ما هي حماية أسرار الدولة. أمن المعلومات. القسم الثالث. تصنيف المعلومات كأسرار دولة وتصنيفها

سر الدولة- هذه معلومات ، معلومات ، وصول غير مصرح به قد يضر بمصالح الدولة أو الدولة. ينص قانون "أسرار الدولة" على التعريف التالي: "أسرار الدولة هي المعلومات التي تحميها الدولة في مجال أنشطتها العسكرية والسياسة الخارجية والاستخباراتية وعمليات البحث التشغيلي ، والتي قد يؤدي نشرها إلى الإضرار بأمن الدولة. الاتحاد الروسي. "

ترتبط المعلومات ارتباطًا وثيقًا بالناقلات - وهي أشياء مادية تنعكس فيها المعلومات التي تشكل سرًا للدولة في شكل رموز وصور وإشارات وحلول وعمليات تقنية.

الأساس القانوني لنظام السرية هو الدستور والقوانين الاتحاد الروسي"في الأمن" ، "في أسرار الدولة" ، وكذلك أعمال الرئيس والحكومة المعتمدة على أساس القانون الأخير *. وتجدر الإشارة إلى أن قانون "أسرار الدولة" هو الأول في التاريخ الروسيفعل من هذا المستوى في هذه القضية. في السابق ، كان يتم حل هذه القضايا من خلال اللوائح التي كانت ، علاوة على ذلك ، سرية ولم يتم نشرها. إن اعتماد قانون مفتوح بشأن هذه القضية ، والذي يتمتع ، علاوة على ذلك ، بأعلى قوة قانونية ، هو ضربة أخرى في تطور الديمقراطية الروسية ، وفي تعزيز دور القانون في التنظيم الإداري والقانوني.

يمكننا تسمية العلامات التالية لأسرار الدولة:

1) هذه معلومات مهمة للغاية ؛

2) قد يؤدي الكشف عنها إلى الإضرار بالمصالح العامة ؛

3) يحدد القانون الاتحادي قائمة المعلومات التي يمكن تصنيفها على أنها من أسرار الدولة ؛

4) محمي بواسطة تدابير المسؤولية الجنائية (المواد 275 و 276 و 283 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) ووسائل قسرية أخرى ؛

5) لحمايتها ، تم إنشاء نظام إداري قانوني خاص - نظام السرية.

السريةهي وسيلة مهمة لضمان أمن الدولة. من ناحية أخرى ، يعتبر تصنيف المعلومات قيدًا على الدستور المنصوص عليه في الفن. 27 من حق المواطنين "في السعي بحرية للحصول على المعلومات وتلقيها وإنتاجها ونشرها بأي طريقة قانونية".

تعلم الممارسة أنه يمكن استخدام السرية للحد من المؤسسات الديمقراطية ، ولتعزيز سلطة جهاز الدولة. التصنيف هو "حساسية" مفضلة للبيروقراطية: فكلما زادت السرية ، زادت قوة المسؤولين. باستخدام السرية ، يمكن للبيروقراطية التلاعب بالجماهير العريضة ، وإخفاء النتائج الحقيقية لأنشطتها ، وأخطائها وجرائمها ، والحد أو حتى منع السيطرة على من هم في السلطة. وأي تمديد غير مبرر لنظام السرية يقوي سلطة الجهاز ويحد من الديمقراطية. لذلك ، فإن نظام السرية هو الخط الأمامي للصراع بين الديمقراطية والشمولية ، وحالته الحقيقية تعكس نتائج هذا الصراع.

نظام السرية دائم على الصعيد الوطني.متطلباتها ملزمة على أراضي الاتحاد الروسي وخارج حدوده من قبل السلطات والحكومات المحلية والشركات والمنظمات ، بغض النظر عن شكلها التنظيمي والقانوني وشكل الملكية والمسؤولين والمواطنين في روسيا الذين تحملوا التزامات أو ملزمين من قبل وضعهم للوفاء بمتطلبات قوانين الدولة السرية.

مثل جميع الأنشطة الأخرى قوة تنفيذية، يجب أن تكون أنشطة ضمان السرية فعالة: استنادًا إلى مبادئ النفعية والشرعية والكفاءة.

العناصر الرئيسية لنظام السرية: قواعد التصنيف ، حماية أسرار الدولة ، رفع السرية *.

المعلومات في المجال العسكري والسياسة الخارجية والاقتصاد والبحث و عمل التصميم، تقنيات ذات أهمية دفاعية أو اقتصادية كبيرة ، بشأن الاستخبارات ، ومكافحة التجسس ، وأنشطة البحث العملياتي.

معلومات حول:

حالات الطوارئ والكوارث التي تهدد سلامة وصحة المواطنين وعواقبها ، وكذلك الكوارث الطبيعية ؛

حالة البيئة والصحة والصرف الصحي والديموغرافيا والتعليم والثقافة والزراعة والجريمة ؛

الامتيازات والتعويضات والمزايا التي تقدمها الدولة للمواطنين والمسؤولين والشركات والمؤسسات والمنظمات ؛

وقائع انتهاك حقوق وحريات الإنسان والمواطن ، وانتهاك القانون من قبل السلطات العامة وموظفيها ؛

حجم احتياطيات الذهب واحتياطيات الدولة من النقد الأجنبي في الاتحاد الروسي ؛

الحالة الصحية لكبار المسؤولين في روسيا.

قد يتحمل المسؤولون الذين يصنفون مثل هذه المعلومات المسؤولية ، وللمواطنين الحق في استئناف مثل هذه الأعمال أمام محكمة.

يتكون تصنيف المعلومات وشركات نقلها من وضع قيود على توزيعها والوصول إلى شركات النقل الخاصة بهم. المثبتة ثلاثة مستويات من السريةوالطوابع (التفاصيل) المقابلة الملصقة على الناقل نفسه و (أو) في المستند المصاحب له: "ذات أهمية خاصة" و "سري للغاية" و "سري". يجب أن تتوافق درجة سرية المعلومات التي تشكل سرًا من أسرار الدولة مع مقدار الضرر الذي قد يلحق بأمن البلد في حالة نشرها. تضع حكومة الاتحاد الروسي قواعد إسناد المعلومات إلى درجة معينة من السرية.

يوافق الرئيس على قائمة المسؤولين المخولين تصنيف المعلومات على أنها من أسرار الدولة. إناءروسيا ، إلخ) ، وكذلك رئيس الإدارة الرئاسية ، ورئيس المديرية الرئيسية للبرامج الخاصة للرئيس. وبأمر مؤرخ في 23 كانون الثاني (يناير) 1999 ، تم إدراج وزراء التجارة والعدل وعدد من رؤساء اللجان الحكومية في هذه القائمة).

تقوم هيئات الدولة ، التي يحق لرؤسائها بتصنيف المعلومات ، بوضع قوائم مفصلة بالمعلومات المطلوب تصنيفها. أساس التصنيف هو مطابقة المعلومات لقوائم المعلومات المراد تصنيفها. يتم إرسال مقترحات التصنيف إلى المسؤول المفوض ، ويقرر ضرورة القيام بذلك ودرجة السرية. عند التصنيف ، من بين ظروف أخرى ، من الضروري مراعاة الإمكانية الحقيقية للحفاظ على الجدوى السرية والاقتصادية (مطابقة تكاليف ضمان السرية وفوائد ذلك ، وتأثير السرية على العلاقات الاقتصادية ، وما إلى ذلك).

تتضمن حماية أسرار الدولة في المقام الأول الدعم التنظيمي: إنشاء الإدارات والهيئات والوحدات الهيكلية التي تشارك باستمرار ومهنية في هذا الأمر. بمعنى آخر ، هناك حاجة إلى الدعم التنظيمي. يتم تمثيلها من قبل اللجنة المشتركة بين الإدارات لحماية أسرار الدولة ، دائرة الأمن الفيدرالية. الوكالة الفيدرالية للاتصالات والمعلومات الحكومية ، ودائرة الاتصالات البريدية ، ودائرة الاستخبارات الأجنبية ، واللجنة الفنية للولاية وغيرها من الإدارات الإدارية والهيئات التنفيذية لسلطة الدولة.

وفي المنظمات والشركات والمؤسسات ، تم إنشاء أقسام خاصة لضمان السرية (في الماضي كانت تسمى في الغالب الأقسام الأولى). تقع مسؤولية تنظيم حماية أسرار الدولة من قبل هيئة أو مؤسسة أو مؤسسة على رأسها.

المكون الثاني للحماية هو نظام قبول المسؤولين والمواطنين والمنظمات لأسرار الدولة. السماح للمؤسسات والمؤسسات والمنظمات بالقيام بالأعمال المتعلقة باستخدام المعلومات التي تشكل سراً من أسرار الدولة ، وإنشاء وسائل لحماية المعلومات ، فضلاً عن تنفيذ التدابير و (أو) توفير الخدمات لحمايتها ، يتم من خلال الحصول عليها في في الوقت المناسبتراخيص لمزاولة العمل بمعلومات بدرجة مناسبة من السرية.

يتم قبول المسؤولين والمواطنين في روسيا بأسرار الدولة بطريقة إجراءات التصريح. تقدم الجهات المهتمة الطلبات إلى الجهات المختصة مع إرفاق المستندات اللازمة لها. تتحقق الموضوعات الموثوقة مما إذا كانت هناك أسباب للرفض (وجود إدانة بجريمة خطيرة ، أو موانع طبية ، أو إقامة دائمة لمقدم الطلب أو أقاربه المقربين في الخارج ، وما إلى ذلك). يتم قبول الأشخاص ذوي الجنسية المزدوجة ، والأشخاص عديمي الجنسية ، وكذلك الأشخاص من بين المواطنين الأجانب والمهاجرين والعائدين إلى أسرار الدولة بطريقة متساهلة حصريًا تحددها حكومة الاتحاد الروسي.

لا يُسمح بالدخول إذا تهرب الشخص من أنشطة التحقق ، وأبلغ عن بيانات شخصية كاذبة عمدًا. مع الأخذ في الاعتبار نتائج أنشطة التحقق ، يقرر رئيس المنظمة القبول أو الرفض. بقرار إيجابي ، يتم تحديد أحد أشكال القبول الثلاثة ، بما يتوافق مع ثلاث درجات من السرية.

يصبح الأشخاص الذين يُدخَلون في أسرار الدولة حاملين وضعًا إداريًا وقانونيًا خاصًا يتضمن عددًا من الواجبات والحقوق الخاصة. يفترض القبول مسبقًا ، على وجه الخصوص ، تحمُّل المواطنين التزامات بعدم نشر المعلومات الموكلة إليهم ، والتي تشكل سرًا من أسرار الدولة ؛ موافقة خطية على إجراء أنشطة التحقق فيما يتعلق بها من قبل الهيئات المخولة ؛ تحديد أنواع ومبالغ وإجراءات منح المزايا ، والتعرف على قواعد تشريعات الاتحاد الروسي بشأن أسرار الدولة ، والتي تنص على المسؤولية عن انتهاكها.

يرتبط القبول بموافقة الشخص على تقييد جزئي ومؤقت للحق في السفر إلى الخارج.

بالنسبة للعمل مع المعلومات التي تشكل سرًا من أسرار الدولة ، يحصل الأشخاص الذين يتم قبولهم بشكل دائم على مكافأة شهرية بنسبة مئوية من رواتبهم الرسمية (معدل التعريفة) اعتمادًا على درجة سرية المعلومات (على التوالي 25 و 20 و 10 بالمائة). ويحصل موظفو الأقسام الهيكلية لحماية أسرار الدولة على بدل شهري عن مدة الخدمة في هذه الأقسام بمبلغ:

5٪ - مع خبرة عملية من 1 إلى 5 سنوات ؛

10 / س - مع خبرة في العمل من 5 إلى 10 سنوات ؛

15 / س - مع خبرة عمل تزيد عن 10 سنوات *.

يجوز إنهاء قبول مسؤول أو مواطن في أسرار الدولة بقرار من رئيس سلطة أو مؤسسة أو مؤسسة أو منظمة تابعة للدولة فيما يتعلق بالتدابير التنظيمية والتوظيفية (تقليص الحجم ، التصفية ، التنظيم ، إلخ) ، وكذلك حتى بالنسبة لانتهاك شخص واحد لالتزاماته بالحفاظ على السرية.

يعتبر إنهاء القبول سببًا إضافيًا لإنهاء عقد العمل (عقد) مع أحد المواطنين ، ولكنه لا يعفيه من التزاماته بعدم إفشاء المعلومات.

وفقا للفن. 114 ، 115 ، 119 من قانون الإجراءات المدنية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، يتم النظر في الدعاوى المتعلقة بأسرار الدولة من قبل محاكم رعايا الاتحاد.

أعضاء مجلس الاتحاد ، ونواب مجلس الدوما ، والقضاة خلال فترة ممارسة صلاحياتهم ، فضلاً عن المحامين المشاركين كمدافعين في الإجراءات الجنائية في القضايا المتعلقة بالمعلومات التي تشكل سرًا للدولة. يتم تحذير هؤلاء الأشخاص من عدم إفشاء أسرار الدولة التي أصبحت معروفة لهم فيما يتعلق بممارسة صلاحياتهم ، ومن تقديمهم للعدالة في حالة إفشاءها ، والتي يحرمون منها من الإيصال المناسب.

لا يتم نقل المعلومات السرية من منظمة إلى أخرى ، إلى دول أخرى (أي التخلص من المعلومات التي تشكل سرًا من أسرار الدولة) إلا بإذن من سلطة الدولة المختصة. لضمان نظام السرية ، تم وضع قواعد لعقد الاجتماعات التي يتم فيها استخدام المعلومات التي تشكل سرا من أسرار الدولة.

في هذه الحالة ، يتم استخدام العديد من الوسائل التقنية لتشفير ونقل وتخزين البيانات على نطاق واسع. يتم توفير النقل لشركات النقل التابعة لها من قبل خدمة البريد السريع الفيدرالية. يتم تكليف هيئات جهاز الأمن الفيدرالي بممارسة الرقابة على ضمان سلامة المعلومات التي تشكل سرا من أسرار الدولة في هيئات الدولة والتشكيلات العسكرية والشركات والمؤسسات ، بغض النظر عن شكل الملكية.

رفع السريةالمعلومات وشركات نقلها - إزالة القيود المفروضة سابقًا على نشر المعلومات والوصول إلى شركات النقل الخاصة بها. كقاعدة عامة ، يتم تنفيذ ذلك ، مثل التصنيف ، بطريقة إدارية ، بقرار من المسؤولين الذين أدركوا أن المعلومات مصنفة على أنها من أسرار الدولة.

كقاعدة عامة ، يجب ألا تتجاوز فترة التصنيف ثلاثين عامًا ، ويتم رفع السرية عن حاملي أسرار الدولة في موعد لا يتجاوز المواعيد النهائية المحددة أثناء تصنيفهم. في حالات استثنائية ، يجوز تمديد فترة رفع السرية بقرار خاص.

وتجدر الإشارة إلى أن بعض المعلومات: حول البحث العملياتي ، والأنشطة الاستخباراتية ، وما إلى ذلك ، لا ينبغي أبدًا رفع السرية عنها.

قد يتم رفع السرية في وقت مبكر. أولاً ، فيما يتعلق بالتزامات روسيا الدولية. ثانيًا ، بسبب التغيرات في الظروف الموضوعية ، ونتيجة لذلك ، فإن المزيد من الحماية للمعلومات التي تشكل سرًا من أسرار الدولة أمر غير مناسب. يُلزم القانون سلطات الدولة ، التي يحق لرؤسائها تصنيف المعلومات على أنها من أسرار الدولة ، بشكل دوري ، ولكن ليس أقل من 5 سنوات ، بمراجعة محتوى القوائم الحالية للمعلومات الخاضعة للتصنيف ، من حيث صحة تصنيف المعلومات. وامتثالهم لدرجة السرية المحددة مسبقًا.

يمكن أن يتم رفع السرية عن طريق رؤساء السلطات العامة والمؤسسات والمنظمات ، إذا أثبتوا أن مرؤوسيهم لديهم ناقلات معلومات مصنفة بشكل غير معقول. يحق للمواطنين التقدم بطلبات رفع السرية إلى الأرشيف والمنظمات الأخرى. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن استئناف صحة تصنيف المعلومات على أنها من أسرار الدولة أمام المحكمة. يمكن رفع السرية عن المعلومات بناءً على طلب مواطن أو بناءً على قرار من المحكمة.

القسم السادس. حماية سر الدولة

المادة 20. هيئات حماية أسرار الدولة

تشمل سلطات حماية أسرار الدولة ما يلي:

اللجنة المشتركة بين الوزارات لحماية أسرار الدولة ؛

الهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة في مجال الأمن ، الهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة في مجال الدفاع ، الهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة في مجال الاستخبارات الأجنبية ، الهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة في مجال مكافحة الاستخبارات الفنية والحماية الفنية المعلومات وسلطاتها الإقليمية ؛

الهيئات والمؤسسات العامة والمؤسسات والمنظمات ووحداتها الهيكلية لحماية أسرار الدولة.

اللجنة المشتركة بين الإدارات لحماية أسرار الدولة هي هيئة جماعية تنسق أنشطة سلطات الدولة لحماية أسرار الدولة من أجل تطوير وتنفيذ برامج الدولة والوثائق التنظيمية والمنهجية التي تضمن تنفيذ تشريعات الاتحاد الروسي على أسرار الدولة. يتم تنفيذ مهام اللجنة المشتركة بين الإدارات لحماية أسرار الدولة وسلطاتها فوق الإدارات وفقًا للوائح المتعلقة باللجنة المشتركة بين الإدارات لحماية أسرار الدولة ، التي وافق عليها رئيس الاتحاد الروسي.

(الجزء الثالث المعدل بالقانون الاتحادي رقم 58-FZ المؤرخ 29 يونيو 2004)

تتكفل سلطات ومؤسسات ومؤسسات ومنظمات الدولة بحماية المعلومات التي تشكل سرا من أسرار الدولة ، وفقا للمهام الموكلة إليها وضمن اختصاصها. تقع مسؤولية تنظيم حماية المعلومات التي تشكل سرا من أسرار الدولة في هيئات ومؤسسات ومؤسسات ومنظمات الدولة على عاتق رؤسائها. اعتمادًا على حجم العمل باستخدام المعلومات التي تشكل سرًا من أسرار الدولة ، ينشئ رؤساء سلطات الدولة والشركات والمؤسسات والمنظمات وحدات هيكلية لحماية أسرار الدولة ، ويحدد هؤلاء الرؤساء مهامها وفقًا للوائح المعتمدة من قبل حكومة الاتحاد الروسي ، ومراعاة طبيعة عملهم.

حماية أسرار الدولة هي النشاط الرئيسي لسلطة عامة أو مؤسسة أو مؤسسة أو منظمة.

المادة 21- اطلاع المسؤولين والمواطنين على أسرار الدولة

يتم قبول المسؤولين والمواطنين في الاتحاد الروسي لأسرار الدولة على أساس طوعي.

يتم قبول الأشخاص ذوي الجنسية المزدوجة ، والأشخاص عديمي الجنسية ، وكذلك الأشخاص من بين المواطنين الأجانب والمهاجرين والعائدين إلى أسرار الدولة بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي.

ينص قبول المسئولين والمواطنين على أسرار الدولة على:

تولي التزامات تجاه الدولة لعدم نشر المعلومات الموكلة إليهم ، والتي تشكل سرًا من أسرار الدولة ؛

الموافقة على القيود الجزئية والمؤقتة على حقوقهم وفقاً للمادة 24 من هذا القانون.

موافقة خطية على إجراء أنشطة التحقق فيما يتعلق بها من قبل الهيئات المخولة ؛

تحديد أنواع ومبالغ وإجراءات تقديم الضمانات الاجتماعية المنصوص عليها في هذا القانون.

التعرف على قواعد تشريعات الاتحاد الروسي بشأن أسرار الدولة ، والتي تنص على المسؤولية عن انتهاكها ؛

اعتماد قرار من قبل رئيس سلطة أو مؤسسة أو مؤسسة أو منظمة تابعة للدولة بشأن قبول تسجيل شخص في المعلومات التي تشكل سرًا من أسرار الدولة.

يعتمد نطاق أنشطة التحقق على درجة سرية المعلومات التي يُسمح بها للشخص الذي يتم تسجيله. يتم تنفيذ أنشطة التحقق وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي. الغرض من إجراء أنشطة التحقق هو تحديد الأسباب المنصوص عليها في المادة 22 من هذا القانون.

يتم تحديد الضمانات الاجتماعية التالية للمسؤولين والمواطنين الذين يتم إدخالهم إلى أسرار الدولة بشكل دائم:

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 122-منطقة حرة بتاريخ 22.08.2004)

رسوم الفائدة الإضافية على أجوراعتمادًا على درجة سرية المعلومات التي يمكنهم الوصول إليها ؛

الحق الوقائي ، مع افتراض ثبات باقى المتغيرات ، في البقاء في العمل عندما تقوم السلطات والمؤسسات والمؤسسات والمنظمات العامة بتنفيذ أحداث تنظيمية و (أو) للموظفين.

بالنسبة لموظفي الوحدات الهيكلية لحماية أسرار الدولة ، بالإضافة إلى الضمانات الاجتماعية المقررة للمسؤولين والمواطنين المعترف بهم لأسرار الدولة على أساس دائم ، يتم تحديد مكافأة بنسبة مئوية للأجور عن مدة الخدمة في هذه الوحدات الهيكلية.

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 122-منطقة حرة بتاريخ 22.08.2004)

تنعكس الالتزامات المتبادلة للإدارة والشخص المسجل في عقد العمل (عقد). لا يجوز إبرام عقد (عقد) عمل قبل انتهاء التفتيش من قبل الجهات المختصة.

تم إنشاء ثلاثة أشكال من الوصول إلى أسرار الدولة للمسؤولين والمواطنين ، تتوافق مع ثلاث درجات من سرية المعلومات التي تشكل سراً من أسرار الدولة: للمعلومات ذات الأهمية الخاصة ، أو السرية للغاية أو السرية. إن حقيقة أن المسؤولين والمواطنين لديهم إمكانية الوصول إلى المعلومات بدرجة أعلى من السرية هي أساس وصولهم إلى المعلومات بدرجة أقل من السرية.

يتم تحديد الشروط والظروف والإجراءات الخاصة بإعادة إصدار وصول المواطنين إلى أسرار الدولة من خلال الوثائق التنظيمية المعتمدة من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

يجوز لرئيس الاتحاد الروسي تغيير إجراءات قبول المسؤولين والمواطنين بأسرار الدولة في ظروف حالة الطوارئ المُعلنة.

المادة 21.1. إجراء خاص للوصول إلى أسرار الدولة

(قدَّم قانون اتحاديبتاريخ 06.10.1997 N 131-FZ)

يُسمح لأعضاء مجلس الاتحاد ، ونواب مجلس الدوما ، والقضاة لفترة ممارسة سلطاتهم ، وكذلك المحامين المشاركين كمدافعين في الإجراءات الجنائية في القضايا المتعلقة بالمعلومات التي تشكل سراً من أسرار الدولة ، بالوصول إلى المعلومات التي تشكل سراً من أسرار الدولة دون القيام بإجراءات التحقق المنصوص عليها في المادة 21 من هذا القانون.

يتم تحذير هؤلاء الأشخاص من عدم إفشاء أسرار الدولة التي أصبحت معروفة لهم فيما يتعلق بممارسة صلاحياتهم ، ومن تقديمهم للعدالة في حالة إفشاءها ، والتي يحرمون منها من الإيصال المناسب.

يتم ضمان سلامة أسرار الدولة في مثل هذه الحالات من خلال تحديد مسؤولية هؤلاء الأشخاص بموجب القانون الاتحادي.

مادة 22

قد تكون أسباب حرمان مسؤول أو مواطن من الوصول إلى أسرار الدولة كما يلي:

اعتراف محكمة بعدم كفاءة أو صفة محدودة أو كعاد ، قيد المحاكمة أو التحقيق في جرائم الدولة وغيرها من الجرائم الجسيمة ، مع وجود إدانة غير محسومة على هذه الجرائم ؛

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 131-FZ بتاريخ 06.10.1997)

وجود موانع طبية له للعمل باستخدام المعلومات التي تشكل سرا من أسرار الدولة ، حسب القائمة المعتمدة من الهيئة التنفيذية الاتحادية المختصة في مجال الصحة والتنمية الاجتماعية ؛

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 58-FZ بتاريخ 29 يونيو 2004)

الإقامة الدائمة لنفسه و (أو) أقاربه المقربين في الخارج و (أو) تسجيل الأشخاص المذكورين للوثائق للمغادرة للإقامة الدائمة في دول أخرى ؛

نتيجة لتدابير التحقق ، يتم الكشف عن الإجراءات التي يقوم بها الشخص المسجل والتي تشكل تهديدًا لأمن الاتحاد الروسي ؛

تهربه من أنشطة التحقق و (أو) نقل بيانات شخصية كاذبة عن عمد إليهم.

يتم اتخاذ قرار رفض وصول مسؤول أو مواطن إلى أسرار الدولة من قبل رئيس سلطة أو مؤسسة أو مؤسسة أو منظمة تابعة للدولة على أساس فردي ، مع مراعاة نتائج أنشطة التحقق. يحق للمواطن استئناف هذا القرار أمام منظمة أعلى أو محكمة.

مادة 23

تسامح رسميأو يجوز إنهاء أسرار الدولة بقرار من رئيس سلطة أو مؤسسة أو مؤسسة أو منظمة تابعة للدولة في الحالات التالية:

إنهاء عقد العمل (العقد) معه فيما يتعلق بتنفيذ الأحداث التنظيمية و (أو) للموظفين ؛

انتهاك واحد من قبله لالتزاماته بموجب عقد العمل (عقد) المتعلق بحماية أسرار الدولة ؛

حدوث ظروف تشكل ، وفقًا للمادة 22 من هذا القانون ، أسبابًا لرفض السماح لمسؤول أو مواطن بالوصول إلى أسرار الدولة.

يعد إنهاء وصول مسؤول أو مواطن إلى أسرار الدولة أساسًا إضافيًا لإنهاء اتفاقية العمل (العقد) معه ، إذا تم النص على هذه الشروط في اتفاقية العمل (العقد).

إن إنهاء الوصول إلى أسرار الدولة لا يعفي المسؤول أو المواطن من التزاماته بعدم إفشاء المعلومات التي تشكل سراً من أسرار الدولة.

يجوز استئناف قرار الإدارة بإنهاء وصول مسؤول أو مواطن إلى أسرار الدولة وإنهاء عقد العمل (العقد) معه على أساس ذلك إلى منظمة أعلى أو محكمة.

مادة 24

يجوز تقييد حقوق أي مسؤول أو مواطن اعترف بأسرار الدولة أو اعترف بها سابقًا في حقوقه. قد تنطبق القيود على:

الحق في السفر إلى الخارج لفترة محددة في اتفاقية العمل (عقد) عند تسجيل وصول المواطن إلى أسرار الدولة ؛

الحق في نشر المعلومات التي تشكل سرًا من أسرار الدولة واستخدام الاكتشافات والاختراعات التي تحتوي على هذه المعلومات ؛

الحق في الخصوصية أثناء أنشطة التحقق خلال فترة تسجيل الوصول إلى أسرار الدولة.

مادة 25

يتم تحديد تنظيم وصول المسؤول أو المواطن إلى المعلومات التي تشكل سرًا من أسرار الدولة إلى رئيس سلطة الدولة أو المؤسسة أو المؤسسة أو المنظمة ذات الصلة ، فضلاً عن التقسيمات الفرعية الهيكلية لحماية أسرار الدولة. يتم تحديد إجراءات وصول مسؤول أو مواطن إلى المعلومات التي تشكل سرًا للدولة من خلال الوثائق التنظيمية المعتمدة من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

في العالم الحديثتعتبر المعلومات واحدة من أكثر المنتجات قيمة في حياة الإنسان ، وتحدد موارد وتقنيات المعلومات المتاحة للدولة إمكاناتها الاستراتيجية وتأثيرها في العالم. ونتيجة لذلك ، فإن أمن الدولة ومؤسساتها الاجتماعية والسياسية ومنظماتها والمواطنون يشتملون حاليًا على أمن المعلومات كعنصر إلزامي. عنصر مهمموارد المعلومات هي من أسرار الدولة ، مصنفة بموجب أحكام النظام القانوني على أنها معلومات موثقة ذات توزيع محدود.

الأسرار جزء لا يتجزأ الحياة العامة، جزء من النظام القانوني ويمكن حتى أن يكون بمثابة نوع من التدابير لتحديد نوع النظام السياسي في الدولة ، لأن حالة حماية الأسرار تعكس طبيعة العلاقة بين المجتمع والدولة ، وإضفاء الطابع الديمقراطي على سلطة الدولة. وهكذا ، فإن أي دولة شمولية تتميز بتضخم السرية ، والتوسع المفرط في حجم المعلومات المصنفة على أنها أسرار حكومية ورسمية: الروح العامة للبيروقراطية سر. تتميز الدولة الديمقراطية بالتركيز على حماية حقوق الإنسان - التنظيم القانوني المتعمق للعلاقات المتعلقة بحماية الأسرار الشخصية والعائلية ومؤسسات الأسرار المهنية ذات الصلة (بالطبع ، الدولة الديمقراطية تفترض التزام المواطنين بالقانون والمعرفة والالتزام الصارم باللوائح القانونية الحالية).

وسائل الدولة للتأثير على عمليات المعلومات هي أهم شرط سياسي لضمان حقوق الإنسان وترشيد استخدام موارد المعلومات في المجتمع. يعتبر نظام حماية الأسرار أقوى حلقة في وساطة الدولة للعلاقات العامة في مجال المعلومات. المعلومات التي تشكل سرًا من أسرار الدولة ذات أهمية خاصة للمجتمع والدولة. نظرًا لضخامة الضرر المحتمل من الكشف عنه ، يحتل سر الدولة مكانًا ذا أولوية في نظام مؤسسة الأسرار الاجتماعية. يعتبر نظام حماية أسرار الدولة أهم عنصر في نظام الإدارة العامة.

المؤسسة القانونية لأسرار الدولة هي مؤسسة معترف بها من قبل جميع البلدان لتنظيم المعلومات والعلاقات العامة. توجد سرية الدولة إلى حد ما في جميع الديمقراطيات المتقدمة في العالم. كل هذا مفهوم ومنطقي تمامًا ، لأن المعلومات ، من ناحية ، هي موضوع علاقات الناس ، ومن ناحية أخرى ، فهي مورد: مورد للإدارة وصنع القرار. لذلك ، كتهديد حقيقي لأمنهم ، تفكر الدول في احتمال تسرب محتمل للمعلومات المحمية في الخارج.

تتكون المؤسسة القانونية لأسرار الدولة من ثلاثة مكونات:

المعلومات المصنفة كنوع معين من السرية ، وكذلك المبادئ والمعايير التي يتم من خلالها تصنيف المعلومات على أنها سرية ؛
وضع السرية (السرية) - آلية لتقييد الوصول إلى المعلومات المحددة ، أي آلية حمايتهم ؛
عقوبات استلام و (أو) نشر هذه المعلومات بشكل غير قانوني.

يعتبر مفهوم أسرار الدولة من أهم المفاهيم في نظام حماية أسرار الدولة في أي دولة. كما تعتمد سياسة قيادة الدولة في مجال حماية الأسرار على تعريفها الصحيح.

يرد تعريف هذا المفهوم في قانون الاتحاد الروسي "بشأن أسرار الدولة": "سر الدولة هو المعلومات التي تحميها الدولة في مجال أنشطتها العسكرية ، والسياسة الخارجية ، والاقتصادية ، والاستخباراتية ، ومكافحة التجسس والبحث العملياتي ، قد يؤدي نشرها إلى الإضرار بأمن الاتحاد الروسي ". يكشف هذا التعريف عن فئات المعلومات التي تحميها الدولة ، ويشير إلى أن نشر هذه المعلومات قد يضر بمصالح أمن الدولة.

نظام حماية أسرار الدولة هو مزيج من وكالات حماية أسرار الدولة والوسائل والأساليب التي تستخدمها لحماية المعلومات التي تشكل أسرار الدولة وشركاتها ، وكذلك الأنشطة المنفذة لهذه الأغراض. تم إنشاء ثلاثة أشكال من الوصول إلى أسرار الدولة للمسؤولين والمواطنين ، تتوافق مع ثلاث درجات من السرية: المعلومات ذات الأهمية الخاصة ، والسرية للغاية والسرية. تستند تشريعات الاتحاد الروسي بشأن أسرار الدولة وحماية المعلومات إلى دستور الاتحاد الروسي ، والقوانين الفيدرالية للاتحاد الروسي "بشأن أسرار الدولة" ، و "بشأن المعلومات والإعلام وحماية المعلومات" ، وقانون الاتحاد الروسي "في الأمن" ، لوائح ياخ قوانين أخرى من التشريعات الروسية.

يتحمل المسؤولون والمواطنون المدانون بانتهاك قوانين الاتحاد الروسي بشأن أسرار الدولة وحماية المعلومات مسؤولية جنائية أو إدارية أو مدنية أو تأديبية وفقًا للقانون المعمول به.

عادةً ما يتضمن نموذج تحديد أسرار الدولة الميزات الأساسية التالية:

الأشياء والظواهر والأحداث ومجالات النشاط التي تشكل سرًا من أسرار الدولة ؛
الخصم (المعطى أو المحتمل) ، والذي يتم من خلاله حماية أسرار الدولة بشكل أساسي ؛
إشارة في القانون والقائمة وتعليمات المعلومات التي تشكل سراً من أسرار الدولة ؛
الضرر الذي يلحق بالدفاع والسياسة الخارجية والاقتصاد والتقدم العلمي والتكنولوجي للبلد ، إلخ. في حالة إفشاء (تسريب) معلومات تشكل سراً من أسرار الدولة.

للمقارنة ، فيما يلي تعريفات موجزة لمفهوم أسرار الدولة قدمها خبراء من دول أخرى.

ينص القانون الجنائي لجمهورية ألمانيا الاتحادية على أن أسرار الدولة هي حقائق أو أشياء أو معارف لا يمكن الوصول إليها إلا لدائرة محدودة من الناس ويجب أن تظل سرية من حكومة أجنبية من أجل منع خطر إلحاق ضرر جسيم بالخارج. أمن جمهورية ألمانيا الاتحادية.

يشمل نظام السرية المجموعات الرئيسية التالية من التدابير:

1) نظام التصاريح الذي يحدد إجراءات الوصول للأغراض الرسمية من قبل موظفين محددين إلى بعض المعلومات المحمية وإلى أماكن محددة حيث يتم تنفيذ أعمال سرية أو سرية ؛

2) إجراءات وقواعد التعامل مع المستندات السرية أو السرية وغيرها من ناقلات المعلومات المحمية ، في حين أنه من الممكن فصل تدفقات المعلومات المستندية وفقًا لدرجة سرية المعلومات الواردة في المستندات ، وكذلك الفصل تدفق المعلومات والوثائق التي تحتوي على أسرار الدولة والأسرار التجارية ؛

3) إنشاء مراقبة الدخول وداخل وضع المنشأة ، بما يتوافق مع درجة سرية المعلومات المتاحة في المنشأة ؛

4) العمل التربوي والوقائي الذي يجب أن يتوافق مستواه ومحتواه مع مستوى حماية المعلومات المطلوبة من أجل منع أو التقليل بشكل كبير من مخاطر تسرب المعلومات السرية من خلال موظفي المنشأة التي تعمل بهذه المعلومات.

في إطار نظام السرية المعمول به في المنشأة ، يتم اتخاذ جميع التدابير الأخرى لحماية المعلومات التي تشكل سرًا من أسرار الدولة.

من حيث حجم المعلومات المحمية الخاصة بمالك واحد ، فإن المعلومات التي تشكل سرًا للدولة تتجاوز بشكل كبير الأنواع الأخرى من الأسرار المحمية ، وعلى وجه الخصوص الأسرار التجارية. ومع ذلك ، قد لا يقل الحجم الإجمالي للمعلومات التجارية المحمية التي تشكل سرًا معينًا عن حجم المعلومات التي تشكل سرًا من أسرار الدولة.

دعونا نتناول العوامل الرئيسية التي يمكن أن تؤثر على تصنيف المعلومات ودرجة سريتها.

أولاً ، يجب أن تخضع أهداف وغايات حماية الأسرار في الدولة لاحتياجات التنمية الاجتماعية والسياسية والاجتماعية والاقتصادية للبلد. يجب أن يرتبط نظام تصنيف المعلومات ، الذي سيفرض قيودًا على نشر واستخدام فئات معينة من المعلومات ، بتحقيق أهداف استراتيجية محددة للغاية للدولة وأن يقوم على مبدأ أن الحل الفعال لفئة معينة من الأجانب المشاكل السياسية والدفاعية والاقتصادية والعلمية والتقنية ممكنة بشرط إخفاء أساليب وقوى ووسائل حلها وكذلك أفكار ونوايا قيادة الدولة عن المنافسين. كلما تم حل المهام الأكثر أهمية للدولة ، كلما ارتفعت درجة سرية هذه المعلومات ، والتي سيساهم استخدامها الخفي في حلها.

ثانياً ، طبيعة ومدى الضرر المحتمل للدولة في حال حدوث تسرب ، الكشف عن هذه المعلومات المحمية. يمكن أن يكون الضرر سياسيًا أو اقتصاديًا أو معنويًا ، إلخ.

ثالثًا ، وجود أو إظهار محتمل لمصلحة المتسابق في المعلومات الخاضعة للتصنيف ، واستعداده لبذل الجهد والمال للتغلب على الإجراءات الوقائية ، للحصول على هذه المعلومات السرية.

رابعًا ، يجب ألا يتعارض تصنيف المعلومات مع القيود التي تضعها الوثائق التنظيمية على تصنيف هذا النوع من المعلومات.

هناك العديد من الأشكال التنظيمية والقانونية التي يتم من خلالها تصنيف المعلومات المصنفة على أنها من أسرار الدولة. يمكن أن توجد في شكل "خالص" وتتضمن عناصر من أنواع أخرى من الأشكال. يمكن أن يؤثر الاختيار الصحيح للشكل بشكل كبير على حل مشكلات تصنيف المعلومات: في إطار منهجية التصنيف ، يتم تشكيل نظام معايير لتحديد ، ثم درجة سرية المعلومات.

هناك الأشكال الرئيسية التالية لتصنيف المعلومات:

شكل قائمة
نظام التصنيف الأولي والمشتق ؛
نهج يستهدف البرنامج لتصنيف المعلومات.

القائمة المستخدمة حاليا في بلدنا

يتم أحيانًا انتقاد شكل تصنيف المعلومات. جنبا إلى جنب مع الجوانب الإيجابية(القدرة على لفت انتباه كل مؤدٍ بسرعة إلى فئات المعلومات الخاضعة للتصنيف ؛ وضوح الصياغة والتصنيف يسمح لك بالعثور بسرعة على المعلومات التي تحتاجها وتأديب المؤدي) لهذا النظام عدد من العيوب.

أولاً ، يقلل من قدرة المسؤولين المسؤولين عن تطوير وتنفيذ السياسة الخارجية والاقتصادية والعسكرية والعلمية والتقنية للدولة ، على الاستجابة بمرونة للوضع المتطور ، والتوافق معها استراتيجية وتكتيكات تطبيق القيود على الدولة. انتشار المعلومات الأجنبية والوصول إليها. على سبيل المثال ، كانت قائمة أهم المعلومات التي تشكل سراً من أسرار الدولة ، التي تمت الموافقة عليها عام 1980 ، مع بعض التغييرات في عام 1990 ، سارية حتى عام 1992 ، على الرغم من أن الوضع في البلاد تغير بشكل كبير.

ثانيًا ، لم يبدأ تطوير القوائم من الأعلى ، بل من الشركات (المنفذون) ، الذين قدموا مقترحاتهم ، والتي تم تعميمها بعد ذلك من قبل الجمعيات والإدارات والوزارات ، إلخ. وهكذا ، وضعت القوائم سياسة تصنيف المعلومات ليس من الدولة ، ولكن من الشركات ، في أحسن الأحوال ، الوزارات.

ثالثًا ، لم تكن هناك قيودًا على تصنيف المعلومات ، لذلك قامت الوزارات بتصنيف كل شيء تريده عمليًا.

في الولايات المتحدة ، تم تشغيل نظام التصنيف الأولي وهو يعمل حاليًا. في ظل هذا النظام ، يحدد المشرع (البرلمان أو الرئيس) فئات المعلومات الخاصة بالمعلومات السرية ويمنح رؤساء الوزارات والإدارات (وفقًا لقائمة خاصة يوافق عليها الرئيس) الحق في تصنيف المعلومات مبدئيًا ، أي فهم يحددون ما هي القضايا ، وما هي المعلومات وإلى أي درجة من السرية يمكن تصنيفها.

في الاتحاد الروسي ، وفقًا لقانون "أسرار الدولة" ، يتم حاليًا تشكيل شكل مختلط غريب من تصنيف المعلومات ، بما في ذلك عناصر شكل القائمة والتصنيف الأولي. على وجه الخصوص ، يحدد القانون فئات المعلومات المصنفة كأسرار الدولة ، ثم يوافق رئيس الاتحاد الروسي ، على أساس مقترحات من حكومة الاتحاد الروسي ، على قائمتين: قائمة مسؤولي سلطات الدولة والإدارات المخولة. لتصنيف المعلومات كأسرار دولة ، وقائمة المعلومات المصنفة كأسرار دولة - لتنفيذ سياسة دولة موحدة في مجال سرية المعلومات.

يوافق المديرون المخوّلون لتصنيف المعلومات على قوائم المعلومات التي سيتم تصنيفها وفقًا للصناعة أو الإدارات أو الانتماء المستهدف للبرنامج. كما أنهم مخوَّلون أيضًا سلطة التصرف في هذه المعلومات ، لمراجعة درجة سريتها ورفع السرية عنها.

عند تحديد درجة (تصنيف) سرية المستندات والمنتجات والأعمال ، ستستمر الشركات في الاسترشاد بقوائم المعلومات التي سيتم تصنيفها. وبالتالي ، سيتم إبلاغ المنفذين بالإرشادات الإستراتيجية لتطبيق قيود النظام في حالات محددة.

يفترض نهج هدف البرنامج لتصنيف المعلومات أن عملية تصنيف المعلومات ليست موجهة نحو المعايير الرسمية لسريتها المحددة في القوائم ، ولكن نحو تحقيق أهداف محددة ، من أجل فرض قيود النظام لفترة معينة. في الوقت نفسه ، يتم تحديد فترة صلاحية النظام القانوني لأسرار الدولة بالفعل عند تصنيف المعلومات. إذا كان من الضروري تمديد فترة صلاحية نظام السرية المعمول به ، يجب اتخاذ قرار إضافي من قبل المؤسسة المعنية. يمكن استخدام هذا النهج في إنشاء أنظمة تقنية جديدة ، سواء في مصلحة تطوير الأسلحة أو في مصلحة الاقتصاد الوطني.

من المفترض أن أي برنامج جديد ، قبل قبوله للتطوير ، يجب أن يجتاز اختيارًا واختبارًا تنافسيًا. دعم النظام برنامج جديديجب أن يبدأ تطوير نظام تقني ، خاصة في مجال الأسلحة ، بترشيحه للمنافسة. يتم تحديد أنواع المعلومات التي قد تكون مطلوبة عند تطوير نظام تقني جديد على أساس الحكم التالي: تطوير الأنظمة التقنية في إطار العائلات - فئة مستقرة وطويلة الأجل ومستمرة التحسين الأجهزة التقنية. مصير الجهاز وفائدته ومقدار التكاليف وكفاءة استخدامه وإمكانية الحصول على منافع تجارية ، وتعتمد عواقب تشغيله إلى حد ما على مستوى دعم المعلومات - تزويد الفريق بالمعلومات ( علنية وسرية) وتبدأ حمايتها بمرحلة الفكرة.

تتطلب الفكرة في شكل فكرة صاغها مدير التطوير قدرًا هائلاً من العمل للبحث وتحليل مصادر المعلومات المختلفة. في الوقت نفسه ، يجب أن يكون لدى المطورين فكرة واضحة إلى حد ما عن الإنجازات الفنية الفعلية والمتوقعة التي ترتبط ارتباطًا مباشرًا بهذه المجموعة من الأنظمة التقنية أو تنجذب إليها. يقرر العاملون العلميون والهندسيون والفنيون ، جنبًا إلى جنب مع ممثلي جهاز الأمن ، تصنيف المعلومات المتعلقة بهذه المشكلة: ما هي المعلومات الواردة حديثًا حول المشكلة التي سيتم تصنيفها على أنها من أسرار الدولة وما هي درجة السرية؟

في الوقت نفسه ، تؤخذ في الاعتبار مبادئ ومعايير تصنيف المعلومات ، والتي هي معتادة في مثل هذه الحالات: قدرة العميل على حل المهام المهمة لهذا النظام الفني ، والضرر المتوقع من تسرب المعلومات ، وامتثال العمل الذي يتم تنفيذه على أعلى مستوى محلي أو أجنبي ، والتأثير المحتمل لاستخدام النظام الفني ، والاهتمام بمشكلة المنافسين ، إلخ.

طرق حماية أسرار الدولة

الطرق الرئيسية لحماية أسرار الدولة هي كما يلي:

إخفاء؛
المدى.
معلومات مضللة
ينفصل؛
المعنوية والأخلاقية.
الترميز.
التشفير.

1. يعد الاختباء أحد أكثر الطرق شيوعًا والأكثر استخدامًا لحماية المعلومات. في الأساس ، هو التنفيذ العملي لأحد المبادئ التنظيمية الأساسية لحماية المعلومات - الحد الأقصى لعدد الأشخاص المسموح لهم بالأسرار. يتم تنفيذ هذه الطريقة عادة عن طريق:

تصنيف المعلومات ، أي تصنيفها على أنها معلومات سرية أو سرية بدرجات متفاوتة من السرية ، وفيما يتعلق بذلك ، تقييد الوصول إلى هذه المعلومات اعتمادًا على أهميتها بالنسبة للمالك ، والتي تتجلى في ملصق السرية الملصق على حامل هذه المعلومات ؛
إزالة أو إضعاف علامات الكشف الفنية للأشياء المحمية والقنوات التقنية لتسريب المعلومات عنها.

2. يشمل المدى كوسيلة لحماية المعلومات ما يلي: أولاً، وتقسيم المعلومات السرية حسب درجة السرية ؛ ثانيًا ، تنظيم قبول وتعيين الوصول إلى المعلومات المحمية ، أي منح الحقوق الفردية للمستخدمين الفرديين للوصول إلى المعلومات المحددة التي يحتاجونها وأداء عمليات معينة. يمكن إجراء التمايز في الوصول إلى المعلومات على أساس موضوعي أو على أساس سرية المعلومات ويتم تحديده من خلال مصفوفة الوصول.

الترتيب حالة خاصةطريقة الإخفاء: لا يُسمح للمستخدم بالوصول إلى المعلومات التي لا يحتاجها لأداء مهامه الرسمية ، وبالتالي يتم إخفاء هذه المعلومات عنه وعن غيره من الأشخاص (الخارجين).

3. المعلومات المضللة هي إحدى طرق حماية المعلومات ، والتي تتمثل في نشر معلومات خاطئة عن عمد فيما يتعلق بالهدف الحقيقي لبعض الأشياء والمنتجات ، والحالة الفعلية لبعض مجالات نشاط الدولة. عادة ، يتم تنفيذ المعلومات الخاطئة عن طريق نشر معلومات كاذبة عبر قنوات مختلفة ، عن طريق تقليد أو تشويه ميزات وخصائص العناصر الفردية للأشياء المحمية ، عن طريق إنشاء كائنات زائفة ، عن طريق مظهرأو مظاهر الأشياء المشابهة لتلك التي تهم الخصم ، إلخ.

4. التجزئة هو تقسيم المعلومات إلى أجزاء بشرط أن معرفة أي جزء من المعلومات (على سبيل المثال ، عملية واحدة لتكنولوجيا الإنتاج لبعض المنتجات) لا تسمح باستعادة الصورة بأكملها ، والتكنولوجيا بأكملها باعتبارها جميع. يتم استخدامه على نطاق واسع في إنتاج الأسلحة والمعدات العسكرية ، وكذلك في إنتاج بعض السلع الاستهلاكية.

5. التأمين كوسيلة لحماية المعلومات لا يزال يكتسب الاعتراف فقط. يتلخص جوهرها في حماية حقوق ومصالح مالك المعلومات أو وسائل الإعلام من التهديدات التقليدية (السرقة ، والكوارث الطبيعية) ومن تهديدات أمن المعلومات ، وهي: حماية المعلومات من التسرب والسرقة والتعديلات (التزييف) والتدمير ، إلخ.

6. يمكن أن تُعزى الأساليب الأخلاقية والأخلاقية إلى مجموعة أساليب حماية المعلومات تلك ، والتي ، إذا انطلقنا من التعبير الشائع القائل "ليست القلاع هي التي تحفظ الأسرار ، بل الناس" ، فإنها تلعب دورًا مهمًا للغاية في حماية المعلومات . هو شخص ، موظف في مؤسسة أو مؤسسة ، يُعترف بأسراره ويراكم كميات هائلة من المعلومات في ذاكرته ، بما في ذلك المعلومات السرية ، وغالبًا ما يصبح مصدرًا لتسريب هذه المعلومات أو ، من خلال خطأه ، يحصل الخصم على فرصة الوصول غير المصرح به إلى شركات المعلومات المحمية.

تتضمن الأساليب الأخلاقية والمعنوية لحماية المعلومات ، أولاً وقبل كل شيء ، تثقيف الموظف الذي يتم قبول أسراره ، أي. القيام بعمل خاص يهدف إلى تطوير نظام من صفات وآراء ومعتقدات معينة (حب الوطن ، فهم أهمية وفائدة حماية المعلومات بالنسبة له شخصيًا) ، وكذلك تدريب موظف على دراية بالمعلومات التي تشكل سرية محمية ، قواعد وأساليب حماية المعلومات ، وغرس مهارات العمل مع حاملي المعلومات السرية والسرية.

7. تعد المحاسبة أيضًا واحدة من أهم طرق حماية المعلومات ، حيث توفر القدرة على الحصول في أي وقت على بيانات عن أي شركة نقل للمعلومات المحمية ، وعن عدد وموقع جميع شركات نقل المعلومات المصنفة ، وكذلك البيانات الخاصة بجميع المستخدمين من هذه المعلومات. بدون حساب ، سيكون من المستحيل حل المشكلات ، خاصةً عندما يتجاوز عدد شركات النقل حدًا أدنى معينًا للحجم.

مبادئ المحاسبة للمعلومات السرية:

التسجيل الإجباري لجميع شركات نقل المعلومات المحمية ؛
التسجيل الفردي لشركة نقل معينة لهذه المعلومات ؛
إشارة في سجلات العنوان حيث يوجد حاليًا الناقل المحدد للمعلومات السرية ؛
المسؤولية الوحيدة عن سلامة كل ناقل للمعلومات المحمية والانعكاس في حسابات مستخدم هذه المعلومات في الوقت الحالي ، وكذلك جميع المستخدمين السابقين لهذه المعلومات.

8. الترميز - طريقة لحماية المعلومات التي تهدف إلى إخفاء محتوى المعلومات المحمية عن الخصم وتتألف من تحويل النص العادي إلى نص شرطي باستخدام الرموز عند نقل المعلومات عبر قنوات الاتصال ، وإرسال رسالة مكتوبة عند وجود تهديد بأنها قد تقع في أيدي الخصم ، وكذلك في معالجة وتخزين المعلومات في CBT.

للتشفير ، عادةً ما يتم استخدام مجموعة من العلامات (الرموز والأرقام وما إلى ذلك) ونظام قواعد معينة ، والتي يمكن من خلالها تحويل المعلومات (تشفيرها) بطريقة يمكن قراءتها إذا كان المستهلك لديه المفتاح المناسب (رمز) لذلك. يمكن أن يتم ترميز المعلومات باستخدام الوسائل التقنية أو يدويًا.

9. التشفير هو وسيلة لحماية المعلومات ، تُستخدم في كثير من الأحيان عند إرسال الرسائل باستخدام معدات لاسلكية مختلفة ، وإرسال رسائل مكتوبة ، وفي حالات أخرى عندما يكون هناك خطر اعتراض مثل هذه الرسائل من قبل الخصم. يتمثل التشفير في تحويل المعلومات المفتوحة إلى نموذج يستبعد فهم محتواها إذا لم يكن لدى المعترض المعلومات (المفتاح) لكشف الشفرة.

يمكن أن يكون التشفير مبدئيًا (نص المستند مشفر) وخطيًا (المحادثة مشفرة). يمكن استخدام المعدات الخاصة لتشفير المعلومات.

تتيح لك معرفة قدرات الطرق المدروسة تطبيقها بشكل فعال وشامل عند التفكير في التدابير القانونية والتنظيمية والهندسية واستخدامها لحماية المعلومات السرية.

5. للحصول على ترخيص ، يجب على مقدم الطلب تقديم المستندات التالية إلى الجهة المختصة المصرح لها بممارسة الأنشطة المرخصة:

أ) طلب الحصول على ترخيص ، موضحًا:

الاسم والشكل القانوني والموقع الخاص بالمشروع ؛

رقم تعريف دافع الضرائب ؛

تاريخ الدفع من قبل المؤسسة لرسوم الدولة لمنح الترخيص ؛

معلومات حول ما إذا كان رئيس المؤسسة لديه حق الوصول إلى أسرار الدولة ؛

عناوين الأماكن التي يتم فيها تنفيذ نوع النشاط المرخص به ؛

تفاصيل مستندات الملكية للأشياء العقارية اللازمة لتنفيذ نوع النشاط المعلن عنه لفترة سريان الترخيص ، والحقوق المسجلة في سجل الدولة الموحد لحقوق العقارات والمعاملات معها ؛

نوع النشاط الذي يجب إصدار الترخيص من أجله ؛

مدة الترخيص ؛

درجة مؤكدة حسب الأصول من سرية المعلومات التي تشكل سرًا من أسرار الدولة والتي ينوي مقدم الطلب تنفيذ العمل بها ؛

أشكال منح الترخيص (على الورق أو في شكل إلكتروني (في شكل وثيقة إلكترونية موقعة بتوقيع إلكتروني)) ؛

ب) نسخ من الوثائق التأسيسية للكيان القانوني ؛

ج) نسخ من مستندات الملكية للأشياء العقارية اللازمة لتنفيذ نوع النشاط المعلن عنه لفترة سريان الترخيص ، والحقوق التي لم يتم تسجيلها في سجل الدولة الموحد لحقوق العقارات والمعاملات معها ؛

د) نسخة من عقد تقديم الخدمات (إذا كان مقدم الطلب يستخدم خدمات وحدة هيكلية لحماية أسرار الدولة لمنظمة أخرى).

معلومات حول التغييرات:

بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 5 مايو 2012 رقم 445 ، تم استكمال هذه اللائحة بالبند 5.1

5.1 لمقدم الطلب الحق في تقديم المستندات المحددة في الفقرة 5 من هذه اللائحة على الورق أو في شكل إلكتروني (في شكل مستندات إلكترونية موقعة بتوقيع إلكتروني).

يتحمل مقدم الطلب مسؤولية دقة المعلومات المقدمة من قبله.

يتم تسجيل جميع المستندات المقدمة للحصول على ترخيص من قبل الجهة المخولة بممارسة الأنشطة المرخصة.

معلومات حول التغييرات:

بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 5 مايو 2012 رقم 445 ، تم استكمال هذه اللائحة بالبند 5.2

5.2 عند التحقق من المعلومات الواردة في الطلب والمستندات المرفقة به ، تطلب سلطة الترخيص المعلومات الضرورية الموجودة تحت تصرف السلطات التي تقدم الخدمات العامة ، أو السلطات التي تقدم الخدمات البلدية ، أو هيئات الدولة الأخرى ، أو الحكومات المحلية أو التابعة للدولة الهيئات أو منظمات الحكومات المحلية ، بالطريقة المنصوص عليها في القانون الاتحادي "بشأن تنظيم توفير خدمات الدولة والبلديات".

6. تتخذ الجهة المخولة بممارسة الأنشطة المرخصة قرارًا بإصدار أو رفض إصدار الترخيص خلال 30 يومًا من تاريخ استلام الطلب مع جميع المستندات اللازمة.

إذا كان من الضروري إجراء فحص إضافي للمؤسسة ، يتم اتخاذ القرار في غضون 15 يومًا بعد استلام نتيجة الفحص ، ولكن في موعد لا يتجاوز 60 يومًا من تاريخ تقديم طلب للحصول على ترخيص والمستندات المطلوبة لذلك .

اعتمادًا على مدى تعقيد وحجم المواد الخاضعة للفحص الخاص ، يجوز لرئيس الهيئة المخولة بممارسة الأنشطة المرخصة تمديد فترة اتخاذ القرار بشأن إصدار أو رفض إصدار ترخيص حتى 30 يومًا.

7. يتم إصدار التراخيص على أساس نتائج الفحوصات الخاصة للمؤسسات وشهادة الدولة لمديريها المسؤولين عن حماية المعلومات التي تشكل أسرارًا للدولة (يشار إليهم فيما يلي باسم رؤساء الشركات) ، وتخضع للشروط التالية: الامتثال لـ متطلبات القوانين التشريعية والتنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي لضمان حماية المعلومات التي تشكل سرًا من أسرار الدولة في عملية أداء العمل المتعلق باستخدام المعلومات المذكورة ؛ وجود قسم لحماية أسرار الدولة في هيكل المؤسسة والعدد اللازم من الموظفين المدربين تدريباً خاصاً للعمل على حماية المعلومات ، ومستوى تأهيلهم كافٍ لضمان حماية أسرار الدولة ؛

التوفر في المؤسسة لأدوات أمن المعلومات التي لديها شهادة تثبت امتثالها لمتطلبات حماية المعلومات بدرجة مناسبة من السرية.

8. يجب أن يوضح الترخيص:

اسم السلطة التي أصدرت الترخيص ؛

الاسم وموقع المؤسسة وعناوين الأماكن التي يتم فيها تنفيذ نوع النشاط المرخص به (إذا لزم الأمر) ، بما في ذلك عناوين الأماكن التي يتم فيها تنفيذ نوع النشاط المرخص به من قبل أقسام المؤسسة ؛

رقم تعريف دافع الضرائب ؛

نوع النشاط الذي صدر الترخيص من أجله.

شروط مزاولة نوع النشاط الذي صدر الترخيص من أجله.

درجة سرية المعلومات التي تشكل سرًا من أسرار الدولة المسموح باستخدامها للحصول على ترخيص للقيام بالأعمال المتعلقة باستخدام المعلومات التي تشكل سرًا من أسرار الدولة ؛

مدة الترخيص ؛

رقم التسجيل وتاريخ إصدار الرخصة.

يتم تحديد مدة الترخيص بناءً على تفاصيل نوع النشاط ، ولكن ليس أكثر من 5 سنوات. بناءً على طلب مقدم الطلب ، يجوز إصدار الترخيص لمدة تقل عن 5 سنوات. لا يمكن أن تتجاوز فترة صلاحية الترخيص الصادر إلى مؤسسة فترة صلاحية ترخيص المؤسسة التي يوفر تقسيمها الهيكلي لحماية أسرار الدولة خدمات لحماية أسرار الدولة.

يتم تجديد الرخصة بالطريقة المقررة للحصول عليها.

يمكن أن يكون للمؤسسة تراخيص متعددة.

إذا تم تنفيذ نوع النشاط المرخص به من قبل أقسام المرخص له في عدة عناوين ، يتم منح هذه الأقسام الحق في ممارسة نوع النشاط المصرح به مع مراعاة نتائج الفحص الخاص لهذه الأقسام والدولة شهادة من رؤوسهم.

تصدر الرخصة على استمارة بدرجة من الحماية على مستوى درجة الحماية الأمنية. نماذج الترخيص هي وثائق تخضع للمساءلة بشكل صارم ، ولديها سلسلة محاسبية ورقم. يُعهد بالحصول على هذه النماذج وحسابها وتخزينها إلى الجهات المرخص لها بممارسة الأنشطة المرخصة. قد يحتوي الترخيص على ملاحق تشكل جزءًا لا يتجزأ منه (والتي يتم إدخال إدخال مطابق لها) وتحتوي على معلومات حول المرخص له المنصوص عليها في هذه اللوائح.

يمكن إصدار الترخيص على عدة أشكال مع المحاسبة الفردية وأرقام التسجيل للتقسيمات الفرعية للمرخص له الواقعة خارج موقعه. لا يمكن أن تتجاوز فترة صلاحية الترخيص الصادر بهذه الطريقة فترة صلاحية الترخيص الصادر للمؤسسة ، والتي يتضمن هيكلها التقسيمات الفرعية المحددة. يتم تحديد فترة صلاحية ترخيص قبول الشركات لتنفيذ الأعمال المتعلقة باستخدام المعلومات التي تشكل سرًا للدولة ، الصادرة عن مكتب إقليمي للبنك المركزي للاتحاد الروسي ، بغض النظر عن فترة صلاحية ترخيص صادر إلى البنك المركزي للاتحاد الروسي في مكان نشاطه.

يتم التوقيع على الترخيص من قبل رئيس الهيئة المخولة بمزاولة الأنشطة المرخصة ، أو من قبل شخص مفوض من قبله ، ومصدقة بختم هذه الهيئة. يتم تخزين نسخة من الترخيص في الجهة المرخص لها بمزاولة الأنشطة المرخصة.

في حالة حدوث تغييرات في شروط إجراء نوع مرخص من النشاط ، تغييرات في درجة سرية المعلومات التي يتم بها تنفيذ النشاط (من المفترض أن يتم القيام به) ، وكذلك التي ينوي المرخص له القيام بها. خارج الأنشطة و (أو) تقديم الخدمات ، أو تغيير الشكل القانوني أو إعادة تنظيم المرخص له ، أو تغيير الاسم والموقع وعنوان الأماكن التي يتم فيها تنفيذ نوع النشاط المرخص له ، يجب على المرخص له أو من يخلفه ، في غضون 15 يومًا تقديم طلب إلى الجهة المخولة بمزاولة الأنشطة المرخصة لإعادة إصدار ترخيص فيما يتعلق بتغيير في شروط النشاط ، مع إرفاق المستندات التي تؤكد التغييرات ذات الصلة. في هذه الحالات ، تقرر الهيئة المخولة لإجراء أنشطة مرخصة ، بناءً على نتائج النظر في الطلب والتحقق من امتثال المؤسسة لمتطلبات وشروط الترخيص ، الحاجة إلى إجراء فحص خاص وإخطار مقدم الطلب بذلك. قرارها. في حالة اتخاذ قرار بشأن الحاجة إلى إجراء فحص خاص ، يتم إصدار ترخيص مع مراعاة نتائجه.

في حالة فقدان الترخيص ، يحق للمؤسسة الحصول على ترخيص مكرر ، والذي يتم إصداره بناءً على طلب مكتوب يتم تقديمه في غضون 3 أيام من تاريخ إثبات حقيقة فقدان الطلب كتابيًا.

قبل إعادة إصدار الترخيص (الحصول على ترخيص مكرر) ، تعمل المؤسسة على أساس ترخيص تم إصداره مسبقًا ، ولكن ليس أكثر من 60 يومًا.

9. للجهة المرخص لها بمزاولة الأنشطة المرخصة الحق في رفض إصدار الترخيص. يتم إرسال إشعار مكتوب برفض إصدار الترخيص ، مع توضيح أسباب الرفض ، إلى مقدم الطلب في غضون 3 أيام بعد اعتماد القرار ذي الصلة.

أسباب رفض إصدار الترخيص هي:

وجود معلومات خاطئة أو مشوهة في المستندات التي قدمها مقدم الطلب ؛

نتيجة سلبية للفحص ، والتي أثبتت عدم الامتثال للشروط اللازمة لتنفيذ نوع النشاط المعلن ، المحدد في الفقرة 7 من هذه اللائحة ؛

استنتاج سلبي يعتمد على نتائج شهادة الدولة لرئيس المؤسسة.

10- يتم إجراء فحص خاص للمؤسسة عن طريق التحقق من الامتثال لمتطلبات الوثائق التنظيمية والمنهجية بشأن نظام السرية ، والتصدي للاستخبارات التقنية الأجنبية وحماية المعلومات من التسرب من خلال القنوات التقنية ، فضلاً عن الامتثال للشروط الأخرى اللازمة لذلك. الحصول على ترخيص.

الهيئات الحكومية المسؤولة عن تنظيم وإجراء الفحوصات الخاصة للمؤسسات هي دائرة الأمن الفيدرالية للاتحاد الروسي ، والخدمة الفيدرالية للرقابة الفنية والصادرات ، ودائرة الاستخبارات الخارجية للاتحاد الروسي ، ووزارة الدفاع في الاتحاد الروسي ، وغيرها. وزارات وإدارات الاتحاد الروسي ومؤسسة الطاقة الذرية الحكومية "روساتوم" ، التي يتمتع قادتها بصلاحية تصنيف معلومات سرية للدولة فيما يتعلق بالمؤسسات التابعة لهم.

يتم تحديد تنظيم وإجراءات إجراء الفحوصات الخاصة للمؤسسات من خلال التعليمات التي تم تطويرها من قبل الهيئات الحكومية المشار إليها والاتفاق عليها مع اللجنة المشتركة بين الإدارات.

لإجراء اختبارات خاصة ، يمكن لهذه الهيئات الحكومية إنشاء مراكز إصدار الشهادات ، وكذلك جذب الشركات التي تحصل على تراخيص للقيام بالأعمال المتعلقة باستخدام المعلومات التي تشكل سرًا للدولة ، وكذلك للقيام بأنشطة و (أو) تقديم خدمات لحماية أسرار الدولة. يتم تحديد متطلبات هذه المؤسسات (مراكز التصديق) من قبل الهيئات المصرح لها بممارسة الأنشطة المرخصة.

يتم إجراء اختبارات خاصة للمؤسسات (مراكز التصديق) من قبل دائرة الأمن الفيدرالية للاتحاد الروسي ، والخدمة الفيدرالية للرقابة الفنية والصادرات ، ودائرة الاستخبارات الخارجية للاتحاد الروسي ، ووزارة الدفاع في الاتحاد الروسي ومحلياتهم. السلطات (ضمن اختصاصها).

يتم إجراء الفحوصات الخاصة على أساس اتفاق بين المؤسسة والهيئة التي تجري الفحص الخاص. يتم تحميل تكاليف إجراء الاختبارات الخاصة على المؤسسة.

11 - تنظم شهادات الدولة لرؤساء الشركات الهيئات المخولة بممارسة الأنشطة المرخصة ، وكذلك وزارات وإدارات الاتحاد الروسي ومؤسسة الطاقة الذرية الحكومية "روساتوم" ، التي يحق لرؤسائها تصنيفهم على أنهم معلومات سرية للدولة فيما يتعلق بالمؤسسات التابعة لها.

يتم تحميل المصروفات على تصديق الدولة لرؤساء الشركات على الشركات.

رؤساء الشركات الذين لديهم وثيقة تعليمية و (أو) مؤهلات صادرة عن منظمة تقوم بذلك الأنشطة التعليمية، المدرجة في القائمة التي تحددها اللجنة المشتركة بين الإدارات ، تعتبر قد اجتازت شهادة الدولة إذا لم يمر أكثر من 5 سنوات منذ نهاية المنظمة المشاركة في الأنشطة التعليمية.

12- تقوم الجهات المرخص لها بممارسة الأنشطة المرخصة بتعليق الترخيص أو إلغائه في حالة:

تقديم المرخص له للطلب ذي الصلة ؛

الكشف عن البيانات غير الدقيقة في المستندات المقدمة للحصول على ترخيص ؛

انتهاك المرخص له لشروط الترخيص ؛

عدم استيفاء المرخص له لتعليمات أو أوامر هيئات الدولة أو تعليق هذه الهيئات الحكومية لنشاط المؤسسة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ؛

تصفية المؤسسة.

يصدر قرار تعليق وتجديد وإلغاء الترخيص من قبل السلطة التي أصدرت الترخيص.

يجب على الجهة المخولة بممارسة الأنشطة المرخصة إرسال إشعار خطي بوقف الترخيص أو إلغاء الترخيص إلى المرخص له في موعد أقصاه 3 أيام من تاريخ هذا القرار.

المرخص له الذي تلقى قرار الهيئة المخولة بممارسة الأنشطة المرخصة بتعليق الترخيص أو إلغاء الترخيص ملزم بإعادة الترخيص في غضون 10 أيام وإخطار جميع الأطراف المهتمة بتعليق (إلغاء) الترخيص. حتى يتم اتخاذ قرار بتجديد الترخيص ، يتم الاحتفاظ به من قبل الهيئة المخولة بممارسة الأنشطة المرخصة.

تحدد الجهة المرخص لها بممارسة الأنشطة المرخصة مهلة زمنية للمرخص له لإزالة الظروف التي أدت إلى تعليق الترخيص. لا يمكن أن تتجاوز الفترة المحددة 6 أشهر.

في حالة شطب الظروف التي أدت إلى تعليق الترخيص ، يجوز تجديد صلاحيته. يعتبر الترخيص متجددًا بعد اتخاذ القرار ذي الصلة من قبل الجهة المصرح لها بمزاولة الأنشطة المرخصة ، والتي تقوم بإخطار المرخص له بذلك خلال 3 أيام من تاريخ القرار وإعادة الترخيص إليه ، متضمنًا معلومات حول شروط تعليقه.

13. تقدم الجهات المخولة لممارسة أنشطة الترخيص كل ثلاثة أشهر إلى اللجنة المشتركة بين الإدارات معلومات عن التراخيص الصادرة والملغاة.

14. مراقبة الامتثال لشروط الترخيص من قبل المرخص لهم الذين يؤدون أعمالًا متعلقة باستخدام حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 24 سبتمبر 2010 N 749 ، وتستكمل هذه اللائحة بالمادة 17

17. لمنح الترخيص من قبل سلطة الترخيص ، وإعادة إصدار وثيقة تؤكد وجود الترخيص ، وإصدار نسخة طبق الأصل من وثيقة تؤكد وجود الترخيص ، وتمديد مدة الترخيص ، يتم دفع رسوم حكومية بالمبلغ والإجراءات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الضرائب والرسوم.

_____________________________

* تم تعيين مهام اللجنة المشتركة بين الإدارات وفقًا لمرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 30 مارس 1994 رقم 614 مؤقتًا إلى اللجنة الفنية الحكومية التابعة لرئيس الاتحاد الروسي.

الطرق الرئيسية لحماية أسرار الدولة هي كما يلي:

إخفاء؛

المدى

معلومات مضللة

ينفصل؛

تأمين؛

أخلاقي؛

ترميز

التشفير.

تصنيف المعلومات ، أي تصنيفها على أنها معلومات سرية أو سرية بدرجات متفاوتة من السرية ، وفيما يتعلق بذلك ، تقييد الوصول إلى هذه المعلومات اعتمادًا على أهميتها بالنسبة للمالك ، والتي تتجلى في ملصق السرية الملصق على حامل هذه المعلومات ؛

إزالة أو إضعاف العلامات الفنية للكشف عن الأشياء المحمية والقنوات التقنية لتسريب المعلومات عنها.

2. الترتيب كوسيلة لحماية المعلومات يشمل: أولاً ، تقسيم المعلومات المصنفة حسب درجة السرية. ثانيًا ، تنظيم قبول وتعيين الوصول إلى المعلومات المحمية ، أي منح الحقوق الفردية للمستخدمين الفرديين للوصول إلى المعلومات المحددة التي يحتاجونها وأداء عمليات معينة. يمكن إجراء التمايز في الوصول إلى المعلومات على أساس موضوعي أو على أساس سرية المعلومات ويتم تحديده من خلال مصفوفة الوصول.

النطاق هو حالة خاصة لطريقة الإخفاء: لا يُسمح للمستخدم بالوصول إلى المعلومات التي لا يحتاجها لأداء مهامه الرسمية ، وبالتالي يتم إخفاء هذه المعلومات عنه وعن غيره من الأشخاص (الغرباء).

3. المعلومات المضللة - إحدى طرق حماية المعلومات ، والتي تتمثل في نشر معلومات خاطئة عن عمد فيما يتعلق بالهدف الحقيقي لبعض الأشياء والمنتجات ، والحالة الفعلية لبعض مجالات نشاط الدولة. عادة ، يتم تنفيذ المعلومات المضللة عن طريق نشر معلومات كاذبة من خلال قنوات مختلفة ، وتقليد أو تشويه علامات وخصائص العناصر الفردية للأشياء المحمية ، وإنشاء أشياء زائفة ، مماثلة في المظهر أو المظاهر للأشياء التي تهم الخصم ، وما إلى ذلك.

4. التجزئة هو تقسيم المعلومات إلى أجزاء بشرط أن معرفة أي جزء من المعلومات (على سبيل المثال ، عملية واحدة لتكنولوجيا الإنتاج لمنتج ما) لا تسمح باستعادة الصورة بأكملها ، التكنولوجيا بأكملها ككل . يتم استخدامه على نطاق واسع في إنتاج الأسلحة والمعدات العسكرية ، وكذلك في إنتاج بعض السلع الاستهلاكية.

5. التأمين كوسيلة لحماية المعلومات لا يزال يكتسب الاعتراف فقط. جوهرها هو حماية حقوق ومصالح صاحب المعلومات أو وسائل الإعلام من كل من التهديدات التقليدية (السرقة والكوارث الطبيعية) وتهديدات أمن المعلومات ، وهي: حماية المعلومات من التسرب والسرقة والتعديل (التزوير) والتدمير وما إلى ذلك. .

هو شخص ، موظف في مؤسسة أو مؤسسة ، يُعترف بأسراره ويراكم كميات هائلة من المعلومات في ذاكرته ، بما في ذلك السرية ، وغالبًا ما يصبح مصدرًا لتسريب هذه المعلومات أو ، من خلال خطأه ، يحصل الخصم على فرصة الوصول غير المصرح به إلى وسائط المعلومات المحمية.

تتضمن الأساليب الأخلاقية والأخلاقية لحماية المعلومات ، أولاً وقبل كل شيء ، تعليم الموظف الذي لديه إمكانية الوصول إلى الأسرار ، أي. القيام بعمل خاص يهدف إلى تكوين نظام من صفات وآراء ومعتقدات معينة (حب الوطن ، فهم أهمية وفائدة حماية المعلومات بالنسبة له شخصيًا) ، وكذلك تدريب موظف على دراية بالمعلومات التي تشكل سرًا محميًا ، قواعد وأساليب حماية المعلومات ، وغرس مهارات العمل مع حاملي المعلومات السرية والسرية.

مبادئ المحاسبة للمعلومات السرية:

التسجيل الإلزامي لجميع شركات نقل المعلومات المحمية ؛

التسجيل لمرة واحدة لشركة نقل معينة لهذه المعلومات ؛

الإشارة في سجلات العنوان حيث يوجد حاليًا الناقل المحدد للمعلومات السرية ؛

المسؤولية الوحيدة عن سلامة كل ناقل للمعلومات المحمية وانعكاس هذه المعلومات في حسابات المستخدم في الوقت الحالي ، وكذلك جميع المستخدمين السابقين لهذه المعلومات.

للتشفير ، عادةً ما يتم استخدام مجموعة من الأحرف (الرموز والأرقام وما إلى ذلك) ونظام قواعد معينة ، بمساعدة المعلومات التي يمكن تحويلها (تشفيرها) بطريقة يمكن قراءتها إذا كان المستهلك لديه المفتاح المناسب (الرمز) لفك تشفيره. يمكن أن يتم ترميز المعلومات باستخدام الوسائل التقنية أو يدويًا.

9. التشفير هو وسيلة لحماية المعلومات ، تُستخدم في كثير من الأحيان عند إرسال الرسائل باستخدام معدات لاسلكية مختلفة ، وإرسال رسائل مكتوبة وفي حالات أخرى عندما يكون هناك خطر اعتراض مثل هذه الرسائل من قبل الخصم. يتمثل التشفير في تحويل المعلومات المفتوحة إلى نموذج يستبعد فهم محتواها ، إذا لم يكن لدى المعترض المعلومات (المفتاح) لكشف الشفرة.

تتم حماية أسرار الدولة على أساس قانون الاتحاد الروسي "بشأن أسرار الدولة". يعرّف أسرار الدولة على أنها معلومات تحميها الدولة في مجال أنشطتها العسكرية والسياسة الخارجية والاقتصادية والاستخباراتية ومكافحة التجسس والبحث العملياتي ، والتي قد يضر نشرها بأمن الاتحاد الروسي ، ونظام حماية أسرار الدولة - كمجموعة من وكالات حماية أسرار الدولة ، والوسائل التي تستخدمها وطرق حماية المعلومات التي تشكل أسرار الدولة وشركاتها ، وكذلك التدابير المتخذة لهذه الأغراض.

لا يجوز تصنيف المعلومات التالية ضمن أسرار الدولة ولا يجوز تصنيفها:

حول حالات الطوارئ والكوارث وعواقبها التي تهدد سلامة المواطنين وصحتهم ، وكذلك الكوارث الطبيعية وتوقعاتها الرسمية وعواقبها ؛

في حالة البيئة والرعاية الصحية والصرف الصحي والديموغرافيا والتعليم والثقافة ، زراعةفضلا عن الجريمة.

الامتيازات والتعويضات والمزايا التي تقدمها الدولة للمواطنين والمسؤولين والمنظمات ؛

وقائع انتهاك الحريات والحقوق الإنسانية والمدنية ؛

حول حجم احتياطيات الذهب واحتياطيات الدولة من النقد الأجنبي في الاتحاد الروسي ؛

الحالة الصحية لكبار المسؤولين في الاتحاد الروسي ؛

حول وقائع انتهاك القانون من قبل السلطات العامة وموظفيها.

يتحمل المسؤولون الذين اتخذوا قرارات بتصنيف المعلومات المدرجة أو تضمينها لهذه الأغراض في ناقل للمعلومات التي تشكل سرًا للدولة المسؤولية الجنائية أو الإدارية أو التأديبية ، اعتمادًا على الضرر المادي والمعنوي الذي يلحق بالمجتمع والدولة والمواطنين . للمواطنين الحق في استئناف مثل هذه القرارات أمام المحكمة.

وفقا للفن. في المادة 20 من القانون ، تشمل هيئات حماية أسرار الدولة ما يلي:

اللجنة المشتركة بين الوزارات لحماية أسرار الدولة ؛

سلطات الدولة وهيئاتها الإقليمية ؛

المنظمات وتقسيماتها الهيكلية لحماية أسرار الدولة.

اللجنة المشتركة بين الإدارات لحماية أسرار الدولة هي هيئة جماعية تنسق أنشطة سلطات الدولة لحماية أسرار الدولة من أجل تطوير وتنفيذ برامج الدولة والوثائق التنظيمية والمنهجية التي تضمن تنفيذ تشريعات الاتحاد الروسي على أسرار الدولة. يتم تنفيذ مهام اللجنة المشتركة بين الإدارات لحماية أسرار الدولة وصلاحياتها فوق الإدارات وفقًا للوائح المتعلقة باللجنة المشتركة بين الإدارات لحماية أسرار الدولة ، التي وافق عليها الرئيس.

تتكفل سلطات ومؤسسات الدولة بحماية المعلومات التي تشكل سرا من أسرار الدولة وفقا للمهام الموكلة إليها وضمن اختصاصها. تقع مسؤولية تنظيم حماية المعلومات التي تشكل سرا من أسرار الدولة في هيئات ومؤسسات الدولة على عاتق رؤسائها. اعتمادًا على حجم العمل باستخدام المعلومات التي تشكل سرًا من أسرار الدولة ، ينشئ رؤساء سلطات الدولة والمنظمات وحدات هيكلية لحماية أسرار الدولة ، يتم تحديد وظائفها من قبل

المديرين ، وفق الأنظمة المعتمدة من الحكومة ، مع مراعاة خصوصيات عملهم.

يتم قبول مسؤولي ومواطني الاتحاد الروسي في أسرار الدولة على أساس طوعي وينص على ما يلي:

تولي التزامات تجاه الدولة بعدم نشر المعلومات الموكلة إليها والتي تشكل سرًا من أسرار الدولة ؛

الموافقة على القيود الخاصة أو المؤقتة على حقوقهم ؛

الموافقة الخطية على إجراء أنشطة التحقق فيما يتعلق بها من قبل السلطات المختصة ؛

التعرف على قواعد تشريعات الاتحاد الروسي بشأن أسرار الدولة ، والتي تنص على المسؤولية عن انتهاكها ؛

اتخاذ قرار من قبل رئيس سلطة أو منظمة تابعة للدولة بشأن قبول الشخص الذي يتم تسجيله في المعلومات التي تشكل سرًا من أسرار الدولة.

يعتمد نطاق أنشطة التحقق على درجة سرية المعلومات التي يُسمح بها للشخص المُسجل (المادة 21 من القانون).

وفقا للفن. 22 من القانون ، قد تكون أسباب حرمان مسؤول أو مواطن من الوصول إلى أسرار الدولة:

اعتراف المحكمة بشخص غير قادر أو قادر جزئيًا ، قيد المحاكمة أو قيد التحقيق بسبب جرائم الدولة والجرائم الخطيرة الأخرى ، مع وجود إدانة غير محسومة على هذه الجرائم ؛

وجود موانع طبية للعمل مع استخدام مقدمات تشكل سرًا للدولة ، وفقًا للقائمة المعتمدة من قبل وزارة الصحة في الاتحاد الروسي ؛

الإقامة الدائمة لشخص و (أو) أقاربه المقربين في الخارج و (أو) تنفيذ الأشخاص المذكورين للوثائق للمغادرة للإقامة الدائمة في دول أخرى ؛

تحديد نتيجة لأنشطة التحقق من تصرفات الشخص المسجل التي تشكل تهديدًا لأمن الاتحاد الروسي ؛

تهرب شخص من أنشطة التحقق و (أو) نقل بيانات شخصية كاذبة عن عمد إليه.

يتم اتخاذ قرار رفض وصول مسؤول أو مواطن إلى أسرار الدولة من قبل رئيس سلطة أو منظمة تابعة للدولة في بشكل فرديمع مراعاة نتائج أنشطة التحقق. للمواطن الحق في استئناف هذا القرار أمام منظمة أو محكمة أعلى.

يجوز إنهاء قبول مسؤول أو مواطن في أسرار الدولة بقرار من رئيس سلطة أو مؤسسة أو مؤسسة أو منظمة تابعة للدولة في الحالات التالية:

إنهاء عقد العمل معه فيما يتعلق بالمناسبات التنظيمية و (أو) للموظفين ؛

الانتهاك الفردي للالتزامات المنصوص عليها في عقد العمل والمتعلقة بحماية أسرار الدولة ؛

- حدوث التزامات تشكل أسبابًا للحرمان من الوصول إلى أسرار الدولة.

إن إنهاء الوصول إلى أسرار الدولة لا يعفي المسؤول أو المواطن من التزاماته بعدم إفشاء المعلومات التي تشكل سراً من أسرار الدولة. يمكن استئناف قرار الإدارة بإنهاء وصول مسؤول أو مواطن إلى أسرار الدولة ، وبناءً على ذلك ، يمكن استئناف عقد العمل معه لدى منظمة أو محكمة أعلى (المادة 22 من القانون).

تم تحديد المسؤولية الجنائية للكشف عن أسرار الدولة من خلال عدة مواد من القانون الجنائي للاتحاد الروسي: الفن. 275 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ("الخيانة العظمى") ، مادة. 276 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ("التجسس") ، مادة. 283 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ("إفشاء أسرار الدولة") ، إلخ.

العنصر الأساسي لأسرار الدولة بموجب التشريع الحالي هو فئات معينة من المعلومات التي تحميها الدولة ، والتي تم تجميعها في الفن. 5 من قانون الاتحاد الروسي "حول أسرار الدولة" في أهم مجالات نشاط الدولة. يحتل مفهوم قائمة المعلومات التي تشكل سراً من أسرار الدولة حصراً مكانة هامةفي عملية بناء مؤسسة المعلومات ، التي يُعرَّف نظامها بأنه من أسرار الدولة. لذلك ، ليس من قبيل المصادفة أن يخصص المشرع قسمًا خاصًا من قانون الاتحاد الروسي "حول أسرار الدولة" لهذه القائمة.

تُفهم قائمة المعلومات التي تشكل سرًا للدولة على أنها مجموعة من فئات المعلومات التي يتم تصنيف المعلومات وفقًا لها على أنها من أسرار الدولة ويتم تصنيفها على الأسس وبالطريقة المنصوص عليها في القانون الاتحادي. ترتبط فئات المعلومات بمجالات محددة من الأنشطة الحكومية. وبالتالي ، فإن المعلومات في المجال العسكري (الأسرار العسكرية) تشمل ، على وجه الخصوص ، معلومات عن محتوى الخطط الاستراتيجية والتشغيلية ، ووثائق المديرية القتالية بشأن التحضير للعمليات وتنفيذها ، والنشر الاستراتيجي والتشغيلي والتعبئة للقوات المسلحة لجمهورية الصين الشعبية. الاتحاد الروسي والقوات والتشكيلات والأجهزة العسكرية الأخرى ؛ بشأن خطط تطوير القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، والقوات الأخرى للاتحاد الروسي ، والتوجيهات لتطوير الأسلحة والمعدات العسكرية ، ومحتوى ونتائج تنفيذ البرامج المستهدفة ، وأعمال البحث والتطوير لإنشاء وتحديث الأسلحة والمعدات العسكرية. في تطوير ، التكنولوجيا ، الإنتاج ، حجم الإنتاج ، التخزين ، التخلص من الأسلحة النووية ؛ بخصائص تكتيكية وتقنية وإمكانيات الاستخدام القتالي للأسلحة والمعدات العسكرية ؛ الموقع والغرض ودرجة الاستعداد وحماية النظام والمرافق المهمة بشكل خاص وتصميمها وبنائها وتشغيلها ؛ حول الموقع والأسماء الفعلية ، الهيكل التنظيميوالتسليح وعدد القوات وحالة دعمهم القتالي.

يتضمن تكوين المعلومات في مجال الاقتصاد والعلوم والتكنولوجيا ، الخاضع للاحتفاظ بها في نظام أسرار الدولة ، على وجه الخصوص ، معلومات حول محتوى خطط إعداد الاتحاد الروسي ومناطقه الفردية للعمليات العسكرية المحتملة ، - تعبئة قدرات الصناعة لتصنيع وإصلاح الأسلحة والمعدات العسكرية ؛ استخدام البنية التحتية للاتحاد الروسي من أجل ضمان القدرة الدفاعية وأمن الدولة ؛ أحجام وخطط (مهام) أوامر الدفاع عن الدولة والإنتاج والتسليم (نقدًا أو عينيًا) للأسلحة والمعدات العسكرية ومنتجات الدفاع الأخرى ؛ إنجازات العلوم والتكنولوجيا والبحث والتطوير والتصميم والتقنيات التي لها دفاع مهم أو الأهمية الاقتصاديةتؤثر على أمن الدولة.

للمعلومات في المنطقة السياسة الخارجيةوالاقتصاد ، على وجه الخصوص ، معلومات حول السياسة الخارجية ، النشاط الاقتصادي الأجنبي RF ، التي قد يؤدي نشرها المبكر إلى الإضرار بأمن الدولة ؛ بشأن السياسة المالية في العلاقات مع الدول الأجنبية (باستثناء المؤشرات المعممة للديون الخارجية) ، وكذلك الأنشطة المالية أو النقدية التي قد يؤدي نشرها المبكر إلى الإضرار بأمن الدولة.

المعلومات التي تشكل سرًا للدولة في مجال الاستخبارات ومكافحة التجسس وأنشطة البحث العملياتي ، على وجه الخصوص ، تشمل: معلومات عن القوات والوسائل والمصادر والأساليب والخطط والنتائج لهذه الأنواع من الأنشطة ، فضلاً عن البيانات المتعلقة بالتمويل. من هذه الأنشطة ؛ الأشخاص الذين يتعاونون أو يتعاونون على أساس السرية مع الهيئات التي تقوم بأنشطة الاستخبارات ومكافحة التجسس والبحث العملياتي ؛ حول نظام الاتصالات الرئاسية والحكومية والمشفرة ، بما في ذلك الاتصالات المشفرة والمصنفة ، وحول الأصفار وطرق وأدوات تحليل التشفير ووسائل الحماية الخاصة وأنظمة المعلومات والتحليل لأغراض خاصة ؛ طرق ووسائل حماية المعلومات السرية ؛ تدريب الكوادر والكشف عن الأنشطة التي تم القيام بها من أجل ضمان أمن الدولة.

قائمة المعلومات المذكورة أعلاه عامة للغاية ، لكنها تشكل الأساس الذي يتم على أساسه تكوين تركيبات أكثر تفصيلاً للمعلومات ، والتي ، بالطريقة المحددة ، يتم تصنيفها على أنها معلومات موجودة في نظام أسرار الدولة.

استنادًا إلى القائمة الأساسية للمعلومات التي تشكل سرًا من أسرار الدولة ، والتي تمت صياغتها في الفن. 5 من قانون الاتحاد الروسي "بشأن أسرار الدولة" ووفقًا للفقرة 2 من الفن. 4 من القانون المذكور ، يوافق رئيس الاتحاد الروسي على قائمة مفصلة بالمعلومات المصنفة على أنها من أسرار الدولة ، والتي ، بالإضافة إلى المعلومات نفسها ، تشير إلى هيئات الدولة المخولة بأمر منها. تتم مراجعة هذه القائمة بشكل دوري وحسب الضرورة وفقًا لمبادئ تصنيف المعلومات على أنها من أسرار الدولة وتصنيف هذه المعلومات.

هذه المبادئ منصوص عليها في الفن. 6 من قانون الاتحاد الروسي "0 سر دولة". وتشمل هذه مبادئ الشرعية والصلاحية وحسن التوقيت.

أسئلة ومهام لضبط النفس

1. ما هي المعلومات؟

2. ما هو السر التجاري؟

3. ما هي المعلومات التي لا يمكن أن تكون سرًا تجاريًا؟

4. ما هو سر الدولة؟

5. ما هي المعلومات التي لا يمكن تصنيفها على أنها من أسرار الدولة؟

6. كيف يتم الوصول إلى أسرار الدولة؟

7. ما هي أهم الإجراءات القانونية التي تنظم حماية المعلومات وأسرار الدولة؟

8. ما هي أنواع المسؤولية عن إفشاء أسرار الدولة؟