Yleismaailmallisten tasa-arvoisten vaalien periaate. Yleisten tasa-arvoisten vaalien periaate Yleinen äänioikeus suora äänioikeus

Vaaleilla on erityinen paikka demokratiajärjestelmässä, ne ovat demokraattisen perustuslaillisen valtion välttämätön piirre. YK:n vuoden 1948 ihmisoikeuksien yleismaailmallinen julistus korostaa, että "kansan tahdon on oltava hallituksen vallan perusta; tämän tahdon on ilmaistava määräaikaisissa ja väärentämättömissä vaaleissa, jotka on järjestettävä yleisellä ja yhtäläisellä äänivallalla, suljetulla lippuäänestyksellä tai muilla vastaavilla äänestysvapauden takaavilla muodoilla” (21 §:n 3 osa) *. Maassamme tämä demokraattinen menetelmä valtion elinten ja paikallisten itsehallintoelinten muodostamiseksi on laajalti käytössä.

*Venäjän perustuslaki. Kokoelma perustuslaillisia säädöksiä / Toim. toim. akad. O.E. Kutafiini; Comp. prof. PÄÄLLÄ. Mihalev. T. 1. S. 329

SISÄÄN Venäjän federaatio valittiin Venäjän federaation presidentiksi, valtionduuman edustajaksi Liittokokous Venäjän federaatio, Venäjän federaation alueiden valtion viranomaiset sekä paikallisen itsehallinnon vaaleilla valitut elimet. Vaalit suoritetaan tietyssä järjestyksessä, jota kutsutaan vaalijärjestelmäksi.

Vaalijärjestelmä on menettely, jolla valitaan valtion elimet ja paikalliset itsehallintoelimet, joista osa on kansalaisten suoraan valitsemia virkamiehiä. Erityisen tärkeitä vaalijärjestelmässä ovat säännöt, joiden perusteella äänestyksen tulos määräytyy.

Vaaleja säätelevät perustuslailliset (valtion) lait, jotka muodostavat vaalilain. Äänioikeus on perustuslain instituutio (osa), joka säätelee vaaliprosessissa kehittyviä yhteiskunnallisia suhteita.

Tällä termillä viitataan kuitenkin myös kansalaisten vaalioikeuksiin (eli heidän subjektiivisiin oikeuksiinsa). Kansalaisten vaalioikeudet ovat Venäjän federaation kansalaisten perustuslaillinen oikeus. Se sisältää aktiivinen äänioikeus kansalaiset - oikeus valita ja passiivinen äänioikeus kansalaiset - oikeus tulla valituksi valtion viranomaisiin ja paikallisen itsehallinnon elimiin.

Vaalilain normit sisältyvät normatiivisiin säädöksiin - vaalilain lähteisiin. Niistä on ensinnäkin mainittava liittovaltion lait: "Vaalioikeuksien perustakuista ja oikeudesta osallistua Venäjän federaation kansalaisten kansanäänestykseen", päivätty 19. syyskuuta 1997 * (sellaisena kuin se on muutettuna liittovaltion lailla Muutokset ja lisäykset liittovaltion lakiin "Vaalioikeuksien perustakuista ja oikeudesta osallistua Venäjän federaation kansalaisten kansanäänestykseen", annettu 30. maaliskuuta 1999**, "Venäjän federaation presidentin vaaleista" 31. joulukuuta 1999***; "Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman kansanedustajien vaaleista » päivätty 24. kesäkuuta 1999 **** On olemassa muita äänioikeuden lähteitä, mukaan lukien perustuslakisäännöt Venäjän federaation yksiköt.

*SZRF. 1997. Nro 38. Art. 4339.

**SZ RF. 1999. Nro 14. Art. 1653.

**** SZ RF. 1999. Nro 26. Art. 3178.

Kansalaisten osallistuminen vaaleihin perustuu yhtäläisen yleisen ja välittömän, suljetuin vaalein, vapaan ja vapaaehtoisen vaaleihin osallistumisen periaatteisiin.

Nämä vaalijärjestelmän periaatteet, vaalilaki, jotka ovat niiden tärkeimpiä periaatteita, määrittävät vaalien järjestämis- ja toteuttamismenettelyn pääpiirteet, ja niitä toteutetaan vaalien eri vaiheissa. Vaaliprosessi pitkällä aikavälillä, sisältää useita vaiheita, jotka ovat niiden organisoinnin ja toteuttamisen pääkohdat: vaalien nimittäminen; vaali- ja vaalipiirien muodostaminen; vaalitoimikuntien muodostaminen; äänestäjäluetteloiden kokoaminen; ehdokkaiden nimittäminen ja rekisteröinti; vaalikampanja; äänestys; vaalitulosten määrittäminen; uudelleenäänestys (mahdollinen, mutta ei aina välttämätön vaihe).

Tarkastellaanpa Venäjän federaation kansalaisten vaaleihin osallistumisen periaatteita, jotka kuvaavat selkeimmin heidän äänioikeuttaan, oikeuksien käyttöä ja vaalimenettelyä.

Yleisen äänioikeuden periaate

Periaate yleinen äänioikeus tarkoittaa, että 18 vuotta täyttäneellä Venäjän federaation kansalaisella on oikeus valita ja laissa säädetyn iän saavuttaessa tulla valituksi valtion viranomaisiin ja paikallisen itsehallinnon vaaleilla valittuihin elimiin. Venäjän federaation kansalaisella on aktiivinen ja passiivinen äänioikeus riippumatta sukupuolesta, rodusta, kansallisuudesta, kielestä, alkuperästä, omaisuudesta ja virallisesta asemasta, asuinpaikasta ja asenteesta uskontoon. Samalla on olemassa yleisesti hyväksyttyjä luonnollisia, perusteltuja rajoituksia: kansalaisilla, jotka on julistettu oikeudellisesti epäpäteviksi, ja kansalaisilla, jotka ovat tuomioistuimen tuomiolla vapaudenriistossa, ei ole oikeutta valita ja tulla valituksi. Samalla on syytä huomioida, että äänioikeus on myös niillä henkilöillä, joihin on lain mukaan määrätty turvatoimi - säilöön (mutta he eivät ole vielä tuomioistuimen tuomitsemia vankeja).

Jos aktiivisen äänioikeuden saamisen ikäehto on 18 vuoden ikä (tätä kutsutaan aktiivisen äänioikeuden ikärajaksi), niin passiivisen äänioikeuden saamiseen vaadittava ikäraja voi olla erilainen (vaikka se voi olla sama - 18 vuotta) . Siten Venäjän federaation kansalainen, joka on täyttänyt 21 vuotta vaalipäivänä, voidaan valita Venäjän federaation liittokokouksen valtionduuman varajäseneksi. Federaation muodostavien yksiköiden lait voivat myös asettaa lisäehtoja Venäjän federaation kansalaisen passiivisen vaalioikeuden hankkimiselle, joka liittyy tietyn iän saavuttamiseen. Vaadittu vähimmäisikä ei kuitenkaan saisi ylittää 21 vuotta liiton alamien valtiovallan lakia säätävien (edustavien) elinten vaaleissa, 30 vuotta näiden subjektien valtiovallan toimeenpanevan elimen päällikön (presidentin) vaaleissa. ja kunnallisvaaleissa 21 vuotta (mutta ikärajat alan lainsäädäntöelimen päätöksellä voivat olla alhaisemmat, mutta eivät saa olla ilmoitettuja korkeampia). Laki asettaa myös varajäsenen asemaan liittyviä rajoituksia, mukaan lukien mahdottomuus olla samanaikaisesti päällä julkinen palvelu harjoittaa muuta maksullista toimintaa.

Äänioikeuden yleismaailmallisuutta ei vain julisteta, vaan myös taataan. Vaalilainsäädäntö antaa takeet, jotka takaavat kaikkien äänioikeutettujen kansalaisten todellisen osallistumisen vaaleihin. Äänioikeuden yleismaailmallisuuden varmistamisen kannalta erityisen tärkeitä ovat kansalaisten oikeuksien takaaminen äänestäjäluetteloiden laatimisessa (eli Venäjän federaation kansalaisten, joilla on aktiivinen äänioikeus), heidän oikeutensa hakea muutosta sellaiseen luetteloon sisällyttämättä jättämisestä, virheet ja epätarkkuudet se. Laissa säädetään joukosta organisatorisia toimenpiteitä, joilla varmistetaan jokaiselle äänestäjälle mahdollisuus käyttää oikeuttaan. Äänestyspisteitä muodostetaan erityisesti sairaaloihin, sanatorioihin, lepokoteihin ja muihin äänestäjien tilapäisiin asuinpaikkoihin, vaikeapääsyisille ja syrjäisille alueille, vaalipäivän laivoille merellä, napa-asemille. Tälle periaatteelle on muitakin takeita.

Tärkeä tae vaalien yleismaailmallisuudelle on se, että ulkomailla asuvilla Venäjän kansalaisilla on täysi äänioikeus. Venäjän diplomaatti- ja konsulilaitokset ovat velvollisia auttamaan Venäjän kansalaisia ​​heidän käyttäessään vaalioikeuksiaan. Näiden instituutioiden johtajat muodostavat äänestyspisteitä vieraan valtion alueella oleskeleville Venäjän kansalaisille.

Asettamalla takeet vaalien todellisesta yleismaailmallisuudesta, lainsäädäntö samalla korjaa Venäjän federaation kansalaisen vapaan ja vapaaehtoisen osallistumisen periaate vaaleihin: kenelläkään ei ole oikeutta vaikuttaa kansalaiseen pakottaakseen häntä osallistumaan tai olemaan osallistumatta vaaleihin, eikä myöskään pakottaa häntä ilmaisemaan vapaasti tahtoaan.

Yhdenvertaisen äänioikeuden periaate

Vaalien demokratian turvaamisen kannalta on suuri merkitys yhtäläisen äänioikeuden periaatetta. Se tarkoittaa, että jokaisella äänestäjällä on sama määrä ääniä vaalipiirissä ja kaikki äänestäjät osallistuvat vaaleihin tasavertaisesti. Tämä periaate on myös taattu. Äänestäjä ei voi olla useammassa kuin yhdessä äänestyslistassa, hän äänestää henkilökohtaisesti esittäen passin tai muun henkilötodistuksen, allekirjoittaa äänestyslipun saamisesta listaan. Tämä tehdään niin, että on mahdotonta äänestää useammin kuin kerran. Toinen osa tämän periaatteen sisällöstä on taattu muodostamalla vaalipiirit, joissa on suunnilleen yhtä suuri äänimäärä, jolloin kansanedustajat valitaan suunnilleen yhtä suuresta äänestäjämäärästä, kaikkien äänillä on sama "paino". (Tietyt poikkeamat keskimääräisestä edustusasteesta ovat kuitenkin laissa sallittuja.)

Suoran äänioikeuden periaate

Laki sisältää myös välittömän äänioikeuden periaate, mikä tarkoittaa, että äänestäjä äänestää Venäjän federaation vaaleissa suoraan ehdokkaiden (ehdokasluettelon) puolesta tai "vastaan". Maailmanlaajuinen vaalikokemus tuntee myös muita äänestysmenetelmiä, kun äänestäjät valitsevat valitsijat, jotka jo valitsevat kansanedustajia tai virkamiehiä (epäsuorat vaalit), tai alemmat elimet valitsevat ylempiä (moninkertaiset vaalit).

Kansan tahdon demokratian varmistamisessa on suuri merkitys salainen äänestys.Äänestäminen Venäjän federaation vaaleissa on salainen, ts. sulkematta pois mahdollisuutta valvoa äänestäjän tahtoa. Äänestystiloissa on oltava sali, jossa on salaiseen äänestykseen soveltuvat kopit tai erityisesti varustetut paikat, tai salaiseen äänestykseen soveltuvia tiloja. Niissä kukaan ei saa olla läsnä äänestäjän täyttäessä äänestyslippua.

Venäjän federaation vaaleilla on useita muita tunnusomaisia ​​piirteitä, pääkohdat, joihin vaaliprosessi perustuu. Näitä ovat: vaalien valmistelun ja toteuttamisen varmistaminen vaalitoimikuntien toimesta; kansalaisten ja julkisten yhdistysten oikeus vaalikampanjaan; vaalien rahoittaminen budjettivarojen kustannuksella ja samalla ehdokkaiden, vaaliyhdistysten ja niiden ryhmittymien omien vaalirahastojen perustaminen vaalikampanjan rahoittamiseksi; julkisuus vaalien valmistelussa ja toteuttamisessa.

Vaalilautakunnat

Vaalilautakunnat järjestää vaalit; heidän tehtävänsä on valmistella ja toteuttaa, toteuttaa ja suojella kansalaisten vaalioikeuksia, valvoa niiden noudattamista. Vaalitoimikuntien järjestelmään kuuluvat: Venäjän federaation keskusvaalilautakunta; Venäjän federaation subjektien vaalilautakunnat; piirien vaalilautakunnat; alueelliset (piiri-, kaupunki- jne.) vaalilautakunnat; piirien vaalilautakunnat. Vaalilautakunnat ovat toimivaltaansa kuuluvien vaalien valmistelussa ja toteuttamisessa riippumattomia valtion elimistä ja kunnallisista itsehallintoelimistä.

Keskusvaalilautakunta toimii vakituisesti ja sen toimikausi on neljä vuotta. Se koostuu 15 jäsenestä, joista viisi nimittää valtionduuma, viisi liittovaltion neuvosto ja viisi Venäjän federaation presidentti.

Keskusvaalilautakunta hallinnoi Venäjän federaation presidentin, duuman kansanedustajien vaalitoimikuntien toimintaa Venäjän federaation kansanäänestysten järjestämiseksi.

Liiton muodostavien yksiköiden vaalilautakunnat, jotka toimivat myös vakinaisesti, muodostuvat liiton muodostavien yksiköiden valtiovallan laki- (edustaja-) ja toimeenpanoelinten toimesta, ja puolet näiden valiokuntien jäsenistä on näiden lainsäädäntöelinten nimittämiä. Samat valtion elimet muodostavat myös piirivaalilautakuntia Venäjän federaation liittokokouksen duuman kansanedustajien valitsemiseksi. Muun tyyppiset vaalilautakunnat muodostavat paikallisen itsehallinnon vaaleilla valitut elimet. Vaalilautakuntiin kuuluu myös neuvoa-antavan äänioikeuden omaavia jäseniä; heillä on oikeus nimittää (yksi kerrallaan) itse ehdokas*, vaaliyhdistys ehdokkaan rekisteröineeseen vaalilautakuntaan (ehdokaslistaan) ja alempiin vaalilautakuntiin. Tällaisilla valiokuntien jäsenillä on oikeus tutustua kaikkiin vaalilautakunnan aineistoihin ja asiakirjoihin sekä puheoikeus sen kokouksissa.

* Ehdokas - henkilö, joka on laissa säädetyn menettelyn mukaisesti asetettu ehdokkaaksi suorilla vaaleilla korvattavaan virkaan (presidentti, kuvernööri, pormestari jne.) tai viranomaisen jäseneksi (eli pääsääntöisesti sijainen) tai paikallishallinto.

Vaalilautakunnilla on merkittävät valtuudet vaalien valmistelussa, järjestämisessä ja toteuttamisessa.

Venäjän federaation keskusvaalilautakunta hallinnoi Venäjän federaation presidentin, duuman kansanedustajien vaalilautakuntien toimintaa, Venäjän federaation kansanäänestysten järjestämistä, valvoo lain noudattamista valmistelussa ja liittovaltion elinten vaalien järjestäminen, vaaliryhmittymien rekisteröinti, Venäjän federaation presidentin virkaan ehdokkaat jne. Venäjän federaation keskusvaalilautakunta valvoo yhdessä Venäjän federaation muodostavien yksiköiden vaalilautakuntien kanssa kansalaisten vaalioikeuksien kunnioittamista, jakaa liittovaltion budjetista taloudelliseen tukeen osoitettuja varoja ja valvoo niiden aikomusta. käyttää. Erittäin tärkeä on keskusvaalilautakunnan oikeus antaa ohjeita liittovaltion vaalilainsäädännön soveltamisesta, jotka sitovat kaikkia Venäjän federaation vaalilautakuntia.

Suurin osa on piirivaalilautakuntia (tämä on alhaisin lenkki vaalitoimikuntajärjestelmässä), joilla on välttämätön ja tärkeä rooli vaalien järjestämisessä ja toteuttamisessa. Juuri nämä toimikunnat tutustuttavat äänestäjät äänestäjäluetteloihin, varmistavat äänestystilojen, äänestysurnioiden ja muiden laitteiden valmistelun; Erityisesti on korostettava, että tämä linkki vaalitoimikuntajärjestelmässä järjestää äänestyksen vaalipäivänä äänestyspaikalla, laskee äänet ja vahvistaa vaalitulokset tässä äänestyspaikassa.

Piirinvaalilautakunnilla on suuri merkitys duuman kansanedustajien vaaleissa. He koordinoivat erityisesti alue- ja piirivaalilautakuntien toimintaa, rekisteröivät kansanedustajaehdokkaita ja heidän asiamiehiään, hallinnoivat vaalipiirin vaalien valmisteluun ja toteuttamiseen osoitettuja varoja, hyväksyvät äänestyslipun tekstin tässä yksittäisessä vaalilautakunnassa äänestämistä varten. mandaatin vaalipiiri; On myös syytä korostaa, että piirin vaalilautakunta vahvistaa ja julkaisee yksimandaattivaalipiirin äänestystulokset.

Vaalitoimikuntien kulut vaalien valmisteluun ja toteuttamiseen rahoitetaan asianmukaisesta budjetista vaalien tasosta riippuen (liittovaltion budjetista, Venäjän federaation muodostavan yksikön talousarviosta ja paikallisesta talousarviosta).

Vaalitoimikuntien toiminta tapahtuu julkisesti ja avoimesti. Äänestyspäivänä, piirien vaalilautakuntien toiminnan alusta ja siihen asti, kun sen jäsenet ovat allekirjoittaneet äänestystuloksia koskevan pöytäkirjan (eli ääntenlaskun aikana), ehdokkaat, asiamiehet, tiedotusvälineiden edustajat, tarkkailijat ehdokkaiden, julkisten ja vaaliliittojen lähettämiä. Ulkomaisilla (kansainvälisillä) tarkkailijoilla on sama oikeus.

Julkisuus vaalitoimikuntien toiminnassa ilmenee myös siinä, että niiden päätökset julkaistaan ​​lehdistössä, siirretään muihin joukkoviestimiin ja ehdokkailla, heidän asiamiehillään, vaaliliittojen ja joukkotiedotusvälineiden edustajilla on oikeus osallistua asianomaisten toimikuntien kokouksiin. vaalilautakunta.

Vaalit kattavat Venäjän kansalaisten, vaaliyhdistysten, vaalilautakuntien ja valtion viranomaisten toiminnan äänestäjäluetteloiden laatimisessa, ehdokkaiden asettamisessa ja rekisteröinnissä, vaalikampanjoinnissa, äänestämisessä ja sen tulosten yhteenvedossa sekä muussa vaalitoiminnassa.

Vaaliprosessin alussa - vaalien nimittäminen. Liittovaltiotasolla Venäjän federaation presidentin vaalit nimittää liittokokouksen liittoneuvosto, ja uuden kokouksen duuman kansanedustajavaalit nimittää Venäjän federaation presidentti. Muiden valtiovallan elinten vaalit nimeävät toimivaltaiset valtion elimet, virkamiehet, vaalien tason mukaan.

vaalipiirit

Vaaleja varten vaalipiirit - vaaliyksiköt. Asianomaiset vaalilautakunnat määräävät vaalipiirien rajat ja niissä äänestävien lukumäärän, jotka asianomainen valtion edustava viranomainen, kuntakunta hyväksyy viimeistään 60 päivää ennen vaalipäivää. Esimerkiksi yhden mandaatin vaalipiirien järjestelmä toisen kokouksen osavaltion duuman kansanedustajien vaalien järjestämiseksi, niiden kuvaus, jossa ilmoitetaan äänestäjien lukumäärä niissä, hyväksyttiin liittovaltiolla*.

*Liittovaltion laki "Yksijäsenisten piirien järjestelmän hyväksymisestä Venäjän federaation liittokokouksen toisen kokouksen valtionduuman kansanedustajavaalien järjestämiseksi" 17. elokuuta 1995 // SZ RF. 1995. Nro 34. Art. 3425.

Puolet suhteellisella järjestelmällä valituista duuman kansanedustajista ja Venäjän federaation presidentin vaalit pidetään liittovaltion vaalipiirissä, joka kattaa koko maan alueen.

Yleensä muodostetaan yksimandaattisia vaalipiirejä, joista valitaan yksi kansanedustaja, mutta alueilla voidaan käyttää myös monimandaattisia vaalipiirejä (yhdestä monimandattajapiiristä valitaan kaksi tai useampi edustaja).

Vaalipiirit muodostetaan vaalipiirien likimääräisen tasa-arvon vaatimuksia äänestäjien lukumäärän ja vaalipiirin alueen yhtenäisyyden suhteen (vaalipiiriä ei saa muodostaa alueista, jotka eivät rajoita toisiaan , eivät ole vierekkäin, lukuun ottamatta lakisääteisiä poikkeuksia, eli aluepiirejä on mahdotonta "revitä" toisiinsa liittyviin osiin). Keskimääräisestä edustusnormista saa poiketa tietyissä tapauksissa ja rajoissa ja muodostaa useita suurempia tai pienempiä piirejä. Vaalipiirejä muodostettaessa edellä mainittujen vaatimusten mukaisesti otetaan samalla huomioon hallinnollis-alueellinen jako.

Äänestyksen suorittamiseen ja äänestäjien äänten laskemiseen, muodostamiseen äänestyspaikoilla.Äänestyspaikat muodostaa kunnanjohtaja yhteisymmärryksessä asianomaisten vaalilautakuntien kanssa. Kansalaisten mukavuuden vuoksi äänestyspaikoilla ei saisi olla enemmän kuin tietty määrä (3 000) äänestäjiä. Kuten jo mainittiin, äänestyspaikkoja ei muodosteta vain ihmisten pysyvään asuinpaikkaan, vaan myös heidän tilapäisiin asuinpaikkoihinsa, vaikeapääsyisiin paikkoihin.

Kansalaisten vaalioikeuksien turvaamisen kannalta erittäin tärkeä vaalien valmistelu on äänestäjäluetteloiden laatiminen. Vaalilautakunta laatii äänestäjäluettelon jokaiselle äänestyspaikalle erikseen. Äänestyslistat sisältävät kaikki Venäjän federaation kansalaiset, joilla on aktiivinen vaalioikeus äänestyspäivänä, ja kansalainen voi olla äänestäjäluettelossa vain yhdessä äänestyspaikassa. Äänestäjien luettelo on toimitettava yleiseen tutustuttavaksi viimeistään 20 päivää ennen vaalipäivää.

sillä on tärkeä rooli vaalikampanjassa ehdokkaiden nimittäminen ja rekisteröinti; tämän vaaliprosessin vaiheen merkitys johtuu siitä, että ehdokkaiden kokoonpano määräytyy - ne, joista äänestäjät valitsevat presidentin, varajäsenet jne.

Ehdokkaiden asettamisoikeus on äänestäjillä, vaaliyhdistyksillä, vaaliliitoilla.

Ehdokkaita voidaan asettaa suoraan äänestäjät(äänestäjän, äänestäjäryhmän aloitteesta) kyseisen vaalipiirin ja itseehdokkaassa. Ehdokkaita sekä ehdokaslistoja* voivat asettaa myös vaaliyhdistykset, vaaliliitot.

*Ehdokaslista - yksittäinen luettelo vaaliyhdistyksen, vaaliliiton asettamista henkilöistä lainsäädäntävallan (edustuselimen) tai paikallisen itsehallinnon edustajan vaaleissa.

Vaaliyhdistykset

Vaaliyhdistyksillä on tärkeä rooli ehdokkaiden asettamisessa ja vaalikampanjoissa. Vaaliyhdistys - laissa säädetyn menettelyn mukaisesti rekisteröity poliittinen julkinen yhdistys (poliittinen puolue, poliittinen järjestö, poliittinen liike), jonka pääasialliset lakisääteiset tavoitteet ovat: osallistuminen poliittinen elämä yhteiskunta vaikuttamalla kansalaisten poliittisen tahdon muodostumiseen, osallistumalla viranomais- ja paikallishallinnon vaaleihin ehdokkaiden asettamisen ja vaalikampanjan järjestämisen kautta, osallistumalla näiden elinten organisaatioon ja toimintaan. Jotta vaaliliitto voi osallistua vaalikampanjaan, sen voimassa oleva peruskirja on rekisteröitävä viimeistään vuotta ennen äänestyspäivää.

Vaaliyhdistykset voivat muodostaa vaaliliittoja. Vaaliliitto - kahden tai useamman vaaliyhdistyksen vapaaehtoinen yhdistys, jolla on vaaliyhdistyksen oikeudet, yhteistä osallistumista vaaleihin. Vaaliyhdistykset voivat vaalikauden aikana toimia itsenäisesti tai liittyä ryhmittymiin.

Vaaliyhdistykset, vaaliliitot voivat asettaa sekä yksittäisiä ehdokkaita piireihin että ehdokaslistoja (esimerkiksi liittovaltion duuman edustajaehdokkaiden listat).

Päätökset vaaliyhdistysten ehdokkaiden asettamisesta (ehdokaslistat) tehdään suljetulla lippuäänestyksellä kongresseissa, konferensseissa, julkisten yhdistysten, niiden alue- tai paikallisosastojen kokouksissa järjestettävien vaalien tason mukaisesti.

Ehdokkaiden, vaaliyhdistysten, vaaliliiton, suoraan äänestäjien asettamien ehdokasluetteloiden tueksi on kerättävä äänestäjien allekirjoitukset laissa säädetyllä tavalla ja määrässä tai maksettava vaalivakuus. Allekirjoituksia kerätään vain äänestäjiltä, ​​joilla on aktiivinen äänioikeus siinä vaalipiirissä, jossa ehdokas suostuu asettumaan ehdolle. Allekirjoitusten keruussa ei ole sallittua kaikenlaisten yritysten, laitosten ja järjestöjen hallintojen osallistuminen allekirjoitusten keräämiseen, äänestäjien palkkio allekirjoituksista. Allekirjoitusten kerääminen prosessin aikana ja myöntämispaikoilla on kielletty palkat. Jos näitä kieltoja rikotaan törkeästi tai toistuvasti, kerätyt allekirjoitukset voidaan julistaa mitättömiksi ja ehdokkaan rekisteröinti (ehdokasluettelot) voidaan peruuttaa. Allekirjoitusten keruuoikeus on täysi-ikäisellä toimintakykyisellä Venäjän kansalaisella. Ehdokas, vaaliyhdistys, liitto voi tehdä hänen kanssaan sopimuksen allekirjoitusten keräämisestä; tästä työstä maksetaan vain heidän vaalirahastonsa kautta. Allekirjoituksia kerätessään äänestäjä merkitsee allekirjoituksensa allekirjoituslomakkeeseen henkilökohtaisesti sukunimensä, etunimensä, sukunimensä, asuinpaikan osoitteen, passin tai sen korvaavan asiakirjan sarjan ja numeron, päivämäärän. allekirjoittaminen.

Aloite allekirjoitusten keräämiseksi ehdokkaan nimityshakemukseen voi tulla keneltä tahansa äänestäjältä (äänestäjiltä). Näin ollen valtionduuman kansanedustajavaaleissa oikeus asettaa ehdokas ehdolle yksimandaattisessa vaalipiirissä on jokaisella Venäjän federaation kansalaisella, jolla on aktiivinen äänioikeus ja joka on täyttänyt vaalipäivänä 21 vuotta. Venäjän federaation presidentin ehdokkaan asettamiseksi jokainen aktiivinen äänioikeutettu Venäjän federaation kansalainen tai kansalaisten ryhmä voi myös muodostaa aloiteryhmän äänestäjistä (vähintään 100 henkilöä). Ehdokkaan asettamisen tueksi allekirjoitusten keräämisen aloitteentekijät ilmoittavat aloitteestaan ​​asianomaiselle vaalilautakunnalle.

Liittovaltion lainsäädännössä vahvistetaan yläraja ehdokkaan rekisteröintiä (ehdokasluetteloa) varten vaadittavien äänestäjien allekirjoitusten tueksi asettamiseen - enintään 2 % piirin äänestäjien määrästä. Näissä rajoissa voidaan kuitenkin vahvistaa pienempi määrä rekisteröintiin vaadittavia allekirjoituksia tiettyjen liittovaltion ja alueellisten elinten vaaleissa. Duuman edustajaehdokkaan asettamisen tueksi on kerättävä vähintään 1 % äänestäjien allekirjoituksista vastaavan yksimandaattisen vaalipiirin äänestäjien kokonaismäärästä ja liittovaltion ehdokasluettelon tueksi. Vaaliyhdistyksen, liittovaltion vaaliliiton nimeämä, on kerättävä vähintään 200 tuhatta allekirjoitusta äänestäjien allekirjoituksista, kun taas yhden liiton subjektin tulee olla enintään 14 tuhatta allekirjoitusta. Samanlaisia ​​sääntöjä sovelletaan allekirjoitusten keräämiseen Venäjän federaation presidentin virkaan ehdokkaiden tukemiseksi. Tähän virkaan ehdokkaan asettaneen vaaliyhdistyksen, vaaliliiton tai äänestäjien aloiteryhmän on kerättävä vähintään 1 miljoona* äänestäjien allekirjoitusta, ja yhteen Venäjän federaation aiheeseen ei saa kuulua enempää kuin 70 tuhatta allekirjoitusta. Tämä tarkoittaa, että jokaisen ehdokkaan on osoitettava tukensa tietylle, merkittävälle määrälle alueita. Ja kun äänestetään liittovaltion ehdokasluetteloista ja Venäjän federaation presidentin vaaleista, tällaiset ehdokkaiden rekisteröintiä koskevat alustavat ehdot (ehdokasluettelo) on suunniteltu varmistamaan, että tunnetuimmat, suosituimmat vaaliyhdistykset, ehdokkaat, joilla on Äänestyslippuihin sisältyy tietty poliittinen tuki ja auktoriteetti äänestäjäjoukkojen keskuudessa. , myös alueilla. Ja yleensä vaatimuksen tietyn määrän äänestäjien allekirjoituksia ehdokkaiden tukemiseksi pitäisi edistää tätä.

* Ennenaikaisten tai uusien vaalien tapauksessa - 500 tuhatta ruplaa.

Seuraavaksi ehdokkaiden rekisteröinnin (ehdokaslistat) suorittaa asianomainen vaalilautakunta vaaliliittojen ja äänestäjien esityksestä. Vaalilautakunnalle on toimitettava vähintään vahvistettu määrä allekirjoituksia näiden ehdokkaiden (ehdokasluetteloiden) tukemiseksi heidän rekisteröintiinsä. Vaalilautakunnat voivat järjestää allekirjoitusluetteloiden tarkistuksen.

Ehdokkaiden asettamisaika on ajallisesti merkittävä ja sen tulee olla vähintään 45 päivää liittovaltion elinten vaaleissa (voi olla lyhyempi liiton muodostavien yksiköiden osavaltion viranomaisten ja paikallishallinnon vaaleissa).

Jos vaalipiirissä ei ole rekisteröitynyt yhtään ehdokasta asetetussa määräajassa tai jos heidän lukumääränsä on pienempi tai yhtä suuri kuin vahvistettu mandaattimäärä, tämän vaalipiirin vaaleja siirretään. Täten, vaalien tulee aina olla vaihtoehtoisia. Näin yleensä tapahtuu käytännössä.

Laki määrää ehdokkaiden yhtäläiset oikeudet ja velvollisuudet sekä takaa heidän toiminnalleen.

Valtion tai kunnan palveluksessa sekä tiedotusvälineissä työskentelevät ehdokkaat vapautetaan rekisteröinnin jälkeen virkatehtävistään vaaleihin osallistumisensa ajaksi, eikä heillä ole oikeutta käyttää virka-asemaansa. Venäjän federaation presidentti, joka on ehdolla toiselle toimikaudelle, tai Venäjän federaation perustuslain mukainen Venäjän federaation hallituksen puheenjohtaja, joka toimii väliaikaisesti Venäjän federaation presidenttinä ja on rekisteröity ehdokkaaksi virkaan Venäjän federaation presidentti, jatkavat valtuuksiensa käyttöä, mutta eivät saa käyttää hyväkseen virallista asemaansa.

Ilmoittautumisen jälkeen ehdokkaat vapautetaan henkilökohtaisten lausuntojensa perusteella töistä, asepalvelus, sotilaskoulutusta ja opiskelua vaaleihin osallistumisen ajalta, jonka ajalta heille maksetaan korvausta. Tänä aikana hakijoita ei saa irtisanoa työstä hallinnon (työnantajan) aloitteesta tai siirtää toiseen työhön ilman heidän (ehdokkaiden) suostumusta. Rekisteröinnin jälkeen ehdokasta ei voida saattaa rikosoikeudelliseen vastuuseen ilman Venäjän federaation valtakunnansyyttäjän suostumusta ilman Venäjän federaation valtakunnansyyttäjän suostumusta (vaalien tason mukaan esim. ehdokas liittovaltion syyttäjän virkaan). Venäjän federaation presidentti, valtionduuman ehdokas) pidätettiin tai hänelle määrättiin hallinnollisia seuraamuksia.

Vaalikampanja

Suuri merkitys nykyaikaisissa olosuhteissa on vaalikampanja. Liittovaltion lainsäädännössä säädetään oikeudesta vaalikampanjointiin - valtio takaa Venäjän federaation kansalaisille, julkisille yhdistyksille lain mukaisen vapaan vaalikampanjan toteutuksen. Heillä on oikeus kampanjoida "puolesta" tai "vastaan" mitä tahansa ehdokasta, vaaliyhdistystä lain sallimissa muodoissa ja laillisin keinoin. Vaalikampanjointia voidaan toteuttaa joukkotiedotusvälineiden kautta, järjestämällä vaalitapahtumia, mukaan lukien tapaamiset ja tapaamiset äänestäjien kanssa, julkiset vaalikeskustelut ja -keskustelut, mielenosoitukset, kulkueet, mielenosoitukset, kampanjapainomateriaalin tuotanto ja jakelu. Vaalitoimikuntien, valtion toimielinten, paikallisten itsehallintoelinten, hyväntekeväisyysjärjestöjen, uskonnollisten yhdistysten äänivaltaiset jäsenet sekä valtion ja kunnallistehtävissä toimivat henkilöt, valtion ja kuntien työntekijät, sotilashenkilöt virka- ja virkatehtäviään hoitaessaan eivät voi osallistua vaalikampanjan vastuut.

Vaalikampanjointi alkaa ehdokkaiden ilmoittautumispäivästä ja päättyy vaalipäivää edeltävänä päivänä nolla tuntia. Vaikka vaalilainsäädäntö takaakin oikeuden kampanjointiin, se ei samalla salli tämän oikeuden väärinkäyttöä. Joukkotiedotusvälineiden vapauden väärinkäyttö, sosiaalista, rodullista, kansallista tai uskonnollista vihaa ja vihollisuutta yllyttävä kiihottaminen, kehotukset vallankaappaukseen, perustuslaillisen järjestyksen väkivaltaiseen muuttamiseen ja valtion koskemattomuuden loukkaamiseen, sodan propaganda ei ole sallittua.

Vaalitoimikunnat valvovat laissa säädetyn esivaalikampanjointimenettelyn noudattamista.

Merkittävä tekijä vaalikampanjassa ja yleensä vaalien valmistelussa ja toteuttamisessa on heidän taloudellinen tuki. Vaalitoimikuntien kulut vaalien valmistelusta ja toteuttamisesta rahoitetaan talousarviosta. Samanaikaisesti ehdokkaiden ja vaaliyhdistysten tulee perustaa omat vaalirahastonsa ja vaalikampanjointia varten vain Raha siirretty vaalirahastoon. Tällaisia ​​vaalirahastoja voidaan luoda useista lähteistä: vaalitoimikunnan vaalikampanjointia varten yhtä suuret määrät vaaliyhdistykselle tai ehdokkaalle osoittamat varat; ehdokkaan, vaaliyhdistyksen omat varat (paitsi silloin, kun kyseisillä varoilla on ulkomaisia ​​lähteitä); varat, jotka hänet asettanut vaaliyhdistys on myöntänyt ehdokkaalle; kansalaisten vapaaehtoiset lahjoitukset ja oikeushenkilöitä. Lainsäädäntö määrää ehdokkaiden, vaaliyhdistysten, yksityis- ja oikeushenkilöiden vapaaehtoisten lahjoitusten rahastoihin siirtämien varojen enimmäismäärän.

Äänestys

sillä on erityinen paikka vaaliprosessissa. äänestys. Sen menettelystä on säädetty yksityiskohtaisesti laissa.

Venäjän federaatiossa äänestetään yhtenä vapaapäivistä. Itse äänestys tapahtuu siten, että äänestäjä laittaa äänestyslippuun minkä tahansa merkin ruutuun, joka liittyy siihen ehdokkaaseen (ehdokkaat) tai ehdokasluetteloon, jonka puolesta valinta tehdään, tai asemaan "kaikkia ehdokkaita vastaan". (ehdokasluettelot)”. Äänestäminen on henkilökohtaista; muiden puolesta äänestäminen ei ole sallittua. Äänestäjälle, joka on tietyn ajan poissa asuinpaikastaan ​​vaalipäivään asti, annetaan mahdollisuus äänestää ennakkoon. Mahdollisuus osallistua äänestykseen on myös henkilöillä, jotka terveydellisistä tai muista syistä hyviä syitä ei voi saapua äänestyspaikalle. Tätä varten piirivaalilautakunnilla on kannettavat äänestysurniat; tässä tapauksessa äänestys tapahtuu äänestystilojen ulkopuolella (esimerkiksi tällaisten äänestäjien kodissa). Äänestyksen järjestämisessä ja suorittamisessa äänestyspaikan ulkopuolella on suljettava pois mahdollisuus loukata kansalaisen vaalioikeuksia, loukata äänestyssalaisuutta tai vääristää äänestäjän tahtoa.

Äänestyspaikalla äänestäjät täyttävät äänestysliput erityisvarustetussa kopissa tai huoneessa, jossa muiden henkilöiden läsnäolo ei ole sallittua. Jos äänestäjä ei itse pysty täyttämään äänestyslippua, hänellä on oikeus käyttää tähän toisen henkilön apua, joka ei ole piirin vaalilautakunnan jäsen tai tarkkailija.

Äänestyslipussa tulee olla piirin vaalilautakunnan sinetti ja vähintään kahden sen jäsenen allekirjoitukset. Vastaanotettuaan äänestyksen äänestäjä allekirjoittaa äänestyslistaan. Äänestäjät pudottavat täytetyt äänestysliput äänestyslaatikoihin.

Vaalien viimeinen vaihe niiden tulosten määrittämisessä.Äänestyspaikoilla ääntenlaskun suorittavat piirivaalilautakuntien äänivaltaiset jäsenet. Äänestyslaatikoista otetut äänestäjien äänestysliput lasketaan; äänestyksen tuloksista laaditaan pöytäkirja. Tulokset raportoidaan korkeammalle komissiolle. Vaalien tuloksen päättää asianomainen vaalilautakunta. Äänestystulokset, kansanedustajiksi valitut henkilöt, virkamiehet määräytyvät suhteellisen (suhteessa saatujen äänten määrään) tai enemmistöjärjestelmän (ääntenenemmistöllä) vaalijärjestelmän sääntöjen mukaisesti. Suhteellisia ja enemmistövaalijärjestelmiä voidaan käyttää yhdessä, kuten Venäjän federaation liittokokouksen duuman kansanedustajavaaleissa.

Äänioikeuden periaatteet ovat ehdot, joiden noudattaminen antaa vaaleille todella demokraattisen luonteen ja tekee niiden tuloksista legitiimiä. Äänioikeuden periaatteet voidaan jakaa kahteen suureen ryhmään. Yleinen, tasa-arvoinen ja välitön äänioikeus suljetulla äänestyksellä, kansalaisen vapaa ja vapaaehtoinen osallistuminen vaalikampanjaan ovat niitä periaatteita, jotka ovat ominaisia ​​kansalaisten osallistumiselle vaaleihin. Velvollisuus, jaksollisuus, vaihtoehtoisuus, kilpailukyky ja julkisuus tulisi liittää toiseen periaateryhmään - mikä kuvastaa vaalien järjestämistä ja toteutusta. Tällainen äänioikeuden periaatteiden luokittelu erilaisia ​​vaihtoehtoja löytyy kirjallisuudesta. Epäilemättä yleinen, tasa-arvoinen ja välitön äänioikeus, äänestyssalaisuus ovat hallitsevassa asemassa periaatehierarkiassa. Ne ovat yleisiä perusperiaatteita. Tämä asema myönnetään heille kansainvälisissä oikeudellisissa asiakirjoissa, monien valtioiden kansallisissa perustuslaeissa. Artiklan 3 kohdan mukaan Ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen 21 §:n mukaan kansan tahto on ilmaistava säännöllisissä ja ei-väärissä vaaleissa, jotka on järjestettävä yleisillä ja yhtäläisillä vaaleilla, suljetulla äänestyksellä tai muilla vastaavilla äänestysvapauden takaavilla muodoilla. Samanlainen säännös sisältyy pykälän 1 momenttiin. Kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen 25 artikla. Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöneuvoston (jäljempänä ETYK) inhimillistä ulottuvuutta käsittelevän konferenssin Kööpenhaminassa vuonna 1990 pidetyn kokouksen asiakirja sisältää määräyksiä, joiden mukaan osallistuvat valtiot: takaavat täysi-ikäisille kansalaisille yleisen ja yhtäläisen äänioikeuden; huolehtia siitä, että äänestys toimitetaan suljetulla lippuäänestyksellä tai vastaavalla vapaalla äänestysmenettelyllä ja että ääntenlaskenta ja raportointi on oikeudenmukaista ja viralliset tulokset julkaistaan.

yleinen äänioikeus tarkoittaa kaikkien Venäjän federaation kansalaisten osallistumista vaaleihin vähimmäisvaatimuksilla, jotka eivät ole laajan tulkinnan kohteena. Nämä kriteerit täyttävät pätevät Venäjän federaation kansalaiset, jotka ovat saavuttaneet tietyn laissa säädetyn aktiivisen ja passiivisen äänioikeuden käyttämiseen iän. Ulkomaan kansalaiset, kansalaisuudettomat henkilöt yleissääntö suljettu pois vaaliprosessista. He eivät ole vaalioikeuden subjekteja. Samaan aikaan 19. syyskuuta 1997 annetun liittovaltion lain "Vaalioikeuksien perustakuista ja oikeudesta osallistua Venäjän federaation kansalaisten kansanäänestykseen" hyväksymisestä lähtien kunnan alueella pysyvästi asuvat ulkomaalaiset oli oikeus valita ja tulla valituksi paikallishallinnon elimiin.

Tällaisen normin ilmestyminen Venäjän lainsäädäntöön ei ole suinkaan sattumaa. Se ei ole yksinomainen, vaan Euroopan yhteisön sääntöjen sanelema. Ulkomaalaisten osallistumista koskevan yleissopimuksen mukaan julkinen elämä Paikallisella tasolla, joka allekirjoitettiin Strasbourgissa 5. helmikuuta 1992, jokaisella ulkomaalaisella on oikeus äänestää ja tulla valituksi paikallisvaaleissa, jos hän täyttää samat ehdot kuin valtion kansalaisille. jäsenmaiden tekemä Maastrichtin sopimus Euroopan unioni perusti vuonna 1992 niin sanotun Euroopan kansalaisuuden. Tämä antaa jokaiselle eurooppalaiselle, riippumatta siitä, missä maassa hän on - Euroopan yhteisön jäsen, mahdollisuuden osallistua paikallishallinnon vaaleihin.

Ajatus yleisestä äänioikeudesta, jota nykyään pidetään arkipäivänä, eteni itse asiassa suurilla vaikeuksilla. Sen välttämättömyys piti todistaa ei vain poliitikkojen toimistojen hiljaisuudessa, vaan joskus jopa barrikadeilla. Sen tunnustaminen kansainvälisissä oikeudellisissa asiakirjoissa on tehnyt yleisestä äänioikeudesta poliittisen elämän perusperiaatteen.

Yhdenvertaisen äänioikeuden periaate osoittaa, että kansalaiset osallistuvat vaaleihin tasavertaisesti ja käyttävät oikeuttaan äänestää ja tulla valituksi. Toisin sanoen se liittyy suoraan sekä aktiivisen että passiivisen äänioikeuden käyttämiseen. Kaikilla valitsijoilla on sama määrä ääniä suhteessa toisiinsa, ja tämä määrä on sama kuin jaettujen mandaattien määrä. Yksimandaattipiirien vaaleissa tasa-arvon periaate sisältyy kaavaan "yksi äänestäjä - yksi ääni". Monijäsenisissä vaalipiireissä, joissa on eri mandaattimäärä, jokaisella äänestäjällä on äänimäärä, joka vastaa vähiten mandaattien saaneessa vaalipiirissä jaettavien mandaattien määrää tai yksi ääni. Tasa-arvoisen äänioikeuden periaate koskee täysimääräisesti kansanedustajaehdokkaita, valtion viranomais- ja kunnallishallinnon valittavia tehtäviä. Pääsääntöisesti he osallistuvat vaaleihin tasavertaisesti, heillä on samat oikeudet ja yhtäläiset velvollisuudet.

Tältä osin perustuslakituomioistuin totesi, että yhtäläinen äänioikeus muodostuu ensisijaisesti siitä, että jokaisella äänestäjällä on yksi ääni (tai sama määrä ääniä) ja osallistuminen vaaleihin yhtäläisin perustein. Korostettiin, että tämä varmistetaan äänestäjän ottaminen enintään yhteen äänestyslistaan, periaatteessa yhtäläisten valitsijakuntien muodostaminen, vahvistettujen edustusnormien noudattaminen, yhtäläisten laillisten mahdollisuuksien varmistaminen. ehdokkaiden vaalikampanjaan osallistumista varten sekä muut oikeudelliset, organisatoriset, tiedotustavat takaavat kansan todellisen edustuksen vaaleilla valituissa julkisen vallan elimissä. vaalioikeus äänestää venäjää

Tasa-arvoisen äänioikeuden periaatteella on monia kasvoja. Se ilmenee monissa jaksoissa, vaaliprosessin eri vaiheissa. Venäjän federaation perustuslakituomioistuin totesi, että ääntenlaskennan sääntöjen muutos uusintaäänestyksen aikana jo alkaneissa vaaleissa loukkaa yhtäläisen äänioikeuden periaatetta, ja tällainen vetäytyminen asettaa kyseenalaiseksi ääntenlaskennan sääntöjen laillisuuden. lainsäädäntöelin.

Periaate suora äänioikeus tarkoittaa, että äänestäjät äänestävät vaaleissa ehdokkaista (ehdokasluettelot), ehdokkaan puolesta tai vastaan ​​kaikki ehdokaslistat, kaikkia ehdokkaita vastaan ​​(ehdokasluettelot)" (12. kesäkuuta 2002 annetun liittovaltion lain 6 artikla). Jokainen äänestäjä äänestää henkilökohtaisesti, muiden äänestäjien puolesta äänestäminen ei ole sallittua (4 §, 64 §). Presidentti, liittokokouksen valtionduuman edustajat, kuntapäämiehet, alueviranomaisten ja paikallisten itsehallintoelinten edustajat valitaan Venäjän federaatiossa suoraan tahdonilmaisulla.

Salainen äänestysäänioikeuden periaatteena sulkee pois mahdollisuuden valvoa kansalaisen tahtoa. Salainen äänestäminen varmistetaan erityisellä äänestäjien tahdonilmaisumenettelyllä, jota säännellään kaikilta osin vaalilaissa. Yksi avainkohdat tämä menettely - äänestyslipun täyttäminen tähän tarkoitukseen suunnitellussa kopissa tai erillinen huoneäänestämistä varten. Äänestyslipun täyttäminen menemättä äänestyskopiin ei ole lain vastaista, sillä salainen äänestäminen on kansalaisen oikeus, ei velvollisuus. MV Baglai kutsuu sitä äänestäjien ehdottomaksi etuoikeudeksi. Vaalilain rikkominen on tilanne, joka sulkee pois mahdollisuuden äänestää kopissa tai erikoishuoneet. Kansainvälinen yhteisö asettaa aina korkeat vaatimukset tämän periaatteen noudattamiselle. Näin nämä vaatimukset paljastuvat ETYK:n inhimillistä ulottuvuutta käsittelevän konferenssin Kööpenhaminan kokouksen asiakirjassa. Osallistujavaltioita kehotetaan varmistamaan, että lain ja yleisen järjestyksen mukaan poliittinen kampanjointi voidaan toteuttaa vapauden ja oikeudenmukaisuuden ilmapiirissä, jossa mikään hallinnollinen toiminta, väkivalta tai pelottelua ei estä äänestämästä vapaasti ilman pelkoa kostoa. Salaisen äänestyksen tarkoituksena on nimenomaan varmistaa tämä oikeus.

Vapaa Ja kansalaisten vapaaehtoinen osallistuminen vaaleihin on toinen äänioikeuden periaate. Vaalilainsäädäntö paljastaa sen sisällön seuraavasti: kenelläkään ei ole oikeutta vaikuttaa kansalaiseen pakottaakseen häntä osallistumaan tai olemaan osallistumatta vaaleihin tai estääkseen hänen sananvapauttaan (liittovaltiolain 12.6.3 § 3 §). , 2002). Tämä oikeus perustuu kansainvälisten oikeudellisten asiakirjojen asianmukaisiin määräyksiin: kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskeva kansainvälinen yleissopimus, ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamista koskeva eurooppalainen yleissopimus, vapaiden ja rehellisten vaalien kriteereistä annettu julistus, jonka Venäjä on ratifioinut tai tukenut. Liitto sisään eri vuosia. Useat Euroopan valtiot (Belgia, Luxemburg, Italia, Kreikka jne.) pitävät vaalioikeutta kansalaistensa velvollisuutena. Tätä ongelmaa ratkaistaan ​​Italiassa äärimmäisen uteliaasti. Art. Italian perustuslain 18 §:n mukaan äänestys on henkilökohtainen ja tasa-arvoinen, vapaa ja salainen. Totta, varaus tehdään välittömästi: sen toteuttaminen on kansalaisvelvollisuus. Eurooppalaiset viralliset rakenteet ovat löytäneet oikeutuksen ristiriidalle, joka on syntynyt kansainvälisissä oikeudellisissa asiakirjoissa julistetun vapaiden vaalien periaatteen ja useiden valtioiden kansallisessa lainsäädännössä muotoillun äänestäjien laillisen äänestämisvelvollisuuden välillä. Heidän mukaansa vapaat vaalit eivät ole vaaleja, joihin osallistuminen on vapaaehtoista, vaan vaaleja, joissa (pakollinen) äänestäminen mahdollistaa vapaan valinnan.

Vastaavat aloitteet ovat saamassa vauhtia Venäjän federaatiossa.

Vaalilain periaatteet, jotka koskevat Venäjän kansalaisten osallistumista vaaleihin, on kirjattu Venäjän federaation perustuslakiin vain Venäjän federaation presidentin vaalien osalta.

Muiden vaaleilla valittujen valtaelinten osalta nämä periaatteet ilmaistaan ​​erityisessä vaalilainsäädännössä. Tämä ei kuitenkaan vähennä niiden korkeaa arvoa.

Venäjän vaalilain toiseen periaatteisiin, joita tulisi ohjata vaalien järjestäminen ja toteuttaminen, vaalien pakollisuus ja toistuvuus, niiden vaihtoehtoisuus, kilpailukyky ja julkisuus lasketaan.

Vaatimus ja jaksotus vaalien järjestämisen periaatteina on kirjattu Art. 12. kesäkuuta 2002 annetun liittovaltion lain 9 §. Nämä periaatteet perustuvat myös kansainvälisiin asiakirjoihin. Esimerkiksi Euroopan ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyssä yleissopimuksessa, kun otetaan huomioon vaaleilla valittujen elinten toimikausien vaihtelevat pituudet, suhtaudutaan varovaisesti vaalien kohtuullisen tiheyden tarpeeseen. Niiden huomioiminen laissa on varsin perusteltua, koska vaalit ovat ainoa demokraattinen tapa muodostaa hallintoelimiä. Lisäksi näiden säännösten ilmestyminen lainsäädäntöömme oli reaktio toistuviin vaalien kiertämistapauksiin.

Vaihtoehto ja kilpailukyky vaalit antavat äänestäjille todellisen mahdollisuuden valita vapaasta tahdosta yksi useista ehdokkaista. Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen mukaan vaihtoehtoisuus as välttämätön edellytys vapaat vaalit viittaavat äänioikeuden olemukseen. Tästä syystä tämä oikeus menettää todellisen sisältönsä ilman useiden ehdokkaiden äänestämistä. Vaikka yleisvaalien on aina oltava vaihtoehtoisia, yhdelle ehdokkaalle on mahdollista järjestää toinen äänestys. Tämä normi on sallittu 12. kesäkuuta 2002 annetussa liittovaltion laissa, ja se sai Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen hyväksynnän.

Vaalien kilpailukyky merkitsee kilpailua, ehdokkaiden kilpailua, vaaliyhdistyksiä, mikä on turvattu useilla vaalilainsäädännön normeilla.

Vaalien julkisuus-- olennainen osa Venäjän vaalikampanjoita Viime vuosina. Julkisuusjärjestelmää tukevat monet lainsäädännölliset normit. Jotta niitä ei luetella, viittaamme 12. kesäkuuta 2002 annetun liittovaltion lain uudistuksiin. Se sisältää useita uusia artikkeleita vaalien tiedottamisesta, äänestäjille tiedottamisesta, mielipidemittauksista, joiden kokonaisuus on suunniteltu edistämään vaalien tukemista. kansalaisten tahdon tietoinen ilmaiseminen, vaalien avoimuus.

10. Yleinen, suora, yhtäläinen äänioikeus, salainen äänestys. Yleismaailmallisuus tarkoittaa, että kaikilla Venäjän federaation kansalaisilla, jotka ovat saavuttaneet laissa säädetyn iän, on oikeus valita viranomaisia ​​ja asettaa ehdokkaitaan vaaleihin. Suora äänioikeus tarkoittaa, että kansalaiset äänestävät vain ehdokkaan puolesta tai vastaan. poliittinen puolue. Muut mielipiteen ilmaisemisen muodot eivät ole sallittuja. Tasa-arvoinen äänioikeus tarkoittaa, että Venäjän federaation kansalaiset osallistuvat vaaleihin tasavertaisesti. Yhdellä kansalaisella on yksi ääni. Äänestäminen vaaleissa on salainen, eikä siinä ole mahdollisuutta valvoa, ketä kansalainen äänestää. Kansalaiset äänestävät erityisissä äänestyskopeissa, joihin he saapuvat yksi kerrallaan (joitakin tapauksia lukuun ottamatta). Äänestyskopit on varustettu siten, että muut kansalaiset eivät pysty jäljittämään ketä äänestäjä äänestää.

Dia 14 esityksestä "äänioikeus ja vaalit". Arkiston koko esityksen kanssa on 1673 KB.

Yhteiskuntatiede luokka 11

yhteenveto muita esityksiä

"Nuorisojärjestöt Venäjällä" - Punkkien nuorisoliike. Miksi alakulttuurit syntyvät? Nuorten poliittiset järjestöt Venäjällä. Hippi. Gootit. Nuorten poliittiset järjestöt. Nuorten alakulttuuri emo. Venäjän nuoret sosialistit. Alakulttuuri. Nuorisojärjestöjen tyypit. Alakulttuuri on valmis.

"Yhteiskunnan poliittinen tietoisuus" - Ideologiasta tulee poliittisen toiminnan motiivi. Poliittinen psykologia. Poliittinen tietoisuus ja poliittinen käyttäytyminen. Poliittinen psykologia muodostuu kansalaisten välisessä vuorovaikutuksessa. Poliittisen tietoisuuden toiminnot. Sosiopoliittisia teorioita, jotka tukevat arvoja ja ihanteita. Poliittisen ideologian ydin. Suunnitelma. Poliittisen ideologian tehtävät. Nykyajan poliittiset ideologiat.

"Marxin elämäkerta" - elämäkerta. Hinta. Marxin teoksia. filosofinen materialismi. Taloustieteen opetus. Sosialismia kaikilla elämänaloilla. Luokkataistelun teoria. Karl Marxin toiminta. Sanomalehtityö. Sosialismi. Ylijäämäarvo. Karl Marx. Karl Marxin työ. Marxilaisuus. Kootut teokset. materialistinen historian ymmärtäminen.

"Sosiaaliset ryhmät" - useita termejä. Koostumusten pieni määrä. neljä sosiaalista ryhmää. marginaalisuus. Etsi sosiaaliset ryhmät alla olevasta luettelosta. Ryhmätyö. Kulkurit. Luova tehtävä. Työskentele tekstin kanssa. Kysymyksiä ja tehtäviä tekstiin. Kirjoita kaaviosta puuttuvat sanat muistiin. Klusterin purkaminen. Täytä kaavio. sosiaalinen ryhmä. Ovatko seuraavat väittämät yhteiskuntaryhmistä oikein? Älymystö. Yhteiskunnalliset ryhmät ja niiden luokittelu.

"Äänioikeus ja vaalit" - Ääntenlaskenta. Aktiivinen ja passiivinen äänioikeus. Äänestys valitun henkilön kutsumisesta. Yleinen, suora, yhtäläinen äänioikeus. Vaalitoimikuntien järjestelmä Venäjällä. Vaalien järjestäjiä ovat vaalilautakunnat. Vaalien tarkoitus. Venäjän federaation presidentti. Tarkkailijat. Vaalien merkitys. Nuoret äänestäjät määräävät maan tulevaisuuden. Vaalilainsäädäntö. enemmistövaltainen vaalijärjestelmä.

"Yhteiskuntatieteiden valtiontutkinto, luokka 11" - Kirjoittaja johti kaavan. Osa A. Tehtävän C8 tulokset (essee). Modernin globalisaation kaavaa ei ole määritelty. Tehtävän arviointiperusteet С8. Tehtävänä on valita useita oikeita asentoja. Väitteet väärinkäytöksistä. Poliittisen puolueen kolme toimintasuuntaa. Kolme tuomiota tavoista voittaa "elitismi". Citizen Sh. kaatoi mielivaltaisesti kuusen metsästä. Oikean vastauksen sisältö ja pisteytysohjeet.

Modernin mökin perusta. vahvistettujen periaatteiden mukaisesti yleiset, suorat, salaiset ja tasa-arvoiset vaalit . Tämä olettaa, että kaikki valtion täysi-ikäiset kansalaiset sukupuolesta, rodusta, kansallisuudesta, iästä, uskonnosta, asuinpaikasta riippumatta valitsevat suoraan kaikki vallan vertikaalit. Äänestys tapahtuu salaa, ts. kenelläkään kansalaisen itsensä tietämättä ei ole oikeutta tietää ketä hän äänesti.

Universaalisuuden periaate tarkoittaa, että laissa säädetyn iän saavuttaneilla kansalaisilla on äänioikeus, ettei omaisuutta tai muita rajoituksia saa olla. Itse asiassa yleinen ylijäämä oikeus rajoittuu vaaleihin osallistumiseen vain äänestäjillä eli niillä kansalaisilla, joilla on lain mukaan äänioikeus. Pääsääntöisesti äänestäjäkunta ja majoille saapuneiden kansalaisten kokonaismäärä. ikä ei täsmää. Venäjän federaation lain mukaan kansalaiset, jotka tuomioistuin on tunnustanut oikeudellisesti epäpäteviksi, henkilöt, jotka on tuomittu tuomioistuimen tuomiolla vapaudenriistopaikoissa, sekä ne, joille on valittu lähestymiskeino - säilöönotto, ei osallistu vaaleihin.

Tasa-arvoperiaate tarkoittaa, että äänestäjillä on yhtä monta ääntä. Äänestäjien määrä kussakin mökissä. piirin tulee myös olla suunnilleen yhtä suuri. Käytännössä nämä vaatimukset eivät kuitenkaan aina täyty ja "yksi henkilö, yksi ääni" -sääntöä rikotaan. Tapa, jolla piirit piirretään, on tärkeä.

Kuten Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen 23. maaliskuuta 2000 tekemässä päätöksessä, joka koskee perustuslain 2 osan tarkastusta, on todettu. Orenburgin alueen 18. syyskuuta 1997 annetun lain "Orenburgin alueen lakiasäätävän kokouksen kansanedustajista" § 3 kansalaisilta saatujen valitusten yhteydessä, itse säännös vaalien järjestämisestä enemmistömajassa. järjestelmään samanaikaisesti yhden ja useamman jäsenen mökissä. piirit eivät saa olla ristiriidassa Venäjän federaation perustuslain ja siinä vahvistettujen kansalaisten yhdenvertaisten oikeuksien kanssa valita ja tulla valituksi viranomaisiin. Tämä on kuitenkin sallittua vain, jos kansalaisille taataan yhtäläiset edellytykset mökkien myyntiin. oikeuksia. Koska kiistanalainen aluelaki ei antanut tällaisia ​​takuita ja antoi äänestäjille epätasaisen määrän ääniä eri piireissä, se julistettiin perustuslain vastaiseksi siinä osassa, joka salli tämän eriarvoisuuden. Tasa-arvoisen edustuksen periaatteen loukkaamisen poissulkemiseksi, izb. lainsäädännössä säädetään useiden oikeushenkilöiden käytöstä. mekanismit. Se sisältää erityisesti joukon sääntöjä (vaatimuksia) mökkien muodostusmenettelyille. piirit.

73. Venäjän federaation kansalaisuuden periaatteet: mekanismit kansalaisuusongelmien ratkaisemiseksi.

Venäjän federaation kansalaisuuden periaatteet ja Venäjän federaation kansalaisuutta koskevat säännöt eivät voi sisältää säännöksiä, jotka rajoittavat kansalaisten oikeuksia sosiaalisen, rodun, kansallisen, kielellisen tai uskonnollisen kuuluvuuden perusteella.

1. Venäjän federaation kansalaisuus on yhtenäinen. Venäjän liittovaltiorakenteen vuoksi tämä periaate on yksi tärkeimmistä, ja se on kirjattu K.:een (6 artikla). Yksittäinen kansalaisuus liittovaltiossa on välttämätön edellytys sen suvereenille asemalle, koskemattomuuden säilyttämiselle.

2. Venäjän federaation kansalaisuus on yhtäläinen hankintaperusteesta riippumatta. Lainsäädäntö ei aseta erityispiirteitä sellaisten henkilöiden oikeudelliselle asemalle, joista on tullut Venäjän federaation kansalaisia ​​eri syistä: syntymän, kansalaisuuden ottamisen, kansalaisuuden palauttamisen, adoption jne. yhteydessä. Myös kansalaisuuden saamisajankohta ei ole oikeudellista merkitystä.

3. Venäjän federaation kansalaisuudella on avoin ja vapaa luonne. 1) tämä ilmenee siinä, että lain mukaan Venäjän federaatiossa jokaisella henkilöllä on oikeus kansalaisuuteen; kun on olemassa sellainen kansalaisuuden hankkimismuoto kuin maahanpääsy, joka myös suoritetaan henkilön saatavilla olevin perustein. Kansainvälisten ihmisoikeussopimusten mukaisesti, joissa valtioita kehotetaan vähentämään kansalaisuudettomien henkilöiden määrää, Venäjän federaatio harjoittaa aktiivista politiikkaa tässä suhteessa. rohkaistaan ​​Venäjän federaation kansalaisuuden saamiseen sen alueella asuvia kansalaisuudettomia henkilöitä estämättä heitä hankkimasta uutta kansalaisuutta. 2) Venäjän federaation kansalaisuuden vapaa luonne ilmenee siinä, että K. ja laki määräävät kansalaisen oikeuden vaihtaa kansalaisuutta. Tätä oikeutta ei voi riistää keneltäkään.

4. Venäjän federaation kansalaiselta ei voida riistää hänen kansalaisuuttaan. Kansalaisuuden menettäminen on kansalaissuhteiden katkaiseminen valtion aloitteesta yksipuolisesti, mikä ei edellytä kansalaisen suostumusta. Venäjän federaation perustuslaissa ja kansalaisuuslaissa oleva kielto ottaa henkilöltä kansalaisuus johtuu ihmisoikeudesta kansalaisuuteen, henkilön ja valtion välisen suhteen kahdenvälisestä luonteesta, mikä merkitsee tämän suhteen päättymistä. molemmat osapuolet vain yhteisellä sopimuksella.

5. Venäjän federaation kansalaisella voi olla vieraan valtion kansalaisuus (kaksoiskansalaisuus). Tämä vaihtoehto tarjotaan mukaan syötetyn kanssa. laki tai Venäjän federaation kansainvälinen sopimus (C. RF:n 62 artikla).

Venäjän federaation kansalaisia, joilla on myös muu kansalaisuus, ei voida tällä perusteella rajoittaa heidän oikeuksiaan, kiertää tehtäviensä suorittamista tai vapauttaa Venäjän federaation kansalaisuudesta johtuvasta vastuusta. Heidän ase- tai vaihtoehtoisen palveluksen suorittamista säätelevät Venäjän federaation ja federaation kansainväliset sopimukset. lait.

6. Venäjän lainsäädäntö tulee Venäjän federaation kansalaisuuden säilyttämisen periaatteesta sen rajojen ulkopuolella asuville henkilöille. Tällainen periaate seuraa henkilön luonnollisesta oikeudesta valita asuinpaikkansa, matkustaa vapaasti Venäjän federaation ulkopuolelle ja palata esteettä. Tämän vapauden kieltäminen menneisyydessä oli törkeä ihmisoikeuksien ja vapauksien loukkaus.

7. Venäjän federaation kansalaisuus perustuu sen automaattisen muuttamisen kieltäminen, kun Venäjän federaation kansalainen solmii tai purkaa avioliiton sellaisen henkilön kanssa, joka ei kuulu sen kansalaisuuteen, sekä kun toinen puoliso vaihtaa kansalaisuutta. Tämä periaate heijastaa kansalaisuuden olemusta yksilönä, henkilön henkilökohtaista yhteyttä valtioon, kansalaisuuden automaattisen irtisanomisen kieltämistä ilman henkilön tahtoa ja määrätyn menettelyn noudattamista.

8. Venäjän federaatio takaa kansalaisilleen suojelun ja holhouksen rajojensa ulkopuolella. Tämä periaate on kirjattu Venäjän federaation lakiin (61 artikla) ​​ja kansalaisuuslakiin. Venäjän federaation kansalaista ei voida karkottaa sen rajoista tai luovuttaa toiseen valtioon. Venäjän kansalaisen ulkomailla tekemästä pidätyksestä häntä sovelletaan vastuu maansa lakien mukaan. Tämä periaate ilmaisee kansalaisen vastuun valtiotaan kohtaan, tarpeen varmistaa valtiossa hyväksytyt takeet oikeuksiensa ja etujensa turvaamiseksi nurkassa. käsitellä asiaa.

Äänioikeuden periaatteet (vaalijärjestelmä) viittaa pakollisiin vaatimuksiin ja ehtoihin, joita ilman vaaleja ei voida tunnustaa laillisiksi. Nämä periaatteet on muotoiltu kansainvälisissä säädöksissä, perustuslaissa ja Venäjän federaation laeissa.

Taide. 12. kesäkuuta 2002 annetun liittovaltion lain N 67-FZ "Vaalioikeuksien perustakuista ja oikeudesta osallistua Venäjän federaation kansanäänestykseen" 3 §:ssä määrätään, että Venäjän federaation kansalainen osallistuu vaaleihin yleismaailmallisten vaalien perusteella. , yhtäläinen ja välitön äänioikeus suljetulla äänestyksellä.

Venäjän federaation kansalaisen osallistuminen vaaleihin ja kansanäänestyksiin on ilmaista ja vapaaehtoista.

Tärkeä! On syytä pitää mielessä, että:

• Jokainen tapaus on ainutlaatuinen ja yksilöllinen.
• Asian huolellinen tutkiminen ei aina takaa tapauksen positiivista lopputulosta. Se riippuu monista tekijöistä.

Saadaksesi yksityiskohtaisimmat neuvot ongelmaasi, sinun tarvitsee vain valita jokin ehdotetuista vaihtoehdoista:

Siten, jotta kansalaisten vaaleihin osallistumisen periaatteet voidaan syyttää:

1. 1. yleinen äänioikeus;
   2. yhtäläiset äänioikeudet (yhdenvertaiset vaalioikeudet ja -velvollisuudet);
   3. suora äänioikeus (äänestäjät äänestävät suoraan, ilman välittäjiä);
   4. salainen äänestys;
   5. vapaa ja vapaaehtoinen äänioikeus.

yleinen äänioikeus

Yleinen äänioikeus on sellainen, jossa kaikilla täysi-ikäisillä mies- ja naiskansalaisilla on oikeus osallistua vaaleihin. Erityisolosuhteet oikeutta rajoittavia kutsutaan pätevyyksiksi. Venäjän vaalilaki tuntee kahdenlaisia ​​pätevyyksiä:

• • ikä pätevyys;
  • asuinpaikkavaatimus (asuminen kyseisellä alueella tietyn ajan).

Venäjän federaatiossa aktiivinen äänioikeus ja äänioikeus kansanäänestyksessä myönnetään kansalaisille, jotka ovat täyttäneet 18 vuotta ja saavuttaessaan Venäjän federaation perustuslaissa, liittovaltion laeissa, perustuslaissa (peruskirjassa) säädetyn iän. Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä kansalainen voidaan valita valtiovallan ja paikallisen itsehallinnon elimiin. Liittovaltion lait voivat asettaa passiivisen äänioikeuden käyttämiselle lisäehtoja, jotka eivät salli valitun viran pitämistä useammin kuin tietyn määrän kausia peräkkäin. Kansalaisen oleskelu vakituisen tai hallitsevan asuinpaikan ulkopuolella vaalien tai kansanäänestyksen aikana tällä alueella ei voi olla perusteena sille, että häneltä evätään oikeus osallistua Venäjän vastaavan subjektin valtion viranomaisten vaaleihin. Liitto tai paikalliset itsehallintoelimet. Ulkomaalaiset voivat valita ja tulla valituksi vain paikallisiin itsehallintoelimiin, jos siitä määrätään Venäjän federaation kansainvälisessä sopimuksessa. Aktiivisen äänioikeuden saaneista muodostetaan vaalikunta eli valitsijakunta. Tämä käsite kattaa myös Venäjän federaation rajojen ulkopuolella asuvat kansalaiset.

Aktiivisen äänioikeuden antaminen kansalaisille ei tarkoita heidän pakottamista osallistumaan vaaleihin (pakollinen äänestys). Kansalainen voi vapaasti päättää, osallistuuko hän vaaleihin vai ei jolla saavutetaan kansalaisten vapaaehtoinen osallistuminen vaaleihin.

Mitä tulee passiiviseen äänioikeuteen, se perustuu Venäjän federaation perustuslaissa, laeissa ja muissa Venäjän federaation subjektien säädöksissä asetettuihin lisäehtoihin. Näin ollen Venäjän federaation presidentiksi voidaan valita vähintään 35-vuotias Venäjän federaation kansalainen, joka asuu vakinaisesti Venäjän federaation alueella vähintään 10 vuotta. Passiivista äänioikeutta rajoittavat myös useat muut liittovaltion lait ja lait Venäjän federaation muodostavien yksiköiden Niin, lainsäätäjät ei voi olla tuomareita, syyttäjiä tai elinten virkamiehiä. Sotilashenkilöstöä, sisäasiainelinten työntekijöitä, Venäjän federaation syyttäjänviraston työntekijöitä voidaan valita valtion duuman varajäseniksi, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden hallintoelinten päälliköiksi, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lainsäädäntöelinten varajäseniksi , paikallisen itsehallinnon virkamiehiä, mutta heidän palvelussuhteensa keskeytetään heidän vaalipäivästään toimikaudeksi. Vakituisesti työskentelevät kansanedustajat, vaaleilla valitut virkamiehet eivät saa harjoittaa yrittäjyyttä eikä muuta palkallista toimintaa, lukuun ottamatta opetus-, tiede- ja muuta luovaa toimintaa. Ei saa tulla valituksi kahteen tai useampaan valittuun toimielimeen, virkaan virkaan.

Liittovaltion laissa yhtäläinen äänioikeus tulkitaan kansalaisten osallistumiseksi vaaleihin "tasa-arvoisin perustein". Tämä hillitty kaava tarkoittaa, että kaikilla kansalaisilla, jotka täyttävät lain vaatimukset ja joita ei ole laillisesti kielletty äänestämästä, on yhtäläiset oikeudet ja velvollisuudet äänestäjinä.

Tasa-arvon periaate koskee sekä aktiivista että passiivista äänioikeutta. Kansalaisten tulee olla tasa-arvoisessa asemassa äänestäjäksi ilmoittautuessaan, ehdokkaita asettaessaan, vaalikampanjan aikana esitellessään, äänestystulosta päätettäessä jne. eli kaikissa vaiheissa. Äänestäjiä ei voida antaa lisääääniä kuin muut (tämä sääntö tunnetaan perustuslaissa nimellä "yksi henkilö - yksi ääni"). Kaikilla äänillä on oltava "samassa painoarvo", eli ne vaikuttavat yhtäläisesti vaalien tulokseen.

Suora äänioikeus tarkoittaa, että äänestäjät äänestävät ehdokkaiden puolesta tai vastaan ​​(ehdokaslista) suoraan vaaleissa. Suorilla vaaleilla kansalaiset voivat ilman välikäsiä luovuttaa mandaattinsa niille henkilöille, jotka he tuntevat ja joihin he luottavat tässä tehtävässä.

Kommentti

Aikaisemmin Venäjällä järjestettiin varsinaiset epäsuorat vaalit Venäjän federaation muodostavien yksiköiden kuvernööreille (presidenteille), joille lainsäätämisjärjestys valtuutti Venäjän federaation presidentin ehdotuksesta (1 lauseke, 18 artikla). Liittovaltion laki nro 184-FZ, 06.10.1999"Noin yleiset periaatteet Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lainsäädäntö- (edustavien) ja toimeenpanoelinten järjestöt").

Tällä hetkellä sisällä Venäjän federaation muodostavan yksikön korkeimman virkamiehen (Venäjän federaation muodostavan yksikön korkeimman toimeenpanoelimen päällikkö) valitsevat Venäjän federaation kansalaiset, jotka asuvat tämän Venäjän federaation muodostavan yksikön alueella Liittovaltio ja aktiivinen äänioikeus liittovaltion lain mukaisesti yleisen tasa-arvoisen ja suora äänioikeus salaisella äänestyksellä.

Salainen äänestys- Demokraattisen vaalijärjestelmän pakollinen ominaisuus, äänestäjien ehdoton etuoikeus. Äänestäjä näyttää omansa ilman minkäänlaista kontrollia, painostusta tai uhkailua ja myös taattua oikeuttaan olla kertomatta kenellekään valinnastaan ​​tämän tai toisen ehdokkaana. Äänestyslippuja ei numeroida, eikä kenelläkään ole oikeutta yrittää tunnistaa käytettyä äänestyslippua eli tunnistaa äänestäjää.

Äänioikeustakuu

Kansalaisten vaalioikeudet on laillisesti suojattu kaikilta syrjinnältä. On todettu, että Venäjän federaation kansalainen voi valita ja tulla valituksi riippumatta sukupuolesta, rodusta, kansallisuudesta, kielestä, alkuperästä, omaisuudesta ja virallisesta asemasta, asuinpaikasta, asenteesta uskontoon, vakaumuksista, kuulumisesta julkisiin yhdistyksiin sekä muut olosuhteet (RF:n perustuslain 32 artikla).

Valtiovallan ja paikallisen itsehallinnon elinten vaalit ovat pakollisia ja ne pidetään ehdoilla, joilla varmistetaan näiden elinten tai varajäsenten toimikausien noudattaminen. Jos asianomainen toimielin ei ole järjestänyt vaaleja, on asianomaisella vaalilautakunnalla siihen oikeus.

Venäjän liittovaltion vaalilainsäädäntö ei edellytä koulutusta, kielellistä, seksuaalista tai omaisuutta koskevaa pätevyyttä.

Edellisten vaalien pätevyys tarkoittaa, että henkilöä ei voida valita tiettyyn virkaan, jos hän on ollut tässä tehtävässä useita toimikausia ennen vaaleja. Joten, Art. Venäjän federaation perustuslain 81 §:n mukaan sama henkilö ei voi olla Venäjän federaation presidentin virassa kauempaa kuin kaksi peräkkäistä toimikautta.

Tarkasteltavat kelpoisuusvaatimukset edustavat tiettyjä aktiivisen ja passiivisen äänioikeuden rajoituksia. Jälkimmäinen sisältää myös sellaiset erityisrajoitukset, kuten valittamatta jättäminen ja yhteensopimattomuus.

Valittamatta jättäminen tarkoittaa, että tietyt virkamiehet eivät voi asettua ehdolle ennen kuin he ovat jääneet eläkkeelle (tietyt virkamiehet, kuvernöörit, tuomarit, syyttäjät, upseerit ja kenraalit jne.). Venäjän federaation lainsäädännössä ei säädetä vaalien kieltämisestä.

Mitä tulee yhteensopimattomuuteen, se tarkoittaa kieltoa hoitaa samanaikaisesti valittavissa olevaa ja muuta julkista virkaa. Yhteensopimattomuus ei sulje pois mahdollisuutta valita julkisessa virassa oleva henkilö edustavalle toimielimelle, mutta valituksi tulleen henkilön on päätettävä, jatkaako hän julkista virkaa vai luopuu varajäsenyydestään.

Yhteensopimattomuus on löytänyt lainsäädännöllisen heijastuksensa Venäjän federaation lainsäädännössä. Joten, Art. Venäjän federaation perustuslain 97 artiklassa sanotaan: "Valtionduuman edustajat eivät voi olla julkisessa palveluksessa, harjoittaa muuta palkallista toimintaa, paitsi opetusta, tieteellistä ja muuta luovaa toimintaa." Lisäksi laissa säädetään, että henkilöt, jotka jatkavat työskentelyä lainvalvontaviranomaisissa, tuomareissa jne., eivät voi olla minkään tason edustuksellisten toimielinten varajäseniä. Näissä toimielimissä toimiessaan kansalaiset voivat käyttää passiivista vaalioikeuttaan - tulla valituiksi kansanedustajiksi, mutta valituksi tullessaan he voivat tulla kansanedustajiksi vain, jos he jättävät paikkansa.