يتم تحديد في الاتحاد الروسي. القانون الدستوري. أشكال تطبيق الديمقراطية
1. صاحب السيادة والمصدر الوحيد للسلطة في الاتحاد الروسي هو شعبه المتعدد الجنسيات.
2. يمارس الشعب سلطته بشكل مباشر ، وكذلك من خلال سلطات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلي.
3. أسمى تعبير مباشر عن سلطة الشعب هو الاستفتاء والانتخابات الحرة.
4. لا أحد يستطيع أن يستولي على السلطة في الاتحاد الروسي. يعاقب القانون الاتحادي على الاستيلاء على السلطة أو الاستيلاء عليها.
تكرس هذه المادة مبدأ الديمقراطية (سيادة الشعب) الذي يحدد أسس تنظيم الدولة الديمقراطية والانتماء والأشكال الرئيسية لممارسة السلطة العامة فيها.
الجزء 1.إن صاحب السيادة في الاتحاد الروسي هو شعبه متعدد الجنسيات ، والذي يعمل ككيان واحد يوحد جميع المواطنين الذين لهم صلة قانونية متساوية بالدولة ، بغض النظر عن الجنسية والوضع الاجتماعي والظروف الأخرى. هناك أكثر من مائة دولة وقوميات وجماعات عرقية مختلفة في روسيا ، متحدون بمصير مشترك على أرضهم ويشكلون شعبًا واحدًا متعدد الجنسيات في روسيا.
لذلك ، فإن السيادة الشعبية أساسية فيما يتعلق بسيادة الدولة: فهي تكمن وراء سيادة الدولة في الاتحاد الروسي. إن الاعتراف بالشعب باعتباره صاحب السيادة يعني أن الشعب ككل هو أساس الدولة ، ومصدر السلطة في الدولة ، وأن له السيادة في حل قضايا بنية الدولة والمجتمع. .
كما يعني مبدأ السيادة الشعبية أن الشعب هو المصدر الوحيد للسلطة في الدولة. إن الإرادة السيادية للشعب ، التي يتم التعبير عنها في الاستفتاء ، والانتخابات ، هي التي تحدد في نهاية المطاف شرعية سلطات السلطات العامة في الدولة.
يحدد الجزء 2 من هذه المقالة الأشكال الرئيسية لممارسة الناس لسلطتهم:
مباشرة (من خلال استفتاء وانتخابات حرة) ؛
من خلال السلطات العامة ؛
من خلال الحكومات المحلية.
وبالتالي ، من الممكن
أولاً ، تحديد أشكال الممارسة المباشرة وغير المباشرة لسلطة الشعب (السلطة العامة). في الوقت نفسه ، تتجلى الممارسة غير المباشرة لسلطة الشعب ليس فقط في أنشطة الهيئات التمثيلية للسلطة المنتخبة مباشرة من قبل الشعب ، ولكن أيضًا في أنشطة السلطات العامة الأخرى في الدولة (التنفيذية ، القضائية).
ثانيًا ، تجعل هذه المادة من الممكن التفرد في النظام العام للسلطة العامة: سلطة الدولة ، التي تمارسها سلطات الدولة ، والحكومة المحلية (السلطة البلدية) ، التي تمارسها الحكومات المحلية.
لذلك ، يمكننا أن نستنتج أن السلطة العامة في الدولة (سلطة الشعب) لها شكلين رئيسيين: شكل سلطة الدولة وشكل الحكم الذاتي المحلي (سلطة البلدية).
تمتلك السلطات العامة على جميع المستويات الإقليمية في نهاية المطاف مصدرًا واحدًا لسلطتها: الإرادة السيادية للشعب الروسي متعدد الجنسيات.
وفق الأجزاء 3في هذا المقال ، يحدد مبدأ السيادة الشعبية الأهمية الخاصة لمثل هذه الأشكال من التعبير المباشر من قبل الناس عن إرادتهم السيادية مثل الاستفتاء والانتخابات الحرة ، والتي هي أعلى تعبير مباشر عن سلطة الشعب. الشعب ، الذي يعبر عن إرادته في الاستفتاء والانتخابات الحرة ، يقرر بشكل مستقل أهم قضايا الدولة والقضايا العامة ، ويحدد تكوين السلطات العامة المنتخبة من قبله ، ويضمن الشرعية الديمقراطية للسلطة في الدولة.
في الأجزاء 4تحدد هذه المقالة أن السلطة في الدولة ملك للشعب الروسي متعدد الجنسيات ككل: لا يوجد جزء من الشعب (طبقة أو طبقة اجتماعية أو مجموعة) ، ولا يمكن لأي شخص آخر أن يستحوذ على السلطة في الاتحاد الروسي.
يعتبر الاستيلاء على السلطة أو الاستيلاء عليها انتهاكًا للأسس الدستورية لسيادة الشعب ، وأسس النظام الدستوري لروسيا ، ويتم مقاضاته بموجب القانون الاتحادي.
ينص القانون الجنائي للاتحاد الروسي على المسؤولية الجنائية عن الأفعال التي تهدف إلى الاستيلاء بالقوة على السلطة أو الاحتفاظ بالقوة بالسلطة بما ينتهك دستور الاتحاد الروسي ، فضلاً عن تلك التي تهدف إلى التغيير القسري للنظام الدستوري لدستور الاتحاد الروسي. الاتحاد الروسي (المادة 278 من القانون الجنائي) ، فضلاً عن الدعوات العامة للاستيلاء بالقوة على السلطة ، والاحتفاظ بها بالقوة أو التغيير القسري للنظام الدستوري للاتحاد الروسي (المادة 280 من القانون الجنائي).
تعني سيادة الشعب أن له سلطة الدولة ذات السيادة ، والتي لها خصائص مثل السيادة والاستقلال ؛ الشعب له السلطة الكاملة في البلاد. يُعترف بحامل السيادة والمصدر الوحيد للسلطة في الاتحاد الروسي كشعب متعدد الجنسيات. هذا الحكم هو نقطة البداية لتأمين الطبيعة الديمقراطية للاتحاد الروسي. الاعتراف بالشعب كمصدر وحيد للسلطة وحامل للسيادة هو سمة مميزةدول ديمقراطية ذات نظام حكم جمهوري.
ينص الدستور الحالي للاتحاد الروسي على أن يمارس الشعب سلطته بشكل مباشر ، وكذلك من خلال سلطات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية. كما أنه ينشئ عددًا من مؤسسات (أشكال) الديمقراطية المباشرة ، بما في ذلك كأعلى تعبير مباشر عن سلطة الشعب - الاستفتاء والانتخابات الحرة. تشمل هذه المؤسسات أيضًا: الاجتماعات والتجمعات والمواكب والمظاهرات والاعتصامات والنداءات الفردية والجماعية لهيئات الدولة والحكومات المحلية والمبادرة الشعبية (المدنية) على مستوى موضوعات الاتحاد والحكومة المحلية (تقديم السكان لمشروع قانوني يعمل لصالح سلطات الدولة والحكم الذاتي المحلي) ، والمبادرة الشعبية لإجراء الاستفتاءات ، ومناقشات الناس حول القضايا ذات الأهمية المحلية والمحلية.
دولة روسيا الشعبية
الدولة الديمقراطية هي الدولة التي يتم فيها تزويد جميع الشرائح الاجتماعية وكل فرد من أفراد المجتمع بمشاركة واسعة في إدارة شؤون الدولة والشؤون العامة ، والالتزام الصارم بالضمان والحريات الشخصية والسياسية وغيرها من الحقوق والحريات للإنسان والمواطن من أجل تحقيق الانسجام الاجتماعي والاستقرار الاجتماعي والسياسي والصالح العام.
وفقًا لدستور الاتحاد الروسي (المادة 1) ، يُعد الاتحاد الروسي دولة ديمقراطية. تجد ديمقراطيتها تعبيرا أولا وقبل كل شيء في ضمان الديمقراطية فيها. فصل السلطات إلى تشريعية وتنفيذية وقضائية ؛ التنوع الأيديولوجي والسياسي ؛ حكومة محلية.
يتجسد إعلان الاتحاد الروسي كدولة ديمقراطية في عدد من الأحكام الدستورية:
- إلزام الدولة وهيئاتها ومسؤوليها بالاعتراف بحقوق وحريات الإنسان والمواطن واحترامها (المادة 2) ؛
الاعتراف بشعب متعدد الجنسيات باعتباره صاحب السيادة والمصدر الوحيد للسلطة في الاتحاد الروسي (الجزء 1 ، المادة 3) ؛
تعزيز حق الشعب في ممارسة سلطته (لممارسة السيادة) بشكل مباشر ومن خلال سلطات الدولة والحكومات المحلية (الجزء 2 من المادة 3) ؛
اعتراف القانون الأساسي بالاستفتاء والانتخابات الحرة كأعلى تعبير مباشر عن سلطة الشعب (الجزء 3 من المادة 3) ؛
الحظر الدستوري على استيلاء أي شخص على السلطة (الجزء 4 من المادة 3) ؛
- ترسيخ مبدأ الفصل بين السلطات (المادة 10) والتنوع الأيديولوجي والسياسي (المادة 13) ؛
- إمكانية مشاركة المواطنين الدستورية في إدارة شؤون الدولة (المادة 32) ؛
توافر الإجراءات الديمقراطية لإنشاء الجمعيات العامة وتشغيلها (المادة 30) ، إلخ.
الشعب متعدد الجنسيات هو صاحب السيادة والمصدر الوحيد للسلطة في الاتحاد الروسي
عند تفسير الطبيعة الديمقراطية للاتحاد الروسي ، فإن الأطروحة القائلة بأن حامل السيادة والمصدر الوحيد للسلطة في الدولة هو شعبها متعدد الجنسيات مهمة بشكل خاص (المادة 3). وهذا يعني أن روسيا قد أعلنت دولة ديمقراطية ، أو بعبارة أخرى دولة ديمقراطية (سلطة الشعب - "الديمقراطية" في اللغة اليونانية القديمة). ليست هذه الطبقة أو تلك ، أو الطبقة الاجتماعية أو مجموعة من الناس ، ولا هذه الأمة أو تلك أو غيرها من المجتمعات العرقية الاجتماعية ، ولكن الشعب الروسي متعدد الجنسيات ككل ، كوحدة وطنية لمواطني الدولة ، بغض النظر عن مجتمعهم ، الاختلافات العرقية والطائفية وغيرها.
إن الاعتراف بالشعب باعتباره الحامل الأعلى للسلطة هو تعبير عن السيادة الشعبية. تعني السيادة الشعبية أن الشعب ، لا يشارك سلطته مع أي شخص ، يمارسها بشكل مستقل ومستقل عن أي قوى اجتماعية ، ويستخدمها حصريًا في المصالح الخاصة. السيادة الشعبية غير قابلة للتجزئة ولها ولا يمكن أن يكون لها سوى موضوع واحد - الشعب.
ينص دستور الاتحاد الروسي على حق الشعب الروسي متعدد الجنسيات في التمتع بكل سلطة ، أي سيادته. هذا يعني أن الشعب الروسي لا يتقاسم السلطة مع أي شخص ، ولا يمكن لأحد غيره أن يطالب بالسلطة في الاتحاد الروسي. "لا أحد يستطيع أن يستولي على السلطة في الاتحاد الروسي ،" الفن. 3. - يعاقب القانون الاتحادي على الاستيلاء على السلطة أو الاستيلاء عليها.
ينبع هذا الحكم مباشرة من حقيقة أن السيادة في الاتحاد الروسي هي ملك للشعب الروسي متعدد الجنسيات بأكمله ، وليس لجزء منه ، ولا يوجد مصدر آخر للسلطة هنا ولا يمكن أن يكون كذلك. وهذا بدوره يعني أن أي قوة في الدولة مدعوة للتعبير عن إرادة ومصالح الشعب الروسي ذي السيادة وحمايتها ، ولا يمكن ويجب الاعتراف إلا بسلطة الدولة هذه باعتبارها شرعية وشرعية.
وهكذا ، فإن الديمقراطية هي انتماء جميع السلطات إلى الشعب ، وكذلك الممارسة الحرة للشعب لهذه السلطة وفقًا لمتطلبات القانون وإرادته السيادية ومصالحه الأساسية. في الاتحاد الروسي ، يتم إضفاء الشرعية على السلطة والتحكم فيها من قبل الشعب ، مواطني الاتحاد الروسي.
عناصر الديمقراطية في الاتحاد الروسي: 1) موضوع جماعي - مواطنو الاتحاد الروسي ؛ 2) الكائن - القوة.
وفقًا لمعايير الدساتير الديمقراطية للعديد من دول العالم ، يتحدث دستور الاتحاد الروسي (الجزءان 2 و 3 من المادة 3) عن ممارسة الشعب لسلطته بشكل مباشر (الديمقراطية المباشرة والمباشرة) ، وكذلك من خلال الجمهور السلطات والحكومات المحلية (تمثيلية ، ديمقراطية غير مباشرة). إن الجمع بين هذين الشكلين والآليات للديمقراطية مثل الديمقراطية المباشرة والديمقراطية التمثيلية هو أحد أهم سمات الدولة الديمقراطية.
اعتمادًا على شكل التعبير عن إرادة الشعب ، يتم تمييز الديمقراطية التمثيلية والمباشرة.
يعلن دستور الاتحاد الروسي عن سيادة الشعب: إن حامل السيادة والمصدر الوحيد للسلطة في روسيا هو شعبها متعدد الجنسيات (الجزء 1 ، المادة 3). هذا هو الحال بالنسبة لدولة ديمقراطية دستورية ذات شكل جمهوري للحكم.
تعني سيادة الشعب أن له سلطة الدولة ذات السيادة ، والتي لها خصائص مثل السيادة والاستقلال ؛ الشعب له السلطة الكاملة في البلاد. الشعب له السيادة في الدولة ، في نظام السلطة ، ودولته ذات السيادة إلزامية لجميع سلطات الدولة ، والحكومات المحلية ، بشكل عام ، وجميع الأشخاص والمنظمات على أراضي الدولة. لا ينبغي لأي شخص ، أو جزء من الشعب ، أو المنظمة ، أو الشخص ، أن يتناسب مع السلطة في الاتحاد الروسي. تتم مقاضاة الاستيلاء على السلطة أو الاستيلاء عليها بموجب القانون الاتحادي - يقرأ الجزء 4 من الفن. 3 من دستور الاتحاد الروسي. يجب أن تأتي السلطة فقط من الشعب - مصدرها الوحيد.
يتم انتخاب أهم أجهزة الدولة عن طريق تصويت الشعب ، وتتسلم سلطاتها منه. يجب على جميع هيئات الدولة والمسؤولين وهيئات الحكومة الذاتية المحلية ، التي تمارس السلطة ، أن تتصرف وفقًا لإرادة الشعب ، المنصوص عليها في الدستور والقوانين ، لصالحهم. من أجل ممارسة السلطة ، فإن الأشكال التنظيمية وآلية الهيمنة ضرورية. الناس أنفسهم يمارسون السلطة مباشرة في الدول الحديثة بشكل غير منتظم ، فهم يفعلون ذلك بشكل أساسي من خلال نظام هيئات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية.
ينص الدستور الحالي للاتحاد الروسي على أن يمارس الشعب سلطته بشكل مباشر ، وكذلك من خلال سلطات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية. وهكذا ، تم تحديد القنوات التالية لممارسة الديمقراطية: الديمقراطية المباشرة (المباشرة) ، السلطات العامة ، الحكومات المحلية.تلعب الهيئات التمثيلية المنتخبة دورًا خاصًا في ممارسة الشعب للسلطة الديموقراطية الممثلة.الهيئات التمثيلية متاحة بين سلطات الدولة والحكومات المحلية.
تحت الديمقراطية المباشرةيشير إلى التعبير المباشر عن إرادة الشعب أو جزء منهم في قضايا ذات أهمية خاصة بالولاية أو المحلية. ينشئ دستور الاتحاد الروسي عددًا من مؤسسات (أشكال) الديمقراطية المباشرة ، بما في ذلك أعلى تعبير مباشر عن سلطة الشعب - الاستفتاء والانتخابات الحرة. تشمل هذه المؤسسات أيضًا: اجتماعات ، مسيرات ، مسيرات ، مظاهرات ، إضرابات ، نداءات فردية وجماعية لهيئات الدولة والحكومات المحلية ، مبادرة شعبية (مدنية) على مستوى موضوعات الاتحاد (على سبيل المثال ، في موسكو ، منطقة موسكو) والحكومة المحلية (تقديم السكان لمشاريع قانونية لسلطات الدولة والحكومة الذاتية المحلية) ، والمبادرة الشعبية لإجراء الاستفتاءات ، والمناقشات الشعبية حول القضايا ذات الأهمية المحلية والمحلية.
مؤسسات الديمقراطية المباشرة متنوعة. من بينها طرق لاتخاذ قرارات نهائية وملزمة بشكل عام (انتخابات ، استفتاء) وأشكال التعبير عن الرأي (على سبيل المثال ، مناقشات مشاريع القوانين ، والتجمعات) ، والتي لها قيمة استشارية واستشارية فقط ، وليست إلزامية بالنسبة لـ هيئات الدولة والمسؤولون والمواطنون. من خلال عدد من الأشكال ، إرادتهم ، يمكن التعبير عن الرأي من قبل الشعب ككل - هذا استفتاء على الاتحاد الروسي ، انتخابات شعبية ؛ بمساعدة أشكال أخرى - من جانبها ، سكان موضوع الاتحاد ، وحدة إدارية إقليمية ، جماعية ، مجموعة من الناس. يتنوع التعبير المباشر عن الإرادة أيضًا في الشكل: يمكن أن يكون تصويتًا أو مناقشة أو قرارًا باجتماع أو مسيرة.
في نظام مؤسسات الديمقراطية المباشرة مكانة هامةينتمي انتخابات- شكل أوسع مشاركة للمواطنين في إدارة الشؤون العامة. من خلال الانتخابات ، يتم تشكيل هيئات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلي ، ويتم تحديد تكوينها الشخصي. يتم انتخاب الهيئات التمثيلية (التشريعية): مجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي ، الهيئات التشريعيةرعايا الاتحاد. بالإضافة إلى ذلك ، يتم أيضًا انتخاب الهيئات التمثيلية للحكومة الذاتية المحلية. في الوقت الحاضر ، يتم أيضًا انتخاب عدد من المسؤولين بهذه الطريقة: رئيس الاتحاد الروسي ، ورؤساء الجمهوريات في تكوينها (حيث يتم توفير هذا المنصب) ، ورؤساء الإدارات ، ورؤساء بلديات المدن *.
* خلال فترة معينة تم تعيين رؤساء الإدارات والمحافظين ورؤساء البلديات كقاعدة عامة ، لكن لم يتم إجراء انتخاباتهم.
إلى جانب الانتخابات الحرة ، فإن أعلى تعبير مباشر عن سلطة الشعب هو استفتاء.ينص التشريع على إجراء استفتاء في الاتحاد الروسي ، واستفتاءات للكيانات المكونة للاتحاد ، واستفتاء محلي. ورد ذكر استفتاء الاتحاد الروسي في دستور الاتحاد الروسي ، في حين أن تنظيمه وسلوكه ينظمهما بالتفصيل القانون الدستوري الاتحادي "بشأن استفتاء الاتحاد الروسي" المؤرخ 10 أكتوبر 1995 * ، وكذلك القانون الاتحادي "بشأن الضمانات الأساسية للحقوق الانتخابية والحق في المشاركة في استفتاء لمواطني الاتحاد الروسي". الاتحاد "الصادر في 19 سبتمبر 1997 ** بصيغته المعدلة والمكملة بالقانون الاتحادي الصادر في 30 مارس 1999 ***
* SZ RF. 1995. رقم 42. فن. 3921.
** SZ RF. 1997. رقم 38. فن. 4339.
استفتاء الاتحاد الروسي
استفتاء الاتحاد الروسي - تصويت على الصعيد الوطني لمواطني الاتحاد الروسي بشأن مشاريع القوانين والقوانين السارية وغيرها من القضايا ذات الأهمية الوطنية. القرار المتخذ بشأنه ملزم بشكل عام ولا يحتاج إلى موافقة إضافية. تعرض القضايا المهمة ذات الأهمية الوطنية والتي تمس مصالح الشعب للاستفتاء. تُعرض مسألة اعتماد دستور جديد للاتحاد الروسي على استفتاء في الاتحاد الروسي دون فشل إذا قررت الجمعية الدستورية طرح مسودة دستور جديد للاتحاد الروسي للتصويت الشعبي. لا يمكن إخضاع بعض القضايا لاستفتاء عموم روسيا *. يُجرى الاستفتاء على أساس المساواة في التعبير العام والمباشر عن الإرادة بالاقتراع السري ؛ المشاركة في الاستفتاء مجانية ، التصويت شخصي. لكل مشارك في الاستفتاء صوت واحد. لكل مواطن في الاتحاد الروسي بلغ سن 18 يوم الاستفتاء الحق في المشاركة في استفتاء الاتحاد الروسي. في الوقت نفسه ، لا يحق للمواطنين الذين أعلنت المحكمة أنهم غير مؤهلين قانونًا أو المحتجزين في أماكن سلب الحرية بموجب حكم محكمة المشاركة في الاستفتاء.
* هذه أسئلة: تغييرات في حالة رعايا الاتحاد الروسي ؛ الإنهاء المبكر أو تمديد ولاية رئيس الاتحاد الروسي ، مجلس الدوما ، وإجراء انتخابات مبكرة ، والتشكيل المبكر لمجلس الاتحاد ، وتأجيل الانتخابات ، وتشكيل هذه الهيئات ؛ اعتماد وتعديل الموازنة الاتحادية وتنفيذ وتعديل الالتزامات المالية الداخلية للدولة ؛ إدخال وتعديل وإلغاء الضرائب والرسوم الاتحادية ، وكذلك الإعفاء من دفعها ؛ اتخاذ تدابير طارئة وعاجلة لضمان صحة وسلامة السكان ؛ العفو والعفو. بالإضافة إلى ذلك ، لا ينبغي للقضايا المطروحة للاستفتاء أن تقيد أو تلغي الحقوق والحريات المعترف بها عالمياً للإنسان والمواطن والضمانات الدستورية لتنفيذها.
يُجرى استفتاء الاتحاد الروسي بمبادرة من: 1) ما لا يقل عن مليوني مواطن من مواطني الاتحاد الروسي الذين يحق لهم المشاركة في استفتاء الاتحاد الروسي ، شريطة ألا يزيد عددهم عن 10٪ من سكان الاتحاد الروسي. أراضي أحد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو خارج أراضي الاتحاد الروسي بشكل إجمالي ؛ 2) الجمعية الدستورية في حالة تقديم مشروع دستور جديد للاتحاد الروسي للتصويت الشعبي. يمكن لهذه الموضوعات فقط تقديم طلب ذي أهمية قانونية لإجراء استفتاء. يتم تنفيذ مبادرة العدد المحدد من المواطنين بترتيب معين. يتم تشكيل مجموعة مبادرة لجمع التوقيعات لدعم مثل هذه المبادرة ؛ تشير هذه المجموعة إلى صياغة القضية التي سيتم التصويت عليها وتجمع ما لا يقل عن مليوني توقيع من المواطنين خلال فترة لا تزيد عن ثلاثة أشهر. بعد ذلك ، يتم تقديم قوائم التوقيع والوثائق الضرورية الأخرى إلى لجنة الانتخابات المركزية ، التي ترسل الوثائق ذات الصلة مع استنتاجها إلى رئيس الاتحاد الروسي. بعد التحقق والاعتراف من قبل المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي للامتثال للمتطلبات الدستورية ، يقوم بتعيين استفتاء على الاتحاد الروسي.
يتم تنظيم التحضير للاستفتاء وإجرائه من قبل اللجان لإجراء الاستفتاء: لجنة الانتخابات المركزية للاتحاد الروسي واللجان الانتخابية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي التي تعمل كلجان ذات صلة لإجراء استفتاء ، وكذلك لجان إقليمية (مقاطعة ، المدينة ، وما إلى ذلك) واللجان الفرعية لإجراء الاستفتاء.
يحق لمواطني الاتحاد الروسي والجمعيات العامة ، مع مراعاة القوانين ، القيام بحملة بحرية "لصالح" أو "ضد" إجراء استفتاء ، "لصالح" أو "ضد" المشاركة في الاستفتاء ، "لصالح" أو "ضد" "مشروع قانون ، أو قانون ساري المفعول أو أي قضية أخرى ، تم طرحه للاستفتاء في الاتحاد الروسي. يجب إنهاء الحملة في الساعة صفر بالتوقيت المحلي عشية اليوم السابق ليوم الاستفتاء ؛ في يوم الاستفتاء وكذلك في اليوم الذي يسبقه ، تحظر الدعاية الانتخابية.
تستنسخ ورقة الاقتراع بدقة صياغة السؤال المطروح على الاستفتاء ، وتشير إلى خيارات التعبير عن إرادة الناخب - "لصالح" أو "ضد" ، والتي توضع في ظلها مربعات فارغة ، يجب على المواطن وضع أحدها علامة عند التصويت. إذا صوّت مواطن لتبني المسألة المعروضة على استفتاء الاتحاد الروسي ، فإنه يضع علامة "زائد" أو أي علامة أخرى في المربع تحت كلمة "لصالح" ، وإذا كان ضده ، فإنه يضع علامة زائد علامة أو أي علامة أخرى في المربع تحت كلمة "ضد" ". سرية التصويت مكفولة.
يتم تحديد نتائج استفتاء الاتحاد الروسي من قبل لجنة الانتخابات المركزية. يعتبر استفتاء الاتحاد الروسي صحيحًا إذا شارك في التصويت أكثر من نصف المواطنين الذين يحق لهم المشاركة في الاستفتاء. يعتبر القرار معتمدًا إذا صوّت له أكثر من نصف المواطنين الذين شاركوا في التصويت في الاتحاد الروسي ككل. (يجب ألا يغيب عن البال أن عدد الناخبين المسجلين الذين لهم حق المشاركة في الاستفتاء عادة ما يكون أكبر بكثير من عدد الذين شاركوا في التصويت. على سبيل المثال ، وفقًا للبيانات الرسمية ، شارك 58 شخصًا في التصويت على مشروع دستور الاتحاد الروسي في ديسمبر 1993 ، مليون شخص - 54.8٪ من مجموع الناخبين المسجلين ، منهم 106.1 مليون ، بينما صوت 32.9 مليون شخص "لصالح" - 58.4٪ من الذين صوتوا لصالح الاقتراع *.)
تم إجراء استفتاءات عامة لروسيا: 17 مارس 1991 - حول موضوع استحداث منصب الرئيس في روسيا. 25 نيسان / أبريل 1993 - في عدد من القضايا: بشأن الثقة في رئيس الاتحاد الروسي ، والموافقة على السياسة الاجتماعية والاقتصادية التي نفذها رئيس وحكومة الاتحاد الروسي منذ عام 1992 ، بشأن الانتخابات المبكرة للنواب ، رئيس الاتحاد الروسي؛ 12 ديسمبر 1993 - بشأن اعتماد الدستور الجديد للاتحاد الروسي.
يمكن أيضًا إجراء الاستفتاءات في الموضوعات الخاصة بالاتحاد ، في التشكيلات الإدارية الإقليمية.
يلعب الشعب دورًا مهمًا في ممارسة السلطة الدوائر الحكومية.يقومون بقدر هائل من العمل الإداري. يُمارس سلطة الدولة في الاتحاد الروسي بشكل أساسي من قبل رئيس الاتحاد الروسي والجمعية الفيدرالية (مجلس الاتحاد ومجلس الدوما) والحكومة والمحاكم في الاتحاد الروسي. في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، تُمارس سلطة الدولة من قبل هيئات سلطة الدولة التي شكلتها هذه الهيئات (الرؤساء ، والحكام ، والهيئات التشريعية ، والحكومات ، والإدارات ، وما إلى ذلك).
على الرغم من تفرع نظام هيئات الدولة ، إلا أن تنوعها ، فإن مبدأ وحدة نظام سلطة الدولة مكرس دستوريًا ، وبموجب ذلك يتعين على جهاز الدولة العمل بشكل منسق ، مع مراعاة دستور الاتحاد الروسي والقوانين. بهذه الطريقة فقط يمكن أن تخضع أنشطة الجهاز لإرادة الشعب ، وتضمن سيادته ، ويمكن للشعب ممارسة سلطته من خلال أجهزة الدولة. وهذا يتطلب أيضًا وجود مؤسسات ديمقراطية فعالة ، وقنوات تأثير على جهاز الدولة من قبل الشعب. مثل هذا الدور تلعبه مؤسسات الديمقراطية المباشرة ، أولاً وقبل كل شيء ، انتخابات هيئات الدولة ، والمسؤولين ، وأيضاً ، وهو أمر مهم بشكل خاص ، الهيئات التمثيلية لسلطة الدولة. إنها الروابط التي تربط بين الناس وجهاز الدولة المهني ، المعزول إلى حد ما عن المجتمع. لذلك ، فإن أهمية الهيئات التمثيلية المنتخبة ، والتي تجسد الديمقراطية التمثيلية ، كبيرة. إنهم يمثلون الشعب ، ويعبرون عن إرادتهم واهتماماتهم.
تعني الديمقراطية التمثيلية ممارسة الشعب للسلطة من خلال الهيئات التمثيلية. يتم انتخاب الهيئات التمثيلية مباشرة من قبل الشعب ، وتتكون من ممثلين مفوضين - نواب ، وتلعب دورًا كبيرًا في تشكيل والتعبير عن إرادة الدولة للشعب ، وتجسيدها. يمارس البرلمان الروسي ، الهيئات التمثيلية للكيانات المكونة له ، السلطة التشريعية ، ويعبر عن إرادة الدولة للشعب في القوانين التي تنظم تنظيم وأنشطة هياكل السلطة الأخرى ، وسلوك جميع الأشخاص والمنظمات على أراضي الدولة. يجب أن تعزز الديمقراطية التمثيلية سيطرة الشعب على الدولة.
من الأهمية بمكان في ممارسة سلطة الشعب أن يكون مسؤولو الدولة المنتخبون من قبلهم ، وفي المقام الأول رئيس الاتحاد الروسي. مؤسسة رئيس منتخب شعبيا هي وسيلة فعالة لتحقيق السيادة الشعبية. من خلاله (وهو يرأس الدولة) ، يؤثر الشعب أيضًا على جهاز الدولة من أجل تنفيذ إرادتهم ؛ رئيس الاتحاد الروسي هو الذي يحدد الاتجاهات الرئيسية الداخلية و السياسة الخارجيةنفذتها السلطة التنفيذية.
الحكومات المحلية
واحدة أخرى شكل من أشكال تنفيذ الديمقراطية - الحكومات المحلية.إنهم منفصلون عن نظام سلطات الدولة ، وهم غير مشمولين بنظامهم. الحكم الذاتي المحلي مستقل في حدود سلطاته ؛ يضمن أن يحل السكان القضايا ذات الأهمية المحلية. يتم تنفيذ الحكم الذاتي من قبل السكان المحليين - جزء لا يتجزأالناس من خلال أشكال التعبير المباشر عن الإرادة على المستوى المحلي: الانتخابات والاستفتاءات ومن خلال الحكومات المحلية.
جميع الأشكال التنظيمية والقانونية الرئيسية لممارسة الديمقراطية مترابطة ، ويجب أن تعمل على تنفيذ سيادة الشعب - المصدر الدستوري الوحيد للسلطة في البلاد.
تم عرض أعلاه بشكل تخطيطي فقط الأشكال الدستورية للديمقراطية ، وإطارها القانوني. الممارسة الحقيقية لسلطة الشعب ، وإدارة المجتمع معقدة ومتعددة الأوجه. في ممارسة السلطة ، في السياسة ، يقوم رجال الدولة والقادة السياسيون والأحزاب والجمعيات العامة الأخرى بدور نشط. إنهم يكتسبون دعم الناخبين ، ولهم تأثير فعال على تشكيل ، والتعبير من خلال المؤسسات الديمقراطية عن إرادة الشعب ، وآراء الطبقات والجماعات الاجتماعية ، على تحديد وتنفيذ سياسة الدولة. تتم عمليات ممارسة السلطة في إطار نظام سياسي يحتضن مختلف الأشكال التنظيمية للديمقراطية.
كما لوحظ بالفعل ، السلطة السياسيةلا يمكن أن توجد خارج منظمة يمكن من خلالها تنفيذها وفي إطارها يتم الكشف عن الإرادة السياسية الحتمية للشعب وتشكيلها. مثل هذا التنظيم هو ، أولاً وقبل كل شيء ، الدولة - منظمة سياسية للشعب كله ، وهي آلية لتطبيق السلطة السياسية ، وموضوع الإدارة الاجتماعية. تضم أهم مؤسسات الديمقراطية.
تشارك منظمات أخرى أيضًا في ممارسة السلطة - احزاب سياسيةوالجمعيات العامة الأخرى.
جميع المنظمات المذكورة أعلاه ، والمؤسسات الديمقراطية تشكل النظام السياسي - مجموعة من المنظمات الحكومية والعامة ، والمؤسسات السياسية التي تمارس من خلالها السلطة السياسية ، ومشاركة الشعب في الحياة السياسية.
النظام السياسي هو منظمة معقدة ومتفرعة ، ودور المكونات المختلفة للنظام السياسي مختلف. إذا كانت الدولة هي المنظمة السياسية السيادية للشعب كله ، ثم الأحزاب ، وغيرها المنظمات العامة- فقط المشاركين في ممارسة السلطة السياسية. باتباع القوانين ، يعبرون عن إرادة أعضائهم ، ومجموعات من الناس ، وشرائح معينة من المجتمع وليس لديهم سلطة.
لذا ، فإن هيكل النظام السياسي ، الذي يغطي مختلف المؤسسات الديمقراطية الحكومية وغير الحكومية ، يشمل الدولة ككل ، والجمعيات العامة (الأحزاب السياسية ، والحركات الاجتماعية الجماهيرية ، والمنظمات العامة المختلفة).
K Block 2. أساسيات النظام الدستوري في الاتحاد الروسي.
أسئلة التحكم للمربع 2:
1. كيف تربط باستمرار الوصفات الطبية للجزء 3 والجزء 5 من الفن. 13 من الدستور؟
يعترف الاتحاد الروسي بالتنوع السياسي ونظام التعددية الحزبية.
إنشاء وأنشطة الجمعيات العامة التي تهدف أهدافها أو أفعالها إلى تغيير أسس النظام الدستوري بالقوة وانتهاك سلامة الاتحاد الروسي ، وتقويض أمن الدولة ، وإنشاء جماعات مسلحة ، والتحريض الاجتماعي والعرقي والقومي والديني. الكراهية محظورة.
التنوع السياسي مسموح به ، لكن من المستحيل إنشاء أحزاب تنتهك سلامة الاتحاد الروسي. على الأحزاب ألا تزعج استقرار المجتمع.
كان الدستور السابق يتحدث عن "الخيار الاشتراكي" وعن الفن. يُعرّف الجزء السابع من الدستور الحالي روسيا بأنها "دولة الرفاهية".
هل هذه المفاهيم متطابقة ، إذا لم تكن كذلك ، فما هو اختلافها؟
في الدولة الاشتراكية ، فإن إمكانية حدوث مثل هذا الوضع مستبعدة تمامًا. العمل ليس سلعة ، بل حق مشرف وواجب على كل مواطن. المبادئ الأساسية للاشتراكية: "التنمية الحرة للجميع شرط لتطور المجتمع الحر" ؛ "من كل على قدر استطاعته ، لكل حسب عمله" ؛ "من لا يعمل فلا يأكل". لا يزال الكثيرون يتذكرون أنه لم تكن هناك بطالة في الاتحاد السوفياتي ، وكان التطفل يعتبر جريمة وتمت محاكمته. إذا كانت الأهداف الرئيسية في مجتمع رأس المال هي تحقيق الربح ، وزيادة رأس المال ، فعندئذٍ في المجتمع الاجتماعي ، يجب زيادة الوقت الشخصي لكل مواطن لتطوره الذاتي ، والترفيه ، وتربية الأطفال (عندما يؤدي نصيبه في المجتمع الاجتماعي. العمل المفيد ويضمن مستوى معيشي لائق للمواطنين). في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، مع تطور الاقتصاد ونمو إنتاجية العمل ، انخفض طول أسبوع العمل باستمرار وزادت مدة الإجازات (خاصة تلك الممنوحة للنساء من أجل ولادة الأطفال وتربيتهم وللطلاب المتقدمين. تمرين).
سمعت أكثر من مرة أن "هناك اشتراكية في السويد أكثر من الاتحاد السوفياتي". هذا أبعد ما يكون عن الحقيقة. مستوى المعيشة في دولة معينة ليس سمة من سمات النظام الاجتماعي. يميز النظام الاجتماعي المكانة التي يشغلها العمال في الدولة. إذا كان كل ما ينتجه المجتمع عادلاً (حسب العمل) ، موزعًا بين أعضائه ، إذا كان الكشف عن قدرات كل منهم لا يعتمد على ثخانة جيب الوالدين ، إذا تم توفير العمل لجميع السكان الأصحاء. ومن بينهم لا توجد مجموعات كبيرة مجبرة على العيش على الهبات ، هذه هي الاشتراكية. إذا لم يكن كل شيء على ما يرام ، إذا أُجبر مئات الآلاف ، ملايين المواطنين على أن يصبحوا طفيليات ، وأن يعيشوا على المساعدات - "المساعدة الاجتماعية" ، في الوقت الذي يكون فيه الآلاف بسبب عمل الآخرين "غاضبين من السمنة" ، هذا هو الرأسمالية.
والأمر متروك للجميع ليقرروا: هل يفضل لنفسه ولأبنائه وأحفاده الحياة في مجتمع اشتراكي أم رأسمالي (وإن كان "اجتماعيًا")؟
1. صاحب السيادة والمصدر الوحيد للسلطة في الاتحاد الروسي هو شعبه المتعدد الجنسيات.
2. يمارس الشعب سلطته بشكل مباشر ، وكذلك من خلال سلطات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلي.
3. أسمى تعبير مباشر عن سلطة الشعب هو الاستفتاء والانتخابات الحرة.
4. لا أحد يستطيع أن يستولي على السلطة في الاتحاد الروسي. يعاقب القانون الاتحادي على الاستيلاء على السلطة أو الاستيلاء عليها.
1. وفقا للفن. 1 من الدستور ، الاتحاد الروسي دولة ديمقراطية. تجد ديمقراطيته تعبيرا أساسيا في الديمقراطية. فصل السلطات إلى تشريعية وتنفيذية وقضائية ؛ التنوع السياسي؛ حكومة محلية.
ينص الدستور (المادة 3) على أن صاحب السيادة والمصدر الوحيد للسلطة في الاتحاد الروسي هو شعبه متعدد الجنسيات. وهذا يعني أن روسيا قد أعلنت دولة ديمقراطية ، أو بعبارة أخرى دولة ديمقراطية (سلطة الشعب - "الديمقراطية" في اللغة اليونانية القديمة). كل فئة من الفئتين "الشعب" و "السلطة" التي تشكل مفهوم "الديمقراطية" معقدة وتتطلب اهتماما خاصا.
من وجهة نظر قانونية ، يتم تحديد مفهوم الأشخاص بمفهوم "المواطنين" ويتم تعريفه على أنه الانتماء إلى مجموعة معينة ، مرتبطة في إطار دولة واحدة ، إلى الدولة المقابلة. يشكل الناس الطبقة التحتية المادية للدولة.
يجب أن يقال أنه خلال سنوات السلطة السوفيتية ، كان يُفهم الناس على أنهم مجتمع تاريخي معين من الناس ، والذي يتغير اعتمادًا على مهام التنمية التي يحلها المجتمع في فترة معينة. وفقًا لهذا ، يمكن أن يتألف الناس فقط من العمال أو يشملوا تلك الشرائح الاجتماعية التي لا تنتمي إلى العمال من حيث وضعها الاجتماعي ، ولكنها مع ذلك شاركت بموضوعية في حل مشاكل التنمية التقدمية في البلاد. مثل هذا النهج لتعريف مفهوم "الناس" فتح فرصًا واسعة للدولة الشمولية لتطبيق تدابير تمييزية ضد الملايين من مواطني الدولة المرفوضة لسبب أو لآخر.
القوة هي القدرة على التصرف أو السيطرة على شخص وشيء ما ، وإخضاع الآخرين لإرادة المرء. القوة ظاهرة اجتماعية. إنه ينشأ مع ظهور المجتمع ويوجد في أي مجتمع ، لأن أي مجتمع يتطلب الإدارة ، والتي يتم توفيرها بوسائل مختلفة ، بما في ذلك الإكراه. مع ظهور الدولة ، تبرز سلطة الدولة أيضًا كإحدى السمات الأساسية للدولة. إن عناصر سلطة الدولة هي الإرادة العامة والقوة القادرة على ضمان الخضوع لهذه الإرادة العامة لجميع أفراد المجتمع.
وتتميز سلطة الدولة بسيادة الدولة التي تتجلى في سموها ووحدتها واستقلالها.
سلطة الدولة في الاتحاد الروسي ليست الشكل الوحيد لسلطة الشعب. شكل آخر من أشكال قوتها هو الحكم الذاتي المحلي. لا يتم تضمين هيئات الحكم الذاتي المحلية في نظام سلطات الدولة في الاتحاد الروسي.
إن الاعتراف بالشعب متعدد الجنسيات في الاتحاد الروسي باعتباره الحامل الأعلى لجميع السلطات هو تعبير عن سيادة الشعب. تعني السيادة الشعبية أن الشعب ، دون تقاسم سلطته مع أي شخص ، يمارسها بشكل مستقل ومستقل عن أي قوى اجتماعية ، ويستخدمها حصريًا لمصلحته الخاصة. السيادة الشعبية غير قابلة للتجزئة ولها ولا يمكن أن يكون لها سوى موضوع واحد - الشعب.
ينص الدستور على حق الشعب الروسي متعدد الجنسيات في كل سلطة ، أي سيادته. هذا يعني أن الشعب الروسي لا يتقاسم السلطة مع أي شخص ، ولا يمكن لأحد غيره أن يطالب بالسلطة في الاتحاد الروسي.
وبالتالي ، فإن الديمقراطية في الاتحاد الروسي هي ملكية شعبه لجميع السلطات ، وكذلك الممارسة الحرة للشعب لهذه السلطة بما يتفق تمامًا مع إرادته السيادية ومصالحه الأساسية.
في ظل ظروف الديمقراطية في الاتحاد الروسي ، يتولى الشعب تشكيل السلطة وإضفاء الشرعية عليها والتحكم فيها ، أي مواطني الاتحاد الروسي ، لأنه يتصرف في أشكال تقرير المصير والحكم الذاتي للشعب ، حيث يمكنهم المشاركة حقوق متساويةجميع مواطني روسيا. وهكذا تتحول سلطة الشعب كشكل من أشكال الدولة وأسلوب للحكومة إلى مبدأ تنظيمي لامتلاك السلطة وممارستها في الاتحاد الروسي ، والذي يحدد أن حل أي مهام للدولة أو ممارسة السلطة يحتاج إلى شرعية تأتي من الشعب أو الصعود إليه. إن فكرة الشعب كنقطة بداية ونهاية للشرعية الديمقراطية هي فكرة أساسية لفهم ديمقراطيتنا.
2. يمارس شعب الاتحاد الروسي سلطته بشكل مباشر ومن خلال سلطات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية. اعتمادًا على شكل التعبير عن إرادة الشعب ، يتم تمييز الديمقراطية التمثيلية والمباشرة.
الديمقراطية التمثيلية هي ممارسة السلطة من قبل الشعب من خلال ممثلين مفوضين منتخبين يتخذون قرارات تعبر عن إرادة من يمثلونهم: الشعب بأكمله ، السكان الذين يعيشون في منطقة معينة.
التمثيل المنتخب هو أهم وسيلة لضمان ديمقراطية حقيقية. يتم تشكيل التمثيل المنتخب من قبل هيئات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية المنتخبة من قبل الشعب.
الديمقراطية المباشرة هي شكل من أشكال التعبير المباشر عن إرادة الشعب أو أي مجموعة من السكان.
تشمل مؤسسات الديمقراطية المباشرة: استفتاء ، انتخابات ، أوامر نواب ، تقارير نواب ، استدعاء من قبل السكان للنائب ، عضو في هيئة منتخبة للحكم الذاتي المحلي ، عضو منتخب رسميحكومة محلية؛ التصويت على قضايا تغيير حدود البلدية ، وتحويل البلدية ؛ تجمعات واجتماعات المواطنين ، نداءات المواطنين ؛ مبادرة سن القوانين الحكم الذاتي الإقليمي العام ؛ جلسات استماع عامة؛ استطلاعات المواطنين ، إلخ.
3. "أسمى تعبير مباشر عن سلطة الشعب" ينص الدستور على "الاستفتاء والانتخاب الحر".
وفقًا لقانون الاستفتاء ، فإن الاستفتاء هو تصويت على مستوى البلاد للمواطنين الروس بشأن القضايا ذات الأهمية الوطنية. يُجرى الاستفتاء على أساس التعبير الشامل والمتساوي والمباشر والحر لإرادة مواطني الاتحاد الروسي عن طريق الاقتراع السري.
يحق لمواطني الاتحاد الروسي المشاركة في الاستفتاء بغض النظر عن الجنس والعرق والجنسية واللغة والأصل والملكية والوضع الرسمي ومكان الإقامة والموقف من الدين والمعتقدات والعضوية في الجمعيات العامة ، فضلاً عن الظروف الأخرى . يشارك مواطنو الاتحاد الروسي في الاستفتاء على قدم المساواة. لكل مشارك في الاستفتاء عدد متساوٍ من الأصوات. مواطن من الاتحاد الروسي يصوت لصالح القضية (القضايا) المعروضة على الاستفتاء أو ضدها (هم) مباشرة.
مشاركة مواطن من الاتحاد الروسي في استفتاء حر وطوعي. لا يحق لأحد التأثير على مواطن بهدف إجباره على المشاركة أو عدم المشاركة في الاستفتاء ، وطرح مبادرة لإجراء استفتاء ، والتحضير للاستفتاء وإجرائه ، وكذلك إعاقة عمله. حرية التعبير عن الإرادة. انظر أيضًا التعليقات على Art. 32 ، 84 (ص "ب") ، 130 ، 135.
إن الاستفتاء ، باعتباره أعلى تعبير مباشر عن سلطة الشعب ، بالمعنى المقصود في الدستور ، لا يمكن أن يهدف إلى إنكار الانتخابات الحرة المشروعة التي جرت ، والتي هي أيضًا أعلى تعبير مباشر عن سلطة الشعب ، لأن هذا سيؤدي في الواقع إلى مراجعة نتائجها ، ونتيجة لذلك ، إلى انتهاك استقرار واستمرارية أداء السلطات العامة.
إجراء استفتاء للكيان المكون من الاتحاد الروسي بسبب وحدة روسيا ووحدة نظام سلطة الدولة ، بسبب سيادة شعبها متعدد الجنسيات (الجزء 1 من المادة 1 ، الجزء 1 من المادة 3 ، الجزء 1 من المادة 4 ، الأجزاء 1 و 3 من المادة 5 من الدستور) ، لا ينبغي استخدامه لمعارضة إرادة سكان الكيان المكون من الاتحاد الروسي لإرادة التشريع الاتحادي.
لا تمنع قواعد الدستور إمكانية إدخاله قانون اتحاديمعهد سحب المسؤول الأعلى (رئيس أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة) في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي. في الوقت نفسه ، ومع ذلك ، يجب على المشرع الفيدرالي أن يأخذ في الاعتبار ما يلي من الجزأين 2 و 3 من الفن. 3 من الدستور ، نسبة أشكال (مؤسسات) الديمقراطية المباشرة. تذكر ، كأحد هذه الأشكال ، لا ينبغي أن تستخدم لزعزعة استقرار مؤسسات السلطة المنتخبة ، وفي النهاية الديمقراطية نفسها. وبالتالي ، فإن المشرع ، إذا أدخل مؤسسة سحب الثقة ، ملزم بتقديمها المبادئ العامةآلية سحب الثقة حتى لا يتم تشويه المعنى الحقيقي للانتخابات (انظر مرسوم المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 07.06.2000 N 10-P).
تُفهم الانتخابات على أنها مشاركة المواطنين في ممارسة سلطة الشعب من خلال اختيار ممثلين من بينهم بالتصويت لأداء وظائفهم في هيئات الدولة أو هيئات الحكم الذاتي المحلي في ممارسة السلطة وفقًا لإرادة المواطنين ومصالحهم أعرب في الانتخابات.
الشيء الرئيسي في الانتخابات هو أنها شكل من أشكال ممارسة المواطنين لسلطتهم. إن أهم علامة على الانتخابات هي التعبير المباشر عن إرادة المواطنين وترشيحهم لممثلين من بينهم لممارسة الديمقراطية. وهذا يتفق تمامًا مع القاعدة التي بموجبها يُمنح حق المشاركة في الحكومة ، بالاقتراع النشط والسلبي في المقام الأول ، لمواطني دولة معينة ، أي الأشخاص الذين يحملون الجنسية. حق التصويت هو حق للمواطن وليس مجرد شخص. انظر أيضًا التعليقات على Art. 32 ، 81 ، 84 (ص "أ") ، 96 ، 97 ، 109 ، 130.
انتخابات هيئات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية المنصوص عليها في الدستور مجانية وتتم على أساس الاقتراع العام والمتساوي والمباشر بالاقتراع السري.
من خلال إنشاء نظام سلطات دولتهم بشكل مستقل وتشكيلها ، فإن الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ملزمة بالعمل وفقًا لأساسيات النظام الدستوري للاتحاد الروسي ، بما في ذلك مبدأ الانتخابات الحرة ، وضمان حرية التعبير عن إرادة المواطنين وعدم انتهاك المبادئ الديمقراطية وقواعد القانون العام (انظر قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 04.27.1998 N 12-P * (4)).
إعلان الاستفتاء والانتخابات الحرة كأعلى تعبير مباشر عن سلطة الشعب والضمانة في الجزء 2 من الفن. 32 حق مواطني الاتحاد الروسي في المشاركة في انتخابات حرة وفي استفتاء ، الدستور ، كما لاحظت المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، ينطلق من حقيقة أن الأشكال العليا المسماة للديمقراطية المباشرة ، لكل منها الهدف في عملية ممارسة الديمقراطية ، متكافئ ، ومترابط ، يكمل كل منهما الآخر. تسلسل إدراجهم في الفن. 3 من الدستور (استفتاء - انتخابات حرة) لا يعطي أسبابًا لاستنتاج أن للاستفتاء دورًا ذا أولوية ، تمامًا كما في المادة. 32 من الدستور ، التي تحدد حق المواطنين في المشاركة في الممارسة المباشرة للديمقراطية ، تحدد أولاً الحق في الانتخاب والترشح للسلطات العامة ، ثم الحق في المشاركة في الاستفتاء (انظر مرسوم المحكمة الدستورية) من الاتحاد الروسي في 11 يونيو 2003 N 10-P).
بموجب أحكام مترابطة ح. 1 المادة. 1 ، الجزء 3 ، ق. 3 والأجزاء 1 و 2 من الفن. 32 من الدستور ، تعمل الحقوق الانتخابية باعتبارها حقوقًا ذاتية كعنصر من عناصر الوضع الدستوري للناخب ، وهي في نفس الوقت عنصر من عناصر مؤسسة القانون العام للانتخابات ، فهي تجسد كلاً من المصلحة الشخصية لكل ناخب فردي و المصلحة العامة ، والتي تتحقق في النتائج الموضوعية للانتخابات وتشكيل هذا الأساس للسلطات العامة.
بالمعنى المقصود في الجزء 1 من الفن. 1 ، الجزء 3 ، ق. 3 ، الجزء 3 ، ق. 17 والأجزاء 1 و 2 من الفن. 32 من الدستور في ترابطها ، فإن القيم الدستورية المرتبطة بممارسة الحقوق الانتخابية قد تتعارض مع بعضها البعض ، لأن مصالح الناخبين الأفراد ، التي تحدد إرادتهم مسبقًا في العملية الانتخابية ، بما في ذلك التصويت "ضد الجميع المرشحين "، لا يتطابق دائمًا مع المصلحة العامة في تشكيل السلطات العامة. على مستوى الوضع الدستوري والقانوني للفرد ، هذا ، من ناحية ، هو حق كل مواطن في المشاركة في انتخاب ممثلي الشعب في السلطات العامة المنتخبة وفي أن ينتخب كممثل ، ومن ناحية أخرى ، حق كل مواطن ، وفقًا لتقديره الخاص ، في رفض الثقة في بعض أو جميع المرشحين المتنافسين في الانتخابات ؛ على مستوى مؤسسة الانتخابات ككل ، هذا هو تشكيل السلطات العامة ، وطبيعتها التمثيلية والشرعية (انظر قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي في 29 نوفمبر 2004 N 17-P * (5)) .
4- ينص الدستور على أنه لا يجوز لأحد أن يمارس السلطة في الاتحاد الروسي. وهذا يعني أن الدولة لا تعترف بشرعية إلا بحيازة السلطة ، التي تستند إلى القانون والإجراءات التي تحددها. أي اكتساب آخر للسلطة أو السلطة يعتبر غير قانوني وينطوي على مسؤولية.
ينص القانون الجنائي (الفصل 29) على المسؤولية عن الاستيلاء بالقوة على السلطة أو الاحتفاظ بالقوة ، ويدعو الجمهور إلى تغيير عنيف في النظام الدستوري (المادتان 278 و 280).
تخدم قواعد القانون الجنائي المتعلقة بالمسؤولية عن الجرائم ضد المصالح أغراض حماية النظام الدستوري من التعديات غير المشروعة. خدمة عامة، والعدالة ، والإدارة (الفصل 30-32) ، وجميع أحكام القانون التي تلزم الدولة بحماية حق المواطنين في الانتخاب والترشح ، والمشاركة في الاستفتاء (المادتان 141 ، 142) ، فضلاً عن الحقوق الدستورية الأخرى وحريات المواطنين.
