Ulkomaiden pakollisten täytäntöönpanoelinten organisaatiorakenne

Valko-Venäjä

Valko-Venäjän tasavallassa piirin (kaupunki) tuomioistuinten ulosottomiesten toiminnan järjestämisestä vastaavat Valko-Venäjän tasavallan oikeusministeriö, alueellisten ja Minskin kaupungin toimeenpanevien komiteoiden oikeusosastot. Täytäntöönpanotehtävät Valko-Venäjän tasavallassa on annettu asianomaisten tuomioistuinten palveluksessa oleville ulosottomiehille. Tuomioistuimissa, joissa ulosottomiehiä on kaksi tai useampia, määrätään vanhempi ulosottomies. Tuomioistuimissa ulosottomiesten toiminnan yleinen johtaminen on uskottu tuomioistuinten puheenjohtajille. Tuomarit ja vanhemmat ulosottomiehet valvovat suoraan ulosottomiehille annettujen tehtävien suorittamista.

Valko-Venäjän tasavallan taloustuomioistuinten antamien tuomioiden täytäntöönpano on uskottu Valko-Venäjän tasavallan korkeimman taloustuomioistuimen alaisuudessa toimivalle taloustuomioistuinten toimeenpanoyksikölle. Taloustuomioistuinten ulosottomiesten palvelu sisältyy Valko-Venäjän tasavallan taloustuomioistuinten järjestelmään ja se on elin, joka suorittaa taloudellisia (taloudellisia) riitoja koskevia oikeudellisia ja muita toimia. Ulosottomiespalvelu koostuu korkeimman talousoikeuden täytäntöönpanomenettelyjen järjestämisestä vastaavasta osastosta sekä alueiden ja Minskin kaupungin taloustuomioistuinten päätösten täytäntöönpanosta vastaavista osastoista. Palvelua johtaa täytäntöönpanomenettelyjen järjestämisestä vastaavan osaston päällikkö - Valko-Venäjän tasavallan taloustuomioistuinten päätuomioistuin. Taloustuomioistuinten toiminnan yleisestä johtamisesta tuomio- ja muiden toimien täytäntöönpanossa vastaa korkeimman talousoikeuden puheenjohtaja.

Belgiassa on kansallinen ulosottomiesjärjestö. Aloitettuaan toimintansa ulosottomiehestä tulee automaattisesti (ja välttämättä) Kansallisen ulosottomieskamarin jäsen. Kansallisen ulosottomieskamarin ohella toimii myös paikallisia ulosottomieskamareita. Valtakunnallinen kamari hyväksyy suosituksia ja ohjeita. Paikalliset viranomaiset täydentävät kurinpidollisia osia ja voivat tehdä erilaisia ​​päätöksiä.

Bulgaria

Yksityisen ulosottomiehen viran perustaa ja purkaa valtuutettu toimielin ulosottopiirin alueella olevien yksityisten ulosottomiesten kokonaismäärästä. Yksityisten ulosottomiesten lukumäärän määrää valtuutettu toimielin työmäärän perusteella.

Bulgariassa on perustettu ammatillinen järjestö - Chamber of Private Executors, johon kuuluvat kaikki yksityiset toimeenpanijat. Yksityisten ulosottomiesten kamarin toimielimiä ovat yhtiökokous, kamarin neuvosto, valvontaneuvosto ja kurinpitolautakunta.

Kamari on luonut valtakunnallisen yksityisten ulosottomiesrekisterin, joka sisältää tiedot tietyn yksityisen ulosottomiehen henkilötiedoista ja toiminta-alueesta, hänen toimipaikan osoitteesta ja vakuutusvastuun määrästä. Tämän rekisterin tiedot ovat julkisia ja jokaisella on oikeus tutustua rekisteriin ja saada niistä kiinnostavia tietoja.

Yksityiset ulosottomiehet raportoivat toiminnastaan ​​vuosittain oikeusministeriölle.

Yksityisten ulosottomiesten oikeudellista valvontaa harjoittaa asianomainen käräjäoikeus, joka käsittelee yksityisen ulosottomiehen toiminnasta valittamista koskevat asiat.

Valtion yksityisten ulosottomiesten toiminnan hallinnollista valvontaa harjoittaa oikeusministeriö.

Iso-Britannia

Englannissa, Walesissa ja Skotlannissa on sekoitettu täytäntöönpanojärjestelmä.

Täytäntöönpanomenettelyt läänintuomioistuimissa suorittavat ulosottomiehet, jotka ovat osa oikeusjärjestelmää. Heidän työtänsä valvovat ulosottomiehet, jotka suorittavat valvontaa. Monien asioiden hoitamisesta vastaa käräjäoikeuden vanhempi virkailija, jonka yhteyteen ulosottajat ovat.

Ulosmittajat kuuluvat Englannin ja Walesin High Courtin liittoumaan. Se on itsesääntelyyhdistys, eikä jäsenyyttä vaadita.

Saksa

Saksassa siviilituomioistuinten toimien täytäntöönpanoelin on ulosottomies, jos lain perusteella täytäntöönpanoa ei ole annettu tuomioistuimen, pääsääntöisesti piirin, tai esimerkiksi tuomioistuimen päätöksen täytäntöönpanossa. luonteeltaan ei-omaisuus, tuomioistuin, joka käsitteli asian ensimmäisenä oikeusasteena. Jos täytäntöönpano kuuluu tuomioistuimen toimivaltaan, sen suorittaa erityinen tuomioistuimen työntekijöiden ryhmä, jolla on erityinen ylempi

koulutusta, jotka suorittavat itsenäisesti tiettyjä menettelyllisiä toimia. Hallinnollisten toimien ja veroviranomaisten toimien täytäntöönpano suoritetaan näiden viranomaisten toimesta itsenäisesti.

Saksassa ulosottomies nimitetään korkeimman alueoikeuden puheenjohtajan tehtävään, joka on määrätty sen piirin käräjäoikeuteen, jonka alueella hänen on määrä työskennellä, ja hän toimii siten tämän käräjäoikeuden johtajan alaisuudessa.

Ulosottomiesinstituutti siirtyi 1.1.2009 suoraan oikeusministeriön alaisuuteen (aikaisemmin instituutti oli oikeuslaitoksen alaisuudessa).

Israelissa oikeusministerillä on oikeus eduskunnan lakivaliokunnan luvalla perustaa jokaiseen piiriin ulosottomiehen toimisto, joka on vähintään yksi toimisto kutakin piiriä kohti. Ulosottomiehen kansliapäällikön nimittämisestä huolehtii oikeusministeri korkeimman oikeuden presidentin suostumuksella käräjäoikeuden johdon keskuudesta. Oikeusministeri nimittää myös oikeuslaitoksen viraston päällikön, joka vastaa oikeuslaitoksen toiminnasta ja lainkäyttöjärjestelmän hallinnon määräysten täytäntöönpanosta. Täytäntöönpanojärjestelmän johtajalla on samat valtuudet kuin täytäntöönpanoviraston johtajalla.

Kazakstan

Kazakstanin tasavallassa valtuutettu valtion elin, joka varmistaa oikeudellisten toimien oikea-aikaisen täytäntöönpanon, on Kazakstanin tasavallan korkeimman oikeuden alainen oikeushallinnon komitea. Täytäntöönpanoasiakirjojen toimeenpano on annettu ulosottomiesten tehtäväksi. Täytäntöönpanomenettelyjen elinten järjestelmän muodostavat: valtuutettu valtion elin, joka varmistaa toimeenpanoasiakirjojen täytäntöönpanon, alueelimet ja alueellisten elinten osastot. Komitean alueellisia elimiä kutsutaan aluetasolla tuomioistuinten hallintoviranomaisiksi ja piiritasolla ulosottomiesten aluejaostoiksi. Alueellisten toimipaikkojen päälliköt ovat vanhempia ulosottomiehiä.

Valtion ulosottomiehen toimintaa valvovat valtuutettu toimielin ja sen alueelliset elimet.

Täytäntöönpanomenettelyn laillisuutta valvoo syyttäjänvirasto.

Lisäksi Kazakstanin tasavallassa on tasavaltainen yksityisten ulosottomiesten lautakunta, joka on voittoa tavoittelematon järjestö ja yksityisten ulosottomiesten alueellisten lautakuntien ammattiliitto. Kukin alueellinen yksityisten täytäntöönpanoviranomaisten kollegio valitsee republikaanien yksityisten täytäntöönpanoviranomaisten kollegion peruskirjan määräämällä tavalla edustajat republikaanien yksityisten täytäntöönpanoviranomaisten kollegion jäseniksi.

Yksityisen ulosottomiehen toiminta-alueen sekä yksityisten ulosottomiesten lukumäärän toimeenpanopiirissä määrittelee valtuutettu toimielin yhdessä Republikaanien yksityisten ulosottomiesten kollegion kanssa.

Republikaanien yksityisten ulosottomiesten korkeakoulu: koordinoi yksityisten ulosottomiesten alueellisten korkeakoulujen toimintaa, edustaa alueellisten yksityisten ulosottomieskollegioiden ja yksityisten ulosottomiesten etuja valtion elimissä ja kansalaisjärjestöissä, osallistuu kansainvälisen ulosottomiesten ja työntekijöiden liiton työhön , muut kansainväliset ja ulkomaiset järjestöt yksityisen täytäntöönpanotoiminnan järjestämiseen liittyvissä asioissa, osallistuu valtuutetun elimen sääntö- ja asiantuntijatoimintaan, muiden valtion toimielinten täytäntöönpanomenettelyihin ja yksityiseen täytäntöönpanotoimintaan, järjestää yksityisten täytäntöönpanoviranomaisten koulutusta, parantaa heidän pätevyytensä, varmistaa yksityisen ammatinharjoittajien sosiaalisten ja ammatillisten oikeuksien turvaamisen ja muita valtuuksia käyttävien viranomaisten.

Yksityisen täytäntöönpanoviranomaisen suorittamien täytäntöönpanotoimien laillisuuden ja toimistotyön sääntöjen noudattamisen valvonnasta vastaavat valtuutettu elin, republikaanien ja alueelliset yksityisten täytäntöönpanoviranomaisten kollegiot. Kazakstanin tasavallan verohallinnon elimet valvovat yksityisen täytäntöönpanoviranomaisen suorittamaa verolainsäädännön noudattamista.

Täytäntöönpanosta Kanadassa huolehtivat julkisessa palveluksessa olevat sheriffit sekä yksityiset täytäntöönpanoviranomaiset (uomioitsijat) tai erikoistuneet yritykset, jotka tarjoavat kaupallisia palveluja siviililain täytäntöönpanon alalla ja jotka saavat luvan tähän toimintaan osavaltiolta ja harjoittavat ulos siitä omin voimin.

Ulosottomiesten typologia (kanadalaisessa oikeudellisessa terminologiassa - ulosottimies tai sheriffi) vaihtelee heidän lainkäyttöalueensa ja siitä johtuvan vastaavan oikeudellisen aseman sekä toiminnallisten tehtävien mukaan.

SISÄÄN viime vuodet Kanadassa on suuntaus siirtää toimivaltaa siviilioikeudellisissa täytäntöönpanomenettelyissä ministeriöiltä yksityisille virastoille.

Esimerkkinä on Albertan lakiuudistus, jota monet asiantuntijat Kanadassa kuvailevat erittäin onnistuneeksi täytäntöönpanouudistusprojektiksi, joka voitaisiin toistaa koko maassa. Albertan maakunnassa säädettiin vuonna 1996 siviilioikeudellisia täytäntöönpanomenettelyjä koskeva laki, jossa määriteltiin yksityinen ulosottomies ja erikoistunut täytäntöönpanoviranomainen, täsmennettiin heidän asemansa, oikeutensa ja velvollisuutensa, menettelyt vuorovaikutuksessa valtion virastojen kanssa sekä mekanismin järjestämiseksi. täytäntöönpanoviranomainen tuotanto. Yksityisten ulosottomiesten ja virastojen toiminnan valvontatehtävät määrättiin Albertan provinssin oikeusministeriölle tai pikemminkin osaston oikeusosaston erityisosastolle - Sheriff Office for Forcement Proceedings -virastolle. Tämä jaosto harjoittaa yksityisten ulosottomiesten ja virastojen lisensointia, ja sillä on myös valtuudet tutkia sekä velkojien että velallisten osalta heidän liikeeettisten periaatteiden noudattamatta jättämistä. Uudistuksen tarkoituksena oli minimoida tuomioistuimen rooli jättäen sille ensisijaisesti valvontavaltuudet sekä supistaa siviiliasioiden täytäntöönpanomenettelyt hallinnolliseksi menettelyksi, joka suoritetaan pääasiassa velkojan ohjeiden mukaan toimivan erikoistuneen viraston kautta. Tämä lisää viimeksi mainittujen roolia täytäntöönpanomenettelyjen yleisessä toimenpidejärjestelmässä. Tärkeä uudistus oli aiemman lain vaatimuksen poistaminen, jonka mukaan velkojan oli saatava tuomioistuimen määräys omaisuuden takavarikointiin. Täytäntöönpanomenettelyjä koskevan lain mukaan vain erikoistuneet viranomaiset voivat suorittaa tämän täytäntöönpanotoimen.

Ontarion maakunnassa yksityisten ulosottomiesten toiminta ( yksilöitä ja erikoistuneita virastoja) säännellään vuonna 1990 annetun ulosottolain säännöksillä. Kuluttaja- ja elinkeinoministeriö valvoi virastoja (sekä niiden toimilupaa ja rekisteröintiä) vuoteen 2005 asti. Kun uusi ministeriö perustettiin vuonna 2005 entisen ministeriön tilalle, yksityisten ulosottomiesten ja virastojen toimilupa- ja rekisteröintitehtävät siirtyivät pienyritys- ja kuluttajapalveluministeriölle. Tällä hetkellä valvontatehtävät on jaettu Department of Small Business and Consumer Services ja Office of the Attorney General of Ontarion kesken. Toisin kuin Albertassa, Ontarion maakunnassa, yksityiset virastot eivät voi suorittaa täytäntöönpanotoimia, kuten velallisen omaisuuden takavarikointia ja omistusoikeuksien palauttamista. Näiden toimenpiteiden toteuttaminen kuuluu yleisen syyttäjänviraston Sheriff Officen toimivaltaan.

Nova Scotian täytäntöönpanojärjestelmä heijastaa suurelta osin Albertan mallia. Sielläkin toteutettiin vuonna 1996 siviilioikeudellisen täytäntöönpanojärjestelmän uudistus, jonka seurauksena osa läänin oikeusministeriön sheriffien osaston tehtävistä siirrettiin ns. maakuntien siviilikonstaapelit, jotka voivat olla joko yksityishenkilöitä tai yksityisiä erikoistuneita virastoja. Kanadan rikoslain mukaan heitä kohdellaan poliisivirkamiehinä, ja he ovat asemaltaan samanlaisia ​​kuin yksityiset ulosottomiehet muissa provinsseissa. Heidän toimintaansa säätelee Provincial Police Services Act, 1989. Heillä on kuitenkin oikeus toteuttaa täytäntöönpanotoimia, kuten omaisuuden takavarikointia ja omaisuuden haltuunottoa tuomioistuimessa. Valvontatehtävät on osoitettu Nova Scotian provinssin oikeusministeriölle.

Toisin kuin muualla Kanadassa, Quebecillä on yksi yksityisten ulosottomiesten integroitu elin, Quebecin oikeusviranomainen. Quebecin malli jäljittelee pitkälti eurooppalaista järjestelmää, erityisesti Ranskan täytäntöönpanomenettelyjä. Ulosottomiesten tehtäviä ei ole jaettu maakunnassa. He varmistavat sekä tuomioistuinten työn (kuten sheriffit) että suorittavat siviilioikeudellisia täytäntöönpanotoimia (kuten ulosottomiehet). Quebecin oikeusvirkailijoiden kamari on ainoa Kanadan edustaja Kansainvälisessä oikeusvirkailijoiden ja virkamiesten liitossa.

Alankomaat

Alankomaissa ulosottomiehet yhdistyvät ammatilliseksi organisaatioksi - "Royal Organisation of Professional Bailiffs", jolla on valtion asema, mikä tarkoittaa, että sillä on oikeus antaa kaikkia ulosottomiehiä sitovia määräyksiä ja päätöksiä. Kaikki ulosottomiehet ovat tämän järjestön jäseniä. Sen tehtäviin kuuluu ulosottomiesten ammatillisen toiminnan ja jatkokoulutuksen kehittäminen sekä ulosottomiehen toiminnan valvonta. Yhdistys saa rahoituksensa kaikkien jäsentensä pakollisilla maksuilla. Ulosottomies nimitetään virkaan kuninkaan asetuksella oikeusministeriön esityksestä.

Yhdysvalloissa täytäntöönpanomenettelyn tehtäviä hoitavat sheriffit ja heidän sijaisensa, osittain liittovaltion marsalkkapalvelu, ulosottomiehet sekä yksityiset oikeudelliset (perintä)toimistot.

Marsalkat ovat liittovaltion oikeusjärjestelmän virkamiehiä, jotka raportoivat Yhdysvaltain oikeusministeriön kautta Yhdysvaltain oikeusministerille. Jokaisen heistä presidentti nimittää neljäksi vuodeksi ja senaatti hyväksyy, ja he hoitavat tehtävänsä liittovaltion oikeuspiirissä Yhdysvalloissa, joten Yhdysvalloissa on 94 marsalkkaa, joilla on yli 4 000 työntekijää (yli 3 000 avustajaa). tuomioistuinten turvallisuuden varmistamisessa).

Kaikkien Yhdysvaltain marsalkkaiden keskustoimisto on Yhdysvaltain oikeusministeriön U.S. Marshals Service. Yhdysvaltain marsalkkapalvelusta johtaa presidentin nimittämä johtaja.

Yhdysvaltain marsalkat suorittavat tehtäviä, jotka ovat välttämättömiä liittovaltion oikeusjärjestelmän sujuvan ja tehokkaan toiminnan kannalta.

Samalla tulee kiinnittää huomiota siihen, että täytäntöönpanosta vastaavia valtion elimiä käytetään silloin, kun on olemassa fyysisen konfliktin tai levottomuuden vaara.

Tässä suhteessa merkittävä osa täytäntöönpanotyöstä Yhdysvalloissa tehdään yksityisissä perintätoimistoissa, mikä vapauttaa julkiset viranomaiset työskentelemään vakavampien tapausten parissa. Tämä antaa tuomioiden täytäntöönpanosta vastaaville viranomaisille mahdollisuuden asettaa etusijalle vaikeammat tai mahdollisesti kiistanalaiset tapaukset, joissa viranomaiset ovat eniten tarvittavia ja tehokkaimpia. Yksityisten perintätoimistojen toimintatapa vaihtelee paikasta toiseen, samoin kuin sääntelyn taso niissä osavaltioissa, joissa ne toimivat. Lisäksi monet yksityiset perintätoimet suoritetaan asiamiesten toimesta, joille velkoja myy tuomion, ja kauppa on asianmukaisesti rekisteröity tuomion antaneessa tuomioistuimessa. Tältä osin kaikki luotonantajan oikeudet siirtyvät perintäasiamiehelle ja velkoja saa sovitun ennakkomaksun perintäasiamieheltä. Tällainen sopimus sisältää myös sen, että perintätoimistot käyttävät tarvittaessa ministeriöiden resursseja.

Täytäntöönpanomenettelyjä Yhdysvalloissa säätelevät osavaltion säädökset ja tietyn osavaltion siviilioikeudenkäyntisäännöt.

Suomi

Suomen tasavallassa täytäntöönpanotehtävät on annettu valtion pakkotäytäntöönpanopalvelulle.

Valtion pakkotäytäntöönpano on Suomen tasavallan oikeusministeriön alainen itsenäinen toimeenpaneva elin, joka koordinoi ja valvoo palvelun toimintaa, strategista suunnittelua ja strategista johtamista sekä palvelun soveltamisalaan liittyvän lainsäädännön kehittämistä. sekä budjettisuunnittelu.

Palvelu harjoittaa itsenäisesti hallintojohtamistaan, valvoo ja valvoo vakiintuneella toimialalla.

Palvelun päätehtävät ovat yksityisoikeudellisista velvoitteista tai kielloista annettujen oikeudellisten toimien täytäntöönpanon järjestäminen sekä julkisoikeudellisten maksujen, kuten verojen, sakkojen jne., täytäntöönpano.

Valtion pakkotäytäntöönpanopalvelu koostuu keskusvirastosta ja sen alaisista alueellisista elimistä. Palvelua johtaa valtioneuvoston (hallituksen) nimittämä johtaja. Palvelun keskustoimisto työllistää 20 henkilöä. Palvelulla on kaikkiaan 22 alueelintä eri puolilla maata. Alueelinten hallinnosta vastaavat vanhemmat piirin ulosottomiehet. Alueellisella elimellä on oma toiminta-alue (piiri), jonka sisällä täytäntöönpanotehtävät suoritetaan. Kussakin läänissä on 2–9 valvontaosastoa läänin koosta riippuen. Osastoja johtavat piirin haastemiehet (vastaavasti Venäjän järjestelmän kanssa - vanhemmat ulosottomiehet).

Piirituomioitsijat organisoivat osaston työn, huolehtivat siitä, että heidän alaisuudessaan olevat virkamiehet (ulottimet ja kirjurit) suorittavat tehtävänsä asianmukaisesti ja lain mukaisesti sekä suorittavat heidän määräyksiään.

Yleisesti ottaen maassa on noin 650 ulosottomiestä, joilla ei ole henkilökohtaisia ​​avustajia, mutta toimistossa työskentelee toimeenpanijoiden ”tukihenkilöstö” (myös noin 650 henkilöä eri puolilla maata). Nyt Suomen pakkotäytäntöönpanoosastoilla toiminta "täytäntöönpanotuki" perustuu, eli siihen, kun viraston työntekijät ovat valtuutettuja suorittamaan joitain toimintoja, jotka aiemmin on suoritettu ulosottomiesten toimesta. Nämä tehtävät liittyvät esimerkiksi palkkojen perimisen oikeellisuuden valvontaan. Ulosottomiesten kokonaismäärästä 100 henkilöä osallistuu huutokauppojen pitämiseen ja velallisten omaisuuden myyntiin.

Tehtävään voidaan nimittää Suomen kansalainen, jolla on oikeustieteen kandidaatin tai maisterin tutkinto, joka tuntee hyvin täytäntöönpanomenettelyt tai joka muita tehtäviä hoitaessaan on hankkinut tässä tehtävässä menestyksekkääseen työskentelyyn tarvittavat taidot tai pätevyyden. piirin ulosottomiehen. Lisäedellytyksiä vanhemman piirituomarin virkaan nimittämiselle ovat hyvät johtamisominaisuudet ja kyky johtaa alaisten käytännön työtä ulosottomenettelyn toimeenpanossa.

Velkoja (periä) voi lähettää pyynnön oikeuden päätöksen täytäntöönpanosta Internetin kautta. Tässä tapauksessa velkojalla on oltava hallussaan tuomioistuimen päätös ja esitettävä tämän päätöksen alkuperäiskappale toimeenpanevalle elimelle. Vuodesta 2011 lähtien alkuperäistä tuomioistuimen päätöstä ei kuitenkaan ole tarpeen esittää ulosottomiehelle, koska. ulosottomiehelle annetaan oikeus ladata tuomio.

Ranskassa on erilaisia ​​ammatillisia ulosottomiesjärjestöjä, joilla on erilaiset tavoitteet ja tehtävät. Ulosottomieskamareita on osastoissa, alueilla ja kansallisella tasolla. Ranskan oikeusministeriön alaisuudessa on perustettu kansallinen ulosottomiesten kamari, joka koordinoi ulosottomiesten toimintaa maassa. Sen tehtäviin kuuluu yhteistyö Euroopan unionin maiden ulosottomiesten kanssa. Aluejaosto yhdistää kaikki hovioikeuden alaiset ulosottomiehet, ratkaisee jaostojen väliset riidat osastotasolla tai muun lainkäyttöalueen ulosottomiesten kanssa.

Ranskan oikeusministeriö valvoo tuomioistuinten päätösten täytäntöönpanoa, määrittelee ulosottomiesten lukumäärän, käsittelee ulosottomiesten toimintaa koskevia valituksia ja tekee tarvittavat muutokset ulosottomiestoimintaa koskeviin maan säädöksiin.

Ranskan tasavallan syyttäjä valvoo ulosottomiesten toimintaa tarkastamalla ja tarkastamalla talous- ja kirjanpitoasiakirjoja. Hän voi myös aloittaa ulosottomiehen rikossyytteen. Lisäksi Ranskan tasavallan syyttäjä voi päättää keskeyttää syytteen väliaikaisesti.

Eräänlaista menettelyllistä valvontaa harjoittaa kuitenkin erityinen tuomariryhmä – "täytäntöönpanotuomarit". Siten "täytäntöönpanotuomari" käsittelee valituksia ulosottomiehen toimista ja ratkaisee myös kaikki monimutkaiset kysymykset, joita ulosottomiehellä on tuomioistuimen päätösten täytäntöönpanoprosessissa, esimerkiksi päättää jättää pois omaisuuden, joka ei kuulu velalliselle. inventaario määrittää kantajalle olevan todellisen velan määrän tutkimalla osapuolten toimittamia maksuasiakirjoja, tarkastaa koron laskennan oikeellisuuden, päättää täytäntöönpanomenettelyn keskeyttämisestä, päättää velallisen pidättämisestä omaisuutta palauttaakseen sen lailliselle omistajalle jne.

Tähän mennessä Ranskassa on 3 300 ulosottomiestä (joista 750 on naisia), jotka toimivat 2 000 toimistossa (toimistossa). Nämä toimistot (toimistot) ovat ulosottomiesten omaisuutta, joilla on oikeus myydä ne, siirtää ne perintöön tai perintöön. Ulosottomiesten palveluksessa oli 10 000 palkattua työntekijää. Ranskan ulosottomiehen keski-ikä on 45 vuotta.

Ranskan ulosottomies (tai ulosottomies) on virkamies (virkamies), mutta hänen työnsä tuomioistuinten päätösten täytäntöönpanossa perustuu yksinomaan yksityisiin tehtäviin. Ulosottomies on oikeutettu tiedoksi toimittamaan, panemaan täytäntöön tuomiot ja perimään velkoja.

Ulosottomies nimitetään tehtävään Ranskan tasavallan oikeusministerin asetuksella - sinetin säilyttäjänä ja hän harjoittaa toimintaansa vapaassa muodossa. Ulosottomiesten toiminnan sääntely ja johtaminen kuuluvat Ranskan tasavallan oikeusministeriön ja kansallisen ulosottomieskamarin tehtäviin.

Ulosottomiesten asema määräytyy 2. marraskuuta 1945 annetulla asetuksella nro 45-2592 (sellaisena kuin se on muutettuna 20. toukokuuta 1955 annetulla asetuksella nro 55-604 ja täydennettynä 29. helmikuuta 1956 annetulla asetuksella nro 56-22).

Ranskan laki asettaa ulosottomiehen virkaa hakeville henkilöille seuraavat vaatimukset:

Ranskan kansalaisuuden läsnäolo;

olla tekemättä toimia, jotka heikentävät hänen kunniaansa ja rehellisyyttään;

ei saa tuomita teoista, jotka merkitsivät kurinpidollisten tai hallinnollisten seuraamusten soveltamista virastaan ​​erottamisen, ammattikunnan erottamisen, takaisinkutsumisen, eläkkeelle siirron, suostumuksen tai toiminnan luvan peruuttamisen muodossa;

olla käymättä läpi maksukyvyttömyystapauksia yritysten maksukyvyn oikeudellisen palauttamisen yhteydessä;

todistus korkea-asteen oikeudellisesta koulutuksesta tai sitä vastaavasta tutkintotodistuksesta;

kahden vuoden ammatillisen harjoittelun suorittaminen, josta vähintään yksi vuosi ulosottomiehen palveluksessa, sen jälkeen notaarin, asianajajan, arvioijan tai asianajajan palveluksessa ja sen jälkeen ammatillisen koulutuksen suorittaminen;

ammatillisen soveltuvuuden valtiontutkinnon suorittaminen;

vannoa valan kuukauden kuluessa tehtävään nimittämisestä ja osoittaa täsmällisyyttä, säädyllisyyttä ja ymmärrystä hänelle työssään osoitetusta vastuusta.

Mitä tulee kysymykseen ulosottomiehen vastuusta, on huomattava, että Ranskan laissa säädetään ulosottomiehen henkilökohtaisesta vastuusta hänen syyllisistä toimistaan. Myös ulosottomies on vastuussa syyllisistä teoistaan ​​velkojaa kohtaan, vaikka häneltä ei vaadittaisi korvausta velalliselle aiheutuneesta vahingosta.

Osana toimeksiantoa, joka sitoo hänet asiakkaansa (kantajan) kanssa, hän on vastuussa tiettyjen menetelmien käytöstä, mutta ei saavutetuista tuloksista.

Ulosottomiehen on tehtävä kaikkensa tuomion asianmukaiseksi täytäntöönpanoksi ja velalliselle maksun saamiseksi, mutta hän ei ole vastuussa menettelyn tehottomuudesta, jos hän ei ole tehnyt lainvastaisia ​​tekoja.

Hän on myös vastuussa neuvoistaan, joita hän antaa asiakkaalleen täytäntöönpanomenettelyn valinnassa, koska sen pitäisi sopia parhaiten velallisen varoihin ja mahdolliseen omaisuuteen. Hänen on toimittava nopeasti ja tarkasti. Velallisen omaisuuden takavarikoinnin viivästyminen, jonka seurauksena käynnistetään menettely velallisen maksukyvyn palauttamiseksi ( konkurssi), voi johtaa ulosottomiehen vastuuseen.

Lisäksi velallinen tai ulkopuolinen, jolle on aiheutunut vahinkoa ulosottomiehen laittomien toimien vuoksi, voi vaatia vahingonkorvausta suoraan ulosottomieheltä. Jälkimmäisellä on oikeus kääntyä "täytäntöönpanotuomarin" puoleen laittomien asiakirjojen mitätöimiseksi tai vahingonkorvauksen hakemiseksi.

Velkoja voi puolestaan ​​hänen ja ulosottomiehen välisessä sopimuksessa määrätyn vastuun perusteella vaatia ulosottomieheltä saatavaa ja vaatia häneltä korvausta velalliselle tai kolmannelle osapuolelle suoritetuista maksuista vahingonkorvauksena. ulosottomiehen itsensä syyllisillä toimilla.

Täytäntöönpanosta Ruotsissa vastaa valtion virasto Enforcement Office, ja suoraan vastuussa on joko velallisen asuinalueen tai sen alueen ulosottomies, jolla takavarikoitava omaisuus sijaitsee.

Johdanto

Luku 1. Täytäntöönpanomenettelyjen järjestäminen Ranskassa 16

1. Yleiset määräykset: terminologia ja täytäntöönpanomenettelyjen lähteet 16

1.1.1. Täytäntöönpanomenettelyjen terminologiasta 16

1.1.2. Ranskan lainvalvontalähteet 19

2. Täytäntöönpanomenettelyjen kehitys Ranskassa 26

1.2.1. Ulosottomiehen ammatin historiasta 26

1.2.2. Täytäntöönpanomenettelyjen kehityksen historia 28

1.2.3. Täytäntöönpanomenettelyjen merkitys Ranskassa 45

3. Täytäntöönpanomenettelyn paikka oikeusjärjestelmässä 50

4. Täytäntöönpanomenettelyjen periaatteet Ranskassa 57

5. Osallistujat täytäntöönpanomenettelyyn 66

1.5.1. Osapuolet ja kolmannet osapuolet Ranskan täytäntöönpanomenettelyissä.69

1.5.2. Ulosottomies 78

1.5.3. Teloitustuomari 90

1.5.4. Viranomaisten osallistuminen täytäntöönpanomenettelyihin 95

1.5.5. Osallistuminen syyttäjänviraston täytäntöönpanomenettelyyn ... 101

6. Toimeenpanoasiakirjat täytäntöönpanomenettelyn toteuttamisen ehtona 104

7. Täytäntöönpanomenettelyn ekonomia: korvaukset ja täytäntöönpanokulut 108

1.7.1. Ulosottomiesten palkka 109

1.7.2. Täytäntöönpanomenettelyn osapuolille määrätyt täytäntöönpanokulut 112

kappale 2 Täytäntöönpanomenettelyjen suorittaminen Ranskassa 121

1. Täytäntöönpanotoimenpiteet Ranskassa 121

2.1.1. Täytäntöönpanotoimenpiteiden käsite 121

2.1.2. Täytäntöönpanotoimenpiteiden suhde Venäjällä ja Ranskassa 124

2.1.3. Täytäntöönpanotoimenpiteiden tyypit Ranskassa 126

2.1.4. Irtaimen omaisuuden ulosmittaus 129

2. Tapoja pakottaa velallinen suorittamaan 131

2.2.1. Suoran täytäntöönpanon menetelmät 131

2.2.2. Epäsuoran täytäntöönpanon menetelmät 136

3. Velallisen kiinteistön ulosmittaus 160

2.3.1. Kiinteistöjen ulosmittausmenettelyn kehityksen historia 162

2.3.2. Kiinteistön ulosmittauksen kohde ja menettely 165

4. Menettely velkojien järjestyksen määrittämiseksi ja velallisen omaisuuden myynnistä saatujen varojen jakamiseksi velkojien kesken 176

2.4.1. Menettely maksukyvyttömän velallisen velkojien järjestyksen määrittämiseksi 177

2.4.2. Menettely maksukyvyttömän velallisen omaisuuden myynnistä saatujen määrien jakamiseksi velkojien kesken 178

Luku 3 Vuorovaikutus Ranskan ja Venäjän federaatio 180

1. Ulkomaisten oikeudellisten asiakirjojen tunnustamista ja täytäntöönpanoa koskevat ehdot Ranskassa ja Venäjän federaatiossa 180

3.1.1. Ulkomaisten tuomioiden tunnustamista ja täytäntöönpanoa koskevan kysymyksen paikka oikeusjärjestelmässä 180

3.1.2. Ulkomaisten oikeudellisten asiakirjojen tunnustaminen ja täytäntöönpano Venäjän federaatiossa ja Ranskassa 185

2. Täytäntöönpanomenettelyjen yhtenäistäminen ja yhdenmukaistaminen 209

3.2.1. Kansainvälisen siviiliprosessin ja kansainvälisten täytäntöönpanomenettelyjen yhtenäistämisen ja yhdenmukaistamisen pääsuunnat 211

4 3.2.2. Yhdistämisen ja yhdenmukaistamisen pääsuunnat yleiseurooppalaisten täytäntöönpanomenettelyjen alalla 215

3. Venäjän tavat liittyä Euroopan täytäntöönpanoalueelle 230

Johtopäätös 236

Liite 251

Viitteet 260

Johdatus työhön

Tutkimusaiheen relevanssi. Venäjällä viimeisen vuosikymmenen aikana tapahtuneet yhteiskunnalliset ja poliittiset muutokset, valtiomme asteittainen integroituminen maailmanyhteisöön ja monet muut tekijät ovat johtaneet uuden oikeudellisen todellisuuden syntymiseen, kansallisen oikeusjärjestelmän uudistamiseen. Tästä johtuen vieraan maiden oikeuskokemuksen, yksittäisten oikeushaarojen ja instituutioiden tutkiminen on tärkeää niiden sopeuttamismahdollisuuden kannalta Venäjän oikeusjärjestelmään, mikä määrittää niiden käytännön soveltamisen tarkoituksenmukaisuuden Venäjän todellisuudessa.

Tämän tutkimuksen aiheena ovat täytäntöönpanomenettelyt, sen olemassaolon muodot ja vuorovaikutus lainsäädännössä ja käytännössä Ranskassa ja Venäjän federaatiossa. Täytäntöönpanomenettely määrittää oikeudenkäytön tehokkuuden siviiliasioissa, tuomioistuimen päätöksen merkityksen, loukattujen tai riitautettujen oikeuksien suojelun todellisuuden, vahvistaa päätöksen yleissitovuuden, lainvoiman ja viime kädessä. , osoittaa, kuinka laajasti sekä yksittäiset subjektit että koko väestö kunnioittavat lakia.

Tietenkin täytäntöönpanomenettelyt, ts. Jokaisessa maassa on menettely lainkäyttövallan vaatimusten täytäntöönpanoa varten. Jokainen valtio järjestää täytäntöönpanoelimensä, luo kansalliset säännöt tiettyjen velallisen omaisuutta koskevien tiettyjen asiakirjojen täytäntöönpanosta. Tietyillä oikeudellisilla instituutioilla on yhtäläisyyksiä, erityisesti velallisen omaisuuden ulosmittausmuodot, omaisuusvapaudet ulosmittauksesta jne. Joissain maissa täytäntöönpanomenettelyt ovat kuitenkin todella tehokkaita, toisissa oikeudellisten ja muiden toimien vaatimusten täytäntöönpanossa on varsin vakavia ongelmia.

Viime vuosina täytäntöönpanomenettelyjärjestelmää on Venäjällä uudistettu radikaalisti. Mutta nykyistä lainsäädäntöä on parannettava, kuten asiantuntijat1 korostivat. Sitä paitsi, varten

Minkä tahansa kysymyksen täysimittaisen oikeudellisen sääntelyn yhteydessä on otettava huomioon paitsi opilliset tulkinnat, käytännön tason vaatimukset, myös ulkomainen kokemus, vuosisatoja vanhat perinteet muissa maissa. Mutta mitkä: liittyvät roomalais-germaaniseen vai anglosaksiseen oikeusperheeseen?

Kuten käytäntö osoittaa, jotkin kansallisella lainsäädännöllä anglosaksisesta oikeusjärjestelmästä lainatut oikeuslaitokset eivät itse asiassa toimi2, koska Venäjä liittyy enemmän roomalais-germaanisen oikeusperheen maihin, joista yksi on Ranska. Jälkimmäisen oikeusjärjestelmä jakaa oikeuden selkeästi julkiseen ja yksityiseen, sille on ominaista oikeuden ensisijaisuus muihin oikeuslähteisiin nähden, selkeä ja johdonmukainen normien alajako. Tällä maalla on rikas oikeudellinen perinne, ja sitä kannattaa ehdottaa käytännön neuvoja parantaa Venäjän täytäntöönpanomenettelyjä koskevaa lainsäädäntöä hänen lainopillisen kokemuksensa perusteella.

Miksi Ranska? Loppujen lopuksi, kuten tiedätte, jonkin aikaa Venäjän oikeuselämässä eurooppalaisen oikeustieteen saksalaisen haaran kehitys ja yleinen tyyli hallitsivat. Mutta tästä huolimatta joidenkin lakiehdotusten kehittämisessä (esimerkiksi Venäjän federaation siviililakiehdotuksen valmistelussa) käytettiin laajalti romaaniseen kulttuuriin perustuvia lainsäädäntömateriaaleja ja käytännön tietoja. On selvää, että vallankumouskauden ranskalaisilla lainsäädäntöasiakirjoilla oli merkittävä vaikutus oikeudellisen todellisuuden kehitykseen Venäjällä. Tästä on osoituksena esimerkiksi sellaisten siviilioikeuden perusperiaatteiden konsolidointi Venäjän lakeihin kuin omaisuuden loukkaamattomuus, sopimusvapaus jne.3.

Miksi ranskalainen täytäntöönpanomenettelyjärjestelmä on tämän väitöskirjan tutkimuksen kohteena?

Ensinnäkin ranskalainen tuomioistuinten ja muiden siviilituomioistuinten toimien täytäntöönpanojärjestelmä on kehittynyt historiallisesti pitkään ja sille on tunnusomaista useat

etuja verrattuna venäläiseen, joka, kuten tiedätte, ei täysin vastaa käytännön tarpeita.

Toiseksi Ranskan täytäntöönpanojärjestelmä vastaa suurimmassa määrin yhteiskunnan ja valtion toiminnan tarpeita, siviililiikkeen subjektien taloudellisen toiminnan toteuttamista, takaamalla siviilituomioistuinten toimien oikea-aikaisen täytäntöönpanon velvoitettujen henkilöiden toimesta. oikeuksia.

Ulkomaisten oikeusperinteiden huomioon ottaminen antaa epäilemättä uusia ideoita, ulosteitä nykyisestä tilanteesta Venäjän lainsäätäjälle. Emme kuitenkaan saa unohtaa oikeusjärjestelmän erityispiirteitä, perustuslaillista järjestelmää, maamme historiallisia perinteitä, mahdollisuutta ja kykyä hyväksyä ja toteuttaa tiettyjä vieraiden maiden oikeusinstituutioita.

Ranskan oikeudellisen kokemuksen tutkiminen täytäntöönpanomenettelyjen alalla johtuu siitä, että täytäntöönpanosäännöt ovat olleet tässä maassa olemassa 1800-luvun alusta lähtien, hieman muuttuneena ja mukautuneena sosioekonomisen ja sosioekonomisen alan vaatimuksiin. poliittinen luonne. Täytäntöönpanomenettelyjen normien vakaa, konservatiivinen ja samalla joustava luonne, sopeutuminen poliittisen järjestelmän ja ranskalaisen yhteiskunnan sosioekonomisten olosuhteiden muutoksiin osoittavat oikeusnormien, instituutioiden ja koko alan toimivuuden ja tehokkuuden. "toimeenpanolaista". Lisäksi tällä hetkellä joidenkin Euroopan maiden (Italia, Belgia) edustajat sanovat, että niiden kansallisen lainsäädännön tarkoituksena on omaksua ranskalainen täytäntöönpanomalli4. Muiden maiden (esimerkiksi Alankomaiden) edustajat sanovat, että heidän kotimainen täytäntöönpanomenettelynsä perustuu jo Ranskan tasavallan täytäntöönpanomalliin5. Lisäksi se on perusta monien Itä-Euroopan maiden ja Baltian maiden täytäntöönpanojärjestelmille (esimerkiksi Puola, Unkari, Slovakia, Liettua jne.).

Ranskan täytäntöönpanomenettelyjen erityispiirre on se, että hyvin

täytäntöönpanomenettelyjen normien olemassaolo, yksinkertainen mahdollisuus

valtion pakkokeinojen käyttö rohkaisee velallisia vapaaehtoisesti

täyttämään heille osoitetut tehtävät. Ole huono velallinen

kannattamatonta ja vaarallista tietylle siviililiikenteen kohteelle.

Väitöstutkimuksen tavoitteena on tutkia Venäjän ja Ranskan täytäntöönpanojärjestelmien etuja ja haittoja keskittyen mahdollisuuteen hahmottaa yksittäisiä täytäntöönpanotoimielimiä Ranskassa Venäjän federaatiossa ottaen huomioon Venäjän todellisuuden erityispiirteet. Tämä tehtävä johtuu lisäksi eri oikeusjärjestelmien lähentymissuunnista. Puhumme oikeuden "kansainvälistymisestä", sen yhtenäistämisestä ja harmonisoinnista sekä Euroopan että maailmanlaajuisesti. On tarpeen tutkia maidemme oikeudellisen kokemuksen myönteistä vuorovaikutusta, mukaan lukien lain ja lainsäädännön kehityksen yleiseurooppalaiset trendit huomioon ottaminen.

Ranskan ja Venäjän täytäntöönpanomenettelyjen normien ja instituutioiden vertaileva analyysi antaa meille mahdollisuuden tehdä johtopäätöksiä mahdollisuudesta tai tarpeellisuudesta hyväksyä yhden Euroopan johtavan maan positiivinen oikeudellinen kokemus. 2. Tutkimuksen tavoitteet ja tavoitteet. Tämän työn tarkoituksena on kattava tutkimus Ranskan ja Venäjän täytäntöönpanomenettelyistä kolmelta osin:

1) käsitteellinen (täytäntöönpanomenettelyjen tutkimus as välttämätön ehto tuomioistuinten ja muiden lainkäyttöelinten toimien tosiasiallista täytäntöönpanoa varten),

2) vertaileva oikeus (tutkimus Venäjän federaation ja Ranskan täytäntöönpanomenettelyjen yksittäisistä instituutioista), 3) kansainvälinen oikeus (analyysi kansainvälisen siviiliprosessin ja valtioiden välisen täytäntöönpanomenettelyn harmonisoinnin ja yhtenäistämisen pääsuunnista, täytäntöönpanojärjestelmien vuorovaikutuksesta osavaltioistamme).

Tämän tavoitteen saavuttamiseksi on tarpeen ratkaista seuraavat tehtävät:

1) määrittää täytäntöönpanomenettelyn paikka Venäjän ja Ranskan oikeusjärjestelmissä;

2) tutkia Ranskan täytäntöönpanomenettelyjen tärkeimpiä instituutioita ja periaatteita historiallisista ja metodologisista näkökohdista;

3) määrittää ulkomaisten tuomioiden tunnustamis- ja täytäntöönpanolaitoksen paikan Venäjän ja Ranskan oikeusjärjestelmissä;

4) analysoida ulkomaisten tuomioiden tunnustamisen ja täytäntöönpanon edellytykset Ranskassa ja Venäjällä;

5) selvittää kansainvälisen sopimuksen ja vastavuoroisuuden periaatteen merkitystä ulkomaisten tuomioiden tunnustamista ja täytäntöönpanoa koskevien kysymysten ratkaisemisessa;

6) määrittää kansainvälisen siviiliprosessin yhtenäistämisen ja yhdenmukaistamisen pääsuunnat, jotka vaikuttavat täytäntöönpanomenettelyihin;

7) selvittää täytäntöönpanomenettelyjen yhtenäistämisen ja harmonisoinnin pääsuuntia, tunnistaa maailmanlaajuiset ja eurooppalaiset suuntaukset täytäntöönpanomenettelyjen normien ja instituutioiden lähentymisessä eri valtioissa;

8) tunnistaa tärkeimmät tavat Venäjän federaation päästä eurooppalaiseen toimeenpanotilaan;

9) laatia yksittäisiä ehdotuksia Venäjän federaation siviiliprosessi- ja välimiesmenettelylain, täytäntöönpanomenettelyjen parantamiseksi Ranskan kokemuksen perusteella tarkasteltavana olevalla alueella.

3. Metodologiset ja teoreettinen tausta tutkimusta. Tämä tutkimus tehtiin sekä yleistieteellisillä (historiallinen, geneettinen, systemaattinen tutkimus jne.) että erityisoikeudellisilla (dogmaattinen, vertaileva oikeudellinen, tekninen ja oikeudellinen analyysi jne.) menetelmillä. Artikkeli tarjoaa vertailevan oikeudellisen analyysin täytäntöönpanomenettelyjen ongelmien ratkaisusta Venäjän, Ranskan ja kansainvälisessä lainsäädännössä, analyysin Venäjän ja ulkomaisten tuomioistuinten oikeuskäytännöstä.

Tutkimuksen teoreettisena perustana olivat venäläisten tutkijoiden, kuten S.S. Alekseev, L.P. Anufrieva, M.M. Boguslavsky, A.T. Bonner, D.H. Valeev, M.A. Vikut, O.V. Isaenkova, D.V. Litvinsksh, L.A. Luni, D.Ya. Maleshin, N.I. Marysheva, V.A. Musin, I.V. Reshetnikova, A.G. Svetlanov, M.K. Treushnikov, M.S. Shakaryan, V.M. Sherstyuk, Ya.F. Farkhtdinov, M.K. Yukov, V.V. Kirkas ja muut.

Lisäksi väitöskirjassa käytettiin laajasti seuraavien ulkomaisten kirjailijoiden teoksia: R. David, K. Zweigert, X Kötz, X. Shack, J.-B. Aubu, E. Blanc, Bouttier, L. Cadiet, P. Catala, G. Couchez, Croze, M. Dagot, J. Debeaurain, Ph. Delebecque, M. Donnier, J. Isnard, J.-P. Faget, Jeandidier, A.-W. Jongbloed, S.

Guinchard, D. Martin, R. Martin, T. Moussa, B. Nicod, J. Normand, G. Perrot, R. Perrot, J. Prevault, E. Putman, R. Soulard, B. Stemmer, J. Vincent, M. Veron, Glasson, Tissier, Morel, G. Tarzia, J. Tambour, G. Taormina, M. Veron ja muut.

4. Tutkimuksen tieteellinen uutuus. Tämä teos on ensimmäinen kattava tutkimus ranskalaisista täytäntöönpanomenettelyistä Venäjän federaatiossa. Ranskan lainsäädännön, opin ja oikeuskäytännön tutkiminen täytäntöönpanomenettelyjä koskevissa kysymyksissä suoritettiin ottaen huomioon tämän oikeusalan kehityksen yleisten suuntausten tunnistaminen, mikä mahdollisti periaatteiden edelleen kehittämismahdollisuuksien analysoinnin. täytäntöönpanomenettelyjen normeja ja instituutioita Venäjällä sekä lainaamalla tiettyjä Ranskan siviiliprosessilain säännöksiä ja toimeenpanotuotantoa että mukauttamalla Venäjän lainsäädännön säännöksiä tällaisen lainauksen seurauksena asetettuihin vaatimuksiin. Kirjoittaja ehdottaa tapoja käytännön vuorovaikutukseen Venäjän federaation ja Ranskan tasavallan oikeusjärjestelmien välillä kansallisten täytäntöönpanomenettelyjen, yleiseurooppalaisen oikeustilan ja ulkomaisten tuomioiden valtioiden välisen täytäntöönpanon sääntöjen alalla.

Lisäksi tässä artikkelissa tarkastellaan ulkomaisten tuomioiden tunnustamisen ja täytäntöönpanon perusteita, rajoja ja mahdollisuuksia sekä teoreettisesti että käytännössä: ranskalaisten tuomioiden tunnustamista ja täytäntöönpanoa Venäjällä ja venäläisten tuomioiden tunnustamista ja täytäntöönpanoa Ranskassa. Lisäksi perustellaan tärkeimmät tavat Venäjän federaation pääsylle eurooppalaiseen toimeenpanotilaan.

5. Seuraavat keskeiset säännökset toimitetaan puolustukseen, mikä kuvastaa tutkimuksen uutuutta.

1. Ranskan kassaatiotuomioistuimen ranskalaisen opin, lainsäädännön ja oikeuskäytännön analyysi mahdollisti väitöskirjan johtopäätöksen, että Ranskassa täytäntöönpanomenettelyjä pidetään perinteisesti osana siviiliprosessilainsäädäntöä, joka on olennainen edellytys kansalaisten oikeussuojalle. , koska loukattujen tai kiistanalaisten oikeuksien, vapauksien ja laillisesti suojattujen etujen käytännön suojaaminen. Tuomioistuinten ja muiden siviilituomioistuinten toimien täytäntöönpanomenettelyt ovat osa Ranskan oikeudenkäyntejä, koska

teloitus on oikeudenkäynnin looginen jatko ja päätökseen saattaminen; ilman täytäntöönpanoa oikeudenkäynnillä ei ole merkitystä, eikä oikeusjärjestelmällä ole tarkoitusta. Vain tuomioistuimen päätöstä pannaan täytäntöön loukattujen tai riitautettujen oikeuksien tai lailla suojattujen etujen todellinen suoja.

Samanaikaisesti tehty tutkimus antoi tekijälle mahdollisuuden päätellä, että täytäntöönpanomenettelyt Ranskassa ovat itsenäisiä ja niillä on itsenäinen rooli oikeusjärjestelmässä, koska täytäntöönpanomenettelyn olemus poikkeaa olennaisesti tuomioistuimen toiminnasta. siviiliprosessin puitteissa - täällä ei hoideta oikeutta, ei ratkaista aineellista riitaa tai muuta oikeudellista asiaa; ulosottomies, joka ei ole itsenäinen välimies, toimii asiakkaansa puolesta ja edun mukaisesti ja käyttää toimivaltaansa laissa määritellyissä puitteissa.

1) roomalaisen oikeuden ajalta - Ranskan siviiliprosessilain hyväksymiseen vuonna 1806 asti;

2) vuodesta 1806 9. heinäkuuta 1991 annetun lain antamiseen, jolla uudistettiin velallisen irtaimen omaisuuden ulosmittausjärjestelmä; tässä vaiheessa täytäntöönpanomenettelyt toimivat käytännössä ennallaan, vain vähän sopeutuen Ranskan yhteiskunnan ja valtion sosioekonomisiin ja poliittisiin muutoksiin;

3) Vuodesta 1991 2000-luvun alkuun Ranskan lainsäädäntö uudistui merkittävästi, mikä oli seurausta täytäntöönpanomenettelyjen uudistuksesta vuosina 1991-1992, mikä puolestaan ​​loi pohjan merkittävälle opintutkimukselle ja oikeuskäytännön kehittäminen;

4) 2000-luvun alussa täytäntöönpanomenettelyjä koskevalle lainsäädännölle on ominaista täytäntöönpanomenettelyjä koskevan lainsäädännön kehittyminen Ranskassa eurooppalaisen suuntauksen mukaisesti oikeusnormien ja lainvalvontakäytäntöjen yhtenäistämisessä ja harmonisoinnissa.

3. Tutkittuaan ulosottomiehen asemaa Ranskan tasavallassa, oikeusperinteitä ja historiallista kokemusta tämän ammatin järjestämisestä, kirjoittaja

tuli johtopäätökseen Venäjän federaation aseman havaitsemisen tarkoituksenmukaisuudesta

Ranskalaiset ulosottomiehet "vapaina ammattilaisina". Tämä voisi

olla vapaan ammatin edustajia ja samalla virkamiehiä,

joilla on valtuudet toteuttaa täytäntöönpanotoimenpiteitä

teloitus. Täytäntöönpanojärjestelmä, joka perustuu "ilmaiseen

täytäntöönpanoelinten asema” on tehokas, koska tässä tapauksessa

ulosottomiehet ovat olennaisesti kiinnostuneita nopeasta ja oikeasta

velkojen perintä. Väitöskirjassa ehdotettiin kokeeksi tarjota

itsenäisen aseman joillekin ulosottomiehille poistamalla heidät järjestelmästä

viranomaisille ja alisteinen velvollisuus noudattaa maahanpääsyn ehtoja

ammattiin (lupa oikeusministeriöltä, pakollinen

ennakkovakuutus jne.). Jos onnistuu, se on suositeltavaa

osallistua täytäntöönpanomenettelyyn yksityisoikeudellisesti

luonnetta, yhä useammat valtion ulosottomiehet, antavat heille

itsenäinen oikeudellinen asema ja toimivalta valtion puolesta.

4. Tutkittuaan Ranskan täytäntöönpanomenettelyjen järjestelmää kokonaisuutena, väitöskirjassa tultiin siihen tulokseen, että ulosottomiehen ammattia on tarkoituksenmukaista uudistaa Venäjän federaatiossa. Siten ulosottomiesten aluetasolla yhdistyminen edustus- ja kurinpitovaltuudet jakomaihin todella lisää ulosottomiesten vastuuta täytäntöönpanotoimien suorittamisesta, parantaa merkittävästi tällaisten toimien laatua ja niiden käytännön soveltamisen tehokkuutta. Lisäksi ulosottomiehen tehtävän vastaanottamisen pakollisena edellytyksenä tulisi olla hänen pakollinen jäsenyys asianomaisessa jaostossa. Eräs ulosottomiehen ammatin uudistamisen seurauksista tulee olemaan säännön käyttöönotto, jonka mukaan ulosottomenettelyn aikana vahingon aiheuttamisesta syntyvistä velvoitteista korvataan määritelty vahinko ei valtion kustannuksella. talousarviosta, vaan erityinen jaosto, jonka jäsen asianomainen virkamies on.

5. Väitöstutkimuksessa perustellaan tarvetta ottaa käyttöön palkkatyön periaate Venäjän federaatiossa. Ulosottomiesten palkkiot on maksettava ulosottomenettelyn osapuolten kesken, heidän tulee rahoittaa koko ulosotto. Yleissääntönä pitäisi olla

velvoitetaan vastaamaan kaikista täytäntöönpanomenettelyn toteuttamiseen liittyvistä kustannuksista velalliselle. Siten täytäntöönpanomenettelyjen rahoituksen taakka valtion budjetista poistuu, koska tällainen järjestelmä "ruokkii" itseään. Lisäksi tällaisen periaatteen käyttöönotolle tulisi asettaa erityismääräyksiä, ts. tiettyjen toimeenpanotoimien suorittamista koskevat tariffit sekä etuusjärjestelmät niiden maksamiseksi olisi vahvistettava erityisellä liittovaltion laki, ja hintojen tulisi vaihdella suoritetun toiminnan tyypin ja sen monimutkaisuuden mukaan sekä ottaen huomioon tietyntyyppisten rangaistusten sosiaalinen luonne.

6. Tutkittuaan lainvalvontakäytäntöä täytäntöönpanon alalla, kirjoittaja tuli siihen tulokseen, että Venäjän federaation täytäntöönpanomenettelyjä koskevassa lainsäädännössä on välttämätöntä havaita epäsuoria toimenpiteitä velallisen pakottamiseksi täyttämään velvollisuutensa, jotka eroavat toisistaan täytäntöönpanotoimista ja mahdollistavat täytäntöönpanomenettelyjen laajentamisen.

Näin ollen Ranskassa astrentin instituution käyttöönotto (jatkuvasti kovenevat seuraamukset) auttoi vahvistamaan oikeuden tehokkuutta ja suojelemaan täytäntöönpanomenettelyjen kohteena olevien oikeuksia. Tämän instituution merkitys Ranskan nykyaikaisissa täytäntöönpanomenettelyissä ilmenee siinä, että jos tuomioistuimen päätöstä ei panna täytäntöön tarkoituksella, velallinen voidaan määrätä maksamaan sakkoa, joka kasvaa jatkuvasti viivästysajasta riippuen. Astrentin perustaminen sekä mainitun seuraamuksen poistaminen velallisesta kuuluvat tuomioistuimen yksinomaiseen toimivaltaan. Tämä oikeusinstituutio on tarkoituksenmukaista havaita, mutta ottaen huomioon Venäjän oikeudellisen todellisuuden erityispiirteet. Näin ollen velalliselta perityt sakkojen määrät tulisi jakaa kantajan ja talousarvion ulkopuolisen rahaston kesken ulosottomenettelyjen kehittämiseksi yhtä suuressa määrin, eikä niitä saa määrätä kokonaisuudessaan kantajalle. Ottaen huomioon, että seuraamusten kertymisellä tähtitieteellisiin rajoihin asti ei todennäköisesti ole positiivista vaikutusta tämän laitoksen tehokkuuteen, kirjoittaja tuli siihen tulokseen, että nämä määrät on rajoitettu 10 kertaa päävelvoitteen määrään.

7. Tutkittuaan ranskalaista oikeuskäytäntöä täytäntöönpanomenettelyihin liittyvissä asioissa kirjoittaja perusteli toimivallan siirron tarkoituksenmukaisuutta riitojen ja muiden kurssiin liittyvien asioiden ratkaisemiseksi.

täytäntöönpanomenettelyissä, erikoistuomari. Asianmukaiset valtuudet on mahdollista antaa yleisen toimivaltatuomioistuimissa piirin (kaupungin) tuomioistuimen yksittäiselle tuomarille, välimiesoikeusjärjestelmässä - ensimmäisen oikeusasteen välimiesoikeuden tuomarille. Lisäksi meidän ei pitäisi puhua muiden asioiden vetäytymisestä tämän tuomarin käsittelystä, koska tuomareiden erikoistumisen muodollinen vahvistaminen tarkoittaa tässä tapauksessa tietyn tuomarin antamista erityisvaltuuksille käsitellä ja ratkaista täytäntöönpanoon liittyviä tapauksia. täytäntöönpanomenettelyistä. Tämä vahvistaa lainkäyttövaltaa koskevien toimien täytäntöönpanon oikeudellista valvontaa ja lisää täytäntöönpanomenettelyihin osallistuvien oikeuksien takeita.

8. Kun tarkastellaan ulkomaisten tuomioistuinten päätösten tunnustamisen ja täytäntöönpanon instituution paikkaa oikeusjärjestelmässä, kirjoittaja opin analyysin perusteella (L.P. Anufrieva, M.N. Kuznetsov, L.A. Lunts, N.I. Marysheva jne.) Päätelmä tehdään kansainvälisen siviiliprosessin instituutioiden monimutkaisuudesta, jossa yhdistyvät kansallisen siviiliprosessin ja kansainvälisen yksityisoikeuden elementit. Ulkomaisten tuomioiden tunnustamista ja täytäntöönpanoa koskevat kysymykset olisi säänneltävä menettelysäännöissä.

9. Tutkimuksen perusteella väittelijä päättelee, että Venäjän lainsäädännön on tarkoituksenmukaista kieltäytyä kansainvälisen sopimuksen tarpeellisuudesta päätettäessä ulkomaisen tuomioistuimen päätöksen tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta. Kansainvälistä sopimusta ei pitäisi pitää perusteena hakea hakemusta toimivaltaiseen tuomioistuimeen, vaan yhtenä edellytyksenä ulkomaisen tuomioistuimen päätöksen tunnustamiselle ja täytäntöönpanolle.

10. Väitöstutkimuksessa perustellaan mahdollisuus tunnustaa ja panna täytäntöön Venäjän federaatiossa ulkomaisten tuomioistuinten siviilioikeudellisia päätöksiä vastavuoroisuuden periaatteen perusteella tai todentaa, että kyseiset toimet ovat kansallisten ja kansainvälisten oikeusperiaatteiden (tai kansallisen oikeusjärjestelmän yleisen järjestyksen perusteet ja prosessilainsäädännön vaatimukset). Tämänhetkisenä hetkenä on siis suositeltavaa vahvistaa vastavuoroisuusperiaate, mutta ottaen huomioon täytäntöönpanomenettelyjen periaatteiden, normien ja instituutioiden yhtenäistämis- ja yhdenmukaistamissuuntaukset. Euroopan unioni, tästä periaatteesta on tulevaisuudessa mahdollista luopua asettamalla kriteeri

ulkomaisen tuomioistuimen päätöksen tunnustaminen Venäjän federaatiossa, sen tarkistaminen kansallisten ja kansainvälisten oikeusperiaatteiden kanssa Ranskan esimerkin mukaisesti. 6. Tutkimuksen teoreettinen ja käytännön merkitys piilee mahdollisuudessa käyttää väitöskirjassa olevia havaintoja ja säännöksiä siviili- ja välimiesprosessioikeuden, kansainvälisen siviiliprosessin, täytäntöönpanomenettelyn tieteen edelleen kehittämisessä sekä prosessioikeuden parantamisessa. Venäjän lainsäädäntö. Väitöstutkimuksessa muotoillut ja perustellut johtopäätökset voivat myötävaikuttaa positiivisesti ulosottomenettelyn olemuksesta ja käytännön merkityksestä käsitysten kehittymiseen ja laajentamiseen. Ranskan täytäntöönpanomenettelyjä, kansainvälistä siviiliprosessia ja eurooppalaista täytäntöönpanomenettelyä koskevaa aineistoa voidaan käyttää siviiliprosessikurssien opettamiseen, välimiesmenettely, täytäntöönpanomenettelyt, kansainvälinen yksityisoikeus ja kansainvälinen siviiliprosessi.

Teos on kirjoitettu Ranskan tieteellisen kirjallisuuden julkaisuperinnettä noudattaen, mikä koostuu jatkuvasta numeroinnista läpi koko tekstin erillisten määräysten, joita yhdistää yhteinen sisältö. Tämä numerointi on kätevä, koska sen avulla voit tehdä tekstissä sisäisiä viittauksia tiettyjä tietoja sisältäviin kappaleisiin.

Täytäntöönpanomenettelyjen terminologiasta

Täytäntöönpanomenettelyt ovat tärkein vaihe matkalla loukattujen oikeuksien ja vapauksien tai lailla suojattujen etujen palauttamiseen. Tuomioistuinten ja muiden siviilitoimielinten toimien vapaaehtoisesta täytäntöönpanosta ei ole vielä tullut olennainen osa oikeuskulttuuria. Kukin valtio perustaa erityiselimiä ja säätelee niiden toimintaa loukattujen oikeuksien tai laillisesti suojattujen etujen palauttamisprosessin järjestämiseksi täytäntöönpanomenettelyn puitteissa. Täytäntöönpanoa luonnehditaan "tärkeimmäksi oikeuskäytännön osa-alueeksi, joka kuvastaa koko oikeudellisen sääntelymekanismin tehokkuutta ja lain kykyä vaikuttaa ihmisten käyttäytymiseen"6.

Ensinnäkin on tarpeen määritellä termit ja pääluokat, joita tässä tutkimuksessa käytetään. Ensinnäkin siinä olisi määritettävä, mitä tarkoitetaan täytäntöönpanomenettelyillä Venäjällä ja Ranskassa.

Venäjän federaatiossa "täytäntöönpanomenettelyjä" kutsutaan yleisesti lainkäyttöelinten toimien täytäntöönpanomenettelyksi7.

Ranskassa on yleisesti hyväksyttyä, että velkojan asema ei riitä velallisen täyttämään velvoitteensa. Jälkimmäinen voi esimerkiksi riitauttaa vaatimusoikeuden (velvoitteen) olemassaolon tai olla kykenemätön täyttämään sitä varojen tai muun omaisuuden puutteen vuoksi. Kuitenkin siviiliprosessilaki (droit judiciaire prive) ja täytäntöönpanomenettelyt (tai siviilitäytäntöönpanomenettelyt – menettelyt civiles d execution) antavat velkojalle mahdollisuuden toteuttaa täytäntöönpano.

Ranskalaiset tiedemiehet eivät puhu niinkään täytäntöönpanomenettelyistä (Procedure d execution), vaan menetelmistä, täytäntöönpanotavoista (Voies d execution), ymmärtäen ne "menettelyinä, joiden tarkoituksena on pakottaa velvollinen joko panemaan täytäntöön tuomion tai velvoitteen"8 . Jotkut kirjoittajat puhuvat täytäntöönpanomenettelyistä joukkona oikeudellisia keinoja, jotka laki asettaa kantajien käyttöön heidän laillisten vaatimustensa täyttämiseksi. Joka tapauksessa puhumme siitä, että laki tarjoaa velkojalle lailliset keinot voittaa velallisen itsepäisyys. Itse asiassa käsitteet "täytäntöönpanomenettelyt" Venäjän federaatiossa ja "täytäntöönpanomenetelmät" Ranskassa ovat identtisiä. Molemmissa tapauksissa puhumme lainkäyttöelinten erilaisten toimien täytäntöönpanomenettelystä.

Täytäntöönpanomenettelyt ovat Ranskan lain mukaan sellaisia ​​täytäntöönpanomenetelmiä, joiden avulla perijä voi asettaa "oikeuden hallintaan"10 (tai kirjaimellisesti "oikeuden alaisuuteen" - "sous la main de Justice") velallisensa omaisuuden. sen myöhempää myyntiä varten tarpeidesi mukaisesti. Nämä ovat velallisen omaisuuden ulosmittausmenettelyjä (saisie), joilla pyritään ensisijaisesti varmistamaan tuleva täytäntöönpano (asettamalla takavarikoitu omaisuus "oikeuden apuun", perijä suojaa itseään velallisen maksukyvyttömyydeltä) ja sitten suoraan täytäntöönpanoon. täytäntöönpanoasiakirjan vaatimuksista.

Toteutusmenettelyjä on kaksi luokkaa. Ensimmäinen vastaa sitä, mitä kutsutaan "menetelmiksi" tai "toteutustaviksi" (äänet d täytäntöönpano) suppeassa merkityksessä. Tutkimus Ranskan täytäntöönpanomenettelyistä osoittaa, että ne koskevat pääasiassa pidätysmenettelyjä12 (saisies d execution). Täytäntöönpanomenettelyjen puitteissa voidaan erottaa vain erilaisia ​​näistä menettelyistä. Kantajan kannalta kyseessä on velallisen pakottaminen myymään omaisuutta saataviensa tyydyttämiseksi (irtaimeen omaisuuteen liittyvä takavarikointi-myynti (saisie-vente), kiinteän omaisuuden ulosmittaus ja kiinteistöihin liittyvät omaisuusoikeudet (saisie immobiliere) )) tai pakottaa kolmannet osapuolet (päävelallisen velalliset) täyttämään velvoitteensa viimeksi mainittua kohtaan päävelvoitteen hakijan etujen tyydyttämiseksi (aresti-määräys - saisie-attribution). Näillä menettelyillä muissa olosuhteissa kantaja voi saada haltuunsa (ennakonpidätyksen) omaisuuden, joka velallisen on siirrettävä tai palautettava hänelle. Näissä tapauksissa puhumme mahdollisuudesta saada suoria täytäntöönpanomenettelyjä, suoria täytäntöönpanotapoja. Toinen luokka määritellään turvatoimilla (mesures conservatoires), joiden avulla velkoja, jolla ei vielä ole täytäntöönpanoasiakirjaa, voi kieltää velallista luovuttamasta omaisuuttaan. Näillä toimenpiteillä tarkoitetaan menettelyjä, joilla määrätään turvallisuusluonteinen pidätys (saisie conservatoire).

Mutta on muitakin tapoja, täytäntöönpanomenettelyjä, jotka eivät vastaa yllä olevia määritelmiä ja joita ei säännellyt Ranskassa vuosina 1991-1992 toteutettu täytäntöönpanomenettelyjen uudistus13: esimerkiksi astreinte-instituutio (katso alla, nro 257) . Nämä menettelytavat ovat myös tämän tutkimuksen kohteena, niitä käsitellään tämän työn toisessa luvussa.

On huomattava, että täytäntöönpanomenettelyillä Ranskassa on samat lähteet kuin ranskalaisilla siviilioikeudellisilla menettelyillä (katso jäljempänä, nro 64). Siihen sovelletaan siviiliprosessin perusperiaatteita, jotka koskevat erityisesti tuomioistuinten toimivaltaa ja tasoa, oikeusavustajien roolia, tekojen muotoa ja niiden rikkomisesta määrättäviä seuraamuksia, niiden ajoitusta ja laskentamenetelmiä. Päälähde on oikeudelliset normit; ei kuitenkaan voi olla tunnustamatta oikeuskäytännön, opin ja joskus ammatillisen käytännön merkitystä tällä alalla.

Ranskan lainvalvontalähteet

Pääasiallinen täytäntöönpanomenettelyjen lähde lainsäädäntötasolla on Ranskan vuoden 1806 siviiliprosessilain (Code de procedúra civile, jäljempänä vanha Ranskan siviiliprosessilaki) 1. osan V kirja, nimeltään " tuomioiden täytäntöönpano". Artiklat 517-550, 812-818 kuitenkin kumottiin 12. toukokuuta 1981 annetulla asetuksella, ja niiden määräykset toistettiin Ranskan vuoden 1975 siviiliprosessilakiin (jäljempänä Ranskan uusi CPC). Uuteen lakiin siirrettiin myös 806-811 pykälät, jotka koskevat päätösten antamista kiireellisissä asioissa. Vuonna 1955 perustettu yleislainsäädäntöinen takavarikointimenettely (saisie conservatoire de droit sottipe) sisällytettiin vanhan säännöstön artikloihin 48–57. Joitakin vuonna 1806 hyväksyttyjä säädöksiä on muutettu useita kertoja; sama tapahtui kiinteistöjen takavarikointia sääntelevien lakien kanssa - niiden säännöksiä muutettiin kokonaan vuonna 1938.

Täytäntöönpanomenettelyn perusperiaatteet heijastuivat myös Napoleonin lakiin - Ranskan siviililakiin (esimerkiksi velkojien panttioikeutta koskevat pykälät 2092, 2093). Ennen vuosina 1991-1992 toteutettua täytäntöönpanomenettelyjen uudistusta tietyt omaisuuden ulosmittausta koskevat säännökset poistettiin siviiliprosessilaista ja sisällytettiin siviililakiin (ja sitten 9. heinäkuuta 1991 annettuun lakiin, joka uudisti järjestelmän täytäntöönpanomenettelyistä Ranskassa - katso alla , nro 18). Lisäksi täytäntöönpanomenettelyt liittyvät läheisesti vakuuslakiin, mikä selittää siviililain sisältämien vakuuslain sääntöjen soveltamisen täytäntöönpanomenettelyissä.

Lähteenä on mainittava vuoden 1978 oikeusorganisaatiolaki (tai oikeuslaitoksen laki - Code de (organisation judiciaire), jonka jotkin normit, erityisesti toimivalta-alalla, liittyvät suoraan täytäntöönpanomenettelyt.

Ennen uudistusta 1991-1992. Täytäntöönpanomenettelyjä säänteli Ranskassa huomattava määrä erilaisia ​​oikeudellisia säädöksiä. Siten täytäntöönpanoa koskevat normit sisältyivät asetuksiin, lakeihin, asetuksiin ja tuomioistuinten päätöksiin. Tässä ovat säädökset, jotka sääntelivät täytäntöönpanomenettelyn alaa ennen vuosien 1991-1992 uudistusta. - Suuri kuninkaallinen määräys 1667. siviiliprosessiin liittyen mm. ulosottomiehen velvollisuudesta suorittaa virkatoimia (haastehakujen lähettäminen, virallisten ilmoitusten lähettäminen, asiakirjojen jäljennösten toimittaminen jne.). - Laki 2. kesäkuuta 1841 kiinteistöjen ulosmittauksesta. - Laki 28. helmikuuta 1852. koskien menettelyjä, joilla "French Land Credit" -pankki (Credit Fonder de France) sulkee kiinteistön. - Laki, annettu 21. toukokuuta 1858, menettelystä maksukyvyttömän velallisen velkojamäärän määrittämisessä (procedure d ordre). - Laki 22. heinäkuuta 1867, joka poisti vapaudenriiston, joka määrättiin siinä tapauksessa, että tuomioistuimen syyllistyneellä tuomiolla määrättyjä omaisuusseuraamuksia ei noudateta. - Laki 12. heinäkuuta 1895 palkkojen takavarikoinnin osalta. - Laki 31. maaliskuuta 1896 hotelleissa asuvien kadonneiden tai pantiksi jättämien tavaroiden myynnistä. - Laki 17. heinäkuuta 1907 takavarikoitujen varojen määrän vähentämisestä sen vuoksi, että ne ylittävät takaisin perittävät rahamäärät. - Laki 24. elokuuta 1930 siviili- ja sotilasvirkamiesten palkkojen menettämisestä. - Asetus-laki, 17. kesäkuuta 1938 kiinteistöjen ulosmittauksesta. - Laki 23. heinäkuuta 1942 perhevelvollisuuksien tahallisesta kiertämisestä. - Määräys 2. marraskuuta 1945. koskien virallisten arvioijien (commissaires-priseurs) instituutiota. - Laki 12. marraskuuta 1955 täytäntöönpanomenettelyjen välitoimista. - Lait 13. heinäkuuta ja 23. syyskuuta 1967 täytäntöönpanomenettelyn keskeyttämisestä, vaikka saamisoikeus olisi perittävä, siinä tapauksessa, että maksukyvyttömän velallisen velkojien kanssa käydään sovintomenettelyä tuomioistuimen valvonnassa (reglement judiciaire) tai omaisuuden selvitystilamenettely kauppiaan maksukyvyttömyyden sattuessa (likvidaatio de biens). - Laki 5. heinäkuuta 1972 koskien astrant-instituuttia. - Laki, annettu 2 päivänä tammikuuta 1973, palkkojen menettämisestä. - Laki, annettu 2. tammikuuta 1973, elatusapumaksujen vastaanottamisesta työnantajalta, joka maksaa palkan elatusapuun. - Laki 11. heinäkuuta 1975 koskien elatusmaksujen perintää oikeudellisin keinoin. - Asetus, annettu 24 päivänä maaliskuuta 1977 irtainta omaisuutta, jota ei voida ulosmittata. - Laki 31. joulukuuta 1989 henkilöiden ja perheiden ylivelkaantumisesta (surendettemeni).

Pääasiallinen siviiliprosessillisen täytäntöönpanon uudistus, jossa muutettiin irtaimen omaisuuden takavarikointimenettelyä koskevaa sääntelyä ja saatettiin kaikki täytäntöönpanomenettelyn normeja sisältävät toimet uusien säännösten mukaisiksi, toteutettiin 9. heinäkuuta 1991 annetulla lailla ( jäljempänä laki) ja sen soveltamismenettelystä 31.7.1992 annetulla asetuksella (jäljempänä asetus). Uusien määräysten jakautuminen lain ja asetuksen15 välillä on seurausta 4. lokakuuta 1958 annetun Ranskan perustuslain 34–37 pykälästä16. Täytäntöönpanomenettely koskee siis kansalaisten vapauksia sekä omistusoikeuteen ja velkaoikeuteen liittyviä perusperiaatteita, jotka 1999/2004 8 artiklan nojalla. Perustuslain 34 §:n mukaan ovat lain säätelyalue.

Kiinteän omaisuuden ulosmittaus (saisie immobiliere) ja menettely maksukyvyttömän velallisen velkojien saatavien ensisijaisuuden määrittämiseksi (menettely d ordre) eivät ole muuttuneet: niitä uudistetaan myöhemmin. 3) Oikeuskäytäntö täytäntöönpanomenettelyn lähteenä

Oikeuskäytännöllä, joka on Ranskan toinen oikeuslähde lain jälkeen, oli merkittävä rooli täytäntöönpanolainsäädännön kehityksessä 1800- ja 1900-luvuilla. On kuitenkin huomattava, että täytäntöönpanomenettelyissä arbitraasikäytäntö ei ole lukuisia, ja vain kiinteistöjen sulkeminen aiheuttaa suurta kiistaa. Irtaimen omaisuuden ulosmittaus on harvoin ongelma; Suurin osa tätä asiaa koskevista päätöksistä, jotka tulevat alempien oikeuslaitosten taholta, ei enää julkaista nykyisissä lehdissä. Kuten näette, kassaatiotuomioistuin vahvistaa useiden vuosien aikana päätökset takavarikoida velallisen omaisuutta kolmansien osapuolten hallussa (saisie-arret). Koska irtainta omaisuutta koskevia päätöksiä on vähän, voidaan käyttää uusien lakien soveltamista koskevia oikeuslaitoksen päätöksiä, joiden merkitys on toisinaan epäselvä (esim. 24. maaliskuuta 1977 annettu asetus, jolla muutetaan lakien 592 pykälää). Ranskan CPC ja takavarikointimahdollisuuden rajoittaminen). Uuden lainsäädännön säännösten soveltaminen oli epäilemättä sysäys uuden, nykyistä selventävän oikeuskäytännön syntymiselle.

Täytäntöönpanotoimenpiteiden käsite

Kirjoittajien antaman täytäntöönpanomenettelyn määritelmän mukaan perustutkimusta 1900-luvun alussa,194 "täytäntöönpanoa koskevat säännöt sisältävät yhdistelmän tapoja (iyoies) ja tapoja (moyens), joilla henkilö voi pakottaa toisen suorittamaan tuomioistuimen päätöksellä vahvistettuja velvollisuuksia tai velvoittaa hänet muulla tavoin täyttämään velvollisuutensa."

Tällaisia ​​menetelmiä, joilla velallinen pakotetaan täyttämään velvoitteensa velkojaa (perintä) kohtaan, ovat täytäntöönpanotoimenpiteet (mesures d execution), joihin kuuluvat varsinaiset täytäntöönpanotoimenpiteet (mesures d execution forcee) ja turvatoimet täytäntöönpanomenettelyssä (mesures conservatoire). Nämä toimenpiteet on vahvistettu 9. heinäkuuta 1991 annetun lain 1 §:ssä ja niillä on erilaiset tavoitteet: ensimmäisillä pyritään täyttämään takaisinperijän vaatimukset, jotka vahvistetaan laissa säädetyllä tavalla, ja toiset vahvistetaan. velkojan (tai, jos hänellä on toimeenpanoasiakirja, - kantajan) oikeuksien suojelemiseksi.

Ennen täytäntöönpanotoimista puhumista on kuitenkin muistettava, että sekä oppi että käytäntö ja sen seurauksena Ranskan lainsäädäntö keskittyvät velallisen velvoitteiden vapaaehtoiseen suorittamiseen täytäntöönpanomenettelyn ulkopuolella. Ja vain, jos valvojan vaatimuksia ei täytetä vapaaehtoisesti, lainkäyttöelinten toimien täytäntöönpanoa koskevat vaatimukset tulevat voimaan.

Täytäntöönpanotoimenpiteet liittyvät läheisesti täytäntöönpanomenettelyjen periaatteisiin Ranskassa. Joten Art. Ranskan siviililain 2092 §:n mukaan "joka on velvollinen henkilökohtaisesti täyttämään velvollisuutensa, on velvollinen täyttämään sen koko omaisuudellaan, irtaimella ja kiinteällä, nykyisellä tai tulevalla omaisuudellaan"; Taide. Ranskan siviililain 2093: "velallisen omaisuus on hänen velkojiensa yhteinen pantti". Näistä säännöksistä seuraa mahdollisuus korvata hakijoiden saatavat velallisen omaisuuden kustannuksella, jos tämä ei vapaaehtoisesti täytä toimeenpanoasiakirjan vaatimuksia. Lisäksi on muistettava, että velallisen omaisuutta koskeva ulosotto on mahdollista vain, jos tätä omaisuutta ei ole peritty.

Lisäksi sana "täytäntöönpano" tarkoittaa velallisen pakottamista valtuutettujen elinten valtuudella maksamaan velkansa seuraavilla tavoilla: - joko käyttämällä velallista vastaan. tehokkaita keinoja vaikutus (astrantit, väliaikaiset toimenpiteet täytäntöönpanomenettelyissä); - joko pidättämällä päävelallisen velallisten hallussa olevat varat suhteessa häneen (saamisten ulosmittaus); - joko pakottamalla velallinen myymään omaisuuttaan, jotta kiinteistön myynnistä saatu määrä jaetaan myöhemmin kantajien kesken (kiinnitys-myynti, kiinteistön ulosmittaus); - joko suoraan velallisen velvoittaminen palauttamaan velkaa (takavarikointi-ennakonpidätys). Täytäntöönpano Venäjällä suoritetaan soveltamalla velalliseen pakkotäytäntöönpanotoimenpiteitä, jotka vahvistetaan vain lainsäädäntötasolla, koska ne sisältävät hallituksen määräyksiä, jotka velvoittavat velallisen kärsimään tietynlaisesta omaisuuden menetyksestä, koska hän ei ole vapaaehtoisesti täyttänyt velalliselle määrättyjä velvollisuuksia. häntä.

Täytäntöönpanotoimenpiteiden soveltamisen perusteet ja tyypit Venäjän federaatiossa on lueteltu 11 artiklassa. Täytäntöönpanomenettelyjä koskevan liittovaltion lain 44 ja 45 §. Niitä ei tarvitse käsitellä yksityiskohtaisesti. Huomioimme vain, että kaikkia täytäntöönpanotoimenpiteitä voidaan soveltaa täytäntöönpanotoimien täytäntöönpanossa velallista vastaan ​​sekä itsenäisesti että yhdessä. Esimerkiksi takaisinperintää voidaan aluksi periä velallisen varoista, mutta niiden puutteen vuoksi on mahdollista periä ulosotto myös muusta velalliselle kuuluvasta omaisuudesta.

Täytäntöönpanotoimenpiteet Venäjän federaatiossa liittyvät läheisesti 11 artiklassa määriteltyihin kansalaisoikeuksien suojelumenetelmiin. Venäjän 12 PS. Koska Venäjän federaation lainsäädännön täytäntöönpanotoimien luettelo ei ole tyhjentävä, täytäntöönpanotoimenpiteinä voidaan harkita esimerkiksi ennen oikeuden loukkausta vallinneen tilanteen palauttamista, mitättömyyden seurausten soveltamista. mitättömästä tai mitättömästä liiketoimesta (palautus, todellisen vahingon korvaus), luontoissuorituksina (tavaroiden siirto, palvelujen tarjoaminen), vahingonkorvaus (sekä todellinen vahinko että menetetyt voitot) jne. Kaikki riippuu siitä, mikä täytäntöönpanomenetelmä on säädetty tuomioistuimen päätöksessä. Jos tuomioistuin määrää päätöksen määräysosassa jonkin keinoista kansalaisoikeuksien turvaamiseksi, ulosottomies vaatii velvoitetta suorittamaan määrätyt toimet tai kieltäytyy niiden suorittamisesta. Siten Venäjän federaation täytäntöönpanotoimenpiteet heijastavat sisällöltään tapoja suojella kansalaisoikeuksia.

Yleisin täytäntöönpanotoimi Venäjällä on velallisen omaisuuden ulosmittaus. Ranskassa, jonka lainsäädäntö ei sisällä käsitettä, hakemuksen perustetta eikä täytäntöönpanotoimenpiteiden tyyppejä, velallisen omaisuuden ulosmittaus takavarikoinnin muodossa (saisie) on tärkein täytäntöönpanotoimi. Muut keinot pakottaa velallinen täyttämään velvollisuutensa (astrante, väliaikaiset toimenpiteet täytäntöönpanomenettelyssä) eivät ole pakollisia täytäntöönpanotoimia Ranskassa. Nämä ovat muita täytäntöönpanotarkoituksessa käytettäviä pakkokeinoja, joilla kohdistetaan tiettyä painostusta, vaikutusta velalliseen, jotta tämä saataisiin vapaaehtoisesti täyttämään velvollisuutensa.

Toisaalta ranskalaisissa täytäntöönpanomenettelyissä "sulun" (saisie) käsite ymmärretään laajemmin kuin venäjäksi. Se kattaa erityisesti Venäjän täytäntöönpanomenettelyissä käytössä olevat täytäntöönpanotavat.

Joitakin yhtäläisyyksiä ja eroja Venäjän ja Ranskan täytäntöönpanotoimenpiteiden välillä voidaan havaita. Kuten Venäjällä, myös Ranskassa täytäntöönpanotoimenpiteistä (täytäntöönpanomenetelmistä) säädetään lain tasolla. Tällaisille menetelmille ei kuitenkaan ole selkeää määritelmää, näiden toimenpiteiden luetteloa tai perusteita niiden esiintymiselle. Vaikka sitä ei nimenomaisesti mainita, voidaan päätellä, että täytäntöönpanotoimenpiteet Ranskassa koostuvat periaatteessa jonkinlaisesta velallisen omaisuuden ulosmittauksesta, jos velallinen ei täytä joko lainkäyttövallan vaatimuksia tai velvollisuuksiaan perintämiehiä kohtaan. ). Näin ollen täytäntöönpanotoimien syntymisen perusteena Ranskassa ei ole toisin kuin Venäjällä se, että perintämies, ulosottomies ja velallinen eivät ole noudattaneet näiden henkilöiden vaatimuksia, vaan velallisen pelkkä laiminlyönti. perinnän vaatimukset, minkä seurauksena tämä voi määrätä ulosotosta (tietysti lain vaatimuksia noudattaen, tietyssä menettelyssä) velallisen omaisuuteen.

Ulkomaisten tuomioiden tunnustamista ja täytäntöönpanoa koskevan kysymyksen paikka oikeusjärjestelmässä

Ensinnäkin on huomattava, että kun tarkastellaan ulkomaisten lainkäyttötoimien tunnustamista ja täytäntöönpanoa koskevia kysymyksiä, puhumme vain toisen valtion alueella annetuista tuomioistuinten toimista, joiden tunnustaminen tai täytäntöönpano toisen valtion alueella. valtio on välttämätön. Lisäksi tällaisilla toimilla tarkoitetaan ulkomaisten tuomioistuinten siviiliasioissa tehtyjä päätöksiä, jotka jättävät vero-, tulli- ja muut hallinnolliset riidat harkitsematta, koska kysymys julkisoikeudellisten riita-asioiden päätösten täytäntöönpanosta Venäjällä on monimutkainen ja voi olla kohteena riippumaton tutkimus. Myös välimiestuomioiden tunnustaminen ja täytäntöönpano (välitystuomioistuimet) jää huomiotta. Tämä luku tarjoaa pohjan näiden ongelmien jatkotutkimukselle kansallisen ja kansainvälisen siviiliprosessioikeuden puitteissa.

Perinteisesti kysymys ulkomaisten tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviiliasioissa kuuluu kansainvälisen siviiliprosessin osa-alueeseen, joka on joukko menettelysääntöjä, joita tuomioistuin soveltaa käsitellessään riita-asioita, joissa on ulkomainen tekijä191. Kansainvälinen siviiliprosessi puolestaan ​​on osa kansainvälistä yksityisoikeutta. Monet tutkijat suhtautuvat kuitenkin varauksella siihen, että kansainvälinen siviiliprosessi ei kuulu kansainvälisen yksityisoikeuden alaan, koska se on osa kansallista siviiliprosessioikeutta: ”Kansainvälisen siviiliprosessin ongelmat liittyvät siviiliprosessiin oikeudenalana”292. Ja kaikki kansainvälisen siviiliprosessin puitteissa esiin nostetut kysymykset (esimerkiksi kansainvälisestä tuomioistuimesta siviiliasioissa, ulkomaan kansalaisten ja oikeushenkilöiden siviilioikeudellisista prosessuaalisista oikeuksista, oikeudellisista todisteista siviilioikeudellisissa asioissa, joissa on ulkomaista tekijää, tunnustamisesta ja ulkomaisten tuomioiden täytäntöönpano ja muut ), ovat "erillisiä erityiskysymyksiä, jotka on eristetty siviiliprosessin kokoonpanosta oikeusalana sen perusteella, miten ne liittyvät kansainvälisen liikkeen olosuhteissa syntyviin tapauksiin"293.

Toisin sanoen tieteellisesti kansainvälistä siviiliprosessia tarkastellaan kansainvälisen yksityisoikeuden puitteissa, ja se määritellään oikeusalana kansallisen siviiliprosessin erityissäännöstöksi. Tämä on perinteinen lähestymistapa kysymykseen kansainvälisen siviiliprosessin paikasta oikeusjärjestelmässä294. Erityisesti niistä tiedemiehistä, jotka yhdistävät kansainvälisen siviiliprosessin kansalliseen siviiliprosessilakiin oikeuden osana, voidaan mainita seuraavat: I.A. Gringolts, V.P. Zvekov, S.N. Lebedev, L.A. Luntz, B.C. Pozdnyakov, M.G. Rosenberg, O.N. Sadikov ja muut. Kaikki asiantuntijat eivät kuitenkaan hyväksy tällaista kansainvälisen siviiliprosessin normien "kaksoisluonnetta". Erityisesti M.N. Kuznetsov 295. Hänen argumenttinsa on väite kansainvälisten siviiliprosessisuhteiden luokittelemisen epäloogisuudesta kansallisen siviiliprosessin kohteeksi oikeusalaksi ja samalla liittää vieraita asioita sisältävien asioiden ratkaisussa esiin nousevat ongelmat ja kysymykset oikeustieteen alaan. kansainvälinen yksityisoikeus. MM. Boguslavsky puhuu myös tarpeesta tarkastella kansainvälistä siviiliprosessia erottamattomana osana, kansainvälisen yksityisoikeuden haarana. L.P. Anufrieva puolestaan ​​kirjoittaa kansainvälisen siviiliprosessin jakamisen keinotekoisuudesta "kaksi "erilaista" jäsenyyttään..."297. Tämän seurauksena molemmat tieteet - kansainvälinen yksityisoikeus ja kansallinen siviiliprosessi - tutkivat esiin nousevia kysymyksiä "omanaan" omilla erityisillä lähestymistavoillaan. Tämä johtaa kansainvälisen siviiliprosessin ongelmien yksipuolisuuteen näiden tieteiden puitteissa johtuen tutkimusmetodologian käytöstä. erilaisia ​​keinoja. Siten kansainvälisessä yksityisoikeudessa vertailevan oikeuden ja järjestelmäanalyysin rooli on vahva. Siviiliprosessioikeus tutkii näitä kysymyksiä omin menetelmin. Tämän seurauksena kirjoittaja korostaa, että asiaankuuluvien sosiaalisten suhteiden yhtenäistäminen tapahtuu yhden haaran - kansainvälisen yksityisoikeuden - puitteissa objektin yhteisyyden kriteerin mukaisesti, eli niiden suhteiden, jotka osoittavat oikeudellisesti yhteyden oikeuteen. eri valtioiden tilauksia. Valinta ei tehdä aineellisten tai prosessuaalisten normien tai lakien välillä, vaan oikeusjärjestysten (tuomioistuinten) välillä, kun oikeuslaitoksen tai muun elimen valinta tietyn oikeusjärjestyksen puitteissa aiheuttaa valituksen tietyn valtion prosessilakiin.

Siksi L.P. Anufrieva, joka lähtee ajatuksesta luopua kansainvälisen siviiliprosessin yksipuolisesta jakamisesta kahteen eri teollisuudenalaan osaan, tulee kuitenkin johtopäätökseen, että tarvitaan yksipuolinen lähestymistapa kaikkien kansainvälisten asioiden ja ongelmien ratkaisemiseen. siviiliprosessi kansainvälisen yksityisoikeuden työkalujen avulla, itse asiassa jättäen huomiotta kotimaisen siviiliprosessin tieteen ideat ja saavutukset.

Professori X. Shak tarkastelee ulkomaisten tuomioiden tunnustamiseen ja täytäntöönpanoon liittyviä kysymyksiä kansainvälisen siviiliprosessioikeuden puitteissa. Lisäksi hän selittää kansainvälisen siviiliprosessin ja kansainvälisen yksityisoikeuden välisen suhteen osalta, että ensimmäistä ei missään tapauksessa pitäisi pitää jälkimmäisen "liitteenä"299. Kansainvälinen siviiliprosessilainsäädäntö ja kansainvälinen yksityisoikeus eivät ole sovellus, vaan täydentävät toisiaan, mikä johtuu seuraavista seikoista: ensinnäkin molemmat alat tarjoavat erityisiä etuja; toiseksi molempien toimialojen rakenne mahdollistaa rinnakkaisuuden, koska molemmat ovat tietoisia todella lainvalintasäännöistä ja aineellisen oikeuden säännöistä, joiden tarkoituksena on säännellä suhteita ulkomaisen elementin osallistumiseen; Kolmanneksi molemmat haarat käyttävät osittain samoja yhteyspisteitä, "usein tavoitteenaan saavuttaa oikeudenkäyttövallan ja sovellettavan lain rinnakkainen liikkuvuus" ja niin edelleen300.

Tämä kansainvälisen siviiliprosessioikeuden ja kansainvälisen yksityisoikeuden osa-alueita tietyllä tavalla sovittava näkemys ei epäilemättä vastaa suurimmassa määrin lainvalvonnan tieteen ja käytännön kehityksen tarpeita, koska kaikki esiin tulevat kysymykset niitä ei käsitellä yksipuolisesti, vaan näiden oikeusaloja välisen suhdejärjestelmän puitteissa.

Opissa on erilaisia ​​täytäntöönpanomenettelyjen järjestelmiä, jotka riippuvat tietyn valtion kansallisen lainsäädännön ominaispiirteistä. Erityisesti niitä analysoi V.

V. Yarkov.

Näitä täytäntöönpanotehtäviä suorittavien elinten lukumäärän mukaan täytäntöönpanomenettelyt jaetaan seuraaviin:

Keskitetysti, kun teloituksen suorittava elin on yksi (Venäjä, Armenia, Azerbaidžan, Suomi, Espanja);

Hajautettu, kun on olemassa erilaisia ​​elimiä, jotka on jaettu alueellisten tunnusmerkkien mukaan (oma elinten järjestelmä kullakin alueella), toimivallan (eri täytäntöönpanoelimet talous-, siviili- ja hallintotapauksissa) (Valko-Venäjä, Ruotsi, USA, Kanada, Ranska) ).

Täytäntöönpanoelinten jäsenyydestä riippuen järjestelmät voidaan suunnata täytäntöönpanoon seuraavilla tavoilla:

Ulosottomies, kun erityinen elin (yksityinen tai julkinen) osallistuu täytäntöönpanoon;

tuomioistuin, kun täytäntöönpanon suorittavat oikeusviranomaiset (Itävalta, Espanja, Tanska);

Hallintoelimet, kun täytäntöönpanon suorittavat yleiset poliisielimet;

sekajärjestelmät.

Täytäntöönpanomenettelyjärjestelmän yksityisoikeudellisen osan kirjanpitoasteen mukaan ne jaetaan:

Valtiosta, kun kaikki toimeenpanotoimet ovat vain valtion elinten suorittamia (Ruotsi, Suomi, USA);

Ei-budjettinen (yksityinen), kun kaikki toimeenpanotoimet suorittaa yksityishenkilöt, joilla on tarvittaessa asianmukaiset lisenssit tai muut luvat (Belgia, Luxemburg, Alankomaat, Italia, Kreikka);

Sekamuotoinen, kun toimia tekevät sekä virkamiehet että yksityishenkilöt (esimerkiksi Venäjällä ulosottomenettelyn suorittaa ulosottomies, mutta omaisuuden arvioinnin, varastoinnin ja myynnin suorittavat yksityishenkilöt).

Täytäntöönpanomenettelyt kussakin yksittäisessä maassa ovat kiinnostavia myös niiden omaperäisyyden vuoksi.

Yhdysvaltojen liittovaltiotasolla täytäntöönpanomenettelyjä säätelevät liittovaltion siviiliprosessisäännöt, mutta suurin osa niistä liittyy osavaltion lainsäädäntöön.

Käytännössä on olemassa akuutti kysymys yhden valtion päätösten tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta toisessa valtiossa olevia henkilöitä ja omaisuutta koskevien päätösten tunnustamisessa ja täytäntöönpanossa (joko tunnustamisen tai lyhennetyn menettelyn kautta).

Täytäntöönpanomääräyksen voi antaa tuomioistuimen virkailija tai sheriffin valtuuttama asianajaja takavarikoimaan omaisuutta.

Sheriffit, marsalkat ja konstaapelit ovat suoraan mukana täytäntöönpanossa. On myös perintätoimistoja ja lisensoituja yksityisetsiväitä.

Kun ulosottotodistus lähetetään täytäntöönpanon suorittajalle, siihen liitetään sekki tulevista kuluista sekä velkojan ohjeet täytäntöönpanomenettelystä (kun velkoja on päätöksen tai lain mukaan oikeus valita toteutustapa).

Vapaaehtoisen täytäntöönpanon määräaika on täytäntöönpanon toimeenpanijan harkinnan mukaan niin kauan kuin velallisen oletetaan tietävän tuomiosta.

Omaisuuden inventointiin liittyy pidätysmääräys, joka pääsääntöisesti tehdään suhteessa velan määrään.

Kiinteistön arvioinnin suorittaa kaksi osavaltion riippumatonta vakituista asukasta, jotka vannovat tätä koskevan valan. Jatkossa kiinteistö myydään huutokaupalla.

Jos velallisen omaisuutta ei ole mahdollista löytää ulosottomenettelyn aikana, tuomioistuin voi perinnän pyynnöstä soveltaa "lisätodisteiden luovutusmenettelyä", kun velallinen kutsutaan oikeuteen ja on velvollinen luovuttamaan tietoja omaisuutensa (kieltäytyessä vastuu vankeusrangaistuksen muodossa, kunnes velallinen antaa asiaankuuluvat tiedot).

Vähennysten enimmäismäärä velallisen kansalaisen tulojen ulosmittauksessa on 25 prosenttia.

Ei-omaisuusluonteisia toimeenpanoasiakirjoja velallisen kannustamiseksi on mahdollista periä sakkoa (perinnön eduksi) tai vankeutta täytäntöönpanoon asti.

Mahdollinen tapa vaikuttaa velalliseen on ilmoittaa maksun laiminlyönnistä Luottotietokeskukselle (ilman tietoja, joista luottokortteja ja lainoja ei myönnetä), mikä vaikuttaa negatiivisesti luottohistoriaan ( luottoluokitus) velallisen.

Ison-Britannian yhdistyneessä kuningaskunnassa velallisen omaisuuden etsimisen helpottamiseksi hänelle voidaan oikeudenkäynnin alussa esittää valaehtoinen todistus (valan alla annettu kirjallinen selitys), jossa hän toimittaa kaikki tarvittavat tiedot (työpaikka, tulolähteet, pankkitilien saatavuus, omaisuuden saatavuus) .

Täytäntöönpanoelimiä on County Courtissa ja High Courtissa. Läänintuomioistuimissa täytäntöönpanokustannukset ovat pienemmät ja varat siirretään suoraan kantajalle. Täytäntöönpanosta vastaavat ulosottomiehet, jotka ovat osa oikeusjärjestelmää. Niitä valvovat ulosottomiehet, jotka suorittavat valvontaa. Ulosottomiehiä johtaa läänin tuomioistuimen ylikansleri, ja heidän toiminnasta vastaa tuomioistuimen kirjaaja. Yleisesti ottaen vastuu toimeenpanijoiden toiminnasta on Lord Chancellorilla.

High Courtissa täytäntöönpano on kalliimpaa ja velallinen siirtää rahat ensin tuomioistuimelle, jonka jälkeen tuomioistuin antaa ne kantajalle. Teloituksen suorittavat korkeat sheriffit, jotka kuningatar nimittää vuosittain kullekin maakunnalle. Itse asiassa heidän tehtäviään suorittavat alaiset sheriffit (jotka ovat tavallisia solisteja) ja sheriffin upseerit. Nämä henkilöt eivät kuulu oikeuslaitokseen.

Tässä tapauksessa on olemassa seuraavat täytäntöönpanotoimenpiteet:

a) Varoitus teloituksesta (vastaavasti pidätyksestä) omaisuuden lisäsulkemiseen, mutta Englannin omaisuuslainsäädännön erityispiirteiden vuoksi se ei yleensä toimi. Yleensä varoitus riittää. Siellä on myös luettelo omaisuudesta, jota ei voida takavarikoida.

b) "Velansiirto" (takuumenettely) muistuttaa saamisten takavarikointia, kun velallisen velalliset täytäntöönpanomenettelyssä täyttävät velvollisuutensa suoraan perijää kohtaan. Yleensä siihen liittyy menettely kiistattomaksi poistamiseksi velallisen velallisten pankkitileiltä, ​​mikä liittyy varojen estoon.

c) Velallisen tulojen ulosmittaus. Sovelletaan tuomioistuimen kirjaajan päätöksellä. On olemassa käsite "normaali vähennysprosentti" ja "suojattu vähennysprosentti", jonka rekisterinpitäjä määrittelee.

Esimerkiksi suojattu hinta on 80 puntaa viikossa, kun taas normaali hinta on 10 puntaa viikossa. Jos ansaitaan 90 puntaa tai enemmän, sakko on ansaitun ja 80 punnan erotus, ja jos vähemmän kuin 90 puntaa, rangaistusta ei tehdä.

d) Hintaa koskeva määräys - kun täytäntöönpanoviranomainen määrittää etukäteen velallisen tontin ja talon hinnan alennettuun hintaan. Ja samaan aikaan tämän omaisuuden menettämisen uhalla hän maksaa velan.

e) Arvopapereita koskeva määräys - kun arvopapereiden korkotulot menevät suoraan hakijalle.

Päätösten täytäntöönpanosta Ranskan tasavallassa huolehtivat seuraavat henkilöt:

ulosottomiehet;

yleiset syyttäjät kassaatio- ja muutoksenhakutuomioistuimissa (ei pidä sekoittaa tasavallan syyttäjiin);

Tasavallan syyttäjät;

Poliisijoukkojen komentajat ja upseerit.

Ranskan tasavallan ulosottomiesjärjestelmässä on seuraava hierarkia:

kansallinen kamari (joka koostuu alueellisten yhteisöjen ja aluekamarin edustajista);

aluejaostot (yhdistyneet kunkin muutoksenhakutuomioistuimen perusteella);

osastojen yhteisöt.

Ulosottomiehet ovat yksityisiä, mutta valtion puolesta toimivia virkamiehiä (vastaa latinalaista notaaria). Kiinnitysvaatimukset:

oikeudellinen koulutus;

2 vuoden harjoittelu ulosottomiehen toimistossa;

Pätevyyskoe.

Lisäksi esittäjä on velvollinen vakuuttamaan vastuunsa yhdessä muiden esiintyjien kanssa (esittäjän lisäksi ranskalainen tuomari on myös henkilökohtaista korvausvastuuta valtiota kohtaan).

Toimeenpanijan nimittämisestä annetaan oikeusministerin määräys. Toimeenpanijat ovat kurinpidollisesti alisteisia tasavallan syyttäjille.

Ranskassa on olemassa oikeudellisten toimeenpanijoiden jatkuva koulutus - National School of Judicial Procedure (kouluttaa paitsi toimeenpanijoita, myös muita lakimiesammatteja.)

Omaisuuden takavarikointimenettelyn sijaan tapahtuu omaisuuden takavarikointi. Sen arvioinnin tekevät osapuolten valitsemat arvioijat, ja jos he eivät pääse sopimukseen, tuomioistuimen määräämät arvioijat.

Lain aineellisia sääntöjä, erityisesti takavarikointiinstituutiota, käytetään aktiivisesti (joskus manneroikeudessa on outoa oikeussääntöjen käyttö, esim. Espanjan oikeudessa takavarikoinnin analogina, panttisäännöt ja varsinkin kiinnityksen yhteydessä, kun omaisuutta myydään edelleen kantajan hyväksi).

Italian tasavallassa täytäntöönpanomenettelyt ovat olennainen osa siviiliprosessia. Italian siviiliprosessilain kolmas osa on omistettu hänelle.

Saatavan turvaamisessa täytäntöönpanomenettelyssä käytetään siviilioikeudellista takuita.

Pakkotäytäntöönpanoa edeltää toimeenpanoasiakirjan tiedoksianto ja velalliselle ilmoittaminen (ilmoitus on samanaikaisesti voimassa pidätyspäätöksen ja omaisuutta heikentävän toiminnan kieltämisen).

Vapaaehtoisen täytäntöönpanon määräaika on enintään 10 päivää. Jos toimeksisaaja ei ryhdy toimenpiteisiin 90 päivän kuluessa ilmoituksesta, ilmoitus raukeaa.

Kiinteistövaraston muuntolaitosta on mahdollista käyttää, kun velallinen pyytää korvaamaan omaisuuden inventoinnin ja myynnin varojen hankkimisella (velan määrä plus kaikki täytäntöönpanokulut), kun taas tällainen pyyntö voidaan esittää vain samanaikainen maksu tuomioistuimelle vähintään 20 % kokonaisvelasta .

Kaikki velallisen omaisuus on jaettu kolmeen tyyppiin:

1) joka voidaan aina kuvailla ja pidättää;

2) absoluuttinen omaisuus (ei voida pidättää missään olosuhteissa);

3) omaisuus (se voidaan takavarikoida tietyin edellytyksin. Esimerkiksi velallisen tontin käsittelyyn tarkoitettu irtain omaisuus voidaan takavarikoida vain, jos muuta omaisuutta ei ole).

Täytäntöönpanomenettelyt Saksan liittotasavallassa ja Itävallassa ovat samanlaisia. Näissä maissa täytäntöönpanomenettelyt ovat siviiliprosessin vaihe, ja niitä säätelee yksityiskohtaisesti siviiliprosessilaki.

Täytäntöönpanotoimenpiteet suorittavat sen kunnantuomioistuimen kirjaajat, jossa päätös on tehty. Rekisterinpitäjällä on oltava erityinen todistus, joka antaa hänelle oikeuden panna täytäntöön tuomioistuimen päätökset.

Erityinen piirre on suuri määrä ei-omaisuussuorituksia, esimerkiksi silloin, kun vahingonkorvauksen sijaan vaaditaan velvoitteiden täyttämistä ("sopimukset on suoritettava").

Rangaistuksen jakamisessa noudatetaan ensisijaisuussääntöjä (toisin kuin esimerkiksi Helleenien tasavallassa, jossa ei ole ensisijaisuussääntöä).

Israelin aineellinen laki perustuu mannerlakiin. Siviilioikeudenkäynti perustuu Englannin oikeuskäytäntöön, kun taas täytäntöönpanomenettelyt perustuvat useisiin erillisiin lakeihin. Israelin täytäntöönpanomenettelyt ovat yhdistelmä yleistä ja turkkilaista lakia.

Testamentin toimeenpanijoiden palvelu sijaitsee maistraatin tuomioistuimissa. Palvelua johtaa johtaja, joka on tuomioistuimen kirjaaja tai tuomari. Johtajat raportoivat johtajille, mutta heidät nimittää oikeusministeri.

Israelin täytäntöönpanomenettelyjen piirteet:

a) jos päätöstä ei ole pantu täytäntöön, johtaja voi kieltää velallista matkustamasta ulkomaille;

b) omaisuuden etsimiseksi on sallittua tehdä etsintöjä sekä velallisen luona että kolmansien osapuolten luona, joilla saattaa olla velallisen omaisuutta;

c) velallisen omaisuuden selvittämiseksi voidaan suorittaa tutkinta velallisen ja todistajien kuulusteluilla rikosoikeudellisen ja hallinnollisen vastuun uhalla;

d) velallisen vangitseminen on sallittua, jos hän ei maksanut, mutta hänellä oli siihen mahdollisuus.

Toimeenpanoasiakirjan täytäntöönpanon määräaika Marokossa on 30 vuotta päätöksen päivämäärästä (jota ei pidä sekoittaa toimeenpanoasiakirjan perittäväksi esittämisen määräaikaan).

Päätökset panee täytäntöön täytäntöönpanoviranomainen, joka raportoi tuomioistuimen presidentille.

Mahdollinen omaisuuden ennaltaehkäisevä takavarikointi tai sen piilottamisen tapauksessa velallisen pidättäminen.

Suora ja vastaava täytäntöönpano on mahdollista ulosottajan harkinnan mukaan (esimerkiksi jos ulosottoasiakirjassa mainitaan varojen takaisinperiminen, perittävälle voidaan luovuttaa samanarvoista omaisuutta velan maksamiseksi).

Näin ollen täytäntöönpanomenettelyt ulkomailla ovat niiden lainsäädännössä säädettyjen julkisten menettelyjen erityispiirteiden alaisia.

Hallitse kysymyksiä ja tehtäviä

1. Ilmoittakaa, vastaako ulkomaalaisten (kohteiden) asema Venäjän täytäntöönpanomenettelyissä Venäjän federaation kansalaisten asemaa? Päteekö tämä sääntö aina?

2. Voivatko venäläiset ulosottomiehet toimia Venäjän federaation alueen ulkopuolella?

3. Mikä on eksekvatuuri?

4. Laajenna Venäjän federaation tuomioistuimien ulkomaisen tuomioistuimen päätöksen tunnustamismenettelyä.

5. Missä tapauksissa Venäjän tuomioistuimet kieltäytyvät tunnustamasta ulkomaista tuomiota?

6. Laajenna ulkomaisten täytäntöönpanomenettelyjen luokittelua.

Bibliografinen luettelo

Pääkirjallisuus

1. Valeev, D. X. Johtava tuotanto: oppikirja. yliopistoille / D. Kh. Valeev. - 2. painos, lisäys. ja työstetty uudelleen. - Pietari. : Peter, 2010. - S. 336-342.

2. siviiliprosessi: opinnot. / vast. toim. V. V. Yarkov. - 5. painos, tarkistettu. ja ylimääräistä - M.: Wolters Kluver, 2005. - S. 584-593.

3. Pilyaeva, VV Executive tuotanto: oppikirja. korvaus /

B. V. Piljaeva. - M. : Knorus, 2008. - S. 94-106.

lisäkirjallisuutta

1. Gladyshev, S. I. Täytäntöönpanomenettely Englannissa /

S. I. Gladyshev. - M. : Leks-Kn., 2002. - 223 s.

2. Siviiliprosessi: oppikirja. / toim. M. K. Treushnikova. - 2. painos, tarkistettu. ja ylimääräisiä - M.: Gorodets, 2007. - 784 s.

3. Siviililainsäädäntö: oppikirja. / Verhov. Tuomioistuin Ros. Liitto, korkeampi. välimies. tuomioistuin. Ros. Liitto, Ros. akad. oikeudenmukaisuus; toim. A. A. Vlasova. - M. : Tentti, 2004. - 352 s.

4. Täytäntöönpanomenettelyt: menettelyllinen luonne ja kansalaissäätiöt / toim. : D. Kh. Valeev, M. Yu. Chelyshev. - M.: Sääntö, 2007. - 140 s.

5. Karabelnikov, B. R. Kansainvälisten kaupallisten välimiesmenettelyjen päätösten täytäntöönpano: kommentit. New Yorkiin. vuoden 1958 yleissopimukset ja Venäjän federaation vuoden 2002 APC:n luvut 30 ja 31 / B. R. Karabelnikov. - 2. painos, tarkistettu. ja ylimääräisiä - M.: FBK-Press, 2003. - 488 s.

6. Muranov, A. I. Ulkomaisten tuomioiden ja välimiespäätösten täytäntöönpano: Pätevyys kasvoi. tuomioistuimet / A. I. Muranov. - M.: Yustitsinform, 2002. - 168 s.

7. Neshataeva, T. N. Ulkomaisten tuomioiden ja välimiespäätösten tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta / T. N. Neshataeva // Välimiesmenettely. - 2004. - Nro 11.

Aiheesta lisää § 3. Täytäntöönpanomenettelyt ulkomailla:

1. Venäläisten ja ulkomaisten (kansainvälisten) tarkkailijoiden osallistuminen vaaliprosessin laillisuuden valvontaan
2. § 2. Ulkomaisten sijoittajien oikeuksien takuiden yleiset ominaisuudet
3. 3 § Täytäntöönpanomenettely ulkomailla
4. §2. Ulkomaisia ​​investointeja koskeva lainsäädäntö kehitysmaissa ja APEC:iin osallistuvissa siirtymätalousmaissa (esimerkiksi Kiina ja Venäjä)
5. § 3. Kansainväliset sopimukset elatusapujen perintää koskevien ulkomaisten tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta
6. § 2. Oikeusperusta Venäjän sisäasiainministeriön alueelinten rajat ylittävälle yhteistyölle ulkomaiden toimivaltaisten viranomaisten kanssa operatiivisen etsintätoiminnan alalla
7. § 3. Venäjän sisäministeriön alueellisten elinten rajat ylittävän yhteistyön nykytilanne ulkomaiden toimivaltaisten viranomaisten kanssa operatiivisen etsintätoiminnan alalla
8. 2 §. Vuorovaikutuksen muodot Venäjän sisäministeriön alueelinten rajat ylittävässä yhteistyössä ulkomaiden toimivaltaisten viranomaisten kanssa operatiivisen etsintätoiminnan alalla
9. Ulkomaan kansalaisiin ja kansalaisuudettomiin henkilöihin vahingonkorvausperusteella sovellettujen hallinnollisten pakkokeinojen vertailevat oikeudelliset ominaispiirteet Venäjän federaation ja naapurimaiden lainsäädännön mukaisesti

- Tekijänoikeus - Asianajo - Hallintolainsäädäntö - Hallintoprosessi - Monopoli- ja kilpailuoikeus - Välimiesmenettely (talous) - Tilintarkastus - Pankkijärjestelmä - Pankkilaki - Liiketoiminta -

Maailmassa on erilaisia ​​näkemyksiä sekä julkisen että yksityisen tuomioiden täytäntöönpanojärjestelmästä. Joten Harry Becker ja George Stigler pitävät jakelua työssään parhaana yksityinen järjestelmä niillä oikeuden aloilla, joilla pääasiassa käytetään valtion järjestelmää. Heidän tärkein argumenttinsa on se valtion järjestelmä täytäntöönpano on väärä (väärä) palkkiojärjestelmä.

Yksityisen täytäntöönpanojärjestelmän sääntöjen mukaan ulosottomies on vapaa ammattilainen, joka järjestää toimintansa itsenäisesti ja jolla on täysi taloudellinen vastuu työnsä tuloksista. Yksityinen täytäntöönpanoviranomainen saa valtuudet valtiolta, jota edustavat oikeusviranomaiset, ja toimii valtion puolesta. Tähän tehtävään pääsyä säätelee laki, ja se suoritetaan pääsääntöisesti kilpailun perusteella. Valtio säätelee yksityisen ulosottomiehen toimivaltaa, toimintatapoja, tariffien ja muiden yksityisen ulosottomiehen työstä palkkiona perittävien palkkioiden määrää. Valtio valvoo myös yksityisen ulosottomiehen työtä, suorittaa ammatillisen toiminnan tarkastuksia sekä myöntää ja peruuttaa toimilupia.

Näin ollen Ranskassa, Alankomaissa, Luxemburgissa, Sloveniassa, Italiassa, Puolassa, Romaniassa, Slovakiassa, Virossa, Latviassa ja Liettuassa ulosottomiehet ovat yksityishenkilöitä, jotka työskentelevät lisenssillä. Ulosottomiehiä hoitavat alueelliset ja kansalliset jaostot itsehallintoeliminä

Ranska

Ranskalainen tuomioistuinten ja muiden siviilitoimielinten toimien täytäntöönpanojärjestelmä kehittyi 1800-luvulla ja eroaa merkittävästi muista järjestelmistä. Tämän järjestelmän täytäntöönpanosäännöt ovat olleet olemassa 1800-luvun alusta lähtien. Kahden vuosisadan ajan säännöt ovat hieman muuttuneet ja mukautuneet sosioekonomisen ja poliittisen tilanteen vaatimuksiin. Täytäntöönpanomenettelyjen normien vakaa, konservatiivinen ja samalla joustava luonne, sopeutuminen ranskalaisen yhteiskunnan sosioekonomisiin elämänolosuhteisiin osoittavat oikeusnormien, instituutioiden ja koko täytäntöönpanolainsäädännön toimivuuden ja tehokkuuden. .

Muutama vuosi sitten joidenkin Euroopan maiden (Italia, Belgia) edustajat sanoivat, että niiden kansallisen lainsäädännön tarkoituksena on omaksua ranskalainen täytäntöönpanomalli. Rinnakkain heidän kanssaan Alankomaiden edustajat väittävät, että heidän täytäntöönpanomenettelynsä perusta on pitkään perustunut Ranskan tasavallan täytäntöönpanomalliin. Lisäksi tämä malli on monien Itä-Euroopan maiden ja Baltian maiden täytäntöönpanojärjestelmien perusta: Puola, Unkari, Slovakia, Liettua jne.

Tuomioistuinten ja muiden elinten päätösten täytäntöönpanosta saadun maailmankokemuksen perusteella voidaan erottaa täytäntöönpanoelinten järjestelmän kaksi päärakennetta. Ensimmäinen järjestelmä on hallitseva useimmissa Manner-Euroopan maissa - edellä mainitussa Ranskan tasavallassa, Belgiassa ja Luxemburgissa, joissa ulosottomiehet eivät ole julkisessa palveluksessa, vaan ovat yksityishenkilöitä, jotka työskentelevät lisenssillä. Ulosottomiesten hallinnosta vastaavat alueelliset ja valtakunnalliset itsehallinnon asemassa olevat ulosottomieskamarit.

Ranskassa täytäntöönpanomenettelyjä hoitavat ulosottomiesten lisäksi myös valtakunnansyyttäjät, syyttäjät, komentajat ja poliisit. Samalla ulosottomiehen oikeudellisessa asemassa on ominaista itsenäisen ammatinharjoittajan ja virkamiehen elementit. Ulosottomiesehdokkaille asetetaan tiukat vaatimukset: lainopillisen koulutuksen läsnäolo, kahden vuoden työharjoittelun onnistunut suorittaminen ulosottomiehen toimistossa, valtion pätevyyskokeen valmistelu.

Näin ollen Ranskan järjestelmän oikeusorganisaatiolle on tunnusomaista siviili- ja rikosasioita käsittelevien tuomioistuinten sekä hallinto-oikeuden tuomarien erottelu, jotka on yhdistetty erilaisiin oikeusjärjestelmiin. Maan oikeusjärjestelmä perustuu lain jakoon yksityiseen ja julkiseen. Näiden normien mukaan yksityinen toimeenpanija ei pane täytäntöön valtion hyväksi tehtyä päätöstä eikä yleensäkään hallinto-oikeuden antamia toimia. Tätä varten on olemassa erityinen valtionkassan ulosottomiesjärjestelmä, jotka ovat virkamiehiä.

Yleisissä tuomioistuimissa erityinen on täytäntöönpanotuomari, jolla on oikeus yksin ratkaista erimielisyydet, jotka johtuvat erimielisyyden ilmaisemisesta tai tuomion täytäntöönpanon estämisestä, käsitellä täytäntöönpanon lykkäämispyyntöä ja ratkaise muita ongelmia. Tämän lisäksi täytäntöönpanotuomari ei voi puuttua täytäntöönpanotoimiin.

Ulosottomieheksi ryhtyäksesi sinulla on oltava lakimiestutkinto, suoritettava kaksivuotinen harjoittelu ulosottomiehen toimistossa ja läpäistävä valtion tutkintokoe. Harjoittelu sisältää käytännön ammattimaista työtä ja teoreettisten tieteenalojen opiskelu. Täytäntöönpanovirkailijan arvonimi määräytyy Ranskan oikeusministerin määräyksellä, joka annetaan sen jälkeen, kun tietyn aluepiirin syyttäjänvirasto ja departementin pakollisten toimeenpanijoiden kamari on saanut päätökset.

Kuten virallinen pakollinen toimeenpanija toimittaa haasteet, teloittaa tuomioita valtion puolesta turvautuen samalla valtion pakkokeinoihin. Pakkotäytäntöönpanolla on myös oikeus laatia asiakirjaluonnoksia, pöytäkirjoja, joilla on todistusarvoa, antaa oikeudellista neuvontaa ja suorittaa muita oikeustoimia. Ulosottomiehen toimet ja toiminta ovat julkisoikeudellisia, joten hän on velvollinen suorittamaan palveluja niin monta kertaa kuin on tarpeen. Täytäntöönpanolla ei ole oikeutta valita asiakkaitaan, koska hän ei ole yksityinen asianajaja.

Alankomaat

Alankomaissa ulosottomiehet yhdistyvät toiminnalliset tehtävät julkisia ja yksityisiä ominaisuuksia. Heillä on oikeus harjoittaa yksityistä velkojen perintää osapuolten yhteisellä sopimuksella, antaa oikeudellista neuvontaa, olla asianajaja oikeudessa ja rakentaa toimintaansa hyväksytyn liiketoimintasuunnitelman perusteella. Tällainen suunnitelma on pakollinen. Tällaisen suunnitelman tulisi sisältää määräyksiä ulosottomiesten kustannusten perimisestä, mahdollisista asiakkaista jne.

Luxemburg

Luxemburgissa ulosottomiehet luokitellaan freelancereiksi, jotka työskentelevät lisenssillä (kuten Belgiassa ja Ranskassa). Ulosottomiehen oikeudellisessa asemassa yhdistyvät itsenäisen ammatinharjoittajan ja virkamiehen elementit, ja ulosottomiesjärjestelmää hallinnoivat alueelliset tai valtakunnalliset alueelliset ja valtakunnalliset kamarit, jotka toimivat itsehallintoeliminä.

Slovenia

Slovenian alueella pakollisten menettelyjen täytäntöönpano on uskottu piirituomioistuimelle. Ulosottomiehet - henkilöt, jotka toimivat suoraan täytäntöönpanotoimia. Oikeusministeri nimittää ulosottomiehet piirituomioistuimiensa alueella. Erityistapauksissa ulosottomiehet nimitetään tuomioistuimen määräyksellä, kuten myös velkojalla on itsellään oikeus valita tietty ulosottomies. Lisäksi ulosottomiehellä on erityistapauksissa oikeus käyttää toimivaltaansa koko Slovenian tasavallan alueella.

Ulosottomiespalvelu on julkinen palvelu, jota ulosottomiehet suorittavat itsenäisesti. Näin ollen ulosottomies on henkilökohtaisesti vastuussa vahingoista, jotka aiheutuvat toimivaltaansa käyttäessään vakuutustapahtuma teoistaan ​​tai laiminlyönneistään tuomioistuimen määräysten täytäntöönpanossa. Riittävän merkittävien rikkomusten sattuessa oikeusministeri voi erottaa ulosottomiehen tehtävistään.

Täytäntöönpanoasiakirja voidaan esittää henkilökohtaisesti velkojalta. Vaikka sääntöjen mukaan tämän asiakirjan toimittaa lakisäännöt tunteva asianajaja.

Jos velkoja ratkaisee itsenäisesti kaikki täytäntöönpanokysymykset, hänen on maksettava asiakirjojen henkilökohtaisesta esittämisestä sekä tuomioistuimen päätöksestä tietyssä tapauksessa. Jos velallinen toimii asianajajan välityksellä, hänen on maksettava myös asianajajan palvelut.

On huomattava, että yllä mainituissa maissa suurin osa yksityisten toimeenpanijoiden panemista tuomioistuinten päätöksistä kuuluu ongelmavelallisiin - työttömiin, pienyrittäjiin, jotka eivät pysty maksamaan lainoja. Jotkut Euroopan maat ratkaisevat velallisen maksukyvyttömyysongelman siirtämällä velan itselleen. Toisin sanoen he maksavat konkurssiin menneiden yritysten työntekijöille tuomioistuimen määräämät palkkarästit ja muut maksut.