1. Venäjän federaatio – Venäjä on demokraattinen liittovaltion oikeusvaltio, jolla on tasavaltalainen hallintomuoto.

2. Nimet Venäjän federaatio ja Venäjä ovat vastaavia.

Perustuslain 2 osassa vahvistetaan kaksi valtion virallista nimeä - Venäjän federaatio ja Venäjä.

Tämän artikkelin osassa 2 määritellään valtansa pääasialliset harjoitusmuodot:

1. Venäjän federaation suvereniteetti ulottuu koko sen alueelle.

2. Venäjän federaation perustuslaki ja liittovaltion lait ovat ensisijaisia ​​koko Venäjän federaation alueella.

3. Venäjän federaatio varmistaa alueensa koskemattomuuden ja koskemattomuuden.

1. Venäjän federaatiossa taataan talousalueen yhtenäisyys, tavaroiden, palvelujen ja rahoitusresurssien vapaa liikkuvuus, kilpailun tukeminen ja taloudellisen toiminnan vapaus.

2. Venäjän federaatiossa yksityiset, valtion, kunnalliset ja muut omistusmuodot tunnustetaan ja suojataan samalla tavalla.

1. Maata ja muita luonnonvaroja käytetään ja suojellaan Venäjän federaatiossa kyseisellä alueella asuvien kansojen elämän ja toiminnan perustana.

2. Maa ja muut luonnonvarat voivat olla yksityisessä, valtion, kunnallisessa ja muussa omistuksessa.

2. Valtiovaltaa Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä käyttävät niiden muodostamat valtiovallan elimet.

1. Ideologinen monimuotoisuus tunnustetaan Venäjän federaatiossa.

Osa 3. Ideologisen monimuotoisuuden organisatorinen ilmentymä on monipuoluejärjestelmä.

1. Venäjän federaatio on maallinen valtio. Mitään uskontoa ei voida asettaa valtioksi tai pakolliseksi.

2. Uskonnolliset yhdistykset ovat erillään valtiosta ja ovat tasavertaisia ​​lain edessä.

1. Perustuslain tämän luvun määräykset muodostavat Venäjän federaation perustuslaillisen järjestelmän perustan, eikä niitä voida muuttaa muutoin kuin tässä perustuslaissa määrätyllä tavalla.

2. Tämän perustuslain muut määräykset eivät saa olla ristiriidassa Venäjän federaation perustuslaillisen järjestelmän perustan kanssa.

Perustuslain 1 luku "Perustuslakijärjestelmän perusteet" on sisällöltään merkittävin. Se määrittää nykyisen perustuslain kaikkien myöhempien lukujen sisällön. Niin:

III. Johtopäätös

IV. Liite 1

1. Suvereniteetin kantaja ja ainoa vallan lähde Venäjän federaatiossa on sen monikansallinen kansa.

2. Kansa käyttää valtaansa suoraan sekä valtion viranomaisten ja paikallisten itsehallintoelinten kautta.

3. Kansan vallan korkein suora ilmaus on kansanäänestys ja vapaat vaalit.

4. Kukaan ei voi ottaa valtaa Venäjän federaatiossa. Vallankaappaus tai vallan antaminen on liittovaltion lain mukaan rangaistavaa.

Tässä artiklassa vahvistetaan demokratian (kansan suvereniteetin) periaate, joka määrittää demokraattisen valtion järjestäytymisen perusteet, kuulumisen ja julkisen vallan käytön päämuodot siihen.

Osa 1. Suvereniteetin kantaja Venäjän federaatiossa on sen monikansallinen kansa, joka toimii yhtenä kokonaisuutena, joka yhdistää kaikki kansalaisuudesta, yhteiskunnallisesta asemasta ja muista olosuhteista riippumatta, joilla on yhtäläinen oikeudellinen yhteys valtioon. Venäjällä on yli sata eri kansaa, kansallisuutta, etnistä ryhmää, joita yhdistää yhteinen kohtalo maallaan ja jotka muodostavat yhden monikansallisen Venäjän kansan.

Kansansuvereniteetti on siis ensisijainen suhteessa valtion suvereniteettiin: se on Venäjän federaation valtion suvereniteettiin perusta. Kansan tunnustaminen suvereniteetin kantajaksi tarkoittaa, että kansa kokonaisuutena on valtiollisuuden perusta, valtion vallan lähde, että sillä on ylivalta ratkaistaessa valtion ja yhteiskunnan rakennetta koskevia kysymyksiä. .

Kansansuvereniteetin periaate tarkoittaa myös sitä, että kansa on valtion ainoa vallanlähde. Kansan suvereeni tahto, joka ilmaistaan ​​kansanäänestyksessä ja vaaleissa, määrää viime kädessä valtion viranomaisten valtuuksien legitiimiyden.

Tämän artikkelin osassa 2 määritellään valtansa pääasialliset harjoitusmuodot:

suoraan (kansanäänestyksellä ja vapailla vaaleilla);

viranomaisten kautta;

Kuntien kautta.

Näin ollen se on mahdollista

Ensinnäkin erottaa kansanvallan (julkisen vallan) suoran ja epäsuoran käytön muodot. Samanaikaisesti kansan vallan epäsuora käyttö ei ilmene vain kansan suoraan valitsemien valtaa edustavien elinten toiminnassa, vaan myös muiden valtion viranomaisten (toimeenpanovallan, oikeuslaitoksen) toiminnassa.

toiseksi tämä artikla mahdollistaa yleisen julkisen vallan järjestelmässä erottamisen: valtion viranomaisten harjoittama valtiovalta ja kunnallishallinnon harjoittama paikallishallinto (kuntaviranomainen).

Tästä syystä voimme päätellä, että julkisella vallalla valtiossa (kansan valta) on kaksi päämuotoa: valtiovallan muoto ja paikallisen itsehallinnon muoto (kunnallisvalta).

Julkisilla viranomaisilla kaikilla aluetasoilla on lopulta yksi voimanlähde: Venäjän monikansallisten ihmisten suvereeni tahto.

Mukaan osat 3 Tämän artiklan mukaan kansansuvereniteetin periaate määrittelee sellaisten kansan suvereenin tahtonsa suoran ilmaisun muotojen erityisen merkityksen, kuten kansanäänestyksen ja vapaat vaalit, jotka ovat kansan vallan korkein suora ilmaus. Kansa, joka ilmaisee tahtonsa kansanäänestyksessä, vapaissa vaaleissa, päättää itsenäisesti tärkeimmistä valtiollisista ja julkisista kysymyksistä, määrittelee valitsemiensa viranomaisten kokoonpanon, varmistaa vallan demokraattisen legitimoinnin valtiossa.

SISÄÄN osat 4 Tämä artikla määrittää, että valta valtiossa kuuluu Venäjän monikansallisille ihmisille kokonaisuudessaan: mikään kansan osa (luokka, sosiaalinen kerros tai ryhmä), kukaan muu ei voi ottaa valtaa Venäjän federaatiossa.

Vallankaappaus tai vallan antaminen loukkaa kansansuvereniteetin perustuslaillisia perusteita, Venäjän perustuslaillisen järjestyksen perustaa, ja sitä syytetään liittovaltion lain nojalla.

Venäjän federaation rikoslaissa säädetään rikosoikeudellisesta vastuusta toimista, joilla pyritään väkivaltaiseen vallankaappaukseen tai vallan väkilliseen säilyttämiseen Venäjän federaation perustuslain vastaisesti, sekä sellaisista toimista, joilla pyritään muuttamaan väkivaltaisesti Venäjän federaation perustuslaillista järjestystä. Venäjän federaatio (rikoslain 278 artikla) ​​sekä julkiset vaatimukset vallan pakkokaappaamisesta, sen väkivaltaisesta säilyttämisestä tai Venäjän federaation perustuslaillisen järjestyksen väkivaltaisesta muuttamisesta (rikoslain 280 artikla).

Kansan suvereniteetti tarkoittaa, että heille kuuluu suvereeni valtiovalta, jolla on sellaisia ​​ominaisuuksia kuin ylivalta ja riippumattomuus; Kansalla on täysi valta maassa. Suvereniteetin kantaja ja ainoa vallan lähde Venäjän federaatiossa tunnustetaan sen monikansallisiksi ihmisiksi. Tämä määräys on lähtökohta Venäjän federaation demokraattisen luonteen turvaamiselle. Kansan tunnustaminen ainoaksi vallan lähteeksi ja suvereniteetin kantajaksi on erottuva piirre demokraattiset valtiot, joilla on tasavaltalainen hallintomuoto.

Venäjän federaation nykyinen perustuslaki määrää, että kansa käyttää valtaansa suoraan sekä valtion viranomaisten ja paikallisten itsehallintoelinten kautta. Se myös perustaa useita suoran demokratian instituutioita (muotoja), mukaan lukien kansanvallan korkein suora ilmaus - kansanäänestys ja vapaat vaalit. Näitä instituutioita ovat myös: kokoukset, mielenosoitukset, kulkueet, mielenosoitukset, piketit, yksittäiset ja kollektiiviset vetoomukset valtion elimiin ja paikallishallintoon, kansan (kansalais)aloite liiton ja paikallishallinnon alamailla (väestön esittämä lakiehdotus). säädökset valtion viranomaisille ja kunnallishallinnolle), kansanäänestysten järjestäminen, kansankeskustelut valtion ja paikallisesti tärkeistä asioista.

Venäjän kansanvaltavaltio

Demokraattinen valtio on valtio, jossa kaikilla yhteiskuntakerroksilla ja jokaisella yhteiskunnan jäsenellä on laaja osallistuminen valtion ja julkisten asioiden hoitoon, ihmisten ja kansalaisten henkilökohtaisten, poliittisten ja muiden oikeuksien ja vapauksien tiukka noudattaminen ja takaaminen. saavuttaa sosiaalinen harmonia, sosiopoliittinen vakaus ja yhteinen etu.

Venäjän federaation perustuslain (1 artikla) ​​mukaan Venäjän federaatio on demokraattinen valtio. Sen demokratia ilmenee ennen kaikkea demokratian varmistamisessa; vallan jako lainsäädäntö-, toimeenpano- ja oikeudelliseen toimivaltaan; ideologinen ja poliittinen monimuotoisuus; paikallishallinto.

Venäjän federaation julistaminen demokraattiseksi valtioksi on kirjattu useisiin perustuslain määräyksiin:

Asetetaan valtiolle, sen elimille ja viranomaisille velvollisuus tunnustaa ja kunnioittaa ihmisen ja kansalaisen oikeuksia ja vapauksia (2 artikla);

Monikansallisen kansan tunnustaminen suvereniteetin kantajaksi ja ainoaksi vallanlähteeksi Venäjän federaatiossa (1 osa, 3 artikla);

Kansan oikeuden käyttää valtaansa (suvereniteetin käyttö) lujittaminen sekä suoraan että valtion ja paikallishallinnon kautta (3 artiklan 2 osa);

Kansanäänestyksen ja vapaiden vaalien tunnustaminen kansanvallan korkeimpana suorana ilmaisuna perustuslaissa (3 artiklan 3 osa);

Perustuslaillinen kielto kenen tahansa vallan kaappaamisesta (3 artiklan 4 osa);

Vahvistetaan vallanjaon periaate (10 artikla), ideologinen ja poliittinen monimuotoisuus (13 artikla);

Kansalaisten perustuslaillinen mahdollisuus osallistua valtion asioiden hoitoon (32 artikla);

Demokraattisten menettelyjen saatavuus julkisten yhdistysten perustamista ja toimintaa varten (30 artikla) ​​jne.

Monikansallinen kansa on suvereniteetin kantaja ja ainoa vallan lähde Venäjän federaatiossa

Venäjän federaation demokraattista luonnetta tulkittaessa on erityisen tärkeä teesi, jonka mukaan suvereniteetin kantaja ja maan ainoa vallan lähde on sen monikansallinen kansa (artikla 3). Tämä tarkoittaa, että Venäjä julistetaan demokratian valtioksi tai toisin sanoen demokraattiseksi valtioksi (kansanvalta - "demokratia" muinaiseksi kreikaksi). Ei tämä tai tuo luokka, sosiaalinen kerros tai ihmisryhmä, ei tämä tai tuo kansa tai muu etnososiaalinen yhteisö, vaan venäläinen monikansallinen kansa kokonaisuutena, maan kansalaisten kansallisena yhtenäisyytenä riippumatta heidän sosiaalistaan, etniset, uskonnolliset ja muut erot.

Kansan tunnustaminen kaiken vallan korkeimmaksi kantajaksi on kansan suvereniteetin ilmaus. Kansansuvereniteetti tarkoittaa sitä, että kansa, joka ei jaa valtaansa kenenkään kanssa, käyttää sitä itsenäisesti ja yhteiskunnallisista voimista riippumatta, käyttää sitä yksinomaan omia etuja. Kansan suvereniteetti on jakamaton, sillä on ja voi olla vain yksi subjekti - kansa.

Venäjän federaation perustuslaissa vahvistetaan Venäjän monikansallisten ihmisten etuoikeus kaikkeen valtaan, sen suvereniteettiin. Tämä tarkoittaa, että Venäjän kansa ei jaa valtaa kenenkään kanssa, eikä kukaan muu kuin he itse voi vaatia valtaa Venäjän federaatiossa. "Kukaan ei voi ottaa valtaa Venäjän federaatiossa", Art. 3. - Vallan kaappaus tai vallan antaminen on liittovaltion lain mukaan rangaistavaa.

Tämä säännös seuraa suoraan siitä tosiasiasta, että suvereniteetti Venäjän federaatiossa kuuluu suoraan koko monikansalliselle Venäjän kansalle, ei osalle sitä, eikä täällä ole muuta vallanlähdettä eikä voi ollakaan. Ja tämä puolestaan ​​tarkoittaa, että mitä tahansa valtaa maassa vaaditaan ilmaisemaan ja suojelemaan suvereenin Venäjän kansan tahtoa ja etuja, ja vain tällainen valtiovalta voidaan ja tulee tunnustaa legitiimiksi ja legitiimiksi.

Demokratia on siis kaiken vallan kuulumista kansalle, samoin kuin sitä, että kansa käyttää tätä valtaa vapaasti lain vaatimusten, sen suvereenin tahdon ja perusetujen mukaisesti. Venäjän federaatiossa vallan legitimoivat ja hallitsevat ihmiset, Venäjän federaation kansalaiset.

Venäjän federaation demokratian elementit: 1) kollektiivinen subjekti - Venäjän federaation kansalaiset; 2) esine - voima.

Monien maailman maiden demokraattisten perustuslakien standardien mukaisesti Venäjän federaation perustuslaissa (3 artiklan 2 ja 3 osat) puhutaan siitä, että kansa käyttää valtaansa suoraan (suora, suora demokratia) sekä julkisesti viranomaiset ja paikallishallinnot (edustus, epäsuora demokratia ). Demokratian kahden muodon ja mekanismin, kuten suoran demokratian ja edustuksellisen demokratian, yhdistäminen on yksi demokraattisen valtion tärkeimmistä piirteistä.

Kansan tahdon ilmaisumuodon mukaan erotetaan edustuksellinen ja suora demokratia.

Venäjän federaation perustuslaki julistaa kansan suvereniteetin: suvereniteetin kantaja ja ainoa vallan lähde Venäjällä on sen monikansallinen kansa (osa 1, artikla 3). Tämä on tyypillistä demokraattiselle perustuslailliselle valtiolle, jossa on tasavaltalainen hallintomuoto.

Kansan suvereniteetti tarkoittaa, että heille kuuluu suvereeni valtiovalta, jolla on sellaisia ​​ominaisuuksia kuin ylivalta ja riippumattomuus; Kansalla on täysi valta maassa. Kansalla on ylivalta valtiossa, valtajärjestelmässä, sen suvereeni valtiotahto on pakollinen kaikille valtion viranomaisille, kunnille, yleensä kaikille henkilöille ja järjestöille valtion alueella. Kukaan, mikään osa ihmisistä, organisaatioista tai henkilöistä ei saa ottaa valtaa Venäjän federaatiossa. Vallankaappaus tai vallan antaminen asetetaan syytteeseen liittovaltion lain mukaan - lukee Art. Venäjän federaation perustuslain 3 §. Vallan tulee tulla vain ihmisiltä - sen ainoalta lähteeltä.

Valtion tärkeimmät elimet valitaan kansan äänestämällä, saavat valtansa siitä. Kaikkien valtion elinten, virkamiesten, valtaa käyttävien paikallisten itsehallintoelinten on toimittava perustuslaissa ja laeissa ilmaistun kansan tahdon mukaisesti heidän etujensa mukaisesti. Vallan käyttämiseen tarvitaan organisaatiomuotoja, hallintamekanismia. Ihmiset itse käyttävät valtaa suoraan moderneissa valtioissa harvoin, he tekevät sen pääasiassa valtion elinten ja paikallisten itsehallintoelinten kautta.

Venäjän federaation nykyinen perustuslaki määrää, että kansa käyttää valtaansa suoraan sekä valtion viranomaisten ja paikallisten itsehallintoelinten kautta. Näin ollen seuraavat kanavat demokratian toteuttamiseen ovat kiinteät: suora (suora) demokratia, viranomaiset, paikallishallinnot. Erityinen rooli kansan vallankäytössä on vaaleilla valituilla edustuksellisilla elimillä edustuksellinen demokratia. Edustajia on sekä valtion viranomaisten että kuntien keskuudessa.

Alla suora demokratia tarkoittaa kansan tai sen osan välitöntä tahdonilmaisua valtion tai paikallisesti tärkeissä asioissa. Venäjän federaation perustuslaki perustaa joukon suoran demokratian instituutioita (muotoja), mukaan lukien kansanvallan korkein suora ilmaus - kansanäänestys ja vapaat vaalit. Tällaisia ​​instituutioita ovat myös: kokoukset, mielenosoitukset, marssit, mielenosoitukset, piketit, yksittäiset ja kollektiiviset vetoomukset valtion elimiin ja paikallishallintoon, kansan (kansalais)aloite federaation subjektien tasolla (esimerkiksi Moskovassa, Moskovan alueella) ja kunnallishallinto (väestön lakiesitysten esittely valtion viranomaisille ja kunnallishallinnolle), kansanaloite kansanäänestysten järjestämiseksi, keskustelut valtion ja paikallisesti merkittävistä asioista.

Suoran demokratian instituutiot ovat erilaisia. Niiden joukossa on tapoja tehdä lopullisia, yleisesti sitovia päätöksiä (vaalit, kansanäänestys) ja mielipiteenilmaisumuotoja (esim. lakiesityskeskustelut, mielenosoitukset), joilla on vain neuvoa-antava, neuvoa-antava arvo, eivätkä ne ole pakollisia valtion elimet, virkamiehet, kansalaiset. Useilla muodoilla, heidän tahtonsa, mielipiteensä voi ilmaista koko kansa - tämä on Venäjän federaation kansanäänestys, kansanvaalit; muiden muotojen avulla - sen osa, liiton subjektin väestö, hallinnollis-alueellinen yksikkö, kollektiivi, ihmisryhmä. Suora tahdonilmaus on myös muodoltaan monimuotoinen: se voi olla äänestys, keskustelu, kokouksen päätös, mielenosoitus.

Suoran demokratian instituutiojärjestelmässä tärkeä paikka kuuluu vaalit- kansalaisten laajimman osallistumisen muoto julkisten asioiden hoitoon. Vaalien kautta muodostetaan valtion elimiä, paikallisia itsehallintoelimiä ja määrätään niiden henkilökohtainen kokoonpano. Edustukselliset (lakia säätävät) elimet valitaan: Venäjän federaation liittokokouksen duuma, lainsäätäjät liiton aiheet. Lisäksi valitaan paikallisten itsehallinnon edustajia. Tällä hetkellä myös useita virkamiehiä valitaan tällä tavalla: Venäjän federaation presidentti, sen kokoonpanossa olevien tasavaltojen presidentit (jos tämä virka tarjotaan), hallintojen päälliköt, kaupunkien pormestarit *.

* Tietyn ajanjakson aikana pääsääntöisesti nimitettiin hallintojen johtajia, kuvernöörejä, pormestareita, mutta heidän vaalejaan ei järjestetty.

Vapaiden vaalien ohella kansan vallan korkein suora ilmaus on kansanäänestys. Laissa säädetään Venäjän federaation kansanäänestyksestä, federaation muodostavien yksiköiden kansanäänestyksistä ja paikallisesta kansanäänestyksestä. Venäjän federaation kansanäänestys mainitaan Venäjän federaation perustuslaissa, kun taas sen järjestämistä ja toteuttamista säätelee yksityiskohtaisesti liittovaltion perustuslaki "Venäjän federaation kansanäänestyksestä", päivätty 10. lokakuuta 1995*, sekä Liittovaltion laki "Vaalioikeuksien perustakuista ja oikeudesta osallistua Venäjän federaation kansalaisten kansanäänestykseen". Federaatio, 19. syyskuuta 1997** sellaisena kuin se on muutettuna ja täydennettynä 30. maaliskuuta 1999 annetulla liittovaltiolailla***

* SZ RF. 1995. Nro 42. Taide. 3921.

** SZ RF. 1997. Nro 38. Art. 4339.

Venäjän federaation kansanäänestys

Venäjän federaation kansanäänestys - Venäjän federaation kansalaisten valtakunnallinen äänestys lakiehdotuksista, voimassa olevista laeista ja muista kansallisesti tärkeistä asioista. Siitä tehty päätös on yleisesti sitova eikä vaadi lisähyväksyntää. Kansanäänestykseen asetetaan tärkeät kansallisesti tärkeät asiat, jotka vaikuttavat ihmisten etuihin. Venäjän federaation uuden perustuslain hyväksymiskysymys saatetaan erehtymättä Venäjän federaation kansanäänestykseen, jos perustuslakikokous päättää äänestää luonnoksesta Venäjän federaation uudeksi perustuslaista. Tiettyjä asioita ei voida saattaa koko Venäjän kansanäänestykseen*. Kansanäänestys järjestetään tasavertaisen yleisen ja suoran tahdonilmaisun perusteella suljetulla äänestyksellä; osallistuminen kansanäänestykseen on ilmaista, äänestys on henkilökohtainen. Jokaisella kansanäänestyksen osallistujalla on yksi ääni. Jokaisella Venäjän federaation kansalaisella, joka on kansanäänestyspäivänä täyttänyt 18 vuotta, on oikeus osallistua Venäjän federaation kansanäänestykseen. Samaan aikaan kansalaisilla, jotka tuomioistuin on julistanut lainvastaisiksi tai jotka ovat tuomioistuimen tuomiolla vangittuna, ei ole oikeutta osallistua kansanäänestykseen.

* Nämä ovat kysymyksiä: muutokset Venäjän federaation subjektien asemassa; Venäjän federaation presidentin, valtionduuman toimikauden ennenaikainen päättäminen tai jatkaminen, ennenaikaisten vaalien järjestäminen, liittoneuvoston ennenaikainen muodostaminen, vaalien lykkääminen, näiden elinten muodostaminen; liittovaltion budjetin hyväksyminen ja muuttaminen, osavaltion sisäisten taloudellisten velvoitteiden täytäntöönpano ja muuttaminen; liittovaltion verojen ja maksujen käyttöönotto, muuttaminen ja poistaminen sekä vapautus niiden maksamisesta; kiireellisten ja kiireellisten toimenpiteiden toteuttaminen väestön terveyden ja turvallisuuden varmistamiseksi; armahdukset ja armahdukset. Lisäksi kansanäänestykseen saatettavien asioiden ei tulisi rajoittaa tai mitätöidä ihmisen ja kansalaisen yleisesti tunnustettuja oikeuksia ja vapauksia sekä perustuslaillisia takeita niiden toteuttamisesta.

Venäjän federaation kansanäänestys järjestetään: 1) vähintään kahden miljoonan Venäjän federaation kansalaisen, joilla on oikeus osallistua Venäjän federaation kansanäänestykseen, aloitteesta edellyttäen, että enintään 10 prosenttia heistä asuu yhden Venäjän federaation muodostavan yksikön alueella tai kokonaisuudessaan Venäjän federaation alueen ulkopuolella; 2) perustuslakikokous, jos se antaa kansanäänestykseen luonnoksen Venäjän federaation uudeksi perustuslaista. Vain nämä aiheet voivat esittää oikeudellisesti merkittävän vaatimuksen kansanäänestyksen järjestämisestä. Tietyn määrän kansalaisia ​​aloite toteutetaan tietyssä järjestyksessä. Perustetaan aloiteryhmä keräämään allekirjoituksia tällaisen aloitteen tueksi; tämä ryhmä ilmoittaa äänestettävän asian sanamuodon ja kerää vähintään 2 miljoonaa kansalaisten allekirjoitusta kolmen kuukauden kuluessa. Myöhemmin allekirjoitusluettelot ja muut tarvittavat asiakirjat toimitetaan keskusvaalilautakunnalle, joka lähettää tarvittavat asiakirjat johtopäätöksensä kanssa Venäjän federaation presidentille. Hän nimittää Venäjän federaation kansanäänestyksen sen jälkeen, kun Venäjän federaation perustuslakituomioistuin on tarkastanut ja tunnustanut perustuslain vaatimusten noudattamisen.

Kansanäänestyksen valmistelun ja pitämisen järjestävät kansanäänestyksen toteuttamista koskevat toimikunnat: Venäjän federaation keskusvaalilautakunta ja kansanäänestyksen järjestämiseen liittyvien Venäjän federaation muodostavien yksiköiden vaalilautakunnat sekä alueellinen (piiri, kaupunki jne.) ja aluekomiteat kansanäänestyksen järjestämiseksi.

Venäjän federaation kansalaisilla, julkisilla yhdistyksillä on oikeus lakeja noudattaen vapaasti kampanjoida kansanäänestyksen järjestämisen puolesta tai vastaan, kansanäänestykseen osallistumisen puolesta tai vastaan, puolesta tai vastaan. ” lakiesitys, voimassa oleva laki tai muu asia, joka on toimitettu kansanäänestykseen Venäjän federaatiossa. Kampanja on lopetettava kansanäänestyspäivää edeltävän päivän aattona kello nolla paikallista aikaa; kansanäänestyspäivänä sekä sitä edeltävänä päivänä kampanjointi on kielletty.

Äänestyslippu toistaa tarkasti kansanäänestykseen jätetyn kysymyksen sanamuodon ja osoittaa vaihtoehdot äänestäjän tahdon ilmaisemiseksi - "puoleen" tai "vastaan", joiden alle laitetaan tyhjät ruudut, joista yhteen kansalaisen on laitettava kyltti äänestäessä. Jos kansalainen äänestää Venäjän federaation kansanäänestykseen jätetyn asian hyväksymisen puolesta, hän laittaa "plus"-merkin tai minkä tahansa muun merkin ruutuun sanan "puolesta" alle, jos hän on vastaan, niin hän laittaa plusmerkin. merkki tai mikä tahansa muu kyltti ruudussa sanan "vastaan" alla. Äänestyksen salassapito on taattu.

Venäjän federaation kansanäänestyksen tulokset päättää keskusvaalilautakunta. Venäjän federaation kansanäänestys katsotaan päteväksi, jos yli puolet kansanäänestykseen oikeutetuista kansalaisista on osallistunut äänestykseen. Päätös katsotaan hyväksytyksi, jos yli puolet äänestykseen osallistuneista kansalaisista äänesti sen puolesta koko Venäjän federaatiossa. (On syytä muistaa, että kansanäänestykseen oikeutettujen rekisteröityjen äänestäjien määrä on yleensä paljon suurempi kuin äänestykseen osallistuneiden määrä. Esimerkiksi virallisten tietojen mukaan osallistui 58 henkilöä Venäjän federaation perustuslakiluonnoksesta joulukuussa 1993 pidetyssä äänestyksessä miljoona ihmistä - 54,8 % kaikista rekisteröidyistä äänestäjistä, joista 106,1 miljoonaa oli, kun taas 32,9 miljoonaa ihmistä äänesti "puolta" - 58,4% kelvollisilla äänestäjistä äänestysliput*.)

Koko Venäjän kansanäänestykset on jo pidetty: 17. maaliskuuta 1991 - kysymyksestä presidentin viran käyttöönotosta Venäjällä; 25. huhtikuuta 1993 - useissa kysymyksissä: luottamuksesta Venäjän federaation presidenttiä kohtaan, Venäjän federaation presidentin ja hallituksen vuodesta 1992 lähtien harjoittaman sosioekonomisen politiikan hyväksymisestä, kansanedustajien ennenaikaisista vaaleista, Venäjän federaation presidentti; 12. joulukuuta 1993 - Venäjän federaation uuden perustuslain hyväksymisestä.

Kansanäänestykset voidaan järjestää myös liiton aiheissa, hallinnollis-alueellisissa kokoonpanoissa.

Tärkeä rooli kansalle kuuluvan vallankäytössä on ministeriöt. He tekevät valtavan määrän hallintotyötä. Valtiovaltaa Venäjän federaatiossa käyttävät ensisijaisesti Venäjän federaation presidentti, liittokokous (liittoneuvosto ja valtionduuma), hallitus ja Venäjän federaation tuomioistuimet. Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä valtiovaltaa harjoittavat niiden muodostamat valtiovallan elimet (presidentit, kuvernöörit, lainsäädäntöelimet, hallitukset, hallinnot jne.).

Huolimatta valtion elinten järjestelmän haaroittumisesta, niiden monimuotoisuudesta, valtion valtajärjestelmän yhtenäisyyden periaate on perustuslakiin kirjattu, jonka mukaan valtiokoneiston on toimittava yhdessä Venäjän federaation perustuslakia ja lakeja noudattaen. Vain tällä tavoin koneiston toiminta voidaan alistaa kansan tahdolle, varmistaa sen suvereniteetti ja kansa voi käyttää valtaansa valtion elinten kautta. Tämä edellyttää myös tehokkaiden demokraattisten instituutioiden olemassaoloa, kanavia, joilla kansa vaikuttaa valtiokoneistoon. Sellaista roolia ovat suoran demokratian instituutiot, ennen kaikkea valtion elinten, virkamiesten ja myös, mikä on erityisen tärkeää, valtion vallan edustuksellisten elinten vaalit. Ne ovat yhdyssiteitä kansan ja ammatillisen valtiokoneiston välillä, jokseenkin erillään yhteiskunnasta. Siksi edustuksellista demokratiaa ilmentävien vaaleilla valittujen edustuksellisten elinten merkitys on suuri. He edustavat kansaa, ilmaisevat heidän tahtoaan ja etujaan.

Edustuksellinen demokratia tarkoittaa kansan vallankäyttöä edustuksellisten elinten kautta. Edustukselliset elimet valitsevat suoraan ihmiset, ne koostuvat sen valtuutetuista edustajista - kansanedustajista, niillä on valtava rooli kansan valtion tahdon muodostumisessa ja ilmaisemisessa, henkilöitä se. Venäjän parlamentti, sen muodostavien yksiköiden edustukselliset elimet käyttävät lainsäädäntövaltaa, ilmaisevat kansan valtiotahdon laeissa, jotka säätelevät muiden valtarakenteiden organisaatiota ja toimintaa, kaikkien ihmisten ja järjestöjen käyttäytymistä maan alueella. Edustuksellisen demokratian tulee edistää kansan valvontaa valtiossa.

Suuri merkitys kansanvallan käyttämisessä on heidän valitsemillaan valtion virkamiehillä, ensisijaisesti Venäjän federaation presidentillä. Kansanvaaleilla valitun presidentin instituutio on tehokas keino kansansuvereniteetin toteuttamiseksi. Hänen kauttaan (ja hän johtaa valtiota) ihmiset vaikuttavat myös valtiokoneistoon toteuttaakseen tahtoaan; Venäjän federaation presidentti määrittelee sisäisen ja ulkopolitiikka toimeenpanovallan toteuttama.

paikallishallinnot

Toinen demokratian toteutusmuoto - paikallishallinnot. Ne on erotettu valtion viranomaisjärjestelmästä, ne eivät sisälly niiden järjestelmään. Paikallinen itsehallinto on toimivaltansa puitteissa riippumaton; se varmistaa, että väestö ratkaisee paikallisesti tärkeitä asioita. Itsehallinnon toteuttaa paikallinen väestö - olennainen osa ihmisiä suoraan tahdonilmaisun muotojen avulla paikallistasolla: vaaleilla, kansanäänestyksellä ja paikallishallinnon kautta.

Kaikki demokratian toteuttamisen tärkeimmät organisatoriset ja oikeudelliset muodot liittyvät toisiinsa, ja niiden pitäisi palvella kansan suvereniteettia - maan ainoaa ja ainoaa perustuslaillista vallanlähdettä.

Yllä esitettiin vain kaavamaisesti demokratian perustuslailliset muodot, sen oikeudellinen kehys. Todellinen ihmisten vallankäyttö, yhteiskunnan hallinta on monimutkaista, monitahoista. Vallankäytössä, politiikassa, valtiomiehet, poliittiset johtajat, puolueet ja muut julkiset yhdistykset osallistuvat aktiivisesti. He saavat äänestäjien kannatuksen, vaikuttavat tehokkaasti kansan tahdon, yhteiskuntaluokkien ja ryhmien mielipiteiden muodostumiseen, ilmaisemiseen demokraattisten instituutioiden kautta, valtion politiikan määrittelyyn ja toteuttamiseen. Vallankäyttöprosessit tapahtuvat poliittisen järjestelmän puitteissa, joka käsittää demokratian eri organisaatiomuodot.

Kuten jo todettiin, poliittinen voima ei voi olla olemassa sellaisen järjestön ulkopuolella, jonka kautta se voitaisiin toteuttaa ja jonka puitteissa kansan poliittinen, hallitseva tahto paljastettaisiin ja muodostuisi. Tällainen organisaatio on ennen kaikkea valtio - koko kansan poliittinen organisaatio, joka on poliittisen vallan toteuttamismekanismi, sosiaalisen hallinnan kohde. Se sisältää demokratian tärkeimmät instituutiot.

Myös muut järjestöt osallistuvat vallankäyttöön - poliittiset puolueet ja muut julkiset yhdistykset.

Kaikki edellä mainitut järjestöt, demokraattiset instituutiot muodostavat poliittisen järjestelmän - valtion ja julkisten järjestöjen kompleksin, poliittiset instituutiot, joiden kautta poliittista valtaa käytetään, kansan osallistuminen poliittiseen elämään.

Poliittinen järjestelmä on monimutkainen, haarautunut organisaatio, ja poliittisen järjestelmän eri osien rooli on erilainen. Jos valtio on koko kansan suvereeni poliittinen järjestö, niin puolueet, muut julkiset järjestöt- vain osallistuvat poliittisen vallan käyttöön. Lakien mukaan he ilmaisevat jäsentensä, ihmisryhmiensä, tiettyjen yhteiskuntaluokkien tahdon, eikä heillä ole valtaa.

Joten poliittisen järjestelmän rakenne, joka kattaa erilaisia ​​​​valtiollisia ja ei-valtiollisia demokratian instituutioita, sisältää valtion kokonaisuutena, julkiset yhdistykset (poliittiset puolueet, joukkoyhteiskunnalliset liikkeet, erilaiset julkiset organisaatiot).

K Lohko 2. Venäjän federaation perustuslaillisen järjestelmän perusteet.

Ohjauskysymykset lohkolle 2:

1. Kuinka yhdistää johdonmukaisesti Art. 3 ja 5 ohjeet perustuslain 13 §?

Venäjän federaatio tunnustaa poliittisen monimuotoisuuden ja monipuoluejärjestelmän.

Sellaisten julkisten yhdistysten perustaminen ja toiminta, joiden päämäärien tai toiminnan tarkoituksena on muuttaa väkisin perustuslaillisen järjestyksen perusteita ja loukata Venäjän federaation koskemattomuutta, heikentää valtion turvallisuutta, luoda aseellisia ryhmiä, yllyttää sosiaalisiin, rodullisiin, kansallisiin ja uskonnollisiin viha on kiellettyä.

Poliittinen monimuotoisuus on sallittua, mutta on mahdotonta luoda puolueita, jotka loukkaavat Venäjän federaation koskemattomuutta. Osapuolet eivät saa häiritä yhteiskunnan vakautta.

Entisessä perustuslaissa puhuttiin "sosialistisesta valinnasta", ja Art. Nykyisen perustuslain 7 §:ssä Venäjä määritellään "hyvinvointivaltioksi".

Ovatko nämä käsitteet identtisiä, jos eivät, mikä niiden ero on?

Sosialistisessa valtiossa tällaisen tilanteen mahdollisuus on täysin poissuljettu. Siellä työ ei ole tavara, vaan jokaisen kansalaisen kunnia ja velvollisuus. Sosialismin perusperiaatteet: "Jokaisen vapaa kehitys on yhteiskunnan vapaan kehityksen edellytys"; "Jokaisesta kykyjensä mukaan, jokaiselle hänen työnsä mukaan"; "Joka ei työskentele, älköön syökö". Monet muistavat edelleen, että Neuvostoliitossa ei ollut työttömyyttä ja loistamista pidettiin rikoksena ja syytettiin. Jos pääomayhteiskunnassa päätavoitteena on tuottaa voittoa, lisätä pääomaa, niin sosiaalisessa yhteiskunnassa se on lisätä jokaisen kansalaisen henkilökohtaista aikaa hänen itsensä kehittämiseen, virkistäytymiseen, lasten kasvattamiseen (kun hän suorittaa osuutensa sosiaalisesti). hyödyllistä työvoimaa ja takaa kansalaisille ihmisarvoisen elintason). Neuvostoliitossa talouden kehittyessä ja työn tuottavuuden kasvussa työviikon pituutta lyhennettiin jatkuvasti ja lomien pituutta piteni (erityisesti naisille lasten syntymän ja kasvatuksen yhteydessä sekä opiskelijoille edistyneille). koulutus).
Useammin kuin kerran olen kuullut, että "Ruotsissa on enemmän sosialismia kuin Neuvostoliitossa". Tämä on kaukana totuudesta. Tietyn valtion elintaso ei ole yhteiskuntajärjestelmän ominaisuus. Yhteiskuntajärjestelmä luonnehtii työläisten asemaa valtiossa. Jos kaikki, mitä yhteiskunta tuottaa, on oikeudenmukaista (työn mukaan), jaettua jäsenten kesken, jos jokaisen kykyjen paljastaminen ei riipu vanhempien taskun paksuudesta, jos koko työkykyinen väestö on työssä ja heidän joukossaan ei ole merkittäviä ryhmiä, jotka olisi pakotettu elämään monistetta, tämä on sosialismia. Jos kaikki ei ole niin, jos sadat tuhannet, miljoonat kansalaiset pakotetaan muuttumaan loisiksi, elämään avustuksilla - "sosiaaliavustuksilla", aikana, jolloin tuhannet toisten työn takia "ovat hulluina rasvaan", tämä on kapitalismi.
Ja jokainen päättää itse: pitääkö hän parempana itselleen, lapsilleen ja lastenlapsilleen elämää sosialistisessa vai kapitalistisessa yhteiskunnassa (vaikkakin "sosiaalisessa")?

1. Suvereniteetin kantaja ja ainoa vallan lähde Venäjän federaatiossa on sen monikansallinen kansa.

2. Kansa käyttää valtaansa suoraan sekä valtion viranomaisten ja paikallisten itsehallintoelinten kautta.

3. Kansan vallan korkein suora ilmaus on kansanäänestys ja vapaat vaalit.

4. Kukaan ei voi ottaa valtaa Venäjän federaatiossa. Vallankaappaus tai vallan antaminen on liittovaltion lain mukaan rangaistavaa.

1. Art. Perustuslain 1 §:n mukaan Venäjän federaatio on demokraattinen valtio. Hänen demokratiansa ilmenee ensisijaisesti demokratiassa; vallan jako lainsäädäntö-, toimeenpano- ja oikeudelliseen toimivaltaan; poliittinen monimuotoisuus; paikallishallinto.

Perustuslaissa todetaan (3 artikla), että suvereniteetin kantaja ja ainoa vallan lähde Venäjän federaatiossa on sen monikansallinen kansa. Tämä tarkoittaa, että Venäjä julistetaan demokratian valtioksi tai toisin sanoen demokraattiseksi valtioksi (kansanvalta - "demokratia" muinaiseksi kreikaksi). Kumpikin kahdesta kategoriasta "ihmiset" ja "valta", jotka muodostavat käsitteen "demokratia", ovat monimutkaisia ​​ja vaativat erityistä huomiota.

Oikeudellisesta näkökulmasta käsite ihmiset identifioidaan käsitteellä "kansalaiset" ja määritellään kuuluvaksi tiettyyn valtioon, assosioituneena yhden valtion puitteissa, joukko ihmisiä vastaavaan valtioon. Ihmiset muodostavat valtion fyysisen alustan.

On sanottava, että neuvostovallan vuosina kansa ymmärrettiin tietyksi historialliseksi ihmisyhteisöksi, joka muuttuu yhteiskunnan tietyllä ajanjaksolla ratkaisemien kehitystehtävien mukaan. Tämän mukaisesti kansa saattoi koostua vain työväestöstä tai sisältää ne yhteiskuntakerrokset, jotka eivät kuuluneet yhteiskunnallisen asemansa mukaan työväen joukkoon, mutta osallistuivat kuitenkin objektiivisesti maan edistyksellisen kehityksen ongelmien ratkaisemiseen. Tällainen lähestymistapa käsitteen "ihmiset" määrittelyyn avasi totalitaariselle valtiolle laajat mahdollisuudet soveltaa syrjiviä toimenpiteitä miljooniin maan kansalaisiin, jotka olivat syystä tai toisesta vastenmielisiä.

Valta on kykyä määrätä tai hallita jotakuta ja jotain, alistaa muut omalle tahdolleen. Valta on sosiaalinen ilmiö. Se syntyy yhdessä yhteiskunnan syntymisen kanssa ja on olemassa missä tahansa yhteiskunnassa, koska mikä tahansa yhteiskunta vaatii hallintaa, jota tarjotaan erilaisin keinoin, mukaan lukien pakottaminen. Valtion syntymisen myötä myös valtiovalta nousee yhdeksi valtion oleellisista piirteistä. Valtiovallan pääelementeinä on yleinen tahto ja voima, joka kykenee varmistamaan kaikkien yhteiskunnan jäsenten alistumisen tälle yleistahdolle.

Valtiovallalle on ominaista valtion itsemääräämisoikeus, joka ilmenee sen ylivallassa, yhtenäisyydessä ja itsenäisyydessä.

Valtion valta Venäjän federaatiossa ei ole ainoa kansanvallan muoto. Toinen sen vallan muoto on paikallinen itsehallinto. Paikalliset itsehallintoelimet eivät kuulu Venäjän federaation valtion viranomaisten järjestelmään.

Venäjän federaation monikansallisen kansan tunnustaminen kaiken vallan korkeimmaksi kantajaksi on osoitus kansan suvereniteetista. Kansansuvereniteetti tarkoittaa sitä, että kansa, joka ei jaa valtaansa kenenkään kanssa, käyttää sitä itsenäisesti ja yhteiskunnallisista voimista riippumatta, käyttää sitä yksinomaan omien etujensa mukaisesti. Kansan suvereniteetti on jakamaton, sillä on ja voi olla vain yksi subjekti - kansa.

Perustuslaissa vahvistetaan Venäjän monikansallisten ihmisten etuoikeus kaikkeen valtaan, sen suvereniteettiin. Tämä tarkoittaa, että Venäjän kansa ei jaa valtaa kenenkään kanssa, eikä kukaan muu kuin he itse voi vaatia valtaa Venäjän federaatiossa.

Siten demokratia Venäjän federaatiossa on kaiken vallan omistusta sen kansan keskuudessa, samoin kuin kansan vapaata tämän vallan käyttöä täysin suvereenin tahtonsa ja perusetujensa mukaisesti.

Venäjän federaation demokratian olosuhteissa vallankäytön muodostavat, legitimoivat ja hallitsevat sen kansa, ts. Venäjän federaation kansalaisia, koska se toimii kansan itsemääräämis- ja itsehallinnon muodoissa, joihin he voivat osallistua tasa-arvoiset oikeudet kaikki Venäjän kansalaiset. Kansanvalta valtion muotona ja hallintotapana muuttuu siten Venäjän federaatiossa vallan hallussapidon ja sen harjoittamisen organisatoriseksi periaatteeksi, joka määrää sen, että minkä tahansa valtion tehtävien ratkaiseminen tai vallankäyttö tarvitsee vallanpitäjältä tulevaa legitimaatiota. ihmiset tai nousevat siihen. Ajatus kansasta demokraattisen legitimiteetin alku- ja loppupisteenä on perustavanlaatuinen demokratiamme ymmärtämisessä.

2. Venäjän federaation kansa käyttää valtaansa sekä suoraan että valtion viranomaisten ja paikallisten itsehallintoelinten kautta. Kansan tahdon ilmaisumuodon mukaan erotetaan edustuksellinen ja suora demokratia.

Edustuksellinen demokratia on kansan vallankäyttöä valittujen valtuutettujen edustajien kautta, jotka tekevät päätöksiä, jotka ilmaisevat edustamansa tahdon: koko kansan, tietyllä alueella asuvan väestön.

Vaaleilla valittu edustus on tärkein keino varmistaa aito demokratia. Valitun edustuksen muodostavat valtion elimet ja kansan valitsemat paikalliset itsehallintoelimet.

Suora demokratia on kansan tai minkä tahansa väestöryhmän tahdon suora ilmaisumuoto.

Suoran demokratian instituutioita ovat: kansanäänestys, vaalit, kansanedustajamääräykset, kansanedustajaraportit, kansanedustajan, paikallisen itsehallinnon vaaleilla valitun elimen jäsenen, vaaleilla valitun virallinen paikallishallinto; äänestäminen kunnan rajojen muuttamisesta, kunnan muuttamisesta; kansalaisten kokoontumiset ja tapaamiset, kansalaisten vetoomukset; lainsäädäntöaloite; alueellinen julkinen itsehallinto; julkiset kuulemiset; kansalaiskyselyt jne.

3. "Kansan vallan korkein suora ilmaus", todetaan perustuslaissa, "ovat kansanäänestys ja vapaat vaalit."

Kansanäänestyslain mukaan kansanäänestys on Venäjän kansalaisten valtakunnallinen äänestys kansallisesti tärkeistä asioista. Kansanäänestys järjestetään Venäjän federaation kansalaisten yleismaailmallisen, tasa-arvoisen, suoran ja vapaan tahdonilmaisun perusteella salaisella äänestyksellä.

Venäjän federaation kansalaisilla on oikeus osallistua kansanäänestykseen sukupuolesta, rodusta, kansallisuudesta, kielestä, alkuperästä, omaisuudesta ja virallisesta asemasta, asuinpaikasta, asenteesta uskontoon, vakaumuksista, julkisiin yhdistyksiin kuulumisesta ja muista olosuhteista riippumatta. . Venäjän federaation kansalaiset osallistuvat kansanäänestykseen tasavertaisesti. Jokaisella kansanäänestyksen osallistujalla on yhtä monta ääntä. Venäjän federaation kansalainen äänestää kansanäänestykseen asetetun asian (kysymysten) puolesta tai sitä (niitä) vastaan ​​suoraan.

Venäjän federaation kansalaisen osallistuminen kansanäänestykseen on ilmaista ja vapaaehtoista. Kenelläkään ei ole oikeutta vaikuttaa kansalaiseen pakottaakseen häntä osallistumaan tai olemaan osallistumatta kansanäänestykseen, tekemään aloitetta kansanäänestyksen järjestämiseksi, valmistelemaan ja pitämään kansanäänestystä sekä vaikeuttamaan hänen vapaa tahdonilmaus. Katso myös kommentit Art. 32, 84 (s. "b"), 130, 135.

Kansanäänestyksellä, perustuslain tarkoittamana korkeimpana suorana kansanvallan ilmaisuna, ei voida pyrkiä kieltämään pidettyjä laillisia vapaita vaaleja, jotka ovat samalla korkein suora ilmaus kansan vallan. koska itse asiassa tämä johtaisi niiden tulosten tarkistamiseen ja sen seurauksena toimivien viranomaisten vakauden ja jatkuvuuden loukkaamiseen.

Venäjän federaation muodostavan yksikön kansanäänestyksen järjestäminen Venäjän koskemattomuuden ja valtiovallan yhtenäisyyden sekä sen monikansallisen kansan suvereniteetin vuoksi (1 artiklan 1 osa, 3 artiklan 1 osa, perustuslain 4 artiklan 1 osaa, 5 artiklan 1 ja 3 osaa), ei tule käyttää Venäjän federaation muodostavan yksikön väestön tahdon vastustamiseen liittovaltion lainsäädännön tahdon kanssa.

Perustuslain normit eivät estä käyttöönottoa liittovaltion laki Venäjän federaation muodostavan yksikön korkeimman virkamiehen (korkeimman toimeenpanoelimen johtajan) instituutti. Samalla liittovaltion lainsäätäjän on kuitenkin otettava huomioon pykälän 2 ja 3 osista seuraava. Perustuslain 3 §:n mukaan suoran demokratian muotojen (instituutioiden) suhde. Muistutusta yhtenä näistä muodoista ei pidä käyttää valittujen valtainstituutioiden ja viime kädessä itse demokratian horjuttamiseen. Näin ollen lainsäätäjän, jos hän ottaa käyttöön takaisinvetämisinstituution, on säädettävä yleiset periaatteet palauttamismekanismi, jotta vaalien tarkoitus ei vääristy (katso Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen asetus 07.06.2000 N 10-P).

Vaaleilla tarkoitetaan kansalaisten osallistumista kansanvallan käyttöön valitsemalla keskuudestaan ​​edustajat äänestämällä hoitamaan tehtäviään valtionelimissä tai paikallisissa itsehallintoelimissä kansalaisten tahdon ja etujen mukaisessa vallankäytössä. ilmaistaan ​​vaaleissa.

Pääasia vaaleissa on, että ne ovat kansalaisten vallankäyttömuoto. Merkittävin merkki vaaleista on kansalaisten tahdon suora ilmaisu ja heidän keskuudestaan ​​edustajien nimittäminen demokratian toteuttamiseen. Tämä on täysin yhdenmukainen sen säännön kanssa, jonka mukaan oikeus osallistua hallitukseen, ensisijaisesti aktiivinen ja passiivinen äänioikeus, myönnetään tietyn valtion kansalaisille, ts. kansalaisuuden omaavat henkilöt. Äänioikeus on kansalaisen, ei vain ihmisen, oikeus. Katso myös kommentit Art. 32, 81, 84 (s. "a"), 96, 97, 109, 130.

Perustuslaissa säädetyt valtion ja paikallisen itsehallinnon elinten vaalit ovat vapaat ja ne toimitetaan yleisen, tasa-arvoisen ja välittömän äänioikeuden perusteella suljetulla lippuäänestyksellä.

Riippumatta valtion viranomaistensa järjestelmän perustamisesta ja muodostamisesta Venäjän federaation alamaat ovat velvollisia toimimaan Venäjän federaation perustuslaillisen järjestyksen perusperiaatteiden mukaisesti, mukaan lukien vapaiden vaalien periaate, joka takaa Venäjän federaation sananvapauden. kansalaisten tahdon mukaisesti ja demokratian periaatteiden ja julkisoikeuden normien vastaisesti (katso Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen päätös 4.27.1998 N 12-P*(4)).

Kansanäänestyksen ja vapaiden vaalien julistaminen kansanvallan korkeimmiksi suoraksi ilmaisuksi ja taataan Art. 32 Venäjän federaation kansalaisten oikeus osallistua vapaisiin vaaleihin ja kansanäänestykseen, perustuslaki, kuten Venäjän federaation perustuslakituomioistuin on todennut, lähtee siitä, että mainitut suoran demokratian korkeammat muodot, joilla kullakin on omansa. demokratian toteuttamisprosessissa, ovat samanarvoisia ja toisiinsa yhdistettyinä täydentävät toisiaan. Niiden luettelointijärjestys Art. Perustuslain 3 § (kansanäänestys - vapaat vaalit) ei anna aihetta päätellä, että kansanäänestyksellä on ensisijainen rooli, kuten pykälän mukaan. Perustuslain 32 pykälä, jossa määritellään kansalaisten oikeus osallistua demokratian välittömään harjoittamiseen ja nimetään ensin oikeus valita ja tulla valituksi viranomaisiin ja sitten oikeus osallistua kansanäänestykseen (ks. perustuslakituomioistuimen asetus Venäjän federaation 11. kesäkuuta 2003 antama N 10-P).

Yhteen liittyvien määräysten perusteella h. 1 artikla. 1, osa 3, art. 3 ja art. 1 ja 2 osat. Perustuslain 32 §:n mukaan vaalioikeudet subjektiivisina oikeuksina toimivat osana äänestäjän perustuslaillista asemaa, samalla kun ne ovat osa vaalien julkisoikeudellista instituutiota, ne ilmentävät sekä kunkin yksittäisen äänestäjän henkilökohtaista etua että vaalioikeutta. yleinen etu, joka toteutuu vaalien objektiivisissa tuloksissa ja tämän julkisen vallan perustan muodostumisessa.

Artiklan 1 osan mukaisesti. 1, osa 3, art. 3, osa 3, art. 17 ja art. 1 ja 2 osat Perustuslain 32 §:n mukaan vaalioikeuksien käyttöön liittyvät perustuslailliset arvot voivat joutua ristiriitaan keskenään, koska yksittäisten äänestäjien edut, jotka määräävät ennalta heidän tahtonsa vaaliprosessissa, mukaan lukien äänestämällä "kaikkia vastaan". ehdokkaat", eivät aina ole julkisten viranomaisten muodostamista koskevan yleisen edun mukaisia. Yksilön perustuslaillisen ja oikeudellisen aseman tasolla tämä on toisaalta jokaisen kansalaisen oikeus osallistua kansanedustajien valintaan valituissa viranomaisissa ja tulla valituksi sellaiseksi edustajaksi, ja toisaalta jokaisen kansalaisen oikeus oman harkintansa mukaan kieltäytyä luottamasta joihinkin tai kaikkiin vaaleissa ehdokkaisiin; koko vaaliinstituution tasolla tämä on julkisten viranomaisten muodostamista, niiden edustavuutta ja legitiimiyttä (katso Venäjän federaation perustuslakituomioistuimen päätös 29. marraskuuta 2004 N 17-P * (5)) .

4. Perustuslaissa todetaan, että kukaan ei voi ottaa valtaa Venäjän federaatiossa. Tämä tarkoittaa, että valtio tunnustaa legitiimiksi vain sellaisen vallankäytön, joka perustuu lakiin ja sen määräämiin menettelyihin. Kaikki muu vallan tai vallan hankkiminen katsotaan laittomaksi ja tuo mukanaan vastuun.

Rikoslaissa (29 luku) säädetään vastuusta vallan pakkovaltaisesta haltuunotosta tai vallan väkivaltaisesta säilyttämisestä, julkiset kehotukset väkivaltaiseen perustuslaillisen järjestyksen muuttamiseen (278, 280 §).

Rikoslain normit vastuusta edun vastaisista rikoksista palvelevat perustuslaillisen järjestyksen suojelemista laittomilta loukkauksilta. julkinen palvelu, oikeus, hallinto (luku 30-32), kaikki lain säännökset, jotka velvoittavat valtion valvomaan kansalaisten oikeutta valita ja tulla valituksi, osallistua kansanäänestykseen (141, 142 artikla) ​​sekä muita perustuslaillisia oikeuksia ja kansalaisten vapaudet.