Мемлекеттік құпияларды қорғау дегеніміз не. Ақпараттық қауіпсіздік. ІІІ бөлім. мәліметтерді мемлекеттік құпияға жатқызу және оларды құпиялау

мемлекеттік құпия- бұл рұқсатсыз қол жеткізу елдің, мемлекеттің мүдделеріне зиян келтіруі мүмкін ақпарат, ақпарат. «Мемлекеттік құпиялар туралы» Заңда мынадай анықтама берілген: «Мемлекеттік құпиялар – бұл оның әскери, сыртқы саяси, экономикалық, барлау және жедел-іздестіру қызметі саласында мемлекет қорғайтын, таратылуы құқық қорғау органдарының қауіпсіздігіне зиян келтіруі мүмкін мәліметтер. Ресей Федерациясы.»

Ақпарат оның тасымалдаушыларымен – материалдық объектілермен тығыз байланысты, оларда мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтер таңбалар, бейнелер, сигналдар, техникалық шешімдер және процестер түрінде көрініс табады.

Құпиялылық режимінің құқықтық негізі Конституция, заңдар болып табылады Ресей Федерациясы«Қауіпсіздік туралы», «Мемлекеттік құпиялар туралы», сондай-ақ соңғы заң негізінде қабылданған Президент пен Үкімет актілері*. Айта кету керек, «Мемлекеттік құпиялар туралы» Заң бірінші болып табылады Ресей тарихыосы мәселе бойынша осы деңгейдегі акт. Бұрын бұл мәселелер заңға тәуелді актілермен шешілетін, оның үстіне олар құпия және жарияланбайтын. Бұл мәселе бойынша ашық құқықтық актінің қабылдануы, оның үстіне, ең жоғары заңдық күші бар, ресейлік демократияның дамуындағы, әкімшілік-құқықтық реттеудегі құқықтың рөлін арттырудағы кезекті соққы болып табылады.

Мемлекеттік құпияның келесі белгілерін атауға болады:

1) бұл өте маңызды ақпарат;

2) оларды жария ету қоғамдық мүдделерге зиян келтіруі мүмкін;

3) мемлекеттік құпияға жатқызылуы мүмкін мәліметтердің тізбесі федералдық заңмен белгіленеді;

4) ол қылмыстық жауаптылық шараларымен (Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексінің 275, 276, 283-баптары) және басқа да мәжбүрлеу құралдарымен қорғалады;

5) оны қорғау үшін арнайы әкімшілік-құқықтық режим – құпия режимі құрылды.

Құпиялылықмемлекеттік қауіпсіздікті қамтамасыз етудің маңызды құралы болып табылады. Екінші жағынан, ақпаратты құпиялау бапта бекітілген Конституцияның шектеуі болып табылады. Азаматтардың «кез келген заңды жолмен ақпаратты еркін іздеуге, алуға, өндіруге және таратуға» құқығы туралы 27.

Тәжірибе құпияны демократиялық институттарды шектеу, мемлекеттік аппараттың билігін күшейту үшін пайдалануға болатынын үйретеді. Классификация бюрократияның сүйікті «нәзіктігі» болып табылады: құпиялылық неғұрлым көп болса, шенеуніктердің билігі соғұрлым жоғары болады. Құпиялылықты пайдалана отырып, бюрократия қалың бұқараны манипуляциялай алады, өз қызметінің шынайы нәтижелерін, қателіктері мен қылмыстарын жасыра алады, билік басындағыларға бақылауды шектейді немесе тіпті болдырмайды. Құпия режимін кез келген негізсіз ұзарту аппараттың билігін күшейтіп, демократияны шектейді. Сондықтан құпиялылық режимі демократия мен тоталитаризм арасындағы күрестің алдыңғы шебі болып табылады және оның нақты жағдайы осы күрестің нәтижелерін көрсетеді.

Құпиялық режимі тұрақты, жалпыұлттық.Оның талаптарын Ресей Федерациясының аумағында және оның шегінен тыс жерлерде билік органдары, жергілікті өзін-өзі басқару органдары, кәсіпорындар мен ұйымдар, олардың ұйымдық-құқықтық нысаны мен меншік нысанына қарамастан, Ресей Федерациясының лауазымды адамдары мен азаматтары өздеріне міндеттемелер қабылдаған немесе орындауға міндетті. олардың мәртебесі мемлекеттік құпия заңдардың талаптарын орындау.

Атқарушы биліктің барлық басқа қызметі сияқты құпиялылықты қамтамасыз ету жөніндегі іс-шаралар тиімді: мақсаттылық, заңдылық және тиімділік қағидаттарына негізделуі тиіс.

Құпиялылық режимінің негізгі элементтері: құпиялау ережелері, мемлекеттік құпияларды қорғау, құпияны жою*.

Әскери саладағы ақпарат, сыртқы саясат, экономика, зерттеулер және жобалау жұмыстары, үлкен қорғаныс немесе экономикалық маңызы бар технологиялар, барлау, қарсы барлау, жедел-іздестіру қызметі бойынша.

туралы ақпарат:

Азаматтардың қауіпсіздігі мен денсаулығына қауіп төндіретін төтенше жағдайлар мен зілзалалар, олардың зардаптары, сондай-ақ табиғи апаттар;

Экология, денсаулық, санитария, демография, білім, мәдениет, ауыл шаруашылығы, қылмыс жағдайы;

Азаматтарға, лауазымды адамдарға, кәсіпорындарға, мекемелер мен ұйымдарға мемлекет беретін жеңілдіктер, өтемақылар мен жеңілдіктер;

Мемлекеттік органдар мен олардың лауазымды адамдарының адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтарын бұзу, заңды бұзу фактілері;

Ресей Федерациясының алтын қорының және мемлекеттік валюта қорының мөлшері;

Ресейдің жоғары лауазымды шенеуніктерінің денсаулық жағдайы.

Мұндай ақпаратты құпияландырған лауазымды тұлғалар жауапкершілікке тартылуы мүмкін, ал азаматтар мұндай әрекеттерге шағымдануға құқылы. сот.

Ақпаратты және оны тасымалдаушыларды жіктеу оларды таратуға және тасымалдаушыларға қол жеткізуге шектеулерді белгілеуден тұрады. Орнатылған құпияның үш деңгейіжәне тасымалдаушының өзiнде және (немесе) оған iлеспе құжатта: "ерекше маңызы бар", "өте құпия" және "құпия" деген тиiстi мөртаңбалар (реквизиттер). Мемлекеттiк құпияны құрайтын мәлiметтердiң құпиялылық дәрежесi оларды тарату кезiнде ел қауiпсiздiгiне келтiрiлуi мүмкiн зиянның мөлшерiне сәйкес келуге тиiс. Ақпаратты белгілі бір құпиялық дәрежесіне жатқызу ережелерін Ресей Федерациясының Үкіметі белгілейді.

Мемлекет басшысы мәлiметтердi мемлекеттiк құпияға жатқызуға құқығы бар лауазымды адамдардың тiзбесiн бекiтедi. ҚұмыраларРесей және т.б.), сондай-ақ Президент Әкімшілігінің басшысы, Президенттің Арнайы бағдарламалар бойынша Бас басқармасының басшысы. 1999 жылғы 23 қаңтардағы бұйрықпен сауда, әділет министрлері мен бірқатар мемлекеттік комитеттердің басшылары да осы тізімге енгізілді.)

Басшыларына ақпаратты құпияландыру құқығы берілген мемлекеттік органдар құпиялауға жататын ақпараттың егжей-тегжейлі тізімдерін әзірлейді. Жіктеу үшін негіз болып ақпараттың құпияландырылатын ақпарат тізімдеріне сәйкестігі табылады. Құпиялау туралы ұсыныстар уәкілетті лауазымды тұлғаға жіберіледі, ол мұны жасау қажеттілігі мен құпиялық дәрежесі туралы шешім қабылдайды. Жіктеу кезінде басқа мән-жайлармен қатар құпияны сақтаудың нақты мүмкіндігін және экономикалық орындылығын (құпиялылықты қамтамасыз ету шығындарының сәйкестігі мен оның пайдасы, құпияның экономикалық қатынастарға әсері және т.б.) ескеру қажет.

Мемлекеттік құпияларды қорғау бірінші кезекте ұйымдастырушылық қамтамасыз етуді көздейді: осы мәселемен тұрақты және кәсіби түрде айналысатын департаменттерді, органдарды, құрылымдық бөлімшелерді құру. Басқаша айтқанда, ұйымдастырушылық қолдау қажет. Оны Мемлекеттік құпияларды қорғау жөніндегі ведомствоаралық комиссия, Федералдық қауіпсіздік қызметі ұсынады. Федералдық үкіметтік байланыс және ақпарат агенттігі, курьерлік байланыс қызметі, сыртқы барлау қызметі, мемлекеттік техникалық комиссия және басқа да әкімшілік департаменттер мен атқарушы органдармемлекеттік билік.

Ал ұйымдарда, кәсіпорындарда, мекемелерде құпияны қамтамасыз ету үшін арнайы бөлімшелер құрылды (бұрын оларды көбінесе бірінші бөлімдер деп атаған). Органның, кәсіпорынның, мекеменің мемлекеттік құпияларды қорғауды ұйымдастыру жауапкершілігі оның басшысына жүктеледі.

Қорғаудың екінші құрамдас бөлігі лауазымды адамдарды, азаматтарды, ұйымдарды мемлекеттік құпияларға жіберу жүйесі болып табылады. Кәсіпорындарға, мекемелерге және ұйымдарға мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтерді пайдалануға, ақпаратты қорғау құралдарын жасауға, сондай-ақ оны қорғау жөніндегі шараларды жүзеге асыруға және (немесе) қызметтер көрсетуге байланысты жұмыстарды жүргізуге рұқсат беру; жылы олардың алуы арқылы жүзеге асырылады уақыты келгендетиісті құпиялылық дәрежесіндегі ақпаратпен жұмыс жүргізуге лицензиялар.

Ресей Федерациясының лауазымды тұлғалары мен азаматтарын мемлекеттік құпияларға жіберу рұқсат беру тәртібімен жүзеге асырылады. Мүдделі тұлғалар қажетті құжаттарды қоса бере отырып, құзыретті органдарға өтініш береді. Уәкілетті субъектілер бас тарту үшін негіздердің бар-жоғын тексереді (ауыр қылмыс жасағаны үшін соттылықтың болуы, медициналық қарсы көрсетілімдер, өтініш берушінің немесе оның жақын туыстарының шетелде тұрақты тұруы және т.б.). Қос азаматтығы бар адамдарды, азаматтығы жоқ адамдарды, сондай-ақ шетел азаматтары, эмигранттар мен реэмигранттар арасынан шыққан адамдарды мемлекеттік құпияларға қабылдау Ресей Федерациясының Үкіметі белгілеген ерекше рұқсат етілген тәртіппен жүзеге асырылады.

Егер адам тексеру әрекеттерінен жалтарса, көрінеу жалған жеке мәліметтерді хабарласа, рұқсат етілмейді. Тексеру іс-шараларының нәтижелерін ескере отырып, ұйым басшысы қабылдау немесе бас тарту туралы шешім қабылдайды. Оң шешіммен үш құпиялылық дәрежесіне сәйкес келетін үш қабылдау нысанының бірі анықталады.

Мемлекеттік құпияларға жіберілген адамдар бірқатар ерекше міндеттер мен құқықтарды қамтитын ерекше әкімшілік-құқықтық мәртебенің тасымалдаушылары болады. Жол беру, атап айтқанда, азаматтардың өздеріне сеніп тапсырылған, мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтерді таратпау жөніндегі міндеттемелерді қабылдауын болжайды; уәкілетті органдардың оларға қатысты тексеру іс-шараларын жүргізуіне жазбаша келісімі; жеңілдіктердің түрлерін, мөлшерлерін және беру тәртібін анықтау, оны бұзғаны үшін жауапкершілікті қарастыратын Ресей Федерациясының мемлекеттік құпиялар туралы заңнамасының нормаларымен танысу.

Қабылдау адамның шетелге шығу құқығын ішінара, уақытша шектеуге келісімімен байланысты.

Мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтермен жұмыс істегені үшін оған тұрақты негізде қабылданған адамдар ақпараттың құпиялылық дәрежесіне қарай (тиісінше 25, 20 және 10 пайыз) лауазымдық жалақысына (тарифтік мөлшерлеме) ай сайынғы пайыздық үстемеақы алады. Ал мемлекеттік құпияларды қорғау жөніндегі құрылымдық бөлімшелердің қызметкерлері осы бөлімшелердегі еңбек өтіліне ай сайын мына мөлшерде үстемеақы алады:

5% - 1 жылдан 5 жылға дейін жұмыс өтілі болса;

10 /o - 5 жылдан 10 жылға дейін жұмыс өтілі бар;

15 /o - 10 жылдан астам жұмыс тәжірибесі бар *.

Лауазымды адамды, азаматты мемлекеттік құпияларға жіберу мемлекеттік орган, кәсіпорын, мекеме немесе ұйым басшысының шешімімен ұйымдастырушылық-штаттық шараларға (қысқарту, тарату, ұйымдастыру және т.б.) байланысты тоқтатылуы мүмкін. тіпті адамның құпияны сақтау жөніндегі міндеттерін бір рет бұзғаны үшін.

Қабылдауды тоқтату азаматпен еңбек шартын (келісімшартын) бұзудың қосымша себебі болып табылады, бірақ оны ақпаратты жария етпеу жөніндегі міндеттерінен босатпайды.

бапқа сәйкес. РКФСР Азаматтық іс жүргізу кодексінің 114, 115, 119-баптарына сәйкес мемлекеттік құпияларға қатысты талаптарды Федерация субъектілерінің соттары қарайды.

Федерация Кеңесінің мүшелері, Мемлекеттік Думаның депутаттары, өз өкілеттіктерін жүзеге асыру кезеңінде судьялар, сондай-ақ мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтерге қатысты істер бойынша қылмыстық процеске қорғаушылар ретінде қатысатын адвокаттар. Бұл адамдарға өз өкiлеттiгiн жүзеге асыруға байланысты өздерiне белгiлi болған мемлекеттiк құпияларды жария етпеу туралы және ол ашылған жағдайда оларды жауапқа тарту туралы ескертiледi, бұл туралы тиiстi қолхаттан айырылады.

Құпия ақпаратты бір ұйымнан екінші ұйымға, басқа мемлекеттерге беру (яғни, мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтерге билік ету) құзыретті мемлекеттік органның рұқсатымен ғана жүзеге асырылады. Құпиялылық режимін қамтамасыз ету үшін мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтер пайдаланылатын отырыстарды өткізу қағидалары белгіленді.

Бұл жағдайда деректерді шифрлаудың, берудің және сақтаудың әртүрлі техникалық құралдары кеңінен қолданылады. Оның тасымалдаушыларын тасымалдауды Федералдық курьерлік қызмет қамтамасыз етеді. Федералдық қауіпсіздік қызметінің органдарына меншік нысанына қарамастан мемлекеттік органдарда, әскери құрамаларда, кәсіпорындар мен мекемелерде мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтердің сақталуын бақылауды жүзеге асыру міндеті жүктелген.

құпиясыздандыруақпарат және олардың тасымалдаушылары – ақпаратты таратуға және оның тасымалдаушыларына қол жеткізуге бұрын қойылған шектеулерді алып тастау. Ол, әдетте, құпиялылық сияқты, ақпаратты мемлекеттік құпияға жатқызылған деп таныған лауазымды адамдардың шешімі бойынша әкімшілік тәртіппен жүзеге асырылады.

Жалпы ереже бойынша құпиялылық мерзімі отыз жылдан аспауы керек, ал мемлекеттік құпияларды тасымалдаушылар оларды құпиялау кезінде белгіленген мерзімдерден кешіктірілмей құпиядан шығарылады. Ерекше жағдайларда құпиясыздандыру мерзімі арнайы шешіммен ұзартылуы мүмкін.

Айта кету керек, кейбір мәліметтер: жедел-іздестіру, барлау қызметі және т.б. туралы ешқашан құпияны ашуға болмайды.

Құпиясыздандыру мерзімінен бұрын жүргізілуі мүмкін. Біріншіден, Ресейдің халықаралық міндеттемелеріне байланысты. Екіншіден, объективті жағдайлардың өзгеруіне байланысты, соның салдарынан мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтерді одан әрі қорғау орынсыз. Заң басшыларына мәліметтерді мемлекеттік құпияға жатқызуға уәкілетті мемлекеттік органдарды мерзімді түрде, бірақ кемінде 5 жылда бір рет құпиялауға жататын мәліметтердің қолданыстағы тізбелерінің мазмұнын ақпаратты құпияландырудың негізділігі тұрғысынан қарап шығуды міндеттейді. және олардың бұрын белгіленген құпиялылық дәрежесіне сәйкестігі.

Мемлекеттiк органдардың, кәсiпорындардың, ұйымдардың басшылары, егер олар өздерiне бағынысты адамдарда негiзсiз құпияланған ақпарат жеткiзушiлерi барын анықтаса, мерзiмiнен бұрын құпиясыздандыруды жүзеге асыруы мүмкiн. Азаматтардың мұрағаттарға және басқа да ұйымдарға құпиясын жою туралы өтінішпен жүгінуге құқығы бар. Сонымен қатар, мәліметтерді мемлекеттік құпияға жатқызудың негізділігіне сотқа шағымдануға болады. Мәліметтер азаматтың өтініші бойынша немесе сот шешімі негізінде құпиядан шығарылуы мүмкін.

VI бөлім. МЕМЛЕКЕТТІК ҚҰПИЯНЫ ҚОРҒАУ

Мемлекеттік құпияларды қорғау органдары 20-бап

Мемлекеттік құпияларды қорғау органдарына мыналар жатады:

мемлекеттік құпияларды қорғау жөніндегі ведомствоаралық комиссия;

қауіпсіздік саласындағы уәкілетті федералды атқарушы орган, қорғаныс саласындағы уәкілетті федералды атқарушы орган, сыртқы барлау саласындағы уәкілетті федералды атқарушы орган, техникалық барлау және техникалық қорғауға қарсы күрес саласындағы уәкілетті федералды атқарушы орган ақпарат және олардың аумақтық органдары;

мемлекеттік органдар, кәсіпорындар, мекемелер мен ұйымдар және олардың мемлекеттік құпияларды қорғау жөніндегі құрылымдық бөлімшелері.

Мемлекеттік құпияларды қорғау жөніндегі ведомствоаралық комиссия Ресей Федерациясының заңнамасының орындалуын қамтамасыз ететін мемлекеттік бағдарламаларды, нормативтік және әдістемелік құжаттарды әзірлеу және іске асыру мүддесінде мемлекеттік құпияларды қорғау жөніндегі мемлекеттік органдардың қызметін үйлестіретін алқалы орган болып табылады. мемлекеттік құпиялар бойынша. Мемлекеттік құпияларды қорғау жөніндегі ведомствоаралық комиссияның функциялары және оның ведомстводан жоғары өкілеттіктері Ресей Федерациясының Президенті бекіткен Мемлекеттік құпияларды қорғау жөніндегі ведомствоаралық комиссия туралы ережеге сәйкес жүзеге асырылады.

Қауіпсіздік саласындағы уәкілетті федералды атқарушы орган, қорғаныс саласындағы уәкілетті федералды атқарушы орган, сыртқы барлау саласындағы уәкілетті федералды атқарушы орган, техникалық барлау және техникалық қорғау саласындағы уәкілетті федералды атқарушы орган. ақпарат және олардың аумақтық органдары Ресей Федерациясының заңнамасымен жүктелген функцияларға сәйкес мемлекеттік құпияларды қорғауды ұйымдастырады және қамтамасыз етеді.

(Үшінші бөлік 2004 жылғы 29 маусымдағы № 58-ФЗ Федералдық заңының редакциясында)

Мемлекеттiк органдар, кәсiпорындар, мекемелер мен ұйымдар мемлекеттiк құпияны құрайтын мәлiметтердiң қорғалуын өздерiне жүктелген мiндеттерге сәйкес және өз құзыретi шегiнде қамтамасыз етедi. Мемлекеттік органдарда, кәсіпорындарда, мекемелерде және ұйымдарда мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтерді қорғауды ұйымдастыру үшін жауапкершілік олардың басшыларына жүктеледі. Мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтерді пайдаланатын жұмыс көлеміне қарай мемлекеттік органдардың, кәсіпорындардың, мекемелер мен ұйымдардың басшылары құрылымдық бірліктерфункцияларын жоғарыда аталған басшылар Ресей Федерациясының Үкіметі бекіткен ережелерге сәйкес және олар жүргізетін жұмыстардың ерекшеліктерін ескере отырып белгілейтін мемлекеттік құпияларды қорғау үшін.

Мемлекеттік құпияларды қорғау мемлекеттік органның, кәсіпорынның, мекеменің немесе ұйымның негізгі қызметі болып табылады.

Лауазымды адамдар мен азаматтарды мемлекеттік құпияларға жіберу 21-бап

Ресей Федерациясының лауазымды тұлғалары мен азаматтарын мемлекеттік құпияларға жіберу ерікті негізде жүзеге асырылады.

Қос азаматтығы бар адамдарды, азаматтығы жоқ адамдарды, сондай-ақ шетел азаматтары, эмигранттар мен реэмигранттар арасынан шыққан адамдарды мемлекеттік құпияларға қабылдау Ресей Федерациясының Үкіметі белгілеген тәртіппен жүзеге асырылады.

Лауазымды адамдар мен азаматтарды мемлекеттік құпияларға жіберу:

өздеріне сеніп тапсырылған, мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтерді таратпағаны үшін мемлекет алдында міндеттемелер қабылдау;

осы Заңның 24-бабына сәйкес өз құқықтарын ішінара, уақытша шектеуге келісім беру;

уәкілетті органдардың оларға қатысты тексеру іс-шараларын жүргізуге жазбаша келісімі;

осы Заңда көзделген әлеуметтік кепілдіктердің түрлерін, мөлшерлерін және беру тәртібін айқындау;

Ресей Федерациясының мемлекеттік құпиялар туралы заңнамасының оны бұзғаны үшін жауапкершілікті көздейтін нормаларымен танысу;

мемлекеттік орган, кәсіпорын, мекеме немесе ұйым басшысының тіркеуде тұрған адамды мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтерге жіберу туралы шешім қабылдауы.

Тексеру шараларының көлемі тіркелетін тұлғаға рұқсат берілетін ақпараттың құпиялылық дәрежесіне байланысты. Тексеру қызметі Ресей Федерациясының заңнамасына сәйкес жүзеге асырылады. Тексеру іс-шараларын жүргізудің мақсаты осы Заңның 22-бабында көзделген негіздерді анықтау болып табылады.

Мемлекеттік құпияларға тұрақты негізде жіберілген лауазымды адамдар мен азаматтар үшін мынадай әлеуметтік кепілдіктер белгіленеді:

(22.08.2004 ж. N 122-ФЗ Федералдық заңының редакциясымен)

бойынша үстеме пайыздар жалақыолар қол жеткізе алатын ақпараттың құпиялылық дәрежесіне қарай;

басым құқық, ceteris paribus, мемлекеттік органдар, кәсіпорындар, мекемелер мен ұйымдар ұйымдастырушылық және (немесе) штаттық қызметті жүзеге асырған кезде жұмыс орнында қалу.

Мемлекеттік құпияларды қорғау жөніндегі құрылымдық бөлімшелердің қызметкерлері үшін мемлекеттік құпияларды сақтауға тұрақты негізде жіберілген лауазымды адамдар мен азаматтар үшін белгіленген әлеуметтік кепілдіктерден басқа, осы құрылымдық бөлімшелердегі жұмыс өтілі үшін жалақыға пайыздық үстемеақы белгіленеді.

(22.08.2004 ж. N 122-ФЗ Федералдық заңының редакциясымен)

Әкімшілік пен тіркелген тұлғаның өзара міндеттері еңбек шартында (келісімшартында) көрсетіледі. Құзыретті органдардың тексеру аяқталғанға дейін еңбек шартын (келісімшартын) жасасуға жол берілмейді.

Мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтердің құпиялылығының үш дәрежесіне сәйкес келетін лауазымды адамдар мен азаматтардың мемлекеттік құпияларға қол жеткізуінің үш нысаны белгіленеді: ерекше маңызды, аса құпия немесе құпия ақпарат. Лауазымды тұлғалар мен азаматтардың неғұрлым жоғары құпия ақпаратқа қол жеткiзуi олардың құпиялық дәрежесi төмен ақпаратқа қол жеткiзуiне негiз болып табылады.

Азаматтардың мемлекеттік құпияларға қол жеткізуін қайта ресімдеудің шарттары, жағдайлары мен тәртібі Ресей Федерациясының Үкіметі бекітетін нормативтік құжаттармен белгіленеді.

Төтенше жағдай жарияланған жағдайда лауазымды адамдар мен азаматтарды мемлекеттік құпияларға жіберу тәртібін Ресей Федерациясының Президенті өзгертуі мүмкін.

21.1-бап. Мемлекеттік құпияларға қол жеткізудің ерекше тәртібі

(енгізілген федералды заң 1997.10.06 N 131-ФЗ)

Федерация Кеңесінің мүшелеріне, Мемлекеттік Думаның депутаттарына, судьяларға өз өкілеттіктерін жүзеге асыру кезеңінде, сондай-ақ мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтерге қатысты істер бойынша қылмыстық процеске қорғаушылар ретінде қатысатын адвокаттарға мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтерге қол жеткізуге рұқсат етіледі. осы Заңның 21-бабында көзделген тексеру шараларын жүргізбестен.

Бұл адамдарға өз өкiлеттiгiн жүзеге асыруға байланысты өздерiне белгiлi болған мемлекеттiк құпияларды жария етпеу туралы және ол ашылған жағдайда оларды жауапқа тарту туралы ескертiледi, ол туралы тиiстi қолхаттан айырылады.

Мұндай жағдайларда мемлекеттік құпиялардың сақталуына федералдық заңмен осы адамдардың жауапкершілігін белгілеу арқылы кепілдік беріледі.

22-бап

Лауазымды тұлғаның немесе азаматтың мемлекеттік құпияларға қол жеткізуіне жол бермеуге мыналар негіз болуы мүмкін:

соттың әрекетке қабiлетсiз, әрекетке қабiлеттiлiгi шектеулi немесе мемлекеттiк және басқа да ауыр қылмыстар бойынша сотта немесе тергеп-тексеруде жүрген, осы қылмыстар үшiн өтелмеген соттылығы бар рецидивист деп тану;

(06.10.1997 ж. N 131-ФЗ Федералдық заңының редакциясымен)

денсаулық сақтау және әлеуметтік даму саласындағы уәкілетті федералды атқарушы орган бекіткен тізбеге сәйкес оның мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтерді пайдалана отырып жұмыс істеуіне медициналық қарсы көрсетілімдердің болуы;

(2004 жылғы 29 маусымдағы № 58-ФЗ Федералдық заңының редакциясымен)

өзінің және (немесе) жақын туыстарының шетелде тұрақты тұруы және (немесе) аталған адамдардың басқа мемлекеттерге тұрақты тұруға кетуге құжаттарын ресімдеуі;

тексеру шараларының нәтижесінде тіркелген тұлғаның Ресей Федерациясының қауіпсіздігіне қауіп төндіретін әрекеттері анықталды;

оның тексеру қызметінен жалтаруы және (немесе) оларға көрінеу жалған жеке деректерді хабарлауы.

Лауазымды адамға немесе азаматқа мемлекеттік құпияларға рұқсат бермеу туралы шешімді мемлекеттік органның, кәсіпорынның, мекеменің немесе ұйымның басшысы тексеру іс-шараларының нәтижелерін ескере отырып, жеке негізде қабылдайды. Азамат бұл шешімге жоғары тұрған ұйымға немесе сотқа шағымдануға құқылы.

23-бап

Толеранттылық ресминемесе азаматтың мемлекеттiк құпияларға құқығы мемлекеттiк орган, кәсiпорын, мекеме немесе ұйым басшысының шешiмi бойынша мынадай жағдайларда тоқтатылуы мүмкiн:

ұйымдық және (немесе) штаттық іс-шараларды жүзеге асыруға байланысты онымен еңбек шартын (келісімшартын) бұзу;

оның еңбек шарты (келісімшарт) бойынша мемлекеттік құпияларды қорғауға байланысты міндеттерін бір рет бұзуы;

осы Заңның 22-бабына сәйкес лауазымды адамға немесе азаматқа мемлекеттік құпияларға рұқсат беруден бас тартуға негіз болып табылатын мән-жайлардың туындауы.

Лауазымды адамның немесе азаматтың мемлекеттік құпияларға қол жеткізуін тоқтату, егер мұндай шарттар еңбек шартында (келісімшартында) көзделген болса, онымен еңбек шартын (келісімшартын) бұзу үшін қосымша негіз болып табылады.

Лауазымды адамның немесе азаматтың мемлекеттік құпияларға қол жеткізуін тоқтату және осының негізінде онымен еңбек шартын (келісімшартын) бұзу туралы әкімшіліктің шешіміне жоғары тұрған ұйымға немесе сотқа шағым жасауға болады.

24-бап

Мемлекеттік құпияларға жіберілген немесе бұрын рұқсат етілген лауазымды адамның немесе азаматтың құқықтары уақытша шектелуі мүмкін. Шектеулер мыналарға қолданылуы мүмкін:

азаматтың мемлекеттік құпияларға қолжетімділігін тіркеу кезінде еңбек шартында (келісімшартында) белгіленген мерзімге шетелге шығу құқығы;

мемлекеттiк құпияны құрайтын мәлiметтердi таратуға және мұндай мәлiметтердi қамтитын жаңалықтар мен өнертабыстарды пайдалануға құқығы;

мемлекеттiк құпияларға рұқсатты тiркеу кезеңiнде тексеру iс-шараларын жүргiзу кезiндегi құпиялылық құқығы.

25-бап

Лауазымды адамның немесе азаматтың мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтерге қол жеткізуін ұйымдастыру тиісті мемлекеттік органның, кәсіпорынның, мекеменің немесе ұйымның басшысына, сондай-ақ олардың мемлекеттік құпияларды қорғау жөніндегі құрылымдық бөлімшелеріне жүктеледі. Лауазымды адамның немесе азаматтың мемлекеттік құпияны құрайтын ақпаратқа қол жеткізу тәртібі Ресей Федерациясының Үкіметі бекіткен нормативтік құжаттармен белгіленеді.

IN қазіргі әлемақпарат адам өмірінің ең құнды өнімдерінің бірі ретінде қарастырылады, ал мемлекетке қолжетімді ақпараттық ресурстар мен технологиялар оның стратегиялық әлеуетін және әлемдегі ықпалын анықтайды. Нәтижесінде мемлекеттің, оның қоғамдық-саяси институттарының, ұйымдары мен азаматтарының қауіпсіздігі қазіргі уақытта міндетті құрамдас бөлігі ретінде ақпараттық қауіпсіздікті қамтиды. Маңызды элементақпараттық ресурстар құқықтық режимнің талаптары бойынша таратылуы шектеулі құжатталған ақпарат ретінде жіктелген мемлекеттік құпия болып табылады.

Құпиялар ажырамас бөлігі болып табылады қоғамдық өмір, құқықтық жүйенің бөлігі болып табылады және тіпті мемлекеттегі саяси режимнің түрін анықтаудың өзіндік өлшемі ретінде де қызмет ете алады, өйткені құпияны қорғау жағдайы қоғам мен мемлекет арасындағы қарым-қатынастың, мемлекеттік биліктің демократиялануының сипатын көрсетеді. Осылайша, кез келген тоталитарлық мемлекет құпияның гипертрофиясымен, мемлекеттік және ресми құпияға жатқызылған ақпарат көлемінің шамадан тыс кеңеюімен сипатталады: бюрократияның жалпы рухы құпия болып табылады. Демократиялық мемлекет адам құқықтарын қорғауға ерекше мән берумен сипатталады - жеке және отбасылық құпияларды және соған байланысты кәсіби құпия институттарын қорғауға байланысты қатынастарды терең құқықтық реттеу (әрине, демократиялық мемлекет азаматтардың заңға бағынуын көздейді). , қолданыстағы құқықтық нормаларды білу және қатаң сақтау).

Ақпараттық процестерге әсер етудің мемлекеттік құралдары адам құқықтарын қамтамасыз етудің және қоғамдағы ақпараттық ресурстарды ұтымды пайдаланудың маңызды саяси шарты болып табылады. Құпияларды қорғау жүйесі ақпараттық саладағы қоғамдық қатынастарды мемлекеттік делдалдықтың ең берік буыны болып табылады. Мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтер қоғам мен мемлекет үшін ерекше маңызға ие. Оны жария етуден болуы мүмкін зиянның көлеміне байланысты мемлекеттік құпия құпиялардың әлеуметтік институты жүйесінде басым орын алады. Мемлекеттік құпияны қорғау режимі мемлекеттік басқару жүйесінің ең маңызды элементі болып табылады.

Мемлекеттік құпиялардың құқықтық институты ақпараттық қоғамдық қатынастарды реттеу үшін барлық елдер мойындаған институт болып табылады. Мемлекеттік құпия белгілі бір дәрежеде әлемнің барлық дамыған демократиялық елдерінде бар. Мұның бәрі түсінікті және қисынды, өйткені ақпарат бір жағынан адамдардың қарым-қатынасының объектісі болса, екінші жағынан ол ресурс: басқару, шешім қабылдау ресурсы болып табылады. Сондықтан, өз қауіпсіздігіне нақты қатер ретінде мемлекеттер қорғалған ақпараттың шетелге шығуы мүмкіндігін қарастыруда.

Мемлекеттік құпиялардың құқықтық институты үш құрамдас бөліктен тұрады:

құпияның белгілі бір түріне жатқызылған мәліметтер, сондай-ақ ақпаратты құпияға жатқызу принциптері мен өлшемдері;
құпиялылық (конфиденциалдылық) режимі – көрсетілген ақпаратқа қол жеткізуді шектеу механизмі, т.б. оларды қорғау механизмі;
осы ақпаратты заңсыз алғаны және (немесе) таратқаны үшін санкциялар.

Мемлекеттік құпиялар ұғымы кез келген елде мемлекеттік құпияларды қорғау жүйесіндегі ең маңыздыларының бірі болып табылады. Ел басшылығының құпияны қорғау саласындағы саясаты да оның дұрыс айқындалуына байланысты.

Бұл ұғымның анықтамасы Ресей Федерациясының «Мемлекеттік құпиялар туралы» Заңында берілген: «Мемлекеттік құпия - бұл әскери, сыртқы саясат, экономикалық, барлау, қарсы барлау және жедел-іздестіру қызметі саласындағы мемлекет қорғайтын ақпарат, оның таралуы Ресей Федерациясының қауіпсіздігіне зиян келтіруі мүмкін ». Бұл анықтама мемлекет қорғайтын ақпарат санаттарын ашып көрсетеді және бұл ақпаратты тарату мемлекеттік қауіпсіздік мүдделеріне нұқсан келтіруі мүмкін екенін көрсетеді.

Мемлекеттiк құпияларды қорғау жүйесi — мемлекеттiк құпияларды қорғау органдарының, мемлекеттiк құпияларды құрайтын мәлiметтердi және оларды тасымалдаушыларды қорғау үшiн олар қолданатын құралдар мен әдiстердiң, сондай-ақ осы мақсаттарда жүзеге асырылатын қызметтiң жиынтығы. Құпиялылықтың үш дәрежесіне сәйкес келетін лауазымды адамдар мен азаматтардың мемлекеттік құпияларға қол жеткізуінің үш нысаны белгіленген: ерекше маңызды ақпарат, аса құпия және құпия. Ресей Федерациясының мемлекеттік құпиялар және ақпаратты қорғау туралы заңнамасы Ресей Федерациясының Конституциясына, Ресей Федерациясының «Мемлекеттік құпиялар туралы», «Ақпарат, ақпараттандыру және ақпаратты қорғау туралы» федералдық заңдарына, Ресей Федерациясының Ресей Федерациясының Заңына негізделеді. Ресей Федерациясының «Қауіпсіздік туралы» ережелері, Ресей заңнамасының басқа да актілері.

Ресей Федерациясының мемлекеттік құпиялар және ақпаратты қорғау туралы заңдарын бұзуға кінәлі лауазымды адамдар мен азаматтар қолданыстағы заңнамаға сәйкес қылмыстық, әкімшілік, азаматтық немесе тәртіптік жауапкершілікке тартылады.

Мемлекеттік құпияларды анықтау үлгісі әдетте келесі маңызды белгілерді қамтиды:

мемлекеттік құпияны құрайтын объектілер, құбылыстар, оқиғалар, қызмет салалары;
мемлекеттік құпияларды қорғау негізінен жүзеге асырылатын қарсылас (берілген немесе әлеуетті);
заңда мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтердің көрсетілімі, тізбесі, нұсқаулары;
елдің қорғанысына, сыртқы саясатына, экономикасына, ғылыми-техникалық прогресіне және т.б. мемлекеттiк құпияны құрайтын мәлiметтер жария етiлген (жайылған) жағдайда.

Салыстыру үшін басқа елдердің сарапшылары мемлекеттік құпиялар түсінігінің қысқаша анықтамалары берілген.

Германия Федеративтік Республикасының Қылмыстық кодексінде мемлекеттік құпиялар адамдардың шектеулі тобына ғана қолжетімді және сыртқы күштерге ауыр зиян келтіру қаупін болдырмау үшін шетел үкіметінен құпия сақталуы тиіс фактілер, заттар немесе білімдер болып табылады. Германия Федеративтік Республикасының қауіпсіздігі.

Құпиялық режимі шаралардың мынадай негізгі топтарын қамтиды:

1) белгілі бір қорғалатын ақпаратқа және құпия немесе құпия жұмыс жүргізілетін белгілі бір үй-жайға нақты қызметкерлердің қызметтік мақсатта қол жеткізу тәртібін айқындайтын рұқсат беру жүйесі;

2) құжаттарда қамтылған ақпараттың құпиялылық дәрежесіне қарай құжаттамалық ақпарат ағындарын бөлу, сондай-ақ оларды бөлу мүмкіндігі болған кезде құпия немесе құпия құжаттармен және басқа да қорғалатын ақпаратты тасымалдаушылармен жұмыс істеу тәртібі мен ережелері. мемлекеттік және коммерциялық құпияны құрайтын мәліметтер, құжаттар ағындары туралы;

3) объектiде бар ақпараттың құпиялылық дәрежесiне сәйкес объектiнiң iшiнде және қолжетiмдiлiктi басқару режимiн орнату;

4) мұндай ақпаратпен жұмыс істейтін объектінің қызметкерлері арқылы құпия ақпараттың шығып қалу қаупін болдырмау немесе айтарлықтай төмендету мақсатында деңгейі мен мазмұны қажетті ақпаратты қорғау деңгейіне сәйкес келетін ағартушылық-профилактикалық жұмыстар.

Объектіде белгіленген құпиялылық режимі шеңберінде мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтерді қорғау бойынша барлық басқа шаралар қабылданады.

Бір меншік иесіне тиесілі қорғалатын ақпараттың көлемі бойынша мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтер қорғалатын құпияның басқа түрлерінен, атап айтқанда, коммерциялық құпиядан айтарлықтай асып түседі. Алайда белгілі бір құпияны құрайтын қорғалатын коммерциялық ақпараттың жалпы көлемі мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтердің көлемінен кем болмауы керек.

Ақпараттың жіктелуіне және оның құпиялылық дәрежесіне әсер ететін негізгі факторларға тоқталайық.

Біріншіден, мемлекетте құпияны қорғаудың мақсаттары мен міндеттері елдің қоғамдық-саяси және әлеуметтік-экономикалық дамуының қажеттіліктеріне бағындырылуы керек. Ақпараттың жекелеген санаттарын таратуға және пайдалануға шектеулер қоятын ақпаратты жіктеу жүйесі мемлекеттің өте нақты стратегиялық мақсаттарына қол жеткізумен байланысты болуы және белгілі бір санаттағы шетелдік ақпараттарды тиімді шешу принципіне негізделуі керек. саясат, қорғаныс, экономикалық және ғылыми-техникалық проблемаларды шешудің әдістері, күштері мен құралдары, сондай-ақ ел басшылығының идеялары мен ниеттері бәсекелестерден жасырылған жағдайда мүмкін болады. Мемлекет үшін неғұрлым маңызды міндеттер шешілсе, бұл ақпараттың құпиялылық дәрежесі соғұрлым жоғары болады, оларды жасырын пайдалану оларды шешуге ықпал етеді.

Екіншіден, осы қорғалатын ақпараттың ағып кетуі, жария етілуі жағдайында мемлекетке келтіруі мүмкін зиянның сипаты мен көлемі. Зиян саяси, экономикалық, моральдық және т.б.

Үшіншіден, бәсекелестің жіктеуге жататын ақпаратқа қызығушылығының болуы немесе мүмкін көрінісі, оның қорғаныс шараларын жеңу, осы құпия ақпаратты алу үшін күш пен ақша жұмсауға дайындығы.

Төртіншіден, ақпаратты жіктеу ақпараттың осы түрін жіктеу бойынша нормативтік құжаттарда белгіленген шектеулерге қайшы келмеуі керек.

Мемлекеттік құпияға жататын мәліметтерді құпиялаудың бірнеше ұйымдық-құқықтық нысандары бар. Олар «таза» түрінде де болуы мүмкін және басқа форма түрлерінің элементтерін қамтуы мүмкін. Пішінді дұрыс таңдау ақпаратты жіктеу мәселелерін шешуге айтарлықтай әсер етуі мүмкін: қандай жіктеу әдістемесінің шеңберінде ақпараттың құпиялылық дәрежесін анықтау критерийлерінің жүйесі қалыптасады.

Ақпаратты жіктеудің мынадай негізгі формалары бар:

тізім формасы;
бастапқы және туынды классификация жүйесі;
ақпаратты классификациялаудың бағдарламалық-мақсатты тәсілі.

Тізім қазіргі уақытта біздің елімізде қолданылады

ақпаратты жіктеу формасы кейде сынға ұшырайды. Бірге оң аспектілері(жіктелуге жататын ақпараттың сол категорияларын әрбір орындаушының назарына жылдам жеткізу мүмкіндігі; сөздің анықтығы мен классификациясы қажетті ақпаратты тез табуға және орындаушыны тәртіпке келтіруге мүмкіндік береді) бұл жүйенің бірқатар кемшіліктері бар.

Біріншіден, ол мемлекеттің сыртқы, экономикалық, әскери, ғылыми-техникалық саясатын әзірлеуге және іске асыруға жауапты лауазымды тұлғалардың қалыптасып отырған жағдайға икемді әрекет ету, онымен байланысты шектеулерді қолдану стратегиясы мен тактикасын сақтау қабілетін төмендетеді. шетелдік -формацияның таралуы және оған қол жеткізу. Мысалы, 1990 жылы кейбір өзгерістермен 1980 жылы бекітілген Мемлекеттік құпияны құрайтын аса маңызды мәліметтердің тізімі елдегі жағдайдың айтарлықтай өзгергеніне қарамастан 1992 жылға дейін қолданыста болды.

Екіншіден, тізімдерді әзірлеу жоғарыдан емес, кәсіпорындардан (орындаушылардан) басталды, олар өз ұсыныстарын енгізді, кейін оларды бірлестіктер, ведомстволар, министрліктер және т.б. Осылайша, тізімдер ақпаратты мемлекеттен емес, кәсіпорындардан, ең жақсысы, министрліктерден жасыру саясатын белгіледі.

Үшіншіден, ақпаратты жіктеуде іс жүзінде ешқандай шектеулер болған жоқ, сондықтан министрліктер іс жүзінде қалағанның бәрін жіктеді.

Америка Құрама Штаттарында бастапқы жіктеу жүйесі жұмыс істеді және қазіргі уақытта жұмыс істейді. Мұндай жүйе бойынша заң шығарушы (парламент немесе президент) құпия ақпараттың ақпараттық санаттарын анықтайды және министрліктер мен ведомстволардың басшыларына (президент бекіткен арнайы тізім бойынша) ақпаратты бастапқыда құпиялау құқығын береді, т.б. олар қандай мәселелер бойынша, қандай ақпаратты және қандай құпиялық дәрежесіне жатқызуға болатындығын анықтайды.

Ресей Федерациясында «Мемлекеттік құпиялар туралы» Заңға сәйкес қазіргі уақытта тізімдік нысанның элементтері мен бастапқы жіктеу элементтерін қамтитын ақпаратты жіктеудің ерекше аралас нысаны қалыптасуда. Атап айтқанда, Заң мемлекеттік құпияға жататын мәліметтердің санаттарын анықтайды, содан кейін Ресей Федерациясының Президенті Ресей Федерациясы Үкіметінің ұсыныстары негізінде екі тізімді бекітеді: Мемлекеттік билік пен басқару органдарының өкілеттігі берілген лауазымды адамдарының тізбесі. мәлiметтердi мемлекеттiк құпияларға жатқызуға, ал мемлекеттiк құпияларға жатқызылған мәлiметтердiң тiзбесi — мәлiметтер құпиясын сақтау саласындағы бiрыңғай мемлекеттiк саясатты iске асыру үшiн.

Ақпаратты жіктеуге құқығы бар менеджерлер олардың салалық, ведомстволық немесе бағдарламалық-мақсатты тиесілігіне сәйкес жіктелетін ақпарат тізімдерін бекітеді. Сондай-ақ оларға осы ақпаратты иеліктен шығару, олардың құпиялылығы мен құпиялығын жою дәрежесін қарау өкілеттігі берілген.

Құжаттардың, бұйымдардың, жұмыстардың құпиялылық дәрежесін (құпиялануын) анықтау кезінде кәсіпорындар құпияға жататын ақпарат тізбелерін басшылыққа алуды жалғастырады. Осылайша, орындаушылар нақты жағдайларда режимдік шектеулерді қолданудың стратегиялық нұсқауларымен хабардар болады.

Ақпаратты жіктеудің бағдарламалық-мақсатты тәсілі ақпаратты құпиялау процесі тізімдерде көрсетілген оның құпиялылығының формальды критерийлеріне емес, белгілі бір кезеңге режимдік шектеулер енгізілген нақты мақсаттарға жетуге бағытталғанын болжайды. Бұл ретте, мемлекеттiк құпиялардың құқықтық режимiнiң қолданылу мерзiмi мәлiметтердi құпияландыру кезiнде белгiленедi. Белгіленген құпиялылық режимінің қолданылу мерзімін ұзарту қажет болған жағдайда тиісті кәсіпорын қосымша шешім қабылдауға тиіс. Бұл тәсіл қару-жарақ жасау мүддесінде де, халық шаруашылығының мүддесінде де жаңа техникалық жүйелерді құруда қолданылуы мүмкін.

Кез келген жаңа бағдарлама әзірлеуге қабылданар алдында конкурстық іріктеу мен емтиханнан өтуі керек деп болжанады. Режимді қолдау жаңа бағдарламатехникалық жүйені әзірлеу, әсіресе қару-жарақ саласында оны конкурсқа ұсынудан бастау керек. Жаңа техникалық жүйені әзірлеу кезінде қажет болуы мүмкін ақпарат түрлері келесі ереженің негізінде анықталады: техникалық жүйелер отбасылар шеңберінде дамиды - тұрақты, жеткілікті ұзақ мерзімді және үнемі жетілдірілетін категория. техникалық құрылғылар. Құрылғының тағдыры, оның пайдалылығы, шығындар көлемі, оны пайдалану тиімділігі және коммерциялық пайда алу мүмкіндігі, оның жұмысының салдары белгілі бір дәрежеде ақпараттық қамтамасыз ету деңгейіне байланысты - ұжымды ақпаратпен қамтамасыз ету ( ашық және жасырын) және оны қорғау идея кезеңінен басталады.

Даму менеджері тұжырымдаған идея түріндегі идея әртүрлі ақпарат көздерін іздеу және талдау үшін үлкен жұмыс көлемін талап етеді. Сонымен қатар, әзірлеушілер техникалық жүйелердің осы тобына тікелей байланысты немесе оған тартылатын нақты және күтілетін техникалық жетістіктер туралы нақты түсінікке ие болуы керек. Ғылыми және инженерлік-техникалық қызметкерлер қауіпсіздік қызметінің өкілдерімен бірлесіп, осы мәселе бойынша ақпаратты құпиялау туралы шешім қабылдайды: мәселе бойынша жаңадан алынған қандай ақпарат мемлекеттік құпияға жатады және құпиялық дәрежесі қандай?

Бұл ретте мұндай жағдайларда әдеттегі болып табылатын ақпаратты жіктеудің принциптері мен критерийлері ескеріледі: тапсырыс берушінің осы техникалық жүйе үшін маңызды тапсырмаларды шешу мүмкіндігі, ақпараттың ағып кетуінен күтілетін залал, талаптарға сәйкестігі. ең жоғары отандық немесе шетелдік деңгейде жүргізілетін жұмыс, техникалық жүйені пайдаланудың ықтимал әсері, бәсекелестердің мәселесіне қызығушылық және т.б.

Мемлекеттік құпияларды қорғау әдістері

Мемлекеттік құпияларды қорғаудың негізгі әдістері мыналар болып табылады:

жасыру;
ауқымды;
жалған ақпарат;
бөліну;
моральдық-этикалық;
кодтау;
шифрлау.

1. Жасыру – ақпаратты қорғаудың кең тараған және кеңінен қолданылатын әдістерінің бірі. Негізінен бұл ақпаратты қорғаудың негізгі ұйымдастырушылық принциптерінің бірі – құпияға рұқсат етілген тұлғалар санын барынша шектеуді тәжірибеде жүзеге асыру. Бұл әдісті іске асыру әдетте келесі жолмен жүзеге асырылады:

ақпаратты жіктеу, яғни. оны әр түрлі құпиялылық дәрежесіндегі құпия немесе құпия ақпаратқа жатқызу және осыған байланысты осы ақпаратты тасымалдаушыға жапсырылған құпиялылық жапсырмасында көрсетілетін оның иесі үшін маңыздылығына қарай осы ақпаратқа қол жеткізуді шектеу;
қорғалатын объектілердің техникалық ашу белгілерін және олар туралы ақпараттың ағып кетуіне арналған техникалық арналарды жою немесе әлсірету.

2. Ақпаратты қорғау әдісі ретінде диапазонға мыналар жатады: Біріншіден, құпия ақпаратты құпиялық дәрежесіне қарай бөлу; екіншіден, қорғалатын ақпаратқа рұқсат беру мен шектеуді реттеу, б.а. жеке пайдаланушыларға қажетті ақпаратқа қол жеткізу және белгілі бір операцияларды орындау үшін жеке құқықтар беру. Ақпаратқа қол жеткізуді саралау тақырыптық негізде немесе ақпараттың құпиялылығы негізінде жүзеге асырылуы мүмкін және қол жеткізу матрицасы арқылы анықталады.

Рейтинг болып табылады жеке оқиғажасыру әдісі: пайдаланушыға өзінің қызметтік функцияларын орындау қажет емес ақпаратқа қол жеткізуге рұқсат етілмейді, осылайша бұл ақпарат одан және барлық басқа (бөтен) тұлғалардан жасырылады.

3. Жалған ақпарат – кейбір объектілер мен өнімдердің шынайы мақсатына, мемлекеттік қызметтің кейбір саласының нақты жай-күйіне қатысты көрінеу жалған ақпаратты таратудан тұратын ақпаратты қорғау әдістерінің бірі. Әдетте, жалған ақпарат әртүрлі арналар арқылы жалған ақпаратты тарату, қорғалатын объектілердің жекелеген элементтерінің белгілері мен қасиеттеріне еліктеу немесе бұрмалау, жалған объектілерді жасау арқылы жүзеге асырылады. сыртқы түрінемесе қарсыласты қызықтыратын заттарға ұқсас заттардың көріністері және т.б.

4. Фрагментация – ақпараттың кез келген бір бөлігін білу (мысалы, қандай да бір өнімді өндіру технологиясының бір операциясы) бүкіл суретті, бүкіл технологияны қалпына келтіруге мүмкіндік бермейтіндей шартпен ақпаратты бөліктерге бөлу. тұтас. Ол қару-жарақ пен әскери техника өндірісінде, сондай-ақ кейбір халық тұтынатын тауарларды өндіруде кеңінен қолданылады.

5. Ақпаратты қорғау әдісі ретінде сақтандыру әлі де танылуда. Оның мәні ақпарат иесінің немесе ақпараттық тасығыштың құқықтары мен мүдделерін дәстүрлі қауіптерден де (ұрлық, табиғи апаттар) да, ақпараттық қауіпсіздік қатерлерінен де, атап айтқанда: ақпаратты ағып кетуден, ұрлаудан, өзгертуден (жалған), жоюдан қорғауға негізделген. , т.б.

6. Моральдық-этикалық әдістерді ақпаратты қорғау әдістерінің тобына жатқызуға болады, егер біз «құпияны сарайлар емес, адамдар сақтайды» деген жалпы тұжырымнан шығатын болсақ, ақпаратты қорғауда өте маңызды рөл атқарады. . Құпияға жол берілген және жадында орасан көп ақпарат, соның ішінде құпия ақпаратты жинақтаған адам, кәсіпорынның немесе мекеменің қызметкері, көбінесе бұл ақпараттың сыртқа шығуының көзіне айналады немесе оның кінәсінен қарсылас алады. қорғалған ақпарат тасымалдаушыларға рұқсатсыз қол жеткізу мүмкіндігі.

Ақпаратты қорғаудың моральдық-адамгершілік әдістері, ең алдымен, құпияға жол берілген қызметкерді тәрбиелеуді, яғни. белгілі бір қасиеттердің, көзқарастар мен сенімдердің жүйесін дамытуға бағытталған арнайы жұмыстарды жүргізу (патриотизм, оның жеке өзі үшін ақпаратты қорғаудың маңыздылығы мен пайдалылығын түсіну), сондай-ақ қорғалатын құпияны құрайтын мәліметтерді білетін қызметкерді оқыту; ақпаратты қорғау ережелері мен әдістерін, оның бойына құпия және құпия ақпаратты тасымалдаушылармен жұмыс істеу дағдыларын қалыптастыру.

7. Бухгалтерлік есеп сонымен қатар қорғалатын ақпараттың кез келген тасымалдаушысы туралы, құпия ақпаратты барлық тасымалдаушылардың саны мен орналасқан жері туралы мәліметтерді, сондай-ақ барлық пайдаланушылар туралы мәліметтерді кез келген уақытта алу мүмкіндігін қамтамасыз ететін ақпаратты қорғаудың маңызды әдістерінің бірі болып табылады. осы ақпараттан. Бухгалтерлік есепсіз мәселелерді шешу мүмкін емес еді, әсіресе тасымалдаушылардың саны белгілі бір минималды көлемнен асып кеткенде.

Құпия ақпаратты есепке алу принциптері:

қорғалатын ақпараттың барлық тасымалдаушыларын міндетті тіркеу;
мұндай ақпараттың нақты тасымалдаушысын бірыңғай тіркеу;
жазбаларда берілген құпия ақпаратты тасымалдаушы қазіргі уақытта орналасқан мекенжайды көрсету;
қорғалған ақпараттың әрбір тасымалдаушысының қауіпсіздігіне және осы ақпаратты пайдаланушының қазіргі уақытта, сондай-ақ осы ақпаратты бұрынғы барлық пайдаланушылардың есептік жазбаларында көрсету үшін жалғыз жауапкершілік.

8. Кодтау – қорғалатын ақпараттың мазмұнын оппоненттен жасыруға бағытталған ақпаратты қорғау әдісі және байланыс арналары арқылы ақпаратты беру кезінде кодтарды пайдалана отырып, қарапайым мәтінді шартты мәтінге түрлендіруден, оның қауіп төнген кезде жазбаша хабарлама жіберуден тұрады. оппоненттің қолына түсуі мүмкін, сондай-ақ CBT-де ақпаратты өңдеу және сақтау.

Кодтау үшін әдетте белгілер жиынтығы (таңбалар, сандар және т.б.) және белгілі бір ережелер жүйесі пайдаланылады, олардың көмегімен ақпаратты тұтынушыда болса, оқуға болатындай түрлендіруге (кодтауға) болады. ол үшін сәйкес кілт (код) декодтау. Ақпаратты кодтау техникалық құралдардың көмегімен немесе қолмен орындалуы мүмкін.

9. Шифрлау – әртүрлі радиожабдықтарды пайдалана отырып хабарламаларды жіберу, жазбаша хабарламаларды жіберу кезінде және мұндай хабарламаларды қарсыластың ұстап алу қаупі бар басқа жағдайларда жиі қолданылатын ақпаратты қорғау әдісі. Шифрлау ашық ақпаратты оның мазмұнын түсінуді болдырмайтын пішінге түрлендіруден тұрады, егер ұстағышта шифрды ашу үшін ақпарат (кілт) болмаса.

Шифрлау алдын ала (құжат мәтіні шифрланған) және сызықтық (әңгімелесу шифрланған) болуы мүмкін. Ақпаратты шифрлау үшін арнайы жабдықты пайдалануға болады.

Қарастырылған әдістердің мүмкіндіктерін білу құпия ақпаратты қорғаудың құқықтық, ұйымдастырушылық және инженерлік шараларын қарастыру және пайдалану кезінде оларды белсенді және жан-жақты қолдануға мүмкіндік береді.

5. Лицензия алу үшін өтініш беруші лицензияланатын қызметті жүзеге асыруға уәкілетті органға мынадай құжаттарды ұсынады:

а) лицензияға өтініш, мыналарды көрсете отырып:

кәсіпорынның атауы, ұйымдық-құқықтық нысаны және орналасқан жері;

салық төлеушінің сәйкестендіру нөмірі;

лицензия бергені үшін кәсіпорынның мемлекеттік бажды төлеген күні;

кәсіпорын басшысының мемлекеттік құпияларға рұқсаты бар-жоғы туралы мәліметтер;

лицензияланатын қызмет түрі жүзеге асырылатын орындардың мекенжайлары;

лицензияның қолданылу мерзіміне мәлімделген қызмет түрін жүзеге асыру үшін қажетті жылжымайтын мүлік объектілеріне құқық белгілейтін құжаттардың деректемелері, оларға құқықтары Жылжымайтын мүлікке құқықтардың және онымен жасалатын мәмілелердің бірыңғай мемлекеттік тізілімінде тіркелген;

лицензия берілуі тиіс қызмет түрі;

лицензияның қолданылу мерзімі;

өтініш беруші жұмысты жүзеге асыруға ниет білдірген мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтердің құпиялылығының белгіленген тәртіппен расталған дәрежесі;

лицензия беру нысандары (қағазда немесе электрондық нысанда (электрондық қолтаңбамен қол қойылған электрондық құжат нысанында));

б) заңды тұлғаның құрылтай құжаттарының көшірмелері;

в) құқығы жылжымайтын мүлікке құқықтардың және онымен жасалатын мәмілелердің бірыңғай мемлекеттік тізілімінде тіркелмеген лицензияның қолданылу мерзіміне мәлімделген қызмет түрін жүзеге асыру үшін қажетті жылжымайтын мүлік объектілеріне құқық белгілейтін құжаттардың көшірмелері;

г) қызмет көрсетуге арналған шарттың көшірмесі (егер өтініш беруші басқа ұйымның мемлекеттік құпияларды қорғау жөніндегі құрылымдық бөлімшесінің қызметтерін пайдаланса).

Өзгерістер туралы ақпарат:

Ресей Федерациясы Үкіметінің 2012 жылғы 5 мамырдағы N 445 Қаулысымен осы Ереже 5.1-тармақпен толықтырылды

5.1. Өтініш беруші осы Қағидалардың 5-тармағында көрсетілген құжаттарды қағаз жеткізгіште немесе электрондық нысанда (электрондық қолтаңбамен қол қойылған электрондық құжат нысанында) ұсынуға құқылы.

Өтініш беруші өзі ұсынған мәліметтердің дұрыстығына жауап береді.

Лицензия алу үшін ұсынылған барлық құжаттарды лицензияланатын қызметті жүзеге асыруға уәкілетті орган тіркейді.

Өзгерістер туралы ақпарат:

Ресей Федерациясы Үкіметінің 2012 жылғы 5 мамырдағы N 445 Қаулысымен осы Ереже 5.2-тармақпен толықтырылды

5.2. Өтініште және оған қоса берілген құжаттарды тексеру кезінде лицензиялаушы орган мемлекеттік қызметтерді көрсететін уәкілетті органдардың, коммуналдық қызметтерді көрсететін уәкілетті органдардың, өзге де мемлекеттік органдардың, жергілікті өзін-өзі басқару органдарының немесе мемлекетке бағынысты органдардың қарамағында болатын қажетті ақпаратты сұратады. «Мемлекеттік және муниципалдық қызметтерді көрсетуді ұйымдастыру туралы» Федералдық заңда белгіленген тәртіппен органдар немесе жергілікті өзін-өзі басқару ұйымдары.

6. Лицензияланатын қызметті жүзеге асыруға уәкілетті орган өтінішті барлық қажетті құжаттармен бірге алған күннен бастап 30 күн ішінде лицензия беру немесе беруден бас тарту туралы шешім қабылдайды.

Кәсіпорынға қосымша сараптама жүргізу қажет болған жағдайда, шешім сараптаманың қорытындысын алғаннан кейін 15 күн ішінде, бірақ лицензия алуға өтініш және ол үшін қажетті құжаттар берілген күннен бастап 60 күннен кешіктірмей қабылданады. .

Арнайы сараптамаға жататын материалдардың күрделілігі мен көлеміне қарай лицензияланатын қызметті жүзеге асыруға уәкілетті органның басшысы лицензия беру немесе беруден бас тарту туралы шешім қабылдау мерзімін 30 күнге дейін ұзарта алады.

7. Лицензиялар кәсiпорындарға арнайы сараптама жүргiзу және олардың мемлекеттiк құпияларды құрайтын мәлiметтердi қорғауға жауапты басшыларын (бұдан әрi - кәсiпорындардың басшылары) мемлекеттiк аттестаттау нәтижелерi бойынша және мынадай шарттар сақталған кезде: көрсетілген ақпаратты пайдалануға байланысты жұмыстарды орындау процесінде мемлекеттік құпияны құрайтын ақпаратты қорғауды қамтамасыз ету үшін Ресей Федерациясының заңнамалық және басқа да нормативтік актілерінің талаптары; кәсіпорын құрылымында мемлекеттік құпияларды қорғау жөніндегі бөлімшенің және біліктілік деңгейі мемлекеттік құпияларды қорғауды қамтамасыз ету үшін жеткілікті ақпаратты қорғау жөніндегі жұмыс үшін арнайы дайындалған қызметкерлердің қажетті санының болуы;

кәсіпорында олардың тиісті құпиялық дәрежесіндегі ақпаратты қорғау талаптарына сәйкестігін куәландыратын сертификаты бар ақпаратты қорғау құралдарының болуы.

8. Лицензияда мыналар көрсетіледі:

лицензияны берген органның атауы;

кәсіпорынның атауы, орналасқан жері, лицензияланатын қызмет түрі жүзеге асырылатын орындардың мекенжайлары (қажет болған жағдайда), оның ішінде кәсіпорынның бөлімшелері лицензияланатын қызмет түрін жүзеге асыратын орындардың мекенжайлары;

салық төлеушінің сәйкестендіру нөмірі;

лицензия берілген қызмет түрі;

лицензия берілген қызмет түрін жүзеге асыру шарттары;

мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтерді пайдалануға байланысты жұмыстарды жүзеге асыруға лицензия алу үшін пайдалануға рұқсат етілген мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтердің құпиялылық дәрежесі;

лицензияның қолданылу мерзімі;

тіркеу нөмірі және лицензияның берілген күні.

Лицензияның қолданылу мерзімі қызмет түрінің ерекшеліктеріне қарай белгіленеді, бірақ 5 жылдан аспайды. Өтініш берушінің өтініші бойынша лицензия 5 жылдан аз мерзімге берілуі мүмкін. Кәсіпорынға берілген лицензияның қолданылу мерзімі мемлекеттік құпияларды қорғау жөніндегі құрылымдық бөлімшесі мемлекеттік құпияларды қорғау жөніндегі қызметтерді көрсететін кәсіпорынның лицензиясының қолданылу мерзімінен аспауы керек.

Лицензияны қайта ресімдеу оны алу үшін белгіленген тәртіппен жүзеге асырылады.

Кәсіпорынның бірнеше лицензиясы болуы мүмкін.

Лицензияланатын қызмет түрін лицензиаттың бөлімшелері бірнеше мекенжай бойынша жүзеге асырған жағдайда, мұндай бөлімшелерге мәлімделген қызмет түрін жүзеге асыру құқығын беру осы бөлімшелердің арнайы сараптамасының нәтижелері ескеріле отырып жүзеге асырылады. олардың басшыларын аттестаттау.

Лицензия бағалы қағазды қорғау дәрежесі деңгейінде қорғау дәрежесі бар бланкіде беріледі. Лицензия бланкілері қатаң есеп беретін құжаттар болып табылады, олардың есептік сериясы мен нөмірі болады. Мұндай нысандарды алу, есепке алу және сақтау лицензияланатын қызметті жүзеге асыруға уәкілетті органдарға жүктеледі. Лицензияның оның ажырамас бөлігі болып табылатын (ол туралы оған тиісті жазба жасалады) және осы Ережеде көзделген лицензиат туралы мәліметтерді қамтитын қосымшалары болуы мүмкін.

Лицензия лицензиаттың орналасқан жерінен тыс орналасқан бөлімшелері үшін жеке есепке алу және тіркеу нөмірлері көрсетілген бірнеше бланкіде берілуі мүмкін. Осы жолмен берілген лицензияның қолданылу мерзімі құрылымында көрсетілген бөлімшелерді қамтитын кәсіпорынға берілген лицензияның қолданылу мерзімінен аспауы керек. Кәсіпорындарға мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтерді пайдалануға байланысты жұмыстарды жүргізуге рұқсат беру үшін Ресей Федерациясы Орталық Банкінің аумақтық басқармасына берілген лицензияның қолданылу мерзіміне қарамастан белгіленеді. қызмет орны бойынша Ресей Федерациясының Орталық банкіне берілген лицензия.

Лицензияға лицензияланатын қызметті жүзеге асыруға уәкілетті органның басшысы не ол уәкілеттік берген адам қол қояды және осы органның мөрімен куәландырылады. Лицензияның көшірмесі лицензияланатын қызметті жүзеге асыруға уәкілетті органда сақталады.

Лицензияланатын қызмет түрін жүзеге асыру шарттары өзгерген, қызмет жүзеге асырылатын (жүзеге асырылады деп болжанатын), сондай-ақ лицензиат соған қатысты жүзеге асыруға ниеті бар мәліметтердің құпиялылық дәрежесі өзгерген жағдайда қызметті жүзеге асыруға және (немесе) қызмет көрсетуге, лицензиаттың ұйымдық-құқықтық нысанын өзгертуге немесе қайта ұйымдастыруға, оның атауын, орналасқан жерін, лицензияланатын қызмет түрі жүзеге асырылатын орындардың мекенжайын өзгертуге лицензиат немесе оның құқық мирасқоры 15 күн ішінде , лицензияланатын қызметті жүзеге асыруға уәкілетті органға тиісті өзгерістерді растайтын құжаттарды қоса бере отырып, қызмет шарттарының өзгеруіне байланысты лицензияны қайта ресімдеу туралы өтініш береді. Көрсетілген жағдайларда лицензияланатын қызметті жүзеге асыруға уәкілетті орган өтінішті қарау және кәсіпорынның лицензиялау талаптары мен шарттарына сәйкестігін тексеру нәтижелері бойынша арнайы сараптама жүргізу қажеттілігі туралы шешім қабылдайды және бұл туралы өтініш берушіні хабардар етеді. оның шешімі. Арнайы сараптама жүргізу қажеттігі туралы шешім қабылданған жағдайда оның нәтижелері ескеріле отырып лицензия беріледі.

Лицензия жоғалған жағдайда кәсіпорын лицензияның телнұсқасын алуға құқылы, ол жазбаша нысанда өтініштің жоғалу фактісі анықталған күннен бастап 3 күн ішінде берілген жазбаша өтініш негізінде беріледі.

Кәсіпорын лицензияны қайта ресімдегенге дейін (лицензияның телнұсқасын алғанға дейін) бұрын берілген лицензия негізінде жұмыс істейді, бірақ 60 күннен аспайды.

9. Лицензияланатын қызметті жүзеге асыруға уәкілетті орган лицензия беруден бас тартуға құқылы. Лицензия беруден бас тарту туралы жазбаша хабарлама бас тарту себептерін көрсете отырып, өтініш берушіге тиісті шешім қабылданғаннан кейін 3 күн ішінде жіберіледі.

Лицензия беруден бас тартуға негіз болып табылады:

өтініш беруші ұсынған құжаттарда жалған немесе бұрмаланған мәліметтердің болуы;

осы Қағидалардың 7-тармағында көрсетілген қызметтің мәлімделген түрін жүзеге асыру үшін қажетті шарттарға сәйкессіздігін анықтаған сараптаманың теріс қорытындысы;

кәсіпорын басшысының мемлекеттік аттестаттау нәтижелері бойынша теріс қорытынды.

10. Кәсіпорынның арнайы сараптамасы құпиялылық режимі, шетелдік техникалық барлауларға қарсы іс-қимыл және ақпаратты техникалық арналар арқылы шығып кетуден қорғау жөніндегі нормативтік және әдістемелік құжаттардың талаптарының сақталуын, сондай-ақ ақпараттың техникалық арналар арқылы ағып кетуінен қорғалуын, сондай-ақ құпиялылық режимін қамтамасыз ету үшін қажетті басқа да шарттарға сәйкестігін тексеру арқылы жүзеге асырылады. лицензия алу.

Кәсіпорындарға арнайы сараптамаларды ұйымдастыруға және өткізуге жауапты мемлекеттік органдар Ресей Федерациясының Федералдық қауіпсіздік қызметі, Техникалық және экспорттық бақылау федералды қызметі, Ресей Федерациясының Сыртқы барлау қызметі, Ресей Федерациясының Қорғаныс министрлігі, т.б. Ресей Федерациясының министрліктері мен ведомстволары және басшыларына ведомстволық бағынысты кәсіпорындарға қатысты ақпаратты мемлекеттік құпияға жатқызу құқығы берілген «Росатом» атом энергиясы жөніндегі мемлекеттік корпорациясы.

Кәсіпорындарға арнайы сараптама жүргізуді ұйымдастыру және жүргізу тәртібі көрсетілген мемлекеттік органдар әзірлейтін және ведомствоаралық комиссиямен келісілген нұсқаулықтармен айқындалады.

Арнайы сараптамалар жүргізу үшін осы мемлекеттік органдар куәландыру орталықтарын құра алады, сондай-ақ мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтерді пайдалануға байланысты жұмыстарды жүзеге асыруға, сондай-ақ қызметті жүзеге асыруға лицензия алатын кәсіпорындарды белгіленген тәртіппен тарта алады. (немесе) мемлекеттік құпияларды қорғау жөніндегі қызметтерді көрсетеді. Бұл кәсіпорындарға (сертификаттау орталықтарына) қойылатын талаптарды лицензияланатын қызметті жүзеге асыруға уәкілетті органдар белгілейді.

Кәсіпорындардың (сертификаттау орталықтарының) арнайы сараптамасын Ресей Федерациясының Федералдық қауіпсіздік қызметі, Техникалық және экспорттық бақылау федералды қызметі, Ресей Федерациясының Сыртқы барлау қызметі, Ресей Федерациясының Қорғаныс министрлігі және олардың жергілікті органдар (өз құзыреті шегінде).

Арнайы сараптамалар кәсіпорын мен арнайы сараптама жүргізетін орган арасындағы келісім негізінде жүргізіледі. Арнайы сараптама жүргізуге кеткен шығындар кәсіпорынға жүктеледі.

11. Кәсіпорын басшыларын мемлекеттік аттестаттауды лицензияланатын қызметті жүзеге асыруға уәкілетті органдар, сондай-ақ Ресей Федерациясының министрліктері мен ведомстволары және басшыларына «Росатом» атом энергиясы жөніндегі мемлекеттік корпорациясы, сондай-ақ «Росатом» мемлекеттік корпорациясы ұйымдастырады. ведомстволық бағынысты кәсіпорындарға қатысты мемлекеттік құпия мәліметтер.

Кәсіпорындардың басшыларын мемлекеттік аттестациядан өткізу бойынша шығындар кәсіпорындарға жүктеледі.

жүзеге асыратын ұйым берген білімі және (немесе) біліктілігі туралы құжаты бар кәсіпорын басшылары тәрбиелік іс-шаралар, Ведомствоаралық комиссия айқындаған тізбеге енгізілген, білім беру қызметін жүзеге асыратын ұйымның қызметін аяқтағаннан кейін 5 жылдан аспайтын болса, мемлекеттік аттестаттаудан өткен болып есептеледі.

12. Лицензияланатын қызметті жүзеге асыруға уәкілетті органдар лицензияның қолданылуын тоқтата тұрады немесе оның күшін мына жағдайларда:

лицензиаттың тиісті өтінімді беруі;

лицензия алу үшін ұсынылған құжаттарда анық емес деректердің анықталуы;

лицензиаттың лицензия шарттарын бұзуы;

лицензиаттың мемлекеттік органдардың нұсқауларын немесе өкімдерін орындамауы немесе осы мемлекеттік органдардың Ресей Федерациясының заңнамасына сәйкес кәсіпорынның қызметін тоқтата тұруы;

кәсіпорынның таратылуы.

Лицензияның қолданылуын тоқтата тұру, қайта жаңарту және оның күшін жою туралы шешімді лицензияны берген орган қабылдайды.

Лицензияланатын қызметті жүзеге асыруға уәкілетті орган осындай шешім қабылданған күннен бастап 3 күннен кешіктірмей лицензиатқа лицензияның қолданылуын тоқтата тұру немесе лицензияның күшін жою туралы жазбаша хабарлама жібереді.

Лицензияланатын қызметті жүзеге асыруға уәкілетті органның лицензияның қолданылуын тоқтата тұру немесе лицензияның күшін жою туралы шешімін алған лицензиат 10 күн ішінде лицензияны қайтаруға және барлық мүдделі тұлғаларды лицензияның қолданылуын тоқтата тұру (жою) туралы хабарлауға міндетті. Лицензияны қайта қалпына келтіру туралы шешім қабылданғанға дейін ол лицензияланатын қызметті жүзеге асыруға уәкілетті органда сақталады.

Лицензияланатын қызметті жүзеге асыруға уәкілетті орган лицензиатқа лицензияның қолданылуын тоқтата тұруға әкеп соққан мән-жайларды жою мерзімін белгілейді. Көрсетілген мерзім 6 айдан аспауы керек.

Лицензияның қолданылуын тоқтата тұруға әкеп соқтырған мән-жайлар жойылған жағдайда оның қолданылу мерзімі ұзартылуы мүмкін. Лицензия лицензияланатын қызметті жүзеге асыруға уәкілетті орган тиісті шешім қабылдағаннан кейін қайта ресімделеді деп есептеледі, ол туралы шешім қабылданған күннен бастап 3 күн ішінде лицензиатты хабардар етеді және лицензияның талаптары туралы мәліметтерді қамтитын лицензияны оған қайтарады. оның тоқтатылуы.

13. Лицензиялау қызметін жүзеге асыруға уәкілетті органдар тоқсан сайын Ведомствоаралық комиссияға берілген және күші жойылған лицензиялар туралы ақпаратты ұсынады.

14. РФ Үкіметінің 2010 жылғы 24 қыркүйектегі N 749 пайдаланумен байланысты жұмыстарды орындайтын лицензиаттардың лицензия талаптарын сақтауын бақылау осы Ереже 17-тармақпен толықтырылды

17. Лицензиялаушы орган лицензия бергені, лицензияның бар екенін растайтын құжатты қайта ресімдегені, лицензияның бар екендігін растайтын құжаттың телнұсқасын бергені және лицензияның қолданылу мерзімін ұзартқаны үшін мемлекеттік баж сомасында мемлекеттік баж төленеді. Ресей Федерациясының салықтар мен алымдар туралы заңнамасында белгіленген тәртіппен.

_____________________________

* Ведомствоаралық комиссияның функциялары Ресей Федерациясы Президентінің 1994 жылғы 30 наурыздағы N 614 Жарлығына сәйкес уақытша Ресей Федерациясы Президентінің жанындағы Мемлекеттік техникалық комиссияға жүктелді.

Мемлекеттік құпияларды қорғаудың негізгі әдістері мыналар болып табылады:

Жасыру;

Диапазон;

Дезинформация;

Бөліну;

сақтандыру;

Моральдық;

Кодтау;

Шифрлау.

Ақпараттың классификациясы, яғни. оны әр түрлі құпиялылық дәрежесіндегі құпия немесе құпия ақпаратқа жатқызу және осыған байланысты осы ақпаратты тасымалдаушыға жапсырылған құпиялылық жапсырмасында көрсетілетін оның иесі үшін маңыздылығына қарай осы ақпаратқа қол жеткізуді шектеу;

Күзетілетін объектілердің техникалық ашу белгілерін және олар туралы ақпараттың ағып кетуіне арналған техникалық арналарды жою немесе әлсірету.

2. Ақпаратты қорғау әдісі ретінде ранжирлеу мыналарды қамтиды: біріншіден, құпия ақпаратты құпиялық дәрежесі бойынша бөлу; екіншіден, қорғалатын ақпаратқа рұқсат беру мен шектеуді реттеу, б.а. жеке пайдаланушыларға қажетті ақпаратқа қол жеткізу және белгілі бір операцияларды орындау үшін жеке құқықтар беру. Ақпаратқа қол жеткізуді саралау тақырыптық негізде немесе ақпараттың құпиялылығы негізінде жүзеге асырылуы мүмкін және қол жеткізу матрицасы арқылы анықталады.

Рангинг жасыру әдісінің ерекше жағдайы болып табылады: пайдаланушыға өзінің қызметтік функцияларын орындау үшін қажет емес ақпаратқа қол жеткізуге рұқсат етілмейді, осылайша бұл ақпарат одан және барлық басқа (бөтен) тұлғалардан жасырылады.

3. Жалған ақпарат – кейбір объектілер мен өнімдердің шынайы мақсатына, мемлекеттік қызметтің кейбір саласының нақты жай-күйіне қатысты көрінеу жалған ақпаратты таратудан тұратын ақпаратты қорғау әдістерінің бірі. Әдетте дезинформация әртүрлі арналар арқылы жалған ақпаратты тарату, қорғалатын объектілердің жекелеген элементтерінің белгілері мен қасиеттеріне еліктеу немесе бұрмалау, қарсыласты қызықтыратын объектілерге сыртқы түрі немесе көрінісі бойынша ұқсас жалған объектілерді жасау және т.б.

4. Фрагментация – ақпараттың кез келген бір бөлігін білу (мысалы, өнімді өндіру технологиясының бір операциясы) бүкіл суретті, тұтас технологияны қалпына келтіруге мүмкіндік бермейтіндей шартпен ақпаратты бөліктерге бөлу. . Ол қару-жарақ пен әскери техника өндірісінде, сондай-ақ кейбір халық тұтынатын тауарларды өндіруде кеңінен қолданылады.

5. Ақпаратты қорғау әдісі ретінде сақтандыру әлі де танылуда. Сущность его сводится к тому, чтобы защитить права и интересы собственника информации или средства информации как от традиционных угроз (кражи, стихийные бедствия), так и от угроз безопасности информации, а именно: защита информации от утечки, хищения, модификации (подделки), разрушения және т.б.

Құпияға жол берілген және жадында орасан көп ақпаратты, соның ішінде құпияны жинақтаған адам, кәсіпорынның немесе мекеменің қызметкері, көбінесе бұл ақпараттың сыртқа шығуының көзіне айналады немесе оның кінәсінен қарсыласы. қорғалатын ақпараттың бұқаралық ақпарат құралдарына рұқсатсыз қол жеткізу мүмкіндігі.

Ақпаратты қорғаудың моральдық-этикалық әдістері, ең алдымен, құпияға қол жеткізе алатын қызметкерді тәрбиелеуді, яғни. белгілі бір қасиеттердің, көзқарастар мен сенімдердің жүйесін қалыптастыруға бағытталған арнайы жұмыстарды жүргізу (патриотизм, оның жеке өзі үшін ақпаратты қорғаудың маңыздылығы мен пайдалылығын түсіну), сондай-ақ қорғалатын құпияны құрайтын мәліметтерді білетін қызметкерді оқыту, ақпаратты қорғау ережелері мен әдістерін, оның бойына құпия және құпия ақпаратты тасымалдаушылармен жұмыс істеу дағдыларын қалыптастыру.

Құпия ақпаратты есепке алу принциптері:

Қорғалатын ақпараттың барлық тасымалдаушыларын міндетті тіркеу;

Мұндай ақпаратты нақты тасымалдаушыны бір реттік тіркеу;

Құпия ақпараттың берілген тасымалдаушысы қазіргі уақытта орналасқан мекенжайды жазбаларда көрсету;

Қорғалған ақпараттың әрбір тасымалдаушысының қауіпсіздігі және қазіргі уақытта осы ақпаратты пайдаланушының, сондай-ақ осы ақпаратты бұрынғы барлық пайдаланушылардың шоттарында көрініс табуы үшін жалғыз жауапкершілік.

Кодтау үшін әдетте таңбалар жиынтығы (таңбалар, сандар және т.б.) және белгілі бір ережелер жүйесі пайдаланылады, олардың көмегімен ақпаратты тұтынушыда бар болса оқуға болатындай түрлендіруге (кодтауға) болады. оны декодтау үшін сәйкес кілт (код). Ақпаратты кодтау техникалық құралдардың көмегімен немесе қолмен орындалуы мүмкін.

9. Шифрлау – әртүрлі радиожабдықтарды пайдалана отырып хабарламаларды жіберу, жазбаша хабарламаларды жіберу және мұндай хабарламаларды қарсыластың ұстап алу қаупі бар басқа жағдайларда жиі қолданылатын ақпаратты қорғау әдісі. Шифрлау ашық ақпаратты оның мазмұнын түсінуді болдырмайтын пішінге түрлендіруден тұрады, егер ұстағышта шифрды ашу үшін ақпарат (кілт) болмаса.

Мемлекеттік құпиялар Ресей Федерациясының «Мемлекеттік құпиялар туралы» Заңының негізінде қорғалады. Ол мемлекеттік құпияларды оның әскери, сыртқы саяси, экономикалық, барлау, қарсы барлау және жедел-іздестіру қызметі саласындағы мемлекет қорғайтын, таратуы Ресей Федерациясының қауіпсіздігіне және мемлекеттік құпияларды қорғау жүйесіне зиян келтіруі мүмкін ақпарат деп анықтайды. - мемлекеттiк құпияларды қорғау органдарының, олар қолданатын құралдары мен мемлекеттiк құпияларды құрайтын мәлiметтердi қорғаудың әдiстерi мен олардың жеткiзушiлерiнiң, сондай-ақ осы мақсаттарда қолданылатын шаралардың жиынтығы ретiнде.

Келесі мәліметтер мемлекеттік құпияға жатпайды және құпия болып табылады:

Азаматтардың қауіпсіздігі мен денсаулығына қауіп төндіретін төтенше жағдайлар, апаттар және олардың зардаптары туралы, сондай-ақ дүлей зілзалалар, олардың ресми болжамдары мен салдары туралы;

Экология, денсаулық сақтау, санитария, демография, білім, мәдениет, Ауыл шаруашылығысондай-ақ қылмыс;

Азаматтарға, лауазымды адамдарға және ұйымдарға мемлекет беретін жеңілдіктер, өтемақылар мен жеңілдіктер туралы;

Адам және азамат құқықтары мен бостандықтарын бұзу фактілері;

Ресей Федерациясының алтын қорының және мемлекеттік валюта қорының мөлшері туралы;

Ресей Федерациясының жоғары лауазымды тұлғаларының денсаулық жағдайы;

Мемлекеттік органдардың және олардың лауазымды адамдарының заңды бұзу фактілері туралы.

Көрсетілген ақпаратты құпияға жатқызу немесе осы мақсатта оны мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтерді тасымалдаушыға енгізу туралы шешім қабылдаған лауазымды адамдар қоғамға, мемлекетке және азаматтарға келтірілген материалдық және моральдық залалға қарай қылмыстық, әкімшілік немесе тәртіптік жауапкершілікке тартылады. . Азаматтардың мұндай шешімдерге сотқа шағымдануға құқығы бар.

бапқа сәйкес. Заңның 20-бабына сәйкес мемлекеттік құпияларды қорғау органдарына мыналар жатады:

Мемлекеттік құпияларды қорғау жөніндегі ведомствоаралық комиссия;

Мемлекеттік билік органдары және олардың аумақтық органдары;

Мемлекеттік құпияларды қорғау жөніндегі ұйымдар мен олардың құрылымдық бөлімшелері.

Мемлекеттік құпияларды қорғау жөніндегі ведомствоаралық комиссия Ресей Федерациясының заңнамасының орындалуын қамтамасыз ететін мемлекеттік бағдарламаларды, нормативтік және әдістемелік құжаттарды әзірлеу және іске асыру мүддесінде мемлекеттік құпияларды қорғау жөніндегі мемлекеттік органдардың қызметін үйлестіретін алқалы орган болып табылады. мемлекеттік құпиялар бойынша. Мемлекеттiк құпияларды қорғау жөнiндегi ведомствоаралық комиссияның функциялары және оның ведомстводан жоғары өкiлеттiктерi Президент бекiтетiн Мемлекеттiк құпияларды қорғау жөнiндегi ведомствоаралық комиссия туралы ережеге сәйкес жүзеге асырылады.

Мемлекеттік органдар мен ұйымдар өздеріне жүктелген міндеттерге сәйкес және өз құзыреті шегінде мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтердің қорғалуын қамтамасыз етеді. Мемлекеттік органдар мен ұйымдарда мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтерді қорғауды ұйымдастыру үшін жауапкершілік олардың басшыларына жүктеледі. Мемлекеттiк құпияларды құрайтын мәлiметтердi пайдалана отырып, жұмыс көлемiне қарай мемлекеттiк органдар мен ұйымдардың басшылары функциялары белгiленген тәртiппен айқындалатын мемлекеттiк құпияларды қорғау жөнiндегi құрылымдық бөлiмшелер құрады.

Басшылар Үкімет бекіткен нормативтік құқықтық актілерге сәйкес және олардың жұмыс ерекшеліктерін ескере отырып.

Ресей Федерациясының лауазымды адамдары мен азаматтарын мемлекеттік құпияларға жіберу ерікті негізде жүзеге асырылады және мыналарды көздейді:

өздеріне сеніп тапсырылған, мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтерді таратпағаны үшін мемлекет алдында міндеттемелерді қабылдау;

Өз құқықтарын жеке немесе уақытша шектеуге келісім беру;

құзыретті органдардың оларға қатысты тексеру іс-шараларын жүргізуге жазбаша келісімі;

Мемлекеттік орган немесе ұйым басшысының тіркеуде тұрған адамды мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтерге жіберу туралы шешім қабылдауы.

Тексеру іс-шараларының көлемі тіркелетін тұлғаға рұқсат берілетін ақпараттың құпиялылық дәрежесіне байланысты (Заңның 21-бабы).

бапқа сәйкес. Заңның 22-бабына сәйкес, лауазымды адамға немесе азаматқа мемлекеттік құпияларға рұқсат бермеуге мыналар негіз болуы мүмкін:

Мемлекеттік және басқа да ауыр қылмыстар үшін сотта немесе тергеуде жүрген, осы қылмыстары үшін өтелмеген соттылығы бар адамды сот әрекетке қабілетсіз немесе әрекетке қабілеті шектеулі деп тану;

Ресей Федерациясының Денсаулық сақтау министрлігі бекіткен тізбеге сәйкес мемлекеттік құпияны құрайтын кіріспелерді қолданумен жұмыс істеуге медициналық қарсы көрсетілімдердің болуы;

адамның және (немесе) оның жақын туыстарының шетелде тұрақты тұруы және (немесе) аталған адамдардың басқа мемлекеттерге тұрақты тұруға кетуге құжаттарды ресімдеуі;

Тіркелген тұлғаның Ресей Федерациясының қауіпсіздігіне қауіп төндіретін әрекеттерін тексеру нәтижесінде анықтау;

Тұлғаның тексеру іс-әрекетінен жалтаруы және (немесе) оларға көрінеу жалған дербес деректерді беруі.

Лауазымды адамға немесе азаматқа мемлекеттік құпияларға рұқсат бермеу туралы шешімді мемлекеттік органның немесе ұйымның басшысы жеке, тексеру іс-шараларының нәтижелерін ескере отырып. Азамат бұл шешімге жоғары тұрған ұйымға немесе сотқа шағымдануға құқылы.

Лауазымды адамды немесе азаматты мемлекеттік құпияларға жіберу мемлекеттік орган, кәсіпорын, мекеме немесе ұйым басшысының шешімімен мынадай жағдайларда тоқтатылуы мүмкін:

Ұйымдық және (немесе) штаттық іс-шараларға байланысты онымен еңбек шартын бұзу;

Мемлекеттік құпияларды қорғауға байланысты еңбек шартында көзделген міндеттерді бір рет бұзу;

Мемлекеттік құпияларға қол жеткізуден бас тартуға негіз болатын міндеттемелердің туындауы.

Мемлекеттік құпияларға қол жеткізуді тоқтату лауазымды тұлғаны немесе азаматты мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтерді жария етпеу жөніндегі міндеттерінен босатпайды. Лауазымды адамның немесе азаматтың мемлекеттік құпияларға қол жеткізуін тоқтату туралы әкімшіліктің шешіміне және осының негізінде онымен жасалған еңбек шартына жоғары тұрған ұйымға немесе сотқа шағым жасауға болады (Заңның 22-бабы).

Мемлекеттік құпияларды жария еткені үшін қылмыстық жауапкершілік Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексінің бірнеше баптарымен белгіленеді: 1-бап. Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексінің 275-бабы («мемлекетке опасыздық»), б. Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексінің 276-бабы («Тыңшылық»), б. Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексінің 283-бабы («Мемлекеттік құпияларды жария ету») және т.б.

Қолданыстағы заңнамаға сәйкес мемлекеттік құпиялардың негізгі элементі тізбесі бапта топтастырылған мемлекетпен қорғалатын ақпараттың жекелеген санаттары болып табылады. Ресей Федерациясының «Мемлекеттік құпиялар туралы» Заңының 5-і мемлекеттік қызметтің маңызды салаларында. Мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтер тізбесі ұғымы тек қана маңызды орынрежимі мемлекеттік құпия ретінде анықталған ақпарат институтын құру процесінде. Сондықтан заң шығарушы Ресей Федерациясының «Мемлекеттік құпиялар туралы» Заңының арнайы бөлімін осы тізімге арнауы кездейсоқ емес.

Мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтер тізбесі деп ақпарат мемлекеттік құпияға жататын және федералдық заңда белгіленген негіздер мен тәртіппен құпия болып табылатын ақпарат санаттарының жиынтығы түсініледі. Ақпарат категориялары мемлекеттік қызметтің нақты бағыттарымен байланысты. Осылайша, әскери саладағы мәліметтер (әскери құпия), атап айтқанда, стратегиялық және жедел жоспарлардың мазмұны туралы мәліметтерді, жауынгерлік басқарманың іс-қимылдарды дайындау және өткізу, Қазақстан Республикасы Қарулы Күштерінің стратегиялық, жедел және жұмылдыру орналастыру жөніндегі құжаттарын қамтиды. Ресей Федерациясы, басқа да әскерлер, әскери құрамалар мен органдар; Ресей Федерациясының Қарулы Күштерін, Ресей Федерациясының басқа да әскерлерін дамыту жоспарлары, қару-жарақ пен әскери техниканы дамыту бағыттары, мақсатты бағдарламаларды іске асырудың мазмұны мен нәтижелері, құру және жаңғырту жөніндегі ғылыми-зерттеу және тәжірибелік-конструкторлық жұмыстар туралы қару-жарақ пен әскери техника; ядролық қаруды әзірлеуде, технологияда, өндіруде, өндіру көлемдерінде, сақтауда, жоюда; қару-жарақ пен әскери техниканы жауынгерлік қолданудың тактикалық-техникалық сипаттамаларымен және мүмкіндіктерімен; режимдік және ерекше маңызды объектілердің орналасуы, мақсаты, дайындық дәрежесі, қорғалуы, оларды жобалау, салу және пайдалану; орналасқан жері, нақты атаулары туралы, ұйымдық құрылым, қарулануы, әскер саны және олардың жауынгерлік қамтамасыз етілу жағдайы.

Мемлекеттік құпиялар режимінде сақталуы тиіс экономика, ғылым және техника саласындағы ақпараттың құрамына, атап айтқанда, Ресей Федерациясын және оның жекелеген аймақтарын ықтимал әскери операцияларға дайындау жоспарларының мазмұны туралы, қару-жарақ пен әскери техниканы жасау және жөндеу бойынша саланың жұмылдыру күштері; мемлекеттің қорғаныс қабілеті мен қауіпсіздігін қамтамасыз ету мақсатында Ресей Федерациясының инфрақұрылымын пайдалану; мемлекеттік қорғаныс тапсырысының, қаруды, әскери техниканы және басқа да қорғаныс өнімдерін өндіру мен жеткізудің (ақшалай немесе заттай нысандағы) көлемдері, жоспарлары (тапсырмалары); ғылым мен техника жетістіктері, ғылыми-зерттеу, тәжірибелік-конструкторлық жұмыстар, жобалау жұмыстары мен маңызды қорғанысы бар технологиялар немесе экономикалық маңызымемлекеттің қауіпсіздігіне әсер етеді.

Аудандағы ақпаратқа сыртқы саясатжәне экономика, атап айтқанда, Ресей Федерациясының сыртқы саясаты, сыртқы экономикалық қызметі туралы ақпарат, олардың мерзімінен бұрын таралуы мемлекеттің қауіпсіздігіне зиян келтіруі мүмкін; шет мемлекеттермен қарым-қатынастардағы қаржы саясаты (сыртқы борыш бойынша жалпылама көрсеткіштерді қоспағанда), сондай-ақ мерзімінен бұрын таратылуы мемлекеттің қауіпсіздігіне зиян келтіруі мүмкін қаржылық немесе ақша-несие қызметі туралы.

Барлау, қарсы барлау және жедел-iздестiру қызметi саласындағы мемлекеттiк құпияны құрайтын мәлiметтер, атап айтқанда: күштер, құралдар, көздер, осы қызмет түрлерiнiң әдiстерi, жоспарлары мен нәтижелерi туралы мәлiметтер, сондай-ақ қаржыландыру туралы деректер. осы әрекеттерден; барлау, қарсы барлау және жедел-іздестіру қызметін жүзеге асыратын органдармен құпия негізде ынтымақтасатын немесе ынтымақтасатын тұлғалар; президенттік, үкіметтік, шифрланған, оның ішінде кодталған және құпия байланыстар жүйесі туралы, шифрлар, шифрлау және арнайы қорғау құралдарын талдау әдістері мен құралдары, арнайы мақсаттағы ақпараттық-талдау жүйелері туралы; құпия ақпаратты қорғау әдістері мен құралдары; мемлекет қауіпсіздігін қамтамасыз ету мақсатында жүргізілетін іс-шараларды ашып көрсететін кадрларды даярлау.

Жоғарыда көрсетілген ақпарат тізбесі өте жалпыланған, бірақ ол белгіленген тәртіппен мемлекеттік құпиялар режиміндегі мәліметтерге жатқызылатын ақпараттың неғұрлым егжей-тегжейлі құрамдары құрылатын негіз болып табылады.

бапта тұжырымдалған мемлекеттік құпияны құрайтын мәліметтердің негізгі тізбесі негізінде. Ресей Федерациясының «Мемлекеттік құпиялар туралы» Заңының 5-бабына сәйкес және баптың 2-тармағына сәйкес. Аталған заңның 4-тармағына сәйкес Ресей Федерациясының Президенті мемлекеттік құпияларға жататын мәліметтердің егжей-тегжейлі тізбесін бекітеді, бұл ақпараттың өзінен басқа, олардың бұйрығымен уәкілетті мемлекеттік органдарды көрсетеді. Бұл тізбе ақпаратты мемлекеттік құпияға жатқызу және осы ақпаратты құпиялау қағидаттарына сәйкес мерзімді түрде және қажетіне қарай қаралады.

Бұл принциптер Өнерде бекітілген. Ресей Федерациясының Заңының 6 «0 мемлекеттік құпия». Оларға заңдылық, негізділік және уақыттылық қағидалары жатады.

Өзін-өзі бақылауға арналған сұрақтар мен тапсырмалар

1. Ақпарат дегеніміз не?

2. Коммерциялық құпия дегеніміз не?

3. Қандай ақпарат коммерциялық құпия бола алмайды?

4. Мемлекеттік құпия дегеніміз не?

5. Қандай мәліметтер мемлекеттік құпияға жатпайды?

6. Мемлекеттік құпияларға қол жеткізу қалай жүзеге асырылады?

7. Ақпаратты және мемлекеттік құпияларды қорғауды реттейтін негізгі құқықтық актілер қандай?

8. Мемлекеттік құпияларды жария еткені үшін жауапкершіліктің қандай түрлері бар?