Parimi i zgjedhjeve universale të barabarta. Parimi i zgjedhjeve të barabarta universale Votimi i përgjithshëm Votimi i drejtpërdrejtë

Zgjedhjet zënë një vend të veçantë në sistemin e demokracisë, ato janë tipar i domosdoshëm i një shteti kushtetues demokratik. Deklarata Universale e OKB-së e të Drejtave të Njeriut e vitit 1948 thekson se “vullneti i popullit duhet të jetë baza e pushtetit të qeverisë; ky vullnet duhet të gjejë shprehje në zgjedhje periodike dhe të pafalsifikuara, të cilat duhet të mbahen me votim të përgjithshëm dhe të barabartë, me votim të fshehtë ose me forma të tjera ekuivalente që sigurojnë lirinë e votës” (pjesa 3 e nenit 21) *. Në vendin tonë përdoret gjerësisht kjo metodë demokratike e formimit të organeve shtetërore dhe organeve të vetëqeverisjes lokale.

* Ligji kushtetues i Rusisë. Koleksioni i akteve juridike kushtetuese / Ed. ed. akad. O.E. Kutafin; Komp. prof. NË TË. Mikhalev. T. 1. S. 329

NË Federata Ruse u zgjodh President i Federatës Ruse, deputetë të Dumës së Shtetit Asambleja Federale Federata Ruse, autoritetet shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, si dhe organet e zgjedhura të vetëqeverisjes lokale. Zgjedhjet zhvillohen sipas një radhe të caktuar, që quhet sistem zgjedhor.

Sistemi zgjedhor është procedurë për zgjedhjen e organeve shtetërore dhe organeve të vetëqeverisjes lokale, disa zyrtarë të zgjedhur drejtpërdrejt nga qytetarët. Rëndësi të veçantë në sistemin zgjedhor kanë rregullat mbi bazën e të cilave përcaktohen rezultatet e votimit.

Zgjedhjet rregullohen me norma të së drejtës kushtetuese (shtetërore), që përbëjnë ligjin zgjedhor. E drejta e votës është institucion (pjesë) e së drejtës kushtetuese që rregullon marrëdhëniet shoqërore që zhvillohen në procesin zgjedhor.

Megjithatë, ky term përdoret gjithashtu për t'iu referuar të drejtave zgjedhore të qytetarëve (dmth. të drejtave të tyre subjektive). Të drejtat zgjedhore të qytetarëve janë të drejtë kushtetuese të qytetarëve të Federatës Ruse. Ai përfshin të drejtën e votës aktive qytetarët - e drejta për të zgjedhur dhe e drejta e votës pasive qytetarët - e drejta për t'u zgjedhur në organet shtetërore dhe organet e zgjedhura të vetëqeverisjes lokale.

Normat e ligjit zgjedhor përmbahen në aktet normative - burimet e ligjit zgjedhor. Midis tyre, para së gjithash, duhet të përmenden ligjet federale: "Për garancitë themelore të të drejtave zgjedhore dhe të drejtën për të marrë pjesë në një referendum të qytetarëve të Federatës Ruse" të datës 19 shtator 1997 * (ndryshuar nga Ligji Federal "Për Ndryshimet dhe shtesat në ligjin federal "Për garancitë themelore të të drejtave zgjedhore dhe të drejtën për të marrë pjesë në një referendum të qytetarëve të Federatës Ruse" të 30 marsit 1999 **, "Për zgjedhjen e Presidentit të Federatës Ruse" e 31 dhjetorit 1999***; "Për Zgjedhjen e Deputetëve të Dumës Shtetërore të Asamblesë Federale të Federatës Ruse" të datës 24 qershor 1999 **** Ka burime të tjera të votimit, duke përfshirë aktet legjislative të përbërësit subjektet e Federatës Ruse.

*SZRF. 1997. Nr 38. Art. 4339.

** SZ RF. 1999. Nr 14. Art. 1653.

**** SZ RF. 1999. Nr 26. Art. 3178.

Pjesëmarrja e qytetarëve në zgjedhje bazohet në parimet e votimit të barabartë universal dhe të drejtpërdrejtë me votim të fshehtë, pjesëmarrje të lirë dhe vullnetare në zgjedhje.

Këto parime të sistemit zgjedhor, ligji zgjedhor, duke qenë parimet më të rëndësishme të tyre, përcaktojnë tiparet kryesore të procedurës së organizimit dhe zhvillimit të zgjedhjeve dhe zbatohen në faza të ndryshme të zgjedhjeve. Procesi zgjedhor gjatë në kohë, përfshin një sërë fazash që janë pikat kryesore të organizimit dhe zhvillimit të tyre: caktimin e zgjedhjeve; formimi i zonave dhe zonave zgjedhore; formimi i komisioneve zgjedhore; përpilimi i listave të zgjedhësve; emërimi dhe regjistrimi i kandidatëve; fushata zgjedhore; votoni; përcaktimi i rezultateve të zgjedhjeve; rivotim (një fazë e mundshme, por jo gjithmonë e nevojshme).

Le të shqyrtojmë parimet e pjesëmarrjes së qytetarëve të Federatës Ruse në zgjedhje, të cilat karakterizojnë më qartë të drejtat e tyre të votës, ushtrimin e të drejtave dhe procedurën e zgjedhjeve.

Parimi i të drejtës universale të votës

Parimi e drejta e votës universale do të thotë që një qytetar i Federatës Ruse i cili ka mbushur moshën 18 vjeç ka të drejtë të zgjedhë, dhe me arritjen e moshës së përcaktuar me ligj - të zgjidhet në autoritetet shtetërore dhe organet e zgjedhura të vetëqeverisjes lokale. Një qytetar i Federatës Ruse ka të drejtë të votës aktive dhe pasive, pavarësisht nga gjinia, raca, kombësia, gjuha, origjina, pasuria dhe statusi zyrtar, vendbanimi, qëndrimi ndaj fesë. Në të njëjtën kohë, ekzistojnë kufizime natyrore, të justifikuara përgjithësisht të pranuara: qytetarët që janë shpallur ligjërisht të paaftë nga gjykata dhe qytetarët e mbajtur në vendet e privimit të lirisë me vendim gjyqësor, nuk kanë të drejtë të zgjedhin dhe të zgjidhen. Njëkohësisht, është me vend të theksohet se të drejtën e votës gëzojnë edhe personat të cilëve, në përputhje me ligjin, u është caktuar masa e ndalimit – paraburgimit (por nuk janë ende të burgosur të dënuar nga gjykata).

Nëse kushti i lidhur me moshën për të fituar të drejtën e votës aktive është 18 vjeç (ky quhet kufiri i moshës për të drejtën e votës aktive), atëherë niveli i moshës që kërkohet për të fituar të drejtën e votës pasive mund të jetë i ndryshëm (edhe pse mund të jetë i njëjtë - 18 vjeç) . Kështu, një qytetar i Federatës Ruse që ka mbushur moshën 21 vjeç në ditën e zgjedhjeve mund të zgjidhet si deputet i Dumës Shtetërore të Asamblesë Federale të Federatës Ruse. Ligjet e subjekteve përbërëse të Federatës mund të përcaktojnë gjithashtu kushte shtesë për fitimin nga një qytetar i Federatës Ruse të një të drejte zgjedhore pasive, në lidhje me arritjen e një moshe të caktuar. Sidoqoftë, mosha minimale e kërkuar e vendosur nuk duhet të kalojë 21 vjeç për zgjedhjet në organet legjislative (përfaqësuese) të pushtetit shtetëror të subjekteve përbërëse të Federatës, 30 vjet për zgjedhjet e kreut të organit ekzekutiv të pushtetit shtetëror (president) të këtyre subjekteve. dhe 21 vjet për zgjedhjet për pushtetin vendor (por moshat me vendim të organit legjislativ të subjektit mund të jenë më të ulëta, por nuk mund të jenë më të larta se ato të treguara). Legjislacioni përcakton gjithashtu kufizime në lidhje me statusin e deputetit, duke përfshirë pamundësinë për të qenë njëkohësisht në shërbim publik angazhohen në aktivitete të tjera me pagesë.

Universaliteti i të drejtës së votës jo vetëm që shpallet, por edhe garantohet. Legjislacioni zgjedhor parashikon garanci që sigurojnë mundësinë e pjesëmarrjes reale në zgjedhje të të gjithë qytetarëve me të drejtë vote. Me rëndësi të veçantë për sigurimin e universalitetit të të drejtës së votës janë garancitë e të drejtave të qytetarëve në përpilimin e listave të votuesve (d.m.th., shtetasve të Federatës Ruse me të drejtë të votës aktive), e drejta e tyre për të ankuar kundër mospërfshirjes në një listë të tillë, gabimet dhe pasaktësitë në atë. Legjislacioni përcakton një sërë masash organizative që synojnë t'i sigurojnë çdo zgjedhësi mundësinë për të ushtruar të drejtën e tij. Në veçanti, qendrat e votimit formohen në spitale, sanatoriume, shtëpi pushimi dhe vende të tjera të qëndrimit të përkohshëm të votuesve, në zona të vështira për t'u arritur dhe të largëta, në anije në det ditën e zgjedhjeve, në stacione polare. Ka garanci të tjera të këtij parimi.

Një garanci e rëndësishme e universalitetit të zgjedhjeve është që qytetarët rusë që jetojnë jashtë kanë të drejta të plota votimi. Institucionet diplomatike dhe konsullore ruse janë të detyruara të ndihmojnë qytetarët rusë në ushtrimin e të drejtave të tyre zgjedhore. Drejtuesit e këtyre institucioneve formojnë qendra votimi për shtetasit rusë që banojnë në territorin e një shteti të huaj.

Duke vendosur garanci për universalitetin real të zgjedhjeve, legjislacioni e rregullon në të njëjtën kohë Parimi i pjesëmarrjes së lirë dhe vullnetare të një qytetari të Federatës Ruse në zgjedhje: askush nuk ka të drejtë të ndikojë mbi një qytetar për ta detyruar atë të marrë pjesë ose të mos marrë pjesë në zgjedhje, si dhe ta detyrojë atë të shprehë lirisht vullnetin e tij.

Parimi i të drejtës së barabartë të votës

Rëndësi të madhe për sigurimin e demokracisë së zgjedhjeve është parimi i të drejtës së barabartë të votës. Do të thotë se çdo votues ka numër të barabartë votash në njësinë zgjedhore dhe të gjithë zgjedhësit marrin pjesë në zgjedhje në baza të barabarta. Ky parim është gjithashtu i garantuar. Zgjedhësi nuk mund të përfshihet në më shumë se një listë zgjedhësish, ai voton personalisht, duke paraqitur pasaportën ose kartën tjetër të identifikimit, firmos për marrjen e fletës së votimit në listë. Kjo bëhet në mënyrë që të jetë e pamundur të votohet më shumë se një herë. Pjesa e dytë e përmbajtjes së këtij parimi garantohet nga formimi i zonave zgjedhore me numër afërsisht të barabartë zgjedhësish, në mënyrë që deputetët të zgjidhen nga një numër afërsisht i barabartë zgjedhësish, votat e të gjithëve të kenë "peshë" të barabartë. (Megjithatë, disa devijime nga norma mesatare e përfaqësimit lejohen me ligj.)

Parimi i të drejtës së votës së drejtpërdrejtë

Legjislacioni gjithashtu përmban parimi i të drejtës së votës së drejtpërdrejtë, që do të thotë se votuesi voton në zgjedhjet në Federatën Ruse "për" ose "kundër" kandidatëve (listës së kandidatëve) drejtpërdrejt. Përvoja botërore e zgjedhjeve njeh edhe metoda të tjera votimi, kur votuesit zgjedhin zgjedhës që tashmë zgjedhin deputetë ose zyrtarë (zgjedhje indirekte), ose organet më të ulëta zgjedhin ato më të lartat (zgjedhje të shumëfishta).

Rëndësi të madhe për të siguruar demokracinë e vullnetit të popullit është votim i fshehtë. Votimi në zgjedhjet në Federatën Ruse është i fshehtë, d.m.th. duke përjashtuar mundësinë e çdo kontrolli mbi vullnetin e zgjedhësit. Ambienti i votimit duhet të ketë një sallë në të cilën të ketë kabina ose vende të pajisura posaçërisht për votim të fshehtë, ose duhet të ketë dhoma të përshtatshme për votim të fshehtë. Në to gjatë plotësimit të fletës së votimit nga zgjedhësi nuk lejohet të jetë i pranishëm askush.

Zgjedhjet në Federatën Ruse kanë një sërë karakteristikash të tjera karakteristike, pikat kryesore mbi të cilat bazohet procesi zgjedhor. Këto përfshijnë: sigurimin e përgatitjes dhe zhvillimit të zgjedhjeve nga komisionet zgjedhore; e drejta e qytetarëve dhe shoqatave publike për fushatë parazgjedhore; financimi i zgjedhjeve në kurriz të fondeve buxhetore dhe, në të njëjtën kohë, krijimi nga kandidatët, shoqatat zgjedhore, blloqet e tyre të fondeve të tyre elektorale për financimin e fushatës zgjedhore; publicitet në përgatitjen dhe zhvillimin e zgjedhjeve.

komisionet zgjedhore

komisionet zgjedhore organizojnë zgjedhje; atyre u është besuar përgatitja dhe sjellja, zbatimi dhe mbrojtja e të drejtave zgjedhore të qytetarëve, kontrolli mbi respektimin e tyre. Sistemi i komisioneve zgjedhore përfshin: Komisionin Qendror të Zgjedhjeve të Federatës Ruse; komisionet zgjedhore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse; komisionet zgjedhore rrethore; komisionet zgjedhore territoriale (qarkut, qytetit etj.); komisionet zgjedhore qendrore. Komisionet zgjedhore në përgatitjen dhe zhvillimin e zgjedhjeve në kompetencë të tyre janë të pavarura nga organet shtetërore dhe organet e vetëqeverisjes lokale.

Komisioni Qendror i Zgjedhjeve funksionon në baza të përhershme, mandati i tij është katër vjet. Ai përbëhet nga 15 anëtarë, pesë prej të cilëve emërohen nga Duma e Shtetit, pesë nga Këshilli i Federatës dhe pesë nga Presidenti i Federatës Ruse.

Komisioni Qendror i Zgjedhjeve drejton aktivitetet e komisioneve zgjedhore për zgjedhjen e Presidentit të Federatës Ruse, deputetëve të Dumës së Shtetit, për mbajtjen e referendumeve të Federatës Ruse.

Komisionet zgjedhore të subjekteve përbërëse të Federatës, duke vepruar gjithashtu në mënyrë të përhershme, formohen nga organet legjislative (përfaqësuese) dhe ekzekutive të pushtetit shtetëror të enteve përbërëse të Federatës, dhe gjysma e anëtarëve të këtyre komisioneve duhet të jenë emëruar nga këto organe legjislative. Të njëjtat organe shtetërore formojnë gjithashtu komisione zgjedhore rrethore për zgjedhjen e deputetëve të Dumës Shtetërore të Asamblesë Federale të Federatës Ruse. Llojet e tjera të komisioneve zgjedhore formohen nga organet e zgjedhura të vetëqeverisjes lokale. Në komisionet zgjedhore përfshihen edhe anëtarë me të drejtë vote konsultative; ata kanë të drejtë të emërojnë (një nga një) vetë kandidatin*, shoqatën zgjedhore në komisionin zgjedhor që ka regjistruar kandidatin (listën e kandidatëve) dhe të caktojnë komisione zgjedhore më të ulëta. Këta anëtarë të komisioneve kanë të drejtën e aksesit në të gjitha materialet dhe dokumentet e komisionit zgjedhor, të drejtën e fjalës në mbledhjet e tij.

* Kandidat - një person i emëruar në përputhje me procedurën e përcaktuar me ligj si kandidat për një pozicion të zëvendësuar me zgjedhje të drejtpërdrejta (president, guvernator, kryetar komune, etj.) ose për anëtarësim në një autoritet publik (d.m.th., si rregull, për një deputet ) ose pushteti vendor.

Komisionet zgjedhore janë të pajisura me kompetenca të rëndësishme në përgatitjen, organizimin dhe zhvillimin e zgjedhjeve.

Komisioni Qendror i Zgjedhjeve i Federatës Ruse drejton aktivitetet e komisioneve zgjedhore për zgjedhjen e Presidentit të Federatës Ruse, deputetëve të Dumës së Shtetit, për mbajtjen e referendumeve të Federatës Ruse, ushtron kontroll mbi respektimin e ligjit në përgatitjen dhe përgatitjen dhe zhvillimin e zgjedhjeve për organet federale, regjistrimin e blloqeve zgjedhore, kandidatët për postin e Presidentit të Federatës Ruse, etj. Komisioni Qendror i Zgjedhjeve i Federatës Ruse, së bashku me komisionet zgjedhore të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse, ushtron kontroll mbi respektimin e të drejtave zgjedhore të qytetarëve, shpërndan fondet e akorduara nga buxheti federal për mbështetje financiare dhe kontrollon qëllimet e tyre. përdorni. Me rëndësi të madhe është e drejta e Komisionit Qendror të Zgjedhjeve për të nxjerrë udhëzime për zbatimin e legjislacionit federal zgjedhor, të cilat janë të detyrueshme për të gjitha komisionet zgjedhore në Federatën Ruse.

Më të shumtat janë komisionet zgjedhore të zonave (kjo është hallka më e ulët në sistemin e komisioneve zgjedhore), të cilat luajnë një rol të domosdoshëm dhe të rëndësishëm në organizimin dhe zhvillimin e zgjedhjeve. Janë këto komisione që njohin votuesit me listat e zgjedhësve, sigurojnë përgatitjen e ambienteve të votimit, kutive të votimit dhe pajisjeve të tjera; Veçanërisht duhet theksuar se kjo hallkë e sistemit të komisioneve zgjedhore organizon votimin në vendvotim ditën e zgjedhjeve, numëron votat dhe konstaton rezultatet e zgjedhjeve në këtë vendvotim.

Komisionet zgjedhore të rretheve kanë një rëndësi të madhe në zgjedhjen e deputetëve në Dumën e Shtetit. Ata, në veçanti, bashkërendojnë veprimtarinë e komisioneve zgjedhore territoriale dhe zonale, regjistrojnë kandidatët për deputetë dhe përfaqësuesit e tyre, menaxhojnë fondet e akorduara për përgatitjen dhe zhvillimin e zgjedhjeve në njësi zgjedhore, miratojnë tekstin e fletës së votimit për votim në këtë njësi. mandati elektoral; Gjithashtu duhet theksuar se komisioni zgjedhor i qarkut vendos dhe publikon rezultatet e votimit në një zonë zgjedhore njëmandat.

Shpenzimet e komisioneve zgjedhore për përgatitjen dhe zhvillimin e zgjedhjeve financohen nga buxheti përkatës, në varësi të nivelit të zgjedhjeve (nga buxheti federal, buxheti i një entiteti përbërës të Federatës Ruse dhe buxheti vendor).

Veprimtaritë e komisioneve zgjedhore zhvillohen publikisht dhe hapur. Në ditën e votimit, që nga fillimi i punës së komisioneve zgjedhore qendrore dhe deri në nënshkrimin nga anëtarët e tij të protokollit të rezultateve të votimit (d.m.th. gjatë numërimit të votave), kandidatët, prokurorët, përfaqësuesit e medias, vëzhguesit. dërguar nga kandidatët, shoqatat publike dhe zgjedhore. Të njëjtën të drejtë kanë edhe vëzhguesit e huaj (ndërkombëtarë).

Publiciteti në veprimtarinë e komisioneve zgjedhore manifestohet edhe në faktin se vendimet e tyre publikohen në shtyp, transmetohen në mjete të tjera masive dhe kandidatët, përfaqësuesit e tyre, përfaqësuesit e shoqatave zgjedhore dhe masmedias kanë të drejtë të marrin pjesë në mbledhjet e organeve përkatëse. komisioni zgjedhor.

Zgjedhjet mbulojnë veprimet e qytetarëve rusë, shoqatave zgjedhore, komisioneve zgjedhore dhe autoriteteve shtetërore në përpilimin e listave të zgjedhësve, emërimin dhe regjistrimin e kandidatëve, zhvillimin e fushatës zgjedhore, votimin dhe përmbledhjen e rezultateve të saj dhe aktivitete të tjera zgjedhore.

Në fillim të procesit zgjedhor - caktimin e zgjedhjeve. Në nivel federal, zgjedhjet për Presidentin e Federatës Ruse caktohen nga Këshilli i Federatës i Asamblesë Federale, dhe zgjedhjet e deputetëve të Dumës së Shtetit të mbledhjes së re caktohen nga Presidenti i Federatës Ruse. Zgjedhjet në organet e tjera të pushtetit shtetëror caktohen nga organet kompetente shtetërore, funksionarët, sipas nivelit të zgjedhjeve.

Zonat elektorale

Për qëllime të zgjedhjeve, zona elektorale - njësive zgjedhore. Komisionet përkatëse zgjedhore përcaktojnë kufijtë e njësive zgjedhore dhe numrin e zgjedhësve në to, të cilat miratohen nga organi përkatës shtetëror përfaqësues, organi i vetëqeverisjes vendore jo më vonë se 60 ditë para ditës së zgjedhjeve. Për shembull, skema e zonave zgjedhore me një mandat të vetëm për mbajtjen e zgjedhjeve të deputetëve të Dumës së Shtetit të thirrjes së dytë, përshkrimi i tyre, duke treguar numrin e votuesve në to, u miratuan me Ligjin Federal *.

*Ligji Federal "Për miratimin e skemës së rretheve me një anëtarë për mbajtjen e zgjedhjeve të deputetëve të Dumës së Shtetit të Asamblesë Federale të Federatës Ruse të mbledhjes së dytë" të 17 gushtit 1995 // SZ RF. 1995. Nr 34. Art. 3425.

Zgjedhjet e gjysmës së deputetëve të Dumës së Shtetit, të zgjedhur me sistem proporcional, dhe zgjedhjet e Presidentit të Federatës Ruse mbahen në një zonë zgjedhore federale, e cila përfshin të gjithë territorin e vendit.

Zakonisht formohen njësitë zgjedhore njëemërore nga të cilat zgjidhet një deputet, por në rajone mund të përdoren edhe zona shumëanëtare (nga një zonë shumëanëtare zgjidhen dy e më shumë deputetë).

Njësitë zgjedhore formohen duke iu nënshtruar kërkesave të barazisë së përafërt të njësive zgjedhore për sa i përket numrit të zgjedhësve dhe unitetit të territorit të zonës zgjedhore (nuk lejohet të krijohet një zonë zgjedhore nga territore që nuk kufizohen me njëri-tjetrin. , nuk janë ngjitur me njëra-tjetrën, me përjashtim të përjashtimeve ligjore, d.m.th. është e pamundur të "shqyerja" e rretheve të territorit në pjesë të palidhura). Lejohet, në raste të caktuara dhe brenda kufijve, të shmanget norma mesatare e përfaqësimit dhe të formohen disa rrethe më të mëdha ose më të vogla. Në formimin e njësive zgjedhore në përputhje me kërkesat e mësipërme, njëkohësisht merret parasysh edhe ndarja administrativo-territoriale.

Për zhvillimin e votimit dhe numërimin e votave të zgjedhësve, formimi i qendrat e votimit. Qendrat e votimit formohen nga kryetari i bashkisë në marrëveshje me komisionet përkatëse zgjedhore. Për lehtësinë e qytetarëve, qendrat e votimit nuk duhet të përfshijnë më shumë se një numër i caktuar (3000) zgjedhësish. Siç u përmend tashmë, qendrat e votimit formohen jo vetëm në vendin e vendbanimit të përhershëm të njerëzve, por edhe në vendet e qëndrimit të tyre të përkohshëm, në vende të vështira për t'u arritur.

Me rëndësi të madhe për sigurimin e të drejtave zgjedhore të qytetarëve, përgatitja e zgjedhjeve është përpilimi i listave të zgjedhësve. Lista e zgjedhësve hartohet veçmas për çdo qendër votimi nga komisioni përkatës zgjedhor. Listat e zgjedhësve përfshijnë të gjithë qytetarët e Federatës Ruse që kanë të drejtë zgjedhore aktive në ditën e votimit dhe një qytetar mund të përfshihet në listën e zgjedhësve vetëm në një qendër votimi. Lista e zgjedhësve dorëzohet për njohje të përgjithshme jo më vonë se 20 ditë para ditës së zgjedhjeve.

luan një rol të rëndësishëm në fushatën zgjedhore emërimi dhe regjistrimi i kandidatëve; Rëndësia e kësaj faze të procesit zgjedhor është për faktin se përcaktohet përbërja e kandidatëve - ata nga të cilët zgjedhësit do të zgjedhin presidentin, deputetët, etj.

Të drejtën për të propozuar kandidatë e kanë zgjedhësit, shoqatat zgjedhore, blloqet zgjedhore.

Kandidatët mund të nominohen drejtpërdrejt votuesit(me iniciativën e një zgjedhësi, një grupi zgjedhësish) të njësisë zgjedhore përkatëse dhe në vetënominim. Kandidatët, si dhe listat e kandidatëve*, mund të propozohen edhe nga shoqatat zgjedhore, blloqet zgjedhore.

*Lista e kandidatëve - një listë e vetme e personave të emëruar nga një shoqatë zgjedhore, blloku zgjedhor në zgjedhjet për një organ legjislativ (përfaqësues) të pushtetit shtetëror ose një organ përfaqësues të vetëqeverisjes lokale.

Shoqatat elektorale

Shoqatat zgjedhore luajnë një rol të rëndësishëm në emërimin e kandidatëve dhe në fushatat zgjedhore. shoqata zgjedhore - shoqatë publike politike (parti politike, organizatë politike, lëvizje politike) e regjistruar sipas procedurës së përcaktuar me ligj, qëllimet kryesore statutore të së cilës janë: pjesëmarrja në jeta politike shoqëria nëpërmjet ndikimit në formimin e vullnetit politik të qytetarëve, pjesëmarrjes në zgjedhje për autoritetet publike dhe pushtetet vendore nëpërmjet emërimit të kandidatëve dhe organizimit të fushatës së tyre zgjedhore, pjesëmarrjes në organizimin dhe veprimtarinë e këtyre organeve. Në mënyrë që një shoqatë zgjedhore të marrë pjesë në fushatën zgjedhore, statuti aktual i saj duhet të regjistrohet jo më vonë se një vit para ditës së votimit.

Shoqatat zgjedhore mund të formojnë blloqe zgjedhore. blloku zgjedhor - një shoqatë vullnetare e dy ose më shumë shoqatave zgjedhore me të drejtat e një shoqate zgjedhore për pjesëmarrje të përbashkët në zgjedhje. Shoqatat zgjedhore gjatë periudhës zgjedhore mund të veprojnë në mënyrë të pavarur ose mund të anëtarësohen në blloqe.

Shoqatat zgjedhore, blloqet zgjedhore mund të propozojnë kandidatë individualë për rrethe dhe lista kandidatësh (për shembull, listat federale të kandidatëve për deputetë të Dumës së Shtetit).

Vendimet për emërimin e kandidatëve (listave të kandidatëve) nga shoqatat zgjedhore merren me votim të fshehtë në përputhje me nivelin e zgjedhjeve të mbajtura në kongrese, konferenca, mbledhje të shoqatave publike, degët e tyre rajonale ose lokale.

Në mbështetje të kandidatëve, listat e kandidatëve të propozuar nga shoqatat zgjedhore, blloqet zgjedhore, drejtpërdrejt nga zgjedhësit, duhet të mblidhen nënshkrimet e zgjedhësve në mënyrën dhe sasinë e përcaktuar me ligj, ose duhet paguar një depozitë zgjedhore. Nënshkrimet mblidhen vetëm nga zgjedhësit me të drejtë vote aktive në zonën zgjedhore në të cilën kandidati pranon të propozohet. Në mbledhjen e nënshkrimeve nuk lejohet pjesëmarrja e administratave të ndërmarrjeve të të gjitha formave të pronësisë, institucioneve dhe organizatave, detyrimi në procesin e mbledhjes së nënshkrimeve, shpërblimi i votuesve për nënshkrimin. Ndalohet mbledhja e nënshkrimeve në proces dhe në vendet e lëshimit pagat. Në rastet e shkeljes së rëndë ose të përsëritur të këtyre ndalimeve, nënshkrimet e mbledhura mund të shpallen të pavlefshme, regjistrimi i kandidatit (lista e kandidatëve) mund të anulohet. E drejta për të mbledhur nënshkrime i takon një qytetari të rritur të aftë të Rusisë. Një kandidat, shoqatë zgjedhore, bllok mund të lidhë marrëveshje me të për mbledhjen e nënshkrimeve; pagesa për këtë punë kryhet vetëm nga fondet e tyre zgjedhore. Gjatë mbledhjes së nënshkrimeve, zgjedhësi, duke vendosur nënshkrimin e tij në fletën e nënshkrimit, tregon personalisht në të mbiemrin, emrin, patronimin, adresën e vendbanimit, serinë dhe numrin e pasaportës ose një dokumenti që e zëvendëson atë, datën e nënshkrimi.

Iniciativa për mbledhjen e nënshkrimeve sipas kërkesës së një kandidati për emërimin e tij mund të vijë nga çdo votues (votues). Kështu, gjatë zgjedhjeve të deputetëve të Dumës së Shtetit, të drejtën për të emëruar një kandidat për të kandiduar në një zonë zgjedhore me një mandat i takon çdo qytetari të Federatës Ruse që ka të drejtë të votës aktive dhe ka mbushur moshën 21 vjeç në ditën e zgjedhjeve. Për të emëruar një kandidat për postin e Presidentit të Federatës Ruse, çdo qytetar ose grup qytetarësh të Federatës Ruse me të drejtë aktive për të votuar mund të formojë gjithashtu një grup iniciativë zgjedhësish (jo më pak se 100 persona). Iniciatorët e mbledhjes së nënshkrimeve në mbështetje të emërimit të një kandidati njoftojnë komisionin përkatës zgjedhor për nismën e tyre.

Legjislacioni federal përcakton një kufi të sipërm për numrin e nënshkrimeve të votuesve në mbështetje të nominimit të kërkuar për regjistrimin e një kandidati (lista e kandidatëve) - jo më shumë se 2% e numrit të votuesve në qark. Megjithatë, brenda këtyre kufijve, një numër më i vogël i nënshkrimeve të nevojshme për regjistrim mund të vendoset në zgjedhjen e organeve specifike federale dhe rajonale. Në mbështetje të emërimit të një kandidati për deputetë të Dumës së Shtetit, duhet të mblidhen të paktën 1% e nënshkrimeve të votuesve nga numri i përgjithshëm i votuesve të zonës përkatëse me një mandat, dhe në mbështetje të listës federale të kandidatëve. i emëruar nga një shoqatë zgjedhore, një bllok zgjedhor në një rreth federal, kërkohet të mblidhen të paktën 200 mijë nënshkrime të votuesve, ndërsa një subjekt i Federatës duhet të ketë jo më shumë se 14 mijë nënshkrime. Rregulla të ngjashme zbatohen për mbledhjen e nënshkrimeve në mbështetje të kandidatëve për postin e Presidentit të Federatës Ruse. Një shoqatë zgjedhore, një bllok zgjedhor ose një grup iniciativë votuesish që propozoi një kandidat për këtë pozicion duhet të mbledhë të paktën 1 milion* nënshkrime zgjedhësish dhe jo më shumë se 70 mijë nënshkrime duhet të bien në një subjekt të Federatës Ruse. Kjo do të thotë se secili prej kandidatëve duhet të demonstrojë mbështetje për një numër të caktuar, të konsiderueshëm rajonesh. Dhe kur votohet për listat federale të kandidatëve për deputetë dhe zgjedhjet e Presidentit të Federatës Ruse, kushte të tilla paraprake për regjistrimin e kandidatëve (lista e kandidatëve) janë krijuar për të siguruar që shoqatat më të famshme, më të njohura zgjedhore, kandidatët që kanë një Në fletët e votimit përfshihen disa mbështetje politike dhe autoritet mes masave të votuesve, përfshirë edhe rajonet. Dhe në përgjithësi, kërkesa për një numër të caktuar nënshkrimesh të votuesve në mbështetje të kandidatëve duhet të kontribuojë në këtë.

*Në rast të zgjedhjeve të parakohshme ose të përsëritura - 500 mijë rubla.

Më pas, regjistrimi i kandidatëve (lista e kandidatëve) bëhet nga komisioni përkatës zgjedhor me propozim të shoqatave zgjedhore dhe zgjedhësve. Së paku numri i caktuar i nënshkrimeve në mbështetje të këtyre kandidatëve (lista e kandidatëve) i nevojshëm për regjistrimin e tyre duhet t'i dorëzohet komisionit zgjedhor. Komisionet zgjedhore mund të organizojnë verifikimin e listave të nënshkrimeve.

Periudha për emërimin e kandidatëve është e rëndësishme në kohë dhe duhet të jetë së paku 45 ditë për zgjedhjet e organeve shtetërore federale (mund të jetë më e shkurtër për zgjedhjet për autoritetet shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës dhe për pushtetet lokale).

Nëse në një zonë zgjedhore nuk regjistrohet asnjë kandidat brenda afateve të përcaktuara, ose nëse numri i tyre është më i vogël ose i barabartë me numrin e caktuar të mandateve, atëherë zgjedhjet në këtë zonë shtyhen. Kështu, zgjedhjet duhet të jenë gjithmonë alternative. Kjo është zakonisht ajo që ndodh në praktikë.

Ligji përcakton të drejta dhe detyrime të barabarta të kandidatëve dhe përcakton garanci për veprimtarinë e tyre.

Pas regjistrimit, kandidatët që janë në shërbimin shtetëror ose bashkiak, si dhe që punojnë në media, lirohen nga detyrat e tyre zyrtare për kohëzgjatjen e pjesëmarrjes në zgjedhje dhe nuk kanë të drejtë të përfitojnë nga pozita e tyre zyrtare. Presidenti i Federatës Ruse, i cili kandidon për një mandat të dytë, ose Kryetari i Qeverisë së Federatës Ruse, në përputhje me Kushtetutën e Federatës Ruse, duke vepruar përkohësisht si President i Federatës Ruse dhe i regjistruar si kandidat për këtë post të Presidentit të Federatës Ruse, vazhdojnë të ushtrojnë kompetencat e tyre, por nuk duhet të përfitojnë nga pozicioni i tyre zyrtar.

Pas regjistrimit, kandidatët me deklaratat e tyre personale lirohen nga puna. shërbim ushtarak, stërvitje ushtarake dhe studim për periudhën e pjesëmarrjes në zgjedhje, gjatë së cilës u paguhet dëmshpërblim. Gjatë kësaj periudhe, kandidatët nuk mund të shkarkohen nga puna me iniciativën e administratës (punëdhënësit) ose të transferohen në një punë tjetër pa pëlqimin e tyre (kandidatëve). Pas regjistrimit, një kandidat nuk mund të mbahet penalisht përgjegjës pa pëlqimin e Prokurorit të Përgjithshëm të Federatës Ruse pa pëlqimin e Prokurorit të Përgjithshëm të Federatës Ruse (sipas nivelit të zgjedhjeve, për shembull, një kandidat për pozicionin e Presidenti i Federatës Ruse, një kandidat për deputetë të Dumës së Shtetit) i arrestuar ose i nënshtruar dënimeve administrative të vendosura në gjykatë.

Fushata zgjedhore

Me rëndësi të madhe në kushtet moderne është fushata zgjedhore. Legjislacioni federal përcakton të drejtën e fushatës parazgjedhore - shteti siguron zhvillimin e lirë të fushatës parazgjedhore në përputhje me ligjin për qytetarët e Federatës Ruse, shoqatat publike. Ata kanë të drejtë të bëjnë fushatë "pro" ose "kundër" çdo kandidati, shoqate elektorale në format dhe metodat ligjore të lejuara nga ligji. Fushata zgjedhore mund të kryhet përmes mjeteve të komunikimit masiv, duke mbajtur ngjarje zgjedhore, duke përfshirë takime dhe takime me votues, debate dhe diskutime publike zgjedhore, mitingje, procesione, demonstrata, prodhim dhe shpërndarje të materialeve të shtypura të fushatës. Nuk mund të marrin pjesë anëtarët votues të komisioneve zgjedhore, organeve shtetërore, organeve të vetëqeverisjes lokale, organizatave bamirëse, shoqatave fetare, si dhe personat me pozita shtetërore dhe komunale, nëpunësit shtetërorë dhe komunalë, ushtarakët në kryerjen e detyrave të tyre zyrtare dhe zyrtare. fushata zgjedhore.përgjegjësitë.

Fushata zgjedhore fillon nga dita e regjistrimit të kandidatëve dhe përfundon në orën zero një ditë para ditës së zgjedhjeve. Legjislacioni zgjedhor, duke garantuar të drejtën e fushatës, në të njëjtën kohë nuk lejon abuzimin e kësaj të drejte. Nuk lejohet keqpërdorimi i lirisë së mjeteve të komunikimit masiv, agjitacioni që nxit urrejtje dhe armiqësi sociale, racore, kombëtare ose fetare, thirrjet për marrjen e pushtetit, ndryshimin me dhunë të rendit kushtetues dhe cenimin e integritetit të shtetit, propagandën e luftës.

Respektimi i procedurës për zhvillimin e fushatës parazgjedhore të përcaktuar me ligj kontrollohet nga komisionet zgjedhore.

Një faktor i rëndësishëm në fushatën parazgjedhore dhe në përgjithësi në përgatitjen dhe zhvillimin e zgjedhjeve është mbështetja e tyre financiare. Shpenzimet e komisioneve zgjedhore për përgatitjen dhe zhvillimin e zgjedhjeve financohen nga buxheti. Në të njëjtën kohë, kandidatëve dhe shoqatave zgjedhore u kërkohet të krijojnë fondet e tyre zgjedhore dhe për qëllime të fushatës zgjedhore, vetëm Paratë transferohen në fondet e zgjedhjeve. Fonde të tilla zgjedhore mund të krijohen nga një sërë burimesh: fondet e alokuara për një shoqatë zgjedhore ose kandidat në sasi të barabarta për fushatën zgjedhore nga një komision zgjedhor; fondet e veta të kandidatit, shoqatës zgjedhore (me përjashtim të rasteve kur fondet e përmendura kanë burime të huaja); fondet e dhëna kandidatit nga shoqata zgjedhore që e ka emëruar atë; donacionet vullnetare nga qytetarët dhe personat juridikë. Legjislacioni përcakton shumën maksimale të fondeve të transferuara në këto fonde nga kandidatët, shoqatat zgjedhore, donacionet vullnetare nga personat fizikë dhe juridikë.

Votoni

zë një vend të veçantë në procesin zgjedhor. votoni. Procedura e tij rregullohet në detaje me ligj.

Votimi në Federatën Ruse mbahet në një nga ditët e pushimit. Vetë votimi kryhet nga zgjedhësi duke vendosur në fletëvotim çdo shenjë në shesh (sheshe) që ka të bëjë me kandidatin (kandidatët) ose listën e kandidatëve në favor të të cilëve është bërë zgjedhja, ose me pozicionin “kundër të gjithë kandidatëve. (lista e kandidatëve)”. Votimi është personal; nuk lejohet votimi për persona të tjerë. Zgjedhësit që mungon në vendbanimin e tij për një periudhë të caktuar deri në ditën e zgjedhjeve, i jepet mundësia të votojë para kohe. Mundësi për të marrë pjesë në votim u jepet edhe personave të cilët për arsye shëndetësore apo të tjera arsye të mira nuk mund të arrijë në qendrën e votimit. Për ta bërë këtë, komisionet zgjedhore të zonës kanë kuti votimi portative; në këtë rast, votimi zhvillohet jashtë ambienteve të votimit (për shembull, në shtëpitë e votuesve të tillë). Organizimi dhe zhvillimi i votimit jashtë qendrës së votimit duhet të përjashtojë mundësinë e cenimit të të drejtave zgjedhore të qytetarit, cenimit të fshehtësisë së votimit, deformimit të vullnetit të zgjedhësit.

Në qendrën e votimit zgjedhësit plotësojnë fletët e votimit në një kabinë ose dhomë të pajisur posaçërisht në të cilën nuk lejohet prania e personave të tjerë. Nëse zgjedhësi nuk mund ta plotësojë vetë fletën e votimit, ka të drejtë të përdorë për këtë ndihmën e një personi tjetër që nuk është anëtar i komisionit zgjedhor të zonës ose vëzhgues.

Fleta e votimit duhet të përmbajë vulën e komisionit zgjedhor të zonës dhe nënshkrimet e të paktën dy anëtarëve të tij. Me marrjen e fletëvotimit, zgjedhësi nënshkruan në listën e zgjedhësve. Fletët e votimit të kompletuara hidhen nga votuesit në kutitë e votimit.

Faza përfundimtare e zgjedhjeve përcaktimin e rezultateve të tyre. Në qendrat e votimit numërimi i votave kryhet nga anëtarët me të drejtë vote të komisioneve zgjedhore qendrore. Numërohen fletët e votimit të zgjedhësve të marra nga kutitë e votimit; përpilohet një protokoll për rezultatet e votimit. Rezultatet i raportohen komisionit më të lartë. Rezultatet e zgjedhjeve përcaktohen nga komisioni përkatës zgjedhor. Rezultatet e votimit, personat e zgjedhur si deputetë, zyrtarë, përcaktohen në përputhje me rregullat e sistemit zgjedhor proporcional (në raport me numrin e votave të marra) ose mazhoritar (me shumicë votash). Sistemet zgjedhore proporcionale dhe mazhoritare mund të përdoren në kombinim, siç është rasti në zgjedhjet e deputetëve të Dumës Shtetërore të Asamblesë Federale të Federatës Ruse.

Parimet e të drejtës së votës janë kushtet, respektimi i të cilave u jep zgjedhjeve një karakter të vërtetë demokratik dhe i bën të ligjshme rezultatet e tyre. Parimet e të drejtës së votës mund të ndahen në dy grupe të mëdha. Votimi universal, i barabartë dhe i drejtpërdrejtë me votim të fshehtë, pjesëmarrja e lirë dhe vullnetare e një qytetari në një fushatë zgjedhore janë ndër parimet që karakterizojnë pjesëmarrjen e qytetarëve në zgjedhje. Detyrimi, periodiciteti, alternativa, konkurrueshmëria dhe publiciteti duhet t'i atribuohen një grupi tjetër parimesh - që pasqyrojnë organizimin dhe zhvillimin e zgjedhjeve. Një klasifikim i tillë i parimeve të të drejtës së votës në opsione të ndryshme gjendet në literaturë. Pa dyshim, e drejta e votës universale, e barabartë dhe e drejtpërdrejtë, fshehtësia e votës zë një pozitë dominuese në hierarkinë e parimeve. Ato janë parime themelore, universale. Këtë status ua japin dokumentet juridike ndërkombëtare, kushtetutat kombëtare të shumë shteteve. Sipas paragrafit 3 të Artit. 21 të Deklaratës Universale të të Drejtave të Njeriut, vullneti i popullit duhet të shprehet në zgjedhje periodike dhe jo të rreme, të cilat duhet të mbahen me votim universal dhe të barabartë, me votim të fshehtë ose me forma të tjera të barasvlershme që sigurojnë lirinë e votës. Një dispozitë e ngjashme përmbahet në Art. 25 të Paktit Ndërkombëtar për të Drejtat Civile dhe Politike. Dokumenti i Takimit të Kopenhagës të Konferencës për Dimensionin Njerëzor të Këshillit për Siguri dhe Bashkëpunim në Evropë (në tekstin e mëtejmë KSBE) në vitin 1990 përmban dispozita sipas të cilave shtetet pjesëmarrëse: garantojnë qytetarëve të rritur të drejtën e votës universale dhe të barabartë; të sigurojë që votimi të kryhet me votim të fshehtë ose të përdoret një procedurë ekuivalente e votimit të lirë dhe që numërimi dhe raportimi i votave të jetë i drejtë dhe të publikohen rezultatet zyrtare.

E drejta e votës universale nënkupton pjesëmarrjen në zgjedhje të të gjithë qytetarëve të Federatës Ruse me një minimum kualifikimesh kufizuese që nuk i nënshtrohen interpretimit të gjerë. Këto kritere do të plotësohen nga shtetas të aftë të Federatës Ruse që kanë mbushur një moshë të caktuar të përcaktuar me ligj për ushtrimin e të drejtës së votës aktive dhe pasive Shtetasit e huaj, personat pa shtetësi nga rregull i përgjithshëm përjashtohen nga procesi zgjedhor. Ata nuk janë subjekte të së drejtës zgjedhore. Në të njëjtën kohë, që nga miratimi i Ligjit Federal të 19 shtatorit 1997 "Për garancitë themelore të të drejtave zgjedhore dhe të drejtën për të marrë pjesë në një referendum të qytetarëve të Federatës Ruse", shtetas të huaj me banim të përhershëm në territorin e komunës. kishte të drejtë të zgjidhte dhe të zgjidhej në organet e qeverisjes vendore .

Shfaqja e një norme të tillë në legjislacionin rus nuk është aspak e rastësishme. Nuk është ekskluzive, por e diktuar nga rregullat e Komunitetit Evropian. Sipas Konventës për Pjesëmarrjen e të Huajve në jeta publike në nivel vendor, nënshkruar në Strasburg më 5 shkurt 1992, çdo banor të huaj i njihet e drejta e votës dhe e zgjedhjes në zgjedhjet vendore, nëse bie në të njëjtat kushte që vlejnë për shtetasit e shtetit. Traktati i Mastrihtit i lidhur nga shtetet anëtare Bashkimi Europian në vitin 1992, themeloi të ashtuquajturën shtetësi evropiane. Kjo i mundëson çdo evropiani, pavarësisht se në cilin vend – anëtar i Komunitetit Evropian mund të jetë, të ketë mundësinë të marrë pjesë në zgjedhjet e pushtetit vendor.

Ideja e të drejtës universale të votës, e perceptuar tani si e zakonshme, në fakt u hap me shumë vështirësi. Domosdoshmëria e saj duhej vërtetuar jo vetëm në heshtjen e zyrave të politikanëve, por ndonjëherë edhe në barrikada. Njohja e saj në dokumentet juridike ndërkombëtare e ka bërë të drejtën universale të votës një parim themelor të jetës politike.

Parimi i të drejtës së barabartë të votës tregon se qytetarët marrin pjesë në zgjedhje në baza të barabarta, duke ushtruar të drejtën e tyre për të votuar dhe për t'u zgjedhur. Me fjalë të tjera, ajo lidhet drejtpërdrejt me ushtrimin e të drejtës së votës si aktive, ashtu edhe pasive. Të gjithë zgjedhësit kanë numër të barabartë votash në raport me njëri-tjetrin dhe ky numër përkon me numrin e mandateve të shpërndara. Përsa i përket zgjedhjeve në qarqet njëmandate, parimi i barazisë është mishëruar në formulën "një votues - një votë". Në njësitë zgjedhore shumëanëtare me numër të ndryshëm mandatesh, çdo zgjedhës ka një numër votash të barabartë me numrin e mandateve që do të shpërndahen në njësinë zgjedhore me numrin më të vogël të mandateve, ose një votë. Parimi i të drejtës së votës të barabartë zbatohet plotësisht për kandidatët për deputetë, për poste me zgjedhje në organet shtetërore dhe në vetëqeverisjen lokale. Si rregull i përgjithshëm, ata marrin pjesë në zgjedhje në baza të barabarta, duke pasur të drejta të barabarta dhe duke kryer detyra të barabarta.

Në këtë drejtim, Gjykata Kushtetuese vuri në dukje se e drejta e barabartë e votës konsiston kryesisht në faktin se çdo votues ka një votë (ose të njëjtin numër votash) dhe pjesëmarrja në zgjedhje në baza të barabarta. U theksua se kjo sigurohet nga përfshirja e një zgjedhësi në jo më shumë se një listë zgjedhësish, formimi i zonave zgjedhore që janë në parim të barabartë në numër zgjedhësish, respektimi i normave të përcaktuara të përfaqësimit, ofrimi i mundësive të barabarta ligjore. për pjesëmarrjen në fushatën zgjedhore për kandidatët, si dhe metoda të tjera ligjore, organizative, informative, garantimi i përfaqësimit aktual të popullit në organet e zgjedhura të pushtetit publik. e drejta zgjedhore për të votuar ruse

Parimi i të drejtave të barabarta të votës ka shumë fytyra. Ajo gjen shfaqje në shumë episode, në faza të ndryshme të procesit zgjedhor. Gjykata Kushtetuese e Federatës Ruse vuri në dukje se një ndryshim në rregullat për numërimin e votave gjatë një votimi të përsëritur në procesin e zgjedhjeve që tashmë kanë filluar, shkel parimin e të drejtës së barabartë të votës, dhe një tërheqje e tillë vë në dyshim legjitimitetin e vendimeve të organi legjislativ.

Parimi të drejtën e votës së drejtpërdrejtë do të thotë që votuesit votojnë në zgjedhjet për kandidatët (listat e kandidatëve), pro ose kundër një kandidati të gjitha listat e kandidatëve), kundër të gjithë kandidatëve (listat e kandidatëve)”) (neni 6 i Ligjit Federal të 12 qershorit 2002). Secili zgjedhës voton personalisht, nuk lejohet votimi për zgjedhës të tjerë (klauzola 4, neni 64). Presidenti, deputetët e Dumës Shtetërore të Asamblesë Federale, kryetarët e komunave, deputetët e autoriteteve rajonale dhe organeve të vetëqeverisjes lokale zgjidhen me shprehje të drejtpërdrejtë të vullnetit në Federatën Ruse.

Votimi i fshehtë si parim i të drejtës së votës përjashton mundësinë e çdo kontrolli mbi vullnetin e një qytetari. Votimi i fshehtë sigurohet nga një procedurë e veçantë për shprehjen e vullnetit të zgjedhësve, e cila rregullohet në të gjitha nuancat me legjislacionin zgjedhor. Nje nga Pikat kryesore kjo procedurë - plotësimi i fletës së votimit në një kabinë të krijuar posaçërisht për këtë qëllim ose dhomë të veçantë për votim. Plotësimi i fletëvotimit pa hyrë në dhomën e votimit nuk është shkelje e ligjit, pasi votimi i fshehtë është e drejtë e qytetarit dhe jo detyrim. MV Baglai e quan privilegj absolut të votuesve. Shkelje e legjislacionit zgjedhor do të jetë një situatë që përjashton mundësinë e votimit në kabina ose në dhoma të veçanta. Komuniteti ndërkombëtar ka gjithmonë kërkesa të larta për respektimin e këtij parimi. Kështu zbulohen këto kërkesa në Dokumentin e Takimit të Kopenhagës të Konferencës për Dimensionin Njerëzor të KSBE-së. Shtetet pjesëmarrëse u kërkohet të sigurojnë që ligji dhe politika publike të lejojnë që fushata politike të zhvillohet në një atmosferë lirie dhe drejtësie, në të cilën asnjë veprim administrativ, dhunë apo frikësim nuk i pengon votuesit të votojnë lirisht pa frikën e ndëshkimit. Procedura e votimit të fshehtë synon pikërisht sigurimin e kësaj të drejte.

Falas Dhe pjesëmarrja vullnetare e qytetarëve në zgjedhjeështë një parim tjetër i të drejtës së votës. Legjislacioni zgjedhor zbulon përmbajtjen e tij si më poshtë: askush nuk ka të drejtë të ndikojë mbi një qytetar për ta detyruar atë të marrë pjesë ose të mos marrë pjesë në zgjedhje ose të pengojë shprehjen e tij të lirë (klauzola 3, neni 3 i Ligjit Federal të 12 qershorit , 2002). Kjo e drejtë buron nga dispozitat përkatëse të dokumenteve juridike ndërkombëtare: Pakti Ndërkombëtar për të Drejtat Civile dhe Politike, Konventa Evropiane për Mbrojtjen e të Drejtave të Njeriut dhe Lirive Themelore, Deklarata mbi kriteret për zgjedhje të lira dhe të ndershme, e ratifikuar ose e mbështetur nga Rusia. Federata në vite të ndryshme. Një sërë shtetesh evropiane (Belgjika, Luksemburgu, Italia, Greqia etj.) e konsiderojnë të drejtën për të zgjedhur si detyrë të qytetarëve të tyre. Kjo çështje po zgjidhet në Itali me një kuriozitet të jashtëzakonshëm. Sipas Art. 18 të Kushtetutës italiane, vota është personale dhe e barabartë, e lirë dhe e fshehtë. Vërtetë, një rezervë bëhet menjëherë: zbatimi i tij është një detyrë qytetare. Strukturat zyrtare evropiane kanë gjetur justifikim për mospërputhjen që është krijuar midis parimit të zgjedhjeve të lira të deklaruara në dokumentet ligjore ndërkombëtare dhe detyrimit ligjor të votuesve për të votuar, të formuluar në legjislacionin kombëtar të një sërë shtetesh. Sipas tyre, zgjedhjet e lira nuk janë zgjedhje në të cilat pjesëmarrja është vullnetare, por zgjedhje në të cilat akti (i detyrueshëm) i votimit lejon zgjedhje të lirë.

Iniciativa të ngjashme po fitojnë vrull në Federatën Ruse.

Parimet e ligjit zgjedhor që rregullojnë pjesëmarrjen e qytetarëve rusë në zgjedhje janë të parashikuara në Kushtetutën e Federatës Ruse vetëm në lidhje me zgjedhjen e Presidentit të Federatës Ruse.

Në lidhje me organet e tjera të zgjedhura të pushtetit, këto parime shprehen në legjislacionin e veçantë zgjedhor. Megjithatë, kjo nuk e zvogëlon vlerën e tyre të lartë.

Në grupin e dytë të parimeve të ligjit zgjedhor rus, i cili duhet të udhëhiqet nga organizimin dhe zhvillimin e zgjedhjeve, i atribuohet detyrimi dhe periodiciteti i zgjedhjeve, alternativa e tyre, konkurrueshmëria dhe publiciteti.

Kërkesa dhe periodiciteti zgjedhjet pasi parimet e organizimit të tyre janë të parashikuara në Art. 9 i Ligjit Federal të 12 qershorit 2002. Këto parime bazohen edhe në dokumente ndërkombëtare. Për shembull, Konventa Evropiane për Mbrojtjen e të Drejtave të Njeriut dhe Lirive Themelore, duke marrë parasysh gjatësinë e ndryshme të mandatit të organeve të zgjedhura, është e kujdesshme në lidhje me nevojën për një frekuencë të arsyeshme të zgjedhjeve. Reflektimi i tyre në ligj është mjaft i justifikuar, sepse zgjedhjet janë mënyra e vetme demokratike për formimin e organeve qeveritare. Gjithashtu, shfaqja e këtyre dispozitave në legjislacionin tonë ishte një reagim ndaj rasteve të përsëritura të evazionit zgjedhor.

Alternativa dhe konkurrenca zgjedhjet u japin votuesve një mundësi reale për të zgjedhur një nga disa kandidatë me vullnet të lirë. Sipas Gjykatës Kushtetuese të Federatës Ruse, alternativa si kusht i nevojshëm zgjedhjet e lira i referohen vetë thelbit të të drejtës së votës. Prandaj, pa votuar disa kandidatë, kjo e drejtë humbet përmbajtjen e saj reale. Ndërsa zgjedhjet e përgjithshme duhet të jenë gjithmonë me alternativë, është e mundur të mbahet një votim i dytë për një kandidat. Kjo normë lejohet me Ligjin Federal të 12 qershorit 2002 dhe ka marrë miratimin e Gjykatës Kushtetuese të Federatës Ruse.

Konkurrueshmëria e zgjedhjeve nënkupton konkurrencën, rivalitetin e kandidatëve, shoqatave zgjedhore, e cila sigurohet nga shumë norma të legjislacionit zgjedhor.

Publiciteti i zgjedhjeve-- një tipar integral i fushatave zgjedhore ruse vitet e fundit. Regjimi i publicitetit mbështetet nga shumë norma legjislative. Për të mos i renditur ato, do t'i referohemi risive të Ligjit Federal të 12 qershorit 2002. Ai përmban disa artikuj të rinj për mbështetjen e informacionit për zgjedhjet, informimin e votuesve, sondazhet e opinionit publik, tërësia e të cilave është krijuar për të promovuar shprehja e vetëdijshme e vullnetit të qytetarëve, transparenca e zgjedhjeve.

10. Votim universal, i drejtpërdrejtë, i barabartë, votim i fshehtë. Universaliteti do të thotë që të gjithë qytetarët e Federatës Ruse që kanë mbushur moshën e përcaktuar me ligj kanë të drejtë të zgjedhin autoritetet dhe të propozojnë kandidatët e tyre për zgjedhje. E drejta e votimit do të thotë që qytetarët votojnë vetëm pro ose kundër një kandidati, parti politike. Nuk lejohen forma të tjera të shprehjes së mendimit. E drejta e barabartë e votës nënkupton që qytetarët e Federatës Ruse marrin pjesë në zgjedhje në baza të barabarta. Një qytetar ka një votë. Votimi në zgjedhje është i fshehtë, duke përjashtuar mundësinë e çdo kontrolli për të cilin voton një qytetar. Qytetarët votojnë në kabinat e veçanta të votimit, ku hyjnë një nga një (me përjashtim të një sërë rastesh). Kabinat e votimit janë të pajisura në mënyrë të tillë që pjesa tjetër e qytetarëve nuk mund të gjurmojë se për kë voton votuesi.

Rrëshqitja 14 nga prezantimi "E drejta e votimit dhe zgjedhjet". Madhësia e arkivit me prezantimin është 1673 KB.

Shkencat sociale klasa 11

përmbledhje prezantime të tjera

"Organizatat rinore në Rusi" - Lëvizja rinore e punks. Pse lindin nënkulturat? Organizatat rinore politike në Rusi. Hipi. gotët. Organizatat rinore politike. Emo subkultura rinore. Socialistët e Rinj të Rusisë. Subkultura. Llojet e organizatave rinore. Subkultura është gati.

"Vetëdija politike e shoqërisë" - Ideologjia bëhet motiv i veprimtarisë politike. Psikologjia politike. Vetëdija politike dhe sjellja politike. Psikologjia politike formohet në procesin e ndërveprimit midis qytetarëve. Funksionet e ndërgjegjes politike. Teoritë socio-politike që vërtetojnë vlerat dhe idealet. Thelbi i ideologjisë politike. Planifikoni. Funksionet e ideologjisë politike. Ideologjitë moderne politike.

"Biografia e Marksit" - Biografia. Çmimi. Veprat e Marksit. materializmi filozofik. Mësimdhënia në ekonomi. Socializmi në të gjitha sferat e jetës. Teoria e luftës së klasave. Veprimtaritë e Karl Marksit. Puna në gazetë. socializmi. Mbivlera. Karl Marks. Vepra e Karl Marksit. marksizmin. Punimet e mbledhura. të kuptuarit materialist të historisë.

"Grupet sociale" - Një numër termash. Numri i vogël i përbërjes. katër grupe shoqërore. margjinaliteti. Gjeni grupet sociale në listën e mëposhtme. Punë në grup. Trampët. Detyrë krijuese. Punoni me tekstin. Pyetje dhe detyra për tekstin. Shkruani fjalët që mungojnë në diagram. Shpaketimi i grupit. Plotësoni diagramin. grup social. A janë të sakta pohimet e mëposhtme për grupet shoqërore? Inteligjenca. Grupet sociale dhe klasifikimi i tyre.

“Votimi dhe Zgjedhjet” – Numërimi i votave. E drejta e votës aktive dhe pasive. Votimi për tërheqjen e një personi të zgjedhur. E drejta e votës universale, e drejtpërdrejtë, e barabartë. Sistemi i komisioneve zgjedhore në Rusi. Organizatorë të zgjedhjeve janë komisionet zgjedhore. Qëllimi i zgjedhjeve. Presidenti i Federatës Ruse. Vëzhguesit. Kuptimi i zgjedhjeve. Votuesit e rinj përcaktojnë të ardhmen e vendit. Legjislacioni zgjedhor. sistemi zgjedhor mazhoritar.

"Provimi i Unifikuar Shtetëror në Studimet Sociale, klasa 11" - Autori ka nxjerrë formulën. Pjesa A. Rezultatet e detyrës C8 (ese). Formula e globalizimit modern nuk është e specifikuar. Kriteret e vlerësimit të detyrës С8. Detyra e zgjedhjes së disa pozicioneve të sakta. Akuzat për keqbërje. Tre drejtime të veprimtarisë së një partie politike. Tre gjykime për mënyrat për të kapërcyer "elitarizmin". Shtetasi Sh. ka prerë në mënyrë arbitrare një bredh në pyll. Përmbajtja e përgjigjes së saktë dhe udhëzimet për pikëzimin.

Baza e kasolles moderne. të drejtat e përcaktuara parimet zgjedhje të përgjithshme, të drejtpërdrejta, të fshehta dhe të barabarta . Kjo supozon se të gjithë qytetarët e rritur të shtetit, pavarësisht nga gjinia, raca, kombësia, mosha, feja, vendbanimi, zgjedhin drejtpërdrejt të gjitha vertikalet e pushtetit. Votimi kryhet fshehurazi, d.m.th. askush pa dijeninë e vetë qytetarit nuk ka të drejtë të dijë se për kë ka votuar.

Parimi i universalitetit nënkupton që qytetarët që kanë mbushur moshën e përcaktuar me ligj kanë të drejtën e votës, se nuk duhet të ketë kufizime pronësore apo të tjera. Në fakt, teprica e përgjithshme e drejta kufizohet në pjesëmarrjen në zgjedhje vetëm të elektoratit, pra të atyre shtetasve që sipas ligjit kanë të drejtë vote. Si rregull, elektorati dhe numri i përgjithshëm i qytetarëve që kanë arritur në kasolle. mosha nuk përputhet. Sipas Kodit të Federatës Ruse, qytetarët e njohur nga gjykata si juridikisht të paaftë, personat e mbajtur me vendim gjykate në vendet e privimit të lirisë, si dhe ata për të cilët është zgjedhur masa e ndalimit - paraburgimi, bëjnë të mos marrin pjesë në zgjedhje.

Parimi i barazisë nënkupton që votuesit të kenë numër të barabartë votash. Numri i votuesve në çdo kasolle. rrethi gjithashtu duhet të jetë afërsisht i barabartë. Megjithatë, në praktikë këto kërkesa nuk plotësohen gjithmonë dhe shkelet rregulli “një person, një votë”. Mënyra se si vizatohen rrethet është e rëndësishme.

Siç theksohet në vendimin e Gjykatës Kushtetuese të Federatës Ruse të 23 Marsit 2000 në rastin e kontrollit të kushtetutshmërisë së Pjesës 2 të Artit. 3 i Ligjit të Rajonit të Orenburgut të 18 shtatorit 1997 "Për zgjedhjen e deputetëve në Asamblenë Legjislative të Rajonit të Orenburgut" në lidhje me ankesat e marra nga qytetarët, vetë dispozita për mbajtjen e zgjedhjeve në një kasolle të shumicës. sistem njëkohësisht në kasolle një dhe shumë anëtarësh. rrethet nuk mund të kundërshtojnë Kushtetutën e Federatës Ruse dhe barazinë e të drejtave të qytetarëve të parashikuara në të për të zgjedhur dhe për t'u zgjedhur në autoritetet publike. Megjithatë, kjo lejohet vetëm nëse garantohen kushte të barabarta për shitjen e kasolleve nga qytetarët. drejtat. Meqenëse ligji rajonal i diskutueshëm nuk parashikonte garanci të tilla, duke u dhënë votuesve një numër të pabarabartë votash në rrethe të ndryshme, ai u shpall antikushtetues në pjesën që lejonte një pabarazi të tillë. Për të përjashtuar mundësinë e shkeljes së parimit të përfaqësimit të barabartë, izb. legjislacioni parashikon përdorimin e një numri personash juridikë. mekanizmat. Në veçanti, ai përmban një sërë rregullash (kërkesash) për procedurat për formimin e kasolleve. rrethe.

73. Parimet e shtetësisë së Federatës Ruse: mekanizmat për zgjidhjen e çështjeve të shtetësisë.

Parimet e shtetësisë së Federatës Ruse dhe rregullat që rregullojnë çështjet e shtetësisë së Federatës Ruse nuk mund të përmbajnë dispozita që kufizojnë të drejtat e qytetarëve në bazë të përkatësisë sociale, racore, kombëtare, gjuhësore ose fetare.

1. Shtetësia e Federatës Ruse është uniforme. Në bazë të strukturës federale të Rusisë, ky parim është një nga më të rëndësishmit dhe është i përfshirë në K. (neni 6). Një shtetësi e vetme në një shtet federal është një kusht i domosdoshëm për statusin e tij sovran, duke ruajtur integritetin.

2. Shtetësia e Federatës Ruse është e barabartë pavarësisht nga arsyet e marrjes. Legjislacioni nuk përcakton ndonjë veçori në statusin juridik të personave që janë bërë shtetas të Federatës Ruse për arsye të ndryshme: nga lindja, në lidhje me adoptimin e shtetësisë, rivendosjen e shtetësisë, birësimin, etj. Koha e marrjes së shtetësisë gjithashtu nuk ka asnjë rëndësi juridike.

3. Shtetësia e Federatës Ruse ka një karakter të hapur dhe të lirë. 1) kjo shprehet në faktin se, sipas ligjit, në Federatën Ruse çdo person ka të drejtën e shtetësisë; në prani të një forme të tillë të marrjes së shtetësisë si pranimi, i cili gjithashtu kryhet në baza të aksesueshme për një person. Në përputhje me instrumentet ndërkombëtare të të drejtave të njeriut që u bëjnë thirrje shteteve të përpiqen të zvogëlojnë numrin e personave pa shtetësi, Federata Ruse po ndjek një politikë aktive në këtë drejtim. inkurajimi i marrjes së shtetësisë së Federatës Ruse nga personat pa shtetësi që jetojnë në territorin e saj pa i penguar ata të fitojnë një shtetësi tjetër. 2) natyra e lirë e shtetësisë së Federatës Ruse shprehet në faktin se K. dhe Ligji vendosin të drejtën e një qytetari për të ndryshuar shtetësinë. Askujt nuk mund t'i hiqet kjo e drejtë.

4. Një qytetar i Federatës Ruse nuk mund t'i hiqet shtetësia. Heqja e shtetësisë është ndërprerja e marrëdhënieve civile me iniciativën e shtetit, në mënyrë të njëanshme, e cila nuk parashikon si kusht pëlqimin e qytetarit. Ndalimi në Kodin Kushtetues të Federatës Ruse dhe në Ligjin për Shtetësinë për t'i hequr shtetësinë një personi rrjedh nga e drejta e njeriut për shtetësi, natyra bilaterale e marrëdhënies midis një personi dhe shtetit, që nënkupton përfundimin e kësaj marrëdhënieje. nga të dyja palët vetëm me marrëveshje të ndërsjellë.

5. Një qytetar i Federatës Ruse mund të ketë nënshtetësinë e një shteti të huaj (shtetësi e dyfishtë). Ky opsion ofrohet sipas me ushqyer. ligji ose traktati ndërkombëtar i Federatës Ruse (neni 62 i C. RF).

Mbi këtë bazë, shtetasit e Federatës Ruse, të cilët kanë edhe shtetësi të tjera, nuk mund të kufizohen në të drejtat e tyre, të shmangin kryerjen e detyrave ose të përjashtohen nga përgjegjësia që rrjedh nga shtetësia e Federatës Ruse. Kalimi i shërbimit ushtarak ose alternativ prej tyre rregullohet nga traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse dhe Federatës Ruse. ligjet.

6. Vjen legjislacioni rus nga parimi i mbajtjes së shtetësisë së Federatës Ruse nga personat që banojnë jashtë kufijve të saj. Ky lloj parimi rrjedh nga e drejta natyrore e një personi për të zgjedhur vendbanimin e tij, për të udhëtuar lirisht jashtë Federatës Ruse dhe për t'u kthyer pa pengesa. Mohimi i kësaj lirie në të kaluarën ishte një shkelje e rëndë e të drejtave dhe lirive të njeriut.

7. Shtetësia e Federatës Ruse bazohet në mohimi i ndryshimit të tij automatik kur një qytetar i Federatës Ruse lidh ose zgjidh një martesë me një person që nuk i përket shtetësisë së tij, si dhe kur një bashkëshort tjetër ndryshon shtetësinë. Ky parim pasqyron thelbin e shtetësisë si individ, lidhjen personale të një personi me shtetin, papranueshmërinë e përfundimit automatik të shtetësisë, pa vullnetin e personit dhe respektimin e procedurës së vendosur.

8. Federata Ruse u garanton qytetarëve të saj mbrojtjen dhe patronazhin jashtë kufijve të saj. Ky parim është i përfshirë në Kodin e Federatës Ruse (neni 61) dhe në Ligjin për Shtetësinë. Një qytetar i Federatës Ruse nuk mund të dëbohet nga kufijtë e saj ose të ekstradohet në një shtet tjetër. Për arrestimet e kryera nga një shtetas rus jashtë vendit, ai i nënshtrohet përgjegjësinë sipas ligjeve të vendit të tyre. Ky parim shpreh përgjegjësinë e një qytetari ndaj shtetit të tij, nevojën për të siguruar garancitë e miratuara në shtet për mbrojtjen e të drejtave dhe interesave të tij në cep. procesi.

Parimet e të drejtës së votës (sistemi zgjedhor) i referohet kërkesave dhe kushteve të detyrueshme, pa të cilat asnjë zgjedhje nuk mund të njihet si legjitime. Këto parime janë formuluar në aktet juridike ndërkombëtare, Kushtetutën dhe ligjet e Federatës Ruse.

Art. 3 i Ligjit Federal të 12 qershorit 2002 N 67-FZ "Për garancitë themelore të të drejtave zgjedhore dhe të drejtën për të marrë pjesë në një referendum të Federatës Ruse" përcakton që një qytetar i Federatës Ruse merr pjesë në zgjedhje në bazë të parimit universal. , votim të barabartë dhe të drejtpërdrejtë me votim të fshehtë.

Pjesëmarrja e një qytetari të Federatës Ruse në zgjedhje dhe referendume është e lirë dhe vullnetare.

E rëndësishme! Duhet pasur parasysh se:

Çdo rast është unik dhe individual.
Studimi i kujdesshëm i çështjes nuk garanton gjithmonë një rezultat pozitiv të çështjes. Kjo varet nga shumë faktorë.

Për të marrë këshillat më të detajuara për problemin tuaj, thjesht duhet të zgjidhni ndonjë nga opsionet e propozuara:

Kështu, për të parimet e pjesëmarrjes së qytetarëve në zgjedhje mund t'i atribuohet:

1. e drejta e votës universale;
2. të drejtën e barabartë të votës (të drejta dhe detyrime të barabarta zgjedhore);
3. votimi i drejtpërdrejtë (votuesit votojnë drejtpërdrejt, pa ndërmjetës);
4. votim i fshehtë;
5. të drejtën e votës së lirë dhe vullnetare.

E drejta e votës universale

Një votim universal është ai në të cilin të gjithë shtetasit e rritur meshkuj dhe femra kanë të drejtë të marrin pjesë në zgjedhje. Kushtet e veçanta që kufizojnë këtë të drejtë quhen kualifikime. Ligji zgjedhor rus njeh dy lloje kualifikimesh:

- kualifikimi i moshës;
- kërkesa për rezidencë (qëndrim në territorin përkatës për një periudhë të caktuar).

Në Federatën Ruse, e drejta e votës aktive dhe e drejta për të votuar në referendum u jepet qytetarëve që kanë mbushur moshën 18 vjeç, dhe pasi të mbushin moshën e përcaktuar me Kushtetutën e Federatës Ruse, ligjet federale, kushtetutat (kartat) e Federatës Ruse. Subjektet përbërëse të Federatës Ruse, një qytetar mund të zgjidhet në organet e pushtetit shtetëror dhe të vetëqeverisjes lokale. Ligjet federale mund të vendosin kushte shtesë për ushtrimin e të drejtës së votës pasive që nuk lejojnë mbajtjen e një posti me zgjedhje për më shumë se një numër të caktuar mandatesh me radhë. Qëndrimi i një qytetari jashtë vendbanimit të tij të përhershëm ose mbizotërues gjatë mbajtjes së zgjedhjeve ose referendumit në këtë territor nuk mund të shërbejë si bazë për privimin e tij nga e drejta për të marrë pjesë në zgjedhje për autoritetet shtetërore të subjektit përkatës të Federatës Ruse. Federata ose organet e vetëqeverisjes lokale. Të huajt mund të zgjedhin dhe të zgjidhen vetëm në organet e vetëqeverisjes lokale, nëse kjo parashikohet nga një traktat ndërkombëtar i Federatës Ruse. Nga personat me të drejtë vote aktive formohet një trup zgjedhor ose elektorat. Ky koncept përfshin edhe qytetarët e Federatës Ruse që jetojnë jashtë kufijve të saj.

T'u japësh qytetarëve të drejtën e votës aktive nuk do të thotë t'i detyrosh ata të marrin pjesë në zgjedhje (votim i detyrueshëm). Qytetari është i lirë të vendosë nëse do të marrë pjesë apo jo në zgjedhje e cila realizon pjesëmarrjen vullnetare të qytetarëve në zgjedhje.

Sa i përket të drejtës së votës pasive, ajo bazohet në kushte shtesë të përcaktuara me Kushtetutën e Federatës Ruse, ligjet dhe aktet e tjera rregullatore ligjore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse. Kështu, një qytetar i Federatës Ruse jo më i ri se 35 vjeç, me banim të përhershëm në Federatën Ruse për të paktën 10 vjet, mund të zgjidhet President i Federatës Ruse.E drejta e votës pasive kufizohet gjithashtu nga një sërë ligjesh dhe ligjesh të tjera federale. të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse. Kështu që, legjislaturat nuk mund të ketë gjyqtarë, prokurorë, zyrtarë të organeve. Personeli ushtarak, punonjësit e organeve të punëve të brendshme, punonjësit e Prokurorisë së Federatës Ruse mund të zgjidhen si deputetë të Dumës së Shtetit, drejtues të administratave të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, deputetë të organeve legjislative të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse. , zyrtarë të vetëqeverisjes lokale, por u pezullohet shërbimi nga dita e zgjedhjes për një mandat. Deputetët që punojnë në baza të përhershme, zyrtarët e zgjedhur nuk kanë të drejtë të angazhohen në veprimtari sipërmarrëse, si dhe në veprimtari të tjera me pagesë, me përjashtim të veprimtarive mësimore, shkencore dhe të tjera krijuese. Nuk lejohet të zgjidhet në dy ose më shumë organe të zgjedhura, për të plotësuar një pozicion në shërbimin civil.

E drejta e barabartë e votës interpretohet në ligjin federal si pjesëmarrja e qytetarëve në zgjedhje "në baza të barabarta". Kjo formulë e kursyer do të thotë se të gjithë qytetarët që plotësojnë kërkesat e ligjit dhe nuk janë të ndaluar ligjërisht të votojnë, kanë të drejta dhe detyrime të barabarta si zgjedhës.

Parimi i barazisë është i rëndësishëm për të drejtën e votës aktive dhe pasive. Qytetarët duhet të jenë në pozitë të barabartë gjatë regjistrimit si zgjedhës, kur propozojnë kandidatë për deputetë, në paraqitjen e tyre gjatë një fushate zgjedhore, në përcaktimin e rezultateve të votimit etj., pra në të gjitha fazat. Nuk mund të jepet asnjë votues më shumë vota se të tjerët (ky rregull njihet në të drejtën kushtetuese si "një person - një votë"). Të gjitha votat duhet të kenë "peshë të barabartë", pra të ndikojnë në mënyrë të barabartë në rezultatin e zgjedhjeve.

E drejta e votës direkte do të thotë që votuesit votojnë pro ose kundër kandidatëve (lista e kandidatëve) drejtpërdrejt në zgjedhje. Zgjedhjet e drejtpërdrejta u mundësojnë qytetarëve, pa asnjë ndërmjetës, t'ua dorëzojnë mandatin atyre personave që njohin dhe të cilëve u besojnë në këtë post.

Komentoni

Më parë në Rusi, zgjedhjet aktuale indirekte u siguruan për guvernatorët (presidentët) e entiteteve përbërëse të Federatës Ruse, të cilët u autorizuan nga asambletë legjislative me propozimin e Presidentit të Federatës Ruse (klauzola 1, neni 18 Ligji Federal Nr. 184-FZ i 06.10.1999"Rreth parimet e përgjithshme organizatat e organeve legjislative (përfaqësuese) dhe ekzekutive të pushtetit shtetëror të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse").

Aktualisht në zyrtari më i lartë i një entiteti përbërës të Federatës Ruse (kreu i organit më të lartë ekzekutiv të pushtetit shtetëror të një entiteti përbërës të Federatës Ruse) zgjidhet nga qytetarët e Federatës Ruse që banojnë në territorin e këtij entiteti përbërës të Federatës Ruse. Federata dhe zotërimi i të drejtës së votës aktive në përputhje me ligjin federal, në bazë të të barabartëve universale dhe të drejtën e votës së drejtpërdrejtë me votim të fshehtë.

Votimi i fshehtë- një atribut i detyrueshëm i një sistemi demokratik të zgjedhjeve, një privilegj absolut i zgjedhësve. Votuesi tregon të tijat pa asnjë kontroll mbi të, presion apo frikësim, si dhe duke ruajtur të drejtën e tij të garantuar për të mos i treguar askujt për zgjedhjen e tij për këtë apo atë kandidat. Fletët e votimit nuk i nënshtrohen numërimit dhe askush nuk ka të drejtë të përpiqet të identifikojë fletën e votimit të përdorur, pra të identifikojë votuesin.

Garancitë e të drejtave të votës

Të drejtat zgjedhore të qytetarëve mbrohen ligjërisht nga çdo diskriminim. Është vërtetuar se një qytetar i Federatës Ruse mund të zgjedhë dhe të zgjidhet pavarësisht nga gjinia, raca, kombësia, gjuha, origjina, prona dhe statusi zyrtar, vendbanimi, qëndrimi ndaj fesë, besimeve, anëtarësimit në shoqata publike, si dhe rrethana të tjera (neni 32 i Kushtetutës së RF).

Zgjedhjet e organeve të pushtetit shtetëror dhe të vetëqeverisjes vendore janë të detyrueshme dhe zhvillohen brenda afateve që sigurojnë respektimin e mandatit të këtyre organeve ose deputetëve. Nëse zgjedhjet nuk caktohen nga organi përkatës, atëherë komisioni përkatës zgjedhor ka të drejtë ta bëjë këtë.

Legjislacioni zgjedhor federal rus nuk parashikon asnjë kualifikim arsimor, gjuhësor, seksual ose pronësor.

Kualifikimi i zgjedhjeve të mëparshme do të thotë se një person nuk mund të zgjidhet në një pozitë të caktuar nëse ky person e ka mbajtur këtë pozitë për disa mandate para zgjedhjeve. Pra, në pjesën 3 të Artit. 81 i Kushtetutës së Federatës Ruse thotë se i njëjti person nuk mund të mbajë detyrën e Presidentit të Federatës Ruse për më shumë se dy mandate radhazi.

Kualifikimet e konsideruara paraqesin kufizime të caktuara në të drejtën e votës aktive dhe pasive. Kjo e fundit përfshin gjithashtu kufizime specifike si moszgjedhja dhe papajtueshmëria.

Moszgjedhje do të thotë se zyrtarë të caktuar nuk mund të kandidojnë në zgjedhje derisa të kenë dalë në pension nga posti i tyre (grada të caktuara të nëpunësve civilë, guvernatorëve, gjyqtarëve, prokurorëve, oficerëve dhe gjeneralëve, etj.). Legjislacioni i Federatës Ruse nuk parashikon institucionin e moszgjedhjes.

Sa i përket papajtueshmërisë, kjo nënkupton ndalimin e mbajtjes së njëkohshme të një posti me zgjedhje dhe një post tjetër publik. Papajtueshmëria nuk e përjashton mundësinë e zgjedhjes së një personi që mban poste publike në një organ përfaqësues, por nëse zgjidhet, ai person duhet të vendosë nëse do të mbajë postin publik apo do të heqë dorë nga deputeti.

Papajtueshmëria ka gjetur pasqyrimin e saj legjislativ në legjislacionin e Federatës Ruse. Pra, në pjesën 3 të Artit. 97 i Kushtetutës së Federatës Ruse shkruhet: "Deputetët e Dumës së Shtetit nuk mund të jenë në shërbimin publik, të angazhohen në aktivitete të tjera me pagesë, përveç mësimdhënies, veprimtarive shkencore dhe të tjera krijuese". Gjithashtu, ligji parashikon që personat që vazhdojnë të punojnë në organet e rendit, gjyqtarët etj., nuk mund të jenë deputetë të organeve përfaqësuese të çdo niveli. Me mbajtjen e pozitës në këto organe, qytetarët mund të ushtrojnë të drejtën e tyre pasive zgjedhore – të zgjidhen deputetë, por pasi të zgjidhen mund të bëhen deputetë vetëm nëse e lirojnë pozitën.