Kaupungin päällikkö - velvollisuudet, oikeudet ja mielenkiintoisia faktoja. Äärimmäiset pormestarit Kuka nimittää pormestarin

Ensimmäiset Moskovan pormestarin vaalit järjestettiin RSFSR:n korkeimman neuvoston puheenjohtajiston 27. huhtikuuta 1991 tekemän päätöksen mukaisesti ja pidettiin 12. kesäkuuta 1991.

Vaalit pidettiin yleisen, tasa-arvoisen ja välittömän äänioikeuden perusteella suljetulla lippuäänestyksellä. Moskovan kaupungin pormestariksi voitiin valita vähintään 35-vuotias ja enintään 65-vuotias RSFSR:n kansalainen, joka on asunut Moskovassa vähintään viisi vuotta. Viime vuosina ja äänioikeus.

Demokraattisesta Venäjä-liikkeestä Moskovan pormestariksi asetettiin Gavriil Popov, joka toimi tuolloin Moskovan neuvoston puheenjohtajana.

Kesäkuussa 1996 Moskovan pormestarin, moskovilaisten, vaaleissa.

Vaaleihin osallistui neljä ehdokasta: Tieteellisen ja teknisen älykkyyden puolueen puheenjohtaja Aleksandr Krasnov, Moskovan nykyinen pormestari Juri Lužkov, Moskovan kaupunginduuman varapuheenjohtaja Olga Sergeeva, JSC Rosshternin aluekeskusten pääjohtaja Vladimir Filonenko.

Moskovan pormestarivaaleissa joulukuussa 1999 Juri Lužkov sai 69,89 % äänistä. Hänen pääkilpailijansa olivat entinen Venäjän pääministeri Sergei Kirijenko ja presidenttiasioiden johtaja Pavel Borodin. He saivat 11,25 % ja 6,01 % äänistä. Moskovan pormestarivaaleihin osallistui kaikkiaan 66,13 % moskovalaisista.

Syyskuun 28. päivästä 2010 lähtien, Juri Lužkovin eron jälkeen, Moskovan pormestarin virka on pysynyt avoinna. Lokakuun 9. päivänä 2010 Yhtenäinen Venäjä ehdotti kahta liittohallituksen jäsentä pormestarin virkaan - liikenneministeri Igor Levitiniä ja varapääministeri Sergei Sobyaninia sekä Nižni Novgorodin alueen kuvernööriä, entistä Moskovan varapormestaria, Valeri Shantsev ja pääkaupungin ensimmäinen apulaispormestari Ljudmila Shvetsova. 15. lokakuuta Venäjän presidentti Dmitri Medvedev.

21. lokakuuta 2010 Moskovan kaupungin duuman ylimääräisessä kokouksessa lahjoituksesta Sergei Sobyanin Moskovan pormestarin valtuudet. Äänestys oli salainen.

Samana päivänä Sergei Sobyanin nimitettiin Moskovan pormestariksi kaupungintalon valkoisessa salissa Tverskajassa, 13.

Toukokuussa 2012 Yhtenäinen Venäjä -ryhmä jätti Moskovan kaupunginduuman harkittavaksi, jossa määrättiin kaupunginjohtajan valitsemisesta pääkaupungin eduskunnan hyväksynnän sijasta asukkaiden toimesta ja ehdoista vetämiselle pääkaupungin pormestarin tehtävästä.

Muutoksilla laajennettiin myös pormestariehdokkaiden vaatimuksia. Joten kansalainen voidaan valita Moskovan pormestariksi Venäjän federaatio jolla on passiivinen vaalioikeus, jolla ei ole vieraan valtion kansalaisuutta tai oleskelulupaa tai muuta asiakirjaa, joka vahvistaa Venäjän federaation kansalaisen oikeuden pysyvään oleskeluun vieraan valtion alueella ja joka on täyttänyt 30 vuotta.

Muutosehdotusten mukaan Moskovan kaupunginduuma voi Moskovan kaupunginduuman vaalien lisäksi järjestää myös Moskovan pormestarin vaalit ja äänestyksen Moskovan pormestarin mahdollisesta erottamisesta.

Lisäksi ehdotetaan täydennettäväksi luetteloa syistä Moskovan pormestarin toimivallan ennenaikaiseen päättymiseen. Oletetaan, että nyt pormestari voi kutsua itse Moskovan kaupunkiin rekisteröidyt äänestäjät liittovaltion lain ja Moskovan kaupungin lain määräämällä tavalla ja perustein. Muutosten mukaan Moskovan kaupungin vaalilautakunnalla on myös lainsäädäntöaloiteoikeus.

Materiaali on laadittu RIA Novostin ja avoimien lähteiden tietojen pohjalta

Kaikki Venäjän kaupungit Moskovaa ja Pietaria lukuun ottamatta ovat kuntia. Moskova ja Pietari - kaupungit liittovaltion merkitys ja ovat liiton alalaisia. Kaupungin päällikkö (pormestari) on kunnanjohtaja.

Pormestari vai pormestari?

Venäjällä pormestarin asema otettiin käyttöön vuonna 1991 useissa suurissa kaupungeissa - Moskovassa, Pietarissa, Novosibirskissä, Pihkovassa, Saratovissa, Tomskissa, Habarovskissa ja joissakin muissa kaupungeissa. Vuonna 1996 Pietarin pormestarin virka nimettiin uudelleen kuvernööriksi.

Kaupunginjohtaja (pormestari) on kunnan korkein virkamies. SISÄÄN eri alueilla Venäjällä kuntapäällikön asemaa kutsutaan eri tavalla: "kaupungin (piirin, kunnan, kylän) johtaja", "kaupungin (piirin) pormestari", "paikallisen itsehallinnon johtaja" jne. Tämä määräytyy kunnan peruskirjassa.

Kunnan päällikön toimintaa säätelee Venäjän federaation liittovaltiolaki nro 131-FZ yleiset periaatteet Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestöt” ja kunnan peruskirja.

kaupungin johtaja

Tammikuun 1. päivänä 2006 astui voimaan uusi laitos "Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista", jossa kaupungin hallinnon rakennetta muutettiin.

Otettiin käyttöön kaksi termiä – "kunnanjohtaja (kaupungin ja/tai maaseutualueen johtaja/pormestari)" ja "paikallishallinnon johtaja (kaupunginjohtaja)".

Nyt on kaksi mallia:

• paikallishallinnon päällikkö, kuten ennenkin, on kunnanjohtaja - kaupungin päällikkö (pormestari).
• paikallishallinnossa on kaksi päällikköä - suorilla tai välillisillä vaaleilla valittu kaupunginjohtaja (pormestari) ja sopimuksen mukaan palkattu kaupunginjohtaja.

Kunnalla on oikeus valita yksi tai toinen kaupungin hallintomalli.

Toista mallia valittaessa kunnanjohtajan tehtävät jakautuvat kahden viran kesken.

Kunnan edustajisto julkaisee kilpailun kunnanjohtajan (kaupunginjohtajan) virkaan. Kilpailun toteuttamismenettelystä päättää kunnan edustajisto. Kilpailun tulosten mukaan nimitetään kaupunginjohtaja. Sopimus kaupunginjohtajan kanssa tehdään kunnan edustajiston toimikaudeksi, kuitenkin vähintään kahdeksi vuodeksi.

Vuokrattu kaupunginjohtaja on energia-, asumis- ja kunnallispalveluista, liikenteestä ja muista kaupunkitalouden osa-alueista vastaava esiintyjä. Kaupunginjohtajan tehtäviin kuuluu myös budjetin hoito ja valvonta sekä kunnan omaisuuden hoito.

Kaupungin päällikkö (pormestari) on poliitikko, joka hoitaa kaupungin yleistä johtamista yhteistyössä kaupungin edustajainneuvoston, kaupunginduuman kanssa.

Kaupunkijohtajan virkaa otetaan tällä hetkellä käyttöön Kurganissa, Nižni Novgorodissa, Kazanissa ja Murmanskissa.

Kaupunginjohtajan (pormestarin) valinta

Kaupungin päällikön (pormestarin) vaaleista säädetään kunnan peruskirjassa. Kaupunginvaltuusto hyväksyy vaalien muodon - suora salainen äänestys tai epäsuorat vaalit.

Tällä hetkellä useimmissa kaupungeissa kaupungin päällikön (pormestarin) valitsevat edustajien edustajat sen jäsenten keskuudesta. Politologit näkevät tämän suorana yhteyden Venäjän federaation johtajien suorien vaalien lakkautukseen vuonna 2004. Kun vuonna 2012 palautettiin Venäjän federaation johtajien suorat vaalit, valtiotieteilijät alkoivat puhua pakollisen suoran kaupunginjohtajan (pormestarin) vaalien tarpeesta.

Presidentti Vladimir Putin antoi 7. toukokuuta 2012 asetuksen kunnanjohtajan pakollisista vaaleista. Hallitus kehitti tällaisen hankkeen ja esitti sen duumalle 31. elokuuta 2012. Mutta siitä ei pidetty kuulemistilaisuuksia.

Huhtikuussa 2013 valtionduuma vastasi Gazeta.Ru:n toimittajien pyyntöön, ettei lakiesitystä otettaisi huomioon, koska "aloitetta pidettiin sopimattomana". http://www.gazeta.ru/politics/2013/04/29_a_5286317.shtml

Kaupunginjohtajan (pormestarin) vaalit yhtenä äänestyspäivänä vuonna 2013

Suorilla vaaleilla valitaan:

• Petroskoin kaupunginpiirin päällikkö (Karjalan tasavalta)
• Abakanin kaupungin pormestari (Khakassian tasavalta)
• Vladivostokin pormestari (Primorskyn alue)
• Habarovskin kaupungin pormestari (Habarovskin alue)
• Vologdan kaupungin pormestari (Vologdan alue)
• Voronežin kaupungin (Voronežin alue) kaupunginosan päällikkö
• Veliki Novgorodin pormestari (Novgorodin alue)
• Jekaterinburgin kaupungin johtaja - Jekaterinburgin kaupunginduuman puheenjohtaja (Sverdlovskin alue)

Artikla 38.1. Tšerepovetsin peruskirja. kaupungin pormestari

1. Kaupungin pormestarin nimittää kaupunginduuma kilpailulautakunnan esittämien ehdokkaiden joukosta kaupungin pormestarin viran täyttämistä koskevan kilpailun tulosten perusteella kaupunginduuman toimikaudeksi. nimittää henkilö kaupungin pormestarin tehtävään (ennen päivää, jona uuden kokouksen kaupunginduuma alkaa), mutta vähintään kaksi vuotta.

2. Kaupunginduuman päätös henkilön nimittämisestä kaupungin pormestariin tehdään suljetulla lippuäänestyksellä. Kaupungin pormestarin tehtävään katsotaan ehdokas, joka saa enemmistön äänistä kaupunginduuman vahvistetusta määrästä.

3. Kaupungin pormestarin sopimuksen ehdot hyväksyy kaupunginduuma, joka koskee valtuuksien käyttöä paikallisesti tärkeiden asioiden ratkaisemiseksi, ja Vologdan alueen laki - tiettyjen valtion valtuuksien täytäntöönpanon osalta. siirretty paikallishallinnolle liittovaltion laeilla ja Vologdan alueen laeilla.

Sopimuksen kaupunginjohtajan kanssa tekee kaupunginjohtaja.

4. Kaupungin pormestari:

1) on valvottu ja tilivelvollinen kaupunginduumalle;

2) antaa kaupunginduumalle vuosiraportteja toimintansa ja kaupungintalon toiminnan tuloksista, mukaan lukien kaupunginduuman esille ottamat kysymykset;

3) varmistaa, että pormestarin kanslia käyttää liittovaltion laeilla ja Vologdan alueen laeilla paikallishallinnolle siirrettyjä valtuuksia ratkaista paikallisesti tärkeitä kysymyksiä ja tiettyjä valtion valtuuksia;

4) hankkii ja käyttää omaisuutta ja muita oikeuksia ja velvollisuuksia Tšerepovetsin kaupungin puolesta;

5) toimittaa kaupunginduuman hyväksyttäväksi määräykset kaupungin pormestarin toimielimistä, joilla on oikeushenkilön oikeudet;

6) Tšerepovetsin kaupungin puolesta on oikeus esiintyä tuomioistuimessa ilman valtakirjaa;

7) kehittää ja antaa kaupunginduuman hyväksyttäväksi kaupungintalon rakenteen;

8) toimittaa kaupunginduumalle luonnokset kaupungin talousarviosta, Tšerepovetsin kaupungin sosioekonomisen kehityksen strategiasta;

8.1) toimittaa kaupunginduumalle yhteenvedon Tšerepovetsin kaupungin sosioekonomisen kehityksen strategian täytäntöönpanosta;

9) toimittaa vuosittain kaupunginduumalle selvitykset kaupungin talousarvion toteuttamisesta;

10) toimittaa neljännesvuosittain kaupunginduumalle tiedot kaupungin talousarvion toteuttamisesta;

11) tiedottaa kaupunginduumalle päätöstensä täytäntöönpanosta;

12) jättää kaupunginduuman käsiteltäväksi kaupunginduuman päätösluonnokset, jotka koskevat paikallisten verojen ja maksujen perustamista, muuttamista ja poistamista, kaupungin talousarvion menojen toteuttamista, sekä antaa lausuntoja tällaisista kaupungin päätösluonnoksista. Duuma;

13) käyttää organisaation sisäisen johtamisen valtuuksia ja kaupungin pormestarin johtajan tehtäviä oikeushenkilönä;

14) on työnantajan (työnantajan) edustaja kaupungin pormestarin kunnan työntekijöille;

15) nimittää ja erottaa kunnan yritysten ja laitosten päälliköt, päättää kuntayritysten johtajien palkkioiden määrästä ja ehdoista;

16) esittää kaupunginduumalle ehdotuksia Tšerepovetsin kaupungin peruskirjan muuttamisesta;

17) tehdä sopimuksia ja sopimuksia kaupungin pormestarin puolesta;

18) käyttää muita valtuuksia liittovaltion lakien, Vologdan alueen lakien, tämän peruskirjan ja kaupunginduuman säädösten mukaisesti.

5. Kaupunginjohtajalla ei ole oikeutta harjoittaa yrittäjyyttä eikä muuta palkallista toimintaa, lukuun ottamatta opetus-, tiede- ja muuta luovaa toimintaa. Samalla opetusta, tieteellistä ja muuta luovaa toimintaa ei voida rahoittaa yksinomaan ulkomaisten valtioiden, kansainvälisten ja ulkomaisten järjestöjen, ulkomaan kansalaisten ja kansalaisuudettomien henkilöiden kustannuksella, ellei Venäjän federaation kansainvälisessä sopimuksessa tai Venäjän federaation lainsäädännössä toisin määrätä. Venäjän federaatio. Kaupungin pormestarilla ei ole oikeutta olla Venäjän federaation alueella toimivien ulkomaisten voittoa tavoittelemattomien kansalaisjärjestöjen hallintoelinten, luottamushenkilöiden tai hallintoneuvostojen, muiden elinten jäsenenä. rakenteelliset jaot, ellei Venäjän federaation kansainvälisessä sopimuksessa tai Venäjän federaation lainsäädännössä toisin määrätä.

Kaupungin pormestarin on noudatettava rajoituksia ja kieltoja sekä täytettävä 25. joulukuuta 2008 annetussa liittovaltion laissa N 273-FZ "Korruption torjunnasta" ja muissa liittovaltion laeissa asetetut velvollisuudet.

6. Kaupungin pormestarin toimivaltuudet päättyvät ennenaikaisesti, jos:

1) kuolema;

2) eroaminen omasta tahdostaan;

3) sopimuksen irtisanominen 37 §:n 11 momentin mukaisesti liittovaltion laki"Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista";

4) erottaminen liittovaltion lain "Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista" 74 §:n mukaisesti;

5) tuomioistuimen tunnustaminen toimintakyvyttömäksi tai osittain toimintakyvyttömäksi;

6) tuomioistuimen tunnustaminen kadonneeksi tai kuolleeksi julistetuksi;

7) häntä koskevan tuomioistuimen syyllistyneen tuomion voimaantulo;

8) matkustaa Venäjän federaation ulkopuolelle pysyvä paikka asuinpaikka;

9) Venäjän federaation kansalaisuuden lakkaaminen, Venäjän federaation kansainvälisen sopimuksen, jonka mukaan ulkomaan kansalaisella on oikeus tulla valituksi paikallisiin itsehallintoelimiin, sopimuspuolena olevan vieraan valtion kansalaisuuden päättyminen, hän on hankkinut vieraan valtion kansalaisuuden tai saanut oleskeluluvan tai muun asiakirjan, joka vahvistaa Venäjän federaation kansalaisen oikeuden pysyvään oleskeluun sellaisen vieraan valtion alueella, joka ei ole Venäjän kansainvälisen sopimuksen osapuoli Federaatio, jonka mukaan Venäjän federaation kansalaisella, jolla on vieraan valtion kansalaisuus, on oikeus tulla valituksi paikallishallinnon elimiin;

10) soita asepalvelus tai määräys sen korvaavaan vaihtoehtoiseen siviilipalvelukseen;

11) kaupunginosan muuttaminen ja lakkauttaminen Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista annetun liittovaltion lain mukaisesti;

12) kaupunkialueen äänimäärän yli 25 prosentin lisäys, joka on tapahtunut kaupunginosan rajojen muutoksen tai taajaman yhdistämisen seurauksena;

13) kaupunginjohtajan virkaan astuminen kaupungin pormestarina.

7. Sopimus kaupunginjohtajan kanssa voidaan irtisanoa osapuolten sopimuksella tai purkaa oikeusjärjestys Lausunnon perusteella:

1) kaupunginduuma tai kaupungin päällikkö - sopimuksen ehtojen rikkomisen yhteydessä paikallisesti tärkeiden asioiden ratkaisemiseksi sekä artiklan 9 osassa asetettujen rajoitusten noudattamatta jättämisen yhteydessä Liittovaltion lain "Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista" 37 §;

2) Vologdan alueen kuvernööri - sopimusehtojen rikkomisesta liittovaltion laeilla ja Vologdan alueen laeilla paikallishallinnoille siirrettyjen valtion valtuuksien täytäntöönpanossa sekä noudattamatta jättämisen vuoksi liittovaltion lain "Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista" 37 artiklan 9 osassa asetettujen rajoitusten mukaisesti;

3) kaupungin pormestari - kaupunginosan kaupungin itsehallintoelinten ja (tai) Vologdan alueen valtion viranomaisten rikkomien sopimusehtojen yhteydessä.

8. Kaupungin pormestarilla on varajäseniä. Heidän välisen vastuunjaosta säädetään kaupungin pormestarin asetuksella.

9. Kaupungin pormestari voi uskoa tiettyjen tehtävien hoitamisen, lukuun ottamatta tämän pykälän 4 momentin 1-12, 15 ja 16 momentissa säädettyjä valtuuksia koskevia tehtäviä, kaupungin apulaiskaupunginjohtajille.

10. Mikäli kaupungin pormestarin toimivaltuudet päätetään ennenaikaisesti tai häneen sovelletaan menettelyllisiä pakkokeinoja tuomioistuimen päätöksellä säilöönoton tai väliaikaisen virastaan ​​poistamisen muodossa, hänen valtuutensa hoitaa väliaikaisesti ensimmäinen varajäsen. kaupungin pormestari.

Kaupungin pormestarin tilapäisen poissaolon sattuessa hänen tehtäviä hoitaa yksi kaupungin pormestarin määräämästä varajäsenistä.

11. Johtaja, joka toimii kaupungin pormestarina tilapäisen poissaolon yhteydessä, ei ole oikeutettu kehittämään ja esittämään kaupungin duuman hyväksyttäväksi kaupungin pormestarin rakennetta.

Moskovassa järjestetään syyskuussa 2018 seuraavat kaupunginjohtajan vaalit. Tämä tapahtuma herättää usein julkista kohua - edellisiin pormestarin vaaleihin, jotka pidettiin vuonna 2013, liittyi pitkiä mielenosoituksia ja kansalaisten mielenosoituksia. Asiantuntijat sanovat, että Moskovan pormestarin valinta vuonna 2018 on lähes täsmälleen yhtä tärkeä kuin Venäjän federaation presidentin valinta. Loppujen lopuksi kaikki merkittävimmät ja kiireellisimmät ongelmat ratkaistaan ​​pääkaupungissa.

On selvää, että vaalikysymys kiinnostaa jokaista moskovalaista, koska kaupungin budjetin jaon tarkoituksenmukaisuus ja tehokkuus sekä kaupungin hyvinvointi, sen taloudellinen kehitys ja mukavuus. Selvitetään, milloin Moskovassa järjestetään pormestarivaalit, kuka esittelee ehdokkuutensa ja mitkä ovat tilastot hakijoista tällä hetkellä.

Moskovan pormestarin vaalien päivämäärä on asetettu 9. syyskuuta 2018, yhtenä äänestyspäivänä. Tänä päivänä järjestetään myös kuvernööri- ja parlamenttivaalit monilla Venäjän alueilla. Noin samana päivänä, 8.9.2013, pidettiin pääkaupungin pormestarin vaalit. Moskovilaiset valitsevat pormestarin viideksi vuodeksi.

Luettelo ehdokkaista Moskovan pormestarin virkaan

Alla on lopullinen ehdokaslista tuleviin vaaleihin:

Moskovan nykyinen pormestari Sergei Sobyanin on ehdokkaana itse asettunut ehdokkaana. Pääehdokas pormestariksi sai viime vaaleissa 51,37 % äänistä.

Ilja Sviridov - nuori poliitikko, Moskovan Tagansky-alueen johtaja, puolueehdokas Reilu Venäjä. Ohjelmassaan Sviridov keskittyy sosiaalisten ongelmien ratkaisemiseen.

Vadim Kumin on yrittäjä, pankkiiri, entinen Moskovan duuman ja sitten valtionduuman varajäsen. Kommunistisen puolueen jäsen, puolueen ehdokas.

Mihail Degtyarev on valtionduuman kuudennen ja seitsemännen kutsun edustaja, duuman liikunta-, urheilu-, matkailu- ja nuorisoasioiden komitean päällikkö. Vuonna 2006 hän osallistui Samaran pormestarin vaaleihin ja vuonna 2013 Moskovassa. LDPR-ehdokas.

Mihail Balakin on yrittäjä, entinen duuman varajäsen, Moskovan kaupunginduuman VI-kokouksen varajäsen, edustaa Kansalaisten unioni -puoluetta, vaikka hän on liberaalidemokraattisen puolueen jäsen. Aiemmin useita kansanedustajien ääniä peruutettiin, minkä vuoksi Balakin poistettiin ehdokaslistalta, mutta hän pystyi puolustamaan oikeuttaan osallistua vaaleihin tuomioistuimessa.

Kuten näette, lähes kaikki listalla olevat ovat "omiaan": eduskuntapuolueiden ehdokkaita, ilman vastustusta.

Epäonnistuneet ehdokkaat

Seuraavat henkilöt olivat aiemmin listalla:

Andrey Klychkov - Moskovan kaupungin duuman entinen varajäsen. Alun perin Venäjän federaation kommunistinen puolue nimitti hänet, mutta hänet nimitettiin Orelin alueen vt. kuvernööriksi, minkä vuoksi hän luopui kamppailusta pääkaupungin johtajan virkaan lokakuussa 2017.

Jevgeni Budnik on Moskovan Basmannin kaupunginosan entinen varajäsen. Yksi ensimmäisistä, jotka ilmoittivat osallistumisestaan, hän ilmoitti kuitenkin kieltäytyvänsä osallistumasta Facebook-sivullaan marraskuussa 2017.

Ilja Varlamov on toimittaja ja yrittäjä, suosituin bloggaaja LiveJournalissa. Blogissaan hän käsittelee aktiivisesti Venäjän kaupunkien ongelmia ja kertoo kuinka käsitellä niitä. Edistää "radikaalin urbanismin" ideoita. Huhtikuun puolivälissä hän ilmoitti osallistuvansa vaaleihin, mutta 18. toukokuuta hän luopui tästä ajatuksesta riippumattomien ehdokkaiden tukemiseksi.

Ilja Yashin - poliitikko ja kuntahenkilö, Krasnoselskin kunnanjohtaja. Arvostelee pormestari Sobyaninin politiikkaa, Moskovan virkamiesten korruptiota ja Moskovan "yhteisömafiaa". Hän käy vaaleissa itsenäisenä ehdokkaana demokraattisista voimista, hänellä on useiden kuntien kansanedustajien, Aleksei Navalnyin ja Solidaarisuus-liikkeen tuki. Hän sanoi 24. kesäkuuta, ettei hän päässyt läpi kunnallissuodattimesta, ja vetäytyi vaaleista.

Anton Krasovsky - toimittaja, julkisuuden henkilö, pää hyväntekeväisyyssäätiö AIDS-keskus. Vuonna 2012 hän johti presidenttiehdokas Mihail Prokhorovin päämajaa ja vuonna 2018 hän työskenteli Ksenia Sobchakin päämajassa. Hän totesi, että häntä esitettiin "eräänlaisena vaihtoehtona kaikelle, mitä tässä maassa yleensä tapahtuu", "arvojen puolesta, ei Sobyaninia vastaan". Äänestäjien allekirjoitusten kerääminen epäonnistui.

Dmitri Gudkov on oppositiopoliitikko, entinen duuman varajäsen (2011-2016), muutospuolueen ehdokas (Gudkovin ja Sobchakin perustama kansalaisaloitteeseen perustuva puolue). vetäytyi, koska hän ei voinut läpäistä kunnallista suodatinta.

Sergei Mitrokhin - entinen Yabloko-puolueen puheenjohtaja (2008-2015), nykyinen puolueen Moskovan haaran puheenjohtaja. Hän oli myös Moskovan duuman varajäsen vuosina 2005–2009. Luonnollisesti hänet on ehdolla Yabloko-puolueesta.

Maxim Suraikin - Venäjän kommunistisen puolueen keskuskomitean puheenjohtaja, osallistui vuoden 2018 presidentinvaaleihin ja sijoittui seitsemänneksi kahdeksasta ehdokkaasta.

Sergei Revin on koekosmonautti, jolla on Venäjän federaation sankarin arvonimi. Vihreiden ehdokas, jonka jäsen hän on.

Georgi Fedorov, entinen Venäjän federaation julkisen kamarin jäsen, vastustaa Moskovan kaupungintalon kaupunkisuunnittelupolitiikkaa ja kunnostusohjelmaa. Itsenäinen ehdokas.

Natalya Dontsova on toimittaja, liberaalidemokraattisen puolueen jäsen, mutta on ehdolla itsenäisesti.

Igor Suzdaltsev on yrittäjä, IKT Managementin toimitusjohtaja. Toimii itsenäisenä ehdokkaana. Ohjelman pääideana on luoda Moskovaan suotuisat olosuhteet korkean teknologian yrityksille.

German Sterligov on yrittäjä. Laajentuu itsenäisesti. Vuonna 2003 hän osallistui jo Moskovan pormestarin vaaleihin ja sai 3,65%, vuonna 2004 hän yritti asettua maan presidentiksi, mutta häntä ei koskaan rekisteröity. Hän esitti melko epätavallisen ohjelman - Moskovan uudelleensijoittamiseen, vähennä se Garden Ringin rajoihin.

Alexander Zakondyrin on Vihreän liiton puheenjohtaja. Ohjelmassaan hän kiinnittää eniten huomiota Moskovan ympäristöongelmiin.

Ruslan Khaliullin - Lasten ja nuorten tukirahaston johtaja, itseehdokkaana.

Denis Ganich - puolueen puheenjohtaja " Kansallinen kurssi”, samannimisen sanomalehden päätoimittaja, National Liberation Movementin aktivisti.

Stanislav Polishchuk on ehdokas poliittisesta puolueesta "Party of Social Reforms", sen puheenjohtaja.

Sergei Troitsky - itseehdokas, johtaja musiikkiryhmä"Metal Corrosion", joka tunnetaan esimerkiksi lempinimellä Spider. Aiemmin hän osallistui valtionduuman vaaleihin, Khimkin ja Žukovskin kaupunkien pormestarin virkaan, ja yritti myös asettua ehdolle Moskovan pormestarivaaleissa vuonna 2013.

Ildar Rezyapov - Venäjän veteraanipuolueen puheenjohtaja, hänen ehdollessaan. Johtaa aktiivista poliittista toimintaa Krimillä vuoden 2014 jälkeen.

[piilottaa]

Ennusteet ja vaalien todennäköinen tulos

Heippa asti seuraavat vaalit Moskovan pormestareita on vähän jäljellä. Kun otetaan huomioon Sobyaninin hyvä maine kansalaisten ja viranomaisten keskuudessa, hänen aktiivinen työnsä, voidaan olettaa, että voitto jää hänelle. Pormestarin vuosien 2013–2017 työn tuloksia arvioitaessa näkyy, kuinka paljon kansalaisten luottamus häneen on kasvanut. Ihmiset suhtautuvat muutoksiin myönteisesti, sillä alle 4 vuoden hallituskaudella Moskovan liikennejärjestelmää ja jalankulkuinfrastruktuuria on parannettu, uusia metroasemia on avattu, puisto- ja metsäalueiden parantamiseksi on tehty töitä ja yksi lippu on saatu. otettu käyttöön kaikentyyppisissä kulkuvälineissä.

Poliittisten analyytikoiden mukaan Sobyaninille ei ole Moskovan vuoden 2018 pormestarivaalien ehdokkaiden joukossa todella vahvoja kilpailijoita. Moskovan pormestarin viimeisissä vaaleissa hän kilpaili Aleksei Navalnyin kanssa, mutta jopa vakavalla tuella ja voimakkaalla vaalikampanjalla Navalny sai vain 27 prosenttia äänistä Sobyaninille 51:tä vastaan. Ja kun otetaan huomioon, että oppositioehdokasta ei ole osallistumassa tuleviin vaaleihin, on vähän mahdollisuuksia Sobyaninin poistamiselle.

Viimeisin VTsIOM kysely:

Kunnalliset suodattimet

Sobyaninin suosion myötä kaikki on selvää, mutta mahdollisilla ehdokkailla oli paljon vakavampi este - niin sanottu kunnallinen suodatin. Tosiasia on, että vaaleihin osallistuakseen ehdokkaan on kerättävä vähintään 110 kansanedustajan allekirjoitusta 110 eri pääkaupunkiseudulta.

Ainoa puolue, joka on läsnä 110 kunnassa, on Yhtenäinen Venäjä, puolue, jonka jäsen Sobyanin on ja joka vetoaa häneen. Kaikilla muilla puolueilla ja itseään asettaneilla ehdokkaista ei edes yhdistyneenä ole tarvittavaa määrää edustajia. Näin ollen Yhtenäinen Venäjä valitsi kilpailijat nykyiselle pormestarille.

Oppositiovoimien ainoa toivo lähteä vaaleihin on esittää yksi ehdokas, ja sitä varten sinun on kyettävä sopia keskenään. Valitettavasti yhtäkään oppositioehdokasta ei valittu, joten näissä vaaleissa ei ole oppositiota.

Tuleeko ennakkoäänestys?

Suurin syy on menettelyn avoimuuden puute. Ennakkoäänestys antaa tilaa ei-toivotuille manipuloinneille tuloksillaan, eikä Moskovan kaupungintalon tarpeettomia skandaaleja nyt tarvita. Toinen syy on menettelyn alhainen kysyntä vaikeasti saavutettavien alueiden puutteen vuoksi (Moskova on silti kaupunki).

Äänestyspaikat kaupungin ulkopuolella

Syyskuun alku on edelleen sitä aikaa, jolloin suuri määrä moskovilaisia ​​on viikonloppuisin kaupungin ulkopuolella kesämökkejä. Heille Moskovan ulkopuolella toimii 209 väliaikaista äänestyspaikkaa. Äänestääkseen heitä on 29. elokuuta - 5. syyskuuta välisenä aikana jätettävä asianmukainen hakemus valtionhallinnon kautta tai henkilökohtaisesti MFC:ssä tai Moskovan aluevaalilautakunnassa.

Edelliset vaalit

Viimeksi, vuonna 2013, pormestariksi kirjattiin ennätysmäärä ehdokkaita. Moskovan kaupungin vaalilautakunta hyväksyi yli 40 hakemusta eri kansanedustajilta poliittiset puolueet, liikemiehiä sekä yhteiskunnallisia ja julkisuuden henkilöitä. Etenkin nykyiset opettajat ja jopa eläkeläiset tarjosivat ehdokkaitaan. Mutta 6 ehdokasta pääsi finaaliin päätaistelua varten: Sergei Sobjanin (51,37 %), Aleksei Navalnyi (27,24 %), Ivan Melnikov (10,69 %), Sergei Mitrohhin (3,51 %), Mihail Degtyarev (2,86 %) ja Nikolai Levitšev (2,79 %). Äänestysprosentti oli vain 32 prosenttia.

Karjalan pääkaupungissa suorat pormestarivaalit on peruttu. Nyt Petroskoin päällikön nimittää kaupunginvaltuusto. Tämän päätöksen tekivät lakiasäätävän kokouksen edustajat. He myös peruuttivat suorat vaalit Kostamuksessa. Sekä siellä täällä kuntia johtavat nyt kaupunginjohtajat, jotka kilpailulautakunta päättää. "Alhainen äänestysprosentti osoittaa, että äänestäjät ovat pettyneitä. Jos kansalaiset eivät mene äänestämään, se tarkoittaa, että he eivät pidä itseään tärkeinä", sanoi Karjalan eduskunnan varapuheenjohtaja Aleksandr Seljanin.

Hyväksytty uusi järjestys pormestarivaalit ja Krasnodarin alue. Nyt paikallishallinnon päällikkö valitaan seuraavan järjestelmän mukaisesti: ensin kilpailukomissio, joka koostuu kaupungin duuman ja aluehallinnon edustajista, valitsee useita ehdokkaita kaikista hakijoista, ja sitten kaupungin duuma valitsee pää heiltä. Kunnan täysi toimeenpanovalta ja johtaminen on päällikön käsissä, ja Duuman puheenjohtaja johtaa entiseen tapaan edustavaa elintä. Uutta mallia aletaan soveltaa nykyisten kunnanjohtajien toimikauden päätyttyä. Yksitoista niistä vanhenee syyskuussa.

Sverdlovskin alueella alueellinen lainsäädäntökokous on poistanut "Jekaterinburgin päällikön" viran, jota hoitaa kaupungin duuman puheenjohtaja Jevgeni Roizman. Alueen kuvernööri Jevgeni Kuyvashev kuitenkin vetosi tähän päätökseen, koska hän piti sitä "Jekaterinburgin asukkaiden oikeuksien loukkauksena", jotka olivat valinneet Roizmanin pormestariksi.

From suora äänestys kerralla Samara, Kazan, Nižni Novgorod, Arkangeli, Barnaul, Murmansk, Tjumen, Ufa, Perm, Blagoveshchensk, Tver, Tšeljabinsk kieltäytyivät ... Lähes puolet maan 106 suuresta kaupungista. Khakassiassa paikalliset lainsäätäjät poistivat yleensä sanan "pormestari" kaupungin peruskirjoista; siellä olevan kuntamuodostelman päällikköä alettiin kutsua venäjän kielen mukaan "kaupungin johtajaksi".

Nykyään useimmissa kaupungeissa on niin sanottu duumviraattijärjestelmä: kaupunginduuma hyväksyy kunnanjohtajan, mikä ei vakavasti vaikuta mihinkään, ja kuvernööri tekee sopimuksen kaupunginjohtajan kanssa. Aluejohtajalle uskollinen johtaja hallitsee kaikkia rahavirtoja kaupungissa. Monet poliitikot ovat vakuuttuneita siitä, että vain tällainen kaupunginhallinnan rakenne on todella tehokas. He sanovat, että hän auttaa rakentamaan valtavertailua ja saa kaupungin virkamiehet työskentelemään energisemmin. Käytännössä tämä tarkoittaa, että todelliset kaupungin johtamisvaltuudet siirtyvät hallinnon palkkaamalle kaupunginjohtajalle ja kaupunginduuman valitsemasta pormestarista tulee edustava henkilö.

Viiden viime vuoden aikana kaupunginjohtajien hallinnoimien hallintokeskusten määrä on yli kolminkertaistunut. Kaupunkijohtajien instituutio on otettu käyttöön 44 maakunnan pääkaupungissa ja lähes 5 000 kunnassa. Novosibirsk on kenties viimeinen linnakuvernöörien itsenäisyyden linnake hallinnollisesta vertikaalista. Tämän kaupungin pormestari Anatoli Lokot valittiin suorilla vaaleilla. Hän pitää kaupunginjohtajien instituutiota tehottomana kuntahallinnon mallina.

Kaupungissa suorien kansalaisvaalien tuloksena valtaan tulleet pormestarit ovat liian itsenäisiä, itsepäisiä. Tässä on tietysti myös kuvernöörien kateutta, maaintressejä ja kamppailua rahavirroista.

Kansanvaaleilla valitut pormestarit (joissa he ovat edelleen) tuntevat asemansa epävarmuuden. Lain mukaan heidät voidaan irtisanoa. Kaupunkien valtuuskuntien kansanedustajilla ja liiton aiheen johtajalla on tällainen oikeus. Pormestari ei voi riitauttaa eroaan oikeudessa, mutta jos hän ei suostu siihen, "hänellä on oikeus ilmaista eriävä mielipiteensä kirjallisesti".

Tietenkin perustuslain mukaan paikalliset itsehallintoelimet eivät kuulu valtiovallan piiriin. Ja pormestarin erottaminen virastaan ​​kaupunginvaltuuston päätöksellä on jossain määrin samanlainen kuin kuvernöörin erottaminen virastaan ​​presidentin asetuksella ja on tavallaan toimeenpanovallan laajentamista kuntahallitukseen. Mutta kuvittele olevasi tavallinen maallikko. Ja sitten voit sanoa: "En välitä, mikä viranomainen - kunta tai valtio - tarjoaa minulle vettä ja lämpöä, klinikan ja stadionin, elokuvateatterin ja bussireitin. En jaa aluettani osavaltioon. ja kunta."

Paikallishallinnon uudistaminen on monimutkainen prosessi. Tulokset näkyvät vasta, kun kuntien toimivallan laajentamista tuetaan taloudellisesti. Kyllä kunnille annetaan oikeus periä veroja, ylläpitää poliisia, kouluja, sairaaloita omalla kustannuksellaan... Mutta ilman vero- ja budjettilakiin tarvittavia muutoksia kunnat eivät näe näitä rahoja. Hankkiessaan suuria valtuuksia, joita paikalliskassa ei turvaa, ja vastaavan vastuun, pormestarit ovat entistä alttiimpia kaikilta osapuolilta tulevalle kritiikille. Suorien vaalien järjestäminen on paikallisten viranomaisten päätettävissä tänään oman harkintansa mukaan. Mutta niin kauan kuin kunnan kassa on köyhä, väestö ei välitä siitä, valitaanko vai nimitetäänkö kaupunginjohtaja. Kuten Karjalan lakiasäätävän kokouksen varapuheenjohtaja Aleksanteri Seljanin kommentoi Petroskoin pormestarin suorien vaalien lakkauttamista: "Rahoituksen niukkuuden olosuhteissa kaupunginjohtaja hoitaa käytettävissä olevia varoja osaavammin." Pätevästi tai ei - tästä voidaan silti kiistellä. Eikä vähäisestä rahoituksesta ole mitään kiisteltävää.