Välisriikide sundtäitvate asutuste organisatsiooniline struktuur

Valgevene

Valgevene Vabariigis korraldavad ringkonna(linna)kohtute kohtutäiturite tegevust Valgevene Vabariigi Justiitsministeerium, piirkondliku ja Minski linna täitevkomitee justiitsosakonnad. Täitmise ülesanded Valgevene Vabariigis on antud kohtutäituritele, kes on allutatud vastavate kohtute juurde. Kohtutes, kus on kaks või enam kohtutäiturit, määratakse vanemkohtutäitur. Kohtutes on kohtutäiturite tegevuse üldine juhtimine usaldatud kohtute esimeestele. Otsest kontrolli kohtutäituritele pandud ülesannete täitmise üle teostavad kohtunikud ja vanemkohtutäiturid.

Valgevene Vabariigi majanduskohtute otsuste täitmine on usaldatud Valgevene Vabariigi Majanduskohtute täitjate teenistusele, mis on seotud Valgevene Vabariigi Kõrgeima Majanduskohtuga. Majanduskohtute kohtutäiturite teenistus kuulub Valgevene Vabariigi majanduskohtute süsteemi ja on majandus- (majandus)vaidlusi käsitlevate kohtu- ja muude toimingute täitmise organ. Kohtutäiturite talitus koosneb Riigi Majanduskohtu täitemenetluse korraldamise osakonnast ning piirkondade ja Minski linna majanduskohtute otsuste täitmise osakondadest. Talitust juhib täitemenetluse korraldamise osakonna juhataja - Valgevene Vabariigi majanduskohtute peakohtutäitur. Majanduskohtute tegevuse üldjuhtimist kohtu- ja muude toimingute tegemisel teostab Majanduskohtu esimees.

Belgias on riiklik kohtutäiturite organisatsioon. Tegevust alustanud saab kohtutäitur automaatselt (ja tingimata) Riigi Kohtutäiturite Koja liikmeks. Riikliku Kohtutäiturite Koja kõrval tegutsevad ka kohalikud-rajoonilised kohtutäiturite kojad. Rahvuskoda võtab vastu soovitusi ja suuniseid. Kohalikud omavalitsused täiendavad distsiplinaarelemente ja võivad teha erinevaid otsuseid.

Bulgaaria

Erakohtutäituri ametikoha asutab ja likvideerib volitatud asutus täitevringkonna territooriumil erakohtutäiturite koguarvu piires. Erakohtutäiturite arvu määrab volitatud asutus lähtuvalt töökoormusest.

Bulgaarias on loodud professionaalne organisatsioon - Eratäitjate Koda, kuhu kuuluvad kõik eratäitjad. Erakohtutäiturite Koja organid on üldkoosolek, koja nõukogu, kontrollinõukogu ja distsiplinaarkomisjon.

Koda on loonud üleriigilise erakohtutäiturite registri, mis sisaldab teavet konkreetse erakohtutäituri isikuandmete ja tegevuspiirkonna, tema büroo aadressi ja kindlustusvastutuse suuruse kohta. Teave sellest registrist on üldsusele avatud ning igaühel on õigus sellega tutvuda ja saada sealt huvipakkuvaid andmeid.

Erakohtutäiturid esitavad igal aastal Justiitsministeeriumile oma tegevuse aruande.

Kohtulikku kontrolli erakohtutäituri üle teostab vastav ringkonnakohus, kes arutab erakohtutäituri tegevuse peale edasikaebamise asju.

Riigipoolset halduskontrolli erakohtutäiturite tegevuse üle teostab Justiitsministeerium.

Suurbritannia

Inglismaal, Walesis ja Šotimaal on segatud jõustamissüsteem.

Täitemenetlusi maakohtutes viivad läbi kohtutäiturid, kes kuuluvad kohtusüsteemi. Nende tööd kontrollivad kohtutäiturid, kes teostavad järelevalvet. Paljude asjade haldamisega tegeleb maakohtu vanemsekretär, kelle juurde on allutatud kohtutäiturid.

Kohtutäiturid on seotud Inglismaa ja Walesi Kõrgema Kohtu Kohtutäiturite Ühendusega. Tegemist on isereguleeruva ühendusega ja liikmelisus pole nõutav.

Saksamaa

Saksamaal on tsiviilkohtu toiminguid täitvaks organiks kohtutäitur, kui seaduse alusel täitmine ei ole antud kohtu pädevusse, reeglina ringkonna või näiteks kohtuotsuse täitmisel. mittevaralist laadi, asja esimeses astmes käsitlenud kohus. Kui täitmine kuulub kohtu pädevusse, viivad selle läbi erikategooria kohtutöötajad, kellel on eriline kõrgem

haridus, mis teostavad iseseisvalt teatud menetlustoiminguid. Haldusaktide ja maksuhalduri toimingute täitmist teostavad need ametiasutused iseseisvalt.

Saksamaal määratakse kohtutäitur kõrgeima piirkonnakohtu esimehe ametikohale, kes on lähetatud selle ringkonnakohtusse, mille territooriumil ta töötab, tegutsedes seega selle ringkonnakohtu esimehe alluvuses.

1. jaanuaril 2009 läks kohtutäiturite instituut Justiitsministeeriumi otsealluvusse (enne seda oli instituut kohtuvõimu alluvusse).

Iisraelis on justiitsministril õigus parlamendi õiguskomisjoni loal asutada igas ringkonnas kohtutäituri büroo, iga ringkonna kohta vähemalt ühe büroo ulatuses. Kohtutäituri büroo juhataja nimetab ametisse justiitsminister Riigikohtu esimehe nõusolekul magistraadikohtu juhtkonna hulgast. Justiitsminister nimetab ametisse ka kohtute täitesüsteemi büroo juhataja, kes vastutab kohtute täideviimise büroo tegevuse ja kohtute täitesüsteemi halduse korralduste täitmise eest. Täitesüsteemi juhil on samad volitused mis täitevbüroo juhil.

Kasahstan

Kasahstani Vabariigis on volitatud riigiasutus, mis tagab kohtutoimingute õigeaegse täitmise, Kasahstani Vabariigi Ülemkohtu juures olev Kohtuhalduse Komitee. Täitevdokumentide täitmine on määratud kohtutäituritele. Täitemenetluse organite süsteemi moodustavad: täitevdokumentide täitmise tagamise volitatud riigiorgan, territoriaalsed organid ja territoriaalorganite osakonnad. Komitee territoriaalseid organeid piirkondlikul tasandil nimetatakse kohtute administraatoriteks ja piirkonna tasandil kohtutäiturite territoriaalseteks üksusteks. Territoriaalsete objektide juhid on vanemkohtutäiturid.

Kontrolli riigikohtutäituri tegevuse üle teostavad volitatud organ ja tema territoriaalsed organid.

Järelevalvet täitemenetluse seaduslikkuse üle teostab prokuratuur.

Lisaks tegutseb Kasahstani Vabariigis vabariiklik erakohtutäiturite nõukogu, mis on mittetulundusühing ja erakohtutäiturite piirkondlike nõukogude kutseühendus. Iga piirkondlik eraõiguslike täitevametnike kolleegium valib vabariikliku eraõiguslike täitevametnike kolleegiumi põhikirjaga ettenähtud viisil esindajad vabariiklikku eraõiguslike täitevametnike kolleegiumisse.

Erakohtutäituri tegevusterritooriumi, samuti erakohtutäiturite arvu täitevringkonna piires määrab volitatud asutus koos Vabariikliku Erakohtutäiturite Kolleegiumiga.

Vabariiklik Erakohtutäiturite Kolledž: koordineerib erakohtutäiturite piirkondlike kolleegiumide tegevust, esindab erakohtutäiturite ja erakohtutäiturite piirkondlike kolleegiumide huve riigiorganites ja valitsusvälistes organisatsioonides, osaleb Rahvusvahelise Kohtutäiturite ja Töötajate Liidu töös. , teised rahvusvahelised ja välismaised organisatsioonid eraõiguslike täitetoimingute korraldamise küsimustes, osaleb volitatud asutuse, teiste riigiorganite täitemenetlus- ja eraõiguslike täitetoimingutega seotud eeskirjade koostamises ja eksperttegevuses, korraldab eraõiguslike täiteametnike koolitust, parandab nende kvalifikatsiooni, tagab erapraksisega tegelevate täitevametnike sotsiaalsete ja ametialaste õiguste kaitse ning teostab muid volitusi.

Eratäiteametniku poolt sooritatud täitetoimingute seaduslikkuse ja bürootöö reeglite järgimise kontrolli teostavad volitatud asutus, vabariiklikud ja piirkondlikud eratäiteametnike kolleegiumid. Eraõigusliku täitevagendi maksuseaduste järgimise kontrolli teostavad Kasahstani Vabariigi maksuteenistuse organid.

Täitmist teostavad Kanadas avalikus teenistuses olevad šerifid, samuti eraõiguslikud täiturid (kohtutäitur) või tsiviilõiguskaitse valdkonnas kommertsteenuseid pakkuvad spetsialiseerunud ettevõtted, kes saavad selleks tegevuseks riigilt litsentsi ja teostavad sellest välja. omal käel.

Kohtutäiturite (Kanada õigusterminoloogias – kohtutäitur või šerif) tüpoloogia erineb olenevalt nende jurisdiktsioonist ja sellest tulenevast vastavast õiguslikust staatusest, samuti funktsionaalsetest ülesannetest.

IN viimased aastad Kanadas on suund anda volitused tsiviiltäitemenetluses valitsusasutustelt üle eraasutustele.

Näiteks võib tuua Alberta õigusreformi, mida paljud Kanada eksperdid kirjeldavad kui väga edukat jõustamisreformi projekti, mida saaks korrata kogu riigis. 1996. aastal kehtestas Alberta provints tsiviiltäitemenetlust käsitleva seaduse, milles määrati kindlaks erakohtutäitur ja spetsiaalne täiteasutus, täpsustati nende staatus, õigused ja kohustused, valitsusasutustega suhtlemise kord, samuti kohtuotsuse korraldamise mehhanism. täitev asutus. tootmine. Erakohtutäiturite ja -asutuste tegevuse järelevalveülesanded määrati Alberta provintsi justiitsministeeriumile või õigemini selle osakonna kohtuosakonna eriosakonnale - täitemenetluste šerifi büroole. See allüksus tegeleb erakohtutäiturite ja -agentuuride litsentseerimisega, samuti on tal volitused uurida nende ärieetika rikkumiste fakte nii võlausaldajate kui ka võlgnike suhtes. Reformi eesmärk oli minimeerida kohtu rolli, jättes talle eelkõige järelevalvevolitused, samuti taandada tsiviilasjade täitemenetlus haldusmenetluseks, mis viiakse läbi peamiselt võlausaldaja korraldusel tegutseva eriasutuse kaudu. suurendades seeläbi viimaste rolli üldises täitemenetluse meetmete süsteemis. Oluliseks uuenduseks oli varasema seadusest tuleneva nõude kaotamine, mille kohaselt peab võlausaldaja saama kohtumääruse vara arestimiseks. Tsiviiltäitemenetluse seaduse kohaselt saavad seda täitemenetluse meedet läbi viia ainult eriasutused.

Ontario provintsis on erakohtutäiturite tegevus ( üksikisikud ja eriasutused) on reguleeritud 1990. aasta kohtutäiturite seaduse sätetega. Asutuste järelevalvet (nagu ka nende litsentsimist ja registreerimist) teostas kuni 2005. aastani Tarbija- ja Ettevõtlusministeerium. Pärast uue valitsusteenuste ministeeriumi loomist 2005. aastal endise ministeeriumi asemele viidi erakohtutäiturite ja -asutuste litsentsimise ja registreerimise ülesanded üle Väikeettevõtlus- ja Tarbijateenuste Ministeeriumile. Praegu on järelevalvefunktsioonid jagatud väikeettevõtete ja tarbijateenuste osakonna ning Ontario peaprokuröri büroo vahel. Seega, erinevalt Albertast, ei saa Ontario provintsis eraasutused teostada täitetoiminguid, nagu võlgniku vara arestimine ja omandiõiguste taastamine. Nende meetmete rakendamine kuulub peaprokuröri šerifi büroo pädevusse.

Nova Scotia jõustamissüsteem peegeldab suures osas Alberta mudelit. Ka seal viidi 1996. aastal läbi tsiviiltäitemenetluse süsteemi reform, mille tulemusena viidi osa provintsi justiitsministeeriumi šerifide osakonna ülesannetest üle nn. provintsi tsiviilkonstaablid, kes võivad olla kas üksikisikud või eraõiguslikud spetsialiseeritud asutused. Kanada karistusseadustiku järgi koheldakse neid politseiametnikena ja nad on staatuselt sarnased teiste provintside erakohtutäituritega. Nende tegevust reguleerib 1989. aasta provintsi politseiteenistuse seadus. Siiski on neil õigus teostada täitetoiminguid, nagu vara arestimine ja vara tagasivõtmine kohtus. Järelevalveülesanded on määratud Nova Scotia provintsi justiitsministeeriumile.

Erinevalt ülejäänud Kanadast on Quebecis üks integreeritud erakohtutäiturite organ, Quebeci kohtuametnike koda. Quebeci mudel kopeerib suures osas Euroopa süsteemi, eelkõige Prantsusmaa täitemenetlust. Kohtutäiturite ülesanded provintsis ei ole jagatud. Nad tagavad nii kohtute töö (sarnaselt šerifidele) kui ka viivad läbi tsiviiltäitemenetlusi (sarnaselt kohtutäituritele). Quebeci kohtuametnike koda on ainus Kanada esindaja Rahvusvahelises Kohtuametnike ja Ametnike Liidus.

Holland

Hollandis on kohtutäiturid ühendatud kutseorganisatsiooniks – "Kuninglike kohtutäiturite kuninglikuks organisatsiooniks", millel on riiklik staatus, mis tähendab, et tal on õigus anda kõigile kohtutäituritele siduvaid korraldusi ja otsuseid. Kõik kohtutäiturid on selle organisatsiooni liikmed. Tema ülesannete hulka kuulub kohtutäiturite kutsetegevuse ja täiendkoolituse täiustamine, kohtutäiturite tegevuse järelevalve. Organisatsiooni rahastatakse kõigi selle liikmete kohustuslikest sissemaksetest. Kohtutäitur nimetatakse ametisse justiitsministeeriumi ettepanekul kuningliku dekreediga.

Ameerika Ühendriikides täidavad täitemenetluse ülesandeid šerifid ja nende asetäitjad, osaliselt föderaalse tasandi marssaliteenistus, kohtutäiturid, aga ka eraõiguslikud (inkasso)asutused.

Marssalid on föderaalse justiitssüsteemi ametnikud, kes alluvad USA justiitsministeeriumi kaudu USA peaprokurörile. Igaüks neist nimetab neljaks aastaks ametisse president ja kinnitab senat ning täidab oma ülesandeid Ameerika Ühendriikide föderaalses kohturingkonnas, seega on 94 USA marssalit, kelle alluvuses on üle 4000 töötaja (üle 3000 assistendi kohtunikud kohtute ohutuse tagamisel). „töövõtjad” turvafirmadest).

Kõigi USA marssalite keskkontor on USA justiitsministeeriumis asuv USA marssaliteenistus. Ameerika Ühendriikide marssaliteenistust juhib presidendi määratud direktor.

USA marssalid täidavad ülesandeid, mis on föderaalse justiitssüsteemi sujuvaks ja tõhusaks toimimiseks hädavajalikud.

Samas tuleks tähelepanu pöörata sellele, et jõustamise eest vastutavaid riigiasutusi kasutatakse seal, kus on füüsilise konflikti või rahutuste oht.

Sellega seoses teostavad Ameerika Ühendriikides märkimisväärse osa jõustamistööst erainkassobürood, mis vabastab riigiasutused tegelema tõsisemate juhtumitega. See võimaldab kohtuotsuste täitmise eest vastutavatel ametiasutustel seada prioriteediks keerulisemad või potentsiaalselt vaidlusi tekitavad juhtumid, kus riigiasutused on kõige vajalikumad ja tõhusamad. Erakogumisagentuuride tegutsemisviis on erinevates kohtades erinev, nagu ka reguleerimise tase riikides, kus nad tegutsevad. Lisaks viivad paljud eravõlgade sissenõudmised läbi agendid, kellele võlausaldaja kohtuotsuse müüb, ning müük on kohtuotsuse teinud kohtus nõuetekohaselt registreeritud. Sellega seoses lähevad kõik võlausaldaja õigused üle inkassoagendile ning võlausaldaja saab inkassoagendilt kokkulepitud ettemaksu. Selline leping hõlmab ka vajaduse korral valitsusasutuste ressursside kasutamist inkassoasutuste poolt.

Täitemenetlusi Ameerika Ühendriikides reguleerivad osariigi põhikirjad ja konkreetse osariigi tsiviilkohtumenetluse reeglid.

Soome

Soome Vabariigis on sundtäitmise ülesanded antud riiklikule sundtäiteteenistusele.

Soome Riiklik Sundtäiteteenistus on Soome Vabariigi Justiitsministeeriumile alluv sõltumatu täitevorgan, mis koordineerib ja teostab järelevalvet talituse tegevuse, strateegilise planeerimise ja strateegilise juhtimise, teenistuse ulatusega seotud õigusaktide väljatöötamise üle. , samuti eelarve planeerimine.

Talitus tegeleb iseseisvalt oma haldusjuhtimisega, teostab kontrolli ja järelevalvet kehtestatud tegevusvaldkonnas.

Talituse põhiülesanneteks on eraõiguslike kohustuste või keeldude kohta antud kohtuaktide täitmise korraldamine, samuti avalik-õiguslike maksete, nagu maksud, trahvid jms, sundtäitmine.

Soome riiklik sundtäiteteenistus koosneb keskasutusest ja sellele alluvatest territoriaalsetest asutustest. Talitust juhib riiginõukogu (valitsuse) määratud juht. Talituse keskkontoris töötab 20 inimest. Kokku on üle riigi 22 talituse territoriaalset asutust. Territoriaalsete organite juhtimist teostavad kõrgemad ringkonnakohtutäiturid. Territoriaalorganil on oma tegevuspiirkond (rajoon), mille raames täidetakse jõustamisfunktsioone. Igas maakonnas on olenevalt maakonna suurusest 2–9 täitevosakonda. Osakondi juhivad ringkonnakohtutäiturid (analoogselt Venemaa süsteemiga – vanemkohtutäiturid).

Ringkonnakohtutäiturid korraldavad osakonna tööd, tagavad, et neile alluvad ametiisikud (kohtutäiturid ja ametnikud) täidavad oma ülesandeid nõuetekohaselt ja vastavalt seadusele ning täidavad ka nende korraldusi.

Üldse on riigis umbes 650 kohtutäiturit, kellel puuduvad isiklikud abilised, kuid büroos töötab täituri „abipersonal“ (üle vabariigi samuti ca 650 inimest). Nüüd on Soome sundtäitmise osakondades "täitetoetuse" toimingu aluseks, st sellel, kui büroo töötajad on volitatud tegema mõningaid toiminguid, mida varem tegid kohtutäiturid. Need ülesanded on näiteks seotud töötasu laekumise õigsuse kontrolliga. Kohtutäiturite koguarvust on enampakkumiste läbiviimise ja võlgnike vara müügiga seotud 100 inimest.

Ametikohale võib nimetada Soome kodaniku, kellel on bakalaureuse- või magistrikraad õigusteaduses, kes tunneb hästi täitemenetlusi või kes muude tööülesannete täitmisel on omandanud sellel ametikohal edukaks tööks vajalikud oskused või kvalifikatsiooni. ringkonnakohtutäiturilt. Vanempiirkonnakohtutäituri ametikohale määramise lisatingimusteks on head juhiomadused ja oskus juhtida alluvate praktilist tööd täitemenetluse läbiviimisel.

Võlausaldaja (inkasso) saab saata taotluse kohtulahendi täitmiseks Interneti kaudu. Sel juhul peab võlausaldajal olema kohtuotsus ja ta esitama selle otsuse originaali täitevorganile. Alates 2011. aastast ei pea aga kohtutäiturile esialgset kohtulahendit esitama, kuna. kohtutäiturile antakse õigus kohtuotsus alla laadida.

Prantsusmaal on mitmesuguseid kohtutäiturite kutseorganisatsioone, millel on erinevad eesmärgid ja ülesanded. Kohtutäiturite kojad eksisteerivad osakondades, piirkondades ja riiklikul tasandil. Prantsusmaa justiitsministeeriumi alla on loodud Riiklik Kohtutäiturite Koda, mis koordineerib kohtutäiturite tegevust riigis. Tema ülesannete hulka kuulub koostöö Euroopa Liidu riikide kohtutäituritega. Piirkonnakoda ühendab kõiki apellatsioonikohtule alluvaid kohtutäitureid, lahendab vaidlusi kodade vahel osakonna tasandil või muu jurisdiktsiooni kohtutäituritega.

Prantsusmaa justiitsministeerium teostab kontrolli kohtuotsuste täitmise üle, määrab kindlaks kohtutäiturite arvu, vaatab läbi kohtutäiturite tegevuse peale esitatud kaebusi, teeb vastavaid muudatusi kohtutäiturite tegevust puudutavates riigi seadusandlikes aktides.

Kontrolli kohtutäiturite tegevuse üle teostab Prantsuse Vabariigi prokurör finants- ja raamatupidamisdokumentide kontrollimise ja kontrollimise kaudu. Samuti saab ta alustada kohtutäituri kriminaalvastutusele võtmist. Lisaks võib Prantsuse Vabariigi prokurör otsustada süüdistuse esitamise ajutiselt peatada.

Omamoodi menetluskontrolli teostab aga kohtunike erikategooria – “täitekohtunikud”. Seega vaatab “täitekohtunik” läbi kaebused kohtutäituri tegevuse peale ning lahendab ka kõik keerulised küsimused, mis kohtutäituril kohtulahendite täitmisel tekivad, näiteks otsustab välistada vara, mis ei kuulu võlgnikule. inventuurist määrab sissenõudjale võlgnetava reaalse võla suuruse, tutvudes poolte esitatud maksedokumentidega, kontrollib intressi arvestamise õigsust, otsustab täitemenetluse peatamise, otsustab võlgniku võlgnevuse arestimise. vara, et see õigele omanikule tagastada jne.

Praeguseks on Prantsusmaal 3300 kohtutäiturit (neist 750 on naised), kes tegutsevad 2000 büroos (büroos). Need bürood (bürood) on kohtutäiturite omand, kellel on õigus need maha müüa, pärandisse või pärandusse üle anda. Kohtutäiturid kaasasid 10 000 palgalist töötajat. Kohtutäituri keskmine vanus on Prantsusmaal 45 aastat.

Prantsusmaa kohtutäitur (või kohtutäitur) on riigiteenistuja (ametnik), kuid tema töö kohtuotsuste täitmisel on üles ehitatud eranditult. Kohtutäituril on õigus toimetada toiminguid, täita kohtuotsuseid ja sisse nõuda võlgu.

Kohtutäitur määratakse ametikohale Prantsuse Vabariigi justiitsministri - pitsati hoidja - määrusega ja ta teostab oma tegevust vabas vormis. Kohtutäiturite tegevuse reguleerimine ja juhtimine kuulub Prantsuse Vabariigi Justiitsministeeriumi ja Riikliku Kohtutäiturite Koja ülesannete hulka.

Kohtutäituri staatus määratakse 2. novembri 1945. a määrusega nr 45-2592 (muudetud 20. mai 1955. a määrusega nr 55-604 ja täiendatud 29. veebruari 1956. a määrusega nr 56-22).

Prantsuse seadus seab kohtutäituri ametikohale kandideerivatele isikutele järgmised nõuded:

Prantsuse kodakondsuse olemasolu;

mitte sooritama tegusid, mis diskrediteerivad tema au ja ausust;

mitte olla süüdi mõistetud tegude toimepanemises, millega kaasnes tema suhtes distsiplinaar- või halduskaristuse kohaldamine ametist kõrvaldamise, kutsekoosseisust väljaarvamise, tagasikutsumise, pensionile jätmise, nõusoleku või tegevusloa äravõtmisena;

mitte läbima maksejõuetusjuhtumeid seoses ettevõtete maksejõulisuse kohtuliku taastamisega;

juriidilise kõrghariduse tunnistuse või sellega võrdväärse diplomi olemasolu;

erialase praktika läbimine kaks aastat, millest vähemalt üks aasta kohtutäituri büroos, seejärel notari, advokaadi, vandehindaja või kohtuadvokaadi juures ning seejärel erialase koolituse läbimine;

kutsesobivuse riigieksami sooritamine;

vande andmine kuu aja jooksul alates ametikohale nimetamisest ning üles näidata täpsust, korralikkust ja arusaamist talle pandud vastutusest oma töös.

Seoses kohtutäituri vastutuse küsimusega tuleb märkida, et Prantsuse seadused näevad ette kohtutäituri isikliku vastutuse tema süülise tegevuse eest. Samuti vastutab kohtutäitur oma süülise tegevuse eest võlausaldaja suhtes, isegi kui temalt ei nõuta võlgnikule tekitatud kahju hüvitamist.

Osana ülesandest, mis seob teda oma kliendiga (nõudjaga), vastutab ta teatud meetodite kasutamise, kuid mitte saavutatud tulemuste eest.

Kohtutäitur peab tegema kõik endast oleneva kohtuotsuse nõuetekohaseks täitmiseks ja võlgnikult tasu saamiseks, kuid ta ei vastuta menetluse ebaefektiivsuse eest, kui ta ei ole toime pannud süülisi tegusid.

Ta vastutab ka nõuannete eest, mida ta annab oma kliendile seoses täitemenetluse valikuga, kuna see peaks kõige paremini sobima võlgniku vahendite ja varaga, kui see on olemas. Ta peab tegutsema kiiresti ja täpselt. Võlgniku vara arestimisega viivitamine, mille tulemusena algatatakse tema maksevõime taastamise (pankroti)menetlus, võib kaasa tuua kohtutäituri vastutuse.

Lisaks võivad võlgnik või kohtutäituri ebaseadusliku tegevuse tõttu kahju kandnud kolmandad isikud nõuda kahju hüvitamist otse kohtutäiturilt. Viimasel on õigus ebaseaduslike dokumentide kehtetuks tunnistamiseks või kahju hüvitamiseks pöörduda "täitmiskohtuniku" poole.

Võlausaldaja võib omakorda tema ja kohtutäituri vahelises lepingus sätestatud vastutuse alusel nõuda kohtutäiturilt sisse nõuet ja nõuda temalt tekitatud kahju hüvitamiseks võlgnikule või kolmandale isikule tehtud maksete hüvitamist. kohtutäituri enda süü tõttu.

Täitmist teostab Rootsis valitsusasutus Täiteamet, kusjuures otseselt vastutab võlgniku elukoha või arestitava vara asukoha piirkonna kohtutäitur.

Sissejuhatus

1. peatükk. Täitemenetluse korraldamine Prantsusmaal 16

1. Üldsätted: täitemenetluse terminoloogia ja allikad 16

1.1.1. Täitemenetluse valdkonna terminoloogia küsimuses 16

1.1.2. Prantsuse jõustamisallikad 19

2. Täitemenetluste areng Prantsusmaal 26

1.2.1. Kohtutäituri elukutse ajaloost 26

1.2.2. Täitemenetluse arengulugu 28

1.2.3. Täitemenetluste tähtsus Prantsusmaal 45

3. Täitemenetluse koht õigussüsteemis 50

4. Täitemenetluste põhimõtted Prantsusmaal 57

5. Täitemenetluses osalejad 66

1.5.1. Pooled ja kolmandad isikud Prantsusmaa täitemenetluses.69

1.5.2. Kohtutäitur 78

1.5.3. Täitekohtunik 90

1.5.4. Ametiasutuste osalemine täitemenetluses 95

1.5.5. Prokuratuuri täitemenetluses osalemine ... 101

6. Täitevdokumendid täitemenetluse läbiviimise tingimusena 104

7. Täitemenetluse ökonoomika: tasu ja täitekulud 108

1.7.1. Kohtutäituri töötasu 109

1.7.2. Täitemenetluse pooltele määratud täitekulud 112

2. peatükk Täitemenetluse läbiviimine Prantsusmaal 121

1. Täitemeetmed Prantsusmaal 121

2.1.1. Täitemeetmete mõiste 121

2.1.2. Täitemeetmete suhe Venemaal ja Prantsusmaal 124

2.1.3. Täitemeetmete tüübid Prantsusmaal 126

2.1.4. Vallasvara arestimine 129

2. Võlgniku 131 täitma sundimise viisid

2.2.1. Otsese jõustamise meetodid 131

2.2.2. Kaudse jõustamise meetodid 136

3. Võlgniku kinnisvara arestimine 160

2.3.1. Kinnisvara arestimise menetluse kujunemise ajalugu 162

2.3.2. Kinnisasjade sundrahastamise objekt ja kord 165

4. Võlausaldajate järjekorra kindlaksmääramise ja võlgniku vara müügist saadud vahendite jaotamise võlausaldajate vahel 176

2.4.1. Menetlused maksejõuetu võlgniku võlausaldajate järjekorra kindlaksmääramiseks 177

2.4.2. Maksejõuetu võlgniku vara müügist saadud summade jaotamise menetlus võlausaldajate vahel 178

3. peatükk Prantsusmaa ja täitmissüsteemide koostoime Venemaa Föderatsioon 180

1. Välisriigi kohtuaktide tunnustamise ja täitmise tingimused Prantsusmaal ja Vene Föderatsioonis 180

3.1.1. Välisriigi kohtuotsuste tunnustamise ja täitmise küsimuse koht õigussüsteemis 180

3.1.2. Välisriikide kohtuaktide tunnustamine ja jõustamine Vene Föderatsioonis ja Prantsusmaal 185

2. Ühtlustamine ja ühtlustamine täitemenetluse valdkonnas 209

3.2.1. Ühtlustamise ja ühtlustamise põhisuunad rahvusvahelise tsiviilmenetluse ja rahvusvahelise täitemenetluse valdkonnas 211

4 3.2.2. Ühtlustamise ja ühtlustamise põhisuunad üleeuroopalise täitemenetluse valdkonnas 215

3. Venemaa Euroopa jõustamisalasse sisenemise viisid 230

Järeldus 236

Lisa 251

Viited 260

Töö tutvustus

Uurimisteema asjakohasus. Viimase kümnendi jooksul Venemaal aset leidnud sotsiaalsed ja poliitilised muutused, meie riigi järkjärguline lõimumine maailma üldsusse ja paljud muud tegurid on viinud uue õigusreaalsuse loomiseni, siseriikliku justiitssüsteemi reformini. Sellest tulenevalt on välisriikide õiguskogemuse, üksikute õigusharude ja institutsioonide uurimine oluline nende kohandamise võimaluse jaoks Venemaa õigussüsteemiga, määrates kindlaks nende praktikas rakendamise asjakohasuse Venemaa tegelikkuses.

Käesoleva uurimuse teemaks on täitemenetlused, selle olemasolu vormid ja koostoime seadusandluses ja praktikas Prantsusmaal ja Vene Föderatsioonis. Just täitemenetlus määrab tsiviilasjades õigusemõistmise tõhususe, kohtulahendi olulisuse, rikutud või vaidlustatud õiguste kaitse tegelikkuse, kinnitab otsuse üldsiduvust, õiguslikku jõudu ja lõppkokkuvõttes. , näitab, kuivõrd austavad seadust nii üksikud subjektid kui ka kogu elanikkond.

Muidugi täitemenetlus, s.o. kohtualluvuse akti nõuete täitmise kord on igas riigis olemas. Iga riik korraldab oma täitevasutused, loob riiklikud eeskirjad teatud dokumentide täitmiseks seoses võlgniku teatud varaga. Teatud õigusasutustel on sarnasusi, eelkõige võlgniku vara arestimise vormid, varaline puutumatus arestimise eest jne. Mõnes riigis on aga täitemenetlus tõesti tõhus, teistes on aga üsna tõsiseid probleeme kohtu- ja muude aktide nõuete täitmisel.

Viimastel aastatel on Venemaal täitemenetluse süsteemi põhjalikult reformitud. Kuid nagu rõhutasid eksperdid1, tuleb olemasolevaid õigusakte parandada. Pealegi, selleks

Mis tahes küsimuse täieõiguslik õiguslik reguleerimine, on vaja arvestada mitte ainult doktrinaalsete tõlgendustega, praktilise taseme nõuetega, vaid ka välismaiste kogemustega, teiste riikide sajanditepikkuste traditsioonidega. Kuid millised: kas seotud romaani-germaani või anglosaksi õigusperega?

Nagu praktika näitab, mõned anglosaksi õigussüsteemist siseriiklike õigusaktidega laenatud õigusasutused tegelikult ei toimi2, kuna Venemaa on rohkem seotud rooma-germaani õigusperekonna riikidega, millest üks on Prantsusmaa. Viimase õigussüsteem jagab õiguse selgelt avalikuks ja eraõiguslikuks, seda iseloomustab õiguse prioriteetsus teiste õigusallikate ees, selge ja järjekindel normide harujaotus. Sellel riigil on rikkalikud õigustraditsioonid ja see oleks väärt ettepanekut praktilisi nõuandeid täitemenetlusi käsitlevate Venemaa õigusaktide täiustamise kohta tema õiguskogemuse põhjal.

Miks Prantsusmaa? Lõppude lõpuks, teatavasti, domineerisid Venemaa õiguselus teatud aja Euroopa õigusteaduse Saksa haru arengud ja üldine stiil. Kuid vaatamata sellele kasutati mõne seaduseelnõu väljatöötamisel (näiteks Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku eelnõu ettevalmistamisel) laialdaselt seadusandlikke materjale ja praktikaandmeid, mis põhinesid suuresti romaani kultuuril. On ilmne, et revolutsioonilise perioodi Prantsuse seadusandlikud dokumendid avaldasid olulist mõju õigusliku tegelikkuse arengule Venemaal. Sellest annab tunnistust näiteks selliste tsiviilõiguse aluspõhimõtete kinnistumine Venemaa seadustesse nagu omandi puutumatus, lepinguvabadus jne.3.

Miks on käesoleva väitekirja uurimise objektiks Prantsusmaa täitemenetluse süsteem?

Esiteks on Prantsusmaa kohtute ja muude tsiviiljurisdiktsiooni organite aktide täitmise süsteem ajalooliselt välja kujunenud pikka aega ja seda eristavad mitmed

eelised võrreldes vene omaga, mis, nagu teate, ei vasta täielikult praktika vajadustele.

Teiseks vastab Prantsuse täitesüsteem kõige enam ühiskonna ja riigi toimimise, tsiviilkäibe subjektide majandustegevuse elluviimise vajadustele, tagades tsiviilkohtuorganite toimingute õigeaegse täitmise kohustatud isikute poolt ja nende tagamise. õigusi.

Välismaiste õigustraditsioonidega arvestamine annab Venemaa seadusandjale kahtlemata uusi ideid, väljundeid praegusest olukorrast. Kuid sellegipoolest ei tohiks unustada õigussüsteemi eripärasid, põhiseaduslikku süsteemi, meie riigi ajaloolisi traditsioone, võimalust ja võimet aktsepteerida ja rakendada välisriikide teatud õigusinstitutsioone.

Prantsusmaa õiguskogemuse uurimine täitemenetluse vallas on tingitud asjaolust, et täitereeglid on selles riigis kehtinud juba 19. sajandi algusest, veidi muutudes ja kohandudes sotsiaal-majandusliku ja sotsiaal- poliitiline iseloom. Just täitemenetluse normide stabiilne, konservatiivne ja samas paindlik iseloom, kohanemisvõime poliitilise süsteemi ja Prantsuse ühiskonna sotsiaal-majanduslike tingimuste muutustega näitavad õigusnormide, institutsioonide ja kogu haru elujõulisust ja tõhusust. "täitevõigus". Lisaks väidavad praegu mõne Euroopa riigi (Itaalia, Belgia) esindajad, et nende siseriikliku seadusandluse eesmärk on võtta üle Prantsusmaa täitmismudel4. Teiste riikide (näiteks Hollandi) esindajad ütlevad, et nende siseriiklik täitemenetluse süsteem põhineb juba Prantsuse Vabariigi täitemenetluse mudelil5. Lisaks on see paljude Ida-Euroopa ja Balti riikide (näiteks Poola, Ungari, Slovakkia, Leedu jt) jõustamissüsteemide aluseks.

Täitemenetluse eripära Prantsusmaal seisneb selles, et väga

täitemenetluse normide olemasolu, lihtne võimalus

riikliku sunni kasutamine julgustab võlgnikke vabatahtlikult

täitma neile pandud ülesandeid. Ole halb võlgnik

kahjumlik ja ohtlik konkreetse tsiviilkäibe subjekti jaoks.

Lõputöö on suunatud Venemaa ja Prantsusmaa täitesüsteemide eeliste ja puuduste uurimisele, keskendudes võimalusele tajuda üksikuid Prantsusmaa täitemenetluse institutsioone Vene Föderatsioonis, võttes arvesse Venemaa tegelikkuse eripära. See ülesanne tuleneb lisaks erinevate õigussüsteemide lähenemissuundadest. Räägime õiguse "rahvusvahelistumisest", selle ühtlustamisest ja ühtlustamisest nii Euroopa kui ka maailma mastaabis. Vajalik on uurida meie riikide õiguskogemuse positiivset koosmõju, sh võtta arvesse üleeuroopalisi suundumusi õiguse ja seadusandluse arengus.

Prantsusmaa ja Venemaa täitemenetluse normide ja institutsioonide võrdlev analüüs võimaldab teha järeldusi Euroopa ühe juhtiva riigi positiivse õiguskogemuse aktsepteerimise võimaluse või vajaduse kohta. 2. Uuringu eesmärgid ja eesmärgid. Käesoleva töö eesmärk on põhjaliku uuringuga täitemenetluste probleemidest Prantsusmaal ja Venemaal kolmes aspektis:

1) kontseptuaalne (täitemenetluse uurimine as vajalik tingimus kohtute ja muude jurisdiktsiooniasutuste toimingute tegelikuks täitmiseks),

2) võrdlev õigus (üksikute täitemenetluse institutsioonide uurimine Vene Föderatsioonis ja Prantsusmaal), 3) rahvusvaheline õigus (rahvusvahelise tsiviilprotsessi ja riikidevahelise täitemenetluse ühtlustamise ja ühtlustamise põhisuundade analüüs, täitesüsteemide koosmõju meie osariikidest).

Selle eesmärgi saavutamiseks on vaja lahendada järgmised ülesanded:

1) määrab kindlaks täitemenetluse koha Venemaa ja Prantsusmaa õigussüsteemides;

2) uurida peamisi täitemenetluse institutsioone ja põhimõtteid Prantsusmaal ajaloolisest ja metodoloogilisest aspektist;

3) määrab kindlaks välismaiste kohtuotsuste tunnustamise ja täitmise institutsiooni koha Venemaa ja Prantsusmaa õigussüsteemis;

4) analüüsib välisriikide kohtuotsuste tunnustamise ja täitmise tingimusi Prantsusmaal ja Venemaal;

5) uurida välislepingu ja vastastikkuse põhimõtte olulisust välisriigi kohtuotsuste tunnustamise ja täitmise küsimuste lahendamisel;

6) määrab rahvusvahelise tsiviilkohtumenetluse valdkonna ühtlustamise ja ühtlustamise põhisuunad, mis mõjutavad täitemenetluse küsimusi;

7) uurib täitemenetluse valdkonna ühtlustamise ja ühtlustamise põhisuundi, selgitab välja ülemaailmsed ja Euroopa suundumused täitemenetluse normide ja institutsioonide lähendamisel erinevates riikides;

8) selgitab välja peamised võimalused Vene Föderatsiooni sisenemiseks Euroopa täidesaatvasse ruumi;

9) koostada individuaalsed ettepanekud Vene Föderatsiooni tsiviil- ja vahekohtumenetlusalaste õigusaktide, täitemenetluste täiustamiseks, lähtudes Prantsusmaa kogemusest vaadeldavas valdkonnas.

3. Metoodilised ja teoreetiline taust uurimine. See uuring viidi läbi nii üldteaduslike (ajalooline, geneetiline, süstemaatiline uurimine jne) kui ka eriõiguslikke (dogmaatiline, võrdlev juriidiline, tehniline ja õiguslik analüüs jne) meetodeid kasutades. Töös esitatakse võrdlev õiguslik analüüs täitemenetluse küsimuste lahendamisest Venemaa, Prantsuse ja rahvusvahelistes õigusaktides, Venemaa ja välisriikide kohtute kohtupraktika analüüs.

Uuringu teoreetiliseks aluseks olid selliste vene teadlaste tööd nagu S.S. Aleksejev, L.P. Anufrieva, M.M. Boguslavsky, A.T. Bonner, D.H. Valeev, M.A. Vikut, O.V. Isaenkova, D.V. Litvinsksh, L.A. Luni, D.Ya. Maleshin, N.I. Marysheva, V.A. Musin, I.V. Reshetnikova, A.G. Svetlanov, M.K. Treušnikov, M.S. Shakaryan, V.M. Šerstjuk, Ya.F. Farkhtdinov, M.K. Jukov, V.V. Bright ja teised.

Lisaks kasutati väitekirjas laialdaselt järgmiste välisautorite töid: R. David, K. Zweigert, X Kötz, X. Shack, J.-B. Aubu, E. Blanc, Bouttier, L. Cadiet, P. Catala, G. Couchez, Croze, M. Dagot, J. Debeaurain, Ph. Delebecque, M. Donnier, J. Isnard, J.-P. Faget, Jeandidier, A.-W. Jongbloed, S.

Guinchard, D. Martin, R. Martin, T. Moussa, B. Nicod, J. Normand, G. Perrot, R. Perrot, J. Prevault, E. Putman, R. Soulard, B. Stemmer, J. Vincent, M. Veron, Glasson, Tissier, Morel, G. Tarzia, J. Tambour, G. Taormina, M. Veron jt.

4. Uurimistöö teaduslik uudsus. See töö on esimene põhjalik uuring Prantsuse täitemenetluste kohta Vene Föderatsioonis. Prantsuse seadusandluse, doktriini ja kohtupraktika uurimine täitemenetluse küsimustes viidi läbi, võttes arvesse selle õigusharu üldiste arengusuundade väljaselgitamist, mis võimaldas analüüsida põhimõtete edasiarendamise võimalusi. täitemenetluste normide ja institutsioonidega Venemaal, laenates nii teatud Prantsuse tsiviilmenetlusõiguse ja täidesaatva toodangu sätteid kui ka kohandades Venemaa seadusandluse sätteid sellise laenamise tulemusena kehtestatud nõuetega. Autor pakub välja võimalusi praktiliseks interaktsiooniks Vene Föderatsiooni ja Prantsuse Vabariigi õigussüsteemide vahel siseriikliku täitemenetluse, üleeuroopalise kohturuumi ja välismaiste kohtuotsuste riikidevahelise täitmise reeglite vallas.

Lisaks uuritakse käesolevas artiklis välismaiste kohtuotsuste tunnustamise ja täitmise aluseid, piiranguid ja võimalusi nii teoreetilises kui ka praktilises aspektis: Prantsusmaal tehtud kohtuotsuste tunnustamine ja täitmine Venemaal ja Venemaa kohtuotsuste tunnustamine ja täitmine Prantsusmaal. Lisaks on põhjendatud peamised viisid Vene Föderatsiooni sisenemiseks Euroopa täitevvõimu ruumi.

5. Kaitsmiseks esitatakse järgmised põhisätted, mis kajastavad uuringu uudsust.

1. Prantsuse kassatsioonikohtu Prantsuse doktriini, seadusandluse ja kohtupraktika analüüs võimaldas väitekirjas jõuda järeldusele, et Prantsusmaal peetakse täitemenetlusi traditsiooniliselt tsiviilmenetlusõiguse osaks, kui kodaniku õiguskaitsele juurdepääsu oluliseks tingimuseks. , kuna rikutud või vaidlustatud õiguste, vabaduste, seadusega kaitstud huvide praktiline kaitse. Kohtute ja muude tsiviiljurisdiktsiooni organite toimingute teostamise menetlused on osa Prantsusmaal toimuvast kohtumenetlusest, kuna

hukkamine on kohtuprotsessi loogiline jätk ja lõpetamine; ilma täitmiseta pole kohtuvaidlusel mõtet ja kohtusüsteemil pole eesmärki. Ainult kohtulahendi täitmisel on rikutud või vaidlustatud õiguste või seadusega kaitstud huvide reaalne kaitse.

Samas võimaldas läbiviidud uurimus autoril järeldada, et täitemenetlus Prantsusmaal on autonoomne ja etendab tegelikult õigussüsteemis iseseisvat rolli, kuna täitemenetluse olemus erineb põhimõtteliselt kohtu tegevusest. tsiviilprotsessi raames - siin ei mõisteta õigust, ei lahendata sisulist vaidlust ega muud õiguslikku küsimust; kohtutäitur, kes ei ole sõltumatu vahekohtunik, tegutseb oma kliendi nimel ja huvides, teostades oma volitusi seadusega määratletud raamistikus.

1) Rooma õiguse ajastust kuni Prantsusmaa tsiviilkohtumenetluse seadustiku vastuvõtmiseni 1806. aastal;

2) 1806. aastast kuni 9. juuli 1991. a seaduse vastuvõtmiseni, millega reformiti võlgniku vallasvara sundtäitmise süsteem; selles etapis toimisid täitmismenetlused praktiliselt muutumatuna, kohandudes vaid veidi sotsiaal-majanduslike ja poliitiliste muutustega Prantsuse ühiskonnas ja riigis;

3) 1991. aastast 21. sajandi alguseni toimus Prantsusmaa seadusandluse oluline uuendus, mis oli 1991-1992 täitemenetluse reformi tulemus, mis omakorda andis aluse olulisele õpetuslikule uurimistööle ja kohtupraktika arendamine;

4) 21. sajandi alguses iseloomustab täitemenetluse seadusandlust Prantsusmaal täitemenetluse seadusandluse areng Euroopa suundumuste kohaselt õigusnormide ja õiguskaitsepraktika ühtlustamise ja ühtlustamise vallas.

3. Olles uurinud kohtutäituri staatust Prantsuse Vabariigis, õigustraditsioone ja ajaloolist kogemust selle elukutse korraldamisel, on autor

jõudis järeldusele staatuse tajumise otstarbekuse kohta Vene Föderatsioonis

Prantsuse kohtutäiturid kui "tasuta professionaalid". See võiks

olla vaba elukutse esindajad ja samal ajal ametnikud,

kellel on õigus võtta täitemeetmeid

hukkamine. Täitmissüsteem, mis põhineb "tasuta

täitevasutuste staatus” on tõhus, sest antud juhul

kohtutäiturid on materiaalselt huvitatud kiirest ja korrektsest

võlgade sissenõudmine. Väitekirjas pakuti katsena välja

sõltumatu staatus mõnele kohtutäiturile, eemaldades nad süsteemist

riigiasutused ja vastuvõtutingimuste täitmise kohustuse allutamine

kutsealal (justiitsministeeriumi tegevusloa saamine, kohustuslik

eelkindlustus jne). Kui see õnnestub, on see soovitatav

kaasata eraõiguslikku täitemenetluse valdkonda

iseloomu, üha rohkem riigikohtutäitureid, andes neile

iseseisev õiguslik seisund ja volitused riigi nimel.

4. Uurinud Prantsusmaa täitemenetluse süsteemi tervikuna, jõuti lõputöös järeldusele, et Vene Föderatsioonis on otstarbekas reformida kohtutäiturite elukutset. Seega suurendab kohtutäiturite piirkondlikul alusel ühendamine esindus- ja distsiplinaarvolitustega Kodadeks tõepoolest kohtutäiturite vastutust täitetoimingute tegemisel, parandab oluliselt nende toimingute kvaliteeti ja praktikas rakendamise efektiivsust. Lisaks peaks kohtutäituri ametikohale asumise kohustuslik tingimus olema tema kohustuslik kuulumine vastavasse kotta. Kohtutäituri elukutse reformimise üheks tagajärjeks on eeskirja kehtestamine, mille kohaselt täitemenetluse käigus kahju tekitamisest tekkinud kohustuste eest hüvitatakse nimetatud kahju mitte riigi kulul. eelarvest, vaid konkreetne koda, mille liige on vastav ametnik.

5. Lõputööga põhjendatakse tasulise tööpõhimõtte juurutamise vajadust Vene Föderatsioonis. Tasu kohtutäituritele peavad maksma täitemenetluse pooled, kogu sundtäitmise kulgu peavad rahastama nemad. Üldreegel peaks olema

võlgnikule kõigi täitemenetluse läbiviimisega seotud kulude kandmise kohustuse panemine. Seega kaob täitemenetluste rahastamise koormus riigieelarvest, kuna selline süsteem “toidab” ennast ise. Lisaks peaks sellise põhimõtte juurutamisel kehtima eriregulatsioon, s.t. tariifid teatud täitevtoimingute sooritamiseks ja nende maksmise soodusrežiimid tuleks kehtestada spetsiaalse föderaalseadus, ning määrad peaksid erinema olenevalt sooritatud toimingu liigist ja keerukusest, samuti võttes arvesse konkreetset liiki karistuste sotsiaalset olemust.

6. Olles uurinud õiguskaitse praktikat täitevaldkonnas, jõudis autor järeldusele, et Vene Föderatsiooni täitemenetlust käsitlevates õigusaktides on vaja tajuda kaudseid meetmeid võlgniku kohustuste täitmise sundimiseks, mis erinevad oluliselt eemale täitemeetmetest ja võimaldavad laiendada täitemenetluse ulatust.

Nii aitas Prantsusmaal astrenti institutsiooni (pidevalt suurenevad karistused) kasutuselevõtt kaasa õigusemõistmise tõhususe tugevdamisele, kaitstes täitemenetluse subjektide õigusi. Selle institutsiooni tähtsus Prantsusmaa kaasaegses täitemenetluses väljendub selles, et kohtuotsuse tahtliku täitmata jätmise korral võidakse võlgnikult välja mõista sunniraha, mis olenevalt viivitusperioodist pidevalt suureneb. Astrenti kehtestamise, aga ka nimetatud mõjutusvahendi võlgnikult kõrvaldamise küsimused on kohtu ainupädevuses. Seda õigusinstitutsiooni on otstarbekas tajuda, kuid arvestades Venemaa õigusreaalsuse eripärasid. Seega tuleks võlgnikult sissenõutud sundraha summad jaotada sissenõudja ja täitemenetluse arendamiseks mõeldud eelarvevälise fondi vahel võrdsetes osades, mitte aga täielikult sissenõudja kasuks välja mõista. Arvestades, et trahvide kuhjumine kuni astronoomiliste piirideni ei avalda tõenäoliselt positiivset mõju selle asutuse tulemuslikkusele, jõudis autor järeldusele, et need summad on piiratud põhikohustuse 10-kordse summaga.

7. Olles tutvunud Prantsuse kohtupraktikaga täitemenetlusega seotud asjades, põhjendas autor volituste üleandmise otstarbekust vaidluste ja muude kursusega seotud küsimuste lahendamiseks.

täitemenetlus, erikohtunik. Üldjurisdiktsiooni kohtute raames on võimalik anda vastavad volitused ringkonna- (linna)kohtu üksikkohtunikule, vahekohtute süsteemis - esimese astme vahekohtu kohtunikule. Veelgi enam, me ei tohiks rääkida teiste kohtuasjade taandamisest selle kohtuniku menetlusest, kuna kohtunike spetsialiseerumise formaalne konsolideerimine eeldab antud juhul konkreetse kohtuniku erivolituste tagamist juurutamisega seotud kohtuasjade läbivaatamiseks ja lahendamiseks. täitemenetlusest. See tugevdab kohtulikku kontrolli kohtualluvuse toimingute täitmise käigu üle ja suurendab täitemenetluses osalejate õiguste tagatisi.

8. Arvestades välismaiste kohtute otsuste tunnustamise ja täitmise institutsiooni kohta õigussüsteemis, peab autor doktriini analüüsile tuginedes (L. P. Anufrieva, M. N. Kuznetsov, L. A. Lunts, N. I. Maryševa jt. tehakse järeldus rahvusvahelise tsiviilprotsessi institutsioonide keerukusest, ühendades siseriikliku tsiviilprotsessi ja rahvusvahelise eraõiguse elemendid. Välisriigi kohtuotsuste tunnustamise ja täitmise küsimused tuleks reguleerida menetlusseadustikuga.

9. Uuringu põhjal järeldab doktorant, et Venemaa seadusandlusel on välisriigi kohtulahendi tunnustamise ja täitmise otsustamisel otstarbekas välislepingu vajaduse tingimusest keelduda. Välislepingut ei tohiks käsitleda pädeva kohtu poole pöördumise alusena, vaid välisriigi kohtulahendi tunnustamise ja täitmise üheks tingimuseks.

10. Doktoritöö põhjendab välisriikide kohtute tsiviilasjades tehtud otsuste tunnustamise ja täitmise võimalust Vene Föderatsioonis vastastikkuse põhimõtte alusel või selliste aktide vastavust siseriiklikele ja rahvusvahelistele õigusemõistmise põhimõtetele (või riikliku õigussüsteemi avaliku korra alused ja menetlusõiguse nõuded). Seega on praeguse seisuga soovitatav kehtestada vastastikkuse põhimõte, kuid arvestades täitemenetluse põhimõtete, normide ja institutsioonide ühtlustamise ja ühtlustamise tendentse täitemenetluse raames. Euroopa Liit, on edaspidi võimalik kriteeriumi seadmisega sellest põhimõttest loobuda

välisriigi kohtu otsuse tunnustamine Vene Föderatsioonis, selle vastavuse kontrollimine siseriiklikele ja rahvusvahelistele õigusemõistmise põhimõtetele Prantsusmaa eeskujul. 6. Uurimuse teoreetiline ja praktiline tähendus seisneb võimaluses kasutada lõputöös sisalduvaid järeldusi ja sätteid tsiviil- ja vahekohtumenetlusõiguse, rahvusvahelise tsiviilmenetluse, täitemenetluse teaduse edasiarendamisel ning täitemenetluse täiustamisel. Venemaa seadusandlus. Lõputöös sõnastatud ja põhjendatud järeldused võivad anda positiivse panuse täitemenetluse olemust ja praktilist tähendust käsitlevate ideede kujunemisele ja avardumisele. Prantsusmaa täitemenetluse, rahvusvahelise tsiviilmenetluse ja Euroopa täitemenetluse analüüsi käsitlevat materjali saab kasutada tsiviilmenetluse kursuste õpetamisel, vahekohtu protsess, täitemenetlus, rahvusvaheline eraõigus ja rahvusvaheline tsiviilmenetlus.

Teos on kirjutatud vastavalt Prantsusmaal teaduskirjanduse avaldamise traditsioonile, mis seisneb eraldi sätete pidevas nummerdamises kogu teksti ulatuses, mida ühendab ühine sisu. Selline nummerdamine on mugav, kuna võimaldab teha tekstis sisemisi viiteid teatud lõikudele, mis sisaldavad teatud teavet.

Täitemenetluse valdkonna terminoloogia küsimusest

Täitemenetlus on kõige olulisem etapp teel rikutud õiguste ja vabaduste või seadusega kaitstud huvide taastamiseni. Kohtute ja muude tsiviiljurisdiktsiooni organite toimingute vabatahtlik täitmine ei ole veel muutunud õiguskultuuri lahutamatuks osaks. Rikutud õiguste või seadusega kaitstud huvide taastamise protsessi korraldamiseks täitemenetluse raames loob iga riik eriorganid ja reguleerib nende tegevust. Täitmist iseloomustatakse kui "õiguspraktika kõige olulisemat valdkonda, mis peegeldab kogu õigusliku regulatsiooni mehhanismi tõhusust ja õiguse võimet mõjutada inimeste käitumist"6.

Kõigepealt on vaja määratleda mõisted ja põhikategooriad, mida selles uuringus kasutatakse. Esiteks peaks see välja selgitama, mida mõeldakse täitemenetluse all Venemaal ja Prantsusmaal.

Vene Föderatsioonis nimetatakse täitemenetlust tavaliselt jurisdiktsiooniorganite aktide täitmise menetluseks7.

Prantsusmaal on üldtunnustatud seisukoht, et võlausaldaja staatusest ei piisa, et võlgnik saaks oma kohustusi täita. Viimane võib näiteks vaidlustada nõudeõiguse (kohustuse) olemasolu või ei suuda seda raha või muu vara puudumise tõttu täita. Tsiviilmenetlusõigus (droit judiciaire prive) ja täitemenetlus (või tsiviiltäitmismenetlused – procedural civiles d execution) võimaldavad aga võlausaldajal kohustuse täitmisele pöörata.

Prantsuse teadlased räägivad mitte niivõrd täitemenetlusest (Procedure d execution), vaid meetoditest, täitmisviisidest (Voies d execution), mõistes neid kui "protseduure, mille eesmärk on sundida kohustatud isikut kas kohtuotsust või kohustust täitma"8 . Mõned autorid räägivad täitemenetlusest kui õiguslike vahendite kogumist, mille seadus annab sissenõudjate käsutusse nende juriidiliste nõuete tõhusaks täitmiseks. Igal juhul räägime sellest, et seadus annab võlausaldajale seaduslikud vahendid võlgniku kangekaelsuse ületamiseks. Tegelikult on mõisted "täitemenetlus" Vene Föderatsioonis ja "täitmismeetodid" Prantsusmaal identsed. Mõlemal juhul räägime kohtualluvuse organite erinevate toimingute täitmise korrast.

Täitemenetlused on Prantsuse õiguse kohaselt sellised täitemeetodid, mis võimaldavad sissenõudjal anda „kohtu kontrolli alla”10 (või sõna otseses mõttes „kohtu kontrolli alla” – „sous la main de Justice”) oma võlgniku vara. et see vastaks teie vajadustele. Tegemist on võlgniku vara arestimise (saisie) menetlustega, mis on suunatud eelkõige tulevase sundtäitmise tagamisele (panes arestitud vara "kohtu alla, kaitseb sissenõudja end võlgniku maksejõuetuse eest) ja seejärel otse elluviimisele. täitedokumendi nõuetest.

Täitmisprotseduure on kahte tüüpi. Esimene vastab sellele, mida nimetatakse "meetoditeks" või "täitmisviisideks" (hääled d täideviimine) stricto sensu. Prantsusmaa täitemenetluste uuring näitab, et need puudutavad peamiselt vahistamismenetlusi12 (saisies d execution). Täitemenetluse raames saab eristada ainult neid menetlusi. Sissenõudja jaoks on tegemist võlgniku sundimisega vara müüma oma nõuete rahuldamiseks (arestimine-müük vallasvara suhtes (saisie-vente), kinnisasja arestimine ja kinnisvaraga seotud varalised õigused (saisie immobiliere). )) , või sundida kolmandaid isikuid (põhivõlgniku võlgnikke) täitma oma kohustusi viimase ees, et rahuldada põhikohustuse alusel sissenõudja huve (arestisäte - saisie-omistus). Muudel asjaoludel võimaldavad need menetlused sissenõudjal omastada (kinni pidada) vara, mille võlgnik peab talle üle andma või hüvitama. Nendel juhtudel räägime otsese täitemenetluse saavutamise võimalusest, otsestest täitmise viisidest. Teise kategooria määravad tagatise meetmed (mesures conservatoires), mis võimaldavad võlausaldajal, kellel ei ole veel täitedokumenti, keelata võlgnikul oma vara käsutada. Neid meetmeid mõistetakse turvalisusega seotud vahistamismenetlustena (saisie conservatoire).

Kuid on ka teisi viise, täitemenetlusi, mis ei vasta ülaltoodud määratlustele ja mida ei reguleerinud Prantsusmaal aastatel 1991–1992 läbi viidud täitemenetluse reform13: näiteks astreinte institutsioon (vt allpool, nr 257) . Need protseduurid on ka käesoleva uurimuse objektiks, neid käsitletakse käesoleva töö teises peatükis.

Tuleb märkida, et täitemenetlusel Prantsusmaal on samad allikad mis Prantsuse tsiviilkohtumenetlusel (vt allpool, nr 64). Sellele kehtivad tsiviilkohtumenetluse aluspõhimõtted, eelkõige kohtute pädevuse ja nende taseme, kohtuabide rolli, toimingute vormi ja nende rikkumise eest määratavate sanktsioonide, nende arvutamise aja ja meetodite osas. Peamine allikas on õigusnormid; Siiski ei saa jätta tunnistamata õigusteaduse, doktriini ja mõnikord ka kutsepraktika rolli selles valdkonnas.

Prantsuse jõustamisallikad

Peamist täitemenetluse allikat seadusandlikul tasandil esindab Prantsuse 1806. aasta tsiviilkohtumenetluse seadustiku 1. osa V raamat (Code de procedura civile, edaspidi Prantsusmaa vana tsiviilkohtumenetluse seadustik), mida nimetatakse " kohtuotsuste täitmine". Artiklid 517–550, 812–818 aga tühistati 12. mai 1981. aasta dekreediga ja nende sätteid korrati Prantsuse 1975. aasta tsiviilkohtumenetluse seadustikus (edaspidi Prantsusmaa uus tsiviilkohtumenetluse seadustik). Uude seadustikusse viidi üle ka artiklid 806–811, mis käsitlevad kiireloomulistes küsimustes otsuste tegemise korda. 1955. aastal loodud tavaõiguslik turbe arestimise menetlus (saisie conservatoire de droit sottipe) lisati vana seadustiku artiklitesse 48–57. Mõned 1806. aastal vastu võetud õigusaktid on korduvalt muudetud; sama juhtus ka kinnisvara arestimist reguleerivate õigusaktidega - nende sätteid muudeti täielikult 1938. aastal.

Täitemenetluse aluspõhimõtted kajastusid ka Napoleoni seadustikus - Prantsusmaa tsiviilkoodeksis (näiteks võlausaldajate pandi põhiõiguse artiklid 2092, 2093). Enne aastatel 1991–1992 läbi viidud täitemenetluse reformi jäeti teatud vara arestimise sätted tsiviilkohtumenetluse seadustikust välja ja paigutati tsiviilkoodeksisse (ja seejärel 9. juuli 1991. a seadusesse, millega süsteem reformis). täitemenetlusest Prantsusmaal – vt allpool, nr 18). Lisaks on täitemenetlus tihedalt seotud pandiseadusega, mis selgitab tsiviilseaduses sisalduvate tagatisseaduse reeglite kohaldamist täitemenetluses.

Allikana tuleb mainida 1978. aasta kohtukorralduse koodeksit (või kohtusüsteemi koodeksit – Code de (organization judiciaire), mille mõned normid, eriti pädevusvaldkonnas, on otseselt seotud täitemenetlus.

Enne reformi 1991.–1992. Täitemenetlusi reguleeris Prantsusmaal märkimisväärne hulk erineva õigusjõuga akte. Seega sisaldusid sundtäitmise normid määrustes, seadustes, määrustes, kohtulahendites. Siin on õigustloovad aktid, mis reguleerisid täitemenetluse valdkonda enne reformi aastatel 1991-1992. - Suur kuninglik määrus 1667. tsiviilprotsessi osas, mis puudutab muuhulgas kohtutäiturite ametitoimingute tegemise kohustust (väljastada kohtukutse, saata ametlikke teatisi, anda dokumentidest koopiaid jne). – 2. juuni 1841. aasta seadus seoses kinnisvara arestimisega. – 28. veebruari 1852. aasta seadus. Panga "French Land Credit" (Credit Fonder de France) poolt kinnisvara väljavõtmise protseduuride kohta. - 21. mai 1858. a seadus maksejõuetu võlgniku võlausaldajate järjekorra määramise korra kohta (menetlus d ordre). - 22. juuli 1867. a seadus, mis tühistas kohtu süüdimõistva otsusega määratud varaliste sanktsioonide täitmata jätmise korral määratud vabaduse võtmise. – 1895. aasta 12. juuli seadus seoses töötasu arestimisega. – 31. märtsi 1896. aasta seadus hotellides elavate isikute poolt kaotsi läinud või pandiks jäetud asjade müügist. – 17. juuli 1907. a seadus arestitud rahaliste vahendite summa vähendamise kohta, kuna need ületavad sissenõutavaid summasid. – 24. augusti 1930. aasta seadus tsiviil- ja sõjaväeametnike palkade väljaarvamise kohta. – 17. juuni 1938. aasta dekreetseadus seoses kinnisvara arestimisega. – 23. juuli 1942. a seadus seoses perekondlikest kohustustest pahatahtliku kõrvalehoidmisega. – 2. novembri 1945. a määrus. vannutatud hindajate (commissaires-priseurs) institutsiooni kohta. – 12. novembri 1955. aasta seadus ajutiste meetmete kohta täitemenetluses. – 1967. aasta 13. juuli ja 23. septembri seadused täitemenetluse peatamise kohta, isegi kui nõudeõigus kuulub sissenõudmisele, juhul, kui kohtu järelevalve all on maksejõuetu võlgniku võlausaldajatega kokkuleppemenetlus (reglement judiciaire) või vara likvideerimise menetlus. kaupmehe maksejõuetuse korral (likvideerimine de biens). – 5. juuli 1972. aasta seadus seoses astrandiinstituudiga. - 2. jaanuari 1973. aasta seadus palkade väljamaksmise kohta. - 2. jaanuari 1973. aasta seadus elatise maksmise kohta tööandjalt, kes maksab elatise maksjale palka. – 11. juuli 1975. aasta seadus seoses elatise sissenõudmisega kohtulikul teel. – 24. märtsi 1977. aasta dekreet vallasvara kohta, mida ei saa sulgeda. – 31. detsembri 1989. aasta seadus üksikisikute ja perede ülevõlgnevuse (surendettemeni) kohta.

Tsiviilmenetluse sundtäitmise põhireform koos vallasvara arestimise korra regulatsiooni läbivaatamisega ja kõigi täitemenetluse norme sisaldavate toimingute uute sätetega kooskõlla viimine viidi läbi 9. juuli 1991. a seadusega. edaspidi seadus) ja 31. juuli 1992. a määrusega selle kohaldamise korra kohta (edaspidi määrus). Uute sätete jaotus seaduse ja dekreedi vahel15 tuleneb Prantsusmaa 4. oktoobri 1958. aasta põhiseaduse16 artiklitest 34–37. Seega puudutab täitemenetlus kodanike vabadusi, samuti omandiõiguse ja võlaõigusega seotud aluspõhimõtteid, mis tulenevalt Art. Põhiseaduse § 34 kohaselt on õigusloome reguleerimise valdkond.

Kinnisvara arestimine (saisie immobiliere) ja maksejõuetu võlgniku võlausaldajate nõuete prioriteedi määramise kord (menetlus d ordre) ei ole muutunud: neid hakatakse hiljem reformima. 3) Kohtupraktika täitemenetluse allikana

Kohtupraktika, mis oli Prantsusmaal seaduse järel teine ​​õiguse allikas, mängis 19. ja 20. sajandil täiteõiguse arengus olulist rolli. Siiski tuleb märkida, et täitemenetluse küsimustes arbitraaži praktika ei ole arvukas ja suuri poleemikaid tekitab ainult kinnisvara arestimine. Vallasvara arestimine on harva probleemiks; enamikku selles küsimuses langetatud otsuseid, mis tulevad madalama astme kohtutelt, praegustes ajakirjades enam ei avaldata. Kuid nagu näete, kinnitab kassatsioonikohus mitme aasta jooksul otsuseid arestida võlgniku kolmandate isikute valduses oleva vara (saisie-arret). Kuna vallasvara valdkonnas on lahendeid vähe, võib uute seaduste kohaldamise kohta kasutada kohtunike otsuseid, mille tähendus on mõnikord ebaselge (näiteks 24. märtsi 1977. a määrus, millega muudetakse seaduse artiklit 592). Prantsusmaa CPC ja konfiskeerimise võimaluse piiramine). Kahtlemata oli uue õigusakti sätete kohaldamine tõukejõuks uue õiguspraktika sünniks, mis täpsustab olemasolevat.

Täitemeetmete mõiste

Vastavalt autorite antud täitemenetluse definitsioonile fundamentaaluuringud 20. sajandi alguses,194 „täitmist puudutavad reeglid hõlmavad viiside (iyoies) ja viiside (moyens) kombinatsiooni, mille abil üks isik saab sundida teist kohtuotsusega kinnitatud kohustusi täitma või kohustada teda muul viisil. oma kohustusi täitma."

Sellised meetodid, millega sundida võlgnikku täitma oma kohustusi võlausaldaja (inkasso) ees, on täitmismeetmed (mesures d execution), mis hõlmavad tegelikke täitemeetmeid (mesures d execution forcee) ja tagatismeetmeid täitemenetluses (mesures conservatoire). Need meetmed on kehtestatud 9. juuli 1991. a seaduse §-s 1 ja neil on erinevad eesmärgid: esimesed on suunatud sissenõudja nõuete täitmisele, mis kinnitatakse seaduses ettenähtud korras, ja teised kehtestatakse. võlausaldaja (või kui tal on täitevdokument, siis sissenõudja) õiguste kaitseks.

Enne täitemeetmetest rääkimist tuleb aga meenutada, et nii doktriin kui praktika ja sellest tulenevalt ka seadusandlus on Prantsusmaal keskendunud võlgniku kohustuste vabatahtlikule täitmisele, väljaspool täitemenetlust. Ja ainult nõudja nõuete vabatahtliku täitmise puudumisel jõustuvad nõuded jurisdiktsiooniorganite aktide täitmisele.

Täitemeetmed on tihedalt seotud Prantsusmaa täitemenetluse põhimõtetega. Niisiis, vastavalt Art. Prantsuse tsiviilseadustiku artikkel 2092 "kes on kohustatud oma kohustust isiklikult täitma, on kohustatud seda täitma kogu oma olemasoleva või tulevase vallas- ja kinnisvaraga"; Art. Prantsuse tsiviilseadustiku artikkel 2093: "võlgniku vara on tema võlausaldajate ühine pant." Nendest sätetest tuleneb sissenõudjate nõuete sundrahuldamise võimalus võlgniku vara arvelt, kui viimane ei täida vabatahtlikult täitedokumendi nõudeid. Lisaks tuleb meeles pidada, et sundtäitmine võlgniku vara suhtes on võimalik ainult siis, kui selle vara suhtes puudub puutumatus sissenõudmise suhtes.

Veelgi enam, sõna "täitma" (täitur) tähendab võlgniku sundimist volitatud organite jõul tasuma tema võlgnevust järgmistel viisidel: - kas võlgniku suhtes nõude täitmisega. tõhusad vahendid mõju (astrantsed, ajutised meetmed täitemenetluses); - kas peavõlgniku võlgnike valduses olevatele rahalistele vahenditele aresti määramisega tema suhtes (nõuete arestimine); - kas sundides võlgnikku oma vara müüma, et hiljem vara müügist saadud summa sissenõudjate vahel jaotada (arest-müük, kinnisasja arest); - kas võlgniku otsene kohustamine tagastama võlgnetava asja (arestimine-kinnipidamine). Täitmine Venemaal toimub võlgniku suhtes kohustuslike täitemeetmete kohaldamisega, mis on kehtestatud ainult seadusandlikul tasandil, kuna need sisaldavad valitsuse määrusi, mis kohustavad võlgnikku kandma teatud liiki omandist ilma, kuna ta ei täida vabatahtlikult talle pandud kohustusi. tema.

Vene Föderatsioonis täitemeetmete kohaldamise alused ja liigid on loetletud artiklis. föderaalseaduse "Täitemenetlus" artiklid 44 ja 45. Neil pole vaja üksikasjalikult peatuda. Märgime vaid, et võlgniku suhtes täitetoimingute elluviimisel saab rakendada kõiki täitemeetmeid nii iseseisvalt kui ka kokkuvõttes. Näiteks võib algselt nõuda sissenõudmist võlgniku rahaliste vahendite arvelt, kuid nende puudujäägi tõttu on võimalik nõuda sundtäitmist muule võlgnikule kuuluvale varale.

Täitemeetmed Vene Föderatsioonis on tihedalt seotud artiklis sätestatud kodanikuõiguste kaitse meetoditega. Venemaa 12 PS. Kuna täitemeetmete loetelu Vene Föderatsiooni õigusaktides ei ole ammendav, võib täitemeetmetena käsitleda näiteks enne õiguse rikkumist eksisteerinud olukorra taastamist, kehtetuse tagajärgede kohaldamist. tühistatava või tühise tehingu (tagastamine, reaalse kahju hüvitamine), mitterahalise (kauba üleandmine, teenuste osutamine), kahju hüvitamise (nii tegelik kahju kui ka saamata jäänud kasum) jms. Kõik sõltub sellest, milline täitmisviis on kohtuotsuses ette nähtud. Kui kohus näeb otsuse resolutiivosas ette mõne kodanikuõiguste kaitsmise viisidest, nõuab kohtutäitur kohustatud isikult nimetatud toimingute sooritamist või keeldub nende sooritamisest. Seega kajastavad Vene Föderatsiooni täitemeetmed oma sisus kodanikuõiguste kaitsmise viise.

Levinuim täitemeede Venemaal on võlgniku vara arestimine. Prantsusmaal, mille õigusaktid ei sisalda ei mõistet, taotluse alust ega täitemeetmete liike, on võlgniku vara arestimine (saisie) peamine täitemeede. Muud viisid võlgniku kohustusi täitma sundimiseks (astrante, ajutised meetmed täitemenetluses) ei ole Prantsusmaal kohustuslikud täitemeetmed. Need on muud sunniviisid täitmise eesmärgil, mille kaudu avaldatakse teatud survet, mõju võlgnikule, et sundida teda oma kohustusi vabatahtlikult täitma.

Seevastu Prantsuse täitemenetluses mõistetakse “foreclosure” (saisie) mõistet laiemalt kui vene keeles. Eelkõige hõlmab see Venemaa täitemenetluses olemasolevaid täitmismeetodeid.

Võib märkida mõningaid sarnasusi ja erinevusi täitemeetmete vahel Venemaal ja Prantsusmaal. Sarnaselt Venemaale on ka Prantsusmaal täitemeetmed (täitmismeetodid) ette nähtud seaduse tasandil. Kuid selliste meetodite selget määratlust ega nende meetmete loendit ega nende esinemise põhjuseid pole. Kuigi seda ei ole sõnaselgelt öeldud, võib järeldada, et Prantsusmaal rakendatavad täitemeetmed seisnevad põhiliselt võlgniku vara teatud vormis arestimises, kui võlgnik ei täida kas kohtualluvuse akti nõudeid ega oma kohustusi sissenõudja(te) ees. ). Sellest tulenevalt ei ole Prantsusmaal täitemeetmete tekkimise aluseks erinevalt Venemaast mitte sissenõudja, kohtutäituri poolt menetlustoimingute sooritamine ja võlgniku poolt nende isikute nõuete täitmata jätmine, vaid võlgniku lihtne kohustuste täitmata jätmine. sissenõudja nõuded, mille tulemusena saab viimane nõuda sundtäitmist (muidugi seaduse nõuetest kinni pidades, teatud menetlusvormis) võlgniku varale.

Välisriigi kohtuotsuste tunnustamise ja täitmise küsimuse koht õigussüsteemis

Esiteks tuleb märkida, et välisriigi kohtualluvuse aktide tunnustamise ja täitmise küsimuste käsitlemisel räägime ainult teise riigi territooriumil tehtud kohtuorganite aktidest, mille tunnustamine või täitmine teise riigi territooriumil. riik on vajalik. Lisaks mõistetakse selliseid akte välisriikide kohtute tsiviilasjades vastu võetud lahenditena, mis jätavad maksu-, tolli- ja muud haldusvaidlused kaalutlemata, kuna avalik-õiguslikke vaidlusi puudutavate otsuste täitmisele pööramise küsimus Venemaal on keeruline ja võib olla vaidlusobjektiks. sõltumatud uuringud. Tähelepanuta jääb ka vahekohtu otsuste tunnustamine ja täitmine (vahekohtud). See peatükk annab aluse nende probleemide edasiseks uurimiseks riikliku ja rahvusvahelise tsiviilmenetlusõiguse raames.

Traditsiooniliselt kuulub välisriigi kohtuotsuste tunnustamise ja täitmise küsimus tsiviilasjades rahvusvahelise tsiviilkohtumenetluse haru, mis kujutab endast menetlusreeglite kogumit, mida kohus kohaldab välismaist elementi sisaldavate vaidluste lahendamisel191. Rahvusvaheline tsiviilmenetlus on omakorda osa rahvusvahelisest eraõigusest. Samas teevad paljud uurijad reservatsioone, et rahvusvaheline tsiviilmenetlus ei kuulu rahvusvahelise eraõiguse haru, olles osa siseriiklikust tsiviilmenetlusõigusest: „Rahvusvahelise tsiviilmenetluse probleemid puudutavad tsiviilmenetlust kui õigusharu”292. Ja kõik rahvusvahelise tsiviilprotsessi raames tõstatatud küsimused (näiteks rahvusvahelise kohtualluvuse kohta tsiviilasjades, välisriikide kodanike ja juriidiliste isikute tsiviilmenetlusliku staatuse kohta, kohtutõendite kohta välisriigi elemendiga tsiviilasjades, tunnustamise ja kohtuasjade tunnustamise ja juriidiliste isikute kohta). välismaiste kohtuotsuste täitmine jm ), on „eraldi eriküsimused, mis on eraldatud tsiviilprotsessi kui õigusharu koosseisust nende seotuse alusel rahvusvahelise ringluse tingimustes tekkivate kohtuasjadega”293.

Teisisõnu, teaduslikus mõttes käsitletakse rahvusvahelist tsiviilprotsessi rahvusvahelise eraõiguse raames ning õigusharuna määratletakse seda kui siseriikliku tsiviilprotsessi erireeglite kogumit. See on traditsiooniline lähenemine küsimusele rahvusvahelise tsiviilprotsessi kohast õigussüsteemis294. Eelkõige võib nende teadlaste seast, kes seostavad rahvusvahelist tsiviilmenetlust siseriikliku tsiviilmenetlusõigusega kui õiguse haruga, nimetada järgmist: I.A. Gringolts, V.P. Zvekov, S.N. Lebedev, L.A. Luntz, B.C. Pozdnjakov, M.G. Rosenberg, O.N. Sadikov ja teised. Kuid mitte kõik spetsialistid ei aktsepteeri rahvusvahelise tsiviilmenetluse normide sellist "kahekordset" olemust. Eelkõige M.N. Kuznetsov295. Tema argumendiks on argument rahvusvaheliste tsiviilmenetlussuhete ebaloogilisusest kvalifitseerida siseriikliku tsiviilprotsessi kui õigusharu subjektiks ning samas omistada võõrelemendiga kohtuasjade lahendamisel tekkivaid probleeme ja küsimusi välismaise elemendiga kohtuasjade lahendamisel. rahvusvaheline eraõigus. MM. Boguslavski räägib ka vajadusest käsitleda rahvusvahelist tsiviilprotsessi lahutamatu osana, rahvusvahelise eraõiguse haruna. L.P. Anufrieva omakorda kirjutab rahvusvahelise tsiviilprotsessi jagamise kunstlikkusest “kaheks “mitmekesiseks” oma kuuluvuse ... osaks”297. Selle tulemusena uurivad mõlemad teadused – rahvusvaheline eraõigus ja siseriiklik tsiviilmenetlus – esilekerkivaid küsimusi "omadena", oma spetsiifiliste lähenemisviisidega. See toob kaasa rahvusvahelise tsiviilkohtumenetluse probleemide uurimise ühekülgsuse nende teaduste raames seoses uurimismetoodikas kasutamisega. erinevad vahendid. Seega on rahvusvahelises eraõiguses võrdleva õiguse ja süsteemianalüüsi roll tugev. Tsiviilmenetlusõigus uurib neid küsimusi oma meetoditega. Selle tulemusena rõhutab autor, et asjakohaste sotsiaalsete suhete ühtlustamine toimub ühe haru – rahvusvahelise eraõiguse – raames vastavalt objekti ühisuse kriteeriumile ehk nendele suhetele, mis õiguslikult väljendavad oma seost õiguslikuga. erinevate osariikide tellimused. Valik tehakse mitte materiaal- või menetlusnormide või -seaduste vahel, vaid õiguskordade (jurisdiktsioonide) vahel, kui kohtu- või muu organi valimine teatud õiguskorra raames põhjustab edasikaebamise antud riigi menetlusõigusele.

Seetõttu on L.P. Anufrieva, lähtudes ideest loobuda rahvusvahelise tsiviilprotsessi ühepoolsest jagamisest kaheks tööstuse poolest erinevaks osaks, jõuab siiski järeldusele, et kõigi rahvusvaheliste küsimuste ja probleemide lahendamisel on vaja ühepoolset lähenemist. tsiviilprotsess läbi rahvusvahelise eraõiguse vahendite, ignoreerides tegelikult siseriikliku tsiviilprotsessi teaduse ideid ja saavutusi.

Professor X. Shak käsitleb välisriikide kohtuotsuste tunnustamise ja täitmise küsimusi rahvusvahelise tsiviilmenetlusõiguse raames. Veelgi enam, rahvusvahelise tsiviilmenetluse ja rahvusvahelise eraõiguse vahekorra küsimuses selgitab ta, et esimest ei tohiks mingil juhul pidada teise „lisandiks”299. Rahvusvaheline tsiviilmenetlusõigus ja rahvusvaheline eraõigus ei ole rakendus, vaid teineteise täiendus, mis tuleneb järgnevast: esiteks pakuvad mõlemad harud spetsiifilisi huve; teiseks võimaldab mõlema majandusharu struktuur paralleele, kuna mõlemad on teadlikud reaalselt kollisiooninormidest ja materiaalõiguse normidest, mis on mõeldud välismaise elemendi osalusega suhete reguleerimiseks; kolmandaks kasutavad mõlemad harud osaliselt samu kokkupuutepunkte, "sageli eesmärgiga saavutada jurisdiktsiooni ja kohaldatava õiguse paralleelne liikumine" jne300.

Kahtlemata vastab see rahvusvahelise tsiviilprotsessiõiguse ja rahvusvahelise eraõiguse harusid teatud viisil ühitada püüdev seisukoht kõige suuremal määral teaduse ja õiguskaitsepraktika arengu vajadustele, kuna kõik esilekerkivad küsimused ei käsitleta ühepoolselt, vaid nende õigusharude vaheliste suhete süsteemi raames.

Doktriinis on erinevad täitemenetluse süsteemide klassifikatsioonid, mis sõltuvad konkreetse riigi siseriiklike õigusaktide tunnustest. Eelkõige analüüsib neid V.

V. Jarkov.

Neid täiteülesandeid täitvate organite arvu järgi jagunevad täitemenetluse süsteemid:

Tsentraliseeritud, kui hukkamist teostab üks asutus (Venemaa, Armeenia, Aserbaidžaan, Soome, Hispaania);

Detsentraliseeritud, kui on erinevad organid, mis on jagatud territoriaalsuse tunnuste (igal territooriumil oma organite süsteem), pädevuste (erinevad täitevasutused majandus-, tsiviil- ja haldusasjade jaoks) (Valgevene, Rootsi, USA, Kanada, Prantsusmaa) järgi. ).

Olenevalt täitevasutuste kuuluvusest võivad süsteemid olla suunatud täitmisele:

kohtutäitur, kui täitmisega tegeleb eriorgan (era- või avalik-õiguslik);

kohus, kui täitmist teostavad õigusasutused (Austria, Hispaania, Taani);

haldusorganid, kui täitmist viivad läbi politsei üldorganid;

segasüsteemid.

Vastavalt täitemenetluse süsteemi eraõigusliku elemendi arvestamise astmele jagunevad need järgmisteks osadeks:

Riigil, kui kõiki täitevtoiminguid teostavad ainult riigiorganid (Rootsi, Soome, USA);

Mitteeelarveline (era), kui kõik täitmistoimingud viivad läbi eraisikud, kellel on vajaduse korral vastavad litsentsid või muud load (Belgia, Luksemburg, Holland, Itaalia, Kreeka);

Segatud, kui toiminguid teevad nii riigiteenistujad kui ka eraisikud (näiteks Venemaal viib täitemenetlust läbi kohtutäitur, kuid vara hindamist, hoidmist ja müüki teostavad eraisikud).

Täitemenetlused igas riigis pakuvad huvi ka oma originaalsuse poolest.

Ameerika Ühendriikide föderaalsel tasandil reguleerivad täitemenetlusi föderaalsed tsiviilkohtumenetluse eeskirjad, kuid suurem osa neist on seotud osariigi õigusega.

Praktikas on terav probleem ühe riigi otsuste tunnustamise ja täitmisega seoses teises riigis asuvate isikute ja varaga (kas tunnustamise või lühimenetluse kaudu).

Täitedokumendi võib väljastada kohtusekretär või šerifi poolt vara konfiskeerimiseks volitatud advokaat.

Täitmisega on otseselt seotud šerifid, marssalid, konstaablid. Samuti on olemas inkassobürood ja litsentseeritud eradetektiivid.

Täitedokumendi saatmisel täiturile on sellega kaasas tulevaste kulude katmise tšekk, samuti võlausaldaja juhised täitmise korra kohta (kui võlausaldaja on otsuse või seaduse kohaselt õigus valida täitmisviis).

Vabatahtliku täitmise tähtaeg on täitja otsustada, kui eeldatakse, et võlgnik on otsusest teadlik.

Vara inventuuriga kaasneb arestimäärus, mis reeglina tehakse proportsionaalselt võlasummaga.

Kinnisvara hindamist viivad läbi kaks asjast sõltumatut riigi alalist elanikku, kes annavad sellekohase vande. Edaspidi müüakse kinnistu enampakkumiste teel.

Kui võlgniku vara ei ole täitemenetluse käigus võimalik avastada, võib kohus sissenõudja taotlusel kohaldada "tõendite täiendava avalikustamise korda", kui võlgnik kutsutakse kohtusse ja ta on kohustatud avaldama teavet tema vara (keeldumise korral vastutus vangistuse vormis, kuni võlgnik vastava teabe esitamiseni).

Maksimaalne mahaarvamiste suurus võlgniku-kodaniku sissetulekute väljaarvamisel on 25 protsenti.

Mittevaralise iseloomuga täitedokumentide täitmisel on võlgniku ergutamise meetmetena võimalik sisse nõuda rahatrahv (väljanõudja kasuks) või vangistus kuni täitmiseni.

Võimalik viis võlgniku mõjutamiseks on tema mittemaksmisest teatamine Krediidiinfo Agentuurile (ilma teabeta, kust krediitkaarte ja laene ei väljastata), mis mõjutab negatiivselt krediidiajalugu ( krediidireiting) võlgniku.

Suurbritannia Ühendkuningriigis võidakse talle kohtuprotsessi alguses esitada võlgniku vara edasise otsimise hõlbustamiseks vandetunnistus (vande all antud kirjalik selgitus), milles ta esitab kõik vajalik teave (töökoht, sissetulekuallikad, pangakontode olemasolu, vara olemasolu) .

Täiteasutused on maakohtutes ja High Courtis. Maakohtutes on täitekulud vähem ja raha kantakse otse sissenõudjale. Täitmise viivad läbi kohtutäiturid, kes kuuluvad kohtusüsteemi. Neid kontrollivad kohtutäiturid, kes teostavad järelevalvet. Kohtutäitureid juhib maakohtu vanemsekretär, nende tegevuse eest vastutab kohtu registripidaja. Üldjuhul lasub vastutus täitjate tegevuse eest lordkantsleril.

High Courtis on täitmine kallim ja raha kannab võlgnik esmalt kohtule ning seejärel väljastab kohus selle sissenõudjale. Hukkamise viivad läbi kõrged šerifid, kelle kuninganna määrab igal aastal igas maakonnas. Tegelikult täidavad nende ülesandeid alluvad šerifid (kes on tavalised solistid) ja šerifi ohvitserid. Need isikud ei kuulu kohtusüsteemi.

Sel juhul on olemas järgmised jõustamismeetmed:

a) Hoiatus hukkamise eest (aresti analoog) koos edasise vara arestimisega, kuid Inglise asjaõiguse iseärasuste tõttu see tavaliselt ei toimi. Reeglina piisab hoiatusest. Samuti on nimekiri varadest, mida ei saa arestida.

b) "Võla ülekandmine" (garnisemenetlus) meenutab nõuete arestimist, kui võlgniku võlgnikud täitemenetluses täidavad oma kohustusi otse sissenõudja ees. Tavaliselt kaasneb sellega võlgniku võlgnike pangakontodelt vaieldamatu mahakandmise protseduur, mis on seotud nende rahaliste vahendite blokeerimisega.

c) võlgniku sissetulekute arestimine. Kohaldatakse kohtu registripidaja otsusega. On olemas mõisted "tavaline mahaarvamismäär" ja "kaitstud mahaarvamismäär", mille määrab registripidaja.

Näiteks on kaitstud tariif 80 naela nädalas, tavamäär aga 10 naela nädalas. Kui teenitakse 90 või rohkem naela, on trahv teenitud ja 80 naela vahe ning kui alla 90 naela, siis trahvi ei tehta.

d) Hinnamäärus – kui täitevorgan määrab eelnevalt kindlaks võlgniku maa ja maja hinna alandatud määraga. Ja samal ajal, ähvardusel sellest varast ilma jääda, maksab ta võla.

e) Korraldus väärtpaberite kohta – kui väärtpaberite intressitulu läheb otse sissenõudjale.

Prantsuse Vabariigis viivad otsuseid täide järgmised isikud:

kohtutäiturid;

kassatsiooni- ja apellatsioonikohtu peaprokurörid (mitte segi ajada vabariigi prokuröridega);

Vabariigi prokurörid;

Politseijõudude komandörid ja ohvitserid.

Prantsuse Vabariigi kohtutäiturite süsteemil on järgmine hierarhia:

rahvuskoda (koosneb osakondade kogukondade ja piirkondliku koja delegaatidest);

Piirkonnakojad (ühinenud iga apellatsioonikohtu alusel);

osakondade kogukonnad.

Kohtutäiturid on eraisikud, kuid riigi nimel tegutsevad ametnikud (analoog ladina notarile). Kinnitusnõuded:

juriidiline haridus;

2-aastane praktika kohtutäituri büroos;

Kvalifikatsioonieksam.

Lisaks on esitajal kohustus kindlustada oma vastutus koos teiste esinejatega (nagu ka esinejatega kannab Prantsuse kohtunik regressi korras ka isiklikku vastutust riigi ees).

Testamenditäitja määramise kohta annab justiitsministri korraldus. Täitjad alluvad distsiplinaarselt vabariigi prokuröridele.

Prantsusmaal on olemas kohtutäitjate pideva koolituse süsteem - Riiklik Kohtumenetluse Kool (koolitab mitte ainult testamenditäitjaid, vaid ka teisi juriidiliste elukutsete isikuid).

Vara arestimise korra asemel toimub vara konfiskeerimine. Selle hindamise viivad läbi poolte valitud hindajad ja kui nad ei jõua kokkuleppele, siis kohtu määratud hindajad.

Aktiivselt kasutatakse materiaalõiguse norme, eelkõige arestimise institutsiooni (mõnikord mandriõiguses kasutatakse veidralt õigusnorme, nt Hispaania õiguses, arestimise analoogina, pantimise reeglid jne. Eelkõige hüpoteegi puhul kasutatakse vara edasise müügiga hageja kasuks).

Itaalia Vabariigis on täitemenetlus tsiviilprotsessi lahutamatu osa. Talle on pühendatud Itaalia tsiviilkohtumenetluse seadustiku 3. köide.

Nõude tagamisel täitemenetluses kasutatakse tsiviilõiguslikku kautsjoni institutsiooni.

Sundtäitmisele eelneb täitedokumendi teatavakstegemine ja võlgniku teavitamine (teavitamisel on samaaegselt vara kahandavate toimingute arestimise ja keelustamise otsus).

Vabatahtliku täitmise tähtaeg ei ületa 10 päeva. Kui töövõtja ei võta 90 päeva jooksul alates väljakuulutamise kuupäevast meetmeid, muutub teade kehtetuks.

Vara inventuuri konverteerimisasutust on võimalik kasutada siis, kui võlgnik palub asendada inventuuri ja vara müügi rahaliste vahendite eraldamisega (võlasumma pluss kõik täitmiskulud), kusjuures sellise taotluse saab esitada ainult koos vara inventuuri ja müügiga. samaaegne tasumine kohtukontole vähemalt 20% koguvõlast.

Kogu võlgniku vara jaguneb kolme liiki:

1) mida saab alati kirjeldada ja arreteerida;

2) absoluutne vara (ei saa mingil juhul arestida);

3) sugulasvara (seda saab teatud tingimustel arestida. Näiteks võlgniku maatüki töötlemiseks mõeldud vallasvara saab arestida ainult siis, kui muud vara ei ole).

Täitemenetlused Saksamaa Liitvabariigis ja Austrias on sarnased. Nendes riikides on täitemenetlus tsiviilmenetluse etapp ja seda reguleerib üksikasjalikult tsiviilkohtumenetluse seadustik.

Täitetoimingud viivad läbi selle vallakohtu registripidajad, kus otsus tehti. Registripidajal peab olema eritunnistus, mis annab õiguse kohtuotsuseid täita.

Eripäraks on suur hulk mittevaralisi sooritusi, näiteks kui kahju sissenõudmise asemel nõutakse kohustuste täitmist (“lepingud tuleb täita”).

Karistuse jaotamisel järgitakse ülimuslikkuse reegleid (erinevalt näiteks Kreeka Vabariigist, kus ülimuslikkuse reegel puudub).

Iisraeli materiaalõigus põhineb kontinentaalsel õigusel. Tsiviilkohtuvaidlus põhineb Inglise kohtupraktikal, täitemenetlus aga erinevatel seadustel. Iisraeli täitemenetlused on tava- ja Türgi õiguse sulam.

Täitjate teenistus asub magistraadikohtutes. Talitust juhib direktor, kes on kohtu registripidaja või kohtunik. Tegevjuhid alluvad direktoritele, kuid nad nimetab ametisse justiitsminister.

Iisraeli täitemenetluse tunnused:

a) kui otsus on täitmata, võib direktor keelata võlgnikul välismaale reisimise;

b) vara otsimiseks on lubatud teha läbiotsimisi nii võlgniku kui ka kolmandate isikute juures, kellel võib olla võlgniku vara;

c) võlgniku vara väljaselgitamiseks võib kriminaal- ja haldusvastutuse ähvardusel läbi viia uurimise võlgniku ja tunnistajate ülekuulamisega;

d) võlgniku vangistamine on lubatud, kui ta ei maksnud, kuid tal oli selline võimalus.

Täitevdokumendi täitmise tähtaeg Marokos on 30 aastat otsuse kuupäevast (mitte segi ajada täitedokumendi sissenõudmiseks esitamise tähtajaga).

Otsused viib ellu täitevametnik, kes annab aru kohtu esimehele.

Vara võimalik ennetav arestimine või selle peitmise korral - võlgniku arestimine.

Otsene ja samaväärne täitmine on võimalik sundtäitmise läbiviija äranägemisel (näiteks kui täitedokumendis on märgitud raha tagasinõudmine, võib võla tasumiseks anda sissenõudjale üle samaväärse väärtusega vara).

Seega alluvad täitemenetlused välisriikides nende õigusaktidega sätestatud avaliku menetluse iseärasustele.

Kontrollküsimused ja ülesanded

1. Märkige, kas välisriigi kodanike (subjektide) staatus Venemaa täitemenetluses on võrdne Vene Föderatsiooni kodanike staatusega? Kas see reegel kehtib alati?

2. Kas Venemaa kohtutäiturid võivad tegutseda väljaspool Vene Föderatsiooni territooriumi?

3. Mis on eksekvatuur?

4. Laiendada välisriigi kohtu otsuse tunnustamise korda Vene Föderatsiooni kohtutes.

5. Millistel juhtudel keelduvad Venemaa kohtud välisriigi kohtuotsust tunnustamast?

6. Laiendada välisriikide täitemenetluse süsteemide klassifikatsiooni.

Bibliograafiline loetelu

Peamine kirjandus

1. Valeev, D. X. Tegevlavastus: õpik. ülikoolidele / D. Kh. Valeev. - 2. väljaanne, lisa. ja ümber töödeldud. - Peterburi. : Peeter, 2010. - S. 336-342.

2. tsiviilmenetlus: õpingud. / resp. toim. V. V. Jarkov. - 5. väljaanne, muudetud. ja täiendav - M. : Wolters Kluver, 2005. - S. 584-593.

3. Piljajeva, VV Tegevlavastus: õpik. toetus /

B. V. Piljajeva. - M. : Knorus, 2008. - S. 94-106.

lisakirjandust

1. Gladyshev, S. I. Täitemenetlus Inglismaal /

S. I. Gladõšev. - M. : Leks-Kn., 2002. - 223 lk.

2. Tsiviilprotsess: õpik. / toim. M. K. Treušnikova. - 2. väljaanne, muudetud. ja täiendav - M. : Gorodets, 2007. - 784 lk.

3. Tsiviiltäitevõigus: õpik. / Ülemhov. Kohus Ros. Föderatsioon, kõrgem. vahekohtunik. kohus. Ros. Föderatsioon, Ros. akad. õiglus; toim. A. A. Vlasova. - M. : Eksam, 2004. - 352 lk.

4. Täitemenetlus: menetluslik olemus ja tsiviilõiguslikud sihtasutused / toim. : D. Kh. Valeev, M. Yu Tšelšev. - M.: Statuut, 2007. - 140 lk.

5. Karabelnikov, B. R. Rahvusvaheliste kaubanduslike vahekohtute otsuste täitmine: kommentaarid. New Yorki. 1958. aasta konventsioonid ja Vene Föderatsiooni 2002. aasta APC peatükid 30 ja 31 / B. R. Karabelnikov. - 2. väljaanne, muudetud. ja täiendav - M. : FBK-Press, 2003. - 488 lk.

6. Muranov, A. I. Välismaiste kohtuotsuste ja vahekohtu otsuste täitmine: pädevus kasvas. kohtud / A. I. Muranov. - M. : Yustitsinform, 2002. - 168 lk.

7. Neshataeva, T. N. Välismaiste kohtuotsuste ja vahekohtuotsuste tunnustamisest ja täitmisest / T. N. Neshataeva // Vahekohtu praktika. - 2004. - nr 11.

Teemast lähemalt § 3. Täitemenetlus välisriikides:

1. Venemaa ja välismaiste (rahvusvaheliste) vaatlejate osalemine valimisprotsessi seaduslikkuse jälgimisel
2. § 2. Välisinvestori õiguste tagatiste üldtunnused
3. § 3 Täitemenetlus välisriigis
4. §2. Õigusaktid välisinvesteeringute kohta arengumaades ja APECis osalevates üleminekumajandusega riikides (Hiina ja Venemaa näitel)
5. § 3. Rahvusvahelised lepingud elatise sissenõudmise kohta tehtud välismaiste kohtuotsuste tunnustamise ja täitmise kohta
6. § 2. Venemaa Siseministeeriumi territoriaalsete organite piiriülese koostöö õiguslik alus välisriikide pädevate asutustega operatiiv-otsingutegevuse alal.
7. § 3. Venemaa Siseministeeriumi territoriaalsete organite piiriülese koostöö hetkeseis välisriikide pädevate asutustega operatiiv-otsingutegevuse alal.
8. § 2. Suhtlemisvormid Venemaa Siseministeeriumi territoriaalorganite piiriüleses koostöös välisriikide pädevate asutustega operatiiv-otsingutegevuse alal.
9. Välisriigi kodanike ja kodakondsuseta isikute suhtes delikti alusel kohaldatavate haldussunni meetmete võrdlevad õiguslikud omadused vastavalt Vene Föderatsiooni ja naaberriikide õigusaktidele

- Autoriõigus - Advokatuur - Haldusõigus - Haldusmenetlus - Monopolivastane ja konkurentsiõigus - Vahekohtumenetlus (majandus) - Audit - Pangandussüsteem - Pangaõigus - Äritegevus -

Maailmas valitsevad erinevad seisukohad nii avaliku kui ka eraõigusliku kohtuotsuste täitmise süsteemi kohta. Niisiis peavad Harry Becker ja George Stigler oma töös levitamist parimaks erasüsteem nendes õigusvaldkondades, kus kasutatakse põhiliselt riigikorda. Nende peamine argument on see riigisüsteem jõustamine on vale (vale) preemiate süsteem.

Eraõigusliku täitesüsteemi reeglite kohaselt on kohtutäitur vaba professionaal, korraldab oma tegevust iseseisvalt ja kannab täielikku rahalist vastutust oma töö tulemuste eest. Eraõiguslik täitevametnik saab volitused riigilt, keda esindavad justiitsasutused, ja tegutseb riigi nimel. Sellele ametikohale vastuvõtmine on reguleeritud seadusega ja toimub reeglina konkursi alusel. Riik reguleerib erakohtutäituri pädevust, tegutsemise korda, tariifide ja muude erakohtutäituri töö eest tasuna kogutavate tasude suurust. Riik kontrollib ka erakohtutäituri tööd, viib läbi kutsetegevuse kontrolli, samuti väljastab ja tunnistab kehtetuks tegutsemisõiguse litsentse.

Nii on Prantsusmaal, Hollandis, Luksemburgis, Sloveenias, Itaalias, Poolas, Rumeenias, Slovakkias, Eestis, Lätis ja Leedus kohtutäiturid litsentsi alusel töötavad eraisikud. Kohtutäitureid juhivad piirkondlikud ja riiklikud kojad omavalitsusorganitena

Prantsusmaa

Prantsuse kohtute ja muude tsiviiljurisdiktsiooni organite aktide täitmise süsteem kujunes välja 19. sajandil ja erineb oluliselt teistest süsteemidest. Täitmiseeskirjad selles süsteemis on kehtinud alates 19. sajandi algusest. Kahe sajandi jooksul on reeglid veidi muutunud ja kohanenud sotsiaal-majandusliku ja poliitilise olukorra nõuetega. Just täitemenetluse normide stabiilne, konservatiivne ja samal ajal paindlik iseloom, kohanemine Prantsuse ühiskonna sotsiaal-majanduslike elutingimustega näitab õigusnormide, institutsioonide ja kogu täiteõiguse haru elujõulisust ja tõhusust. .

Mõne aasta eest ütlesid mõne Euroopa riigi (Itaalia, Belgia) esindajad, et nende siseriikliku seadusandluse eesmärk on võtta üle Prantsusmaa rakendusmudel. Paralleelselt nendega väidavad Hollandi esindajad, et nende täitemenetluste süsteemi alus on pikka aega tuginenud Prantsuse Vabariigi täitmise mudelile. Lisaks on see mudel paljude Ida-Euroopa ja Balti riikide täitmissüsteemide aluseks: Poola, Ungari, Slovakkia, Leedu jne.

Tuginedes maailma kogemusele kohtute ja muude organite otsuste täitmisel, saab eristada täitevorganite süsteemi kahte põhistruktuuri. Esimene süsteem on domineeriv enamikus Mandri-Euroopa riikides – eelmainitud Prantsuse Vabariigis, Belgias ja Luksemburgis, kus kohtutäiturid ei ole avalikus teenistuses, vaid on litsentsi alusel töötavad eraisikud. Kohtutäiturite juhtimist teostavad piirkondlikud ja üleriigilised omavalitsusliku staatusega kohtutäiturite kojad.

Prantsusmaal ei vii täitemenetlust läbi mitte ainult kohtutäiturid, vaid ka peaprokurörid, prokurörid, komandörid ja politseiametnikud. Samas on kohtutäituri õiguslikule staatusele iseloomulikud iseseisva praktiseerija ja riigiteenistuja elemendid. Kohtutäituri kandidaatidele esitatakse karmid nõuded: juriidilise hariduse olemasolu, kaheaastase praktika edukas läbimine kohtutäituri büroos, riikliku kvalifikatsioonieksami ettevalmistamine.

Seega eristab Prantsuse süsteemi kohtukorraldust tsiviil- ja kriminaalasjade kohtute, samuti haldusõiguse kohtunike lahusus, mis on ühendatud erinevatesse kohtusüsteemidesse. Riigi õigussüsteem on üles ehitatud õiguse jagamisele era- ja avalikuks. Nende normide kohaselt ei täida eraõiguslik täitur riigi kasuks tehtud otsust ja üldiselt halduskohtute poolt vastu võetud toiminguid. Selleks on spetsiaalne riigikassa kohtutäiturite süsteem, kes on riigiteenistujad.

Üldkohtute raames on eriline täitmiskohtunik, kellel on õigus üksi lahendada lahkarvamuse avaldamisest või kohtuotsuse täitmise takistamisest tekkinud vaidlusi, arutada täitmise peatamise taotlust ja lahendada muid probleeme. Koos sellega ei saa täitmiskohtunik sekkuda täitetoimingutesse.

Kohtutäituriks saamiseks peab olema õigushariduse diplom, läbitud kaheaastane praktika kohtutäituri büroos ja edukalt sooritatud riiklik kvalifikatsioonieksam. Praktika sisaldab praktilist professionaalne töö ja teoreetiliste distsipliinide õppimine. Sundtäitja ametinimetus määratakse Prantsusmaa justiitsministri korraldusega, mis antakse välja pärast konkreetse territoriaalringkonna prokuratuuri ja osakonna sundtäitjate koja järeldusotsuse saamist.

Nagu ametnik sundtäitur toimetab kohtukutse, hukkab kohtuotsused riigi nimel, kasutades samal ajal riiklikku sundi. Samuti on sundtäitjal õigus koostada tõendiväärtusega dokumentide, protokollide kavandeid, anda õigusnõu ja teha muid õigustoiminguid. Kohtutäituri toimingud ja tegevus on avalik-õigusliku iseloomuga, mistõttu on ta kohustatud osutama teenuseid nii mitu korda kui vaja. Sundtäitjal ei ole õigust oma kliente valida, kuna ta ei ole eraadvokaat.

Holland

Hollandis ühinevad kohtutäiturid oma funktsionaalsed kohustused avalikud ja privaatsed funktsioonid. Neil on õigus tegeleda poolte vastastikusel kokkuleppel erapraksisega võlgade sissenõudmiseks, anda õigusnõu, olla kohtus advokaat ja ehitada oma tegevust kinnitatud äriplaani alusel. Sellise plaani omamine on kohustuslik. Selline plaan peaks sisaldama sätteid kohtutäiturite kulude sissenõudmise kohta, potentsiaalsete klientide märkimist jne.

Luksemburg

Luksemburgis liigitatakse kohtutäiturid litsentsi alusel töötavateks vabakutselisteks (nagu Belgias ja Prantsusmaal). Kohtutäituri õiguslik staatus ühendab endas iseseisva praktiseerija ja riigiteenistuja elemente ning kohtutäiturite süsteemi juhivad omavalitsusorganitena tegutsevad piirkondlikud või üleriigilised kojad.

Sloveenia

Sloveenia territooriumil on sundmenetluse rakendamine usaldatud ringkonnakohtule. Kohtutäiturid - isikud, kes otseselt juhivad jõustamistegevus. Kohtutäiturid määrab justiitsminister oma ringkonnakohtu (territoriaalkohtu) territooriumil. Erijuhtudel määratakse kohtutäiturid kohtumäärusega, nagu ka võlausaldajal endal on õigus valida konkreetne kohtutäitur ise. Samuti on kohtutäituril erijuhtudel õigus teostada oma volitusi kogu Sloveenia Vabariigi territooriumil.

Kohtutäituriteenus on avalik teenus, mida kohtutäiturid osutavad iseseisvalt. Seega vastutavad kohtutäiturid isiklikult oma volituste teostamisel tekitatud kahju eest ja kindlustusjuhtum oma tegevuse või tegevusetuse eest kohtumääruste täitmisel. Piisavalt oluliste rikkumiste korral võib justiitsminister kohtutäituri töölt vabastada.

Täitedokumendi võib esitada võlausaldaja isiklikult. Kuigi reeglite kohaselt esitab selle dokumendi õigusnormidega kursis olev jurist.

Kui võlausaldaja lahendab kõik sundtäitmise küsimused iseseisvalt, peab ta tasuma nii dokumentide isikliku esitamise kui ka konkreetsel juhul tehtud kohtuotsuse eest. Kui võlgnik tegutseb advokaadi kaudu, peab ta tasuma ka advokaaditeenuste eest.

Tuleb märkida, et ülaltoodud riikides langeb suurem osa kohtuotsustest, mida täidavad eraõiguslikud täiturid, probleemsed võlglased – töötud, väikeettevõtjad, kes ei suuda laene tasuda. Mõned Euroopa riigid lahendavad võlgniku maksejõuetuse probleemi nii, et kannavad võla enda kanda. See tähendab, et nad maksavad pankrotistunud ettevõtete töötajatele palgavõlgnevusi ja muid kohtu määratud makseid.