Шет мемлекеттердің мәжбүрлі атқарушы органдарының ұйымдық құрылымы

Беларусь

Беларусь Республикасында аудандық (қалалық) соттардың сот орындаушыларының қызметін ұйымдастыруды Беларусь Республикасының Әділет министрлігі, облыстық және Минск қалалық атқару комитеттерінің әділет департаменттері жүзеге асырады. Беларусь Республикасында атқарушылық іс жүргізу функциялары тиісті соттарға бекітілген сот орындаушыларына жүктеледі. Екі және одан да көп сот орындаушысы бар соттарда аға сот приставы тағайындалады. Соттарда сот орындаушыларының қызметіне жалпы басшылық жасау сот төрағаларына жүктеледі. Сот орындаушыларына жүктелген міндеттердің орындалуына тікелей бақылауды судьялар мен аға сот орындаушылар жүзеге асырады.

Беларусь Республикасының экономикалық соттары шығарған үкімдерді орындау Беларусь Республикасының Жоғарғы Экономикалық Сотының жанындағы Экономикалық соттарды орындаушылар қызметіне жүктеледі. Экономикалық соттардың сот орындаушылар қызметі Беларусь Республикасының экономикалық соттарының жүйесіне кіреді және экономикалық (экономикалық) даулар бойынша сот және басқа да актілерді орындау органы болып табылады. Сот орындаушылар қызметі Жоғарғы экономикалық соттың атқарушылық іс жүргізуді ұйымдастыру департаментінен және облыстардың және Минск қаласының экономикалық соттарының қаулыларын орындау бөлімдерінен тұрады. Қызметті атқарушылық іс жүргізуді ұйымдастыру бөлімінің басшысы – Беларусь Республикасы экономикалық соттарының бас сот приставы басқарады. Экономикалық соттардың сот және өзге де актілерді орындау жөніндегі қызметіне жалпы басшылықты Жоғарғы Экономикалық Соттың Төрағасы жүзеге асырады.

Бельгияда сот орындаушыларының ұлттық ұйымы бар. Өз қызметін бастаған сот приставы автоматты түрде (міндетті түрде) Сот орындаушыларының Ұлттық палатасының мүшесі болады. Ұлттық сот орындаушылар палатасымен қатар жергілікті-аудандық сот орындаушылар палаталары да жұмыс істейді. Ұлттық палата ұсыныстар мен нұсқаулықтар қабылдайды. Жергілікті билік органдары тәртіптік элементтерді толықтырады және әртүрлі шешімдер қабылдауы мүмкін.

Болгария

Жеке сот орындаушысы лауазымын атқарушылық округ аумағындағы жеке сот орындаушыларының жалпы саны шегінде уәкілетті орган белгілейді және таратады. Жеке сот орындаушыларының санын жұмыс көлеміне қарай уәкілетті орган айқындайды.

Болгарияда кәсіби ұйым – жеке орындаушылар палатасы құрылды, оның құрамына барлық жеке орындаушылар кіреді. Жеке сот орындаушылар палатасының органдары болып жалпы жиналыс, палата кеңесі, бақылау кеңесі және тәртіптік комиссия табылады.

Палата жеке сот орындаушыларының жалпымемлекеттік тізілімін құрды, онда жеке деректер мен нақты жеке сот орындаушысының қызмет ету саласы, оның кеңсесінің мекенжайы, сақтандыру жауапкершілігінің мөлшері туралы мәліметтер бар. Бұл тізілімдегі ақпарат жұртшылық үшін ашық және әркімнің онымен танысуға және одан қызықты мәліметтер алуға құқығы бар.

Жеке сот орындаушылар жыл сайын Әділет министрлігіне өз қызметі туралы есеп береді.

Жеке сот орындаушыларына сот бақылауын жеке сот орындаушысының әрекеттеріне шағым жасау туралы істерді қарайтын тиісті аудандық сот жүзеге асырады.

Жеке сот орындаушыларының қызметіне мемлекет тарапынан әкімшілік бақылауды Әділет министрлігі жүзеге асырады.

Ұлыбритания

Англияда, Уэльсте және Шотландияда аралас сот жүйесі бар.

Аудандық соттарда атқарушылық іс жүргізуді сот жүйесіне кіретін сот орындаушылар жүзеге асырады. Олардың жұмысын қадағалауды жүзеге асыратын сот орындаушылары жүзеге асырады. Көптеген істерді басқаруды сот приставтары бекітілген аудандық соттың аға хатшысы жүзеге асырады.

Сот приставтары Англия мен Уэльстің Жоғарғы сотының сот орындаушылар қауымдастығына енеді. Бұл өзін-өзі реттейтін қауымдастық және мүшелік талап етілмейді.

Германия

Германияда азаматтық сот актілерін орындайтын орган сот приставы болып табылады, егер заң негізінде орындау соттың құзыретіне жатқызылмаса, әдетте, аудандық немесе, мысалы, шешімді орындау кезінде. мүліктік емес сипаттағы істі бірінші сатыда қараған сот. Егер орындау соттың құзыретіне жататын болса, оны сот қызметкерлерінің ерекше санаты, жоғары тұрған сот қызметкерлері жүзеге асырады.

белгілі бір процессуалдық әрекеттерді өз бетінше орындайтын тәрбие. Әкімшілік актілердің және салық органдарының актілерінің орындалуын осы органдар дербес жүзеге асырады.

Германияда сот приставы жоғары облыстық соттың төрағасы лауазымына тағайындалады, ол өз аумағында жұмыс істейтін ауданның аудандық сотына жіберіледі, осылайша осы аудандық соттың басшысының құзырында әрекет етеді.

2009 жылдың 1 қаңтарынан бастап сот орындаушылар институты Әділет министрлігіне тікелей бағынышты болды (бұған дейін институт сот билігінің құзырында болатын).

Израильде Әділет министрі Парламенттің Құқықтық мәселелер жөніндегі комитетінің рұқсатымен әрбір ауданда кемінде бір кеңсе көлемінде сот орындаушысының кеңсесін құруға құқылы. Сот приставы кеңсесінің басшысын тағайындауды Жоғарғы Сот Төрағасының келісімімен Магистратура соты басшылығының ішінен Әділет министрі жүзеге асырады. Сондай-ақ Әділет министрі Сот актілерін орындау және Сот актілерін орындау жүйесі әкімшілігінің қаулыларын орындау бюросының іс-әрекеттеріне жауапты Соттардың атқарушылық жүйесі басқармасының басшысын да тағайындайды. Атқару жүйесінің басшысы атқарушылық бюросының басшысымен бірдей өкілеттіктерге ие.

Қазақстан

Қазақстан Республикасында сот актілерінің уақтылы орындалуын қамтамасыз ететін уәкілетті мемлекеттік орган Қазақстан Республикасы Жоғарғы Сотының жанындағы Сот әкімшілігі жөніндегі комитет болып табылады. Атқару құжаттарын орындау сот орындаушыларына жүктеледі. Атқарушылық іс жүргізу органдарының жүйесін: атқарушылық құжаттардың орындалуын қамтамасыз ету жөніндегі уәкілетті мемлекеттік орган, аумақтық органдар мен аумақтық органдардың ведомстволары құрады. Облыстық деңгейдегі Комитеттің аумақтық органдары Соттар Әкімшілері, ал аудандық деңгейде – сот орындаушыларының аумақтық бөлімшелері деп аталады. Аумақтық учаскелердің басшылары аға сот орындаушылары болып табылады.

Мемлекеттік сот орындаушысының қызметін бақылауды уәкілетті орган және оның аумақтық органдары жүзеге асырады.

Атқарушылық іс жүргізудің заңдылығын қадағалауды прокуратура жүзеге асырады.

Сонымен қатар, Қазақстан Республикасында коммерциялық емес ұйым болып табылатын және жеке сот орындаушыларының өңірлік алқаларының кәсіби бірлестігі болып табылатын жеке сот орындаушыларының республикалық алқасы жұмыс істейді. Жеке сот орындаушыларының облыстық колледждерінің әрқайсысы Республикалық жеке сот орындаушылары колледжінің жарғысында белгіленген тәртіппен Республикалық жеке сот орындаушылары колледжіне өкілдер сайлайды.

Жеке сот орындаушысы қызметiнiң аумағын, сондай-ақ атқарушы округ шегiндегi жеке сот орындаушыларының санын уәкiлеттi орган Жеке сот орындаушыларының республикалық алқасымен бiрлесiп айқындайды.

Республикалық жеке сот орындаушылар колледжі: жеке сот орындаушыларының өңірлік колледждерінің қызметін үйлестіреді, мемлекеттік органдарда және үкіметтік емес ұйымдарда жеке сот орындаушыларының өңірлік колледждері мен жеке сот орындаушыларының мүдделерін білдіреді, сот орындаушылар мен қызметкерлердің халықаралық одағының жұмысына қатысады. , жеке сот орындаушылық қызметін ұйымдастыру мәселелері бойынша басқа да халықаралық және шетелдік ұйымдар, уәкілетті органның, басқа да мемлекеттік органдардың атқарушылық іс жүргізу мәселелері бойынша және жеке атқарушылық қызметке байланысты норма шығару және сараптамалық қызметіне қатысады, жеке сот орындаушыларының біліктілігін арттыруды, олардың біліктілігін арттыруды ұйымдастырады. олардың біліктілігін, жеке практикамен айналысатын сот орындаушыларының әлеуметтік және кәсіби құқықтарын қорғауды қамтамасыз етеді және өзге де өкілеттіктерді жүзеге асырады.

Жеке сот орындаушысының жасалған атқарушылық әрекеттердің заңдылығын және іс жүргізу қағидаларын сақтауын бақылауды уәкілетті орган, республикалық және облыстық жеке сот орындаушылары колледждері жүзеге асырады. Жеке сот орындаушысының салық заңнамасын сақтауын бақылауды Қазақстан Республикасының салық қызметі органдары жүзеге асырады.

Канадада орындауды мемлекеттік қызметтегі шерифтер, сондай-ақ жеке сот орындаушылары (сот приставы) немесе азаматтық құқық қорғау саласында коммерциялық қызметтерді көрсететін мамандандырылған фирмалар жүзеге асырады, олар осы қызметке мемлекеттен лицензия алып, жүзеге асырады. өз бетімен.

Сот орындаушыларының типологиясы (канадалық заң терминологиясында – сот приставы немесе шериф) олардың юрисдикциясына және одан туындайтын тиісті құқықтық мәртебесіне, сондай-ақ функционалдық міндеттеріне байланысты ерекшеленеді.

IN Соңғы жылдарыКанадада азаматтық атқарушылық іс жүргізудегі өкілеттіктерді мемлекеттік департаменттерден жеке агенттіктерге беру үрдісі бар.

Мысал ретінде Альбертадағы құқықтық реформаны келтіруге болады, оны Канададағы көптеген сарапшылар бүкіл елде қайталануы мүмкін өте табысты құқық қорғау реформасы жобасы ретінде сипаттайды. 1996 жылы Альберта провинциясында жеке сот орындаушысы мен мамандандырылған атқарушылық органды анықтайтын, олардың мәртебесін, құқықтары мен міндеттерін, мемлекеттік органдармен өзара іс-қимыл тәртібін, сондай-ақ сот ісін жүргізуді ұйымдастыру механизмін анықтайтын азаматтық атқарушылық іс жүргізу туралы заң қабылданды. атқарушы орган.өндірістік. Жеке сот орындаушылар мен агенттіктердің қызметін қадағалау функциялары Альберта провинциясының Әділет министрлігіне, дәлірек айтсақ, департаменттің сот департаментінің арнайы бөліміне – атқарушылық іс жүргізу бойынша Шериф кеңсесіне жүктелді. Бұл бөлімше жеке сот орындаушылар мен агенттіктерді лицензиялаумен айналысады, сондай-ақ олардың кредиторларға да, борышкерлерге де қатысты іскерлік этиканы сақтамау фактілерін тексеруге уәкілетті. Реформаның мақсаты соттың рөлін барынша азайту, оған бірінші кезекте қадағалау өкілеттіктерін беру, сондай-ақ азаматтық істер бойынша атқарушылық іс жүргізуді негізінен кредитордың нұсқауы бойынша әрекет ететін мамандандырылған мекеме арқылы жүзеге асырылатын әкімшілік іс жүргізуге дейін қысқарту, осы арқылы атқарушылық іс жүргізу шараларының жалпы жүйесіндегі соңғысының рөлін арттыру. Маңызды жаңалық несие берушінің мүлікті тыйым салу туралы сот бұйрығын алуы туралы бұрынғы заңнамалық талаптың жойылуы болды. Азаматтық атқару өндірісі туралы заңға сәйкес, атқарушылық іс жүргізудің бұл шарасын тек мамандандырылған органдар ғана жүзеге асыра алады.

Онтарио провинциясында жеке сот орындаушыларының қызметі ( жеке тұлғаларжәне мамандандырылған мекемелер) 1990 жылғы сот орындаушылар туралы заңның ережелерімен реттеледі. Ведомстволарды 2005 жылға дейін қадағалап отырды (сондай-ақ олардың лицензиялануы мен тіркелуі) Тұтыну және кәсіпкерлік істері министрлігі. 2005 жылы бұрынғы министрліктің орнына жаңа Мемлекеттік қызмет көрсету министрлігі құрылғаннан кейін жеке сот орындаушылар мен агенттіктерді лицензиялау және тіркеу функциялары Шағын кәсіпкерлік және халыққа қызмет көрсету министрлігіне берілді. Қазіргі уақытта қадағалау функциялары Шағын бизнес және тұтынушыларға қызмет көрсету департаменті мен Онтарио Бас Прокурорының кеңсесі арасында бөлінген. Осылайша, Альбертадан айырмашылығы, Онтарио провинциясында жеке агенттіктер борышкердің мүлкіне тыйым салу және меншік құқығын қалпына келтіру сияқты атқарушылық әрекеттерді жүзеге асыра алмайды. Аталған шараларды жүзеге асыру Бас прокуратураның Шериф басқармасының құзыретіне жатады.

Жаңа Шотландиядағы құқық қорғау жүйесі негізінен Альберта үлгісін көрсетеді. Онда да 1996 жылы азаматтық атқару өндірісі жүйесін реформалау жүргізіліп, нәтижесінде губерниялық Әділет министрлігінің шерифтер департаменті функцияларының бір бөлігі аталған бөлімге берілді. жеке тұлғалар немесе жеке мамандандырылған агенттіктер болуы мүмкін провинциялық азаматтық констеблдер. Канаданың Қылмыстық кодексіне сәйкес, олар полиция шенеуніктері ретінде қарастырылады және мәртебесі басқа провинциялардағы жеке сот орындаушыларына ұқсас. Олардың қызметі 1989 жылғы Провинциялық полиция қызметі туралы заңмен реттеледі. Дегенмен, олар мүлікті тәркілеу және мүлікті сот арқылы қайтарып алу сияқты атқарушылық әрекеттерді жүзеге асыруға құқылы. Қадағалау функциялары Жаңа Шотландия провинциясының Әділет министрлігіне жүктелген.

Канаданың қалған бөлігінен айырмашылығы, Квебекте жеке сот орындаушыларының бір біріктірілген органы бар, Квебектің сот қызметкерлері палатасы. Квебек үлгісі негізінен еуропалық жүйені, атап айтқанда француздық атқарушылық іс жүргізуді көшіреді. Провинциядағы сот орындаушыларының қызметтері бөлінбеген. Олар соттардың жұмысын да қамтамасыз етеді (шерифтерге ұқсас), сондай-ақ азаматтық атқару өндірісін жүзеге асырады (сот приставтарына ұқсас). Квебек сот қызметкерлерінің палатасы сот қызметкерлері мен шенеуніктерінің халықаралық одағындағы Канаданың жалғыз өкілі болып табылады.

Нидерланды

Нидерландыда сот орындаушылар кәсіби ұйымға – «Кәсіби сот орындаушыларының корольдік ұйымына» біріктірілген, ол мемлекеттік мәртебеге ие, яғни ол барлық сот орындаушылар үшін міндетті бұйрықтар мен шешімдер шығаруға құқылы. Барлық сот орындаушылары осы ұйымның мүшелері. Оның міндеттеріне сот орындаушыларының кәсіби қызметін және біліктілігін арттыруды жетілдіру, сот орындаушыларының қызметін қадағалау кіреді. Ұйым барлық мүшелерінің міндетті жарналары есебінен қаржыландырылады. Сот орындаушысы қызметке Әділет министрлігінің ұсынысы бойынша Король жарлығымен тағайындалады.

Америка Құрама Штаттарында атқарушылық іс жүргізу функцияларын шерифтер мен олардың орынбасарлары, ішінара федералдық деңгейдегі маршал қызметі, сот орындаушылар, сондай-ақ жеке құқықтық (коллекторлық) агенттіктер жүзеге асырады.

Маршалдар - АҚШ Әділет министрлігі арқылы АҚШ Бас прокурорына есеп беретін федералды әділет жүйесінің шенеуніктері. Олардың әрқайсысын Президент 4 жылға тағайындайды және Сенат бекітеді және Америка Құрама Штаттарында федералды сот округінде өз функцияларын орындайды, осылайша, оларға бағынатын 4000-нан астам қызметкері бар 94 АҚШ маршалы бар (3000-нан астам көмекші) соттардың қауіпсіздігін қамтамасыз етудегі маршалдар) күзет фирмаларынан «мердігерлер»).

Барлық АҚШ маршалдарының орталық кеңсесі АҚШ Әділет министрлігіне қарасты АҚШ маршалдары қызметі болып табылады. Америка Құрама Штаттарының Маршал қызметін Президент тағайындайтын директор басқарады.

АҚШ маршалдары федералды әділет жүйесінің бірқалыпты және тиімді жұмыс істеуі үшін маңызды тапсырмаларды орындайды.

Бұл ретте, орындауға жауапты мемлекеттік органдардың физикалық жанжал немесе тәртіпсіздік қаупі бар жерде пайдаланылуына назар аудару қажет.

Осыған байланысты, Америка Құрама Штаттарында мәжбүрлеу жұмыстарының маңызды бөлігін жеке коллекторлық агенттіктер жүзеге асырады, осылайша мемлекеттік органдарды аса ауыр істермен жұмыс істеуге босатады. Бұл сот шешімдерінің орындалуына жауапты мемлекеттік органдарға мемлекеттік органдар неғұрлым қажет және тиімді болып табылатын неғұрлым қиын немесе ықтимал даулы істерге басымдық беруге мүмкіндік береді. Жеке коллекторлық агенттіктердің жұмыс істеу тәсілі әр жерде, сондай-ақ олар жұмыс істейтін штаттардағы реттеу деңгейі де өзгереді. Сонымен қатар, көптеген жеке қарыздарды өндіріп алуды несие беруші сот шешімін сататын агенттер жүзеге асырады және сату сот шешімі шығарылған сотта тиісті түрде тіркелген. Осыған байланысты кредитордың барлық құқықтары коллекторға ауысады, ал кредитор коллектордан келісілген аванстық төлемді алады. Сондай-ақ мұндай келісімге коллекторлық агенттердің, қажет болған жағдайда, мемлекеттік ведомстволардың ресурстарын пайдалануы кіреді.

Америка Құрама Штаттарында атқарушылық іс жүргізу штаттық жарғылармен және белгілі бір штаттың азаматтық сот ісін жүргізу ережелерімен реттеледі.

Финляндия

Финляндия Республикасында атқарушылық функциялар Мемлекеттік Міндетті атқарушылық қызметіне жүктелген.

Финляндияның Мемлекеттік Міндетті атқарушылық қызметі Финляндия Республикасы Әділет министрлігіне бағынатын, Қызметтің қызметін үйлестіретін және бақылайтын, стратегиялық жоспарлау мен стратегиялық басқаруды, қызмет саласына қатысты заңнаманы әзірлеуді жүзеге асыратын тәуелсіз атқарушы орган болып табылады. , сонымен қатар бюджеттік жоспарлау.

Қызмет өзінің әкімшілік басқаруымен дербес айналысады, белгіленген қызмет саласында бақылауды және қадағалауды жүзеге асырады.

Қызметтің негізгі міндеттері жеке құқық саласындағы міндеттемелер немесе тыйым салулар бойынша шығарылған сот актілерінің орындалуын ұйымдастыру, сондай-ақ салықтар, өсімпұлдар және т.б.

Финляндияның Мемлекеттік Міндетті атқарушылық қызметі орталық аппараттан және оған бағынатын аумақтық органдардан тұрады. Қызметті Мемлекеттік кеңес (Үкімет) тағайындайтын басшы басқарады. Қызметтің орталық аппаратында 20 адам жұмыс істейді. Жалпы республика бойынша Қызметтің 22 аумақтық органы бар. Аумақтық органдарға басшылықты жоғары тұрған учаскелік сот орындаушылар жүзеге асырады. Аумақтық органның өз қызмет аясы (ауданы) бар, оның шегінде мәжбүрлеп орындау функциялары жүзеге асырылады. Округтің көлеміне байланысты әр округте 2-ден 9-ға дейін атқарушылық бөлімдер бар. Бөлімдерді аудандық сот орындаушылар (ресейлік жүйеге ұқсас – аға сот орындаушылар) басқарады.

Учаскелік сот орындаушылар бөлімнің жұмысын ұйымдастырады, оларға бағынысты лауазымды тұлғалардың (сот приставтары мен кеңсе қызметкерлерінің) өз міндеттерін дұрыс және заңға сәйкес орындауын, сондай-ақ олардың тапсырмаларын орындауын қамтамасыз етеді.

Жалпы, елімізде жеке көмекшілері жоқ 650-ге жуық сот орындаушысы бар, бірақ кеңседе орындаушылардың «көмекші қызметкерлері» жұмыс істейді (сонымен қатар республика бойынша 650-ге жуық адам). Қазір Финляндияның Міндетті атқару департаменттерінде «атқарушылық қолдау» әрекеті, яғни кеңсе қызметкерлеріне бұрын сот орындаушылар жасаған кейбір әрекеттерді орындауға рұқсат берілген кезде негізделеді. Бұл міндеттер, мысалы, жалақының дұрыс алынуын бақылаумен байланысты. Сот орындаушыларының жалпы санынан 100 адам аукциондар өткізумен және борышкерлердің мүлкін сатумен айналысады.

Бұл лауазымға заң саласындағы бакалавр немесе магистр дәрежесі бар, атқарушылық іс жүргізуді жақсы білетін немесе басқа да міндеттерді орындау кезінде осы лауазымда табысты жұмыс істеу үшін қажетті дағдыларды немесе біліктілікті алған Финляндия азаматы тағайындалуы мүмкін. аудандық сот орындаушысының. Аға учаскелік сот орындаушысы лауазымына тағайындаудың қосымша шарттары жақсы көшбасшылық қасиеттері және атқарушылық іс жүргізуді жүзеге асыру кезінде қол астындағы қызметкерлердің практикалық жұмысын басқара білу болып табылады.

Кредитор (инкассатор) сот шешімін орындау туралы сұрау салуды интернет арқылы жібере алады. Бұл ретте кредитордың қолында сот шешімі болуы және осы шешімнің түпнұсқасын атқарушы органға ұсынуы тиіс. Алайда 2011 жылдан бастап сот орындаушысына сот шешімінің түпнұсқасын көрсетудің қажеті жоқ, өйткені. сот орындаушысына сот шешімін көшіріп алу құқығы беріледі.

Францияда әртүрлі мақсаттары мен функциялары бар әртүрлі кәсіби сот орындаушылары ұйымдары бар. Сот орындаушыларының палаталары департаменттерде, облыстарда және республикалық деңгейде жұмыс істейді. Францияның Әділет министрлігі жанынан сот орындаушыларының қызметін ел ішінде үйлестіретін Ұлттық сот орындаушылар палатасы құрылды. Оның функцияларына Еуропалық Одақ елдерінің сот орындаушыларымен ынтымақтастық кіреді. Өңірлік палата апелляциялық сотқа бағынатын барлық сот орындаушыларын біріктіреді, палаталар арасындағы ведомстволық деңгейде немесе басқа юрисдикциялардың сот орындаушыларымен дауларды шешеді.

Францияның Әділет министрлігі сот шешімдерінің орындалуын бақылауды жүзеге асырады, сот орындаушыларының санын анықтайды, сот орындаушыларының әрекеттеріне шағымдарды қарайды, сот орындаушыларының қызметіне қатысты елдің заңнамалық актілеріне тиісті өзгерістер енгізеді.

Сот орындаушыларының қызметін бақылауды Француз Республикасының Прокуроры қаржылық және бухгалтерлік құжаттарды тексеру және тексеру арқылы жүзеге асырады. Ол сондай-ақ сот орындаушысын қылмыстық қудалауды бастай алады. Сонымен қатар, Франция Республикасының прокуроры қылмыстық қудалауды уақытша тоқтату туралы шешім қабылдауы мүмкін.

Алайда, процессуалдық бақылаудың бір түрін судьялардың ерекше санаты – «атқарушы судьялар» жүзеге асырады. Осылайша, «атқарушы судья» сот орындаушысының әрекеттеріне шағымдарды қарайды, сонымен қатар сот шешімдерін орындау процесінде сот орындаушысының барлық күрделі мәселелерін шешеді, мысалы, борышкерге тиесілі емес мүлікті алып тастау туралы шешім қабылдайды. тізімдемеден, тараптар ұсынған төлем құжаттарын зерделеу арқылы өндіріп алушыға нақты берешек сомасын анықтайды, сыйақыны есептеудің дұрыстығын тексереді, атқару рәсімін тоқтата тұру туралы шешім қабылдайды, борышкерді қамауға алу туралы шешім қабылдайды. мүлікті заңды иесіне қайтару мақсатында және т.б.

Бүгінгі таңда Франциядағы сот орындаушыларының саны 3300-ді құрайды (оның ішінде 750-і әйелдер), олар 2000 кеңседе (бюро) жұмыс істейді. Бұл кеңселер (бюролар) оларды сатуға, мұраға немесе мұраға беруге құқығы бар сот орындаушыларының меншігі болып табылады. Сот орындаушылары 10 000 жалдамалы жұмысшыны жұмылдырған. Франциядағы сот орындаушысының орташа жасы 45 жасты құрайды.

Францияның сот приставы (немесе сот орындаушысы) мемлекеттік қызметші (лауазымды тұлға) болып табылады, бірақ оның сот шешімдерін орындау бойынша жұмысы тек жеке негізде құрылады. Сот орындаушысы актілерді орындауға, сот шешімдерін орындауға және қарыздарды өндіруге өкілетті.

Сот приставы лауазымға Француз Республикасы Әділет министрінің жарлығымен тағайындалады - мөрді сақтаушы және оның қызметін еркін нысанда жүзеге асырады. Сот орындаушыларының қызметін реттеу және басқару Франция Республикасының Әділет министрлігі мен Сот орындаушыларының ұлттық палатасының функцияларына кіреді.

Сот орындаушыларының мәртебесі 1945 жылғы 2 қарашадағы N 45-2592 қаулысымен (1955 жылғы 20 мамырдағы N 55-604 қаулысымен өзгертулер мен толықтырулар енгізілді және 1956 жылғы 29 ақпандағы N 56-22 қаулысымен толықтырылды) айқындалады.

Француз заңнамасы сот орындаушысы лауазымына үміткер адамдарға келесі талаптарды қояды:

француз азаматтығының болуы;

өзінің ар-намысы мен ар-намысына нұқсан келтіретін әрекеттерді жасамауға;

өзiне қызметтен шеттету, кәсiптiк корпустан шығару, шақырып алу, отставкаға кету, келiсiмiнен немесе қызметпен айналысуға рұқсат беру түрiнде тәртiптiк немесе әкiмшiлiк жазалар қолдануға әкеп соққан әрекеттердi жасағаны үшiн сотталмаған;

кәсiпорындардың төлем қабiлеттiлiгiн сот тәртiбiмен қалпына келтiруге байланысты дәрменсiздiк iстерiнен өтпеу;

жоғары заң білімі туралы аттестаттың немесе оған теңестірілген дипломның болуы;

екі жыл бойы кәсіптік тағылымдамадан өту, оның ішінде кемінде бір жылы сот приставында, одан кейін нотариуста, адвокатта, ант бағалаушыда немесе сот адвокатында, одан кейін кәсіптік оқыту курсынан өту;

кәсіби жарамдылыққа мемлекеттік емтихан тапсыру;

қызметке тағайындалған сәттен бастап бір ай ішінде ант қабылдау және өз жұмысында ұқыптылық, әдептілік және өзіне жүктелген жауапкершілікті түсінушілік көрсету.

Сот орындаушысының жауапкершілігі туралы мәселеге келетін болсақ, француз заңнамасында сот орындаушысының кінәлі әрекеттері үшін жеке жауапкершілігі қарастырылғанын айта кеткен жөн. Сондай-ақ сот орындаушысы борышкерге келтірілген зиянды өтеу үшін өндіріп алынбаса да, несие берушіге қатысты өзінің кінәлі әрекеттері үшін жауапты болады.

Оны клиентке (талапкерге) байланыстыратын тапсырманың бір бөлігі ретінде ол белгілі бір әдістерді қолдану үшін жауап береді, бірақ қол жеткізілген нәтижелер үшін емес.

Сот орындаушысы сот шешімін тиісті түрде орындау және борышкерден төлем алу үшін қолдан келгеннің бәрін жасауы керек, бірақ ол құқыққа қайшы әрекеттер жасамаған болса, іс жүргізудің тиімсіздігі үшін жауапты емес.

Ол сондай-ақ өз клиентіне атқарушылық іс жүргізуді таңдауға қатысты берген кеңесіне жауап береді, өйткені ол борышкердің қаражаты мен мүлкіне, егер бар болса, барынша сәйкес келуі керек. Ол тез және дәл әрекет етуі керек. Борышкердiң төлем қабiлеттiлiгiн қалпына келтiру (банкроттық) туралы iс жүргiзудiң нәтижесiнде борышкердiң мүлкiне тыйым салуды кешiктiру сот орындаушысының жауаптылығына әкеп соғуы мүмкiн.

Сонымен қатар, сот орындаушысының заңсыз әрекеттерінен залал шеккен борышкер немесе үшінші тұлғалар тікелей сот орындаушысынан залалды өтеуді талап ете алады. Соңғысы заңсыз құжаттарды жарамсыз деп тану немесе залалды өтеуді талап ету мақсатында «атқарушы судьяға» жүгінуге құқылы.

Өз кезегінде кредитор өзі мен сот орындаушысының арасындағы келісімде көзделген жауапкершілік негізінде сот орындаушысынан талап қоюға және одан борышкерге немесе үшінші тұлғаға келтірілген зиянды өтеу ретінде төленген төлемдерді өтеуді талап ете алады. сот орындаушысының өзінің кінәлі әрекеттерімен.

Швецияда атқарушылық іс жүргізуді мемлекеттік орган болып табылатын Атқарушылық кеңсе жүзеге асырады, ал борышкер тұратын аумақтың немесе тыйым салынатын мүлік орналасқан аумақтың сот орындаушысы тікелей жауапты болады.

Кіріспе

1-тарау. Франциядағы атқарушылық іс жүргізуді ұйымдастыру 16

1. Жалпы ережелер: атқарушылық іс жүргізудің терминологиясы мен көздері 16

1.1.1. Атқарушылық іс жүргізу саласындағы терминология мәселесі туралы 16

1.1.2. Француздық құқық қорғау көздері 19

2. Франциядағы атқарушылық іс жүргізудің эволюциясы 26

1.2.1. Сот орындаушылары мамандығының тарихынан 26

1.2.2. Атқарушылық іс жүргізудің даму тарихы 28

1.2.3. Франциядағы атқарушылық іс жүргізудің маңыздылығы 45

3. Құқық жүйесіндегі атқарушылық іс жүргізудің орны 50

4. Франциядағы атқарушылық іс жүргізудің принциптері 57

5. Атқарушылық іс жүргізуге қатысушылар 66

1.5.1. Француздық атқарушылық іс жүргізудегі тараптар және үшінші тұлғалар.69

1.5.2. Сот орындаушысы 78

1.5.3. Атқарушы судья 90

1.5.4. Мемлекеттік органдардың атқарушылық іс жүргізуге қатысуы 95

1.5.5. Прокуратура органдарының атқарушылық іс жүргізуіне қатысу ... 101

6. Атқару құжаттары атқарушылық іс жүргізуді жүзеге асырудың шарты ретінде 104

7. Атқарушылық іс жүргізу экономикасы: сыйақы және атқарушылық шығыстар 108

1.7.1. Сот орындаушыларының еңбегіне ақы төлеу 109

1.7.2. Атқарушылық іс жүргізу тараптарына жүктелген атқару шығындары 112

2-тарау Францияда атқарушылық іс жүргізуді жүзеге асыру 121

1. Франциядағы мәжбүрлеу шаралары 121

2.1.1. Міндетті түрде ықпал ету шараларының тұжырымдамасы 121

2.1.2. Ресей мен Франциядағы мәжбүрлеу шараларының арақатынасы 124

2.1.3. Франциядағы мәжбүрлеу шараларының түрлері 126

2.1.4. Жылжымалы мүлікке өндіріп алу 129

2. Борышкерді 131 орындауға мәжбүрлеу тәсілдері

2.2.1. Тікелей мәжбүрлеп орындату әдістері 131

2.2.2. Жанама мәжбүрлеп орындату әдістері 136

3. Борышкердің жылжымайтын мүлкін өндіріп алу 160

2.3.1. Жылжымайтын мүлікке өндіріп алу рәсімінің даму тарихы 162

2.3.2. Жылжымайтын мүлікті өндіріп алудың объектісі мен тәртібі 165

4. Кредиторлардың тәртібін айқындау және борышкердің мүлкін сатудан түскен қаражатты кредиторлар арасында бөлу жөніндегі іс жүргізу 176.

2.4.1. Дәрменсіз борышкердің кредиторларының тәртібін анықтау жөніндегі іс жүргізу 177

2.4.2. Дәрменсіз борышкердің мүлкін сатудан түскен сомаларды оның кредиторлары арасында бөлу жөніндегі іс жүргізу 178

3-тарау Францияның орындау жүйелерінің өзара әрекеті және Ресей Федерациясы 180

1. Франция мен Ресей Федерациясында шетелдік сот актілерін тану және орындау шарттары 180

3.1.1. Шетелдік сот шешімдерін тану және орындау мәселесінің құқық жүйесіндегі орны 180

3.1.2. Ресей Федерациясында және Францияда шетелдік сот актілерін тану және орындау 185

2. Атқарушылық іс жүргізу саласындағы біріздендіру және үйлестіру 209

3.2.1. Халықаралық азаматтық іс жүргізу және халықаралық атқарушылық іс жүргізу саласындағы біріздендіру мен үйлестірудің негізгі бағыттары 211

4 3.2.2. Жалпыеуропалық атқарушылық іс жүргізу саласындағы біріздендіру мен үйлестірудің негізгі бағыттары 215

3. Ресейдің 230-шы Еуропалық құқық қорғау аймағына кіру жолдары

Қорытынды 236

251-қосымша

Әдебиеттер 260

Жұмыспен таныстыру

Зерттеу тақырыбының өзектілігі. Соңғы онжылдықта Ресейде орын алған әлеуметтік-саяси өзгерістер, біздің мемлекетіміздің әлемдік қауымдастыққа бірте-бірте интеграциялануы және басқа да көптеген факторлар жаңа құқықтық шындықты құруға, отандық сот төрелігі жүйесін реформалауға әкелді. Нәтижесінде шет мемлекеттердің құқықтық тәжірибесін, жекелеген салалары мен құқық институттарын зерттеу олардың ресейлік құқық жүйесіне бейімделу мүмкіндігі үшін маңызды болып табылады, оларды ресейлік шындықта тәжірибеде қолданудың орындылығын анықтайды.

Бұл зерттеудің пәні – атқарушылық іс жүргізу, оның болу нысандары және Франция мен Ресей Федерациясының заңнамасы мен тәжірибесінде өзара әрекеттесуі. Азаматтық істер бойынша сот төрелігін жүзеге асырудың тиімділігін, сот шешімінің маңызын, бұзылған немесе даулы құқықтарды қорғаудың шындығын айқындайтын, шешімнің жалпы міндеттілігін, оның заңды күшін, сайып келгенде, атқарушылық іс жүргізу. , жеке субъектілердің де, жалпы халықтың да Заңды құрметтеу дәрежесін көрсетеді. .

Әрине, атқарушылық іс жүргізу, т. юрисдикциялық акт талаптарын орындау тәртібі әрбір елде бар. Әрбір мемлекет өзінің атқарушы органдарын ұйымдастырады, борышкердің белгілі бір мүлкіне қатысты белгілі бір құжаттарды орындаудың ұлттық ережелерін жасайды. Кейбір құқықтық институттардың ұқсастықтары бар, атап айтқанда, борышкердің мүлкін өндіріп алу нысандары, өндіріп алудан мүліктік иммунитеттер және т.б. Алайда, кейбір елдерде атқарушылық іс жүргізу шынымен тиімді болса, басқаларында сот және басқа да актілердің талаптарын орындауда айтарлықтай күрделі мәселелер бар.

Соңғы жылдары Ресейде атқарушылық іс жүргізу жүйесі түбегейлі реформаланды. Бірақ сарапшылар1 атап өткендей, қолданыстағы заңнаманы жетілдіру қажет. Оның үстіне, үшін

кез келген мәселені толыққанды құқықтық реттеуде тек доктриналық түсіндірмелерді, практикалық деңгейдегі талаптарды ғана емес, сонымен қатар шетелдік тәжірибені, басқа елдердің көп ғасырлық дәстүрлерін де ескеру қажет. Бірақ қайсысы: романо-германдық немесе англо-саксондық құқықтық отбасымен байланысты ма?

Тәжірибе көрсеткендей, англо-саксондық құқықтық жүйеден ішкі заңнамамен алынған кейбір құқықтық институттар іс жүзінде жұмыс істемейді2, өйткені Ресей романо-германдық құқықтық отбасы елдерімен көбірек байланысты, олардың бірі Франция. Соңғысының құқықтық жүйесі құқықты жария және жеке деп нақты бөледі, ол құқықтың басқа қайнар көздерінен басымдылығымен, нормалардың анық және дәйекті салалық бөлінуімен сипатталады. Бұл елдің бай құқықтық дәстүрі бар және оны ұсынған жөн болар еді практикалық кеңесзаң тәжірибесі негізінде Ресей Федерациясының атқарушылық іс жүргізу заңнамасын жетілдіру туралы.

Неліктен Франция? Өйткені, өздеріңіз білетіндей, белгілі бір уақыт ішінде Ресейдің құқықтық өмірінде еуропалық заң ғылымының неміс саласының дамуы мен жалпы стилі басым болды. Бірақ, соған қарамастан, кейбір заң жобаларын әзірлеу кезінде (мысалы, Ресей Федерациясының Азаматтық кодексінің жобасын дайындау кезінде) негізінен романдық мәдениетке негізделген заңнамалық материалдар мен практикалық деректер кеңінен қолданылды. Революциялық кезеңдегі француз заңнамалық құжаттары Ресейдегі құқықтық шындықтың дамуына айтарлықтай әсер еткені анық. Бұл, мысалы, азаматтық құқықтың Ресей заңдарында меншікке қол сұғылмаушылық, келісім-шарт еркіндігі және т.б. сияқты негізгі принциптерінің шоғырлануымен дәлелденеді.3.

Неліктен француздық атқарушылық іс жүргізу жүйесі осы диссертациялық зерттеудің объектісі болып табылады?

Біріншіден, соттардың және азаматтық юрисдикцияның басқа органдарының актілерін орындаудың француз жүйесі ұзақ уақыт бойы тарихи түрде дамыды және бірқатар ерекшеліктерімен ерекшеленеді.

ресейлікпен салыстырғанда артықшылықтар, олар тәжірибенің қажеттіліктерін толық қанағаттандырмайды.

Екіншіден, француздық мәжбүрлеу жүйесі қоғам мен мемлекеттің қызмет етуінің, азаматтық айналым субъектілерінің шаруашылық қызметін жүзеге асыруының қажеттіліктерін барынша қанағаттандырады, азаматтық юрисдикция органдарының актілерін міндетті тұлғалардың уақтылы орындауына кепілдік береді және олардың орындалуын қамтамасыз етеді. құқықтары.

Шетелдік құқықтық дәстүрлерді ескере отырып, ресейлік заң шығарушы үшін жаңа идеялар, қазіргі жағдайдан шығу жолдары сөзсіз. Бірақ, соған қарамастан, құқықтық жүйенің ерекшеліктерін, конституциялық құрылысты, еліміздің тарихи дәстүрлерін, шет мемлекеттердің жекелеген құқықтық институттарын қабылдау және тәжірибеге енгізу мүмкіндігі мен мүмкіндігін ұмытпаған жөн.

Францияның атқарушылық іс жүргізу саласындағы құқықтық тәжірибесін зерделеу бұл елде атқарушылық іс жүргізу ережелерінің 19 ғасырдың басынан бері аздап өзгеріп, әлеуметтік-экономикалық және әлеуметтік-экономикалық талаптарға бейімделуімен байланысты. саяси сипаты. Бұл атқарушылық іс жүргізу нормаларының тұрақты, консервативті және сонымен бірге икемділігі, саяси жүйедегі және француз қоғамының әлеуметтік-экономикалық жағдайларындағы өзгерістерге бейімделушілік құқықтық нормалардың, институттардың және бүкіл саланың өміршеңдігі мен тиімділігін көрсетеді. «атқару құқығының». Сонымен қатар, қазіргі уақытта кейбір Еуропа елдерінің (Италия, Бельгия) өкілдері өздерінің ұлттық заңнамасының мақсаты француздық атқару үлгісін қабылдау екенін айтады4. Басқа елдердің өкілдері (мысалы, Нидерланды) олардың ішкі атқарушылық өндіріс жүйесі қазірдің өзінде Франция Республикасының атқарушылық іс жүргізу моделіне негізделгенін айтады5. Сонымен қатар, ол Шығыс Еуропаның және Балтық жағалауының көптеген елдерінің (мысалы, Польша, Венгрия, Словакия, Литва және т.б.) құқық қорғау жүйесінің негізі болып табылады.

Франциядағы атқарушылық іс жүргізудің ерекшелігі сол

атқарушылық іс жүргізу нормаларының болуы, қарапайым мүмкіндігі

мемлекеттік мәжбүрлеуді қолдану борышкерлерді ерікті түрде ынталандырады

өздеріне жүктелген міндеттерді орындау. Нашар борышкер болыңыз

азаматтық айналымның белгілі бір субъектісі үшін тиімсіз және қауіпті.

Диссертациялық зерттеу ресейлік және француздық атқарушылық жүйелердің артықшылықтары мен кемшіліктерін зерттеуге бағытталған, Ресей Федерациясындағы Франциядағы атқарушылық іс жүргізудің жекелеген институттарын ресейлік шындықтың ерекшеліктерін ескере отырып қабылдау мүмкіндігіне назар аударады. Бұл міндет, сонымен қатар, әртүрлі құқықтық жүйелердің жақындасу бағыттарына байланысты. Әңгіме құқықтың «интернационализациясы», оны еуропалық және әлемдік ауқымда біріздендіру және үйлестіру туралы болып отыр. Біздің елдеріміздің құқықтық тәжірибесінің оң өзара әрекеттесуін, оның ішінде құқық пен заңнаманы дамытудағы жалпыеуропалық үрдістерді ескере отырып зерттеу қажет.

Франция мен Ресейдегі атқарушылық іс жүргізудің нормалары мен институттарын салыстырмалы талдау Еуропаның жетекші елдерінің бірінің оң құқықтық тәжірибесін қабылдау мүмкіндігі немесе қажеттілігі туралы қорытынды жасауға мүмкіндік береді. 2. Зерттеудің мақсаты мен міндеттері. Бұл жұмыстың мақсаты үш аспектіде Франция мен Ресейдегі атқарушылық іс жүргізу мәселелерін кешенді зерттеу болып табылады:

1) тұжырымдамалық (атқарушылық іс жүргізуді зерттеу ретінде қажетті жағдайсоттардың және басқа да юрисдикциялық органдардың актілерін нақты орындау үшін)

2) салыстырмалы құқық (Ресей Федерациясы мен Франциядағы атқарушылық іс жүргізудің жекелеген институттарын зерттеу), 3) халықаралық құқық (халықаралық азаматтық процесс пен мемлекетаралық атқарушылық іс жүргізуді үйлестірудің және біріздендірудің негізгі бағыттарын талдау, атқарушылық іс жүргізу жүйелерінің өзара іс-қимылы). біздің мемлекеттер).

Осы мақсатқа жету үшін келесі міндеттерді шешу қажет:

1) Ресей және Франция құқықтық жүйелеріндегі атқарушылық іс жүргізу орнын анықтау;

2) Франциядағы атқарушылық іс жүргізудің негізгі институттары мен принциптерін тарихи және әдістемелік аспектіде зерттеу;

3) ресейлік және француздық құқықтық жүйелердегі шетелдік сот шешімдерін тану және орындау институтының орнын анықтау;

4) Франция мен Ресейдегі шетелдік сот шешімдерін тану және орындау шарттарын талдау;

5) халықаралық шарттың маңызын және шетелдік сот шешімдерін тану және орындау мәселелерін шешудегі өзара принципті зерделеу;

6) атқарушылық іс жүргізу мәселелерін қозғайтын халықаралық азаматтық іс жүргізу саласында біріздендіру мен үйлестірудің негізгі бағыттарын айқындайды;

7) атқарушылық іс жүргізу саласындағы біріздендіру мен үйлестірудің негізгі бағыттарын зерделейді, әртүрлі мемлекеттердегі атқарушылық іс жүргізу нормалары мен институттарының жақындасуының жаһандық және еуропалық тенденцияларын анықтайды;

8) Ресей Федерациясының еуропалық атқарушы кеңістікке кіруінің негізгі жолдарын анықтау;

9) қарастырылып отырған саладағы француз тәжірибесі негізінде Ресей Федерациясының азаматтық іс жүргізу және төрелік іс жүргізу заңнамасын, атқарушылық іс жүргізуді жетілдіру бойынша жеке ұсыныстарды қалыптастыру.

3. Әдістемелік және теориялық негіззерттеу. Бұл зерттеу жалпы ғылыми (тарихи, генетикалық, жүйелі зерттеу және т.б.) және арнайы құқықтық (догматикалық, салыстырмалы құқықтық, техникалық және құқықтық талдау және т.б.) әдістерді қолдана отырып жүргізілді. Жұмыста ресейлік, француздық және халықаралық заңнамадағы атқарушылық іс жүргізу мәселелерін шешудің салыстырмалы құқықтық талдауы, ресейлік және шетелдік соттардың сот тәжірибесіне талдау жасалған.

Зерттеудің теориялық негізі ретінде С.С. Алексеев, Л.П. Ануфриева, М.М. Богуславский, А.Т. Боннер, Д.Х. Валеев, М.А. Викут, О.В. Исаенкова, Д.В. Литвинскш, Л.А. Луни, Д.Я. Малешин, Н.И. Марышева, В.А. Мусин, И.В. Решетникова, А.Г. Светланов, М.К. Треушников, М.С. Шакарян, В.М. Шерстюк, Я.Ф. Фархтдинов, М.К. Юков, В.В. Жарқын және басқалар.

Сонымен қатар, диссертацияда келесі шетелдік авторлардың еңбектері кеңінен пайдаланылды: Р.Дэвид, К.Цвейгерт, Х Котц, X. Шак, Дж.-Б. Аубу, Э.Блан, Буттье, Л.Кадие, П.Катала, Дж.Кушез, Крозе, М.Дагот, Дж.Дебеурен, Ph. Делебек, М.Доньер, Дж.Иснар, Дж.-П. Фагет, Жандидье, А.-В. Джонблоед, С.

Гинчард, Д.Мартин, Р.Мартин, Т.Мусса, Б.Никод, Дж.Норманд, Дж.Перро, Р.Перро, Дж.Прево, Э.Путман, Р.Сулард, Б.Стеммер, Дж.Винсент, М.Верон, Глассон, Тиссье, Морел, Г.Тарзия, Дж.Тамбур, Г.Таормина, М.Верон және т.б.

4. Зерттеудің ғылыми жаңалығы. Бұл жұмыс Францияның Ресей Федерациясындағы атқарушылық іс жүргізудегі алғашқы кешенді зерттеуі болып табылады. Атқарушылық іс жүргізу мәселелері бойынша француз заңнамасын, доктринасын және сот тәжірибесін зерделеу осы құқық саласының дамуының жалпы тенденцияларын анықтауды ескере отырып жүргізілді, бұл принциптерді одан әрі дамыту мүмкіндіктерін талдауға мүмкіндік берді. Ресейдегі атқарушылық іс жүргізудің нормалары мен институттары француз азаматтық іс жүргізу құқығының және атқарушы өндірістің кейбір ережелерін қарызға алу арқылы да, сондай-ақ Ресей заңнамасының ережелерін осындай қарыз алу нәтижесінде қойылған талаптарға бейімдеу арқылы да. Автор ұлттық атқарушылық іс жүргізу, жалпыеуропалық сот кеңістігі және шетелдік сот шешімдерін мемлекетаралық орындау ережелері саласындағы Ресей Федерациясы мен Француз Республикасының құқықтық жүйелерінің практикалық өзара әрекеттесу жолдарын ұсынады.

Сонымен қатар, бұл жұмыс теориялық және практикалық аспектілерде шетелдік сот шешімдерін тану және орындаудың негіздерін, шектерін және мүмкіндіктерін зерттейді: Ресейде француз үкімдерін тану және орындау, ал орыс тілінде - Францияда. Сонымен қатар, Ресей Федерациясының еуропалық атқарушы кеңістікке кіруінің негізгі жолдары негізделген.

5. Зерттеудің жаңалығын көрсететін келесі негізгі ережелер қорғауға ұсынылады.

1. Француз доктринасын, Францияның кассациялық сотының заңнамасын және сот тәжірибесін талдау диссертацияға Францияда атқарушылық іс жүргізу дәстүрлі түрде азаматтық іс жүргізу құқығының бөлігі ретінде, азаматтың сот төрелігіне қолжетімділігінің маңызды шарты ретінде қарастырылады деген қорытынды жасауға мүмкіндік берді. , бұзылған немесе даулы құқықтарды, бостандықтарды, заңмен қорғалатын мүдделерді іс жүзінде қорғаудан бастап. Соттардың және азаматтық юрисдикцияның басқа органдарының актілерін орындау рәсімдері Франциядағы сот ісін жүргізудің бір бөлігі болып табылады, өйткені

орындау – сот талқылауының логикалық жалғасы және аяқталуы; орындаусыз сот ісін жүргізудің мәні жоқ, ал сот жүйесінің мақсаты жоқ. Сот шешімін орындаған кезде ғана бұзылған немесе даулы құқықтарды немесе заңмен қорғалатын мүдделерді нақты қорғау болып табылады.

Сонымен бірге жүргізілген зерттеулер авторға Франциядағы атқарушылық іс жүргізу автономды және іс жүзінде құқық жүйесінде дербес рөл атқарады деген қорытынды жасауға мүмкіндік берді, өйткені атқарушылық іс жүргізудің мәні соттың қызметінен түбегейлі ерекшеленеді. азаматтық процесс шеңберінде – мұнда сот төрелігі жүзеге асырылмайды, материалдық дау немесе басқа да құқықтық мәселе шешілмейді; сот приставы тәуелсіз төреші болып табылмай, заңда белгіленген шекте өз өкілеттіктерін жүзеге асыра отырып, өз клиентінің атынан және мүддесі үшін әрекет етеді.

1) Рим құқығы дәуірінен – 1806 жылы Францияның Азаматтық іс жүргізу кодексі қабылданғанға дейін;

2) 1806 жылдан 1991 жылғы 9 шілдедегі борышкердің жылжымалы мүлкінен өндіріп алу жүйесін реформалаған заң қабылданғанға дейін; бұл кезеңде орындау процедуралары іс жүзінде өзгеріссіз жұмыс істеді, француз қоғамы мен мемлекетіндегі әлеуметтік-экономикалық және саяси өзгерістерге сәл ғана бейімделді;

3) 1991 жылдан бастап 21 ғасырдың басына дейін француз заңнамасының айтарлықтай жаңаруы болды, ол 1991-1992 жылдардағы атқарушылық іс жүргізуді реформалаудың нәтижесі болды, бұл өз кезегінде маңызды доктриналық зерттеулерге негіз болды және сот тәжірибесін дамыту;

4) 21 ғасырдың басында атқарушылық іс жүргізу туралы заңнама құқық нормалары мен құқық қолдану тәжірибесін біріздендіру мен үйлестірудегі еуропалық тенденцияларға сәйкес Франциядағы атқарушылық іс жүргізу туралы заңнаманың дамуымен сипатталады.

3. Француз Республикасындағы сот орындаушысы мәртебесін, құқықтық дәстүрлерді және осы кәсіпті ұйымдастырудың тарихи тәжірибесін зерттей отырып, автор

мәртебесін Ресей Федерациясында қабылдаудың орындылығы туралы қорытындыға келді

Француз сот орындаушылары «еркін кәсіпқойлар» ретінде. Бұл мүмкін

либералды кәсіптің өкілдері және сонымен бірге шенеунік болуы,

мәжбүрлеу шараларын жүзеге асыруға өкілеттігі бар

орындау. Құқық қорғау жүйесі «тегін

мәртебесі» атқарушы органдардың, тиімді болып табылады, өйткені бұл жағдайда

сот орындаушыларының жедел және дұрыс болуына материалдық мүдделі

қарызды өтеу. Диссертация эксперимент ретінде ұсынуды ұсынды

кейбір сот орындаушыларын жүйеден алып тастау арқылы оларға тәуелсіз мәртебе беру

мемлекеттік органдарға және қабылдау шарттарын сақтауға міндетті

кәсіпке (Әділет министрлігінен лицензия алу, міндетті

алдын ала сақтандыру және т.б.). Егер сәтті болса, бұл ұсынылады

жеке құқықты құрайтын атқарушылық іс жүргізу саласына қатыстыру

сипаты, көбірек мемлекеттік сот орындаушылар, оларға беру

тәуелсіз құқықтық мәртебе және мемлекет атынан өкілеттік.

4. Францияның атқарушылық іс жүргізу жүйесін тұтастай зерттей келе, диссертация Ресей Федерациясында сот орындаушыларының кәсібін реформалау мақсатқа сай деген қорытындыға келді. Осылайша, сот орындаушыларын өңірлік негізде өкілдік және тәртіптік өкілеттіктері бар Палатаға біріктіру сот орындаушыларының атқарушылық әрекеттерді орындауға жауапкершілігін шынымен арттырады, мұндай әрекеттердің сапасын және оларды тәжірибеде қолдану тиімділігін айтарлықтай арттырады. Сонымен қатар, сот орындаушысы лауазымына орналасудың міндетті шарты оның тиісті палатаға міндетті мүше болуы болуы тиіс. Сот орындаушыларының кәсібін реформалау салдарының бірі, оған сәйкес атқарушылық іс жүргізу барысында зиян келтіру нәтижесінде туындаған міндеттемелер бойынша көрсетілген зиян мемлекет есебінен өтелмейтін норманы енгізу болады. бюджет, бірақ тиісті лауазымды тұлға мүшесі болып табылатын нақты Палата бойынша.

5. Диссертациялық зерттеу Ресей Федерациясында ақылы орындау принципін енгізу қажеттілігін негіздейді. Сот орындаушыларына сыйақыны атқарушылық іс жүргізу тараптары төлеуге тиіс, атқарушылық іс жүргізудің бүкіл барысын олар қаржыландыруы тиіс. Жалпы ереже болуы керек

борышкерге атқарушылық іс жүргізуді жүзеге асыруға байланысты барлық шығындарды көтеру міндетін жүктеу. Осылайша, атқарушылық іс жүргізуді мемлекеттік бюджеттен қаржыландыру ауыртпалығы жойылады, өйткені мұндай жүйе өзін «қоректендіреді». Сонымен қатар, мұндай принципті енгізу арнайы ережелерге бағынуы керек, яғни. жекелеген атқарушылық әрекеттерді орындауға арналған тарифтер, сондай-ақ оларды төлеудің жеңілдетілген режимдері арнайы федералды заң, ал ставкалар орындалатын әрекеттің түріне және оның күрделілігіне, сондай-ақ жазалардың нақты түрлерінің әлеуметтік сипатын ескере отырып ерекшеленуі керек.

6. Атқарушылық іс жүргізу саласындағы құқық қолдану тәжірибесін зерттей келе, автор Ресей Федерациясының атқарушылық іс жүргізу туралы заңнамасында борышкерді өз міндеттемелерін орындауға мәжбүрлеудің жанама шараларын қабылдау қажет деген қорытындыға келді, оларда бір-бірінен айырмашылығы бар. атқарушылық іс-шаралардан айтарлықтай ығыстырып, атқарушылық іс жүргізу аясын кеңейтуге мүмкіндік береді.

Осылайша, Францияда astrent институтының енгізілуі (тұрақты өсетін жазалар) сот төрелігінің тиімділігін арттыруға, атқарушылық іс жүргізу субъектілерінің құқықтарын қорғауға ықпал етті. Бұл институттың Франциядағы қазіргі заманғы атқарушылық іс жүргізудегі маңыздылығы сот шешімін қасақана орындамаған жағдайда борышкерге мерзімі өткен мерзімге байланысты ұдайы өсетін тұрақсыздық айыбын төлеуге міндеттелуі мүмкін екендігінде көрінеді. Борышкерден бас тартуды белгілеу, сондай-ақ аталған санкцияны алып тастау мәселелері соттың айрықша құзыретіне жатады. Бұл құқықтық институтты қабылдау орынды, бірақ ресейлік құқықтық шындықтың ерекшеліктерін ескере отырып. Осылайша, борышкерден өндіріп алынған өсімпұл сомалары өндіріп алушы мен атқарушылық іс жүргізуді дамытудың бюджеттен тыс қоры арасында бірдей мөлшерде бөлінуі тиіс және өндіріп алушыға толық өндірілмеуі тиіс. Айыппұлдардың астрономиялық шектерге дейін жинақталуы бұл институттың тиімділігіне оң әсер ете алмайтынын ескере отырып, автор бұл сомалар негізгі міндеттеменің 10 еселенген мөлшерімен шектелген деген қорытындыға келді.

7. Атқарушылық іс жүргізуге байланысты істер бойынша француз сот тәжірибесін зерделей отырып, автор дауларды шешу үшін өкілеттіктерді берудің орындылығын және курсқа қатысты басқа да мәселелерді негіздеді.

атқарушылық іс жүргізу, мамандандырылған судья. Жалпы юрисдикциядағы соттар шеңберінде аудандық (қалалық) соттың жеке судьясына, аралық соттар жүйесінде – бірінші сатыдағы аралық соттың судьясына тиісті өкілеттіктерді беруге болады. Сонымен қатар, біз бұл судьяның өндірісінен басқа істерді алып тастау туралы айтпағанымыз жөн, өйткені судьялардың мамандануын формальды түрде біріктіру бұл жағдайда нақты судьяның іс жүргізуге байланысты істерді қарау және шешу үшін ерекше өкілеттік беруін білдіреді. атқарушылық іс жүргізу туралы. Бұл юрисдикциялық актілердің орындалу барысына сот бақылауын күшейтуге және атқарушылық іс жүргізуге қатысушылардың құқықтарының кепілдіктерін арттыруға мүмкіндік береді.

8. Шетелдік соттардың шешімдерін тану және орындау институтының құқықтық жүйедегі орнын қарастыру кезінде автор доктринаны талдау негізінде (Л.П.Ануфриева, М.Н.Кузнецов, Л.А.Лунц, Н.И.Марышева және т.б. ) ішкі азаматтық процесс пен халықаралық жеке құқық элементтерін біріктіретін халықаралық азаматтық процесс институттарының күрделі сипаты туралы қорытынды жасалады. Шетелдік сот шешімдерін тану және орындау мәселелері процессуалдық кодекстерде реттелуі тиіс.

9. Зерттеу негізінде диссертант Ресей заңнамасының шетелдік сот шешімін тану және орындау туралы шешім қабылдаған кезде халықаралық шарттың қажеттілігі шартынан бас тартуы орынды деген қорытындыға келеді. Халықаралық шарт құзыретті сотқа жүгіну үшін негіз ретінде емес, шетелдік сот шешімін тану және орындау шарттарының бірі ретінде қарастырылуы керек.

10. Диссертациялық зерттеу Ресей Федерациясында азаматтық істер бойынша шетелдік соттардың шешімдерін өзаралық принципі негізінде тану және орындау мүмкіндігін негіздейді немесе мұндай актілердің ұлттық және халықаралық сот төрелігі қағидаттарына сәйкестігін тексеру (немесе ұлттық құқықтық жүйенің қоғамдық тәртіп негіздері және іс жүргізу заңнамасының талаптары). Сонымен, қазіргі уақытта өзаралық қағидатын белгілеген жөн, бірақ атқарушылық іс жүргізу принциптерін, нормаларын және институттарын біріздендіру және үйлестіру тенденцияларын ескере отырып, Еуропа одағы, болашақта критерий қою арқылы бұл принциптен бас тартуға болады

шетел сотының шешімін Ресей Федерациясында тану, оның Францияның үлгісі бойынша сот төрелігінің ұлттық және халықаралық қағидаттарына сәйкестігін тексеру. 6. Зерттеудің теориялық және практикалық маңыздылығы диссертацияда қамтылған тұжырымдар мен ережелерді азаматтық және төрелік іс жүргізу құқығы, халықаралық азаматтық іс жүргізу, атқарушылық іс жүргізу ғылымын одан әрі дамыту үшін, сондай-ақ құқық қорғау саласындағы заңнаманы жетілдіру үшін пайдалану мүмкіндігінде. Ресей заңнамасы. Диссертациялық зерттеуде тұжырымдалған және дәлелденген тұжырымдар атқарушылық іс жүргізудің мәні мен практикалық маңызы туралы идеяларды дамытуға және кеңейтуге оң ықпал ете алады. Француздық атқарушылық іс жүргізуді, халықаралық азаматтық іс жүргізуді және еуропалық атқарушылық іс жүргізуді талдауға қатысты материал азаматтық іс жүргізу курстарын оқыту үшін пайдаланылуы мүмкін, арбитраждық процесс, атқарушылық іс жүргізу, халықаралық жеке құқық және халықаралық азаматтық іс жүргізу.

Жұмыс Франциядағы ғылыми әдебиеттерді басып шығару дәстүріне сәйкес жазылған, ол жалпы мәтін бойынша біріктірілген жекелеген ережелерді үздіксіз нөмірлеуден тұрады. Бұл нөмірлеу ыңғайлы, себебі ол мәтінде белгілі бір ақпаратты қамтитын кейбір абзацтарға ішкі сілтеме жасауға мүмкіндік береді.

Атқарушылық іс жүргізу саласындағы терминология мәселесі туралы

Атқарушылық іс жүргізу бұзылған құқықтар мен бостандықтарды немесе заңмен қорғалатын мүдделерді қалпына келтіру жолындағы ең маңызды кезең болып табылады. Соттардың және басқа да азаматтық юрисдикция органдарының актілерін ерікті түрде орындау әлі де құқықтық мәдениеттің құрамдас бөлігіне айналған жоқ. Атқарушылық іс жүргізу шеңберінде бұзылған құқықтарды немесе заңмен қорғалатын мүдделерді қалпына келтіру процесін ұйымдастыру мақсатында әрбір мемлекет арнайы органдар құрып, олардың қызметін реттейді. Орындау «құқықтық реттеудің бүкіл механизмінің тиімділігін және құқықтың адам мінез-құлқына әсер ету мүмкіндігін көрсететін заң тәжірибесінің ең маңызды саласы»6 ретінде сипатталады.

Ең алдымен, осы зерттеуде қолданылатын терминдер мен негізгі категорияларды анықтау қажет. Ол ең алдымен Ресейдегі және Франциядағы атқарушылық өндірістің нені білдіретінін анықтауы керек.

Ресей Федерациясында «атқарушылық іс жүргізу» әдетте юрисдикциялық органдардың актілерін орындау тәртібі деп аталады7.

Францияда несие берушінің өз мәртебесінің болуы борышкердің өз міндеттемелерін орындауы үшін жеткіліксіз екендігі жалпы қабылданған. Соңғысы, мысалы, талап ету құқығының (міндеттемесінің) бар екендігін даулауы мүмкін немесе ақша қаражатының немесе басқа мүліктің болмауына байланысты оны орындай алмайды. Дегенмен, азаматтық іс жүргізу құқығы (droit judiciaire prive) және атқарушылық іс жүргізу (немесе азаматтық атқару процедуралары - procedures siviles d execution) несие берушіге міндеттеме бойынша оның орындалуына қол жеткізуге мүмкіндік береді.

Француз ғалымдары атқарушылық іс жүргізу (Procedure d execution) туралы емес, орындау әдістері, тәсілдері (Voies d execution) туралы көп айтады, оларды «міндетті адамды не сот үкімі, не міндеттемені орындауға мәжбүрлеуге бағытталған процедуралар» деп түсінеді8 . Кейбір авторлар атқарушылық іс жүргізуді талап қоюшылардың заңды талаптарын тиімді орындау үшін заңмен берілген заңды құралдардың жиынтығы ретінде айтады. Қалай болғанда да, біз заңның несие берушіге борышкердің қыңырлығын еңсеру үшін заңды құралдармен қамтамасыз ететіндігі туралы айтып отырмыз. Іс жүзінде Ресей Федерациясындағы «атқарушылық іс жүргізу» және Франциядағы «атқару әдістері» ұғымдары бірдей. Екі жағдайда да біз юрисдикциялық органдардың әртүрлі актілерін орындау тәртібі туралы айтып отырмыз.

Атқару рәсімдері, француз заңына сәйкес, өндіріп алушыға өз борышкерінің мүлкін «Әділеттің бақылауында»10 (немесе сөзбе-сөз «Әділеттің қол астында» - «sous la main de Justice») орналастыруға мүмкіндік беретін мәжбүрлеу әдістері болып табылады. Сіздің талаптарыңызды қанағаттандыру үшін оны кейіннен сату үшін. Бұл борышкердің мүлкін өндіріп алу рәсімдері (саиси), олар ең алдымен болашақта өндіріп алуды қамтамасыз етуге бағытталған (тәркіленген мүлікті «Әділеттің қол астына қою арқылы», өндіріп алушы өзін борышкердің төлем қабілетсіздігінен қорғайды), содан кейін тікелей жүзеге асыруға бағытталған. атқарушылық құжаттың талаптары.

Орындау процедураларының екі санаты бар. Біріншісі "әдістер" немесе "орындау жолдары" (votes d execution) stricto sensu деп аталатын нәрсеге сәйкес келеді. Франциядағы атқарушылық іс жүргізуді зерттеу олардың негізінен қамауға алу рәсімдеріне қатысты екенін көрсетеді12 (saisies d execution). Атқарушылық iс жүргiзу шеңберiнде бұл процедуралардың тек түрлерiн ажыратуға болады. Талапкер үшін оның талаптарын қанағаттандыру үшін борышкерді мүлікті сатуға мәжбүрлеу (жылжымалы мүлікке қатысты жүргізілетін тыйым салу-сату (saisie-vente), жылжымайтын мүлікке тыйым салу және жылжымайтын мүлікке қатысты мүліктік құқықтар (saisie immobiliere) )) , немесе негізгі міндеттеме бойынша өндіріп алушының мүдделерін қанағаттандыру үшін үшінші тұлғаларды (негізгі борышкердің борышкерлері) соңғысының алдындағы өз міндеттемелерін орындауға мәжбүрлеу (қамау-қамтамасыз ету - саизи-атрибуция). Бұл рәсімдер, басқа жағдайларда, өндіріп алушыға борышкер оған беруге немесе өтеуге міндетті мүлікті иемденуге (ұстап қалуға) қол жеткізуге мүмкіндік береді. Бұл жағдайларда тікелей атқарушылық іс жүргізуге, тікелей орындау тәсілдеріне қол жеткізу мүмкіндігі туралы сөз болып отыр. Екінші санат атқарушылық құжаты жоқ несие берушіге борышкерге өз мүлкіне билік етуге тыйым салуға мүмкіндік беретін қамтамасыз ету сипатындағы шаралармен (mesures conservatoires) анықталады. Бұл шаралар қауіпсіздік сипатындағы қамауға алу рәсімдері ретінде түсініледі (Saisie conservatoire).

Бірақ жоғарыда аталған анықтамаларға сәйкес келмейтін және 1991-1992 жылдары Францияда жүргізілген атқарушылық іс жүргізу реформасымен реттелмеген атқарушылық іс жүргізудің басқа жолдары бар13: мысалы, астреинте институты (төменде, № 257 қараңыз) . Бұл процедуралар да осы зерттеудің объектісі болып табылады, олар осы жұмыстың екінші тарауында талқыланады.

Айта кету керек, Франциядағы атқарушылық іс жүргізу Францияның азаматтық іс жүргізуімен бірдей дереккөздерге ие (төменде, № 64 қараңыз). Ол азаматтық іс жүргізудің негізгі принциптеріне, атап айтқанда, соттардың құзыретіне және олардың деңгейіне, сот төрелігінің көмекшілерінің рөліне, оларды бұзғаны үшін актілер мен санкциялардың нысанына, оларды есептеу мерзімдері мен әдістеріне қатысты. Негізгі қайнар көзі – құқықтық нормалар; дегенмен, бұл саладағы заң ғылымының, доктринаның және кейде кәсіби тәжірибенің рөлін мойындамау мүмкін емес.

Француздық құқық қорғау көздері

Заң шығару деңгейіндегі атқарушылық іс жүргізудің негізгі көзі 1806 жылғы Француз Азаматтық іс жүргізу кодексінің 1-бөлігінің V кітабында (Code de process cile, бұдан әрі Францияның ескі Азаматтық іс жүргізу кодексі) деп аталады. сот шешімдерін орындау». Алайда 1981 жылғы 12 мамырдағы Жарлықпен 517-550, 812-818 баптар жойылды және олардың ережелері 1975 жылғы Францияның Азаматтық іс жүргізу кодексінде (бұдан әрі – Францияның жаңа ҚІЖК) қайталанды. Жаңа Кодекске кезек күттірмейтін мәселелер бойынша ұйғарымдар шығару тәртібіне қатысты 806-811 баптар да ауыстырылды. 1955 жылы құрылған жалпы заңдық бағалы қағазды алу тәртібі (saisie conservatoire de droit sottipe) ескі Кодекстің 48-57-баптарына енгізілген. 1806 жылы қабылданған кейбір құқықтық актілер бірнеше рет өзгертілді; жылжымайтын мүлікті тәркілеуді реттейтін құқықтық актілерде де солай болды - олардың ережелері 1938 жылы толығымен өзгертілді.

Атқарушылық іс жүргізудің негізгі принциптері Наполеон кодексінде – Францияның Азаматтық кодексінде де көрініс тапты (мысалы, кредиторлардың кепілінің негізгі құқығы туралы 2092, 2093 баптар). 1991-1992 жылдары жүргізілген атқарушылық іс жүргізу реформасына дейін Азаматтық іс жүргізу кодексінен мүлікті өндіріп алу туралы кейбір ережелер алынып тасталып, Азаматтық кодекске (содан кейін жүйені реформалаған 1991 жылғы 9 шілдедегі Заңда) орналастырылды. Франциядағы атқарушылық іс жүргізу туралы - төменде қараңыз, № 18). Сонымен қатар, атқарушылық іс жүргізу Азаматтық заңда қамтылған қауіпсіздік құқығы туралы нормалардың атқарушылық іс жүргізуде қолданылуын түсіндіретін қауіпсіздік құқығымен тығыз байланысты.

Дереккөз ретінде 1978 жылғы Сот ұйымының кодексін (немесе Сот билігінің кодексі - Code de (organization judiciaire)) атап өту қажет, оның кейбір нормалары, әсіресе құзырет саласында, тікелей қатысты. атқарушылық іс жүргізу.

1991-1992 жылдардағы реформаға дейін. Франциядағы атқарушылық іс жүргізу әр түрлі заңды күші бар көптеген актілермен реттелді. Осылайша, мәжбүрлеп орындату туралы нормалар қаулыларда, заңдарда, қаулыларда, сот шешімдерінде қамтылды. Міне, 1991-1992 жылдардағы реформаға дейінгі атқарушылық іс жүргізу саласын реттейтін заңнамалық актілер. - 1667 жылғы Ұлы Корольдік жарлығы. азаматтық процеске қатысты, басқалармен қатар, сот орындаушыларының қызметтік әрекеттерді (шақыру қағаздарын беру, ресми хабарламалар жіберу, құжаттардың көшірмелерін ұсыну және т.б.) жасау міндетіне қатысты. - 1841 жылғы 2 маусымдағы заң жылжымайтын мүлікті өндіріп алуға қатысты. - 1852 жылғы 28 ақпандағы заң. «French Land Credit» (Credit Fonder de France) Банкінің жылжымайтын мүлікке тыйым салу рәсімдері туралы. - Дәрменсіз борышкердің кредиторларының тәртібін анықтау тәртібі туралы 1858 жылғы 21 мамырдағы заң (процедура д редре). - 1867 жылғы 22 шілдедегі соттың айыптау үкімі бойынша анықталған мүліктік жазалау шаралары орындалмаған жағдайда тағайындалатын бас бостандығынан айыру күшін жойған заң. - 1895 жылғы 12 шілдедегі заң жалақыны алып қоюға қатысты. - 1896 жылғы 31 наурыздағы заң қонақ үйлерде тұратын адамдардың жоғалған немесе кепілге қалдырған заттарды сатуы туралы. - 1907 жылғы 17 шілдедегі заң өтелетін сомадан асып кетуіне байланысты тәркіленген қаражат сомасын азайтуға қатысты. - 1930 жылғы 24 тамыздағы заң азаматтық және әскери қызметкерлердің жалақысын өндіріп алуға қатысты. - 1938 жылғы 17 маусымдағы Жарлық-Заң жылжымайтын мүлікті өндіріп алуға қатысты. - 1942 жылғы 23 шілдедегі Заң отбасылық міндеттерді орындаудан қасақана жалтаруға қатысты. - 1945 жылғы 2 қарашадағы жарлық. ант берген бағалаушылар (комиссарлар-презерлер) институтына қатысты. - 1955 жылғы 12 қарашадағы Заң атқарушылық іс жүргізудегі уақытша шаралар туралы. - 1967 жылғы 13 шілдедегі және 23 қыркүйектегі заңдар соттың (соттың) қадағалауымен дәрменсіз борышкердің кредиторларымен бітімгершілік рәсімі немесе мүлікті тарату туралы іс жүргізу кезінде талап ету құқығы өндіріп алуға жататын болса да атқарушылық іс жүргізуді тоқтата тұру туралы саудагердің төлем қабілетсіздігі жағдайында (ликвидация де биенс). - 1972 жылғы 5 шілдедегі Заң астранттық институтқа қатысты. - Жалақыдан өндіріп алу туралы 1973 жылғы 2 қаңтардағы Заң. - Алимент төлеушіге жалақы төлейтін жұмыс берушіден алименттік төлемдерді алу туралы 1973 жылғы 2 қаңтардағы Заң. - 1975 жылғы 11 шілдедегі Заң алимент төлемдерін сот тәртібімен өндіру туралы. - 1977 жылғы 24 наурыздағы Жарлығы өндіріп алуға болмайтын жылжымалы мүлікке қатысты. - 1989 жылғы 31 желтоқсандағы Заң жеке тұлғалар мен отбасылардың артық қарыздарына (surendettemeni) қатысты.

Жылжымалы мүлiкке тыйым салу тәртiбiн реттеудi қайта қарау және атқарушылық iс жүргiзу нормаларын қамтитын барлық актiлердi жаңа ережелерге сәйкестiрумен азаматтық iс жүргiзудiң негiзгi реформасы 1991 жылғы 9 шiлдедегi Заңмен жүзеге асырылды. бұдан әрі - Заң), және оны қолдану тәртібі туралы 1992 жылғы 31 шілдедегі Жарлықпен (бұдан әрі - Жарлық). Жаңа ережелерді Заң мен Жарлық15 арасында бөлу 1958 жылғы 4 қазандағы Франция Конституциясының 34-37-баптарының салдары болып табылады16. Осылайша, атқарушылық іс жүргізу азаматтардың бостандықтарына, сондай-ақ баптың күшіне сәйкес меншік құқығы мен міндеттемелер құқығының негізгі принциптеріне қатысты. Конституцияның 34-бабы заңнаманы реттеу саласы болып табылады.

Жылжымайтын мүлікті өндіріп алу (saisie immobiliere) және дәрменсіз борышкердің кредиторларының талаптарының басымдығын анықтау тәртібі (рәсім d ordre) өзгерген жоқ: олар кейінгі реформаға жатады. 3) Сот тәжірибесі атқарушылық іс жүргізудің қайнар көзі ретінде

Франциядағы құқықтың заңнан кейінгі екінші қайнар көзі болып табылатын юриспруденция 19-20 ғасырларда атқарушылық құқықтың дамуында маңызды рөл атқарды. Дегенмен, атқарушылық іс жүргізу мәселелерінде айта кету керек арбитраж тәжірибесікөп емес, тек жылжымайтын мүлікті тыйым салу үлкен дау туғызады. Жылжымалы мүлікті бекіту мәселесі сирек кездеседі; осы мәселе бойынша төменгі сот органдарынан қабылданған шешімдердің көпшілігі қазіргі журналдарда жарияланбайды. Алайда, көріп отырғаныңыздай, бірнеше жыл ішінде кассациялық сот борышкердің үшінші тұлғалардың меншігіндегі мүлкіне тыйым салу туралы шешімдерді растайды (саиси-аррет). Жылжымалы мүлік саласында қаулылар аз болғандықтан, мағынасы кейде түсініксіз болып табылатын жаңа заңдарды қолдану туралы сот билігінің шешімдерін қолдануға болады (мысалы, Қазақстан Республикасы Заңының 592-бабына өзгертулер енгізу туралы 1977 жылғы 24 наурыздағы Жарлық). Францияның ҚІЖК және басып алу мүмкіндігін шектеу). Жаңа заңнаманың ережелерін қолдану, сөзсіз, қолданыстағыны нақтылайтын жаңа құқықтық тәжірибенің тууына түрткі болды.

Мәжбүрлеу шараларының түсінігі

Авторлар берген атқарушылық іс жүргізу анықтамасы бойынша іргелі зерттеулер 20 ғасырдың басы,194 «атқаруға қатысты ережелерге бір адамның басқа тұлғаны сот шешімімен бекітілген өз міндеттерін орындауға мәжбүрлей алатын немесе оны басқа нысандарда міндеттейтін тәсілдер (iyoies) мен тәсілдерінің (мойендер) жиынтығы кіреді. міндеттерін орындау».

Борышкерді кредитордың (өндіріс берушінің) алдындағы міндеттемелерін орындауға мәжбүрлеудің мұндай әдістері нақты мәжбүрлеп орындату шараларын (mesures d execution force) және атқарушылық іс жүргізудегі қауіпсіздік шараларын (mesures conservatoire) қамтитын атқару шаралары (mesures d execution) болып табылады. Бұл шаралар 1991 жылғы 9 шілдедегі Заңның 1-бабында белгіленген және әртүрлі мақсаттарды көздейді: біріншілері өндіріп алушының заңда белгіленген тәртіппен расталған талаптарын орындауға бағытталған, ал екіншісі белгіленеді. кредитордың (немесе оның атқару құжаты болған жағдайда - өндіріп алушының) құқықтарын қорғау мақсатында.

Алайда, мәжбүрлеу шаралары туралы айтпас бұрын, доктрина да, тәжірибе де, соның салдарынан Франциядағы заңнама да атқарушылық өндірістен тыс борышкердің міндеттемелерін ерікті түрде орындауға бағытталғанын еске түсіру керек. Ал өндіріп алушының талаптарын өз еркімен орындамаған жағдайда ғана құзыретті органдардың актілерін мәжбүрлеп орындату талаптары күшіне енеді.

Атқарушылық шаралар Франциядағы атқарушылық іс жүргізу принциптерімен тығыз байланысты. Сонымен, бапқа сәйкес. Француз Азаматтық кодексінің 2092 «Кімде-кім өз міндетін жеке өзі орындауға міндетті болса, оны өзінің барлық мүлкімен, жылжымалы және жылжымайтынымен, қазіргі немесе келешегімен орындауға міндетті»; Өнер. Француз Азаматтық кодексінің 2093: «Борышкердің мүлкі оның кредиторлары үшін ортақ кепіл болып табылады». Осы ережелерден, егер соңғысы атқарушылық құжаттың талаптарын өз еркімен орындамаса, борышкердің мүлкі есебінен өндіріп алушылардың талаптарын мәжбүрлеп қанағаттандыру мүмкіндігі туындайды. Сонымен қатар, борышкердің мүлкіне қатысты мәжбүрлеп өндіріп алу осы мүлікке қатысты өндіріп алуға иммунитет болмаған жағдайда ғана мүмкін болатынын есте ұстаған жөн.

Сонымен қатар, «орындау» (орындаушы) сөзі уәкілетті органдардың күшімен борышкерді оның берешегін төлеуге келесі жолдармен мәжбүрлеуді білдіреді: - не борышкерге қарсы әрекет жасау арқылы. тиімді құралдарәсер ету (атқарушылық іс жүргізудегі астранттық, уақытша шаралар); - не негізгі борышкердің борышкерлерінің оған қатысты иелігіндегі ақшалай қаражатқа қамауға алу (дебиторлық берешекті өндіріп алу); - не өндіріп алушылардың арасында мүлікті сатудан түскен соманы кейіннен бөлу мақсатында борышкерді өз мүлкін сатуға мәжбүрлеу арқылы (қамау-сату, жылжымайтын мүлікті өндіріп алу); - не борышкерге қарызды қайтаруға тікелей міндеттеу (тәркілеу-ұстап алу). Ресейде мәжбүрлеп орындату борышкерге тек заңнамалық деңгейде белгіленген мәжбүрлеу шараларын қолдану арқылы жүзеге асырылады, өйткені оларда борышкер өзіне жүктелген міндеттерді өз еркімен орындамағаны үшін белгілі бір мүліктік айыру түрінен зардап шегуге міндеттейтін мемлекеттік нормалар бар. ол.

Ресей Федерациясында мәжбүрлеу шараларын қолдану негіздері мен түрлері Өнерде көрсетілген. «Атқарушылық іс жүргізу туралы» Федералдық заңның 44 және 45. Оларға егжей-тегжейлі тоқталудың қажеті жоқ. Барлық мәжбүрлеу шаралары борышкерге қатысты атқарушылық әрекеттерді орындау кезінде дербес те, жиынтықта да қолданылуы мүмкін екенін ғана атап өтеміз. Мысалы, бастапқыда өндіріп алу борышкердің қаражатынан өндіріп алынуы мүмкін, бірақ олардың жетіспеуіне байланысты борышкерге тиесілі басқа мүлікке өндіріп алу өндіріп алуға болады.

Ресей Федерациясындағы мәжбүрлеу шаралары Өнерде көрсетілген азаматтық құқықтарды қорғау әдістерімен тығыз байланысты. Ресейдің 12 PS. Ресей Федерациясының заңнамасындағы мәжбүрлеу шараларының тізбесі толық емес болғандықтан, мәжбүрлеу шаралары ретінде, мысалы, құқық бұзылғанға дейін болған жағдайды қалпына келтіруді, жарамсыздықтың салдарын қолдануды қарастыруға болады. жарамсыз немесе жарамсыз мәміле (реституция, нақты залалды өтеу), заттай (тауарларды беру, қызметтер көрсету), залалдарды өтеу (нақты залал да, жоғалған пайда да) және т.б. Барлығы сот шешімінде қандай орындау әдісі қарастырылғанына байланысты болады. Сот шешімнің қарар бөлігінде азаматтық құқықтарды қорғаудың қандай да бір тәсілдерін қарастырса, сот орындаушысы міндетті тұлғадан көрсетілген әрекеттерді жасауды талап етеді немесе оларды жасаудан бас тартады. Осылайша, Ресей Федерациясындағы мәжбүрлеу шаралары өздерінің мазмұнында азаматтық құқықтарды қорғау жолдарын көрсетеді.

Ресейде ең көп таралған мәжбүрлеу шарасы борышкердің мүлкін өндіріп алу болып табылады. Заңнамасында қолданудың тұжырымдамасы да, негізі де, мәжбүрлеу шараларының түрлері де жоқ Францияда борышкердің мүлкіне тыйым салу (саиси) түріндегі өндіріп алу басты мәжбүрлеу шарасы болып табылады. Борышкерді өз міндеттемелерін орындауға мәжбүрлеудің басқа тәсілдері (астранте, атқарушылық іс жүргізудегі уақытша шаралар) Франциядағы мәжбүрлеу шаралары болып табылмайды. Бұл борышкерді өз міндеттемелерін ерікті түрде орындауға итермелеу мақсатында оған белгілі бір қысым көрсету, әсер ету, орындау мақсатында мәжбүрлеудің басқа әдістері.

Екінші жағынан, француздық атқарушылық іс жүргізуде «өндіру» (saisie) ұғымы орыс тіліне қарағанда кеңірек түсініледі. Атап айтқанда, ол ресейлік атқарушылық өндірісте бар орындау әдістерін қамтиды.

Ресей мен Франциядағы мәжбүрлеу шараларының кейбір ұқсастықтары мен айырмашылықтарын атап өтуге болады. Ресейдегідей Францияда да заң деңгейінде мәжбүрлеу шаралары (қолдану әдістері) қарастырылған. Бірақ мұндай әдістердің нақты анықтамасы да, бұл шаралардың тізімі де, олардың пайда болу негіздері де жоқ. Бұл нақты айтылмағанымен, Франциядағы мәжбүрлеу шаралары негізінен борышкер юрисдикциялық акт талаптарын немесе өндіріп алушы(лар) алдындағы міндеттемелерін орындамаған жағдайда борышкердің мүлкін өндіріп алудың қандай да бір түрінен тұрады деп қорытынды жасауға болады. ). Демек, Францияда мәжбүрлеу шараларының пайда болуының негізі, Ресейден айырмашылығы, өндіріп алушының, сот орындаушысының және борышкердің осы тұлғалардың талаптарын орындамауының процессуалдық әрекеттерін жасауы емес, борышкердің қарапайым орындамауы болып табылады. өндіріп алушының талаптары, соның нәтижесінде соңғысы борышкердің мүлкінен өндіріп алуды (әрине, заң талаптарын сақтай отырып, белгілі бір процессуалдық нысанда) өндіріп алуы мүмкін.

Шетелдік сот шешімдерін тану және орындау мәселесінің құқық жүйесіндегі орны

Ең алдымен айта кететін жайт, шетелдік юрисдикциялық актілерді тану және мәжбүрлеп орындату мәселелерін қарастырған кезде біз тек басқа мемлекеттің аумағында шығарылған, мойындалуы немесе орындалуы басқа мемлекеттің аумағында жүзеге асырылатын сот органдарының актілері туралы ғана сөз боламыз. мемлекет қажет. Сонымен қатар, мұндай актілер шетелдік соттардың азаматтық істер бойынша қабылданған, салықтық, кедендік және басқа да әкімшілік дауларды қараусыз қалдырған шешімдері ретінде түсініледі, өйткені Ресейде жария-құқықтық даулар бойынша шешімдерді орындау мәселесі күрделі және олар үшін объект бола алады. тәуелсіз зерттеу. Төрелік шешімдерді (төрелік соттар) тану және орындау да назардан тыс қалып отыр. Бұл тарау ұлттық және халықаралық азаматтық іс жүргізу құқығы шеңберінде осы проблемаларды одан әрі зерттеуге негіз болады.

Дәстүрлі түрде азаматтық істер бойынша шетелдік сот шешімдерін тану және орындау мәселесі халықаралық азаматтық іс жүргізу саласына жатады, ол шетелдік элементі бар дауларды қарау кезінде сот қолданатын іс жүргізу ережелерінің жиынтығы болып табылады191. Халықаралық азаматтық іс жүргізу өз кезегінде халықаралық жеке құқықтың бір бөлігі болып табылады. Дегенмен, көптеген зерттеушілер халықаралық азаматтық іс жүргізу ұлттық азаматтық іс жүргізу құқығының бір бөлігі бола отырып, халықаралық жеке құқық саласына кірмейтіндігін ескертеді: «Халықаралық азаматтық іс жүргізу мәселелері құқық саласы ретінде азаматтық іс жүргізуге жатады»292. Және халықаралық азаматтық процесс шеңберінде көтерілген барлық мәселелер (мысалы, азаматтық істер бойынша халықаралық юрисдикция туралы, шетелдік азаматтар мен заңды тұлғалардың азаматтық іс жүргізу жағдайы туралы, шетелдік элементі бар азаматтық істер бойынша сот дәлелдемелері бойынша, тану және шетелдік сот шешімдерін орындау және т.б.), «халықаралық айналым жағдайында туындайтын істермен байланысы негізінде құқық саласы ретінде азаматтық процестің құрамынан оқшауланған ерекше мәселелер»293.

Басқаша айтқанда, ғылыми тілде халықаралық азаматтық процесс халықаралық жеке құқық шеңберінде қарастырылып, құқық саласы ретінде ұлттық азаматтық процестің ерекше ережелерінің жиынтығы ретінде анықталады. Бұл халықаралық азаматтық процестің құқық жүйесіндегі орны туралы мәселеге дәстүрлі көзқарас294. Атап айтқанда, халықаралық азаматтық іс жүргізуді құқық саласы ретінде ұлттық азаматтық іс жүргізу құқығымен байланыстыратын ғалымдардың ішінде мыналарды атап өтуге болады: И.А. Грингольц, В.П. Звеков, С.Н. Лебедев, Л.А. Лунц, б.з.д. Поздняков, М.Г. Розенберг, О.Н. Садиков және т.б. Алайда халықаралық азаматтық іс жүргізу нормаларының мұндай «қос» сипатын барлық мамандар қабылдай бермейді. Атап айтқанда, М.Н. Кузнецов295. Оның дәлелі – халықаралық азаматтық іс жүргізу қатынастарын құқық саласы ретіндегі ұлттық азаматтық процестің субъектісі ретінде саралаудың қисынсыздығы туралы және сонымен бірге шетелдік элементі бар істерді шешу кезінде туындайтын мәселелер мен сұрақтарды ғылымға жатқызу. халықаралық жеке құқық. ММ. Богуславский сондай-ақ халықаралық азаматтық процесті құрамдас бөлігі, халықаралық жеке құқықтың бір саласы ретінде қарастыру қажеттігін айтады. Л.П. Ануфриева, өз кезегінде, халықаралық азаматтық процесті олардың тиістілігі бойынша «екі «әртүрлі» ... бөліктерге»297 бөлудің жасандылығы туралы жазады. Нәтижесінде екі ғылым да – халықаралық жеке құқық пен ұлттық азаматтық іс жүргізу – туындап жатқан мәселелерді «өзіндік», өзіндік нақты көзқарастарымен зерттейді. Бұл осы ғылымдар шеңберінде халықаралық азаматтық іс жүргізу мәселелерін зерттеудің әдіснамасын пайдалануына байланысты біржақтылыққа алып келеді. әртүрлі құралдар. Сонымен, халықаралық жеке құқықта салыстырмалы құқық пен жүйелік талдаудың рөлі күшті. Азаматтық іс жүргізу құқығы бұл мәселелерді өз әдістерімен зерттейді. Нәтижесінде, автор тиісті қоғамдық қатынастардың бірігуі бір саланың – халықаралық жеке құқықтың шеңберінде объектінің ортақтығы, яғни олардың құқықтық қатынастармен байланысын заңды түрде көрсететін қатынастардың критерийі бойынша болатынын атап көрсетеді. әртүрлі мемлекеттердің тапсырыстары. Таңдау материалдық немесе іс жүргізу нормалары немесе заңдар арасында емес, белгілі бір құқықтық тәртіп шеңберінде сот немесе басқа органды сайлау белгілі бір мемлекеттің іс жүргізу құқығына шағым туғызатын құқықтық тәртіптер (юрисдикциялар) арасында жасалады.

Сондықтан, Л.П. Ануфриева халықаралық азаматтық процесті салалық жағынан әртүрлі екі бөлікке біржақты бөлуден бас тарту идеясына сүйене отырып, халықаралық қатынастар саласындағы барлық мәселелер мен проблемаларды шешуге біржақты көзқарас қажеттілігі туралы қорытындыға келеді. азаматтық процесті халықаралық жеке құқық құралдары арқылы жүзеге асыру, шын мәнінде отандық азаматтық процесс ғылымының идеялары мен жетістіктерін елемеу.

Профессор X. Шак халықаралық азаматтық іс жүргізу құқығы шеңберінде шетелдік сот шешімдерін тану және орындау мәселелерін қарастырады. Оның үстіне, халықаралық азаматтық іс жүргізу мен халықаралық жеке құқықтың арақатынасы мәселесіне қатысты ол біріншісін ешбір жағдайда соңғысының «қосымшасы» ретінде қарастыруға болмайтынын түсіндіреді299. Халықаралық азаматтық іс жүргізу және халықаралық жеке құқық қолданбалы емес, бірін-бірі толықтырушы болып табылады, ол мыналарға байланысты: біріншіден, екі сала да нақты мүдделерді қамтамасыз етеді; екіншіден, екі саланың да құрылымы параллельділікке мүмкіндік береді, өйткені екеуі де шын мәніндегі коллизиялық заңдар мен шетелдік элементтің қатысуымен қатынастарды реттеуге арналған материалдық-құқықтық нормаларды біледі; үшіншіден, екі тармақ бірдей байланыс нүктелерін ішінара пайдаланады, «көбінесе юрисдикция мен қолданыстағы заңнаманың параллель қозғалысына қол жеткізу мақсатында» және т.б.300.

Халықаралық азаматтық іс жүргізу құқығы мен халықаралық жеке құқықтың салаларын белгілі бір жолмен үйлестіруге тырысатын бұл көзқарас, сөзсіз, ғылым мен құқық қолдану тәжірибесінің дамуының қажеттіліктерін барынша қанағаттандырады, өйткені барлық туындайтын мәселелер. біржақты емес, осы құқық салаларының арасындағы қатынастар жүйесі шеңберінде қарастырылады.

Доктринада белгілі бір мемлекеттің ұлттық заңнамасының ерекшеліктеріне байланысты атқарушылық іс жүргізу жүйелерінің әртүрлі классификациялары бар. Атап айтқанда, оларды талдаған В.

В. Ярков.

Атқарушылық іс жүргізудің осы функцияларын жүзеге асыратын органдардың саны бойынша атқарушылық іс жүргізу жүйелері бөлінеді:

Орталықтандырылған, орындауды жүзеге асыратын бір орган болған кезде (Ресей, Армения, Әзірбайжан, Финляндия, Испания);

Орталықсыздандырылған, аумақтық белгілері бойынша (әр аумақтағы өз органдарының жүйесі), құзыреттер (экономикалық, азаматтық, әкімшілік істер бойынша әртүрлі атқарушы органдар) (Беларусь, Швеция, АҚШ, Канада, Франция) бойынша бөлінетін әртүрлі органдар болған кезде. ).

Атқарушы органдардың тиесілігіне қарай жүйелер мыналар арқылы мәжбүрлеп орындауға бағытталуы мүмкін:

Арнайы орган (жеке немесе мемлекеттік) орындаумен айналысқан кезде сот орындаушысы;

Сот, орындауды сот органдары жүзеге асырған кезде (Австрия, Испания, Дания);

Әкімшілік органдар, орындауды жалпы полиция органдары жүзеге асырған кезде;

аралас жүйелер.

Атқарушылық іс жүргізу жүйесінің жеке-құқықтық элементін есепке алу дәрежесі бойынша олар мыналарға бөлінеді:

Барлық атқарушылық әрекеттерді тек мемлекеттік органдар жүзеге асыратын мемлекет туралы (Швеция, Финляндия, АҚШ);

Бюджеттік емес (жеке), барлық атқарушылық әрекеттерді қажет болған жағдайда тиісті лицензиялары немесе басқа рұқсаттары бар жеке тұлғалар жүзеге асырған кезде (Бельгия, Люксембург, Нидерланды, Италия, Греция);

Аралас, әрекеттерді мемлекеттік қызметкерлер де, жеке тұлғалар да жасаған кезде (мысалы, Ресейде атқарушылық іс жүргізуді сот орындаушысы жүргізеді, бірақ мүлікті бағалауды, сақтауды және сатуды жеке тұлғалар жүзеге асырады).

Жекелеген елдердің әрқайсысында атқару өндірісі өзіндік ерекшелігімен де қызығушылық тудырады.

Америка Құрама Штаттарында федералдық деңгейде атқарушылық іс жүргізу азаматтық іс жүргізудің Федералдық ережелерімен реттеледі, бірақ олардың негізгі бөлігі штат заңына қатысты.

Тәжірибеде бір мемлекеттің басқа мемлекетте орналасқан тұлғаларға және мүлікке қатысты шешімдерін тану және орындау (тану немесе жеңілдетілген іс жүргізу арқылы) өткір мәселе туындайды.

Атқару парағын сот отырысының хатшысы немесе шериф мүлікті тәркілеуге уәкілеттік берген адвокат бере алады.

Шерифтер, маршалдар, констебльдер орындауға тікелей қатысады. Сондай-ақ коллекторлық агенттіктер мен лицензиясы бар жеке тергеушілер бар.

Атқару парағын орындауды жүзеге асыратын тұлғаға жолдаған кезде оған болашақ шығыстарды жабатын чек, сондай-ақ кредитордың орындау тәртібі туралы нұсқаулары қоса беріледі (кредитор шешімге немесе заңға сәйкес орындау тәсілін таңдау құқығы).

Борышкер сот үкімі туралы хабардар деп болжанатын болса, ерікті түрде орындау мерзімі орындаушының қалауы бойынша.

Мүлікті түгендеу қамауға алу туралы қаулымен қоса беріледі, ол, әдетте, қарыз сомасына пропорционалды түрде жасалады.

Мүлікті бағалауды мемлекеттің мүддесі жоқ екі тұрақты тұрғындары жүзеге асырады, олар бұл туралы ант береді. Болашақта мүлік аукцион арқылы сатылады.

Атқарушылық iс жүргiзу кезiнде борышкердiң мүлкiн анықтау мүмкiн болмаған жағдайда, өндiрiп алушының өтiнiшi бойынша сот борышкер сотқа шақырылған кезде және борышкердiң мүлкi туралы мәлiметтердi жария етуге мiндеттi кезде "дәлелдемелердi қосымша жария ету тәртiбiн" қолдануға құқылы. оның мүлкі (бас тартқан жағдайда, бас бостандығынан айыру түріндегі жауапкершілік, борышкер тиісті ақпаратты ұсынғанға дейін).

Борышкер-азаматтың табысын өндіріп алу кезіндегі шегерімдердің ең жоғары мөлшері 25 пайызды құрайды.

Мүліктік емес сипаттағы атқару құжаттарын орындау кезінде борышкерді ынталандыру шаралары ретінде айыппұл (өндіріп алушының пайдасына) өндіріп алуға немесе орындалғанға дейін бас бостандығынан айыруға болады.

Борышкерге әсер етудің ықтимал тәсілі оның несиелік тарихқа теріс әсер ететін Несиелік ақпарат агенттігіне (несие карталары мен несиелері берілмейтін ақпаратсыз) төлем жасамағаны туралы хабарлау болып табылады ( несиелік рейтинг) борышкердің.

Ұлыбританияның Біріккен Корольдігінде борышкердің мүлкін одан әрі іздеуді жеңілдету үшін сот талқылауының басында оған сенімхат (антпен берілген жазбаша түсініктеме) ұсынылуы мүмкін, онда ол барлық құжаттарды ұсынады. қажетті ақпарат (жұмыс орны, кіріс көздері, банктік шоттардың болуы, мүліктің болуы) .

Атқарушы органдар аудандық соттарда және Жоғарғы сотта бар. Аудандық соттарда атқарушылық шығындар аз болады және қаражат тікелей талапкерге аударылады. Орындауды сот жүйесіне кіретін сот орындаушылар жүзеге асырады. Оларды қадағалауды қадағалауды жүзеге асыратын сот орындаушылары жүзеге асырады. Сот приставтарын уездік соттың аға хатшысы басқарады, ал олардың қызметіне соттың тіркеушісі жауап береді. Жалпы, орындаушылардың қызметіне жауапкершілік лорд-канцлерге жүктеледі.

Жоғарғы Сотта орындау қымбатырақ және ақшаны борышкер алдымен сотқа береді, содан кейін сот оларды талап қоюшыға береді. Орындауды жыл сайын әр округ үшін патшайым тағайындайтын жоғары шерифтер жүзеге асырады. Іс жүзінде олардың функцияларын бағынышты шерифтер (қарапайым солистер) және шериф офицерлері орындайды. Бұл адамдар сот жүйесіне кірмейді.

Бұл жағдайда келесі мәжбүрлеу шаралары қолданылады:

а) Мүлікті одан әрі өндіріп алумен орындау туралы ескерту (қамауға алу аналогы), бірақ ағылшын меншік құқығының ерекшеліктеріне байланысты әдетте жұмыс істемейді. Әдетте, ескерту жеткілікті. Сондай-ақ тыйым салуға болмайтын мүліктің тізімі де бар.

б) «Қарызды аудару» (гарнистік өндіріс) атқарушылық іс жүргізудегі борышкердің борышкерлері өндіріп алушының алдындағы өз міндеттемелерін орындаған кезде дебиторлық берешекті алып қоюға ұқсайды. Әдетте борышкердің борышкерлерінің банктік шоттарынан олардағы қаражатты бұғаттаумен байланысты даусыз есептен шығару рәсімімен бірге жүреді.

в) Борышкердің табысынан өндіріп алу. Сот тіркеушісінің шешімімен қолданылады. Тіркеуші анықтайтын «қалыпты шегерім мөлшерлемесі» және «қорғалған шегерім нормасы» ұғымы бар.

Мысалы, қорғалған мөлшерлеме аптасына £80, ал қалыпты мөлшерлеме аптасына £10. Егер 90 немесе одан да көп фунт стерлинг табылса, онда айыппұл тапқан және 80 фунт арасындағы айырмашылық болып табылады, ал 90 фунттан аз болса, онда айыппұл салынбайды.

г) Баға туралы ұйғарым – атқарушылық орган борышкердің жер телімінің және үйінің бағасын төмендетілген мөлшерлеме бойынша алдын ала белгілеген кезде. Сонымен бірге бұл мүліктен айырылып қалу қаупімен ол қарызды төлейді.

д) Бағалы қағаздар бойынша бұйрық – бағалы қағаздар бойынша пайыздық кіріс тікелей талап қоюшыға түскен кезде.

Француз Республикасында шешімдерді орындауды келесі тұлғалар жүзеге асырады:

сот орындаушылар;

кассациялық және апелляциялық соттардағы Бас прокурорлар (республика прокурорларымен шатастырмау керек);

Республика прокурорлары;

Полиция күштерінің командирлері мен офицерлері.

Француз Республикасындағы сот орындаушыларының жүйесі келесі иерархияны ұсынады:

Ұлттық палата (Департаменттік қауымдастықтар мен Өңірлік палата делегаттарынан тұрады);

Өңірлік палаталар (әрбір апелляциялық сот негізінде біріктірілген);

ведомстволық қауымдастықтар.

Сот орындаушылары жеке, бірақ мемлекет атынан әрекет ететін лауазымды тұлғалар (латын нотариусының аналогы). Қосымшаға қойылатын талаптар:

құқықтық білім беру;

сот орындаушысы кеңсесінде 2 жылдық тағылымдамадан өту;

Біліктілік емтиханы.

Сонымен қатар орындаушы басқа орындаушылармен бірге өз жауапкершілігін сақтандыруға міндетті (сондай-ақ орындаушылар, француз судьясы да регресс тәртібімен мемлекет алдында жеке жауапкершілікте болады).

Орындаушыны тағайындау туралы Әділет министрінің бұйрығы шығарылады. Орындаушылар Республика прокурорларына тәртіптік бағынысты болады.

Францияда сот орындаушыларын үздіксіз оқыту жүйесі – Ұлттық сот іс жүргізу мектебі (тек орындаушыларды ғана емес, сонымен қатар заңгер мамандығының басқа да тұлғаларын оқытады) жұмыс істейді.

Мүлікке тыйым салу тәртібінің орнына мүлікті тәркілеу орын алады. Оны бағалауды тараптар сайлаған бағалаушылар, ал келісімге келе алмаған жағдайда сот тағайындаған бағалаушылар жүргізеді.

Құқықтың материалдық нормалары, атап айтқанда секвестр институты белсенді түрде қолданылады (кейде континенттік құқықта құқық нормаларының оғаш қолданылуы бар, мысалы, испан құқығында секвестрдің аналогы ретінде, кепіл туралы ережелер және Атап айтқанда, ипотека бойынша, талап қоюшының пайдасына мүлікті одан әрі сатумен пайдаланылады).

Италия Республикасында атқарушылық іс жүргізу азаматтық процестің құрамдас бөлігі болып табылады. Оған Италияның Азаматтық іс жүргізу кодексінің 3-томы арналған.

Атқарушылық іс жүргізуде талапты қамтамасыз ету кезінде кепілдің азаматтық-құқықтық институты қолданылады.

Мәжбүрлеп орындаудың алдында атқарушылық құжатты хабарлау және борышкерді хабардар ету (хабарламаның бір мезгілде қамауға алу және мүлікке нұқсан келтіретін іс-әрекеттерге тыйым салу туралы қаулы күші болады).

Ерікті түрде орындау мерзімі 10 күннен аспайды. Егер хабарландыру жарияланған күннен бастап 90 күн ішінде мердігер шара қолдануға кіріспесе, хабарлама жарамсыз болады.

Мүлікті түгендеу институтын борышкер мүлікті түгендеуді және сатуды ақшалай қаражат берумен (қарыз сомасын және барлық орындау шығындарын) ауыстыруды сұраған кезде пайдалануға болады, бұл ретте мұндай өтінішті тек жалпы қарыздың кемінде 20% сот шотына бір мезгілде төлеу.

Борышкердің барлық мүлкі үш түрге бөлінеді:

1) әрқашан сипатталуы және тұтқындалуы мүмкін;

2) абсолютті мүлік (ешқандай жағдайда да қамауға алынбайды);

3) салыстырмалы мүлік (белгілі бір жағдайларда тыйым салынуы мүмкін. Мысалы, борышкердің жер телімін өңдеуге арналған жылжымалы мүлік басқа мүлік болмаған жағдайда ғана тыйым салынуы мүмкін).

Германия Федеративтік Республикасы мен Австриядағы атқару өндірісі ұқсас. Бұл елдерде атқарушылық іс жүргізу азаматтық сот ісін жүргізу сатысы болып табылады және Азаматтық іс жүргізу кодексімен егжей-тегжейлі реттеледі.

Атқарушылық әрекеттерді шешім шығарылған қалалық соттың тіркеушілері жүзеге асырады. Тіркеушінің сот шешімдерін орындауға құқық беретін арнайы куәлігі болуы керек.

Ерекше ерекшелігі - бұл мүліктік емес орындаулардың үлкен саны, мысалы, зиянды өтеудің орнына міндеттемелерді орындау қажет («келісімшарттар орындалуы керек»).

Айыппұлды бөлу басымдық ережелерін сақтайды (мысалы, Грекия Республикасынан айырмашылығы, онда басымдық ережесі жоқ).

Израильдің материалдық құқығы континенттік құқыққа негізделген. Азаматтық сот ісін жүргізу ағылшын заң ғылымына негізделеді, ал атқарушылық іс жүргізу әр түрлі жеке заңдарға негізделеді. Израильдің атқарушылық іс жүргізуі жалпы және түрік құқығының бірігуі болып табылады.

Орындаушылар қызметі магистраттардың соттарында орналасқан. Қызметті соттың тіркеушісі немесе судьясы болып табылатын директор басқарады. Басшылар директорларға есеп береді, бірақ оларды Әділет министрі тағайындайды.

Израильдегі атқарушылық іс жүргізудің ерекшеліктері:

а) орындалмаған шешім болса, директор борышкердің шетелге шығуына тыйым салуы мүмкін;

б) мүлiктi iздестiру үшiн борышкерде де, борышкердiң мүлкi болуы мүмкiн үшiншi тұлғаларда да тінту жүргiзуге рұқсат етiледi;

в) борышкердiң мүлкiн анықтау мақсатында қылмыстық және әкiмшiлiк жауаптылық қаупiмен борышкерден және куәлардан жауап алу арқылы тергеу жүргiзiлуi мүмкiн;

г) борышкерді бас бостандығынан айыруға, егер ол төлемеген болса, бірақ мұндай мүмкіндігі болса жол беріледі.

Мароккода атқарушылық құжатты орындау мерзімі шешім қабылданған күннен бастап 30 жылды құрайды (атқару құжатын өндіріп алу үшін ұсыну мерзімімен шатастырмау керек).

Шешімдерді сот төрағасына бағынатын сот орындаушысы орындайды.

Мүлікті мүмкін болатын алдын ала тыйым салу немесе оны жасырған жағдайда – борышкерді қамауға алу.

Тікелей және оған теңестірілген орындау атқарушылық іс жүргізуді жүзеге асыратын тұлғаның қалауы бойынша мүмкін болады (мысалы, атқарушылық құжатта ақшалай қаражатты өндіріп алу көрсетілген болса, онда балама құнды мүлік өндіріп алушыға берешекті өтеу үшін берілуі мүмкін).

Осылайша, шет мемлекеттердегі атқарушылық іс жүргізу олардың заңнамасында көзделген мемлекеттік іс жүргізудің ерекшеліктеріне бағынады.

Бақылау сұрақтары мен тапсырмалары

1. Ресейдің атқарушылық іс жүргізудегі шетел азаматтарының (субъектілерінің) мәртебесі Ресей Федерациясы азаматтарының мәртебесіне тең екендігін көрсетіңіз? Бұл ереже әрқашан қолданылады ма?

2. Ресейлік сот орындаушылар Ресей Федерациясының аумағынан тыс жерде әрекет ете алады ма?

3. Экзекватура дегеніміз не?

4. Шетелдік соттың шешімін Ресей Федерациясы соттарының тану тәртібін кеңейту.

5. Қандай жағдайларда Ресей соттары шетелдік сот шешімін танудан бас тартады?

6. Шет елдердегі атқарушылық іс жүргізу жүйелерінің классификациясын кеңейту.

Библиографиялық тізім

Негізгі әдебиеттер

1. Валеев, D. X. Атқарушы өндіріс: оқу құралы. университеттерге арналған / Д.Х.Валеев. - 2-бас., толықтыру. және қайта өңделген. - Санкт Петербург. : Питер, 2010. - С. 336-342.

2. азаматтық іс жүргізу: оқу. / респ. ред. В.В.Ярков. - 5-бас., қайта қаралған. және қосымша - М. : Вольтерс Клювер, 2005. - С. 584-593.

3. Пиляева, В.В. Атқарушы өндіріс: оқу құралы. жәрдемақы/

Пиляева Б.В. - М. : Норус, 2008. - С. 94-106.

қосымша әдебиеттер

1. Гладышев, С.И. Англиядағы атқарушылық іс жүргізу /

С.И.Гладышев. - М. : Лекс-Кн., 2002. - 223 б.

2. Азаматтық процесс: оқу құралы. / ред. Треушникова М.К. - 2-бас., қайта қаралған. және қосымша - М. : Городец, 2007. - 784 б.

3. Азаматтық атқару құқығы: оқу құралы. / Верхов. Сот Рос. Федерация, жоғары. арбитр. сот. Ros. Федерация, Рос. акад. әділдік; ред. А.А.Власова. - М. : Емтихан, 2004. - 352 б.

4. Атқарушылық іс жүргізу: іс жүргізу сипаты және азаматтық негіздері / ред. : Д.Х.Валеев, М.Ю.Чалышев. – М.: Жарғы, 2007. – 140 б.

5. Карабельников, Б.Р. Халықаралық коммерциялық арбитраждардың шешімдерін орындау: түсініктемелер. Нью-Йоркке. 1958 жылғы конвенциялар және Ресей Федерациясының 2002 жылғы АПК-нің 30 және 31 тараулары / Б.Р.Карабельников. - 2-бас., қайта қаралған. және қосымша - М. : ФБК-Пресс, 2003. - 488 б.

6. Мұранов, А.И. Шетелдік сот шешімдері мен арбитраж шешімдерін орындау: Құзыреттілік өсті. соттар / А.И.Мұранов. - М. : Юстицинформ, 2002. - 168 б.

7. Нешатаева, Т.Н. Шетелдік сот шешімдері мен төрелік шешімдерді тану және орындау туралы / Т.Н. Нешатаева // Арбитраж тәжірибесі. - 2004. - № 11.

Тақырып бойынша толығырақ § 3. Шет мемлекеттердегі атқарушылық іс жүргізу:

1. Ресейлік және шетелдік (халықаралық) байқаушылардың сайлау процесінің заңдылығының сақталуын бақылауға қатысуы
2. § 2. Шетелдік инвесторлар құқықтарының кепілдіктерінің жалпы сипаттамасы
3. § 3 Шет елдердегі атқарушылық іс жүргізу
4. §2. Дамушы елдердегі және АТЭС-ке қатысушы өтпелі экономикасы бар елдердегі шетелдік инвестициялар туралы заңнама (Қытай мен Ресей мысалында)
5. § 3. Алимент өндіру туралы шетелдік сот шешімдерін тану және орындау туралы халықаралық келісімдер
6. § 2. Ресей Ішкі істер министрлігінің аумақтық органдарының жедел-іздестіру қызметі саласындағы шет мемлекеттердің құзыретті органдарымен шекаралық ынтымақтастығының құқықтық негіздері
7. § 3. Ресей Ішкі істер министрлігінің аумақтық органдарының жедел-іздестіру қызметі саласындағы шет мемлекеттердің құзыретті органдарымен шекаралық ынтымақтастығының ағымдағы жағдайы.
8. § 2. Ресей ІІМ аумақтық органдарының жедел-іздестіру қызметі саласындағы шет мемлекеттердің құзыретті органдарымен трансшекаралық ынтымақтастығындағы өзара іс-қимыл нысандары
9. Ресей Федерациясының және көршілес мемлекеттердің заңнамасына сәйкес шетелдік азаматтар мен азаматтығы жоқ адамдарға деликттік негізде қолданылатын әкімшілік мәжбүрлеу шараларының салыстырмалы құқықтық сипаттамалары

- Авторлық құқық - Адвокаттық - Әкімшілік құқық - Әкімшілік процесс - Монополияға қарсы және бәсекелестік құқығы - Арбитраждық (экономикалық) процесс - Аудит - Банк жүйесі - Банк құқығы - Бизнес -

Әлемде сот шешімдерін жария және жеке орындау жүйесіне әртүрлі көзқарастар бар. Сонымен, Гарри Бекер мен Джордж Стиглер өз жұмыстарында таратуды ең жақсы деп санайды жеке жүйемемлекеттік жүйе негізінен қолданылатын құқық салаларында. Олардың басты аргументі мынада мемлекеттік жүйемәжбүрлеу – сыйақылардың жалған (дұрыс емес) жүйесі.

Жеке сот орындаушылық жүйесі ережелеріне сәйкес сот орындаушысы – өз қызметін дербес ұйымдастыратын және өз жұмысының нәтижесі үшін толық материалдық жауапкершілікте болатын еркін кәсіпқой. Жеке сот орындаушысы әділет органдары ұсынатын мемлекеттен өкілеттік алады және мемлекет атынан әрекет етеді. Бұл лауазымға қабылдау заңмен реттеледі және әдетте конкурстық негізде жүзеге асырылады. Мемлекет жеке сот орындаушысының құзыретін, қызмет тәртібін, жеке сот орындаушысының жұмысына сыйақы ретінде алынатын тарифтер мен басқа да сыйақылардың мөлшерін реттейді. Мемлекет сондай-ақ жеке сот орындаушысының жұмысын бақылайды, кәсіби қызметін тексеруді жүзеге асырады, сондай-ақ қызмет ету құқығына лицензиялар береді және қайтарып алады.

Осылайша, Францияда, Нидерландыда, Люксембургте, Словенияда, Италияда, Польшада, Румынияда, Словакияда, Эстонияда, Латвияда және Литвада сот орындаушылары лицензия бойынша жұмыс істейтін жеке тұлғалар болып табылады. Сот орындаушыларын өзін-өзі басқару органдары ретінде аймақтық және республикалық палаталар басқарады

Франция

Француздық соттардың және азаматтық юрисдикцияның басқа органдарының актілерін орындау жүйесі 19 ғасырда дамыды және басқа жүйелерден айтарлықтай ерекшеленеді. Бұл жүйедегі мәжбүрлеу ережелері 19 ғасырдың басынан бері бар. Екі ғасыр бойы ережелер аздап өзгеріп, әлеуметтік-экономикалық және саяси жағдайдың талаптарына бейімделді. Бұл атқарушылық іс жүргізу нормаларының тұрақты, консервативті және сонымен бірге икемділігі, француз қоғамындағы өмірдің әлеуметтік-экономикалық жағдайларына бейімделуі құқықтық нормалардың, институттардың және атқарушылық құқықтың бүкіл саласының өміршеңдігі мен тиімділігін көрсетеді. .

Бірнеше жыл бұрын кейбір еуропалық елдердің (Италия, Бельгия) өкілдері өздерінің ұлттық заңнамасының мақсаты француздық іске асыру үлгісін қабылдау екенін айтқан болатын. Олармен қатар Нидерланды өкілдері олардың атқарушылық іс жүргізу жүйесінің негізі бұрыннан Француз Республикасының атқарушылық іс жүргізу үлгісіне негізделгенін алға тартады. Сонымен қатар, бұл модель Шығыс Еуропаның және Балтық жағалауының көптеген елдерінің: Польша, Венгрия, Словакия, Литва және т.б. орындау жүйелерінің негізі болып табылады.

Соттардың және басқа органдардың шешімдерін орындаудың әлемдік тәжірибесіне сүйене отырып, атқарушылық органдар жүйесінің екі негізгі құрылымын бөліп көрсетуге болады. Бірінші жүйе континенттік Еуропа елдерінің көпшілігінде – жоғарыда аталған Француз Республикасында, Бельгия мен Люксембургте басым, мұнда сот орындаушылары мемлекеттік қызметте емес, лицензия бойынша жұмыс істейтін жеке тұлғалар болып табылады. Сот орындаушыларын басқаруды өзін-өзі басқару мәртебесі бар облыстық және республикалық сот орындаушылар палаталары жүзеге асырады.

Францияда атқарушылық өндірісті тек сот орындаушылар ғана емес, бас прокурорлар, прокурорлар, командирлер мен полиция қызметкерлері де жүзеге асырады. Сонымен қатар, сот орындаушыларының құқықтық мәртебесіне тәуелсіз тәжірибеші және мемлекеттік қызметші элементтері тән. Сот орындаушысына үміткерлерге қатаң талаптар қойылады: заңгерлік білімінің болуы, сот орындаушысы кеңсесінде екі жылдық тағылымдамадан сәтті өтуі, мемлекеттік біліктілік емтиханын дайындау.

Сонымен, француз жүйесінің сот ұйымы азаматтық және қылмыстық істер бойынша соттардың, сондай-ақ әртүрлі сот жүйелеріне біріктірілген әкімшілік сот төрелігінің судьяларының бөлінуімен ерекшеленеді. Еліміздің құқықтық жүйесі құқықтың жеке және мемлекеттік болып бөлінуіне негізделген. Бұл нормаларға сәйкес жеке орындаушы мемлекет пайдасына шешімді және жалпы алғанда әкімшілік соттар қабылдаған актілерді орындамайды. Ол үшін мемлекеттік қызметшілер болып табылатын мемлекеттік қазынашылық сот орындаушыларының арнайы жүйесі бар.

Жалпы соттар шеңберінде сот шешімімен келіспеушілік білдіруден немесе шешімнің орындалуына кедергі келтіруден туындайтын дауларды өз бетінше шешуге, орындауды тоқтата тұру туралы өтінішхатты қарауға және сот шешімін орындауды тоқтата тұру туралы өтінішті қарауға құқығы бар атқарушы судья ерекше болып табылады. басқа мәселелерді шешу. Сонымен қатар, сот орындаушысы атқарушылық әрекеттерге араласа алмайды.

Сот орындаушысы болу үшін заңгерлік білімі туралы диплом болуы керек, сот орындаушысы кеңсесінде екі жылдық тағылымдамадан өтіп, мемлекеттік біліктілік емтиханын сәтті тапсыру керек. Практикаға практикалық кіреді кәсіби жұмысжәне теориялық пәндерді оқу. Міндетті сот орындаушысы атағы Францияның Әділет министрінің бұйрығымен тағайындалады, ол белгілі бір аумақтық округтің прокуратурасының және департаменттің Міндетті орындаушылар палатасының қорытындысын алғаннан кейін беріледі.

Ретінде ресмимәжбүрлі орындаушы сотқа шақыруларды жеткізеді, орындайды үкімдербір мезгілде мемлекеттік мәжбүрлеуді қолдана отырып, мемлекет атынан. Мәжбүрлеп сот орындаушысы дәлелдемелік мәні бар құжаттардың, хаттамалардың жобаларын жасауға, заңгерлік кеңес беруге және өзге де заңды әрекеттерді жасауға құқылы. Сот орындаушысының әрекеттері мен қызметі жария-құқықтық сипатқа ие, сондықтан ол қанша рет қажет болса, сонша қызмет көрсетуге міндетті. Міндетті сот орындаушысы жеке адвокат болмағандықтан, өз қорғаушыларын таңдауға құқығы жоқ.

Нидерланды

Нидерландыда сот орындаушылар бірігеді функционалдық міндеттерқоғамдық және жеке ерекшеліктері. Олар тараптардың өзара келісімі бойынша қарызды өндіру, заңгерлік кеңес беру, сотта адвокат болу және бекітілген бизнес-жоспар негізінде өз қызметін құру бойынша жеке практикамен айналысуға құқылы. Мұндай жоспардың болуы міндетті. Мұндай жоспарда сот орындаушыларының шығындарын өтеу туралы ережелер, әлеуетті клиенттерді көрсету және т.б. болуы керек.

Люксембург

Люксембургте сот орындаушылары лицензия бойынша жұмыс істейтін фрилансерлер ретінде жіктеледі (Бельгия мен Франциядағы сияқты). Сот орындаушысының құқықтық мәртебесі дербес тәжірибеші мен мемлекеттік қызметшінің элементтерін біріктіреді, ал сот орындаушылар жүйесін басқаруды өзін-өзі басқару органдары ретінде әрекет ететін өңірлік немесе республикалық палаталар жүзеге асырады.

Словения

Словения аумағында мәжбүрлі іс жүргізуді жүзеге асыру аудандық (аудандық) сотқа жүктелген. Сот орындаушылар – тікелей жүргізетін тұлғалар мәжбүрлеу әрекеті. Сот приставтарын өздерінің аудандық (аумақтық) соттарының аумағы шегінде Әділет министрі тағайындайды. Ерекше жағдайларда сот орындаушылары сот бұйрығымен тағайындалады, сол сияқты несие берушінің өзі белгілі бір сот орындаушысын өзі таңдауға құқылы. Сондай-ақ, ерекше жағдайларда сот орындаушысы өз өкілеттіктерін Словения Республикасының бүкіл аумағында жүзеге асыруға құқылы.

Сот приставтары қызметі – сот орындаушылар дербес жүзеге асыратын мемлекеттік қызмет. Осылайша, сот орындаушылар өз өкілеттіктерін жүзеге асыру кезінде келтірілген залал үшін жеке жауап береді және сақтандыру оқиғасысот тапсырмаларын орындау кезіндегі әрекеттері немесе әрекетсіздігі үшін. Жеткілікті елеулі бұзушылықтар анықталған жағдайда сот орындаушыларын Әділет министрі өз міндеттерінен шеттетуі мүмкін.

Атқарушылық құжат кредитордан жеке ұсынылуы мүмкін. Ережеге сәйкес, бұл құжатты заң нормаларымен таныс заңгер ұсынады.

Кредитор атқарушылық орындаудың барлық мәселелерін дербес шешкен жағдайда, ол құжаттарды жеке ұсынғаны үшін, сондай-ақ нақты іс бойынша сот шешімі үшін ақы төлеуге міндетті. Егер борышкер адвокат арқылы әрекет етсе, ол адвокаттың қызметін де төлеуі керек.

Айта кету керек, жоғарыда аталған елдерде жеке орындаушылар орындайтын сот шешімдерінің негізгі бөлігі проблемалық борышкерлерге – жұмыссыздарға, несиелерін өтей алмай жүрген шағын кәсіпкерлерге тиесілі. Кейбір Еуропа елдері борышкердің төлем қабілетсіздігі мәселесін қарызды өзіне аудару арқылы шешеді. Яғни, олар банкротқа ұшыраған кәсіпорындардың жұмысшыларына сот белгілеген жалақы бойынша берешек сомаларын және басқа да төлемдерді төлейді.