حماية كرامة الفرد ومعاملته ليس كشيء من أنشطة الدولة ، ولكن كفاعل على قدم المساواة له الحق في حماية حقوقه بكل الطرق غير المحظورة. بموجب القانون وللتجادل مع الدولة في شخص أي من أعضائه.

العدالة هي نشاط المحكمة ، ويتم تنفيذه بالطريقة المنصوص عليها في قانون الإجراءات ويتألف من دراسة وحل النزاعات المتعلقة بالانتهاك الفعلي أو المزعوم لقواعد الفروع المدنية والجنائية والإدارية وغيرها من فروع القانون. تظهر التجربة التاريخية أن المحاكمة ، مرتدية الشكل الإجرائي المفصل ، - أفضل طريقةحل النزاعات وإثبات الحقيقة وإيجاد الحقيقة. لكن تطبيق هذه الطريقة لا يمكن تطبيقه إلا عندما تُمنح المحكمة استقلالية حقيقية ، وعندما تتخذ قراراتها فقط على أساس الأدلة المعتبرة ، عن طريق الإدانة ، بضمير سليم ، وتكون محمية تمامًا من أي ضغط خارجي ، خاصة من السلطات. . في ظل هذه الظروف ، تصبح المحكمة ضامنًا موثوقًا به لحقوق وحريات الفرد في علاقات الصراع التي تنشأ بين المواطن والدولة.

تنص هذه القواعد على ثلاثة أنواع من الاختصاص القضائي: 1) الموضوع (حسب النوع وطبيعة القضايا) ؛ 2) الإقليمية (حسب مكان ارتكاب الجريمة ، ومكان الانتهاء من التحقيق الأولي ، ومكان إقامة المدعي أو المدعى عليه) ؛ 3) شخصي (يعتمد على طبيعة النشاط أو المنصب الرسمي للمدعى عليه). يخضع استئناف المواطن إلى المحكمة لقانون راسخ وقواعد معروفة. تسمح هذه الشهرة للجميع بالاعتماد على النظر في شكواه ليس من قبل قاضٍ تم اختياره خصيصًا بإرادة شخص ما ، ولكن فقط من قبل شخص ، حتى قبل حاجة الشخص إلى الحماية القضائية ، تم تحديده مسبقًا بموجب القانون.

هنا يجب أن نتذكر مبدأ بالغ الأهمية ، تمت صياغته لأول مرة في الجزء الأول من الفن. 47 من دستور الاتحاد الروسي: "لا يجوز حرمان أي شخص من حق النظر في قضيته في تلك المحكمة ومن قبل ذلك القاضي ، الذي ينسب القانون إلى اختصاصه القضائي". هذا الحق ، المعروف على نطاق واسع في الغرب بالحق في القاضي الشرعي ، لقاضي "الفرد" (انظر ، على سبيل المثال ، المادة 101 من الدستور الألماني) ، لم يظهر بيننا ، حتى من الناحية النظرية ، من بين حقوق الإنسان. والمواطن. تحولت الممارسة ، عند الضرورة ، إلى قواعد قانون الإجراءات الجنائية وقانون الإجراءات المدنية ، التي تنص على أسباب وطرق مختلفة لتغيير الاطلاع على القضايا التي ينص عليها القانون. من بينها سحب محكمة أعلى لأي قضية تقع ضمن اختصاص محكمة أدنى ، وقبولها بإجراءاتها أو إحالة القضية إلى محكمة أخرى أدنى. وعلاوة على ذلك ، فإن أسباب تغيير الولاية القضائية صيغت على نطاق واسع إلى أجل غير مسمى: "... لغرض النظر في القضية بأسرع ما يمكن واكتماله وموضوعيته ، وكذلك من أجل توفير الدور التربوي لمحاكمة القضية على أفضل وجه. " استبعد هذا عمليا إمكانية السيطرة على الحاجة الفعلية لتغيير الاختصاص. علاوة على ذلك ، في مثل هذا عدم اليقين كان من المحتمل إمكانيات غير محدودةللتلاعب بالقضايا والمحاكم لأغراض سياسية ووظيفية وأغراض أخرى بعيدة عن العدالة. وبالطبع ، لا يمكن للمتهم التأكد من أنه لن يُسمح لأي محكمة أخرى ، باستثناء المحكمة التي يحددها القانون ، بالتصرف في كرامته وممتلكاته وحريته ، بل وأكثر من ذلك بحياته. لم تكن هناك ثقة في شرعية المحكمة والأطراف في العملية المدنية.

القانون المدني الاتحاد الروسي، التي دخلت حيز التنفيذ في 1 يناير 1995 ، تحتوي على قاعدة خاصة بشأن الحماية القضائية للحقوق المدنية (المادة 11). وينص على أن حماية الحقوق المدنية المنتهكة أو المتنازع عليها تتم وفقًا للاختصاص القضائي للقضايا المنصوص عليها في التشريعات الإجرائية أو المحاكم ذات الاختصاص العام أو محاكم التحكيم أو محاكم التحكيم. أي أن حماية الحقوق المدنية في المحاكم هي الطريقة الرئيسية للحماية. ومع ذلك ، في نفس الحكم من القانون المدني ، يتم التحفظ على أنه يمكن للمواطنين أيضًا طلب الحماية من الهيئات الإدارية (الشرطة ، التفتيش الصحي ، الإشراف الفني ، حكومة المدينة ، إلخ). لكن، أولاً، مثل هذه الحالات قليلة العدد نسبيًا ويجب تحديدها بوضوح في القانون. ثانيًا ، يمكن إعادة النظر في أي قرار يُتخذ بشأن شكوى إدارية في المحكمة.

يتم أيضًا الشروع في الإجراءات الجنائية في قضايا الملاحقة القضائية الخاصة والعامة ، والتي تشمل بشكل أساسي حالات الاغتصاب دون ظروف مشددة ، في انتقاص من مبدأ الدعاية ، فقط إذا كانت هناك شكوى من الضحية ، ولكن لا يمكن إنهاؤها في المستقبل بناء على الصلح بين الطرفين. وبالطبع ، فإن هذا التراجع لا يمليه الخطر العام الضئيل للفعل ، كما في حالات الملاحقة الخاصة ، ولكن ضرورة حماية المرأة من الدعاية الحتمية للعنف المرتكب ضدها إذا بدأت المحاكمة. هذا هو الحال بالضبط عندما تحدد الضحية نفسها ما هو الأهم بالنسبة لها - الإصرار على بدء قضية جنائية ومعاقبة الجاني ، أو إنقاذ نفسها من معاناة أخلاقية إضافية. إن قدرة الضحية في قضايا الملاحقة القضائية الخاصة والعامة على التصرف بحرية في حقها في الحماية القضائية هي مظهر آخر من مظاهر بداية السلطة التقديرية في الإجراءات الجنائية. لذلك ، فإن المبدأ الأساسي للإجراءات الجنائية هو الدعاية ، والتي تعوض إلى حد كبير عن الجهود غير الكافية التي يبذلها الضحايا وغيرهم من الأشخاص للحصول على الحماية من الجريمة في المحكمة. لكن هذا المبدأ لا يعمل دائمًا بشكل صحيح بسبب الاختلافات الحتمية في ممارسة إنفاذ القانون ، إما بسبب كمال القانون أو تدني مستوى التدريب المهني للمسؤولين الذي تعتمد عليه بداية الإجراءات الجنائية. في مثل هذه الحالات ، يمكن لتصرفات الشخص المهتم بالحماية القضائية أن تصحح أوجه القصور في الممارسة.

بالطبع ، الحق في الاستئناف أمام المحكمة في مجال الإجراءات الجنائية لا يشمل الضحية فحسب ، بل يشمل المتهم أيضًا. ولكن مع ذلك ، فإن خصوصية العملية الجنائية هي التي تبدأ إما بمبادرة من سلطات الملاحقة الجنائية ، أو بناءً على شكوى الضحية. لا يحدث استخدام المتهم للحق في الحماية القضائية عادة في مرحلة بدء الدعوى الجنائية ، ولكن في مراحل لاحقة من الإجراءات الجنائية. على وجه الخصوص ، يجوز للمتهم الاحتجاج على إنهاء الدعوى من قبل المحقق أو المدعي العام والمطالبة بإحالته إلى المحكمة لإعادة تأهيله بالكامل.

لاستكمال عرض مسألة حق المواطنين في التقدم إلى المحكمة ، يتبع ذلك ، مسترشدًا بقائمة أنواع الإجراءات القانونية المسجلة في الجزء 2 من الفن. 118 من دستور الاتحاد الروسي ، أسهب في الحديث عن الإجراءات والشروط اللازمة لمباشرة المواطن الإجراءات الدستورية في دفاعه. ويكفي هنا أن نلاحظ أن التحقق من دستورية القانون المطبق أو المقرر تطبيقه في حالة معينة (الجزء 4 من المادة 125 من دستور الاتحاد الروسي) على أساس شكاوى المواطنين يحتل مكانًا مهمًا في تتزايد أنشطة المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي وعدد شكاوى واستئنافات المواطنين التي تتلقاها كل عام 7. يعود تفعيل طعون المواطنين أمام المحكمة الدستورية إلى عدة أسباب. أولاً ، لا يتطلب القانون الحالي بشأن المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، بخلاف القانون السابق ، تقديم شكوى بشأن ممارسة إنفاذ القانون إلى المحكمة فقط بعد أن يستخدم المشتكي جميع الأساليب المعتادة للتحقق من القرار الذي هو عليه. تنافس. ثانيًا ، بدأت وسائل الإعلام تنقل بانتظام وبتفاصيل كافية عن الإمكانيات الحقيقية للمحكمة لمساعدة مواطن في خلافه مع السلطات ، بما في ذلك الذي أصدر قانونًا مشبوهًا ، ولم يمر هذا النوع من الإعلانات مرور الكرام. ثالثًا ، تطرقت الشكاوى الفردية التي نظرت فيها المحكمة الدستورية إلى مثل هذه القضايا الحادة والمؤلمة لدرجة أن نشر القرارات ، مع استثناءات قليلة ، كانت إلى جانب المواطنين ، مما أدى إلى العديد من الآمال الإضافية والجادة للغاية بشأن إمكانية تحقيق العدالة بوسائل الرقابة الدستورية. تم رسم الخط المتعلق بالشرط الشامل لحق المواطنين في التقدم إلى المحكمة باستمرار في العديد من قرارات المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي (5 فبراير 1993 ، 3 مايو 1995 ، 29 أبريل 1998 ، 2 يوليو 1998. ، 6 يوليو 1998 ، وما إلى ذلك).

حماية حقوق المتهم والمجني عليه في محكمة الجنايات

وفقًا للقانون الحالي ، بالنسبة للمدعي العام ، لا يوجد في الواقع مبدأ التصرف ، وهو أمر أساسي للإجراءات المدنية. كل أفعاله العملية المدنيةوجوهر الاستثناء لهذا المبدأ ، هي أعمال إشراف النيابة العامة "للقضاء على أي انتهاكات للقانون ، بغض النظر عمن تأتي هذه الانتهاكات". يتراجع حق المواطن في التصرف بشكل مستقل في حقوقه المادية والإجرائية إلى الخلفية قبل إجراءات المدعي العام المشرف ، المخول قانونًا برفع دعوى مدنية في المحكمة للدفاع عن أي شخص أو الدخول في دعوى مرفوعة حتى ضد إرادة هذا الشخص. علاوة على ذلك ، إذا طلب مواطن (المدعي) وقف مثل هذه القضية ، فلن تتمكن المحكمة ، مع اعتراض المدعي العام ، من مقابلته في منتصف الطريق. لكن في النهاية ، إذا كان المواطن لا يريد تقديم أي مطالب للمدعى عليه أو يعترض على منصب المدعي العام ، فإن المحكمة ، منطقيًا ، يجب أن تظل تحاسب المواطن (المدعي) ، وليس مع المدعي العام. إذا كان الشخص المشارك في القضية ، وفقًا لقرار المحكمة ، يكون للمدعي العام ، مرة أخرى ، مع الإشارة إلى مصلحة هذا الشخص ، أن يقدم اعتراضًا بالنقض على قرار المحكمة ، على الرغم من إرادة وبذلك يكون المواطن قد انتهك انتهاكًا صارخًا.

بالطبع ، هناك حالات يمكن أن تكون فيها مشاركة المدعي العام في الإجراءات المدنية مفيدة وضرورية. ولكن ليس كهيئة إشراف على سيادة القانون ، ولكن كممثل لإحدى هيئات الدولة ، على سبيل المثال ، ممثل هيئة حكومية. للمدعي العام الحق في المشاركة في العملية فقط باعتباره الشخص الذي بدأ العملية. في الوقت نفسه ، لا ينبغي له تقديم أي استنتاجات في محكمة الدرجة الأولى أو محكمة النقض أو الدرجة الإشرافية. يجوز للمدعي العام رفع دعوى مدنية بمبادرة منه فقط للدفاع عن الدولة أو المجتمع ككل ، أو للدفاع عن حقوق مجموعة غير محددة من السكان. وعليه إثبات هذه المبادرة وتحفيزها أمام القضاء.

لكن الشيء الرئيسي الذي ينبغي أن يأتي نتيجة الإصلاح القضائي في سياق حرمة حق الإنسان في التصرف بحرية في إمكانياته المادية والإجرائية هو تقليل مشاركة المدعي العام في الإجراءات المدنية. إذا تم تحقيق ذلك ، فسيتم اتباع إجراءات حتمية لتركيز قوات الادعاء المفرج عنهم لحماية المواطنين والسكان من الانتهاكات الإجرامية ، لضمان نظام عاموالسلامة الشخصية للجميع. وهذه هي المهمة الأساسية لسيادة القانون.

الحماية في المحكمة من تعسف المسؤولين

مع كل الأهمية القصوى لمهمة ضمان الاستقلال الحقيقي للقضاة ، يجب ألا ننسى أن الاستقلال في حد ذاته ليس غاية في حد ذاته ، ولكن فقط شرط ضروريحسن أداء المحكمة للمهام الموكلة إليها.

القضاء ، باعتباره أحد الهياكل الرئيسية لسيادة القانون ، لا يمكن اختزاله في النظر في قضايا محددة تنص عليها قواعد القانون المدني أو الجنائي. لقد تجاوز هذا النهج نفسه. يمكن أن تنشأ السلطة القضائية الحقيقية نتيجة اكتساب المحكمة وظائف جديدة نوعياً ، لا يمكن بأي حال من الأحوال اختزالها إلى ما كان يُسمى العدالة. في سياق نظام الضوابط والتوازنات ، لا يتسم القضاء بالعدالة بقدر ما يتميز بالقدرة القانونية على التأثير الفعال على قرارات وإجراءات السلطتين التشريعية والتنفيذية و "التوازن" بينهما. هذه الصلاحيات ، عندما تُمنح للمحكمة وتستخدمها المحكمة ، هي التي تجعلها قوة استقرار قوية قادرة على حماية حقوق وحريات المحاكمة لها مزايا هائلة على حل النزاع بطريقة إدارية.

تغير الوضع بشكل جذري مع اعتماد قانون الاتحاد الروسي في 27 أبريل / نيسان 1993 بشأن الاستئناف أمام محكمة الإجراءات والقرارات التي تنتهك حقوق وحريات المواطنين. تنفيذ أحكام الدستور ، قانون جديدإنشاء آلية موحدة للحماية القضائية لجميع مواطني الاتحاد الروسي. فقط لفئة واحدة من المواطنين - الأفراد العسكريون ، تم تحديد ميزات معينة ، بسبب خصوصية أنشطتهم. يجوز للأفراد العسكريين الطعن في أفعال (قرارات) هيئات القيادة والسيطرة العسكرية والمسؤولين العسكريين التي تنتهك حقوقهم في المحكمة العسكرية (المادة 4). يجب افتراض أن للأفراد العسكريين الحق في تقديم شكاوى ضد تصرفات الهيئات والأشخاص الآخرين (أي غير العسكريين) في المحاكم العامة. كما أوضحت الجلسة الكاملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي في القرار المعتمد في 21 كانون الأول (ديسمبر) 1993 "بشأن نظر المحاكم في الشكاوى المتعلقة بأعمال غير قانونية تنتهك حقوق وحريات المواطنين" ، فإن المواطنين المطرودين من الخدمة العسكرية الحق في الطعن في تصرفات وقرارات هيئات القيادة والسيطرة العسكرية والمسؤولين العسكريين ، التي تنتهك حقوقهم وحرياتهم أثناء مرورهم. الخدمة العسكرية، أو إلى المقاطعة أو إلى المحكمة العسكرية حسب تقديرها.

الإجراءات (القرارات) التي يمكن استئنافها أمام المحكمة تشمل الإجراءات الجماعية والفردية (القرارات) إذا كانت: 1) تنتهك حقوق وحريات المواطن (على سبيل المثال ، يُمنع من الدخول إلى أي منطقة تابعة للاتحاد الروسي) ؛ 2) تم وضع عقبات أمام المواطن لممارسة حقوقه وحرياته (على سبيل المثال ، بسبب عدم وجود كاتب في قسم الشرطة ، لا يتم إصدار جواز سفر أجنبي للمواطن) ؛ 3) أي واجب يُفرض عليه بشكل غير قانوني (على سبيل المثال ، الواجب العسكري ، إذا أصر مواطن ، بسبب معتقداته الدينية ، على خدمة بديلة) ؛ 4) تعرض بشكل غير قانوني لأي مسؤولية (مادية ، تأديبية ، إلخ). بناءً على توضيح الجلسة المكتملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي ، يحق للمواطن تقديم شكوى إلى المحكمة ضد رفض السلطات المختصة تصحيح إدخال الجنسية في جواز السفر ؛ لرفض إصدار تأشيرة للسفر إلى الخارج ؛ بشأن قرارات هيئات الدولة أو هيئات الحكم الذاتي المحلية بشأن وضع قيود على تصدير السلع خارج المنطقة أو المنطقة ، على إنشاء رسوم ورسوم إضافية ؛ بشأن قرارات فرض الغرامات التي يتخذها شخص غير مخول بفرض مثل هذه العقوبات ، وما إلى ذلك.

يمكن أن تكون القرارات التي تنص على حق المواطن في الاستئناف أمام المحكمة بمثابة إجراءات تنظيمية وتنفيذية للقانون. بهذا المعنى ، تتحكم المحكمة في المراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي ، وقرارات حكومة الاتحاد الروسي ، وأنظمة الوزارات والإدارات ، إذا كانت تنتهك الحقوق والحريات المدنية في حالة معينة. غالبًا ما تكون القرارات في شكل أعمال إنفاذ القانون عبارة عن أوامر وأوامر مختلفة وما إلى ذلك.

يختلف نطاق القانون الروسي قيد النظر اختلافًا جوهريًا عن نطاق قانون الاتحاد السابق. يمكن أن يكون موضوع الاستئناف القضائي أفعالًا فردية ومعيارية (وفقًا للقانون الفيدرالي - فردي فقط). من هذا قاعدة عامةتم تقديم استثناءين فقط: الأفعال ، التي يُحال التحقق منها إلى الاختصاص الحصري للمحكمة الدستورية للاتحاد الروسي (على المستوى الاتحادي ، ينطبق هذا على القوانين ، وكذلك القوانين المعيارية لرئيس الاتحاد الروسي ، مجلس الاتحاد ، ومجلس الدوما ، وحكومة الاتحاد الروسي) ، والأفعال التي ينص التشريع بشأنها على إجراء مختلف للاستئناف القضائي (المادة 3 من القانون).

من المهم التأكيد على الظرف الأخير لأن القانون الاتحادي استبعد من نطاق الحماية القضائية جميع إجراءات هيئات الدولة التي تنتهك حقوق المواطنين ، الذين أنشأ التشريع لهم نظامًا مختلفًا ، أي ليس قضائيًا ، بل إداريًا ، إجراءات الاستئناف. يتعلق هذا بالعديد من الأفعال ، ومع كل قانون جديد يمكن أن يزيد عددهم ، مما يجعل المسؤولين غير معرضين تمامًا للمحاكم. ينطلق القانون الروسي من حقيقة أنه يمكن استئناف جميع الإجراءات والأفعال دون استثناء أمام المحكمة ، إلا أن إجراء مثل هذا الاستئناف يختلف (الإجراءات المدنية ، والإجراءات الجنائية ، وما إلى ذلك). على سبيل المثال ، إذا كان المواطن قلقًا بشأن الأنشطة الضارة بيئيًا لمؤسسة معينة ، فيجب عليه تقديم شكوى إلى المحكمة ليس على أساس القانون الذي ننظر فيه ، ولكن بالإشارة إلى قانون الاتحاد الروسي "في حماية البيئة "بتاريخ 19 ديسمبر 1991 ، والذي ينص على إجراءات المطالبة للنظر في طلبات المواطنين. تم وضع إجراءات المطالبة أيضًا للاستئناف أمام المحكمة ضد أفعال السلطات الضريبية وأفعال أو تقاعس مسؤوليها (المواد 136 ، 137 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي ، المعتمد في 31 يوليو 1998). لأول مرة ، يتم توفير فرصة للمدانين وغيرهم من الأشخاص للطعن أمام المحكمة في إجراءات إدارة المؤسسات والهيئات التي تنفذ العقوبة (المادة 12 من القانون التنفيذي الجنائي للاتحاد الروسي المؤرخ 8 يناير 1997).

القانون الحالي "بشأن الاستئناف أمام محكمة الإجراءات والقرارات التي تنتهك حقوق وحريات المواطنين" جعل من السهل على المواطن أن يلجأ إلى المحكمة. قرر أن للمواطن الحق في أن يقرر بنفسه لمن يرسل شكوى - إما على الفور إلى المحكمة ، أو أولاً إلى سلطة أعلى أو مسؤول في أمر التبعية.

يتم أيضًا تسهيل الطريق إلى المحكمة من خلال إنشاء ولاية قضائية بديلة للشكوى: يمكن للمواطن رفعها إلى المحكمة ، إما في موقع الهيئة أو المسؤول الذي يتم استئناف إجراءاته ، أو في مكان إقامته. في قانون 1989 ، لم يكن هناك خيار من هذا القبيل: على أي حال ، كان على المواطن البحث عن عنوان المدعى عليه ، أو إرسال شكوى ، أو الذهاب إلى المحكمة المناسبة بنفسه.

جديد بشكل أساسي هو معيار الجزء 6 من الفن. 4 من القانون قيد النظر ، والذي يسمح للمحكمة التي قبلت الشكوى للنظر فيها ، بناءً على طلب مواطن أو بمبادرة منها ، بتعليق تنفيذ الإجراء المستأنف (القرار). إن إعمال هذا الحق في عدد من الحالات يمكن أن يمنع ظهور عواقب وخيمة على المواطن.

أخيرًا ، من الضروري ملاحظة قاعدة واضحة بشأن طبيعة القرار الذي اتخذته المحكمة بشأن الشكوى: "بعد إثبات صحة الشكوى ، تعترف المحكمة بأن الإجراء المطعون فيه (القرار) غير قانوني ، ويلزم المواطن بالرضا المتطلبات أو تلغي تدابير المسؤولية المطبقة عليه أو تعيد الحقوق والحريات المنتهكة "(المادة 7). وهكذا ، فإن نقطة البداية حكمهو الاعتراف بالإجراء المتنازع عليه (القرار) على أنه غير قانوني. بعد ذلك ، تتخذ المحكمة أو تأمر باتخاذ إجراءات لاستعادة العدالة. علاوة على ذلك ، لا يحتوي القانون على قائمة شاملة لهذه الإجراءات ، فهو يسمح للمحكمة بضمان استعادة الحقوق والحريات المنتهكة للمواطن بأي شكل من الأشكال ("طريقة أخرى"). بالطبع ، إذا اعترفت المحكمة بأن الإجراء المطعون فيه (القرار) قانوني ، فإنها ترفض تلبية الشكوى.

في كانون الأول / ديسمبر 1995 ، أُدخلت بعض التعديلات والإضافات على قانون "الاستئناف أمام محكمة الإجراءات والقرارات التي تنتهك حقوق وحريات المواطنين". تعزز هذه التعديلات الحماية القضائية لحقوق المواطنين: يمكنك الآن تقديم شكوى إلى المحكمة بشأن أفعال وقرارات ليس فقط المسؤولين ، ولكن أيضًا من أي موظف عام. وهكذا ، آلية لتنفيذ الفن. 14 من القانون الاتحادي "حول أساسيات الخدمة المدنية في الاتحاد الروسي" ، المعتمد في 31 يوليو 1995. تنص الفقرة 5 من هذه المادة على ما يلي: "يتحمل موظف الخدمة المدنية قانون اتحاديالمسؤولية عن الأفعال أو الإغفالات التي تؤدي إلى انتهاك الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين "، وبالتالي تأتي هذه المسؤولية بقرار من المحكمة.

من المهم أن نلاحظ أنه ليس فقط موظفي الدولة ، ولكن أيضًا موظفي البلدية مسؤولين أمام المواطنين في المحكمة ، إذا كان القانون يساويهم بموظفي الخدمة المدنية (المادة 1).

لم يقل قانون 27 أبريل 1993 كلمة واحدة عن المسؤولية عن التقاعس الذي ينطوي على انتهاك حقوق وحريات المواطنين. وهذا ، بالطبع ، سمح للعديد من الروتين والعاطلين بالمرور من دون عقاب. وفي الوقت نفسه ، فإن حق المواطنين في تقديم شكوى إلى المحكمة بشأن تقاعس الهيئات والمسؤولين منصوص عليه في الجزء 2 من الفن. 46 من دستور الاتحاد الروسي ، وكذلك في الفن المذكور بالفعل. 14 من القانون الاتحادي بشأن الأساسيات خدمة عامة. نتيجة للتعديلات التي تم إجراؤها في 14 ديسمبر / كانون الأول 1995 ، فإن قانون "الاستئناف أمام محكمة الإجراءات والقرارات التي تنتهك حقوق وحريات المواطنين" الذي ندرسه في المسؤولية القضائية الثابتة عن عدم اتخاذ أي إجراء إذا أدى ذلك إلى انتهاك حقوق وحريات المواطنين (المادة 2).

قدمت التعديلات للمواطنين ضمانات إضافية لممارسة حقهم في الحصول على المعلومات. كانت استجابة لقرار مجلس الدوما الصادر في 10 فبراير 1995 "بشأن تنفيذ المادة 29 من دستور الاتحاد الروسي في الاتحاد الروسي" ، حيث تم التأكيد على أن حريات المواطنين في مجال المعلومات "ضعيفة من خلال الآليات القانونية والتنظيمية ... ، لا تتاح لقطاعات كاملة من المجتمع الفرصة للتعبير عن رأيها في وسائل الإعلام .. العديد من وسائل الإعلام تحتكرها السلطات التنفيذية ، ونتيجة لذلك ردود فعل المواطنين مع لا يتم توفير سلطة الدولة. وبحسب مجلس الدوما ، فإن هذا الوضع له تأثير سلبي على فعالية الإدارة العامة. نتيجة للتعديلات التي أُدخلت على قانون "الاستئناف أمام محكمة الإجراءات والقرارات التي تنتهك حقوق وحريات المواطنين" ، ظهر معيار جديد: "لكل مواطن الحق في تلقي ، ويلتزم المسؤولون وموظفو الخدمة المدنية بتقديم لديه فرصة للتعرف على المستندات والمواد التي تؤثر بشكل مباشر على حقوقه وحرياته ، إذا لم تكن هناك قيود على المعلومات الواردة في هذه المستندات والمواد التي ينص عليها القانون الفيدرالي. يحق للمواطن الطعن في كل من الإجراءات المذكورة أعلاه ( القرارات) والمعلومات التي استُخدمت كأساس للإجراء (اتخاذ القرار) ، أو كليهما في نفس الوقت "(المادة 2). ينص القانون أيضا تعريف عامالمعلومات المتعلقة بالمعلومات الرسمية. هذه معلومات مكتوبة أو شفهية تؤثر على ممارسة حقوق وحريات المواطن وتُقدم إلى هيئات الدولة والحكومات المحلية والمؤسسات والشركات وجمعياتها والجمعيات العامة أو المسؤولين والموظفين العموميين الذين ارتكبوا أفعالًا (اتخذوا قرارات) ) ، مع التأليف الثابت لهذه المعلومات ، إذا اعترفت بها المحكمة كأساس لاتخاذ الإجراءات (اتخاذ القرارات).

حماية مصالح المواطنين ، تنظم التعديلات توزيع عبء الإثبات أمام القضاء. الهيئات والأشخاص الذين يتم استئناف أفعالهم (قراراتهم) مُكلفون بالتزام إجرائي بتوثيق شرعية الإجراءات (القرارات) التي يتم الطعن فيها. في الوقت نفسه ، يعفى المواطن من الحاجة لإثبات عدم شرعيته.

لديه واجب واحد فقط - لتأكيد حقيقة انتهاك حقوقه وحرياته (المادة 6). مثل هذا التنظيم لعبء الإثبات ، بلا شك ، يسهل المهمة الإجرائية للمواطن في المحكمة.

لقد سبق أن قيل أعلاه أن الفن. 7 من القانون الروسي المدروس ينظم بوضوح محتوى القرار بشأن الشكوى. الشيء الرئيسي فيه ، إذا اعترفت المحكمة بأن الشكوى مبررة ، هو إلزام الشخص المذنب بتلبية طلب المواطن ، لاستعادة حقوقه وحرياته المنتهكة. لكن الفجوة في هذه القاعدة تكمن في عدم وجود مؤشر فيها على ما إذا كان ينبغي تحميل الجاني المسؤولية عن أفعاله غير القانونية. وأدت التعديلات التي أُدخلت على القانون في 14 كانون الأول / ديسمبر 1995 إلى إزالة هذه الفجوة. الآن الفن. 7 يفرض على المحكمة التزامًا بأن تحدد في القرار أيضًا مسؤولية هيئة حكومية ، أو هيئة حكومية ذاتية محلية ، أو مؤسسة ، أو مؤسسة أو جمعية ، أو جمعية عامة ، أو مسؤول ، أو موظف مدني عن الإجراءات (القرارات) أو التقاعس عن العمل الذي أدى إلى انتهاك حقوق وحريات المواطنين. على وجه الخصوص ، إذا كنا نتحدث عن إجراءات (قرارات) موظفي الخدمة المدنية ، فعندئذٍ بناءً على اقتراح المحكمة ، يمكن تطبيق عقوبات تأديبية مثل التعليق ، والتوبيخ ، والتوبيخ الشديد ، والتحذير من الامتثال الرسمي غير الكامل ، والفصل. بالإضافة إلى ذلك ، وبحكم قضائي ، يجب تعويض المواطن عن الخسائر والأضرار المعنوية الناجمة عن الإجراءات غير القانونية (القرارات) ، وكذلك تقديم معلومات مشوهة.

كما لوحظ بالفعل ، في عام 1992 (آخر سنة من قانون الاتحاد ، الذي نظم إجراءات الاستئناف القضائي) ، تلقت المحاكم 9965 شكوى فقط من المواطنين. ولكن بالفعل في النصف الثاني من عام 1993 ، عندما بدأ تطبيق القانون الروسي الجديد ، كان عدد الشكاوى المقدمة إلى المحكمة 12526 شكوى ، أي أكثر من العام السابق بأكمله. في عام 1994 ، كان هناك 27767 شكوى ، في عام 1995 - 32.054 ، في عام 1996 - 41819 ، في عام 1997 - 76767 ، وفي عام 1998 - 107000. وهكذا ، على مدى السنوات الخمس الماضية ، زاد عدد طعون المواطنين إلى المحكمة أكثر من سبع مرات ، مما يدل على زيادة مطردة في الثقة في القضاء. ويفسر هذا النمو أيضًا حقيقة أنه في الغالبية العظمى من القضايا يجد الناس حقًا الحماية من المحكمة: في عام 1995 ، تمت تلبية 74.1 في المائة من الشكاوى التي تلقتها المحكمة ، في عام 1996 - 74.4 ، في عام 1997 - 83 ، 5 ، في 1998 - 85 في المائة.

شكرا ل السنوات الاخيرةالأحكام القانونية ، فإن القضاء يكتسب ببطء ولكن بثبات قوة ، ليصبح عاملاً جادًا في التطور السياسي والقانوني للمجتمع. تؤكد القوانين الجديدة المتعلقة بالمحاكم وممارسات تطبيقها الاستنتاج ، الذي اختبرته التجربة العالمية ، وهو أنه في آلية الضمانات القانونية لحقوق الإنسان ، تحتل الحماية في المحكمة مكانة مركزية. المحاكم اليوم هي الملاذ الأخير الذي يلجأون إليه للحصول على الحماية عندما يعتبرون أن جميع الاحتمالات للحصول على الحقيقة من المسؤولين أو حل نزاع عاجل آخر بشكل عادل قد استنفدت. لذلك ، فإن التحرك نحو سيادة القانون والمجتمع المدني ، حيث لا يمكن تصور سوى الحرية الحقيقية للفرد ، لا يمكن تحقيقه إلا على طريق إنشاء سلطة قضائية مستقلة وموثوقة في الاتحاد الروسي.

توجد حالات التعدي على حقوق شخص من قبل شخص آخر في كل مكان.

غالبًا ما يتعين على المرء أن يشهد صراعات على أسس دينية مرتبطة بالعداء بين الأعراق. يضايق المواطنون بعضهم البعض لأسباب شخصية ، ويمكن رؤية أمثلة على انتهاكات حقوق الإنسان في الحياة العامة.

يتفاقم الوضع إذا كانت العلاقة بين المقربين والجيران في المدخل والقيادة أيضا لا تفي بمتطلبات الدستور.

هذا المستند ضخم للغاية ومن المستحيل إعادة سرده باختصار.

الفصل الأول يوضح أسس النظام الدستوري لدولتنا. ويحتوي الفصل الثاني على لائحة حقوق وحريات المواطنين والأفراد. والثالث يوضح كيفية حدوث البنية الفيدرالية للمجتمع الروسي.

في فصول منفصلة ، يتم النظر في صلاحيات الرئيس والجمعية الفيدرالية وحكومة ولايتنا والسلطة القضائية ومكتب المدعي العام والحكومات المحلية.

تنص المادة 136 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي بوضوح على جميع أنواع العقوبات التي يمكن تطبيقها على أي شخص يتورط في مضايقة شخص آخر.

تقول إن أي شكل من أشكال تقييد حقوق الإنسان محظور ، والتشريع الحالي يعاقب بشدة مثل هذه الأفعال:

يمكن تطبيق هذه العقوبات على المسؤولين الذين يشغلون مناصب قيادية في مختلف المنظمات ، في المؤسسات العامةوكذلك المنظمات غير الهادفة للربح.

في الواقع ، فإن العقوبة المستحقة على انتهاك حقوق الإنسان لا تتجاوز كل من يستحقها. الناس ليسوا في عجلة من أمرهم للدفاع عن حقوقهم ، ويتعرضون للمضايقات.

لا تخف من القتال من أجل حقوقك. عندها سيكون هناك القليل من حقائق الاضطهاد ، وسيبدأ الناس في الاحترام ليس فقط المصالح الخاصةلكن تأخذ جانب المواطنين الآخرين.

لكل شخص حقوق معينة. يجب على المواطن أن يرى نفسه على أنه مشارك كامل في المجالات الاقتصادية والسياسية والاجتماعية ، الحياة الثقافيةبلدان. إنه من موقع القانون أن يقيم الناس سلوكهم تجاه المواطنين الآخرين على أنه صواب أو خطأ.

بالنسبة لمجتمع حقوق الإنسان العالمي ، صادف عام 2020 الذكرى السبعين لإنشاء الإعلان العالمي لحقوق الإنسان.

والعبارة منه معلومة للجميع تقول: "يولد كل الناس أحرارا ومتساوين في كرامتهم وحقوقهم. لقد وهبوا عقلاً وضميرًا وعليهم أن يتعاملوا مع بعضهم البعض بروح الإخاء ".

ويجب على الدولة احترام كل هذه الحقوق والواجبات للفرد.. لكن من غير المحتمل أنه سيكون من الممكن العثور على دولة واحدة على الأقل تلتزم 100٪ بهذه الوصفة.

اعتمد واضعو الدستور الروسي بالكامل على الإعلان ، وخلقوا الوثيقة القانونية الرئيسية لبلدنا. حقوق الإنسان والحرية هي أولوية هنا. يتم مراقبة الامتثال لجميع الجوانب من قبل هيئات الحكم الذاتي المحلي ، ويتم توفير هذه الحقوق مع العدالة.

لا يمكن تقييد حقوق الإنسان والحريات إلا إذا كانت أنشطته تتعارض مع أسس النظام الدستوري.

ولكن حتى هذا التقييد يمكن أن يحدث فقط في إطار القانون ولا يتسبب في ضرر للشخص المذنب. في الوقت نفسه ، لا يمكن بأي حال من الأحوال تقييد حق الفرد في الحياة والكرامة.

لكل فرد ضمان للحماية القضائية لحقوقه.. ويشمل ذلك أيضًا إمكانية الحصول على مساعدة قضائية مؤهلة.

إذا كان الشخص على يقين من أن الدولة لا تسعى إلى التنفيذ الكامل لجميع الضمانات القانونية والجريمة على وجهه. يمكنه التقدم بطلب إلى الهيئات المشتركة بين الدول لحماية حقوق الإنسان والحريات.

ينص دستور الاتحاد الروسي على مؤسسة خاصة تتحكم في احترام حقوق الإنسان وحرياته. منذ عام 2016 ، شغلت تاتيانا نيكولاييفنا موسكالكوفا هذا المنصب في روسيا. ستبقى في هذا المنصب لمدة خمس سنوات.

يتلقى مفوض حقوق الإنسان كل عام شكاوى حول وقائع عدم احترام حقوق وحريات المواطنين. نسبة كبيرة من هذه البيانات مكتوبة من قبل أفراد معينين.

في السنوات الأخيرة ، كان هناك اتجاه واضح نحو انخفاض شكاوى المواطنين من التعدي على حقوقهم. لذلك ، إذا تم تسجيل 42،549 طلبًا في عام 2016 ، فقد انخفض عددهم في عام 2017 إلى 41،840.

ويبقى أن نأمل أن يعكس هذا المؤشر الوضع الحقيقي للأمور ، وكان هناك بالفعل عدد أقل من الوقائع المتعلقة بانتهاك حقوق وحريات المواطنين في العام الماضي.

الشكاوى متنوعة.. يشتكي الناس من قانون الإجراءات الجنائية ، ما يقرب من ثلث الطعون (30٪) تتعلق بهذا المجال.

هناك شكاوى حول تشريعات الإسكان ، وهناك أكثر من 17٪ من هذه الشكاوى. ما يقرب من نصف الاستئناف يحتوي على شكاوى حول التشريع الجنائي التنفيذي.

ومن الأمثلة الصارخة على انتهاكات حقوق الإنسان الوضع مع أسرة كبيرة N. في منطقة تولا. كانت الحكومة المحلية ترغب في الحصول على الشقة التي اشترتها الأسرة كممتلكات للبلدية لأنه تم تسجيل معاملات احتيالية في الماضي على هذا الكائن. أيد القضاء موقف السلطات البلدية وأصدر قرارًا بإخلاء الأسرة من شقة تم شراؤها بأمانة. قرار المحكمة العلياتم إلغاء هذا القرار وأعيد حق الأسرة في السكن.

وقد لوحظت وقائع الشروع غير القانوني في قضايا جنائية أكثر من مرة. لذلك ، بناءً على استئناف من المفوض إلى المدعي العام في منطقة إيفانوفو ، تم رفع قضيتين جنائيتين ضد الأشخاص الذين حاولوا الاستيلاء بشكل غير قانوني على أموال زوجة المتقاعد س. ونتيجة لذلك ، تمت استعادة حقوق صاحب المعاش ، أعيد المبلغ وتم التعرف على صاحب المعاش المتقدم بصفته المصاب.

وتلقى المفوض خلال العام الماضي عددا من الشكاوى حول انتهاك حقوق المواطنين في أماكن الاحتجاز. تم كتابة عدد من الطعون الموجهة إلى أمين المظالم من قبل الأقارب ونشطاء حقوق الإنسان ، للتوسط لصالح المدان ر ، المحتجز من قبل بيرم جوفسين. شُخصت المرأة بأنها مصابة بالسرطان ، لكن أثناء احتجازها في المؤسسة لم تخضع للفحص الطبي المناسب ، ناهيك عن العلاج. نتيجة للتدخل ، خضع المحكوم عليه لجميع الإجراءات المطلوبة والعلاج المعقد الموصوف.

وهذه الحقائق بعيدة كل البعد عن كونها معزولة ، بالنظر إلى أنه بعيدًا عن كل نداءات المواطنين تصل إلى طاولة المفوض. لا يزال يتم تحديد معظمهم على المستوى المحلي.

الغرض الأساسي لمفوض حقوق الإنسان هو حماية حقوق وحريات المواطنين. لكن هذا لا يعني أن كل شخص في حالة انتهاك له الحقوق الدستوريةيجب أن تنطبق على الفور على استقبال مفوض حقوق الإنسان.

تحتاج أولاً إلى كتابة بيان إلى مكتب المدعي العام المحلي. هذا هو المكان الذي يجب أن تذهب إليه أولاً في حالة حدوث انتهاكات. هذه الهيئة مدعوة على المستوى المحلي لضمان احترام حقوق المواطنين من جميع النواحي.

قد يكون الاستئناف للأسباب التالية:

هذه ليست سوى بعض الحالات التي يمكن فيها للمواطن التقدم بطلب إلى مكتب المدعي العام للمطالبة بالامتثال للقانون.

يمكن إرسال الشكوى إلى مكتب المدعي العام بأي طريقة مناسبة:

يذهب معظم المواطنين بالطريقة التقليدية ويتقدمون إلى مكتب المدعي العام شخصيًا ، معتبرين أن هذه الطريقة هي الأكثر موثوقية.

بعد إجراء جميع الفحوصات اللازمة ، سيتلقى مقدم الطلب رسالة رد من المدعي العام ، والتي ستوضح الإجراءات المتخذة ونتائج النظر في الشكوى.

في أي مكان آخر يمكنك الكتابة عن انتهاك حقوق الإنسان ، إذا كانت نتيجة الاستئناف إلى مكتب المدعي العام لم ترضيك؟ اكتب مباشرة إلى مفوض حقوق الإنسان في روسيا.

في هذه الحالة ، يمكن أيضًا تقديم الشكوى شخصيًا إلى مكتب استقبال المسؤول ، يمكنك إرسال بيان عبر البريد الإلكتروني ، وهو أمر مريح للغاية ، نظرًا لاتساع بلدنا ، يمكنك إرسال ورقة عن طريق البريد أو إجراء بيان من خلال الشبكات الاجتماعية.

مدة النظر في الشكوى 10 أيام من تاريخ استلامها.. بعد هذه الفترة ، يجب أن يتخذ المفوض قراره بشأن المصير الإضافي للشكوى.

تعتمد فترة المراجعة النهائية على المدة التي يستغرقها تلقي جميع الطلبات اللازمة من السلطات المختصة. سيتلقى مقدم الطلب الإجابة بالطريقة الموضحة في الطلب.

ليس الدور الأخير في احترام حقوق وضمانات المواطنين هو الدور الذي يلعبه موظفو إنفاذ القانون. إذا تم الكشف عن انتهاك لصلاحياته الرسمية ضد ضابط شرطة يعاقب بغض النظر عن منصبه.

ما هي مسؤولية ضابط الشرطة؟ إنه مسؤول عن الأوامر والأوامر غير القانونية ، إذا تجاوزت الصلاحيات الممنوحة.

يمكن أن تكون الانتهاكات المرتكبة بالنوع النشاط الرسمي. إنه مسؤول عنها كمسؤول. قد يكون هذا تجاوزًا للسلطة الرسمية أو عدم أداء واجباتهم الرسمية.

لهذا ، قد يخضع الموظف المهمل لمسؤولية تأديبية أو جنائية أو مادية:

خاتمة

من الناحية التشريعية ، ينص الدستور على حقوق الشخص التي يستحقها. ولكن لكي يتم ملاحظتها بشكل كامل ، من الضروري أن يعرفها الشخص جيدًا.

فقط في هذه الحالة ، سيكون قادرًا على التمتع الكامل بجميع الضمانات المستحقة له. في حالة انتهاك حقوق الإنسان ، يمكن استعادة العدالة من خلال الاتصال بالهيكل المناسب.

يفترض بناء دولة سيادة القانون وتطوير المبادئ الديمقراطية للحياة العامة الاعتراف بأولوية القيم الإنسانية العالمية ، وقبل كل شيء ، الحياة والصحة والحرية والكرامة والشرف وحقوق ومصالح الفرد. وفي هذا الصدد ، لا بد من إعادة تقييم طبيعة الخطر العام للجرائم ضد الأشخاص والجرائم المتعلقة بالتعدي عليها ، وكذا جميع الجرائم التي تمس حقوق المواطنين ومصالحهم المشروعة.

موضوع الرعاية الخاصة والحماية القانونية هو حقوق ومصالح الضحية. مع الزيادة العامة في الجريمة في البلاد ، فإن أهم مهمة للدولة هي حماية (بما في ذلك القانون الجنائي والإجراءات الجنائية) الحقوق والمصالح المشروعة لمواطني البلاد ، وقبل كل شيء ، ضحايا الجرائم.

وفقًا لـ I.M. إبراغيموف ، "مشكلة حماية حقوق الضحايا في روسيا ، كما هو الحال في بلدان أخرى من العالم ، هي واحدة من المشاكل المهمة وذات الصلة باستمرار لقانون الإجراءات الجنائية وإنفاذ القانون. يمثل الموقف العبثي لحلها عقبة خطيرة أمام زيادة تطوير العدالة الجنائية وتحسينها في روسيا ومنع المستوى النوعي والكمي المتزايد بشكل غير مسبوق من الجرائم اليومية ... تحتوي تشريعات الإجراءات الجنائية الروسية في هذا الجانب على عدد كبير من العيوب المفاهيمية والتنظيمية والمؤسسية والوظيفية ».

الأهمية السياسية العالية للعدالة الجنائية في روسيا الحديثةيحددها النص الدستوري أن الإنسان وحقوقه وحرياته هي أعلى قيمة. الاعتراف بحقوق وحريات الإنسان والمواطن ومراعاتها وحمايتها من واجبات الدولة (المادة 2 من دستور الاتحاد الروسي). في قانون الإجراءات الجنائية ، على أساس دستور الاتحاد الروسي ، يتم تحديد الغرض من الإجراءات الجنائية ، والتي تتمثل في حماية الحقوق والمصالح المشروعة للأشخاص والمنظمات ضحايا الجريمة ، وكذلك الأشخاص من غير القانونيين. الاتهام غير المعقول ، والإدانة ، وتقييد حقوقه وحرياته (المادة 6 من قانون الإجراءات الجنائية RF).

لم يتمكن المشرع الروسي ، مع كل إنجازاته الملموسة في التحديث النظري والقانوني لتشريع الإجراءات الجنائية الموجود سابقًا ، من تحقيق غرضه الرئيسي بشكل كامل والذي حدده في الفقرة 1 من الجزء 1 من الفن. 6 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، مهمة مشروعة لحماية الكرامة والحقوق الدستورية والإجرائية للضحايا الذين يعانون من مختلف الجرائم التي تُرتكب يوميًا. تشير نتائج تحليل وظيفي محدد لقواعد الإجراءات الجنائية القائمة وممارسة تطبيقها لحماية حقوق الضحايا إلى أن الضمانات الدستورية لحقوق الضحية في الإجراءات الجنائية غير كافية وبالتالي لا تكتسب القوة الواجبة من خلال تطبيق أحكام الإجراءات الجنائية ، التي تتعارض أحيانًا مع الأفكار والقيم والأهداف والمبادئ المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي والأحكام القانونية الدولية التي تنص على حماية حقوق ضحايا الجرائم.

لا تزال مسألة عدم التناسب الواضح بين طبيعة ونطاق حقوق والتزامات المتهم والأطراف المتضررة في الإجراءات الجنائية إشكالية ، على الرغم من أن تشريعات الإجراءات الجنائية الروسية تعكس إلى حد كبير القواعد الحتمية للقواعد الدولية ، ولا سيما ، القانون الأوروبي ، الذي يحدد بعناية خاصة ليس فقط حقوق المشتبه فيهم والمتهمين والمتهمين ومحاميهم المدافعين ، ولكن أيضًا الأشخاص الذين عانوا من الجريمة وممثليهم.

وفي الوقت نفسه ، فإن الوظيفة الرئيسية للعدالة الجنائية هي تلبية احتياجات الضحية وحماية مصالحها. يقع تنفيذ التزام الدولة بحماية حقوق الضحية على عاتق النيابة العامة ، أي على الهيئات والمسؤولين الملزمين في كل حالة من حالات الكشف عن علامات الجريمة برفع دعوى جنائية واتخاذ الإجراءات التي يحددها القانون لإثبات وقوع جريمة وكشف مرتكبها. وهذا يضمن في مرحلة التحقيق الأولي حق الضحية في الوصول إلى العدالة والتعويض عن الضرر الذي تسبب فيه.

على عكس المشاركين الآخرين في الإجراءات الجنائية ، يحتل الضحية موقعًا إجرائيًا غريبًا ، وفي نفس الوقت يلعب أدوارًا مختلفة في النظر في قضية جنائية. يظهر في الإجراءات الجنائية في صفات مختلفة: أولاً يمكنه أن يتصرف في الدعوى الجنائية كشاهد أو شاهد عيان على ملابسات الجريمة التي ارتكبت ضده. ثانيًا ، يمكن أن يصبح مشاركًا نشطًا في عملية الإثبات في قضية جنائية ، وموضوع ومصدر الإثبات. ثالثًا ، يظهر في البداية باعتباره موضوع اتهام الجاني - المتهم في الإجراءات الجنائية. وأخيراً ، فهو مشارك مستقل في الإجراءات الجنائية ، التي تعمل من أجل استعادة حقوقه المنتهكة وتحقيق المصالح المشروعة من خلال التعويض عن الأضرار المعنوية والمادية والممتلكات التي لحقت به من جراء الجريمة.

يتم تحديد حماية الضحية أيضًا من خلال نطاق الحقوق الممنوحة له بموجب تشريع الإجراءات الجنائية (الجزء 2 من المادة 42 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي). للضحية الحق في: معرفة التهم الموجهة إلى المتهم ؛ تقديم الأدلة؛ الدليل الحالي عمل الاقتراحات والتحديات. يشهد بلغته الأم أو باللغة التي يتحدث بها ؛ استخدام مترجم شفهي مجانًا ؛ لديك ممثل المشاركة ، بإذن من المحقق أو ضابط الاستجواب ، في إجراءات التحقيق التي تتم بناءً على طلبه أو بناءً على طلب ممثله ؛ التعرف على بروتوكولات إجراءات التحقيق المنفذة بمشاركته ، وتقديم تعليقات عليها ؛ التعرف على قرار تعيين الفحص الجنائي ورأي الخبير ؛ في نهاية التحقيق الأولي ، للتعرف على جميع مواد القضية الجنائية ، لاستخراج أي معلومات من القضية الجنائية وفي أي حجم ، لعمل نسخ من مواد القضية الجنائية ، بما في ذلك المساعدة الفنية وسائل. في حالة تورط عدة ضحايا في قضية جنائية ، يحق لكل منهم التعرف على مواد القضية الجنائية التي تتعلق بالضرر الذي لحق بهذه الضحية ؛ تلقي نسخ من القرارات بشأن بدء دعوى جنائية ، والاعتراف به كضحية أو رفض القيام بذلك ، أو عند إنهاء قضية جنائية ، أو تعليق الإجراءات في قضية جنائية ، وكذلك نسخ حكم صادر عن محكمة ابتدائية ، وقرارات محاكم الاستئناف والنقض والإشراف ؛ المشاركة في المحاكمة في قضية جنائية أمام محاكم الدرجة الأولى والثانية والنقض والإشراف ؛ للتحدث في المناقشات القضائية ؛ دعم التهمة التعرف على بروتوكول جلسة المحكمة وتقديم تعليقات عليه ؛ تقديم شكاوى ضد الإجراءات (التقاعس) وقرارات المستفسر والمحقق والمدعي العام والمحكمة ؛ استئناف ضد حكم ، حكم ، أمر محكمة ؛ التعرف على الشكاوى والعروض المقدمة في القضية الجنائية وتقديم الاعتراضات عليها ؛ التقدم بطلب لتطبيق التدابير الأمنية ؛ ممارسة صلاحيات أخرى.

إن أحد ضمانات حماية الدولة للحقوق الدستورية في الحياة والحرية والسلامة الشخصية هو أيضًا ضمان سلامة الضحية في عملية الإجراءات الجنائية المتضاربة بشدة.

بإيجاز ، يمكننا أن نعمم أن مفهوم "حماية حقوق الضحية" يشمل كلا من تنفيذها دون عوائق ، أي الحماية من انتهاكهم من قبل المشتبه بهم أو المتهمين أو مسؤولي إنفاذ القانون في الدولة أنفسهم ، واستعادتها من خلال الإجراءات المنصوص عليها قانونًا ، وكذلك لا يحظرها القانون. إذا لم يفِ مسؤولو إنفاذ القانون ، لسبب أو لآخر ، بالالتزامات المنوطة بهم قانونًا من قبل الدولة لحماية وممارسة حقوق الضحية ، فيجب أن يكون للضحية الحق والقدرة الحقيقية على الاستقلالية أو من خلال ممثليها ، بما في ذلك المحامين المؤهلين تأهيلا عاليا وذوي الخبرة ، لحماية حقوقهم ومصالحهم الإجرائية والموضوعية (التعويض عن الضرر المعنوي والمادي والمادي). وفي هذا الصدد ، فإن الحرمان غير القانوني من وصول الضحية إلى العدالة في الممارسة العملية قد لا يرجع فقط إلى الأفعال غير القانونية للمشاركين في الإجراءات الجنائية ، ولكن في بعض الأحيان إلى الثغرات والأخطاء التشريعية القائمة.

الحماية القضائية للحقوق والحريات المنتهكة للمواطن

الإعلان العالمي لحقوق الإنسان (تم اعتماده في الدورة الثالثة للجمعية العامة للأمم المتحدة بموجب القرار 217 أ (III) المؤرخ 10 ديسمبر 1948) المادة 7. جميع الناس متساوون أمام القانون ولهم الحق في المساواة دون أي تمييز. حماية القانون. لجميع البشر الحق في حماية متساوية ضد أي شكل من أشكال التمييز الذي ينتهك هذا الإعلان وضد أي تحريض على مثل هذا التمييز.

المادة 8 لكل فرد الحق في الحصول على تعويض فعال أمام المحاكم الوطنية المختصة في حالة التعدي على حقوقه الأساسية الممنوحة له بموجب الدستور أو القانون.

دستور الاتحاد الروسي (اعتمد بالتصويت الشعبي في 12 ديسمبر / كانون الأول 1993) المادة 45. 1. حماية الدولةحقوق وحريات الإنسان والمواطن مضمونة في الاتحاد الروسي. 2. لكل فرد الحق في حماية حقوقه وحرياته بكل الوسائل التي لا يحظرها القانون.

المادة 46 1. الحماية القضائية لحقوقه وحرياته مكفولة للجميع. 2. قرارات وأعمال (أو تقاعس) السلطات العامة والحكومات المحلية والجمعيات العامة والمسؤولين يمكن استئنافها أمام المحكمة. انظر قانون الاتحاد الروسي الصادر في 27 أبريل 1993 رقم 4866-I "بشأن الاستئناف أمام محكمة الإجراءات والقرارات التي تنتهك حقوق وحريات المواطنين" 3. لكل فرد الحق ، وفقًا للمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ، لتقديم طلب إلى الهيئات المشتركة بين الدول لحماية حقوق الإنسان والحريات إذا تم استنفاد جميع سبل الانتصاف المحلية المتاحة.

المادة 47 1. لا يجوز حرمان أي شخص من حق الاستماع إلى قضيته في تلك المحكمة ومن قبل ذلك القاضي الذي يعيِّن القانون اختصاصه. 2. للشخص المتهم بارتكاب جريمة الحق في أن تنظر هيئة محلفين في قضيته في القضايا المنصوص عليها في القانون الاتحادي.

وسائل حماية الحقوق المدنية من وجهة نظر نظرية عامة ، الوسائل القانونية هي ظواهر قانونية يتم التعبير عنها في الأدوات (المؤسسات) والأفعال (التقنيات) ، والتي بمساعدة مصالح القانون يتم تحقيق أهداف مفيدة اجتماعيا . من الضروري التمييز بين سبل انتصاف القانون المدني لحماية الحقوق المدنية الذاتية وبين سبل الانتصاف القانونية لحماية الحقوق المدنية الذاتية.

سبل الانتصاف القانونية لحماية الحقوق المدنية الذاتية - وهو مفهوم أوسع ولا يشمل القانون المدني فحسب ، بل يشمل أيضًا القانون الدستوري والقانون الجنائي والوسائل الإدارية والإجرائية وغيرها من وسائل حماية الحقوق المدنية الذاتية.

سبل الانتصاف القانونية المدنية لحماية الحقوق الذاتية هي نظام من الأدوات التي توفرها مصادر القانون المدني من أجل منع وقمع جريمة مدنية ، واستعادة الحقوق المدنية التنظيمية المنتهكة ، والسماح للأشخاص الخاضعين للحماية بأداء الإجراءات الفعلية والقانونية طبيعة حقوق الإنسان في إطار العلاقات القانونية لإنفاذ القانون. تهدف الإجراءات المذكورة أعلاه إلى تنفيذ أساليب الحماية المعروفة.

عند ممارسة حقوقه في شكل دفاع عن النفس ، يمكن لمالك الحق الشخصي تطبيق الإجراءات الفعلية التي يسمح بها القانون (القانون المدني للاتحاد الروسي) لمواجهة (ممارسة الدفاع عن النفس) ضد أي شخص ينتهك الحقوق الشخصية غير المتعلقة بالممتلكات والممتلكات ، لإلحاق ضرر بالممتلكات لأشخاص آخرين من أجل منع المزيد من الضرر في ظروف الطوارئ ، واحتجاز المهاجم أو الاحتفاظ بممتلكاته ، والاحتفاظ بممتلكات المدين المعيب ، واتخاذ إجراءات فورية.

يمكن لمالك الحق الشخصي المنتهك أن يتصرف أيضًا من خلال تقديم مطالب مشروعة إلى المنتهك لحقوقه فيما يتعلق بالتعويض عن الضرر ، والوفاء بالالتزامات التعاقدية ، وسداد الديون ، وما إلى ذلك. إذا فشل الجاني في الامتثال للمتطلبات القانونية للضحية ، فيحق للأخير اللجوء إلى مساعدة أشخاص آخرين يتمتعون بالحماية ، يتمتعون بسلطات قسرية لمنع أو قمع جريمة مدنية ، للقضاء على النتائج السلبية للجريمة لاستعادة الوضع الأصلي.

سبل الانتصاف - إرسال شكاوى المواطنين إلى مفوض حقوق الإنسان في الاتحاد الروسي والنظر فيها بالطريقة المنصوص عليها في القانون. وفقًا للقانون الدستوري الاتحادي الصادر في 26 فبراير / شباط 1997 ، فإن N 1-FKZ "بشأن مفوض حقوق الإنسان في الاتحاد الروسي" - المطالبات هي سبيل انتصاف قبل المحاكمة لحماية القانون المدني. في الأدبيات القانونية ، من المقبول عمومًا أن المطالبة تنتمي إلى فئة الأفعال القانونية ذات طبيعة الإخطار وأن تقديمها هو مطلب موضوع الحماية للمخالف بشأن سلوك معين (مناسب) - المطالبات هي الرئيسية ( عالمي) وسائل لحماية الحقوق والمصالح المشروعة للأفراد و الكيانات القانونيةقضائيا.

هناك مطالبات: - عند منح (المطالبات التنفيذية التي تتطلب قرارًا بشأن الأداء القسري من قبل المدعى عليه لالتزامات معينة لصالح المدعي ، بشأن إجبار الجاني على ارتكاب إجراء محدد أو الامتناع عن التصرف) ؛ - عند الاعتراف (ينص على وجود علاقة قانونية كليًا أو جزئيًا) ؛ المطالبات التحويلية (بشأن تغيير أو إنهاء أو تدمير العلاقة القانونية).

تتميز المطالبة بالحكم بما يلي: 1) إجبار المدعى عليه على أداء بعض الأعمال أو الامتناع عنها ؛ 2) مطالبة المدعي بالحصول على رضا مادي معين إذا كانت هناك أسباب قانونية لذلك ؛ 3) التطبيق في حالة انتهاك حق شخصي وفي حالة استمرار انتهاكه ؛ 4) كنتيجة للرضا (باستثناء دعاوى الحظر) - الشروع في إجراءات التنفيذ أو التنفيذ الطوعي أو الإجباري في إطار إجراءات الإنفاذ.

ينص الدستور والقوانين وغيرها من القوانين على عدد من الضمانات ، أي تدابير اقتصادية وسياسية وتنظيمية وقانونية خاصة (بما في ذلك الإجراءات الإدارية والقانونية) تهدف إلى تنفيذ وحماية حقوق وحريات المواطنين من أي انتهاكات. قد تكون هذه الضمانات قضائية أو خارج نطاق القضاء.

يمكن تنفيذ الحماية القضائية لحقوق وحريات المواطن وفقًا للتشريعات المحلية ، فضلاً عن المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي.

أنواع الضمانات الإدارية والقانونية خارج نطاق القضاء تشمل: 1. حق رئيس الجمهورية بالتعليق ، وفقًا للمادة. 85 من الدستور ، تأثير تصرفات السلطات التنفيذية للكيانات التابعة للاتحاد ، إذا كانت هذه الأفعال تنتهك حقوق وحريات الإنسان والمواطن ، حتى يتم حل هذه المسألة من قبل المحكمة المختصة ؛ 2 - حق المواطن في التقدم بطلب إلى السلطات التنفيذية ، ومكتب المدعي العام ، ولجنة حقوق الإنسان التابعة لرئيس الدولة ، ومفوض حقوق الإنسان في الاتحاد الروسي والمفوضين ولجان حقوق الإنسان في الكيانات المكونة للاتحاد ، والمكلفة بواجب حماية حقوق الإنسان والحريات والمواطن.

شكرًا لكم على اهتمامكم!