حفاظت از اسرار دولتی چیست؟ امنیت اطلاعات. بخش iii. طبقه بندی اطلاعات به عنوان اسرار دولتی و طبقه بندی آنها

راز دولتی- این اطلاعات، اطلاعات، دسترسی غیرمجاز است که ممکن است به منافع کشور، دولت آسیب برساند. قانون «اسرار دولتی» تعریف زیر را ارائه می‌کند: «اسرار دولتی اطلاعاتی است که توسط دولت در زمینه فعالیت‌های نظامی، سیاست خارجی، اقتصادی، اطلاعاتی و جستجوی عملیاتی محافظت می‌شود و انتشار آنها ممکن است به امنیت کشور آسیب برساند. فدراسیون روسیه."

اطلاعات ارتباط نزدیکی با حامل های خود دارد - اشیاء مادی که در آنها اطلاعات تشکیل دهنده یک راز دولتی به شکل نمادها، تصاویر، سیگنال ها، راه حل های فنی و فرآیندها منعکس می شود.

مبنای حقوقی رژیم رازداری قانون اساسی، قوانین است فدراسیون روسیه«در مورد امنیت»، «در مورد اسرار دولتی» و همچنین مصوبات رئیس جمهور و دولت بر اساس آخرین قانون*. لازم به ذکر است که قانون "اسرار دولتی" اولین قانون است تاریخ روسیهاقدام در این سطح در مورد این موضوع. قبلاً این مسائل با آئین نامه ای حل می شد که علاوه بر این، مخفی بود و منتشر نمی شد. تصویب یک قانون حقوقی باز در مورد این موضوع، که علاوه بر این، دارای بالاترین قدرت قانونی است، ضربه دیگری در توسعه دموکراسی روسیه، در تقویت نقش قانون در مقررات اداری و قانونی است.

می توان نشانه های زیر را از اسرار دولتی نام برد:

1) این اطلاعات بسیار مهم است.

2) افشای آنها ممکن است به منافع عمومی آسیب برساند.

3) لیست اطلاعاتی که می تواند به عنوان راز دولتی طبقه بندی شود توسط قانون فدرال تعیین شده است.

4) با اقدامات مسئولیت کیفری (مواد 275، 276، 283 قانون جزایی فدراسیون روسیه) و سایر ابزارهای قهری محافظت می شود.

5) برای حفاظت از آن، یک رژیم اداری-حقوقی ویژه ایجاد شده است - رژیم رازداری.

رازداریابزار مهمی برای تضمین امنیت کشور است. از سوی دیگر، طبقه بندی اطلاعات محدودیت قانون اساسی مندرج در ماده است. 27 حق شهروندان «در جستجو، دریافت، تولید و انتشار آزادانه اطلاعات به هر طریق قانونی».

تمرین می آموزد که از رازداری می توان برای محدود کردن نهادهای دموکراتیک، برای تقویت قدرت دستگاه دولتی استفاده کرد. طبقه بندی یک "ظرافت" مورد علاقه بوروکراسی است: هر چه رازداری بیشتر باشد، قدرت مقامات بیشتر است. بوروکراسی با استفاده از رازداری می‌تواند توده‌های وسیع را دستکاری کند، نتایج واقعی فعالیت‌ها، اشتباهات و جنایات خود را پنهان کند، کنترل بر صاحبان قدرت را محدود یا حتی از آن جلوگیری کند. هر گونه گسترش ناموجه رژیم مخفی کاری قدرت دستگاه را تقویت می کند و دموکراسی را محدود می کند. بنابراین، رژیم مخفی کاری خط مقدم مبارزه بین دموکراسی و توتالیتاریسم است و وضعیت واقعی آن منعکس کننده نتایج این مبارزه است.

رژیم رازداری دائمی است، در سراسر کشور.الزامات آن در قلمرو فدراسیون روسیه و فراتر از مرزهای آن توسط مقامات، دولت های محلی، شرکت ها و سازمان ها، صرف نظر از شکل سازمانی و قانونی و شکل مالکیت آنها، مقامات و شهروندان روسیه که تعهداتی را بر عهده گرفته اند یا متعهد شده اند الزام آور است. وضعیت آنها برای برآورده کردن الزامات قوانین سری دولتی.

مثل همه فعالیت های دیگر قدرت اجرایی، فعالیت برای تضمین محرمانگی باید مؤثر باشد: بر اساس اصول مصلحت، قانونی بودن، کارایی.

عناصر اصلی رژیم رازداری: قوانین طبقه بندی، حفاظت از اسرار دولتی، از طبقه بندی *.

اطلاعات در زمینه نظامی، سیاست خارجی، اقتصاد، تحقیقات و کار طراحیفن آوری های بسیار مهم دفاعی یا اقتصادی، در زمینه فعالیت های اطلاعاتی، ضد جاسوسی، عملیاتی-جستجو.

اطلاعاتی درباره:

شرایط اضطراری و بلایایی که ایمنی و سلامت شهروندان و پیامدهای آن را تهدید می کند و نیز بلایای طبیعی.

وضعیت اکولوژی، بهداشت، بهداشت، جمعیت شناسی، آموزش، فرهنگ، کشاورزی، جرم و جنایت؛

امتیازات، غرامت ها و مزایایی که دولت به شهروندان، مقامات، مؤسسات، مؤسسات و سازمان ها ارائه می کند.

حقایق نقض حقوق و آزادی های انسان و شهروند، نقض قانون توسط مقامات دولتی و مقامات آنها.

اندازه ذخایر طلا و ذخایر ارز دولتی فدراسیون روسیه؛

وضعیت سلامت مقامات ارشد روسیه.

مقاماتی که چنین اطلاعاتی را طبقه بندی می کنند ممکن است مسئول شناخته شوند و شهروندان این حق را دارند که نسبت به چنین اعمالی به سازمان شکایت کنند دادگاه.

طبقه بندی اطلاعات و حامل های آن شامل ایجاد محدودیت هایی در توزیع آنها و دسترسی به حامل های آنها است. نصب شده است سه سطح رازداریو مهر (جزئیات) مربوطه که بر روی خود حامل و (یا) در سند همراه آن چسبانده شده است: "از اهمیت ویژه" ، "فوق سری" و "محرمانه". میزان محرمانه بودن اطلاعات تشکیل دهنده یک راز دولتی باید با میزان آسیبی که ممکن است در صورت انتشار آنها به امنیت کشور وارد شود، مطابقت داشته باشد. قوانین مربوط به نسبت دادن اطلاعات به درجه خاصی از محرمانه بودن توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین می شود.

رئیس جمهور فهرست مقاماتی را که اختیار دارند اطلاعات را به عنوان اسرار دولتی طبقه بندی کنند، تأیید می کند. شیشهروسیه و غیره)، و همچنین رئیس اداره ریاست جمهوری، رئیس اداره اصلی برنامه های ویژه رئیس جمهور. با دستور 23 ژانویه 1999، وزرای بازرگانی، دادگستری و تعدادی از روسای کمیته‌های دولتی نیز در این فهرست قرار گرفتند.

نهادهای دولتی، که رؤسای آنها اختیار طبقه‌بندی اطلاعات را دارند، فهرست‌های دقیقی از اطلاعاتی که باید طبقه‌بندی شوند، تهیه می‌کنند. مبنای طبقه بندی مطابقت اطلاعات با فهرست اطلاعاتی است که باید طبقه بندی شوند. پیشنهادات برای طبقه بندی به مقام مجاز ارسال می شود، او در مورد لزوم انجام این کار و میزان رازداری تصمیم می گیرد. هنگام طبقه بندی، در میان سایر شرایط، لازم است که امکان واقعی حفظ محرمانه و امکان سنجی اقتصادی (مطابقت هزینه های تضمین رازداری و مزایای آن، تأثیر محرمانگی بر روابط اقتصادی و غیره) در نظر گرفته شود.

حفاظت از اسرار دولتی در درجه اول شامل حمایت سازمانی می شود: ایجاد ادارات، ارگان ها، واحدهای ساختاری که دائماً و به طور حرفه ای در این امر دخیل هستند. به عبارت دیگر، حمایت سازمانی مورد نیاز است. این کمیسیون توسط کمیسیون بین بخشی برای حفاظت از اسرار دولتی، سرویس امنیت فدرال، نمایندگی می شود. آژانس فدرال ارتباطات و اطلاعات دولتی، سرویس ارتباطات پیک، سرویس اطلاعات خارجی، کمیسیون فنی ایالتی و سایر ادارات اداری و نهادهای اجرایی قدرت ایالتی.

و در سازمان ها، شرکت ها، مؤسسات، بخش های ویژه ای برای اطمینان از رازداری ایجاد شده است (در گذشته اغلب آنها را اولین بخش ها می نامیدند). مسئولیت سازماندهی حفاظت از اسرار دولتی توسط یک نهاد، شرکت، موسسه بر عهده رئیس آن است.

دومین مؤلفه حفاظت، سیستم پذیرش مقامات، شهروندان، سازمان ها به اسرار دولتی است. پذیرش شرکت ها، مؤسسات و سازمان ها برای انجام کارهای مربوط به استفاده از اطلاعات تشکیل دهنده یک راز دولتی، ایجاد وسایل حفاظت از اطلاعات، و همچنین اجرای اقدامات و (یا) ارائه خدمات برای حفاظت از آن. با به دست آوردن توسط آنها در انجام می شود در زمان مناسبمجوز برای انجام کار با اطلاعات با درجه محرمانه مناسب.

پذیرش مقامات و شهروندان روسیه به اسرار دولتی به روش مراحل مجوز انجام می شود. علاقمندان درخواست خود را با ضمیمه کردن مدارک لازم به مراجع ذیصلاح ارسال می کنند. افراد معتبر بررسی می کنند که آیا دلایلی برای امتناع وجود دارد (وجود محکومیت برای یک جرم جدی، موارد منع پزشکی، اقامت دائم متقاضی یا بستگان نزدیک او در خارج از کشور و غیره). پذیرش افراد دارای تابعیت مضاعف، افراد بدون تابعیت، و همچنین افراد از بین شهروندان خارجی، مهاجران و مهاجران مجدد به اسرار دولتی به روشی منحصراً مجاز توسط دولت فدراسیون روسیه انجام می شود.

در صورتی که شخصی از فعالیت های تایید رد شود، یا اطلاعات شخصی نادرست عمدی را گزارش دهد، پذیرش مجاز نیست. با در نظر گرفتن نتایج فعالیت های تأیید، رئیس سازمان در مورد پذیرش یا امتناع تصمیم می گیرد. با تصمیم مثبت، یکی از سه شکل پذیرش، مربوط به سه درجه محرمانه تعیین می شود.

افرادی که در اسرار دولتی پذیرفته می شوند، حامل یک وضعیت اداری و قانونی خاص می شوند که شامل تعدادی وظایف و حقوق ویژه است. پذیرش، به ویژه، متضمن تعهد شهروندان به عدم انتشار اطلاعاتی است که به آنها سپرده شده است، که یک راز دولتی است. رضایت کتبی برای انجام فعالیت های تأیید در رابطه با آنها توسط نهادهای مجاز؛ تعیین انواع، مقادیر و روش اعطای مزایا، آشنایی با هنجارهای قانون فدراسیون روسیه در مورد اسرار دولتی، که مسئولیت نقض آن را پیش بینی می کند.

پذیرش با رضایت شخص به محدودیت جزئی و موقت حق سفر به خارج از کشور همراه است.

برای کار با اطلاعاتی که یک راز دولتی است، افرادی که به طور دائم در آن پذیرفته می شوند، بسته به میزان محرمانه بودن اطلاعات (به ترتیب 25، 20 و 10 درصد) ماهانه درصد پاداشی به حقوق رسمی خود (نرخ تعرفه) دریافت می کنند. و کارمندان بخش‌های ساختاری حفاظت از اسرار دولتی ماهانه برای مدت خدمت در این بخش‌ها به میزان:

5٪ - با سابقه کار از 1 تا 5 سال؛

10 /o - با سابقه کار از 5 تا 10 سال؛

15 /o - با سابقه کار بیش از 10 سال *.

پذیرش یک مقام، یک شهروند به اسرار دولتی ممکن است با تصمیم رئیس یک مقام دولتی، شرکت، مؤسسه یا سازمان در ارتباط با اقدامات سازمانی و ستادی (کاهش، انحلال، سازماندهی و غیره) و همچنین خاتمه یابد. حتی برای یک بار نقض یک فرد از تعهدات خود برای حفظ رازداری.

خاتمه پذیرش یک دلیل اضافی برای خاتمه قرارداد کاری (قرارداد) با یک شهروند است، اما او را از تعهدات خود برای افشای اطلاعات خلاص نمی کند.

مطابق با هنر. 114، 115، 119 قانون آیین دادرسی مدنی RSFSR، دعاوی مربوط به اسرار دولتی توسط دادگاه های موضوعات فدراسیون بررسی می شود.

اعضای شورای فدراسیون، نمایندگان دومای ایالتی، قضات برای دوره اعمال اختیارات خود، و همچنین وکلایی که به عنوان مدافع در دادرسی کیفری در پرونده های مربوط به اطلاعات مربوط به راز دولتی شرکت می کنند. به این افراد در مورد عدم افشای اسرار دولتی که در رابطه با اعمال اختیارات خود به آنها اطلاع داده شده است و در صورت افشای آن نسبت به محاکمه آنها هشدار داده می شود که در مورد آن از دریافت مناسب محروم می شوند.

انتقال اطلاعات محرمانه از یک سازمان به سازمان دیگر به ایالت های دیگر (یعنی دفع اطلاعاتی که یک راز دولتی را تشکیل می دهد) فقط با مجوز مقام دولتی صلاحیتدار انجام می شود. برای اطمینان از رژیم رازداری، قوانینی برای برگزاری جلساتی که در آن از اطلاعاتی که یک راز دولتی را تشکیل می دهد استفاده می شود، وضع شده است.

در این مورد، ابزارهای فنی مختلف رمزگذاری، انتقال و ذخیره سازی داده ها به طور گسترده مورد استفاده قرار می گیرند. حمل و نقل حامل های آن توسط سرویس پیک فدرال ارائه می شود. به ارگان های سرویس امنیت فدرال موظف است بدون توجه به نوع مالکیت، نظارت بر اطمینان از ایمنی اطلاعات راز دولتی در ارگان های دولتی، تشکل های نظامی، شرکت ها و موسسات را کنترل کنند.

طبقه بندی کردناطلاعات و حامل های آنها - حذف محدودیت های قبلی اعمال شده در انتشار اطلاعات و دسترسی به حامل های آن. به عنوان یک قاعده، مانند طبقه بندی، با تصمیم مقاماتی که تشخیص داده اند اطلاعات به عنوان یک راز دولتی طبقه بندی شده است، به روش اداری انجام می شود.

به عنوان یک قاعده کلی ، دوره طبقه بندی نباید از سی سال تجاوز کند و حاملان اسرار دولتی حداکثر تا مهلت تعیین شده در طی طبقه بندی آنها از طبقه بندی خارج می شوند. در موارد استثنایی، دوره حذف طبقه بندی ممکن است با تصمیم خاصی تمدید شود.

لازم به ذکر است که برخی از اطلاعات: درباره فعالیت های عملیاتی-جستجوی، اطلاعاتی و غیره هرگز نباید از حالت طبقه بندی خارج شوند.

حذف طبقه بندی ممکن است زودتر از موعد انجام شود. اول، در ارتباط با تعهدات بین المللی روسیه. ثانیا، به دلیل تغییر در شرایط عینی، در نتیجه حفاظت بیشتر از اطلاعاتی که یک راز دولتی را تشکیل می دهد نامناسب است. این قانون مقامات دولتی را که رؤسای آنها اختیار طبقه بندی اطلاعات به عنوان اسرار دولتی را دارند مکلف می کند، به صورت دوره ای، اما نه کمتر از هر 5 سال یکبار، محتوای فهرست های فعلی اطلاعات مشمول طبقه بندی را از نظر اعتبار طبقه بندی اطلاعات بررسی کنند. و انطباق آنها با درجه محرمانه بودن قبلی.

رؤسای مقامات دولتی، شرکت ها، سازمان ها می توانند از طبقه بندی اولیه خارج شوند، در صورتی که ثابت کنند که زیردستان آنها حامل های اطلاعات طبقه بندی شده غیرمنطقی دارند. شهروندان حق دارند در صورت درخواست حذف طبقه بندی به بایگانی ها و سایر سازمان ها درخواست دهند. علاوه بر این، اعتبار طبقه بندی اطلاعات به عنوان اسرار دولتی قابل اعتراض در دادگاه است. اطلاعات را می توان بنا به درخواست یک شهروند یا بر اساس تصمیم دادگاه از حالت طبقه بندی خارج کرد.

بخش ششم حفاظت از اسرار دولتی

ماده 20. نهادهای حفاظت از اسرار دولتی

مقامات حفاظت از اسرار دولتی عبارتند از:

کمیسیون بین بخشی برای حفاظت از اسرار دولتی؛

مقامات دولتی، شرکت ها، مؤسسات و سازمان ها و واحدهای ساختاری آنها برای حفاظت از اسرار دولتی.

کمیسیون بین بخشی برای حفاظت از اسرار دولتی یک نهاد جمعی است که فعالیت های مقامات دولتی برای حفاظت از اسرار دولتی را به نفع توسعه و اجرای برنامه های دولتی، اسناد نظارتی و روش شناختی که اجرای قوانین فدراسیون روسیه را تضمین می کند، هماهنگ می کند. در مورد اسرار دولتی وظایف کمیسیون بین بخشی برای حفاظت از اسرار دولتی و اختیارات فرابخشی آن مطابق با آیین نامه کمیسیون بین بخشی برای حفاظت از اسرار دولتی که توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه تصویب شده است اجرا می شود.

دستگاه اجرایی فدرال مجاز در زمینه امنیت، دستگاه اجرایی فدرال مجاز در زمینه دفاع، دستگاه اجرایی فدرال مجاز در زمینه اطلاعات خارجی، دستگاه اجرایی فدرال مجاز در زمینه مقابله با اطلاعات فنی و حفاظت فنی از اطلاعات و ارگانهای سرزمینی آنها حفاظت از اسرار دولتی را مطابق با وظایفی که توسط قانون فدراسیون روسیه به آنها محول شده است سازماندهی و تضمین می کنند.

(بخش سوم که توسط قانون فدرال شماره 58-FZ مورخ 29 ژوئن 2004 اصلاح شده است)

مقامات دولتی، شرکت ها، مؤسسات و سازمان ها حفاظت از اطلاعاتی را که یک راز دولتی را تشکیل می دهند مطابق با وظایف محول شده و در صلاحیت خود تضمین می کنند. مسئولیت سازماندهی حفاظت از اطلاعات تشکیل دهنده یک راز دولتی در مقامات دولتی، شرکت ها، مؤسسات و سازمان ها بر عهده رؤسای آنها است. بسته به میزان کار با استفاده از اطلاعات تشکیل دهنده یک اسرار دولتی، رؤسای مقامات دولتی، شرکت ها، مؤسسات و سازمان ها واحدهای ساختاری را برای حفاظت از اسرار دولتی ایجاد می کنند که وظایف آنها مطابق با مقررات مصوب توسط این روسا تعیین می شود. دولت فدراسیون روسیه و با در نظر گرفتن ماهیت کار آنها.

حفاظت از اسرار دولتی فعالیت اصلی یک مقام، شرکت، موسسه یا سازمان عمومی است.

ماده 21. پذیرش مقامات و شهروندان به اسرار دولتی

پذیرش مقامات و شهروندان فدراسیون روسیه به اسرار دولتی به صورت داوطلبانه انجام می شود.

پذیرش افراد دارای تابعیت مضاعف، افراد بدون تابعیت، و همچنین افراد از بین شهروندان خارجی، مهاجران و مهاجران مجدد به اسرار دولتی به روشی که توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین شده است انجام می شود.

پذیرش مقامات و شهروندان در اسرار دولتی موارد زیر را فراهم می کند:

قبول تعهدات در قبال دولت برای عدم انتشار اطلاعاتی که به آنها سپرده شده است، که یک راز دولتی است.

موافقت با محدودیت های جزئی و موقت حقوق خود طبق ماده 24 این قانون.

رضایت کتبی برای انجام فعالیت های تأیید در رابطه با آنها توسط نهادهای مجاز؛

تعیین انواع، مبالغ و نحوه ارائه ضمانت‌های اجتماعی مقرر در این قانون.

آشنایی با هنجارهای قانون فدراسیون روسیه در مورد اسرار دولتی و مسئولیت نقض آن.

اتخاذ تصمیم توسط رئیس یک مقام دولتی، شرکت، مؤسسه یا سازمان در مورد پذیرش شخصی که در اطلاعاتی که یک راز دولتی ثبت شده است.

دامنه فعالیت های راستی آزمایی بستگی به میزان محرمانه بودن اطلاعاتی دارد که به شخص ثبت نام شده اجازه داده می شود. فعالیت های تأیید مطابق با قوانین فدراسیون روسیه انجام می شود. هدف از انجام فعالیت های راستی آزمایی، شناسایی زمینه های پیش بینی شده در ماده 22 این قانون است.

برای مقامات و شهروندانی که به طور دائم در اسرار دولتی پذیرفته می شوند، ضمانت های اجتماعی زیر ایجاد می شود:

(طبق اصلاح قانون فدرال شماره 122-FZ مورخ 22.08.2004)

افزایش بهره در دستمزدبسته به میزان محرمانه بودن اطلاعاتی که آنها به آنها دسترسی دارند؛

حق تقدم، ceteris paribus، برای ماندن در محل کار زمانی که مقامات دولتی، شرکت ها، مؤسسات و سازمان ها رویدادهای سازمانی و (یا) کارکنان را انجام می دهند.

برای کارکنان واحدهای ساختاری حفاظت از اسرار کشور، علاوه بر ضمانت‌های اجتماعی تعیین شده برای مقامات و شهروندان پذیرفته‌شده در اسرار دولتی به صورت دائم، درصدی پاداش به دستمزد سابقه خدمت در این واحدهای ساختاری در نظر گرفته می‌شود.

(طبق اصلاح قانون فدرال شماره 122-FZ مورخ 22.08.2004)

تعهدات متقابل اداره و شخص ثبت نام شده در قرارداد کار (قرارداد) منعکس می شود. انعقاد قرارداد کار (قرارداد) قبل از پایان بازرسی توسط مراجع ذیصلاح مجاز نمی باشد.

سه شکل دسترسی به اسرار دولتی برای مقامات و شهروندان ایجاد می شود که مربوط به سه درجه از محرمانه بودن اطلاعات است که یک راز دولتی را تشکیل می دهد: اطلاعات با اهمیت ویژه، فوق سری یا سری. دسترسی مقامات و شهروندان به اطلاعات با درجه محرمانه بالاتر، مبنای دسترسی آنها به اطلاعات با درجه محرمانه پایین تر است.

شرایط، شرایط و روش صدور مجدد دسترسی شهروندان به اسرار دولتی توسط اسناد نظارتی تأیید شده توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین می شود.

رویه پذیرش مقامات و شهروندان به اسرار دولتی در شرایط اضطراری اعلام شده ممکن است توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه تغییر کند.

ماده 21.1. رویه ویژه برای دسترسی به اسرار دولتی

(معرفی کرد قانون فدرالمورخ 1997/06/10 N 131-FZ)

اعضای شورای فدراسیون، نمایندگان دومای ایالتی، قضات برای دوره اعمال اختیارات خود، و همچنین وکلایی که به عنوان مدافعان در دادرسی کیفری در پرونده های مربوط به اطلاعاتی که یک راز دولتی را تشکیل می دهند، مجاز به دسترسی به اطلاعات تشکیل دهنده یک راز دولتی هستند. بدون انجام اقدامات راستی آزمایی مقرر در ماده 21 این قانون.

به این افراد در مورد عدم افشای اسرار دولتی که در رابطه با اعمال اختیارات خود به آنها اطلاع داده شده است و در صورت افشای آن نسبت به محاکمه آنها هشدار داده می شود که در مورد آن از دریافت مناسب محروم می شوند.

ایمنی اسرار دولتی در چنین مواردی با تعیین مسئولیت این افراد توسط قانون فدرال تضمین می شود.

ماده 22

دلایل ممانعت از دسترسی یک مقام یا شهروند به اسرار دولتی ممکن است به شرح زیر باشد:

تشخیص عدم صلاحیت، ظرفیت محدود یا تکرار جرم توسط دادگاه، محاکمه یا تحقیق برای جرایم دولتی و سایر جرایم سنگین، داشتن محکومیت غیرقابل جبران برای این جنایات؛

(طبق اصلاح قانون فدرال شماره 131-FZ مورخ 1997/06/10)

وجود موارد منع پزشکی برای کار او با استفاده از اطلاعاتی که یک راز دولتی را تشکیل می دهد، طبق فهرستی که توسط دستگاه اجرایی فدرال مجاز در زمینه بهداشت و توسعه اجتماعی تأیید شده است.

(طبق اصلاح قانون فدرال شماره 58-FZ مورخ 29 ژوئن 2004)

اقامت دائم خود و (یا) بستگان نزدیکش در خارج از کشور و (یا) ثبت اسناد توسط اشخاص مذکور برای خروج برای اقامت دائم در سایر کشورها.

در نتیجه اقدامات تأیید، اقدامات شخص ثبت شده که تهدیدی برای امنیت فدراسیون روسیه است آشکار می شود.

فرار او از فعالیت های راستی آزمایی و (یا) انتقال داده های شخصی آگاهانه نادرست به آنها.

تصمیم برای ممانعت از دسترسی یک مقام یا شهروند به اسرار دولتی توسط رئیس یک مقام دولتی، شرکت، موسسه یا سازمان به صورت فردی و با در نظر گرفتن نتایج فعالیت های راستی آزمایی اتخاذ می شود. یک شهروند حق دارد از این تصمیم به یک سازمان بالاتر یا دادگاه شکایت کند.

ماده 23

تحمل رسمییا یک شهروند به اسرار دولتی ممکن است با تصمیم رئیس یک مقام دولتی، شرکت، موسسه یا سازمان در موارد زیر فسخ شود:

فسخ قرارداد کاری (قرارداد) با وی در ارتباط با اجرای رویدادهای سازمانی و (یا) کارکنان؛

یک نقض واحد توسط وی از تعهدات خود تحت قرارداد کار (قرارداد) مربوط به حفاظت از اسرار دولتی.

وقوع شرایطی که به موجب ماده ۲۲ این قانون موجب امتناع مقام یا شهروندی از دسترسی به اسرار دولتی می شود.

خاتمه دسترسی یک مقام یا شهروند به اسرار دولتی مبنای اضافی برای فسخ قرارداد کار (قرارداد) با وی است، در صورتی که چنین شرایطی در قرارداد کار (قرارداد) پیش بینی شده باشد.

خاتمه دسترسی به اسرار دولتی، یک مقام یا شهروند را از تعهدات خود مبنی بر عدم افشای اطلاعات تشکیل دهنده یک راز دولتی رها نمی کند.

تصمیم اداره مبنی بر خاتمه دسترسی یک مقام یا شهروند به اسرار دولتی و فسخ قرارداد کار (قرارداد) با وی بر این اساس می تواند در سازمان بالاتر یا دادگاه تجدید نظر شود.

ماده 24

یک مقام یا شهروندی که پذیرفته شده یا قبلاً در اسرار دولتی پذیرفته شده است ممکن است به طور موقت حقوق خود را محدود کند. محدودیت ها ممکن است برای موارد زیر اعمال شود:

حق سفر به خارج از کشور برای مدت مشخص شده در قرارداد کار (قرارداد) هنگام ثبت دسترسی یک شهروند به اسرار دولتی.

حق انتشار اطلاعاتی که یک راز دولتی است و استفاده از اکتشافات و اختراعات حاوی چنین اطلاعاتی.

حق حفظ حریم خصوصی در طول فعالیت های تأیید در طول دوره ثبت دسترسی به اسرار دولتی.

ماده 25

سازماندهی دسترسی یک مقام یا شهروند به اطلاعاتی که اسرار دولتی را تشکیل می دهد به رئیس مقام دولتی، شرکت، مؤسسه یا سازمان مربوطه و همچنین به زیرمجموعه های ساختاری آنها برای حفاظت از اسرار دولتی واگذار می شود. روش دسترسی یک مقام یا شهروند به اطلاعاتی که یک راز دولتی را تشکیل می دهد توسط اسناد نظارتی تأیید شده توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین می شود.

که در دنیای مدرناطلاعات به عنوان یکی از با ارزش ترین محصولات زندگی بشر تلقی می شود و منابع اطلاعاتی و فناوری های موجود در اختیار دولت، پتانسیل استراتژیک و نفوذ آن را در جهان تعیین می کند. در نتیجه، امنیت دولت، نهادها، سازمان‌ها و شهروندان سیاسی-اجتماعی آن در حال حاضر شامل امنیت اطلاعات به عنوان یک مؤلفه اجباری است. یک عنصر مهممنابع اطلاعاتی یک راز دولتی است که تحت شرایط رژیم قانونی به عنوان اطلاعات مستند توزیع محدود طبقه بندی می شود.

اسرار بخشی جدایی ناپذیر است زندگی عمومی، بخشی از سیستم حقوقی است و حتی می تواند به عنوان نوعی معیار برای تعیین نوع رژیم سیاسی در دولت باشد، زیرا وضعیت حفاظت از اسرار منعکس کننده ماهیت رابطه بین جامعه و دولت، دموکراتیک شدن قدرت دولتی است. بنابراین، هر دولت توتالیتر با هیپرتروفی رازداری، گسترش بیش از حد حجم اطلاعات طبقه بندی شده به عنوان اسرار دولتی و رسمی مشخص می شود: روح عمومی بوروکراسی یک راز است. یک دولت دموکراتیک با تأکید بر حمایت از حقوق بشر مشخص می شود - تنظیم حقوقی عمیق روابط مربوط به حفاظت از اسرار شخصی و خانوادگی و نهادهای مربوط به اسرار حرفه ای (البته، یک دولت دموکراتیک قانونمند بودن شهروندان را فرض می کند. ، آگاهی و رعایت دقیق مقررات قانونی جاری).

ابزار دولتی برای تأثیرگذاری بر فرآیندهای اطلاعاتی مهمترین شرط سیاسی برای تأمین حقوق بشر و منطقی کردن استفاده از منابع اطلاعاتی در جامعه است. سیستم حفاظت از اسرار قوی ترین حلقه در میانجیگری دولتی روابط عمومی در حوزه اطلاعات است. اطلاعاتی که اسرار دولتی را تشکیل می دهد برای جامعه و دولت از اهمیت ویژه ای برخوردار است. با توجه به گستردگی آسیب احتمالی افشای آن، راز دولتی در سیستم نهاد اجتماعی اسرار اولویت دارد. رژیم حفاظت از اسرار دولتی مهمترین عنصر سیستم مدیریت عمومی است.

نهاد حقوقی اسرار دولتی نهادی است که توسط همه کشورها برای تنظیم روابط عمومی اطلاعات به رسمیت شناخته شده است. رازداری دولتی تا حدودی در تمام دموکراسی های توسعه یافته جهان وجود دارد. همه اینها کاملاً قابل درک و منطقی است ، زیرا اطلاعات از یک طرف موضوع روابط مردم است و از طرف دیگر منبعی است: منبع مدیریت ، تصمیم گیری. بنابراین، دولت ها به عنوان یک تهدید واقعی برای امنیت خود، نشت احتمالی اطلاعات محافظت شده در خارج از کشور را بررسی می کنند.

نهاد حقوقی اسرار دولتی دارای سه جزء است:

اطلاعات طبقه بندی شده به عنوان نوع خاصی از راز و همچنین اصول و معیارهایی که بر اساس آنها اطلاعات به عنوان یک سری طبقه بندی می شود.
حالت رازداری (محرمانه بودن) - مکانیزمی برای محدود کردن دسترسی به اطلاعات مشخص شده، به عنوان مثال. مکانیسم حفاظت از آنها؛
تحریم های دریافت و (یا) انتشار غیرقانونی این اطلاعات.

مفهوم اسرار دولتی یکی از مهمترین مفاهیم در سیستم حفاظت از اسرار دولتی در هر کشوری است. سیاست رهبری کشور در زمینه حفظ اسرار نیز به تعریف صحیح آن بستگی دارد.

تعریف این مفهوم در قانون فدراسیون روسیه "در مورد اسرار دولتی" آمده است: "راز دولتی اطلاعاتی است که توسط دولت در زمینه فعالیت های نظامی، سیاست خارجی، اقتصادی، اطلاعاتی، ضد جاسوسی و عملیات جستجوی محافظت می شود. که انتشار آن ممکن است به امنیت فدراسیون روسیه آسیب برساند. این تعریف، دسته‌هایی از اطلاعات را که توسط دولت محافظت می‌شوند، افشا می‌کند و نشان می‌دهد که انتشار این اطلاعات ممکن است برای منافع امنیت دولت مضر باشد.

سیستم حفاظت از اسرار دولتی ترکیبی از آژانس های حفاظت از مخفی دولتی، ابزارها و روش هایی است که توسط آنها برای محافظت از اطلاعات تشکیل دهنده اسرار دولتی و حاملان آنها و همچنین فعالیت هایی که برای این اهداف انجام می شود، استفاده می کنند. سه نوع دسترسی به اسرار دولتی برای مقامات و شهروندان ایجاد می شود که مربوط به سه درجه محرمانه است: اطلاعات با اهمیت ویژه، فوق سری و سری. قانون فدراسیون روسیه در مورد اسرار دولتی و حفاظت از اطلاعات مبتنی بر قانون اساسی فدراسیون روسیه، قوانین فدرال فدراسیون روسیه "در مورد اسرار دولتی"، "در مورد اطلاعات، اطلاعات و حفاظت از اطلاعات"، قانون فدراسیون روسیه است. فدراسیون روسیه "در مورد امنیت"، مقررات دیگری از قوانین روسیه.

مقامات و شهروندانی که به دلیل نقض قوانین فدراسیون روسیه در مورد اسرار دولتی و حفاظت از اطلاعات مجرم هستند مطابق با قوانین قابل اجرا مسئولیت کیفری، اداری، مدنی یا انضباطی دارند.

مدل تعیین اسرار دولتی معمولاً شامل ویژگی های اساسی زیر است:

اشیاء، پدیده ها، رویدادها، زمینه های فعالیت که یک راز دولتی را تشکیل می دهند.
حریف (داده شده یا بالقوه) که حفاظت از اسرار دولتی عمدتاً از آن انجام می شود.
اشاره ای در قانون، فهرست، دستورالعمل های اطلاعاتی که یک راز دولتی را تشکیل می دهد.
آسیب به دفاع، سیاست خارجی، اقتصاد، پیشرفت علمی و فناوری کشور و غیره. در صورت افشای (نشت) اطلاعاتی که یک راز دولتی است.

برای مقایسه، در اینجا تعاریف مختصری از مفهوم اسرار دولتی توسط کارشناسان سایر کشورها ارائه شده است.

قانون جنایی جمهوری فدرال آلمان تصریح می کند که اسرار دولتی حقایق، اشیاء یا دانشی هستند که فقط برای دایره محدودی از افراد قابل دسترسی است و باید از یک دولت خارجی مخفی نگه داشته شود تا از خطر آسیب جدی به خارج جلوگیری شود. امنیت جمهوری فدرال آلمان

رژیم رازداری شامل گروه های اصلی اقدامات زیر است:

1) یک سیستم مجوز که روش دسترسی برای اهداف رسمی توسط کارکنان خاص به اطلاعات محافظت شده خاص و مکان های خاصی را که در آن کار محرمانه یا مخفی انجام می شود تعیین می کند.

2) رویه و ضوابط رسیدگی به اسناد محرمانه یا محرمانه و سایر حاملان اطلاعات حفاظت شده، در حالی که امکان تفکیک جریان اطلاعات اسنادی با توجه به میزان محرمانه بودن اطلاعات موجود در اسناد و همچنین تفکیک وجود دارد. جریان اطلاعات، اسناد حاوی اسرار دولتی و تجاری؛

3) ایجاد کنترل دسترسی و در داخل حالت تسهیلات، مطابق با میزان محرمانه بودن اطلاعات موجود در مرکز.

4) کار آموزشی و پیشگیرانه که سطح و محتوای آن باید با سطح حفاظت از اطلاعات مورد نیاز مطابقت داشته باشد تا از نشت اطلاعات طبقه بندی شده از طریق کارمندان مرکز که با چنین اطلاعاتی کار می کنند جلوگیری یا به طور قابل توجهی کاهش یابد.

در چارچوب رژیم محرمانه ایجاد شده در این مرکز، سایر اقدامات برای محافظت از اطلاعاتی که یک راز دولتی است انجام می شود.

از نظر حجم اطلاعات محافظت شده متعلق به یک مالک، اطلاعات تشکیل دهنده یک راز دولتی به طور قابل توجهی از انواع دیگر اسرار محافظت شده و به ویژه اسرار تجاری فراتر می رود. با این حال، حجم کل اطلاعات تجاری محافظت شده که یک راز خاص را تشکیل می دهد ممکن است کمتر از حجم اطلاعات تشکیل دهنده یک راز دولتی نباشد.

اجازه دهید در مورد عوامل اصلی که می تواند بر طبقه بندی اطلاعات و میزان محرمانه بودن آن تأثیر بگذارد صحبت کنیم.

اولاً، اهداف و مقاصد حفاظت از اسرار در دولت باید تابع نیازهای توسعه اجتماعی-سیاسی و اجتماعی-اقتصادی کشور باشد. سیستم طبقه بندی اطلاعات، که محدودیت هایی را برای انتشار و استفاده از دسته های خاصی از اطلاعات اعمال می کند، باید با دستیابی به اهداف استراتژیک بسیار خاص دولت همراه باشد و بر این اصل مبتنی باشد که یک راه حل موثر برای طبقه خاصی از خارجی ها. مشکلات سیاسی، دفاعی، اقتصادی و علمی و فنی به شرطی امکان پذیر است که روش ها، نیروها و ابزارهای حل آنها و نیز افکار و نیات رهبری کشور از دید رقبا پنهان باشد. هرچه وظایف مهمتری برای دولت حل شود، میزان محرمانه بودن این اطلاعات بیشتر می شود که استفاده پنهان از آنها به حل آنها کمک می کند.

ثانیا، ماهیت و میزان آسیب احتمالی به دولت در صورت نشت، افشای این اطلاعات محافظت شده. آسیب می تواند سیاسی، اقتصادی، اخلاقی و ... باشد.

ثالثاً، وجود یا تظاهر احتمالی علاقه رقیب به اطلاعاتی که مشمول طبقه بندی است، تمایل وی به صرف تلاش و هزینه برای غلبه بر اقدامات حفاظتی، برای به دست آوردن این اطلاعات طبقه بندی شده است.

چهارم، طبقه بندی اطلاعات نباید با محدودیت های تعیین شده توسط اسناد نظارتی در طبقه بندی این نوع اطلاعات مغایرت داشته باشد.

چندین اشکال سازمانی و قانونی وجود دارد که در آنها طبقه بندی اطلاعات طبقه بندی شده به عنوان اسرار دولتی انجام می شود. آنها می توانند هم به شکل "خالص" وجود داشته باشند و هم شامل عناصر انواع دیگر اشکال باشند. انتخاب صحیح فرم می تواند به طور قابل توجهی بر حل مسائل طبقه بندی اطلاعات تأثیر بگذارد: در چارچوب آن روش شناسی طبقه بندی سیستمی از معیارها برای تعیین و سپس درجه محرمانه بودن اطلاعات تشکیل می شود.

اشکال اصلی طبقه بندی اطلاعات زیر وجود دارد:

فرم فهرست؛
سیستم طبقه بندی اولیه و مشتق.
رویکرد برنامه محور برای طبقه بندی اطلاعات

لیستی که در حال حاضر در کشور ما استفاده می شود

شکل طبقه بندی اطلاعات گاهی مورد انتقاد قرار می گیرد. همراه با جنبه های مثبت(قابلیت جلب سریع آن دسته از اطلاعاتی که در معرض طبقه بندی هستند برای هر اجرا کننده؛ وضوح عبارت و طبقه بندی به شما امکان می دهد به سرعت اطلاعات مورد نیاز خود را پیدا کنید و مجری را منضبط کنید) این سیستم دارای معایبی است.

اولاً، توانایی مقامات مسئول توسعه و اجرای سیاست خارجی، اقتصادی، نظامی، علمی و فنی دولت را کاهش می‌دهد تا به شرایط در حال تحول پاسخی انعطاف‌پذیر داشته باشند، استراتژی و تاکتیک‌های اعمال محدودیت‌ها را با آن مطابقت دهند. گسترش تشکیلات خارجی و دسترسی به آن. به عنوان مثال فهرست مهم ترین اطلاعات تشکیل دهنده یک اسرار دولتی مصوب 1980 با تغییراتی در سال 1990 علیرغم تغییر چشمگیر اوضاع کشور تا سال 1992 معتبر بود.

ثانیاً، توسعه فهرست ها از بالا شروع نشد، بلکه از شرکت ها (مجری ها) شروع شد که پیشنهادات خود را ارائه کردند که سپس توسط انجمن ها، ادارات، وزارتخانه ها و غیره تعمیم داده شد. بنابراین، فهرست ها سیاست طبقه بندی اطلاعات را نه از دولت، بلکه از شرکت ها، در بهترین حالت، وزارتخانه ها تعیین کردند.

ثالثاً، اساساً هیچ محدودیتی در طبقه بندی اطلاعات وجود نداشت، بنابراین وزارتخانه ها هر چیزی را که عملاً می خواستند طبقه بندی کردند.

در ایالات متحده، سیستم طبقه بندی اولیه عمل کرده و در حال حاضر در حال اجرا است. در چنین سیستمی، قانونگذار (مجلس یا رئیس جمهور) دسته های اطلاعاتی اطلاعات طبقه بندی شده را تعیین می کند و به روسای وزارتخانه ها و ادارات (طبق فهرست ویژه ای که توسط رئیس جمهور تأیید می شود) حق طبقه بندی اولیه اطلاعات را می دهد. آنها تعیین می کنند که در مورد چه موضوعاتی، چه اطلاعاتی و تا چه میزان از محرمانه بودن می توان طبقه بندی کرد.

در فدراسیون روسیه، مطابق با قانون "در مورد اسرار دولتی"، در حال حاضر یک فرم ترکیبی عجیب و غریب از طبقه بندی اطلاعات، از جمله عناصر فرم لیست و طبقه بندی اولیه، در حال شکل گیری است. به ویژه، قانون دسته بندی اطلاعات طبقه بندی شده به عنوان اسرار دولتی را تعریف می کند، سپس رئیس جمهور فدراسیون روسیه، بر اساس پیشنهادات دولت فدراسیون روسیه، دو لیست را تأیید می کند: فهرست مقامات مقامات دولتی و ادارات دارای اختیار. برای طبقه بندی اطلاعات به عنوان اسرار دولتی و فهرست اطلاعات طبقه بندی شده به عنوان اسرار دولتی - برای اجرای یک سیاست واحد دولتی در زمینه رازداری اطلاعات.

مدیرانی که اختیار طبقه‌بندی اطلاعات را دارند، فهرست‌های اطلاعاتی را که باید مطابق با صنعت، دپارتمان یا وابستگی برنامه به هدف طبقه‌بندی شوند، تأیید می‌کنند. آنها همچنین دارای اختیاراتی هستند که این اطلاعات را از بین ببرند، تا میزان محرمانه بودن و حذف طبقه بندی آنها را بررسی کنند.

هنگام تعیین درجه (طبقه بندی) محرمانه بودن اسناد، محصولات، آثار، شرکت ها همچنان توسط لیست های اطلاعاتی که باید طبقه بندی شوند هدایت می شوند. بدین ترتیب مجریان از دستورالعمل های راهبردی اعمال محدودیت های رژیم در شرایط خاص مطلع خواهند شد.

رویکرد برنامه-هدف برای طبقه‌بندی اطلاعات فرض می‌کند که فرآیند طبقه‌بندی اطلاعات به سمت معیارهای رسمی برای محرمانگی مشخص شده در فهرست‌ها نیست، بلکه به سمت دستیابی به اهداف خاصی است که به خاطر آن محدودیت‌های رژیم برای مدت معینی معرفی می‌شوند. در عین حال، دوره اعتبار رژیم حقوقی اسرار دولتی از قبل زمانی که اطلاعات طبقه بندی شده است، ایجاد می شود. در صورت لزوم تمدید دوره اعتبار رژیم محرمانه ایجاد شده، تصمیم اضافی باید توسط شرکت مربوطه اتخاذ شود. این رویکرد می تواند در ایجاد سیستم های فنی جدید، هم به نفع توسعه تسلیحات و هم به نفع اقتصاد ملی استفاده شود.

فرض بر این است که هر برنامه جدید، قبل از پذیرش برای توسعه، باید یک انتخاب و آزمون رقابتی را پشت سر بگذارد. پشتیبانی رژیم برنامه جدیدتوسعه یک سیستم فنی، به ویژه در زمینه تسلیحات، باید با نامزدی آن برای رقابت آغاز شود. انواع اطلاعاتی که ممکن است هنگام توسعه یک سیستم فنی جدید مورد نیاز باشد، بر اساس مقررات زیر تعیین می شود: سیستم های فنی در چارچوب خانواده ها توسعه می یابند - یک دسته بندی پایدار، نسبتا طولانی مدت و دائما در حال بهبود. دستگاه های فنی. سرنوشت دستگاه، سودمندی آن، میزان هزینه ها، کارایی استفاده از آن و امکان به دست آوردن مزایای تجاری، عواقب عملکرد آن تا حدی به سطح پشتیبانی اطلاعات بستگی دارد - تامین اطلاعات تیم ( آشکار و پنهان) و حفاظت از آن با مرحله ایده آغاز می شود.

ایده ای که در قالب یک ایده تدوین شده توسط مدیر توسعه نیاز به حجم زیادی کار برای جستجو و تجزیه و تحلیل منابع مختلف اطلاعاتی دارد. در عین حال، توسعه دهندگان باید ایده نسبتاً روشنی از دستاوردهای فنی واقعی و مورد انتظار داشته باشند که مستقیماً به این خانواده از سیستم های فنی مرتبط هستند یا به سمت آنها جذب می شوند. کارگران علمی و مهندسی و فنی، همراه با نمایندگان سرویس امنیتی، در مورد طبقه بندی اطلاعات در مورد این مشکل تصمیم می گیرند: چه اطلاعات تازه دریافت شده در مورد این مشکل به عنوان اسرار دولتی طبقه بندی می شود و چه درجه از محرمانه بودن؟

در عین حال، اصول و معیارهای طبقه بندی اطلاعات، که در چنین مواردی معمول است، در نظر گرفته می شود: توانایی مشتری در حل وظایف مهم برای این سیستم فنی، آسیب مورد انتظار از نشت اطلاعات، انطباق با انجام کار با بالاترین سطح داخلی یا خارجی، تأثیر احتمالی استفاده از سیستم فنی، علاقه به مشکل رقبا و غیره.

روش های حفاظت از اسرار دولتی

روش های اصلی حفاظت از اسرار دولتی به شرح زیر است:

قایم شدن؛
محدوده
اطلاعات نادرست؛
تقسیم کردن؛
اخلاقی و اخلاقی؛
کدگذاری؛
رمزگذاری

1. پنهان کردن یکی از رایج ترین و پرکاربردترین روش های حفاظت از اطلاعات است. اساساً، اجرای یکی از اصول اساسی سازمانی حفاظت از اطلاعات - حداکثر محدودیت تعداد افراد مجاز به اسرار است. اجرای این روش معمولاً با موارد زیر حاصل می شود:

طبقه بندی اطلاعات، به عنوان مثال طبقه بندی آن به عنوان اطلاعات محرمانه یا محرمانه با درجات مختلف محرمانه و در ارتباط با این، محدود کردن دسترسی به این اطلاعات بسته به اهمیت آن برای مالک، که در برچسب محرمانه چسبانده شده به حامل این اطلاعات آشکار می شود.
از بین بردن یا تضعیف علائم فنی اشیاء محافظت شده و کانال های فنی برای درز اطلاعات در مورد آنها.

2. محدوده بندی به عنوان یک روش حفاظت از اطلاعات شامل موارد زیر است: اولاتقسیم اطلاعات طبقه بندی شده بر اساس میزان محرمانه بودن؛ ثانیاً، مقررات پذیرش و تحدید حدود دسترسی به اطلاعات محافظت شده، یعنی. اعطای حقوق فردی به کاربران برای دسترسی به اطلاعات خاص مورد نیاز و انجام عملیات خاص. تمایز دسترسی به اطلاعات می تواند بر اساس موضوعی یا بر اساس محرمانه بودن اطلاعات انجام شود و توسط ماتریس دسترسی تعیین می شود.

رتبه بندی است مورد خاصروش پنهان کردن: کاربر مجاز به دسترسی به اطلاعاتی نیست که برای انجام وظایف رسمی خود به آن نیازی ندارد و در نتیجه این اطلاعات از او و سایر افراد (خارجی) پنهان می شود.

3. اطلاعات نادرست یکی از روش های حفاظت از اطلاعات است که شامل انتشار عمدی اطلاعات نادرست در مورد هدف واقعی برخی از اشیاء و محصولات، وضعیت واقعی برخی از حوزه های فعالیت دولتی است. معمولاً اطلاعات نادرست با انتشار اطلاعات نادرست از طریق کانال‌های مختلف، با تقلید یا تحریف ویژگی‌ها و ویژگی‌های تک تک عناصر اشیاء محافظت‌شده، با ایجاد اشیاء نادرست، انجام می‌شود. ظاهریا مظاهر اشیاء مشابه موارد مورد علاقه حریف و غیره.

4. تکه تکه شدن عبارت است از تقسیم اطلاعات به قطعات با شرایطی که دانش هر یک از اطلاعات (مثلاً یک عملیات از فناوری تولید یک محصول) اجازه بازیابی کل تصویر را نمی دهد، کل فناوری به عنوان یک کل در تولید تسلیحات و تجهیزات نظامی و همچنین در تولید برخی از کالاهای مصرفی بسیار مورد استفاده قرار می گیرد.

5. بیمه به عنوان یک روش حفاظت از اطلاعات هنوز در حال شناسایی است. ماهیت آن به محافظت از حقوق و منافع صاحب اطلاعات یا رسانه های اطلاعاتی هم در برابر تهدیدات سنتی (سرقت، بلایای طبیعی) و هم در برابر تهدیدات امنیت اطلاعات خلاصه می شود، یعنی: حفاظت از اطلاعات در برابر نشت، سرقت، اصلاحات (جعل)، تخریب. ، و غیره.

6. روش‌های اخلاقی و اخلاقی را می‌توان به گروه آن دسته از روش‌های حفاظت از اطلاعات نسبت داد که اگر از این تعبیر رایج که «قلعه‌ها نیستند که اسرار را حفظ می‌کنند، مردم هستند» استنباط کنیم، نقش بسیار مهمی در حفاظت از اطلاعات دارند. . شخصی است که کارمند یک شرکت یا مؤسسه که به اسرار اعتراف می کند و حجم عظیمی از اطلاعات از جمله اطلاعات سری را در حافظه خود جمع می کند، اغلب منبع نشت این اطلاعات می شود یا به تقصیر خود حریف به دست می آورد. فرصت دسترسی غیرمجاز به حامل های اطلاعات محافظت شده

روش های اخلاقی و اخلاقی حفاظت از اطلاعات، اول از همه، شامل آموزش کارمندی است که در اسرار پذیرفته شده است، یعنی. انجام کار ویژه با هدف ایجاد سیستمی از ویژگی ها، دیدگاه ها و اعتقادات خاص (وطن پرستی، درک اهمیت و سودمندی حفاظت از اطلاعات برای شخص او) و همچنین آموزش کارمندی که از اطلاعاتی که یک راز محافظت شده را تشکیل می دهد آگاه است. قوانین و روش های حفاظت از اطلاعات، القای مهارت های کار با حاملان اطلاعات محرمانه و محرمانه.

7. حسابداری همچنین یکی از مهم ترین روش های حفاظت از اطلاعات است که امکان به دست آوردن اطلاعات مربوط به هر حامل اطلاعات محافظت شده، تعداد و مکان همه حاملان اطلاعات طبقه بندی شده و همچنین داده های مربوط به همه کاربران را فراهم می کند. از این اطلاعات بدون حسابداری، حل مشکلات غیرممکن خواهد بود، به خصوص زمانی که تعداد حامل ها از حداقل حجم معینی فراتر رود.

اصول حسابداری برای اطلاعات طبقه بندی شده:

ثبت اجباری کلیه حاملان اطلاعات حفاظت شده؛
ثبت واحد یک حامل خاص چنین اطلاعاتی؛
نشانی در سوابق آدرسی که حامل اطلاعات طبقه بندی شده در حال حاضر در آن قرار دارد.
مسئولیت انحصاری ایمنی هر یک از حاملان اطلاعات محافظت شده و بازتاب در حساب های کاربر این اطلاعات در حال حاضر و همچنین کلیه کاربران قبلی این اطلاعات است.

8. کدگذاری - روشی برای محافظت از اطلاعات که هدف آن پنهان کردن محتوای اطلاعات محافظت شده از حریف است و شامل تبدیل متن ساده به متن مشروط با استفاده از کدها هنگام انتقال اطلاعات از طریق کانال های ارتباطی، ارسال پیام کتبی در صورت وجود تهدید است. ممکن است به دست حریف و همچنین در پردازش و ذخیره سازی اطلاعات در CBT بیفتد.

برای رمزگذاری معمولاً از مجموعه ای از علائم (نمادها، اعداد و غیره) و سیستمی از قوانین خاص استفاده می شود که به کمک آنها می توان اطلاعات را به گونه ای تبدیل (کدگذاری) کرد که در صورت داشتن مصرف کننده قابل خواندن باشد. کلید (کد) مناسب برای آن. رمزگذاری اطلاعات می تواند با استفاده از ابزارهای فنی یا به صورت دستی انجام شود.

9. رمزگذاری روشی برای محافظت از اطلاعات است که بیشتر در هنگام ارسال پیام با استفاده از تجهیزات مختلف رادیویی، ارسال پیام های مکتوب و در موارد دیگر که خطر رهگیری چنین پیام هایی توسط حریف وجود دارد، استفاده می شود. رمزگذاری شامل تبدیل اطلاعات باز به شکلی است که اگر رهگیر اطلاعات (کلید) برای آشکار کردن رمز را نداشته باشد، درک محتوای آن را حذف می کند.

رمزگذاری می تواند مقدماتی (متن سند رمزگذاری شده است) و خطی (مکالمه رمزگذاری شده است) باشد. برای رمزگذاری اطلاعات می توان از تجهیزات ویژه ای استفاده کرد.

آگاهی از قابلیت‌های روش‌های در نظر گرفته شده به شما این امکان را می‌دهد تا هنگام در نظر گرفتن و استفاده از اقدامات قانونی، سازمانی و مهندسی برای محافظت از اطلاعات طبقه‌بندی شده، آنها را به طور فعال و جامع اعمال کنید.

5- متقاضی برای اخذ مجوز باید مدارک زیر را به مرجع ذیربط مجاز به انجام فعالیت های دارای مجوز ارائه نماید:

الف) درخواست مجوز، که نشان می دهد:

نام، شکل قانونی و محل شرکت؛

شماره شناسایی مالیات دهندگان؛

تاریخ پرداخت هزینه دولتی برای اعطای مجوز توسط شرکت؛

اطلاعات در مورد اینکه آیا رئیس شرکت به اسرار دولتی دسترسی دارد یا خیر.

آدرس مکان هایی که نوع فعالیت مجاز در آن انجام می شود.

جزئیات اسناد عنوان برای اشیاء املاک و مستغلات لازم برای اجرای نوع فعالیت اعلام شده برای مدت اعتبار مجوز، حقوق مربوط به آن در ثبت نام دولتی واحد حقوق املاک و معاملات با آن ثبت شده است.

نوع فعالیتی که برای آن باید مجوز صادر شود؛

مدت مجوز؛

درجه تایید شده محرمانه بودن اطلاعات که یک راز دولتی است که متقاضی قصد دارد با آن کار انجام دهد.

فرم های اعطای مجوز (بر روی کاغذ یا به صورت الکترونیکی (در قالب یک سند الکترونیکی امضا شده با امضای الکترونیکی)؛

ب) رونوشت اسناد تشکیل دهنده شخص حقوقی؛

ج) کپی اسناد مالکیت برای املاک و مستغلات لازم برای اجرای نوع فعالیت اعلام شده برای مدت اعتبار مجوز که حقوق آنها در ثبت ملی حقوق املاک و معاملات با آن ثبت نشده است.

د) یک نسخه از قرارداد ارائه خدمات (در صورتی که متقاضی از خدمات یک واحد ساختاری برای حفاظت از اسرار دولتی سازمان دیگری استفاده کند).

اطلاعات در مورد تغییرات:

با فرمان دولت فدراسیون روسیه در تاریخ 5 مه 2012 N 445، این آیین نامه توسط بند 5.1 تکمیل شد.

5.1. متقاضی حق دارد مدارک مندرج در بند 5 این آیین نامه را به صورت کاغذی یا الکترونیکی (در قالب اسناد الکترونیکی با امضای الکترونیکی) ارائه کند.

مسئولیت صحت اطلاعات ارائه شده توسط خود متقاضی می باشد.

کلیه مدارک ارائه شده برای اخذ مجوز توسط ارگان مجاز به انجام فعالیت های دارای مجوز ثبت می شود.

اطلاعات در مورد تغییرات:

با فرمان دولت فدراسیون روسیه در 5 مه 2012 N 445، این آیین نامه توسط بند 5.2 تکمیل شد.

5.2. هنگام بررسی اطلاعات موجود در درخواست و اسناد ضمیمه شده به آن، مرجع صدور مجوز اطلاعات لازم را درخواست می کند که در اختیار مقامات ارائه دهنده خدمات عمومی، مقامات ارائه دهنده خدمات شهری، سایر ارگان های دولتی، دولت های محلی یا تابع ایالت است. ارگان ها یا سازمان های دولتی محلی به روشی که توسط قانون فدرال "در مورد سازماندهی ارائه خدمات ایالتی و شهری" مقرر شده است.

6. ارگان مجاز به انجام فعالیت های دارای مجوز در مدت 30 روز از تاریخ دریافت درخواست با کلیه مدارک لازم نسبت به صدور یا امتناع از صدور مجوز تصمیم گیری می کند.

در صورت نیاز به انجام یک بررسی اضافی از شرکت، تصمیم گیری ظرف 15 روز پس از دریافت نتیجه بررسی، اما حداکثر 60 روز از تاریخ ثبت درخواست برای مجوز و مدارک مورد نیاز برای این امر اتخاذ می شود. .

با توجه به پیچیدگی و حجم مواد مورد بررسی ویژه، رئیس دستگاه مجاز به انجام فعالیت های دارای مجوز می تواند مدت تصمیم گیری در مورد صدور یا امتناع از صدور مجوز را تا 30 روز تمدید کند.

7. مجوزها بر اساس نتایج بررسی های ویژه شرکت ها و گواهی دولتی مدیران آنها که مسئول حفاظت از اطلاعات تشکیل دهنده اسرار دولتی هستند (از این پس رؤسای شرکت ها نامیده می شوند) و با رعایت شرایط زیر صادر می شود: الزامات قانونگذاری و سایر اقدامات نظارتی فدراسیون روسیه برای اطمینان از اطلاعات حفاظتی که یک راز دولتی در فرآیند انجام کارهای مربوط به استفاده از اطلاعات مذکور است. حضور در ساختار شرکت یک بخش برای حفاظت از اسرار دولتی و تعداد لازم کارمندان آموزش دیده ویژه برای کار در حفاظت از اطلاعات که سطح صلاحیت آن برای اطمینان از حفاظت از اسرار دولتی کافی است.

در دسترس بودن در شرکت ابزارهای امنیت اطلاعات که دارای گواهی تأیید انطباق آنها با الزامات حفاظت از اطلاعات با درجه محرمانه مناسب است.

8. پروانه باید نشان دهد:

نام مرجع صادر کننده مجوز؛

نام، محل شرکت، آدرس مکان‌هایی که نوع فعالیت مجاز در آن انجام می‌شود (در صورت لزوم)، از جمله آدرس مکان‌هایی که نوع فعالیت دارای مجوز توسط بخش‌های شرکت انجام می‌شود.

شماره شناسایی مالیات دهندگان؛

نوع فعالیتی که مجوز برای آن صادر شده است؛

شرایط انجام نوع فعالیتی که مجوز برای آن صادر شده است.

درجه محرمانه بودن اطلاعات تشکیل دهنده یک راز دولتی مجاز برای استفاده برای مجوز برای انجام کارهای مربوط به استفاده از اطلاعات تشکیل دهنده یک راز دولتی.

مدت مجوز؛

شماره ثبت و تاریخ صدور پروانه.

مدت مجوز بسته به مشخصات نوع فعالیت تعیین می شود، اما حداکثر 5 سال. در صورت درخواست متقاضی، مجوز ممکن است برای مدت کمتر از 5 سال صادر شود. مدت اعتبار مجوز صادر شده برای یک شرکت نمی تواند از مدت اعتبار مجوز شرکتی تجاوز کند که بخش ساختاری آن برای حفاظت از اسرار دولتی خدمات حفاظت از اسرار دولتی را ارائه می دهد.

تمدید پروانه به ترتیب مقرر برای اخذ آن انجام می شود.

یک شرکت می تواند چندین مجوز داشته باشد.

اگر نوع فعالیت دارای مجوز توسط بخش های صاحب مجوز در چندین آدرس انجام شود، اعطای حق انجام نوع فعالیت اعلام شده با در نظر گرفتن نتایج بررسی ویژه این بخش ها و دولت انجام می شود. گواهی سر آنها

مجوز در فرمی با درجه حفاظت در سطح درجه حفاظت امنیت صادر می شود. فرم های مجوز اسناد کاملاً حسابداری هستند، دارای یک سری حسابداری و یک شماره هستند. اکتساب، حسابداری و ذخیره سازی این گونه فرم ها به نهادهایی که مجاز به انجام فعالیت های دارای مجوز هستند سپرده شده است. پروانه ممکن است دارای ضمیمه هایی باشد که جزء لاینفک آن است (که در مورد آن ورودی مربوطه در آن ذکر شده است) و حاوی اطلاعاتی در مورد دارنده پروانه که توسط این مقررات پیش بینی شده است.

مجوز می تواند در چندین فرم با شماره حسابداری و ثبت فردی برای زیرمجموعه های صاحب مجوز واقع در خارج از محل آن صادر شود. مدت اعتبار مجوز صادر شده از این طریق نمی تواند از مدت اعتبار مجوز صادر شده برای بنگاه اقتصادی که ساختار آن شامل زیرمجموعه های مشخص شده است بیشتر باشد. مدت اعتبار مجوز برای پذیرش شرکت ها برای انجام کارهای مربوط به استفاده از اطلاعات تشکیل دهنده یک راز دولتی صادر شده برای یک دفتر منطقه ای بانک مرکزی فدراسیون روسیه، بدون توجه به مدت اعتبار مجوز صادر شده به بانک مرکزی فدراسیون روسیه در محل فعالیت آن.

مجوز توسط رئیس دستگاه مجاز برای انجام فعالیت های دارای مجوز یا توسط شخص مجاز توسط وی امضا شده و با مهر این سازمان تأیید شده است. یک کپی از مجوز در سازمان مجاز برای انجام فعالیت های دارای مجوز ذخیره می شود.

در صورت تغییر در شرایط انجام یک نوع فعالیت دارای مجوز، تغییر در میزان محرمانه بودن اطلاعاتی که فعالیت با آن انجام می شود (قرار است انجام شود) و همچنین در رابطه با آن که دارنده مجوز قصد انجام آن را دارد. انجام فعالیت ها و (یا) ارائه خدمات، تغییر شکل قانونی یا سازماندهی مجدد دارنده مجوز، تغییر نام، مکان، آدرس مکان هایی که نوع فعالیت مجاز در آن انجام می شود، دارنده پروانه یا جانشین وی باید ظرف 15 روز ، درخواست صدور مجدد مجوز در رابطه با تغییر شرایط فعالیت را با ضمیمه مدارک تأیید کننده تغییرات مربوطه به ارگان مجاز انجام فعالیت های دارای مجوز ارائه دهید. در این موارد، سازمان مجاز به انجام فعالیت های دارای مجوز، بر اساس نتایج بررسی درخواست و بررسی انطباق بنگاه با شرایط و شرایط صدور مجوز، در مورد نیاز به بررسی ویژه تصمیم گیری و به متقاضی اعلام می کند. تصمیم آن اگر تصمیمی در مورد نیاز به انجام معاینه خاص گرفته شود، مجوز با در نظر گرفتن نتایج آن صادر می شود.

در صورت از دست دادن مجوز، یک شرکت حق دارد یک مجوز تکراری دریافت کند که بر اساس درخواست کتبی ارائه شده ظرف 3 روز از تاریخ احراز واقعیت از دست دادن یک درخواست به صورت کتبی صادر می شود.

قبل از صدور مجدد مجوز (اخذ مجوز المثنی)، بنگاه اقتصادی بر اساس مجوزی که قبلاً صادر شده است، فعالیت می کند، اما حداکثر 60 روز.

9. ارگان مجاز به انجام فعالیت های دارای مجوز، حق دارد از صدور مجوز خودداری کند. اخطار کتبی امتناع از صدور مجوز با ذکر دلایل امتناع ظرف 3 روز پس از اتخاذ تصمیم مربوطه برای متقاضی ارسال می شود.

دلایل امتناع از صدور مجوز عبارتند از:

وجود اطلاعات نادرست یا تحریف شده در اسناد ارائه شده توسط متقاضی؛

نتیجه گیری منفی از معاینه، که عدم انطباق با شرایط لازم برای اجرای نوع فعالیت اعلام شده، مشخص شده در بند 7 این آیین نامه را نشان می دهد.

نتیجه گیری منفی بر اساس نتایج گواهینامه دولتی رئیس شرکت.

10. بررسی ویژه یک شرکت با بررسی انطباق با الزامات اسناد نظارتی و روش شناختی در مورد رژیم رازداری، مقابله با اطلاعات فنی خارجی و محافظت از اطلاعات از نشت از طریق کانال های فنی و همچنین رعایت سایر شرایط لازم برای انجام می شود. اخذ مجوز.

ارگان های دولتی مسئول سازماندهی و انجام معاینات ویژه شرکت ها عبارتند از: سرویس امنیت فدرال فدراسیون روسیه، سرویس فدرال برای کنترل فنی و صادرات، سرویس اطلاعات خارجی فدراسیون روسیه، وزارت دفاع فدراسیون روسیه و غیره. وزارتخانه ها و دپارتمان های فدراسیون روسیه و شرکت دولتی انرژی اتمی "روساتوم" که رهبران آنها این اختیار را دارند که اطلاعات محرمانه دولتی را در رابطه با شرکت های زیر مجموعه خود طبقه بندی کنند.

سازمان و روش انجام معاینات ویژه شرکت ها با دستورالعمل هایی تعیین می شود که توسط ارگان های دولتی مشخص شده تهیه شده و با کمیسیون بین بخشی موافقت می شود.

برای انجام معاینات ویژه، این نهادهای دولتی می توانند مراکز صدور گواهینامه ایجاد کنند و همچنین شرکت هایی را که مجوز انجام کارهای مربوط به استفاده از اطلاعات تشکیل دهنده راز دولتی و همچنین انجام فعالیت ها و فعالیت ها را دریافت می کنند، به روش مقرر جذب کنند. (یا) خدماتی را برای حفاظت از اسرار دولتی ارائه دهد. الزامات این شرکت ها (مراکز صدور گواهینامه) توسط ارگان های مجاز برای انجام فعالیت های دارای مجوز تعیین می شود.

معاینات ویژه شرکت ها (مراکز صدور گواهینامه) توسط سرویس امنیت فدرال فدراسیون روسیه، سرویس فدرال کنترل فنی و صادرات، سرویس اطلاعات خارجی فدراسیون روسیه، وزارت دفاع فدراسیون روسیه و محلی آنها انجام می شود. مقامات (در صلاحیت خود).

معاینات ویژه بر اساس توافق نامه بین شرکت و ارگانی که معاینه ویژه را انجام می دهد، انجام می شود. هزینه های انجام معاینات ویژه به عهده شرکت می باشد.

11. تصدیق دولتی روسای شرکتها توسط نهادهایی که مجاز به انجام فعالیتهای دارای مجوز هستند و همچنین وزارتخانه ها و ادارات فدراسیون روسیه و شرکت دولتی انرژی اتمی "روساتوم" سازماندهی می شود که رؤسای آنها اختیار دارند تا به عنوان طبقه بندی شوند. اطلاعات محرمانه دولتی در رابطه با شرکت های زیرمجموعه آنها.

هزینه های مربوط به گواهی دولتی روسای شرکت ها به عهده شرکت ها می باشد.

روسای شرکت هایی که دارای مدرک تحصیلی و (یا) صلاحیت های صادر شده توسط سازمانی هستند که انجام می دهد. فعالیت های آموزشی، در لیست تعیین شده توسط کمیسیون بین بخشی ، در صورتی که بیش از 5 سال از پایان سازمانی که در فعالیت های آموزشی می گذرد نگذشته باشد ، دارای گواهینامه دولتی تلقی می شوند.

12. ارگان های مجاز به انجام فعالیت های دارای مجوز، مجوز را تعلیق یا در صورت موارد زیر لغو می کنند:

ارائه درخواست مربوطه توسط دارنده پروانه؛

تشخیص داده های نادرست در اسناد ارائه شده برای اخذ مجوز؛

نقض شرایط مجوز توسط دارنده مجوز؛

عدم اجرای دستورالعمل ها یا دستورات ارگان های دولتی توسط دارنده مجوز یا تعلیق فعالیت شرکت توسط این نهادهای دولتی مطابق با قوانین فدراسیون روسیه.

انحلال شرکت

تصمیم به تعلیق، تمدید و ابطال پروانه توسط مرجع صادرکننده مجوز اتخاذ می شود.

ارگان مجاز به انجام فعالیت های دارای مجوز، حداکثر ظرف مدت 3 روز از تاریخ تصمیم گیری، اخطاریه تعلیق یا ابطال مجوز را به صورت کتبی برای دارنده پروانه ارسال می کند.

دارنده پروانه ای که تصمیم ارگان مجاز به انجام فعالیت های دارای مجوز را مبنی بر تعلیق یا لغو مجوز دریافت کرده است، موظف است ظرف مدت 10 روز مجوز را مسترد کرده و تعلیق (لغو) پروانه را به اطلاع کلیه ذینفعان برساند. تا زمان تصمیم گیری برای تمدید مجوز، توسط ارگان مجاز برای انجام فعالیت های دارای مجوز نگهداری می شود.

نهاد مجاز برای انجام فعالیت های دارای مجوز، محدودیت زمانی برای دارنده پروانه تعیین می کند تا شرایطی را که منجر به تعلیق مجوز شده است، از بین ببرد. مدت زمان مشخص شده نمی تواند بیش از 6 ماه باشد.

در صورت رفع شرایطی که منجر به تعلیق پروانه شده است، اعتبار آن قابل تمدید است. مجوز پس از اتخاذ تصمیم مربوطه توسط ارگان مجاز به انجام فعالیت های دارای مجوز تمدید شده تلقی می شود که ظرف مدت 3 روز از تاریخ تصمیم به دارنده مجوز اطلاع می دهد و مجوز را با اطلاعاتی در مورد شرایط تعلیق آن

13. ارگانهای مجاز به انجام فعالیتهای صدور مجوز به صورت فصلی اطلاعات مربوط به مجوزهای صادر شده و لغو شده را به کمیسیون بین بخشی ارائه می کنند.

14. نظارت بر رعایت شرایط مجوز توسط دارندگان مجوز که کارهای مربوط به استفاده از دولت فدراسیون روسیه 24 سپتامبر 2010 N 749 را انجام می دهند، این آیین نامه توسط بند 17 تکمیل می شود.

17. برای اعطای مجوز از سوی مرجع صدور پروانه، صدور مجدد سند مبنی بر وجود پروانه، صدور المثنی سند مبنی بر وجود پروانه و تمدید مدت پروانه، هزینه دولتی به مبلغ پرداخت می شود. و روش تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه در مورد مالیات و هزینه ها.

_____________________________

* وظایف کمیسیون بین بخشی مطابق با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 30 مارس 1994 N 614 به طور موقت به کمیسیون فنی دولتی زیر نظر رئیس جمهور فدراسیون روسیه واگذار می شود.

روش های اصلی حفاظت از اسرار دولتی به شرح زیر است:

قایم شدن؛

محدوده

اطلاعات نادرست؛

تقسیم کردن؛

بیمه؛

اخلاقی؛

کد نویسی؛

رمزگذاری

طبقه بندی اطلاعات، به عنوان مثال طبقه بندی آن به عنوان اطلاعات محرمانه یا محرمانه با درجات مختلف محرمانه و در ارتباط با این، محدود کردن دسترسی به این اطلاعات بسته به اهمیت آن برای مالک، که در برچسب محرمانه چسبانده شده به حامل این اطلاعات آشکار می شود.

حذف یا تضعیف علائم فنی اشیاء محافظت شده و کانال های فنی برای درز اطلاعات در مورد آنها.

2. رتبه بندی به عنوان روشی برای حفاظت از اطلاعات شامل: اولاً، تقسیم اطلاعات طبقه بندی شده بر اساس میزان محرمانه بودن. ثانیاً، مقررات پذیرش و تحدید حدود دسترسی به اطلاعات محافظت شده، یعنی. اعطای حقوق فردی به کاربران برای دسترسی به اطلاعات خاص مورد نیاز و انجام عملیات خاص. تمایز دسترسی به اطلاعات می تواند بر اساس موضوعی یا بر اساس محرمانه بودن اطلاعات انجام شود و توسط ماتریس دسترسی تعیین می شود.

Ranging یک مورد خاص از روش پنهان سازی است: کاربر مجاز به دسترسی به اطلاعاتی نیست که برای انجام وظایف رسمی خود به آنها نیاز ندارد و بنابراین این اطلاعات از او و سایر افراد (خارجی) پنهان می شود.

3. اطلاعات نادرست - یکی از روش های حفاظت از اطلاعات، که شامل انتشار اطلاعات نادرست عمدی در مورد هدف واقعی برخی از اشیاء و محصولات، وضعیت واقعی برخی از حوزه های فعالیت دولتی است. معمولاً اطلاعات نادرست با انتشار اطلاعات نادرست از طریق کانال های مختلف، تقلید یا تحریف علائم و ویژگی های عناصر فردی اشیاء محافظت شده، ایجاد اشیاء نادرست، شبیه به ظاهر یا تظاهرات به اشیاء مورد علاقه حریف و غیره انجام می شود.

4. تکه تکه شدن عبارت است از تقسیم اطلاعات به قطعات با چنین شرایطی که دانش هر یک از اطلاعات (مثلاً یک عملیات از فناوری تولید یک محصول) اجازه بازیابی کل تصویر، کل فناوری را به عنوان یک کل ندهد. . در تولید تسلیحات و تجهیزات نظامی و همچنین در تولید برخی از کالاهای مصرفی بسیار مورد استفاده قرار می گیرد.

5. بیمه به عنوان یک روش حفاظت از اطلاعات هنوز در حال شناسایی است. ماهیت آن حفاظت از حقوق و منافع صاحب اطلاعات یا رسانه ها در برابر تهدیدات سنتی (سرقت، بلایای طبیعی) و تهدیدات امنیت اطلاعات است، یعنی: حفاظت از اطلاعات در برابر نشت، سرقت، اصلاح (جعل)، تخریب و غیره. .

شخصی است که کارمند یک مؤسسه یا مؤسسه که به اسرار اعتراف می کند و حجم عظیمی از اطلاعات از جمله محرمانه را در حافظه خود جمع می کند، غالباً منبع نشت این اطلاعات می شود یا به تقصیر خود، حریف به این اطلاعات دسترسی پیدا می کند. فرصت دسترسی غیرمجاز به رسانه های اطلاعات حفاظت شده.

روش های اخلاقی و اخلاقی حفاظت از اطلاعات، اول از همه، شامل آموزش کارمندی است که به اسرار دسترسی دارد، یعنی. انجام کار ویژه با هدف تشکیل سیستمی از ویژگی ها، دیدگاه ها و اعتقادات خاص (وطن پرستی، درک اهمیت و سودمندی حفاظت از اطلاعات برای شخص او)، و همچنین آموزش کارمندی که از اطلاعات تشکیل دهنده یک راز محافظت شده آگاه است، قوانین و روش های حفاظت از اطلاعات، القای مهارت های کار با حاملان اطلاعات محرمانه و محرمانه.

اصول حسابداری برای اطلاعات طبقه بندی شده:

ثبت اجباری کلیه حاملان اطلاعات حفاظت شده؛

یک بار ثبت نام یک حامل خاص چنین اطلاعاتی؛

ذکر در سوابق آدرسی که حامل اطلاعات طبقه بندی شده در حال حاضر در آن قرار دارد.

مسئولیت ایمنی هر یک از حاملان اطلاعات محافظت شده و انعکاس در حساب های کاربر این اطلاعات در حال حاضر و همچنین کلیه کاربران قبلی این اطلاعات به تنهایی بر عهده دارد.

برای رمزگذاری معمولاً از مجموعه ای از کاراکترها (نمادها، اعداد و غیره) و سیستمی از قوانین خاص استفاده می شود که به کمک آنها می توان اطلاعات را به گونه ای تبدیل (کدگذاری) کرد که در صورت داشتن مصرف کننده قابل خواندن باشد. کلید (کد) مناسب برای رمزگشایی آن. رمزگذاری اطلاعات می تواند با استفاده از ابزارهای فنی یا به صورت دستی انجام شود.

9. رمزگذاری روشی برای محافظت از اطلاعات است که بیشتر در هنگام ارسال پیام با استفاده از تجهیزات مختلف رادیویی، ارسال پیام های مکتوب و در موارد دیگر که خطر رهگیری چنین پیام هایی توسط حریف وجود دارد، استفاده می شود. رمزگذاری شامل تبدیل اطلاعات باز به شکلی است که درک محتوای آن را حذف می کند، در صورتی که رهگیر اطلاعات (کلید) برای آشکار کردن رمز را نداشته باشد.

اسرار دولتی بر اساس قانون فدراسیون روسیه "در مورد اسرار دولتی" محافظت می شود. او اسرار دولتی را به عنوان اطلاعات محافظت شده توسط دولت در زمینه فعالیت های نظامی، سیاست خارجی، اقتصادی، اطلاعاتی، ضد جاسوسی و عملیات جستجوی عملیاتی تعریف می کند که انتشار آنها ممکن است به امنیت فدراسیون روسیه و سیستم حفاظت از اسرار دولتی آسیب برساند. - به عنوان مجموعه ای از آژانس های حفاظت از اسرار دولتی، ابزارها و روش های حفاظت از اطلاعات تشکیل دهنده اسرار دولتی و حاملان آنها و همچنین اقدامات انجام شده برای این اهداف.

اطلاعات زیر نباید به عنوان اسرار دولتی طبقه بندی و طبقه بندی شوند:

در مورد شرایط اضطراری، فجایع و پیامدهای آنها که ایمنی و سلامت شهروندان را تهدید می کند، همچنین در مورد بلایای طبیعی، پیش بینی ها و پیامدهای رسمی آنها.

در مورد وضعیت اکولوژی، مراقبت های بهداشتی، بهداشت، جمعیت شناسی، آموزش، فرهنگ، کشاورزیو همچنین جرم و جنایت؛

در مورد امتیازات، غرامت ها و مزایایی که دولت به شهروندان، مقامات و سازمان ها ارائه می کند.

حقایق نقض حقوق و آزادی های انسانی و مدنی؛

در مورد اندازه ذخایر طلا و ذخایر ارز دولتی فدراسیون روسیه؛

وضعیت سلامت مقامات ارشد فدراسیون روسیه؛

در مورد حقایق نقض قانون توسط مقامات دولتی و مقامات آنها.

مقاماتی که تصمیماتی مبنی بر طبقه بندی اطلاعات فهرست شده یا گنجاندن آن برای این اهداف در حامل اطلاعاتی که محرمانه دولتی است گرفته اند، بسته به خسارت مادی و معنوی وارده به جامعه، دولت و شهروندان، مسئولیت کیفری، اداری یا انضباطی دارند. . شهروندان حق دارند از چنین تصمیماتی به دادگاه اعتراض کنند.

مطابق با هنر. در ماده 20 قانون، نهادهای حفاظت از اسرار دولتی عبارتند از:

کمیسیون بین بخشی برای حفاظت از اسرار دولتی؛

مقامات ایالتی و نهادهای سرزمینی آنها؛

سازمان ها و زیرمجموعه های ساختاری آنها برای حفاظت از اسرار دولتی.

کمیسیون بین بخشی برای حفاظت از اسرار دولتی یک نهاد جمعی است که فعالیت های مقامات دولتی برای حفاظت از اسرار دولتی را به نفع توسعه و اجرای برنامه های دولتی، اسناد نظارتی و روش شناختی که اجرای قوانین فدراسیون روسیه را تضمین می کند، هماهنگ می کند. در مورد اسرار دولتی وظایف کمیسیون بین بخشی حفاظت از اسرار دولتی و صلاحیت های فرابخشی آن بر اساس آیین نامه کمیسیون بین بخشی حفاظت از اسرار دولتی که به تصویب رئیس جمهور می رسد، اجرا می شود.

مقامات و سازمان های دولتی از حفاظت از اطلاعاتی که یک راز دولتی را تشکیل می دهد مطابق با وظایف محوله و در حیطه صلاحیت خود تضمین می کنند. مسئولیت سازماندهی حفاظت از اطلاعات تشکیل دهنده راز دولتی در مقامات و سازمانهای دولتی بر عهده رؤسای آنها است. بسته به حجم کار با استفاده از اطلاعات تشکیل دهنده یک راز دولتی، سران مقامات و سازمان های دولتی واحدهای ساختاری را برای حفاظت از اسرار دولتی ایجاد می کنند که وظایف آنها توسط موارد مشخص شده تعیین می شود.

مدیران با رعایت مقررات مصوب دولت و با در نظر گرفتن مختصات کاری خود.

پذیرش مقامات و شهروندان فدراسیون روسیه به اسرار دولتی به صورت داوطلبانه انجام می شود و موارد زیر را فراهم می کند:

قبول تعهدات در قبال دولت برای عدم انتشار اطلاعاتی که به آنها سپرده شده است و یک راز دولتی است.

رضایت به محدودیت های خصوصی یا موقت در حقوق خود؛

رضایت کتبی برای انجام فعالیت های راستی آزمایی در رابطه با آنها توسط مقامات ذیصلاح؛

آشنایی با هنجارهای قانون فدراسیون روسیه در مورد اسرار دولتی و مسئولیت نقض آن.

اتخاذ تصمیم توسط رئیس یک مقام دولتی یا سازمان در مورد پذیرش شخصی که در اطلاعاتی که یک راز دولتی ثبت شده است.

دامنه فعالیت های راستی آزمایی بستگی به میزان محرمانه بودن اطلاعاتی دارد که شخص ثبت نام کننده مجاز به انجام آن خواهد بود (ماده 21 قانون).

مطابق با هنر. در ماده 22 قانون، دلایل ممانعت از دسترسی یک مقام یا شهروند به اسرار دولتی ممکن است به شرح زیر باشد:

به رسمیت شناختن شخصی توسط دادگاه به عنوان ناتوان یا تا حدی توانا، در حال محاکمه یا تحت تحقیق برای جرایم دولتی و سایر جرایم سنگین، داشتن محکومیت غیرقابل جبران برای این جنایات.

وجود موارد منع پزشکی برای کار با استفاده از مقدمه هایی که یک راز دولتی را تشکیل می دهند، طبق لیست تایید شده توسط وزارت بهداشت فدراسیون روسیه؛

اقامت دائم شخص و (یا) بستگان نزدیک او در خارج از کشور و (یا) اجرای اسناد خروج برای اقامت دائم در سایر کشورها توسط اشخاص مذکور.

شناسایی در نتیجه فعالیت های راستی آزمایی اقدامات شخص ثبت شده که تهدیدی برای امنیت فدراسیون روسیه ایجاد می کند.

فرار یک فرد از فعالیت های راستی آزمایی و (یا) انتقال داده های شخصی آگاهانه نادرست به آنها.

تصمیم برای ممانعت از دسترسی یک مقام یا شهروند به اسرار دولتی توسط رئیس یک مقام یا سازمان دولتی در این کشور اتخاذ می شود به طور جداگانه، با در نظر گرفتن نتایج فعالیت های راستی آزمایی. یک شهروند حق دارد از این تصمیم به یک سازمان یا دادگاه بالاتر شکایت کند.

پذیرش یک مقام یا شهروند در اسرار دولتی با تصمیم رئیس یک مقام دولتی، شرکت، مؤسسه یا سازمان در موارد زیر ممکن است خاتمه یابد:

فسخ قرارداد کاری با او در ارتباط با رویدادهای سازمانی و (یا) کارکنان؛

تنها نقض تعهدات مندرج در قرارداد کار مربوط به حفاظت از اسرار دولتی.

وقوع تعهداتی که زمینه ای برای عدم دسترسی به اسرار دولتی است.

خاتمه دسترسی به اسرار دولتی، یک مقام یا شهروند را از تعهدات خود مبنی بر عدم افشای اطلاعات تشکیل دهنده یک راز دولتی رها نمی کند. تصمیم اداره مبنی بر قطع دسترسی یک مقام یا شهروند به اسرار دولتی و بر این اساس قرارداد کار با وی قابل اعتراض در سازمان یا دادگاه بالاتر است (ماده 22 قانون).

مسئولیت کیفری برای افشای اسرار دولتی توسط چندین ماده قانون جزایی فدراسیون روسیه تعیین شده است: هنر. 275 قانون جزایی فدراسیون روسیه ("خیانت بزرگ")، هنر. 276 قانون جزایی فدراسیون روسیه ("جاسوسی")، ماده. 283 قانون جزایی فدراسیون روسیه ("افشای اسرار دولتی") و غیره.

عنصر اساسی اسرار دولتی تحت قوانین فعلی دسته های خاصی از اطلاعات محافظت شده توسط دولت است که فهرست آنها در هنر گروه بندی شده است. 5 قانون فدراسیون روسیه "در مورد اسرار دولتی" در مهمترین زمینه های فعالیت دولتی. مفهوم فهرستی از اطلاعات که یک راز دولتی را تشکیل می دهد منحصراً اشغال می کند مکان مهمدر روند ایجاد نهاد اطلاعاتی که رژیم آن به عنوان یک راز دولتی تعریف شده است. بنابراین تصادفی نیست که قانونگذار بخش خاصی از قانون فدراسیون روسیه "در مورد اسرار دولتی" را به این لیست اختصاص می دهد.

فهرست اطلاعات تشکیل دهنده یک راز دولتی به عنوان مجموعه ای از دسته بندی اطلاعات درک می شود که طبق آنها اطلاعات به عنوان راز دولتی طبقه بندی می شود و بر اساس و به روشی که توسط قانون فدرال تعیین شده است طبقه بندی می شود. مقوله های اطلاعات با حوزه های خاصی از فعالیت های دولت مرتبط است. بنابراین، اطلاعات در زمینه نظامی (راز نظامی) به ویژه شامل اطلاعات در مورد محتوای برنامه های استراتژیک و عملیاتی، اسناد اداره رزم در مورد آماده سازی و اجرای عملیات، استقرار استراتژیک، عملیاتی و بسیج نیروهای مسلح است. فدراسیون روسیه، سایر نیروها، تشکیلات و ارگان های نظامی؛ در مورد برنامه های توسعه نیروهای مسلح فدراسیون روسیه، سایر نیروهای فدراسیون روسیه، دستورالعمل های توسعه سلاح و تجهیزات نظامی، محتوا و نتایج اجرای برنامه های هدفمند، کار تحقیق و توسعه برای ایجاد و نوسازی سلاح و تجهیزات نظامی؛ در توسعه، فناوری، تولید، حجم تولید، ذخیره سازی، دفع سلاح های هسته ای؛ با مشخصات تاکتیکی و فنی و امکان استفاده رزمی از سلاح ها و تجهیزات نظامی؛ مکان، هدف، درجه آمادگی، حفاظت از رژیم و به ویژه تأسیسات مهم، طراحی، ساخت و بهره برداری آنها. در مورد مکان، نام واقعی، ساختار سازمانی، تسلیحات، تعداد نیروها و وضعیت پشتیبانی رزمی آنها.

ترکیب اطلاعات در زمینه اقتصاد، علم و فناوری، مشروط به نگهداری در رژیم اسرار دولتی، به ویژه شامل اطلاعاتی در مورد محتوای برنامه های آماده سازی فدراسیون روسیه و مناطق جداگانه آن برای عملیات نظامی احتمالی است. ظرفیت های بسیج صنعت برای ساخت و تعمیر سلاح و تجهیزات نظامی؛ استفاده از زیرساخت های فدراسیون روسیه به منظور تضمین قابلیت دفاعی و امنیت کشور؛ حجم، برنامه ها (وظایف) سفارش دفاعی دولتی، تولید و تحویل (نقدی یا غیر نقدی) سلاح، تجهیزات نظامی و سایر محصولات دفاعی. دستاوردهای علم و فناوری، تحقیق، توسعه، طراحی کار و فناوری هایی که دارای دفاع مهم یا اهمیت اقتصادیبر امنیت کشور تأثیر می گذارد.

برای اطلاعات در منطقه سیاست خارجیو اقتصاد به ویژه شامل اطلاعات در مورد سیاست خارجی، فعالیت اقتصادی خارجی RF که انتشار زودهنگام آن ممکن است به امنیت کشور آسیب برساند. سیاست مالی در روابط با کشورهای خارجی (به استثنای شاخص های کلی بدهی خارجی) و همچنین فعالیت های مالی یا پولی که انتشار زودهنگام آنها ممکن است به امنیت کشور آسیب برساند.

اطلاعاتی که یک راز دولتی در زمینه فعالیت های اطلاعاتی، ضد جاسوسی و عملیاتی-جستجوی تشکیل می دهد، به ویژه شامل: اطلاعات مربوط به نیروها، ابزارها، منابع، روش ها، طرح ها و نتایج این نوع فعالیت ها و همچنین اطلاعات مربوط به تأمین مالی است. از این فعالیت ها؛ اشخاصی که به صورت محرمانه با نهادهایی که فعالیت های اطلاعاتی، ضد جاسوسی و جستجوی عملیاتی را انجام می دهند، همکاری یا همکاری می کنند. در مورد سیستم ریاست جمهوری، دولتی، رمزگذاری شده، از جمله ارتباطات رمزگذاری شده و طبقه بندی شده، در مورد رمزها، روش ها و ابزارهای تجزیه و تحلیل رمزگذاری و وسایل حفاظتی ویژه، اطلاعات و سیستم های تحلیلی برای اهداف خاص. روش ها و ابزارهای حفاظت از اطلاعات طبقه بندی شده؛ آموزش پرسنل، افشای فعالیت های انجام شده به منظور تضمین امنیت دولت.

فهرست اطلاعات فوق بسیار کلی است ، اما مبنایی را تشکیل می دهد که بر اساس آن ترکیبات دقیق تری از اطلاعات تشکیل می شود که به روش مقرر به عنوان اطلاعاتی که در رژیم اسرار دولتی قرار دارند طبقه بندی می شوند.

بر اساس فهرست اساسی اطلاعات تشکیل دهنده یک راز دولتی، فرموله شده در هنر. 5 قانون فدراسیون روسیه "در مورد اسرار دولتی" و مطابق بند 2 هنر. در ماده 4 قانون مذکور، رئیس جمهور فدراسیون روسیه فهرست دقیقی از اطلاعات طبقه بندی شده به عنوان اسرار دولتی را تأیید می کند که علاوه بر خود اطلاعات، نهادهای دولتی دارای اختیار را به دستور آنها نشان می دهد. این فهرست به صورت دوره ای و در صورت لزوم مطابق با اصول طبقه بندی اطلاعات به عنوان اسرار دولتی و طبقه بندی این اطلاعات بررسی می شود.

این اصول در هنر گنجانده شده است. 6 قانون فدراسیون روسیه "0 راز دولتی". این موارد شامل اصول قانونی بودن، اعتبار و به موقع بودن است.

سوالات و وظایف برای خودکنترلی

1. اطلاعات چیست؟

2. راز تجاری چیست؟

3. چه اطلاعاتی نمی تواند اسرار تجاری باشد؟

4. راز دولتی چیست؟

5. چه اطلاعاتی مشمول طبقه بندی به عنوان اسرار دولتی نیستند؟

6. دسترسی به اسرار دولتی چگونه انجام می شود؟

7. قوانین اصلی حقوقی تنظیم کننده حفاظت از اطلاعات و اسرار دولتی کدامند؟

8. انواع مسئولیت در قبال افشای اسرار دولتی چیست؟