تجارت مواد مخدر مدعی قدرت کامل و بی قید و شرط بر کل جامعه است. مواد مخدر به کسانی که تولید و فروش آنها را کنترل می کنند، سرمایه و قدرت می بخشد. آنها نه تنها بر قربانیان اعتیاد به مواد مخدر، بلکه بر کل جامعه به عنوان یک کل، بر هر یک از ما قدرت می دهند.

احتمالاً سیستمی از ایده های شرورانه در مورد اینکه تجارت مواد مخدر چیست و چگونه می توان با آن مبارزه کرد وجود دارد. ماهیت تجارت مواد مخدر به درستی درک نشده است. و بیشتر و بیشتر صداها به گوش می رسد که تجارت مواد مخدر نه تنها از تولید و عرضه کالا، بلکه از ممنوعیت تولید و عرضه آنها نیز میلیاردها دلار به بار می آورد. یک چیز مسلم است: تجارت مواد مخدر هرگز موضوع لغو ممنوعیت تولید و فروش دارو را مطرح نخواهد کرد.

در همین حال، سازمان های مجری قانون در سراسر جهان موفق به رهگیری بیش از یک چهارم از تمام داروهایی که برای فروش در نظر گرفته شده است، هستند. در آینده قابل پیش بینی، هیچ دولتی در جهان قادر به ایجاد حفاظت تضمین شده برای شهروندان خود در برابر فعالیت های قاچاق مواد مخدر نیست. تاکنون ایدئولوژی مبارزه با اعتیاد به مواد مخدر در اکثر کشورهای جهان تحت سلطه ایدئولوژی اقدامات اضطراری است که به نظر می رسد ناکارآمد است.

این مجموعه مطالب یکی از دیدگاه های مبارزه با اعتیاد به مواد مخدر را ارائه می دهد - سیستم فعلی اقدامات برای مبارزه با مواد مخدر ناکارآمد است و برای شکست دادن تجارت مواد مخدر، خود دولت باید کنترل فروش مواد مخدر را در دست بگیرد.

پارادوکس های مبارزه با قاچاق مواد مخدر.

امروزه غیرممکن است که فروش مواد مخدر را قانونی کنیم و از این طریق ریشه های تجارت مواد مخدر را قطع کنیم تا خطر یک سیاست ماجراجویانه اقدامات اضطراری را از بین ببریم. هیچ کس نمی داند فروش رایگان ماری جوانا، هروئین و مواد توهم زا مصنوعی چه عواقبی می تواند داشته باشد. بشریت قبلاً هرگز مجبور به حل چنین مشکلاتی نبوده است.

و در عین حال، بشریت هیچ جایگزینی برای قانونی کردن مواد مخدر ندارد.

جوامع در بسیاری از کشورهای جهان روز به روز بیشتر به مواد مخدر وابسته می شوند. به عنوان مثال، در اوکراین، تعداد معتادان به مواد مخدر به نیم میلیون نفر نزدیک می شود. مرگ ناشی از مصرف بیش از حد مواد مخدر و ایدز یک پدیده رایج در عمل پزشکی است.

در دیسکوهای جوانان - حتی در دورافتاده ترین نقاط کشور - خرید مواد مخدر به آسانی یک بطری کوکاکولا است. حداقل پنج درصد از دانش آموزان دبیرستانی به طور دوره ای مواد مخدر مصرف می کنند. مواد مخدر به بخشی جدایی ناپذیر از جامعه تبدیل شده است. ما به آنها عادت کردیم. یک معتاد دو سه رفیق را به سمت اعتیاد جذب می کند و ما بی اختیار تماشا می کنیم که بچه ها یکی پس از دیگری جلوی چشممان می میرند. آنها برای مدت طولانی، دردناک، روز از نو، ماه به ماه می میرند و ظاهر انسانی خود را از دست می دهند.

مهم نیست که اعتیاد به مواد مخدر به عنوان یک مشکل پزشکی چقدر وحشتناک است، جنبه های اقتصادی، سیاسی و اخلاقی این مشکل کمتر نیست. به عنوان یک بیماری، داروها یک بیماری جدی مانند ایدز هستند. به عنوان یک پدیده اقتصادی، همیشه یک تجارت سازمان یافته است و از نظر اخلاقی و قانونی، همیشه یک قتل سازمان یافته است.

تصمیم برای تولید، کنترل و فروش مواد مخدر توسط مردم گرفته می شود. و مواد مخدر بر کل جامعه، بر هر فرد به عنوان یک کل، سرمایه و قدرت می بخشد.

برای درک میزان خطری که بر جامعه وجود دارد، باید مکانیسم پیچیده و بسیار متناقض اقتصادی و سیاسی تجارت مواد مخدر را درک کرد که با استفاده از آن قاتل هم پول و هم قدرت دریافت می کند. به نظر می رسد که دقیقاً ماهیت متناقض این مکانیسم است که ما را از درک اصل عملکرد آن باز می دارد.

پارادوکس اول: ممنوعیت مواد مخدر برای تجارت مواد مخدر ثروت ایجاد می کند.

موفقیت در مبارزه با اعتیاد و تجارت مواد مخدر معمولاً بر حسب کیلوگرم مواد کشف شده محاسبه می شود.

به عنوان یک خبر تلویزیونی، این نوع مبارزه بسیار چشمگیر به نظر می رسد، اما اثربخشی آن نسبتاً مشکوک است. ناکارآمدی این نوع مبارزه اگر در نظر بگیریم که حجم فروش سالانه مواد مخدر در جهان حداقل سیصد هزار تن است، آشکار می شود. تنها در اروپا، گردش مالی سالانه تجارت مواد مخدر حدود 130 میلیارد دلار است. در این زمینه، صحبت در مورد صدها کیلوگرم یا حتی تن مواد مخدر توقیف شده باعث افزایش شور و شوق نمی شود. ظاهراً در سیستم فکری مبارزه با قاچاق مواد مخدر نوعی نقص وجود دارد.

اگر نگاه دقیق تری به مکانیسم اقتصادی تجارت دارو بیندازید، موضوع تا حدودی روشن می شود.

مواد مخدر به هیچ وجه یک کالای کمیاب نیست. پاسخگویی به تقاضا برای مواد مخدر چندان دشوار نیست. تولید این محصول از نظر تکنولوژی بسیار ساده و بسیار ارزان است. قیمت آن در بازار بالاتر از تنباکو یا آسپرین نخواهد بود. و درآمد تولیدکنندگان و عرضه کنندگان (خالص مالیات) از درآمد تولیدکنندگان تنباکو و الکل یا داروسازان بیشتر نخواهد شد.

اما سود کلان تجارت دارو ماهیت دیگری دارد. آنها نه با تولید یا عرضه کالا، بلکه با ممنوعیت تولید و عرضه آنها به وجود می آیند. بدیهی است که بازار دارو در درجه اول به این دلیل که ممنوع ترین است، سودآورترین است. سودآورترین تجارت در این تجارت غلبه بر ممنوعیت است. تجارت مواد مخدر یا راه‌های هوشمندانه‌ای برای دور زدن این ممنوعیت پیدا می‌کند یا از مقامات دولتی «اجازه» می‌خرد. اما به هر حال، او این ممنوعیت را به یک «گذر» تبدیل می‌کند و در پایان، آن را دوباره می‌فروشد و آن را با هر قسمت از دارو بسته‌بندی می‌کند.

اثربخشی ممنوعیت هر محصولی که تقاضای بازار دارد همیشه سوال برانگیز است. مکانیسم اقتصادی تجارت دارو فقط تایید می کند قانون کلیاقتصاد: ممنوعیت‌های اداری و قانونی تقاضای بازار را خنثی نمی‌کند، تنها با قوانین سایه‌ای رفتار و نظم، آنها را وارد حوزه بازار سیاه می‌کند. در هر شرایطی میل به نفع اقتصادی مهمتر از قانون حقوقی است. و قانون حقوقی تابع قوانین اقتصادی به یک کالا تبدیل می شود و توسط کسانی که باید از آن حمایت کنند دوباره فروخته می شود.

با سرمایه گذاری برای غلبه بر ممنوعیت و به حداقل رساندن خطر، تجارت مواد مخدر تمام هزینه ها را به مصرف کننده معتاد منتقل می کند و قیمت محصول را افزایش می دهد. از آنجایی که مواد مخدر یک کالای ضروری برای یک معتاد است، همیشه فرصت پرداخت هر بهای گزافی وجود دارد.

بنابراین اولین و اصلی ترین پارادوکس سازوکار اقتصادی توزیع مواد مخدر این است که معتاد به دلیل وجود قانون منع تولید، فروش و توزیع مواد مخدر برای مافیای مواد مخدر ثروت آفرینی می کند.

فعالیت های تجارت مواد مخدر عمدتاً در حوزه قانون و سیاست انجام می شود. این شکلی از سیاست است، شکلی از قدرت - قدرتی که به دنبال غالب شدن است. و در اینجا با پارادوکس دوم تجارت مواد مخدر مواجه می شویم.

پارادوکس دوم: تجارت مواد مخدر از همه چیز سود می برد به جز قانونی شدن مواد مخدر.

پول تجارت مواد مخدر قدرت نامحدودی را در حوزه سایه فراهم می کند. به گفته سازمان ملل، مواد مخدر 70 درصد از کل سود سازمان های جنایتکار را تامین می کند... با این حال، پول در زندگی معمول ما نیز قدرت می دهد. برای اینکه پول کسب و کار مواد مخدر به طور کامل محقق شود، باید ظاهری کسب شده قانونی به آن داده شود. با درک این موضوع، سازمان های مجری قانون همه کشورها، دانشمندان مالی تلاش می کنند تا از پولشویی پول مجرمانه جلوگیری کنند. گاهی اوقات این موفقیت آمیز است، اما اگر نه، میلیاردها دلار به دست آمده در تجارت مواد مخدر در تمام زمینه های زندگی سرمایه گذاری می شود: در اقتصاد، سیاست، فرهنگ، در مبارزه با اعتیاد به مواد مخدر. وجوه شسته شده را می توان نه تنها برای دستیابی به امکانات تولیدی و املاک و مستغلات، نه تنها برای لابی برای قوانین خاص و برای ایجاد استفاده کرد. احزاب سیاسیو همچنین برای نگهداری کلینیک ها، حمایت از تئاتر، ارکسترهای سمفونیک، تامین مالی یتیم خانه ها و غیره... باز هم محاسبات ظریفی در پس این نوع خیریه وجود دارد: در حالی که در قلب خود در سایه باقی می مانند، دلالان مواد مخدر خاص خرید می کنند. نام خوب و نفوذ در جامعه و فرصت های گسترده برای لابی کردن برای منافع خود. و تعجب آور نخواهد بود اگر متوجه شویم که مافیای مواد مخدر تحقیقات در مورد سیستم مبارزه با تجارت مواد مخدر را تامین مالی می کند. سودآور است. اما یک چیز همیشه می توانید کاملاً از آن مطمئن باشید: تجارت مواد مخدر هرگز موضوع لغو ممنوعیت تولید و فروش دارو را مطرح نخواهد کرد. چنین قانونی‌سازی نه تنها آنها را از سودهای افسانه‌ای محروم می‌کند، بلکه حوزه سایه را که مشمول قانون نیست و کاملاً آن را کنترل می‌کنند، به شدت محدود می‌کند... در اینجا منافع مافیای مواد مخدر به طور غیرمنتظره‌ای با منافع کسانی همگرا می‌شود که برای مبارزه با اعتیاد و تجارت مواد مخدر فراخوانده شده اند. و در آن پارادوکس سوم نهفته است.

پارادوکس سوم: اقدامات اضطراری علیه تجارت مواد مخدر به اندازه خود تجارت مواد مخدر خطرناک است.

اگر تجارت دارو یک پدیده اقتصادی است، آیا نمی توان با روش های اقتصادی آن را خفه کرد؟ به هر حال، تولید، حمل و نقل و سازماندهی سیستم های توزیع دارو هزینه دارد. و مهمتر از همه - هزینه های هنگفت غلبه بر ممنوعیت ها. بدیهی است که سطح این هزینه های اخیر به کارایی بستگی دارد سیستم دولتیمبارزه با اعتیاد و قاچاق مواد مخدر. هرچه چنین سیستمی کارآمدتر باشد، پول بیشتری باید برای هک کردن (یا خرید) آن خرج کنید. بنابراین، آیا می توان فرض کرد که دولت ها تصمیم به ایجاد چنین موانع مؤثری خواهند داشت که غلبه بر آنها فراتر از ابزار تجارت مواد مخدر باشد؟

بر اساس گزارش سازمان ملل، سازمان های مجری قانون در سراسر جهان موفق به رهگیری بیش از یک چهارم از تمام مواد مخدر در نظر گرفته شده برای فروش می شوند. اعتقاد بر این است که اگر یک سیستم امنیتی ایجاد شود که سه چهارم مواد مخدر را توقیف کند (با این شرط ساده لوحانه که مافیای مواد مخدر تولید و بر این اساس عرضه آنها را افزایش نمی دهد) ، تجارت مواد مخدر بی سود می شود. اما تصور اینکه چنین سیستمی چقدر باید هزینه داشته باشد بسیار دشوار است. احتمالاً هزینه های آن باید به درآمد حاصل از تجارت دارو نزدیک شود که طبق محافظه کارانه ترین استانداردها به صدها میلیارد دلار می رسد.

ایده اقدامات اضطراری در برخی از بخش‌های جامعه بسیار رایج است. به نظر می رسد اعلام جنگ راهی جهانی برای حل مشکل تهدید گسترش جرایم سازمان یافته به طور کلی و اعتیاد به مواد مخدر باشد. اما چه کسی در این جنگ پیروز خواهد شد؟ چه کسی در این جنگ آسیب خواهد دید؟ پول در جنگ پیروز می شود و مافیای مواد مخدر پول زیادی دارد.

پارادوکس چهارم: اعتیاد به مواد مخدر تنها در صورتی قابل مهار است که دولت خود به قاچاقچی مواد مخدر تبدیل شود.

یکی از پارادوکس های مجموعه اقدامات برای مبارزه با تجارت مواد مخدر باید اقدامی با هدف حذف برچسب "محصول" از داروها باشد. به عبارت دیگر، داروها باید بدون استثنا، به هر مقدار و رایگان یا حداقل با حداقل قیمت (مثلاً قیمت بلیط در وسایل نقلیه عمومی) به صورت رایگان در دسترس همگان قرار گیرد.

با این حال، امروز غیرممکن است که فروش مواد مخدر را قانونی کرد و از این طریق ریشه تجارت مواد مخدر و جرایم سازمان یافته را قطع کرد و در عین حال خطر مبارزه سیاسی ماجراجویانه را از بین برد. هیچ اطلاعاتی در مورد عواقب فاجعه بار فروش آزاد ماری جوانا، هروئین و مواد مخدر مصنوعی وجود ندارد. حداقل در روسیه. در رابطه با مواد مخدر، جامعه آن آداب و رسومی را ندارد که قرن ها به طور طبیعی مصرف الکل را تنظیم و تا حدی محدود کند. سیستم درمان دارویی توسعه نیافته است. و افکار عمومی حاضر به بحث در مورد مشکلات از این نوع نیست.

با این حال، اگر از منظر اقتصادی و سیاسی به موضوع نگاه کنید، از منظر تاریخی، بشریت جایگزینی برای قانونی کردن مواد مخدر ندارد. حداقل امروز به نظر می رسد این تنها فرصت برای پایان دادن به توسعه بی حد و حصر و تقویت سایه است نظم عمومی، که در حال حاضر کارآمدی اشکال سنتی اروپایی قدرت دولتی را زیر سوال می برد. حتی در مرفه ترین کشورها، مانند ایالات متحده آمریکا یا آلمان، مصرف مواد مخدر (و در نتیجه قدرت سایه مافیای مواد مخدر) با وجود تمام اقدامات ممنوعه و مصادره، به طور پیوسته در حال افزایش است.

البته قانونی شدن مترادف با آزادسازی تولید و فروش نیست. حتی اگر ممنوعیت توزیع مواد مخدر برداشته شود، ظاهراً تمام زنجیره حرکت آنها از تولیدکننده به مصرف کننده باید تحت کنترل کامل دولت و جامعه باشد. تمام درآمدهای حاصل از فروش مواد مخدر باید به خزانه دولت واریز شود و این پول باید برای طیف وسیعی از اقدامات برای غلبه بر بیماری اعتیاد به مواد مخدر هزینه کند: تحقیقات علمی، درمان، توانبخشی نجات یافتگان و غیره.

واضح است که چنین اقداماتی تنها با سطح بالای توسعه اجتماعی و ثبات سیاسی امکان پذیر است. واضح است که آنها نیازمند توافقات و همکاری های بین المللی مناسب هستند.

مشکل اعتیاد به مواد مخدر - اجتماعی، سیاسی، علمی - ماهیت کاملاً غیر متعارف دارد. بشریت قبلاً هرگز مجبور به حل چنین مشکلاتی نبوده است. بنابراین نیازمند رویکردهای نامتعارف، اراده سیاسی قوی و شهامت فکری بالاست.

مطالب گردآوری شده توسط آندری کورشون

26 ژوئن روز جهانی مبارزه با سوء مصرف مواد مخدر است. این انجمن در سال 1987 توسط مجمع عمومی سازمان ملل متحد تأسیس شد تا عزم خود را برای تقویت اقدامات و همکاری برای ایجاد یک جامعه بین المللی عاری از سوء مصرف مواد مخدر بیان کند. یک سال بعد، کنوانسیون سازمان ملل متحد علیه قاچاق غیرقانونی مواد مخدر و روانگردان به تصویب رسید. بر اساس گزارش سازمان ملل، حجم کل معاملات قاچاق مواد مخدر در سال 1989 بالغ بر 500 میلیارد دلار برآورد شده است. از این مقدار، تقریباً 85 میلیارد دلار شسته شده است، از جمله به عنوان سرمایه گذاری استفاده شده است. امروزه این اعداد به میزان قابل توجهی افزایش یافته است.

مبارزه با اعتیاد به مواد مخدر در اتحاد جماهیر شوروی که کنوانسیون های مواد مخدر (1961، 1971 و 1988) را تصویب کرد، چگونه حل شد؟

مبارزه با مواد مخدر در اتحاد جماهیر شوروی

اتحاد جماهیر شوروی در سالهای گرگ و میش خود با مشکل مواد مخدر مواجه بود. استراتژی مبارزه با اعتیاد به مواد مخدر با فرمان هیئت رئیسه نیروهای مسلح اتحاد جماهیر شوروی در سال 1974 "در مورد تقویت مبارزه با اعتیاد به مواد مخدر" و تعدادی از قوانین قانونی نظارتی بخش تعیین شد. یک سیستم روشن از اقدامات پیشگیرانه و درمانی ساخته شد.

درمان معتادان مزمن الکلی و مواد مخدر به عنوان وسیله ای اجباری برای حفاظت و بازیابی سلامتی آنها و نیز پیشگیری از جرایم و سایر مظاهر ضداجتماعی از سوی این افراد معرفی شد و اقدامی اجباری و دارای ماهیت اداری و پزشکی بود.

بر اساس این مصوبه معتادان متجاهر که از این نوع درمان طفره می‌رفتند، از شش ماه تا دو سال برای درمان اجباری به مراکز درمانی کار و یا مراکز درمانی و آموزشی معرفی شدند.

فروپاشی در سال 1990 آغاز می شود سیستم موجوددر تمام عرصه های زندگی اتحاد جماهیر شوروی. یک ضربه مهلک در مبارزه با مواد مخدر نتیجه کمیته نظارت بر قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی "در مورد قانونگذاری در مورد موضوع درمان اجباری و آموزش مجدد کار افراد مبتلا به اعتیاد به الکل و مواد مخدر" بود. مشخص شد که فرمان هیئت رئیسه دادگاه عالی اتحاد جماهیر شوروی "در مورد تقویت مبارزه با اعتیاد به مواد مخدر" با قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی، قوانین بین المللی حقوق بشر در مورد موضوع درمان اجباری و آموزش مجدد کار افراد مطابقت ندارد. از اعتیاد به الکل و مواد مخدر رنج می برد.

بنابراین، در دوران سرخوشی پرسترویکا-لیبرال، با نیت خیر برای محافظت از مردم در برابر نقص‌های فردی یا دور از ذهن در سیستم موجود درمان اعتیاد به الکل و مواد مخدر، راه به روی دنیای زیرین رذیلت‌هایی باز شد که میلیون‌ها نفر را شکست و نابود کرد. سرنوشت ها اسنادی به تصویب رسید که در آن مصرف مواد مخدر با حقوق طبیعی بشر یکی شده بود. بر این اساس، قوانین کیفری و اداری که مسئولیت مصرف مواد مخدر غیرپزشکی را در نظر گرفته اند، جرم زدایی شده است. به همین دلیل، دلیلی وجود ندارد که از وجود این همه مواد مخدر و معتادان به مواد مخدر در کشور تعجب کنیم، و حتی کمتر خشمگین شویم، زیرا شیوه زندگی مردم که برای استفاده از نهادهای اجتماعی یک جامعه متمدن طراحی شده است. با آرمان های اعلام شده مطابقت ندارد.

اتفاقات فوق برای همه شناخته شده است. هنگامی که هر روز تغییراتی در قوانین فعلی و قانون اساسی 1977 اتحاد جماهیر شوروی ایجاد می شد. با این حال، مناسب بود آنها را در اینجا یادآوری کنیم، زیرا از همان لحظه تخریب سیستم موجود و رگبار مواد مخدر در سراسر کشور آغاز شد. این داستان در مورد مبارزه با مواد مخدر در اتحاد جماهیر شوروی به منظور ارائه اطلاعات برای نتیجه گیری بعدی در مورد مبارزه با مواد مخدر پس از نابودی کشور شوروی قرار داده شده است.

مبارزه با قاچاق غیرقانونی مواد مخدر پس از نابودی اتحاد جماهیر شوروی

همانطور که گذشته ما متناقض است، آینده ما غیرقابل پیش بینی است. ما نظام شوروی را رها کردیم، اما راه بهتری برای مبارزه با مواد مخدر پیدا نکردیم. یعنی ما اصلاً دنبال چیزی نبودیم، بلکه گذاشتیم همه چیز مسیر خودش را طی کند. در آن زمان، یلتسین «دموکرات» زمانی برای مبارزه با مواد مخدر نداشت. مبارزه برای قدرت در اوج بود. نتیجه برای همه مشخص است. بالاترین بیان دموکراسی و "ارزش های جهانی انسانی" شلیک توپ به نمایندگان است. بار دیگر مردم فریفته سراب های وارداتی «دموکراسی غربی» شدند. تحت این سروصدا تن ها هروئین وارد کشور شد. کشور با این اصل شروع به زندگی می کند: "هر چیزی که توسط قانون منع نشده باشد مجاز است." زمانی که در روسیه مصرف مواد مخدر به عنوان یک حق طبیعی بشر تلقی می شد، می توان از چه نوع مبارزه با مواد مخدر صحبت کرد؟ تصمیمات اتخاذ شده توسط لیبرال های کمپرادور حاکم منجر به اپیدمی هروئین شد که کشور را فرا گرفت. کشور به طور کامل در آستانه است.

رسانه های متعددی در مورد تهدید مواد مخدر نوشتند، کارشناسان زنگ خطر را به صدا درآوردند، اما هیچ اقدامی برای مبارزه با آن انجام نشد.
در دهه 90، جنایت به شدت افزایش یافت و دولت لیبرال کمپرادور از انجام وظایف اجتماعی اعلام شده توسط قانون اساسی خودداری کرد.

قدرت تثبیت شده کمپرادورها منجر به فساد بی سابقه، رشوه خواری گسترده مقامات، و در درجه اول کسانی که باید با جرم و جنایت مبارزه کنند، انجامیده است، که هم برای شهروندان و هم برای دولت بسیار خطرناک است.

در سال 1993، کشور از مقیاس تهدید مواد مخدر وحشت زده شد، بنابراین مفهوم سیاست دولتی برای کنترل قاچاق مواد مخدر در فدراسیون روسیه تدوین و تصویب شد (تصویب قطعنامه شورای عالی فدراسیون روسیه در 22 ژوئیه، 1993)، که در آن هدف اصلی کاهش قاچاق مواد مخدر و کاهش تعداد معتادان به مواد مخدر بود.

یک مفهوم فقط راهی برای درک یک پدیده یا فرآیند، یک دیدگاه در مورد موضوع است. ماهیت مشاوره ای دارد و بر این اساس بودجه ای برای آن در نظر گرفته نشده است. کشور دچار اپیدمی هروئین، مرگ و میر فراوان، اعتیاد کامل به مواد مخدر در مناطقی شد که حتی قبلاً از این مشکل اطلاعی نداشتند. برخی از سیاستمداران و کارشناسان منفور در مورد قانونی شدن توزیع و استفاده از مواد مخدر پرسش هایی را مطرح کرده اند. در 17 ژوئن 1997، روزنامه سن پترزبورگ "Smena" در اطلاعاتی: "در هلند مواد مخدر به سبک و سخت تقسیم می شود" گزارش می دهد که "از مدت ها قبل، هر ملتی داروی خاص خود را داشته است ... بیش از 350 کافه در آمستردام، 100 کافه مجاز به فروش داروهای "سبک" هستند. در همان زمان، در اروپا ادغام مخالفان قانونی و حامیان کنوانسیون های مبارزه با مواد مخدر سازمان ملل متحد در سال های 1961، 1971 و 1988 وجود دارد.

افزایش پیوسته جرایم مواد مخدر، که طی 10 سال گذشته پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی مشاهده شد، در نهایت رهبران کشور و سازمان های مجری قانون را وادار کرد تا به تجدید ساختار اساسی سیستم حقوقی بیندیشند. قوانین جدید کیفری، آیین دادرسی کیفری، اجرایی کیفری و نیز مجموعه ای از قوانین مجاور آنها به تصویب رسید.

به طور خاص، در سال 1998، یکی از مقررات اصلی در حوزه مورد علاقه ما به تصویب رسید - قانون فدرال "در مورد داروهای مخدر و روانگردان"، که با هدف ایجاد کنترل دقیق بر گردش مواد مخدر و روانگردان ها بود. مواد و کاهش تدریجی تعداد معتادان به مواد مخدر و همچنین کاهش تعداد جرایم مربوط به قاچاق غیرقانونی مواد مخدر و روانگردان.

بنابراین، از آغاز دهه 1990، فرآیندهای منفی مرتبط با تهدید مواد مخدر چندین برابر تشدید شده است. دولت شوروی می توانست رهبر بشریت شود، اما پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی این شانس در باتلاق دزدی در سطح دولتی، بی شرمی بی حد و حصر و متوسط ​​بودن مدیران غرق شد.

سیستم ایمنی روسیه از جمله ضربه کوبنده ای متحمل شد. بی کفایتی مسئولانی که هرگز در مبارزه با مواد مخدر فعالیت نکرده اند. بنابراین در سال 1994 چرنومیردین به عنوان رئیس کمیسیون دولتی مبارزه با مواد مخدر و روانگردان و شاخرایی به عنوان معاون وی منصوب شد. بسیاری از "دستورات شوروی" بدون توجه به اثربخشی آنها بدون فکر نابود شدند. بدین ترتیب، جوخه های مردمی منحل شد، کمیسیون های خردسالان منحل شد و تبلیغات قانونی لغو شد. بنابراین، برای غارت مردم، لازم بود که اراده آنها برای مقاومت سرکوب شود. اگر مردم را در حالت بیهوشی معنوی قرار دهید، انجام این کار دشوار نیست. اربابان فعلی زندگی توانسته اند افکار عمومی را در خوابی مخدر فرو ببرند. آرمان های غربی با تجدید ساختار کل نظام ارزش های شوروی و اولویت حقوق بین الملل بر کشور تحمیل شد.

آنچه مورد نیاز بود نه یک بازسازی خصوصی، نه نوعی نوسازی، بلکه یک بازسازی بنیادی بود که کشور ما را از تهدید مواد مخدر نجات دهد. بازسازی مبارزه با مواد مخدر در روسیه مدرن به چه سمتی پیش می رود؟

سیاست مدرن ضد مواد مخدر

اشکال و ابزارهای جدید مورد استفاده توسط جرایم مواد مخدر مدرن، نیاز فوری به تغییر استراتژی، ابزار و روش های سازمان های مجری قانون را دیکته می کند.

در سپتامبر 2001، تصمیم شورای امنیت اتخاذ شد فدراسیون روسیه"در مورد اقدامات برای بهبود سیاست دولتی در مبارزه با قاچاق مواد مخدر و گسترش اعتیاد به مواد مخدر در کشور"، که از نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون خواست تا اداراتی را برای سازماندهی کار پیشگیرانه در برابر اعتیاد به مواد مخدر در جمعیت ایجاد کنند.

در 11 مارس 2003، کمیته دولتی فدراسیون روسیه برای کنترل قاچاق مواد مخدر و مواد روانگردان در روسیه به یک نهاد مستقل فدرال تبدیل شد. قدرت اجرایی. اکثر کارکنان و منابع مادی به کمیته خدمات پلیس مالیاتی فدرال لغو شده فدراسیون روسیه منتقل شدند. دو سال بعد، سرویس دولتی کنترل مواد مخدر روسیه به سرویس فدرال کنترل مواد مخدر فدراسیون روسیه تغییر نام داد.

با ایجاد سرویس فدرال کنترل مواد مخدر روسیه، امکان صحبت در مورد وضعیت کار مبارزه با مواد مخدر در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون و اقدامات برای تقویت آن فراهم شد.

در سال 2007 ، کمیته دولتی مبارزه با مواد مخدر فدراسیون روسیه تشکیل شد که مسئولیت وضعیت مواد مخدر را بر عهده مقامات ارشد مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه قرار داد و آنها را به عنوان روسای کمیسیون های مبارزه با مواد مخدر منصوب کرد. با ایجاد کمیته اعتباربخشی دولتی فدراسیون روسیه، می توان در مورد هماهنگی مؤثر در سیاست ضد مواد مخدر روسیه صحبت کرد، زیرا این کمیته شامل رهبران (نمایندگان) بود. مجمع فدرال، اداره رئیس جمهور فدراسیون روسیه و مقامات اجرایی فدرال علاقه مند. مقررات مربوط به کمیسیون های بین بخشی در موضوعات فدراسیون، مکانیسم سیاسی و قانونی را برای تصمیم گیری در زمینه مدیریت مبارزه با مواد مخدر، هم در سطح فدرال و هم در سطح منطقه ای به تفصیل تعریف می کند. سطح کارکنان خدمات فدرال کنترل مواد مخدر روسیه در حال رشد است، پایه مادی و حرفه ای بودن کارمندان در حال بهبود است.

تمرکز قدرت دولتی و نهادهای آن با یک دشمن بسیار خاص مخالف است. تهدید مواد مخدر شروع به تبدیل شدن به یک صنعت کرده است زندگی عمومیشاید بتوان گفت، به یک «نوع صنعت» خاص. از جمله با ظهور انواع جدیدی از مواد مخدر و روانگردان، ویژگی صنعتی، علمی و فنی گسترده ای به دست آورده است. بنابراین، گام بعدی در راه است مبارزه موثربا مواد مخدر، استراتژی سیاست دولتی ضد مواد مخدر فدراسیون روسیه تا سال 2020 بود (تصویب شده با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 06/09/2010). بدون اینکه بتوانیم به تفصیل نقاط قوت و طرف های ضعیفاز تمام سیاست های مدرن ضد مواد مخدر، یادآوری می کنم که در 5 آوریل 2016، رئیس جمهور روسیه فرمان شماره 156 را در مورد لغو سرویس فدرال کنترل مواد مخدر روسیه و انتقال وظایف آن به وزارت امور داخلی امضا کرد. روسیه. اکنون وظایف خدمات فدرال کنترل مواد مخدر توسط اداره اصلی کنترل مواد مخدر وزارت امور داخلی فدراسیون روسیه انجام می شود.

عمل به عنوان معیار حقیقت، نشان خواهد داد که این بهبود در مدیریت دولتی چقدر موثر بوده است.

نام سرویس مبارزه با مواد مخدر هر چه باشد، هدف کلی یکسان است - این کاهش قابل توجهی در توزیع غیرقانونی و استفاده غیرپزشکی مواد مخدر، مقیاس پیامدهای قاچاق غیرقانونی آنها برای ایمنی و سلامت افراد است. ، جامعه و دولت، کاهش تدریجی تعداد معتادان به مواد مخدر و همچنین کاهش تعداد جرایم مربوط به قاچاق غیرقانونی مواد مخدر و روانگردان.

بیشتر در مورد موضوع

مقیاس قاچاق و مصرف غیرقانونی مواد مخدر و روانگردان در روسیه تهدیدی جدی برای سلامت عمومی، اقتصاد این کشور و همچنین نظم و قانون و امنیت کشور است. مواد مخدر تا حد زیادی از طریق "مسیر شمالی" به روسیه منتقل می شود - از طریق کشورهای آسیای مرکزی: تاجیکستان، ازبکستان، قرقیزستان، ترکمنستان، قزاقستان. این مسیر تا 35 درصد کل مواد افیونی تولید شده در افغانستان را تامین می کند.

همراه با تضعیف رژیم مرزی، قوی ترین عامل در وخامت وضعیت مواد مخدر در روسیه، عدم کفایت حمایت قانونی و قانونی از سیاست موجود است. یک مثال قابل توجهنارسایی قانون این است که در حال حاضر قاچاق مواد مخدر مانند قاچاق پای مرغ یا اموال فرهنگی با وجود اینکه تبعات اجتماعی این جرایم کاملاً غیرقابل مقایسه است، پیگیری می شود.

مشکل دیگر اندازه یا به عبارت بهتر مقیاس موادی است که از مرزها منتقل می شود. مسئولیت در اختیار داشتن دارو با نیم گرم شروع می شود. با این حال، زمانی که محموله های قاچاق نه بر حسب گرمی، بلکه به ده ها و صدها کیلوگرم محاسبه می شود، موضوع قاچاق عمده مواد مخدر کاملاً تعجب آور است. در نتیجه، با کسانی که در قاچاق عمده مواد مخدر دست دارند مانند توزیع کنندگان نسبتا کوچک رفتار می شود. بنابراین تشدید تحریم ها برای جرایم مرتبط با فروش عمده مواد مخدر و روانگردان در کشور به ویژه مناسب به نظر می رسد. سایز بزرگ.

برای بهبود وضعیت دارو در روسیه، معرفی یک سیستم توصیه می شود درمان جایگزین، به طور گسترده در بسیاری از کشورهای دموکراتیک مورد استفاده و تایید قرار گرفته است. در این سیستم به مجرم معتاد به مواد مخدر این امکان داده می شود که به جای حبس، درمان لازم را انتخاب کند. اعتیاد به مواد مخدر به عنوان یک بیماری شناخته شده است و بنابراین لازم است که تنبیهات نسبت به افراد بیمار کاهش یابد و از این طریق تمایل آنها برای بهبودی تحریک شود.

اعمال قوانین مندرج در تبصره ماده. 228 سی سی

هدف اصلی از جرم تحت هنر. 228 قانون جزا - مصرف مواد مخدر، مواد روانگردان. عمل نشان می دهد که مجازات کیفری در این مورد همیشه به هدف اصلاح و آموزش مجدد مصرف کنندگان و همچنین پیشگیری از جرایم جدید نمی رسد.

دقیقاً به منظور چنین اصلاحی است که هنجارهای تشویقی وارد قانون شده است. آنها برای تحریک رفتار مفید اجتماعی به منظور توقف اقدامات غیرقانونی مداوم، کاهش عواقب مضر یک جرم یا تخلف و همچنین از بین بردن آسیب های ناشی از آنها طراحی شده اند.

این هنجارها شامل موارد مندرج در تبصره هنر می شود. طبق ماده 228 قانون مجازات اسلامی، شخصی که به طور داوطلبانه مواد مخدر، روانگردان یا مشابه آنها را تسلیم کرده و در افشای یا سرکوب جرایم مربوط به قاچاق غیرقانونی مواد مخدر، روانگردان یا مشابه آنها مشارکت فعال داشته است، افشای مرتکبین، کشف اموالی که از راه مجرمانه به دست آمده است، از مسئولیت کیفری این جرم معاف است.

در این صورت، شخص موظف است به میل خود از فعالیت مجرمانه خودداری کند و همچنین در کشف یا سرکوب جرایم مرتبط با قاچاق غیرقانونی مواد مخدر، روانگردان یا مشابه آنها، در معرض قرار گرفتن آنها، کمک کند. که آنها را مرتکب شده اند و کشف اموالی که از راه مجرمانه به دست آمده است.

با این حال، این سؤال همچنان مطرح است که آیا می توان فردی را که اگرچه به دلیل نداشتن مواد مخدر تحویل نداده است، اما فعالانه در کشف یا سرکوب جرایم، افشای افراد مجرم و یا مجرمان مشارکت داشته است، از مسئولیت معاف است. کشف اموالی که از راه مجرمانه به دست آمده است. نه هنر. 228، و نه یادداشت به آن پاسخی به این سوال ارائه می دهد.

با این حال، قطعنامه پلنوم دیوان عالی کشور مورخ 15 ژوئن 2006 شماره 14 بیان می کند که قانون (ماده 75 قانون جزایی فدراسیون روسیه) امکان معافیت از مسئولیت کیفری را برای جرم ارتکابی برای اولین بار، مقرر در قسمت 1 ماده 228 قانون جزایی فدراسیون روسیه، از افرادی که اگرچه مواد مخدر یا روانگردان را به دلیل فقدان آنها تحویل نداده اند، اما خود را تسلیم کرده اند، فعالانه مشارکت داشته اند. کشف یا سرکوب جرایم مربوط به قاچاق غیرقانونی مواد مخدر، روانگردان یا مشابه آنها، در معرض قرار گرفتن مرتکبان آنها، کشف اموالی که از راه مجرمانه به دست آمده است.

بدین ترتیب دادگاه عالیبه طور مستقیم بر لزوم استفاده مستقیم از اصول حقوق جزا در موارد تسلیم داوطلبانه مواد مخدر، روانگردان و مشابه آنها اشاره کرد.

قانون اداری همچنین قاعده معافیت از مسئولیت را که در تبصره های ماده مقرر شده است را مقرر می کند. 6.8 و 6.9

بنابراین افزایش اثربخشی مبارزه با قاچاق مواد مخدر نه تنها از طریق اقدامات تنبیهی سخت، بلکه از طریق تشویق رفتار مناسب امکان پذیر است. این قانون انگیزه ای نسبتاً مؤثر برای کمک به سازمان های مجری قانون در حل جرایم مرتبط با مواد مخدر ایجاد می کند.

با این حال، یک سوال حل نشده باقی می ماند: آیا امکان اعمال مجدد اقدامات مقرر در تبصره به هنر وجود دارد؟ 228 قانون جزا و ماده 6.8-6.9 قانون اداری؟ هیچ توضیحی در مورد این مشکل داده نشده است، که نشان می دهد چنین هنجاری بد تصور است.

جرم زدایی از جرایم مرتبط با قاچاق غیرقانونی مواد مخدر و روانگردان بدون هدف فروش

در سطح قانونگذاری، مبانی قانونی سیاست ضد مواد مخدر روسیه در قانون فدرال 8 ژانویه 1998 شماره 3-FZ "در مورد مواد مخدر و مواد روانگردان" ذکر شده است. این قانون مقرر می دارد که سیاست دولت در زمینه قاچاق مواد مخدر، روانگردان ها و پیش سازهای آنها و همچنین در زمینه مبارزه با قاچاق غیرقانونی آنها، با هدف ایجاد کنترل دقیق بر گردش مواد مخدر، روانگردان ها و آنها است. پیش سازها، کاهش تدریجی تعداد معتادان، کاهش تعداد جرایم مرتبط با قاچاق غیرقانونی مواد مخدر، روانگردان ها و پیش سازهای آنها.

در ارتباط با ظهور برخی مشکلات مرتبط با صلاحیت جرایم مرتبط با قاچاق مواد مخدر، برخی از دانشمندان پیشنهادی برای جرم زدایی از جرم طبق ماده 1 ارائه کرده اند. 228 سی سی. این امر با این واقعیت توجیه می شود که کسب، ذخیره، حمل و نقل، تولید و فرآوری غیرقانونی مواد مخدر بدون هدف فروش، تا حد زیادی به منظور مصرف شخصی انجام می شود، به این معنی که آسیبی به جامعه وارد نمی شود، بلکه مستقیم به فرد بنابراین، یک نشانه مهم از خطر اجتماعی یک عمل ناپدید می شود که به ناچار منجر به جرم زدایی از عمل می شود.

این موضع صحیح به نظر می رسد، زیرا با انجام وظایف پیش بینی شده در هنر. در ماده 228 قانون جزا مجرم بدون اینکه هدف بیع را دنبال کند فقط به سلامتی خود آسیب می رساند. قانون جزا فقط از روابط اجتماعی حمایت می کند. منافع افراد دیگر اگر حمله شخصی به سلامت خود از طریق مصرف مواد مخدر مجرمانه تلقی شود، در این صورت منطقی است که مسئولیت کیفری برای ایجاد آسیب توسط شخص معرفی شود. سلامتی خود، که پوچ به نظر می رسد.

تنها در دو دهه، موج مواد مخدر روسیه را درنوردیده است. بدیهی است که گسترش مواد مخدر تهدیدی مستقیم برای امنیت ملی کشورمان است. تعداد جرایم مربوط به قاچاق مواد مخدر سال به سال در حال افزایش است و همچنین حجم محموله های رهگیری شده هروئین افغانستان افزایش می یابد. تجارت مواد مخدر در روسیه امروز چگونه است، توانایی های مالی آن چیست، چقدر در شبکه بین المللی مواد مخدر ادغام شده است و مبارزه با جرایم مواد مخدر چگونه پیش می رود؟ به این سؤالات و سؤالات دیگر همکاران ما از مجله اجتماعی سیاسی "Union State" توسط مدیر سرویس فدرال کنترل مواد مخدر فدراسیون روسیه، ویکتور ایوانوف پاسخ داده شده است.

ویکتور پتروویچ، لطفاً در مورد وضعیت مواد مخدر در فدراسیون روسیه و جهت گیری های اصلی شکل گیری سیاست دولتی در مبارزه با جرایم مواد مخدر به ما بگویید.

- امروزه گسترش مواد مخدر گروه تریاک چه در کشور ما و چه در سراسر جهان ارتباط مستقیمی با توسعه وضعیت مواد مخدر در افغانستان دارد. این کشور امروزه صادرکننده اصلی مواد مخدر جهان است که بر اساس برآوردهای کارشناسان UNODC بالغ بر 93 درصد از کل میزان مواد افیونی تولید شده در جهان در آن تولید می شود. صنعت مواد مخدر در واقع به بخشی جدایی ناپذیر و ارگانیک از زندگی اجتماعی-اقتصادی جامعه افغانستان تبدیل شده است.

علیرغم اقدامات سازمانی و عملی انجام شده، اعتیاد به مواد مخدر جمعیت روسیه همچنان بر تمام حوزه های جامعه تأثیر منفی دارد. افزایش بیشتر تعداد معتادان به مواد مخدر را باید یکی از تهدیدهای اصلی برای امنیت روسیه دانست. در سال 2008 بیش از نیم میلیون مصرف کننده مواد مخدر به طور رسمی ثبت شده اند.

هرج و مرج دهه 90 همراه با فروپاشی کشور، از هم پاشیدگی در عرصه های مختلف زندگی دولت و جامعه و شفافیت مرزهای دولتی کشور ما را در برابر تهدید مواد مخدر بی دفاع کرد.

مافیای بین المللی مواد مخدر از موقعیت ایجاد شده نهایت استفاده را برد و بازار مواد مخدر را در وسعت روسیه تشکیل داد. راه های عرضه به سرعت ایجاد شد، ارتشی از پیک های مواد مخدر استخدام شد، شبکه توزیع مواد مخدر ایجاد شد و مشتریان گسترده ای پدید آمد.

هدف اصلی سیاست ما در مبارزه با جرایم مواد مخدر، حفاظت از جان و سلامت شهروندان و کل جامعه در برابر تهدیدات ناشی از قاچاق مواد مخدر است. مبارزه با اعتیاد و قاچاق مواد مخدر شامل مجموعه ای جامع از اقدامات متنوع است. نهادهای مختلف دولتی و ساختارهای عمومی باید در اجرای آنها مشارکت داشته باشند. به طور کلی، ما در تلاش برای ایجاد یک سیستم کارآمد، به خوبی هماهنگ و هماهنگ از اقدامات ضد مواد مخدر با ماهیت اجتماعی، اقتصادی، پزشکی، حقوقی، روانی و اداری هستیم. تنها با هماهنگی روشن اقدامات دستگاه های اجرایی و مقننه در تمام سطوح حکومتی، سازمان های عمومی و شهروندان می توان به جامعه سالم تری دست یافت.

مفهوم سیاست دولتی در مورد کنترل مواد مخدر، به دلیل ماهیت اعلامی و انزوای اولیه آن توسط شورای عالی فدراسیون روسیه در سال 1993 به تصویب رسید. زندگی واقعیاین مشکل را حل نکرد.

بدیهی است که تدوین یک سیاست جدید ایالتی در مورد قاچاق مواد مخدر مورد نیاز است که مفاد اصلی آن در قانون فدرال "در مورد مواد مخدر و مواد روانگردان" آمده است.

اول از همه، ما در مورد تهیه مفهوم استراتژی دولتی در زمینه قاچاق مواد مخدر به عنوان یک سند سیاسی و حقوقی صحبت می کنیم که بر مسیرهای اصلی کار سرویس فدرال کنترل مواد مخدر روسیه و برنامه مربوطه تمرکز دارد. اجرای آن، که باید در برنامه هدف فدرال "اقدامات جامع برای مقابله با سوء مصرف مواد مخدر و قاچاق غیرقانونی آنها"، محاسبه شده تا سال 2014 منعکس شود. در نظر گرفته شده است که این برنامه به طرحی برای اقدامات هماهنگ همه مقامات ذینفع در اجرای سیاست جدید دولت ضد مواد مخدر تبدیل شود. در نظر گرفته شده است که اصول و جهات اساسی این سیاست و همچنین سازوکارها و رویه های کار مشترک تصویب شود.

انتشار هروئین افغانستان چقدر برای روسیه خطرناک است؟

از سال 1990، سطح مصرف مواد مخدر در روسیه تقریبا 10 برابر افزایش یافته است و به طور متوسط ​​8 برابر بیشتر از شاخص های مربوطه در کشورهای جامعه اروپایی است. پس از یک دوره کوتاه ثبات در سالهای 2001-2004، منحنی افرادی که با تشخیص اعتیاد به مواد مخدر ثبت شده بودند، دوباره شروع به خزش کردند. روند منفی در توسعه وضعیت به وضوح در تعداد فزاینده سالانه معتادان جدید شناسایی شده قابل مشاهده است. بنابراین، در سال 2006، 70 هزار نفر، در سال 2007 - 75 هزار نفر، در گذشته - بیش از 80 هزار نفر بودند. بهبودی کسانی که ثبت نام ویژه دارند کمتر از 2 درصد است و در محیط نهفته (پنهان) کسانی که از سم استفاده می کنند، مقدار این شاخص عملا به صفر نزدیک می شود.

ویژگی وضعیت روسیه این است که تقریبا 90 درصد معتادان و بیماران به هروئین افغانستان معتاد هستند. این امر به ویژه تأثیر مضری بر سلامت آنها دارد. با در نظر گرفتن این واقعیت که روش اصلی استفاده از مواد افیونی تزریق داخل وریدی است، رشد اعتیاد به مواد مخدر به طور همزمان باعث افزایش اپیدمی در افراد آلوده به HIV و بیماران مبتلا به هپاتیت شد.

به گفته دکتر ارشد بهداشتی دولتی فدراسیون روسیه، بیش از 65 درصد از افراد آلوده به HIV در روسیه از طریق تزریق مواد مخدر آلوده می شوند. جغرافیای افراد مبتلا به ایدز کاملاً با مسیرهای اصلی قاچاق مواد مخدر برای هروئین افغانستان مطابقت دارد.

افرادی که هروئین مصرف می کنند به سرعت معتاد غیر قابل برگشت می شوند و بدون دریافت درمان لازم، در عرض 5-7 سال محکوم به مرگ می شوند. روسیه سالانه حدود 30 هزار نفر را از دست می دهد که بیشتر آنها جوان هستند.

خسارات وارد شده به جامعه از ورود و گسترش یک عفونت کشنده، از جمله تأثیر منفی بر جمعیت و سلامت کشور، پیامدهای منفی جدی اجتماعی-اقتصادی با اقدامات امروزی از جمله اقدامات مالی برای سرکوب آنها قابل مقایسه نیست. سازماندهی پیشگیری و درمان معتادان به مواد مخدر.

بر اساس داده های کارشناسی که 2 درصد از جمعیت 15 تا 64 ساله ما که تقریباً 2 میلیون نفر است به طور مرتب مواد مخدر مصرف می کنند، باید گفت: تنها اقدامات فعال و قاطع واقعاً وضعیت فعلی را اصلاح می کند و وضعیت را بهبود می بخشد.

افغانستان به کانون تنش های بین المللی تبدیل شده است. آیا سازمان ملل در مورد موضوع مبارزه با قاچاق مواد مخدر افغانستان بحث کرده است؟

- مهم ترین بخشی جدایی ناپذیرقاچاق مواد مخدر و عامل تعیین کننده در وخامت سریع وضعیت مواد مخدر در روسیه، البته کانون تنش های ژئوپلیتیکی در آسیای مرکزی است که وضعیت نظامی-سیاسی در افغانستان بر آن حاکم است. این ویژگی‌های آن بود که اقتصاد کشور را به نوعی تولیدکننده مواد مخدر تبدیل کرد.

در مقایسه با سال 2001، زمانی که نیروهای نظامی آمریکا و ناتو وارد افغانستان شدند، میزان تولید مواد افیونی 44 برابر افزایش یافته است. طبق گزارش سازمان ملل، بیش از یک هزار تن هروئین خالص در انبارهای این کشور ذخیره می شود که به نوعی صندوق بیمه در صورت شکست محصول خشخاش تبدیل شده است. امروز افغانستان در تولید ماری جوانا و حشیش به رتبه دوم جهان (پس از مراکش) رسیده است.

حامد کرزی، رئیس جمهور افغانستان رسماً اعلام کرد که حضور بین المللی به ظهور ساختارهای موازی با نهادهای قانونی کشور کمک کرده است که در چارچوب برنامه های تحت رهبری ایالات متحده برای اداره ولایات ایجاد شده است. تصادفی نیست که تحلیلگران بین المللی در مورد مسئولیت فرعی احتمالی همه اجزای دولت افغانستان در قبال تولید و قاچاق مواد افیونی تعجب می کنند.

با این حال، با وجود این واقعیت که مشکل قاچاق مواد مخدر افغانستان به طور فعال در کنفرانس ها، سمینارها و سمپوزیوم های مختلف بین المللی در قالب های مختلف همکاری بین دولت ها مورد بحث قرار می گیرد، هرگز به موضوع بررسی جداگانه در شورای امنیت سازمان ملل تبدیل نشده است. هر چند تا سال 2001 موضوع قاچاق مواد مخدر افغانستان بارها در جلسات شورای امنیت با تصویب قطعنامه های مربوطه مطرح می شد.

توصیه و بسیار مفید است که یک بار دیگر در جلسه شورای امنیت سازمان ملل به این موضوع پرداخته شود، مشکلی که باعث مرگ ده ها، اگر نگوییم صدها هزار نفر می شود، تنها با عواقب استفاده از سلاح قابل مقایسه است. کشتار جمعی

در ماه مارس سال جاری، نشست بخش در وین برگزار شد سطح بالاپنجاه و دومین نشست کمیسیون مواد مخدر سازمان ملل متحد. شرکت کنندگان در این نشست در مورد نتایج تلاش های جامعه بین المللی برای اجرای تصمیمات در زمینه مبارزه با قاچاق مواد مخدر که در بیستمین نشست ویژه مجمع عمومی سازمان ملل متحد اتخاذ شده است، بحث و تبادل نظر کردند. به ویژه، بند 19 اعلامیه سیاسی، ریشه کنی یا کاهش قابل توجهی در حجم کشت غیرقانونی خشخاش تا سال 2008 را پیش بینی کرده بود. با این حال، به گفته کارشناسان، حجم تولید تریاک در سراسر جهان طی ده سال گذشته دو برابر و در افغانستان 3 برابر شده است.

طرف روسی پیش نویس قطعنامه مجمع عمومی سازمان ملل را آماده کرده است که در آن تغییراتی در فعالیت های ساختارهای بین المللی در افغانستان پیش بینی شده است. اول از همه، آنها باید به معرفی کنترل گسترده تر بر برنامه ریزی و اجرای اقدامات برای مبارزه با تولید مواد مخدر بپردازند. این یک نیاز فوری است، زیرا موسساتی که در حال حاضر در افغانستان فعالیت می کنند با مقیاس روزافزون تهدید مواد مخدر، روش ها و جغرافیای صنعت مواد مخدر افغانستان که به سرعت در حال تغییر است، مطابقت ندارند.

شرکت کنندگان در بخش سطح بالا یک بیانیه سیاسی و برنامه اقدام برای ارتقای همکاری بین المللی در مبارزه با مواد مخدر تصویب کردند. در جریان گفتگوها، هیأت روسی چند ابتکار جدی برای مهار جریان مواد مخدر غیرقانونی از افغانستان ارائه کرد. این شامل تهیه یک "نقشه راه" واقعی است که پیشرفت گام به گام را برای حل این مشکل و کمک کامل به دولت افغانستان در مبارزه با تهدید مواد مخدر و ایجاد یک "نظارت بین المللی" فراهم می کند. هیئت» برای هماهنگی و افزایش اثربخشی کمک های بین المللی ارائه شده به افغانستان در بخش مبارزه با مواد مخدر. ما معتقدیم که مأموریت سازمان ملل و نیروهای ائتلاف در افغانستان نباید از تلاش‌های کلی بی‌تفاوت بمانند و می‌توانند فعال‌تر برای رهگیری کاروان‌های مواد مخدر و تخریب آزمایشگاه‌ها و انبارهای مواد مخدر با مواد افیونی عمل کنند.

در این راستا چه نقشی به کمیته مبارزه با مواد مخدر کشور محول شده است؟

- کمیته دولتی مبارزه با مواد مخدر در پایان سال 2007 به منظور بهبود بیشتر وضعیت مواد مخدر، افزایش اثربخشی مبارزه با جرایم مواد مخدر و تشدید کار پیشگیرانه تشکیل شد. در حالی که سرویس فدرال کنترل مواد مخدر روسیه اختیارات اجرای قانون و هماهنگی را در مبارزه با جرایم مواد مخدر حفظ می کند، بدنه جدید، با تجمیع منابع دولتی موجود، برای اطمینان از هماهنگی فعالیت های مقامات اجرایی فدرال، مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده طراحی شده است. فدراسیون و دولت های محلی برای مبارزه با قاچاق غیرقانونی مواد مخدر و روانگردان در سطح کیفی متفاوت و بالاتر.

در نتیجه، یک سیستم منسجم هماهنگی مقامات اجرایی فدرال با مکانیسم هایی برای اتخاذ تصمیمات الزام آور و نظارت بر اجرای آنها ساخته می شود.

وظایف اصلی کمیته دولتی مبارزه با مواد مخدر تهیه پیشنهادات برای رئیس جمهور فدراسیون روسیه در مورد شکل گیری سیاست دولتی در زمینه مبارزه با قاچاق غیرقانونی مواد مخدر، مواد روانگردان و پیش سازهای آنها، در مورد بهبود قوانین در این زمینه است. ; هماهنگی فعالیت های مقامات اجرایی فدرال و کمیسیون های مبارزه با مواد مخدر در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، و همچنین سازماندهی تعامل آنها با مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون، ارگان های دولتی محلی شهرداری ها، انجمن های عمومی و سازمان های؛ توسعه اقدامات با هدف مقابله با قاچاق مواد مخدر، از جمله جلوگیری از این قاچاق، و همچنین افزایش کارایی اجرای برنامه های هدف فدرال در این زمینه. مشارکت در همکاری های بین المللی در زمینه مبارزه با قاچاق مواد مخدر.

SAC به طور فزاینده ای کار مقامات فدرال و کمیسیون های مبارزه با مواد مخدر را در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه هماهنگ می کند و سهم آن در مبارزه با جرایم مواد مخدر به طور فزاینده ای قابل توجه است. کمیسیون های مبارزه با مواد مخدر نیز در بسیاری از مناطق با موفقیت کار می کنند. آنها به طرز ماهرانه ای تعامل با مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون، ارگان های دولتی محلی شهرداری ها، انجمن ها و سازمان های عمومی را سازماندهی می کنند. به عنوان مثال، به لطف تلاش های کمیته دولتی ضد انحصار و مجتمع کشت و صنعت با هدف از بین بردن کنف در مکان هایی که رشد می کند، سال گذشته امکان کاهش 20 درصدی میزان داروهای تولید شده در روسیه فراهم شد.

این کشور در حال ایجاد یک سیستم جامع برای هماهنگی فعالیت های مقامات اجرایی فدرال با هدف مبارزه با قاچاق مواد مخدر است. ما حق داریم از آن انتظار نتایج واقعی و قابل توجهی داشته باشیم.

برای کاهش دسترسی به مواد مخدر در روسیه چه می شود؟

- یکی از وظایف کلیدی ایجاد یک سیستم موثر اقدامات برای کاهش دسترسی به داروها است. بنابراین، بر اساس گزارش بازرسی دولتی ترافیک و خدمات نارکولوژی، در سال 2007 در مناطق کمروو، چلیابینسک، مسکو، نووسیبیرسک، سامارا و تیومن، مناطق پریمورسکی و پرم، از مجموع تعداد رانندگان مست بازداشت شده (بیش از 600 هزار نفر) ) هر یک دهم تحت تأثیر مواد مخدر بودند. این وضعیت از آنجا تشدید می شود که بر اساس نتایج پایش معاینات پزشکی در سراسر کشور، بیش از 90 درصد از این رانندگان قبلاً به عنوان معتاد به مواد مخدر ثبت نشده بودند. این یک بار دیگر بالاترین درجه محرمانه بودن مشکل مورد بررسی را نشان می دهد. به عنوان مثال، تنها در ولادی وستوک طی چهار سال گذشته، 6166 راننده تحت تأثیر مواد مخدر شناسایی شده اند. تنها 81 مورد از آنها قبلا ثبت شده بود که کمتر از 1.5 درصد است.

هنگام انجام معاینات پزشکی مربوط به خدمت اجباری خدمت سربازیدر کل کشور در سال 1385 تا 1386 حدود 14 هزار سرباز وظیفه که به مصرف غیرپزشکی مواد مخدر اشتغال داشتند شناسایی شدند. اکثریت قریب به اتفاق آنها برای خدمت نامناسب اعلام شدند.

یک تهدید بدون شک با امکان دستیابی رایگان به مواد مخدر توسط کارکنان تأسیسات خطرناک دست ساز و تأسیسات حمایت از زندگی است که اقدامات آنها می تواند منجر به موارد اضطراری در مقیاس های مختلف شود. در سال 2006، پس از انفجار دیگری در معدنی در منطقه کمروو، مشخص شد که مقصر یک معتاد به مواد مخدر است. تلاش برای تهیه یک "دوز" دیگر روی آتش باز منجر به انفجار و مرگ معدنچیان شد. ممیزی که توسط اداره منطقه ای و سرویس فدرال کنترل مواد مخدر روسیه آغاز شد صدها معدنچی معتاد به مواد مخدر را نشان داد.

یکی دیگر از وظایف به همان اندازه مهم کاهش تقاضا برای مواد مخدر است. راه حل آن ارائه یک سیستم جامع اقدامات توسط تعدادی از سازمان های دولتی و سازمان های عمومی را فراهم می کند. اول از همه، این به دلیل تشدید کار در زمینه پیشگیری و درمان اعتیاد به مواد مخدر است.

شبکه های قاچاق مواد مخدر در مقیاس بزرگ هستند. آیا می توان آنها را شناسایی و از بین برد؟

کار سیستماتیک سازمان های مجری قانون و سرویس های اطلاعاتی به ما این امکان را می دهد که به سرعت کانال های عرضه عمده مواد مخدر به روسیه را باز کرده و سرکوب کنیم. در سال 2008، بیش از 8 هزار تحویل از این قبیل شناسایی شد - 15.4 درصد بیشتر از سال 2007. بر اساس پرونده های جنایی آغاز شده، بیش از 38 تن مواد مخدر، مواد روانگردان و پیش سازهای آنها از گردش غیرقانونی از جمله توسط مقامات کنترل مواد مخدر کشف و ضبط شد - بیش از 24.5 تن مواد مخدر که 3.5 تن هروئین است. این یک و نیم برابر بیشتر از سال 2007 است. در واقع روزانه 10 کیلوگرم هروئین که معادل 2 میلیون دوز است کشف و ضبط می شود. ورود بیش از 10 میلیارد روبل به گردش کیفری متوقف شد و از خسارت اقتصادی در حدود 200 میلیارد روبل به جامعه جلوگیری شد. 117 هزار سازمان دهنده و مشارکت کننده در قاچاق مواد مخدر به مسئولیت کیفری محکوم شدند.

امکان عبور پیک های مواد مخدر از مرز به طور قابل توجهی عملیات پنجاه توافق نامه بین المللی، بین دولتی و بین بخشی غیر سیستماتیک را تسهیل می کند که رژیم عبور از مرزها و جابجایی کالا از آنها را ساده می کند. آنها در عمل ابزارهای کنترلی را به ویژه در جهت آسیای مرکزی بی ارزش کردند.

تجزیه و تحلیل داده های عملیاتی و پرونده های جنایی سرویس فدرال کنترل مواد مخدر روسیه نشان می دهد که تقریباً 95 درصد مواد مخدر افغانستان از طریق مرز روسیه و قزاقستان به ما منتقل می شود. 60 درصد آنها از طریق حمل و نقل جاده ای تحت پوشش محصولات کشاورزی کشورهای آسیای مرکزی، 35 درصد از طریق حمل و نقل ریلی و دریایی و 5 درصد از طریق حمل و نقل هوایی انجام می شود.

طبق آمار وزارت کشاورزی روسیه، سالانه بالغ بر 6 میلیون تن میوه و سبزیجات به تنهایی وارد این کشور می شود. پنهان کردن هر دسته ای از هروئین در چنین جریان محموله ای در غیاب کنترل مناسب کار دشواری نخواهد بود. این تحویل محصولات کشاورزی از طریق جاده از کشورهای آسیای مرکزی، برخلاف قوانین پذیرفته شده عمومی معاملات تجاری بین المللی، بین افراد اسمی یا غیرواقعی بدون قراردادهای تجارت خارجی، فاکتورها و بارنامه ها انجام می شود. اسناد دقیقاً در مرز توسط حامل (راننده) پر می شود - یک شهروند خارجی که خود را هم به عنوان تامین کننده محصول و هم گیرنده معرفی می کند.

همه اینها حاکی از نیاز به سازماندهی، بر اساس کمیته دولتی مبارزه با مواد مخدر، کار منظم سیستماتیک برای نظارت بر اجرای قانون، تجزیه و تحلیل و بهبود چارچوب قانونی نظارتی شاخه های قانون است که بر ماهیت و درجه مبارزه با گسترش بیماری تأثیر می گذارد. اعتیاد به مواد مخدر، از جمله قاچاق بین المللی و گردش مواد مخدر. در نظر داریم به طور جامع رویه قضایی و تحقیقاتی را در پرونده های جنایی مرتبط با جرایم در زمینه قاچاق مواد مخدر برای سال های 1385 تا 1387 مطالعه کنیم. بر اساس نتایج این کار، پیش نویس اقدامات قانونی هنجاری برای بهبود قوانین آیین دادرسی کیفری و کیفری تهیه خواهد شد.

اجرای عملیات عملیاتی و پیشگیرانه بین دولتی «کانال» را چگونه ارزیابی می کنید؟

به عنوان مرحله مهمی در توسعه مکانیسم های تعامل بین مقامات ذیصلاح کشورهای عضو سازمان پیمان امنیت جمعی در مبارزه با تهدید مواد مخدر. لازم به ذکر است که این تعامل دائما در حال بهبود است، تماس ها تقویت می شود، نتایج عملیات هر بار قابل توجه تر می شود و ترکیب کشورهای شرکت کننده در آن در حال گسترش است. اگر در سال 2003 مقامات صلاحیتدار کشورهای عضو CSTO - ارمنستان، بلاروس، قزاقستان، قرقیزستان، روسیه و تاجیکستان - در آن دخالت داشتند، اکنون در "کانال" علاوه بر کشورهای عضو CSTO، که اکنون شامل ازبکستان است، آنها به عنوان ناظر نمایندگان آژانس های مجری قانون آذربایجان، چین، لتونی، لیتوانی، مغولستان، لهستان، ایالات متحده آمریکا، ترکمنستان، اوکراین و استونی، رومانی، سوریه، و همچنین نمایندگان OSCE و EAG (گروه اوراسیا در مبارزه با پول) شرکت کنید. شویی و تامین مالی تروریسم). برای اولین بار در سال گذشته، نهادهای مجری قانون کشورها در این عملیات شرکت کردند آمریکای لاتین، به ویژه کلمبیا، بولیوی، و همچنین کشورهای اروپایی - اسپانیا و ایتالیا.

عملیات کانال 2008 که امروزه از نظر مقیاس و جغرافیا مشابهی ندارد، بیش از 92 هزار کارمند ادارات مبارزه با مواد مخدر، نهادهای امنیتی، امور داخلی، گمرکات، پلیس و خدمات مرزی را درگیر کرد. بیش از 5600 گروه عملیاتی مشترک در مناطق مرزی، در تاسیسات راه آهن، هوایی و جاده ای سازماندهی شدند. بیش از 4260 پست دائمی ایجاد شده است. حدود 1400 تقاطع و ایستگاه راه آهن، بیش از 2800 بزرگراه و 290 فرودگاه مسدود شده است.

مشارکت مقامات ذیصلاح از دور و نزدیک خارج از کشور در این عملیات به دستیابی به حداکثر اثر در مسدود کردن مجاری قاچاق غیرقانونی مواد مخدر کمک کرد. بیش از 30 تن انواع مواد مخدر، روانگردان و قوی از قاچاق غیرمجاز شامل 11.7 تن حشیش، 3.4 تن هروئین، بیش از 1.6 تن کوکائین، حدود 100 کیلوگرم مواد مخدر مصنوعی و بیش از 25 تن مواد پیش ساز کشف و ضبط شد. نزدیک به 13 هزار جرم مرتبط با قاچاق مواد مخدر کشف شد.

در مناطقی که عملیات انجام شد، تنها در نوامبر 2008، 27 کانال قاچاق مواد مخدر، مواد روانگردان و پیش سازهای آنها، از جمله از آمریکای لاتین تا اروپا، از افغانستان تا تاجیکستان، از قزاقستان به روسیه، شناسایی و سرکوب شد. از تاجیکستان به روسیه، از قرقیزستان از طریق ازبکستان به روسیه، از استونی به روسیه.

در پایان ماه مارس، نشست فوق‌العاده شورای هماهنگی روسای مراجع ذیصلاح برای مبارزه با قاچاق مواد مخدر (CCOPN) کشورهای عضو سازمان پیمان امنیت جمعی (CSTO) برگزار شد. یکی از موضوعاتی که در آنجا مورد بحث قرار گرفت مربوط به اجرای تصمیمی بود که در سپتامبر گذشته توسط شورای امنیت جمعی CSTO اتخاذ شد تا عملیات کانال را به عنوان یک عملیات منطقه ای دائمی مبارزه با مواد مخدر اعطا کند. پیش نویس مقررات مربوط به ستاد بین دولتی مبارزه با مواد مخدر (IGASH) کشورهای عضو CSTO، مرکز هماهنگی اطلاعات MGASH و عملیات منطقه ای مبارزه با مواد مخدر "کانال" مورد توافق قرار گرفت که در سال جاری در شورای امنیت جمعی CSTO تصویب خواهد شد. .

تعامل بین سازمان های مجری قانون روسیه و بلاروس در مبارزه با جرایم مواد مخدر چگونه است؟

من به ویژه تأکید می کنم که تماس های بسیار نزدیکی بین سرویس فدرال کنترل مواد مخدر روسیه و وزارت امور داخلی جمهوری بلاروس برقرار شده است. تعامل ما مطابق با توافقنامه همکاری در مبارزه با قاچاق غیرقانونی مواد مخدر، مواد روانگردان و پیش سازهای آنها و پروتکل سازماندهی همکاری فرامرزی بین خدمات فدرال کنترل مواد مخدر روسیه و وزارت امور خارجه انجام می شود. امور داخلی جمهوری بلاروس این اسناد در سال 2005 امضا شد.

ما به طور منظم فعالیت های مشترکی را با هدف شناسایی و سرکوب کانال های عرضه دارو انجام می دهیم. نمونه های زیادی از همکاری موفق ما وجود دارد. فرض کنید، در اواسط سال گذشته در نتیجه عملیات مشترککارمندان وزارت امور داخلی بلاروس و دفتر خدمات فدرال کنترل مواد مخدر روسیه برای منطقه مسکو در بزرگراه ویتبسک - اسمولنسک هنگام رانندگی به سمت روسیه در یک خودروی BMW شهروندان روسیه و آلمان را بازداشت کردند. مقدار زیادی ماری جوانا هلندی از قاچاقچیان مواد مخدر کشف و ضبط شد.

و در ماه نوامبر، پلیس مواد مخدر بریانسک و کارمندان وزارت امور داخلی بلاروس یک پیک مواد مخدر را که از او مقدار زیادی مواد مخدر کشف و ضبط شد، بازداشت کردند.

پیش از این با همکاری نزدیک پلیس مواد مخدر روسیه و افسران مجری قانون بلاروس، فعالیت های یک جامعه جنایتکار بین المللی که در زمینه قاچاق مواد اولیه از روسیه به کشورهای اروپای غربی برای تولید مواد مخدر مصنوعی دست داشتند، سرکوب شد.

همانطور که مشخص است، قلمرو بلاروس توسط قاچاق مواد مخدر به عنوان منطقه ترانزیت برای انتقال حشیش، ماری جوانا و مواد مخدر مصنوعی از اروپا به روسیه استفاده می شود. با این حال، به لطف حرفه ای بودن و اقدامات ماهرانه افسران مجری قانون بلاروس در سراسر مرز بلاروس و روسیه، قاچاق مواد مخدر به کشور ما عملاً به صفر رسیده است.

ما برای همکاری خود ارزش زیادی قائل هستیم. نه ما و نه همکاران بلاروسی ما هیچ شکی در ادامه توسعه و تقویت آن نداریم. و این بدان معنی است که با تلاش مشترک ما قادر خواهیم بود این شر وحشتناک را شکست دهیم.

» متن اثر «ویژگی های جرم شناختی جرایم مواد مخدر»

ویژگی های جرم شناختی جرایم مواد مخدر

مفهوم و ویژگی های قاچاق غیرقانونی مواد مخدر. علل جرایم مواد مخدر اقدامات لازم برای مبارزه با جرایم مواد مخدر هویت مجرم مواد مخدر

کار دورهبا موضوع: ویژگی های جرم شناختی جرایم مواد مخدر

معرفی

در طول سال ها، دانشمندان داخلی و خارجی مانند T. A. Bogolyubova، G. V. Zazulin، P. تحقیقات خود را به مطالعه جرایم مرتبط با مواد مخدر اختصاص داده اند. N. Sbirunov، Ya. I. Gilinsky، I. N. Pyatnitskaya، I. M. Matskevich، 3. S. Zaripov، I. A. Minkevich، A. A. Mayorov، B. F. Kalachev، L. I. Romanova، A. V. Fedorov، T. M. Klimenko، R. Davenport-L.Hines، J. بوناردو، جی. لینگید.

بزرگترین خطر توسط سازمان های جنایی بین المللی ایجاد شده است که تلاش می کنند کنترل کل چرخه تولید و فرآوری مواد مخدر را در دست بگیرند - از رشد گیاهان مربوطه تا فرآوری آنها، تولید مواد مخدر، حمل و نقل و فروش آنها به مصرف کنندگان. درآمد حاصل از چنین فعالیت های غیرقانونی برای گسترش بیشتر تولید غیرقانونی مواد مخدر استفاده می شود که منجر به رشوه گیری از مقامات، ایجاد ارتش های کوچک برای حفظ نظم در بین کارگران و کارگران روستایی و ایجاد کنترل بر مناطق خاص می شود.

جرایم مواد مخدر با دریافت سودهای غیرقانونی کلان همراه است. متأسفانه هزاران نفر به این منطقه کشیده شده اند. متعدد جرایم خشونت آمیز، از جمله درگیری های مداوم با رقبا که منجر به جنگ های محلی محلی و رنج های انسانی می شود. علاوه بر این، تعداد زیادی از شهروندان در اثر مصرف بی رویه مواد مخدر جان خود را از دست می دهند کشورهای مختلف، و ما در مورد افراد بسیار جوان صحبت می کنیم.

نگرانی جدی افزایش استفاده از مواد مخدر مصنوعی است که معتادان بسیار سریعتر به آن معتاد می شوند و اثرات مضر آن بر بدن انسان نیز بسیار شدیدتر است. در عین حال، تنوع داروهای مصنوعی تنها با دستاوردهای علمی موجود تعیین می شود و بنابراین بهبود بیشتر آنها و تعداد انواع آنها عملاً نامحدود است.

جرایم مواد مخدر با انواع دیگر جرایم و با خطرناک ترین آنها همراه است. بنابراین، بسیاری از سازمان های تروریستی با استفاده از پول جرایم مواد مخدر وجود دارند که برخی از آنها مستقیماً در این تجارت جنایتکارانه دخالت دارند. جرایم مواد مخدر با جرایم سازمان یافته همراه است و در واقع یکی از خطرناک ترین انواع آن است. جرایم مواد مخدر یک عامل سیاسی بی ثبات کننده است و به همین دلیل ناگزیر با جرم سیاسی مرتبط است.

قابل ذکر است که کمیسیون مبارزه با جرم و جنایت سازمان ملل، دفتر مبارزه با مواد مخدر و جرم سازمان ملل متحد (UNODC) نام دارد.

§ 1. مفهوم و ویژگی های قاچاق مواد مخدر

ویژگی های جرم شناختی جرایم مواد مخدرارزش دارد که با مطالعه ویژگی های جرم شناسی و حقوقی کیفری قاچاق مواد مخدر شروع کنیم.

گسترش اعتیاد به مواد مخدر در میان جمعیت کشور به درستی به عنوان یک شر و تهدید برای امنیت عمومی تلقی می شود. در عین حال، دخالت افراد زیر سن قانونی در روند مصرف مواد مخدر و فعالیت های مجرمانه مرتبط با مواد مخدر بسیار نگران کننده است. البته این امر با عواملی مانند استانداردهای پایین زندگی تسهیل می شود. فقدان یا عدم اجرای برنامه های اجتماعی مناسب با هدف حمایت از خردسالان و جوانان (به عنوان مثال بیش از 20 درصد از کل بیکاران را جوانان 24-20 ساله تشکیل می دهند) و جلوگیری از سبک زندگی ضد اجتماعی (شامل مصرف مواد مخدر و ... ارتکاب جرایم مرتبط با آنها).

در روسیه، تنها در بازه زمانی 1995 تا 2015، تعداد افراد مصرف کننده مواد مخدر بیش از 12 برابر افزایش یافته است. تعداد مصرف کنندگان مواد مخدر ثبت شده رسمی تا اول ژانویه 2015، طبق داده های رسمی، بیش از 800 هزار نفر (افزایش 9.8 درصدی نسبت به آمار اول ژانویه 2010) یا 474.82 در هر 100 هزار شهروند بوده است. کشور. در عین حال، 457 هزار و 591 نفر (322.4 در هر 100 هزار نفر) مبتلا به اعتیاد تشخیص داده شده اند که نسبت به سال 1389 8.2 درصد افزایش داشته است.

همین واقعیت استعمال غیرپزشکی مواد مخدر در بین افراد زیر سن قانونی نشان دهنده جرم انگاری جامعه است که با افزایش تعداد جرایم در حوزه قاچاق غیرقانونی مواد مخدر و روانگردان (از این پس جرایم مواد مخدر) همراه است. این جرایم آسیب قابل توجهی به امنیت کشور وارد می کند، اثربخشی سیستم حمایت اجتماعی را تحت تاثیر قرار می دهد و رشد جرایم مواد مخدر را تحریک می کند.

در عین حال، قاچاق مواد مخدر یکی از انواع سودآور فعالیت های مجرمانه سازمان یافته، از جمله فعالیت های فراملی است.

موضوع حوزه فعالیت مجرمانه در نظر گرفته شده، مواد مخدر، مواد روانگردان، پیش سازها و مشابه آنها است. مفاهیم ذکر شده توسط قانون فدرال شماره 3-FZ مورخ 8 ژانویه 1998 "در مورد مواد مخدر و مواد روانگردان" تعریف شده است. بنابراین، با توجه به هنر. ماده 1 قانون فدرال مذکور "مواد مخدر موادی با منشاء مصنوعی یا طبیعی و همچنین موادی هستند که در فهرست مواد مخدر، مواد روانگردان و پیش سازهای آنها تحت کنترل در فدراسیون روسیه قرار دارند، مطابق با قوانین روسیه. فدراسیون و معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه، از جمله کنوانسیون واحد مواد مخدر.

به نوبه خود، "مواد روانگردان موادی هستند که منشاء مصنوعی یا طبیعی دارند، مواد مخدر، مواد طبیعیمطابق با قوانین فدراسیون روسیه، معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه، از جمله کنوانسیون مواد روانگردان 1971، در فهرست مواد مخدر، مواد روانگردان و پیش سازهای آنها تحت کنترل در فدراسیون روسیه قرار گرفته است.

پیش سازهای مواد مخدر و روانگردان (از این پس پیش سازها نامیده می شوند) «موادی هستند که اغلب در تولید، ساخت، فرآوری مواد مخدر و روانگردان استفاده می شوند که در فهرست مواد مخدر، مواد روانگردان و پیش سازهای آنها در معرض کنترل قرار می گیرند. فدراسیون روسیه مطابق با قوانین فدراسیون روسیه، معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه، از جمله کنوانسیون سازمان ملل متحد علیه قاچاق غیرقانونی مواد مخدر و مواد روانگردان 1988.

آنالوگ های مواد مخدر و روانگردان "موادی با منشاء مصنوعی یا طبیعی هستند که برای گردش در فدراسیون روسیه ممنوع هستند و در فهرست مواد مخدر، مواد روانگردان و پیش سازهای آنها تحت کنترل در فدراسیون روسیه قرار نمی گیرند، ساختار شیمیایی و خواص آنها وجود ندارد. که شبیه ساختار شیمیایی و دارای خواص مواد مخدر و روانگردان است که اثر روانگردان آن را تولید می کند.

در مجموع، این فهرست شامل بیش از 300 نام از مواد مخدر، روانگردان و پیش سازهای آنها است. باید در نظر داشت که تمامی ترکیبات (نمک‌ها) ممکن بر اساس موارد ذکر شده در فهرست داروها و مواد، مواد مخدر، روانگردان و پیش سازهای آنها نیز محسوب می‌شوند.

گردش مالی مواد مخدر و روانگردان شامل توسعه، تولید، ساخت، پردازش، ذخیره سازی، حمل و نقل، حمل، انتشار، فروش، توزیع، کسب، استفاده، واردات به قلمرو فدراسیون روسیه، صادرات از قلمرو روسیه است. فدراسیون، تخریب مواد مخدر، مواد روانگردان، مجاز و کنترل شده مطابق با قوانین فدراسیون روسیه.

قاچاق مجرمانه مواد مخدر، روانگردان و پیش سازهای آنها تنها بخشی از قاچاق غیرقانونی آنها را تشکیل می دهد که شامل اعمال خطرناک اجتماعی نیز می شود. بر این اساس، این مفهوم شامل اعمال شناخته شده به عنوان تخلفات اداری نمی شود.

علاوه بر این، در ادبیات تخصصی اغلب می توانید مفهوم "تجارت جنایی مواد مخدر" را بیابید. اما معنای آن محدودتر از قاچاق مواد مخدر است.

مفهوم "مخدرگرایی" گسترده تر از مفهوم قاچاق مواد مخدر است، زیرا نه تنها قاچاق مواد مخدر غیرقانونی، بلکه انواع انحرافات اجتماعی (از جمله غیر جرم) ناشی از اعتیاد به مواد مخدر، به ویژه ارتکاب جرایم غیر اخلاقی را نیز در بر می گیرد. و جرایم تحت تأثیر مواد مخدر. در عین حال، در تعدادی از اسناد حقوقی بین‌المللی و همچنین در متون آموزشی و علمی خارجی، از مفهوم «مخدرگرایی» برای اشاره به استفاده (یا مصرف) مواد مخدر یا روان‌گردان استفاده شده است.

مفهوم «جرم مواد مخدر» در این زمینه از بسیاری جهات معادل مفهوم اعتیاد مجرمانه به مواد مخدر است، زیرا شامل جرایم ارتکابی در حالت مستی و افرادی که مرتکب چنین جرایمی شده اند نیز می شود.

با در نظر گرفتن موارد فوق، می توان تعریف زیر را از مفهوم قاچاق مواد مخدر و روانگردان ارائه داد: این مجموعه ای از اعمال مجرمانه خطرناک اجتماعی است که در کشت گیاهان، توسعه، تولید، ساخت، فرآوری، ذخیره سازی بیان می شود. حمل و نقل، حمل و نقل، آزادسازی، فروش، توزیع، کسب، استفاده، واردات به قلمرو فدراسیون روسیه و صادرات از قلمرو فدراسیون روسیه مواد مخدر، مواد روانگردان و مجموع افرادی که مرتکب این اعمال شده اند.

بنابراین، قاچاق مجرمانه مواد مخدر و روانگردان را می‌توان به درجات مختلف به‌عنوان فعالیت پنهان همه شرکت‌کنندگان آن (اغلب در گروه‌های جنایتکار کوچک و بزرگ سازمان‌یافته متحد)، با هدف ایجاد و عملیاتی کردن منابع و کانال‌های ورود نشان داد. ورود مواد مخدر به بازار غیرقانونی و فروش بعدی آنها.

انواع قاچاق مواد مخدر عبارتند از: خرید مواد مخدر، کشت گیاهان حاوی مواد مخدر، فرآوری مواد مخدر، ساخت، نگهداری، حمل و نقل (محموله) از جمله از طریق مرز و همچنین فروش مواد مخدر.

یکی از اجزای ضروریسیستم های قاچاق مواد مخدر در واقع مواد مخدر هستند که به مواد مخدر با منشاء گیاهی (ماری جوانا، حشیش، تریاک و ...) تقسیم می شوند. داروهای با منشاء نیمه مصنوعی (هروئین، LSD، و غیره)، داروهای با منشاء مصنوعی (تریمپریدین (پرومدول)، آمفتامین (فنامین)، MDA و غیره).

تفاوت‌های زیر بین مواد مخدر از نظر تأثیر بر انسان وجود دارد: 1) داروهای مضطرب با تأثیر بر روی مغز، آرام می‌کنند. سیستم عصبیبا مهار عملکردهای حیاتی، از جمله عملکردهای رفلکس (به عنوان مثال، باربامیل، نم-بوتال، دیازپام و غیره). 2) محرک ها سیستم عصبی مرکزی را با تشکیل یک قوی تحریک و تحریک می کنند وابستگی فیزیکیکه می تواند منجر به تغییرات در هوشیاری شود (به عنوان مثال، کوکائین، متامفتامین، پرویتین، و غیره). 3) توهم زاها با تأثیر بر سیستم عصبی مرکزی (مثلاً ال اس دی، مسکالین، سیلوسایبین، ماری جوانا، حشیش و غیره) باعث تغییرات ناگهانی خلق و اختلال در ادراک به صورت توهمات شنیداری و بینایی می شوند.

شناخته شده است که داروها را می توان به روش های صنایع دستی (از مواد گیاهی، داروها، مواد شیمیایی)، روش های آزمایشگاهی (انواع داروهای مصنوعی) و همچنین به صورت صنعتی تولید کرد.

به منظور سازماندهی مبارزه با قاچاق مواد مخدر، سطوح مختلفی از این قاچاق متمایز می شود:

1) فراملی (بین المللی)؛

2) ملی

3) منطقه ای؛

4) شهری؛

5) منطقه ای (برای کلان شهرها).

قاچاق مواد مخدر در بازارهای مختلف مواد مخدر از جمله بازارهای زیرزمینی سیاه انجام می شود در مکان های عمومی، در دیسکوها، کلوپ های شبانه، ایستگاه های قطار، هتل ها، خانواده ها، موسسات آموزشی، مستقیماً در مکان های کاشت غیرقانونی گیاهان حاوی مواد مخدر، در انواع مختلفحمل و نقل، در لانه‌ها، در سازمان‌های پزشکی و متأسفانه در مؤسسات اصلاح و تربیت که به دلیل اعمال مجرمانه کارکنان چنین مؤسساتی، مواد مخدر به آن‌ها ختم می‌شود.

بنابراین می توان گفت که امروزه مواد مخدر در همه جا پخش می شود.

منابع ورود مواد مخدر در گردش مجرمانه عبارتند از: الف) محل مواد خام حاوی مواد مخدر که برای سازمان های مجری قانون ناشناخته است. ب) آزمایشگاه های پردازش و سنتز مخفی. ج) انبارها (موسسات) که مواد مخدر به طور سیستماتیک از آنها سرقت می شود. د) سایر مکان های ناشناخته (محل) تولید، فرآوری، نگهداری مواد مخدر که از آنجا (معمولاً از طریق شبکه ای از واسطه ها) وارد بازار غیرقانونی می شوند.

در این مورد، کانال های عرضه دارو عبارتند از:

1) در سطح ملی - مسیرهای حرکت فیزیکی مواد مخدر از منابع فوق الذکر حضور آنها به بازارهای غیرقانونی مناطق خاص (شهرها، شهرستانها، شهرستانها).

2) فراملی - مسیرهای انتقال مواد مخدر از کشورهای تولید کننده به کشورهای مصرف کننده.

قاچاق مواد مخدر با ویژگی های زیر مشخص می شود که برای کشف و سرکوب آن ضروری است: الف) سطح بالای فعالیت. ب) درهم تنیدگی با انواع جرایم عادی و اقتصادی. ج) ارتباط نزدیک با جرم حرفه ای؛ د) قانونی شدن درآمدهای غیرقانونی دریافتی؛ ه) سطح بالایی از رازداری در میان گروه های جنایتکار و تمایز عملکردی واضح آنها. و) عملکرد جرایم سازمان یافته فراملی در مناطق مختلفکشورها.

بنابراین، جرایم زیر طبق ماده. 174، 1741، 210، 316 قانون جزایی فدراسیون روسیه: 1) قانونی کردن (پولشویی) وجوه یا سایر اموالی که توسط افراد دیگر از طریق مجرمانه به دست آمده است، از جمله موارد مربوط به قاچاق غیرقانونی مواد مخدر یا روانگردان. 2) قانونی کردن (تشویه) وجوه یا سایر اموالی که افراد دیگر در نتیجه ارتکاب جرایم به دست آورده اند، از جمله موارد مربوط به قاچاق غیرقانونی مواد مخدر یا روانگردان. 3) ایجاد یک جامعه جنایی (سازمان جنایی) برای ارتکاب جرایم سنگین یا مخصوصاً سنگین مربوط به قاچاق غیرقانونی مواد مخدر یا روانگردان یا مدیریت چنین جامعه (سازمان) یا مشارکت در آن. 4) کتمان جرایم بخصوص جدی مربوط به قاچاق غیرقانونی مواد مخدر یا روانگردان که از قبل وعده داده نشده است.

در عین حال، قاچاق مواد مخدر جنایتکار سازمان یافته بیش از سایر انواع جرایم سازمان یافته با ویژگی های زیر مشخص می شود.

1. ساختار سلسله مراتبی و چند سطحی گروه های جنایتکار با تبعیت شدید از نظم و انضباط داخلی و دستورات رهبر.

2. ثبات سازمانی انجمن های مواد مخدر، سطح بالای رازداری آنها.

3. تهیه، برنامه ریزی و ارتکاب تخصصی جرایم.

4. توزیع نقش ها بین اعضای جامعه جنایی.

5. یک سیستم برنامه ریزی شده و اندیشیده شده از اقدامات.

6. تمرکز پایدار بر ایجاد ارتباطات فاسد.

7. رقابت و رقابت شدید بین تشکیلات فردی جوامع مواد مخدر که اغلب به شکل درگیری های مسلحانه به دلیل تقسیم و توزیع مجدد بازارهای فروش به خود می گیرد.

تحلیل وضعیت جرم در حوزه قاچاق مواد مخدر موارد زیر را نشان می دهد. در حوزه قاچاق مواد مخدر طی 15 سال گذشته به طور متوسط ​​سالانه حدود 200 هزار جرم به ثبت رسیده است (از 185 هزار و 832 مورد در سال 95 به 215 هزار و 214 مورد در سال 1394). که در آن وزن مخصوصمیانگین جرایم کشف شده مواد مخدر از مجموع جرایم ثبت شده 7.1 درصد بوده است. بیشترین تعداد جرایم مواد مخدر در این مدت در سال 2000 (243572) و کمترین آن در سال 2004 (150100) به ثبت رسیده است.

نرخ رشد ثبت جرایم مواد مخدر نسبت به شاخص سال 1376 بیشترین افزایش را در سال های 1379، 1380 و 1388 نشان می دهد. (به ترتیب 31.1؛ 30 و 28.4٪)، بیشترین کاهش در سال 2004 (-19٪) بود. در مقایسه با مدت مشابه در سال 2015 در سال های 1997-2000. افزایش سالانه در تعداد جرایم ثبت شده مواد مخدر در سال های 2001-2004 وجود داشت. کاهشی در این شاخص وجود داشت، از سال 2005 تا 2009 تعداد جرایم مواد مخدر در سال‌های 2010 و 2011 دوباره افزایش یافت. تعداد جرایم مواد مخدر ثبت شده اندکی کاهش یافته است (در سال 2010 نسبت به سال 2009 - 6.7٪؛ در سال 2011 نسبت به سال 2010 - 3.3٪). بیشترین میزان جرایم مواد مخدر به ازای هر 100 هزار نفر در سال های 2000 (167.3)، 2001 (166) و 2009 (168.1) و کمترین آن در سال 2004 (104.9) مشاهده شده است.

تجزیه و تحلیل ساختار جرایم ثبت شده مواد مخدر، شناسایی شده برای دوره زمانی 1999 تا 2015، سهم قابل توجهی از جرایم جدی و به ویژه جدی را در آن نشان می دهد که از 36.6٪ (1999) به 70٪ (2015) افزایش یافته است. سهم جرایم مرتکب شده در مقیاس بزرگی که از 9.4 درصد (1999) به 33.1 درصد (2015) افزایش یافته است.

بیشترین تعداد جرایم سنگین و به ویژه سنگین در حوزه قاچاق مواد مخدر در سال 1388 (164561) و کمترین آن در سال 1999 (79242) به ثبت رسیده است.

بیشترین تعداد جرایم مواد مخدر در مقیاس وسیع در سال 2011 (71327) و کمترین آن در سال 1999 (20430) کشف شد. در عین حال، از سال 1999 تا 2001 و از سال 2004 تا 2009، تعداد جرایم جدی و به ویژه جدی مواد مخدر افزایش یافته است؛ در دوره 2002 تا 2003 و از 2010 تا 2015 این رقم کاهش یافته است.

پویایی جرایم مواد مخدر ارتکاب یافته به اشکال سازمان یافته در سال های 2007-2011. (بر اساس نتایج تحقیقات اولیه) با پویایی تعداد کل جرایم کشف شده مواد مخدر مطابقت دارد. بالاترین رقم در سال 2009 (18953) و کمترین آن در سال 2011 (14320) مشاهده شد.

سهم جرایم این دسته در ساختار جرایم مواد مخدر در سال های 1386 تا 1387 بوده است. 6.9٪، در سال 2009 - 7.9، در سال 2010 -7.1، در سال 2011 -6.7٪.

کاهش تعداد جرایم مواد مخدر در سال 2004. این در درجه اول با تغییرات اساسی در قوانین کیفری مرتبط است: تحول هنر. 228 قانون جزایی فدراسیون روسیه (تولید، کسب، ذخیره، حمل و نقل یا فروش مواد مخدر) در هنر. 228 (خرید، نگهداری، حمل و نقل، تولید مواد مخدر بدون هدف فروش)، ماده. 2281 (تولید، فروش یا ارسال به منظور فروش) و هنر. 2282 (نقض قوانین قاچاق مواد مخدر) قانون کیفری فدراسیون روسیه.

از سال 1997 تا 2003، بخش اصلی در ساختار جرایم مواد مخدر، ساخت، کسب، ذخیره، حمل و نقل یا فروش مواد مخدر بود که در هنر پیش بینی شده است. 228 قانون جزایی فدراسیون روسیه.

بدین ترتیب در سال 1376 سهم جرایم این دسته از مجموع جرایم ثبت شده مواد مخدر 94.6 درصد، در سال 1377 - 95.5، در سال 1999 - 95.6، در سال های 2000 و 2001 بوده است. - هر کدام 95.9، در سال 2002 -94.9، در سال 2003 - 96.1%. که در آن بزرگترین عددچنین جرایمی در این مدت در سال 2000 (233490) به ثبت رسیده است که نسبت به سال 1997 (175868) 32.8 درصد بیشتر است.

در سال 1382، تعداد جرایم این رده به 174537 جرم رسیده است که 0.8 درصد کمتر از رقم سال 1997 است.

پویایی جرایم مربوط به تولید، فروش یا انتقال مواد مخدر به منظور فروش (ماده 228 قانون جزایی فدراسیون روسیه) از سال 2004 تا 2011 به شرح زیر است، از سال 2004 تا 2007، تعداد این جرایم افزایش یافته است 58.5 درصد و بالغ بر 131251 جرم بوده است در عین حال سهم این گونه جرائم در سال 2004 55.2 درصد، در سال 2005 65.6 درصد و در سال 2006 65.6 درصد بوده است.

60.8، در سال 2007 - 56.8 درصد از تعداد جرایم ثبت شده مواد مخدر. از سال 2008 تا 2011، تعداد این جرایم از 127486 به 107886 (-15%) کاهش یافت و سهم در ساختار جرایم مواد مخدر از 54.8 (2008) به 50.1 درصد (2011) تغییر کرد.

تعداد جرایم مربوط به نقض قوانین قاچاق مواد مخدر از سال 2004 تا 2007 10 برابر و از سال 2007 تا 2011 37 برابر کاهش یافته است. در عین حال کاهش این شاخص نسبت به سال 1383 معادل 9/72 درصد بوده است. بدین ترتیب در سال 2004 تعداد این جرایم 528 مورد، در سال 2007 - 5327 و در سال 2011 - 143 بوده است.

در مقابل افزایش تعداد جرایم، از جمله کسب، ذخیره سازی، حمل و نقل، تولید مواد مخدر بدون هدف فروش (ماده 228 قانون جزایی فدراسیون روسیه) و تولید، فروش، انتقال مواد مخدر برای هدف از فروش (ماده 228 قانون جزایی فدراسیون روسیه) ، افزایش مداوم تعداد حقایق ثبت شده قاچاق مواد مخدر (قسمت 2-4 ماده 188 قانون جزایی فدراسیون روسیه) وجود دارد. از سال 1999 تا 2015، تعداد موارد ثبت شده قاچاق مواد مخدر 207 درصد افزایش یافته و به 2284 جرم رسیده است.

تعداد سرقت های مواد مخدر (ماده 229 قانون جزایی فدراسیون روسیه) طی 15 سال 74.2٪ کاهش یافته است. کمترین تعداد جرایم در این دسته در دوره 1997-2011. در سال 2011 شناسایی شد و به 103 جرم، بزرگترین - در سال 2001 - 554 جنایت. همانطور که کارشناسان خاطرنشان می کنند، کاهش چشمگیر تعداد سرقت های مواد مخدر در شرایطی که تعداد کل جرایم مواد مخدر و موارد قاچاق مواد مخدر افزایش یافته است، نشان دهنده تغییر در منابع ورود مواد مخدر به گردش کیفری است. به عنوان مثال بیش از 50 درصد کل مواد مخدر از خارج از کشور به داخل کشور قاچاق می شود. در شهرهای بزرگ مانند مسکو و سن پترزبورگ، سهم مواد مخدر قاچاق به 80 تا 90 درصد می رسد (مقادیر فزاینده ای تریاک و هروئین از آسیای مرکزی و جنوب شرقی به فدراسیون روسیه عرضه می شود، مواد مخدر حاوی افدرین از چین و کره شمالی، از اروپای غربی - مواد مخدر مصنوعی، از آمریکای لاتین - کوکائین).

سازمان های مجری قانون کشورهای منطقه آسیای مرکزی و همچنین نمایندگان دفتر مبارزه با مواد مخدر و جرم سازمان ملل متحد، افزایش چند برابری در حجم محصولات حاوی گیاهان مخدر و تولید مواد مخدر در قلمرو تاجیکستان را ذکر کرده اند. ازبکستان، قرقیزستان و ترکمنستان. علاوه بر این، قلمرو ایالت های این منطقه در کنار تولید مواد مخدر برای ترانزیت آنها از افغانستان، پاکستان و ایران فعالانه استفاده می شود. قاچاق مواد مخدر سازماندهی شده و از طریق کانال های باثبات و مخفی انجام می شود. در تعدادی از مناطق و شهرهای بزرگ روسیه، گروه های جنایتکار قاچاقچیان مواد مخدر از کشورهای فهرست شده آسیای مرکزی فعالیت می کنند.

جنایات شناسایی شده به طور کامل تصویر واقعی ارتکاب آنها را منعکس نمی کند. جرم مورد بحث به دلیل تأخیر قابل توجه آن 10 تا 12 برابر بیشتر از قسمت ثبت شده آن است.

همزمان با روند رو به رشد تعداد جرایم مربوط به قاچاق غیرقانونی مواد مخدر، افزایش شدت اعمال ارتکابی خطر خاصی را به همراه دارد. بنابراین، بیش از 75٪ از همه این جرایم جدی و به ویژه جدی هستند: اقدامات غیرقانونی با مواد مخدر (از جمله سرقت، زورگیری، فروش) در مقیاس بزرگ و به ویژه بزرگ (بیش از 80٪ جرایم). کمیسیون آنها توسط گروه های سازمان یافته (بیش از 2٪)؛ ارتکاب آنها توسط افرادی که قبلاً مکرراً محکوم شده اند، با استفاده از خشونت، منجر به عواقب شدید، و غیره. بر اساس گزارش سازمان های مجری قانون، در روسیه بیش از 920 گروه جنایتکار در تجارت مواد مخدر وجود دارد که بیش از 300 گروه از آنها در امتداد خطوط قومی (تاجیکی، کولی، آذربایجانی و غیره) شکل گرفته و دارای ارتباطات گسترده بین منطقه ای و بین المللی است. آنها کانال های پایداری را برای عرضه مقادیر زیادی دارو از کشورهای تولید کننده به روسیه و در ترانزیت به سایر کشورها سازماندهی کرده اند.

افزایش جرایم مواد مخدر توسط داده‌های مربوط به کشاندن افراد شناسایی شده در زمینه قاچاق مواد مخدر به مسئولیت کیفری نیز تأیید می‌شود: به این ترتیب، افزایش تعداد محکومان به جرایم در زمینه قاچاق مواد مخدر در سال 1394 نسبت به سال 2003، 37.9 درصد بوده است. که اندکی بیشتر از افزایش تعداد جرایم مواد مخدر کشف شده در بازه زمانی مشخص شده (22.5 درصد) است. بیشترین افزایش نسبت به مدت مشابه در سال 1385 (2/24+ درصد) و بیشترین کاهش در تعداد محکومان در سال 1383 (6/29- درصد) به ثبت رسیده است.

تجزیه و تحلیل ساختار جمعیت محکومان جرایم مواد مخدر نشان می دهد که سالانه بالغ بر 94 درصد از این دسته از افراد به دلیل تولید، کسب، نگهداری، حمل، انتقال یا فروش غیرقانونی مواد مخدر و روانگردان محکوم می شوند. تا 2٪ - برای کشت غیرقانونی گیاهان ممنوعه حاوی مواد مخدر، تا 4٪ - برای سازماندهی یا نگهداری فاحشه خانه ها.

علاوه بر این، تعداد جرایم ناشی از قاچاق مواد مخدر که سالانه توسط افرادی که در حالت مسمومیت با مواد مخدر و سمی هستند، در حال افزایش است (تا 16 هزار در سال).

متأسفانه بخش عمده ای از جرایم شناسایی شده در حوزه قاچاق مواد مخدر مربوط به اعمال مربوط به افراد واقع در سطح پایین (مجرمان) سلسله مراتب فروشندگان مواد مخدر (پیک، توزیع کننده، توزیع کننده در محیط خرد) است. سالانه حدود 150 هزار نفر به دلیل جرایم مرتبط با مواد مخدر تحت تعقیب قرار می گیرند که 70 درصد آنها بین 14 تا 30 سال سن دارند.

مطالعه آمار جرایم مواد مخدر به ما امکان می دهد مناطقی را با بیشترین سهم جرم مورد بحث در ساختار کلی جرم شناسایی کنیم: جمهوری اینگوشتیا (24.4%)، سنت پترزبورگ (21.6%)، جمهوری اوستیای شمالی-آلانیا. (21.3%)، جمهوری تیوا (20.4%)، جمهوری کالمیکیا (16.3)، جمهوری چچن (15.1%)، منطقه کراسنودار(12.7%)، قلمرو استاوروپل (12.3%). مناطقی مانند جمهوری تیوا و جمهوری کالمیکیا از نگرانی خاصی برخوردار هستند، زیرا میزان بالای مصرف مواد مخدر و جرایم مرتبط با مواد مخدر به مدت 10 سال در اینجا مشاهده شده است.

متأسفانه، شرایط فعلی برای بازتولید مصرف غیرقانونی مواد مخدر در روسیه نه تنها ادامه دارد، بلکه با بحران اجتماعی-اقتصادی جاری تشدید می شود. در عین حال، با در نظر گرفتن «شفافیت» قابل توجه مرزهای روسیه، وضعیت سیاسی-اجتماعی کشورهای منطقه آسیای مرکزی و کشورهای همسایه، و همچنین افزایش تقاضا برای مواد مخدر در روسیه و اروپا، امکان پذیر است. برای پیش بینی توسعه بیشتر پایه تولید غیرقانونی مواد مخدر، رشد قاچاق آنها به روسیه و متعاقب آن ترانزیت به کشورهای اروپایی و همچنین سازماندهی کانال های جدید قاچاق مواد مخدر. اینترنت نقش مهمی در توزیع مواد مخدر دارد.

§ 2. هویت مجرم مواد مخدر

وضعیت فعلی و روند منفی در جرایم مرتبط با قاچاق مواد مخدر تا حد زیادی توسط ویژگی های شخصیتی مجرمان مواد مخدر تعیین می شود.

دو گروه بزرگ از این گونه افراد وجود دارد.

1. مصرف کنندگان مواد مخدر. آنها از نظر روانی و جسمی کاملاً به مواد مخدر وابسته هستند؛ ویژگی تعیین کننده شخصیت آنها که بر رفتارهای بعدی از جمله رفتار مجرمانه تأثیر می گذارد، چنین وابستگی است. انگیزه های رفتار چنین افرادی نه چندان با سطح تحصیلی، فرهنگی، حرفه ای، اجتماعی آنها که با تغییر شکل شخصیت، ویژگی های اخلاقی و روانی آن مرتبط است. ویژگی افراد این گروه این است که نمی توانند تغییر شکل ایجاد شده را بدون دخالت متخصصان پزشکی تغییر دهند.

به نوبه خود، زیر گروه های زیر را می توان در بین مصرف کنندگان مواد مخدر تشخیص داد.

1.1. کسانی که علاقه مند هستند. افرادی که علاقه ناسالم به مواد مخدر دارند.

1.2. تلاش کردن. افرادی که به طور نامنظم مواد مخدر مصرف می کنند.

1.3. کسانی که استفاده می کنند. افرادی که به طور منظم مواد مخدر مصرف می کنند، اما هنوز کاملاً به آنها وابسته نیستند.

1.4. سوء استفاده افرادی که معتاد به مواد مخدر هستند و کاملاً به مواد مخدر وابسته هستند.

خطر مصرف کنندگان مواد مخدر این است که آنها ذخیره ای برای پر کردن تعداد مجرمان مواد مخدر تشکیل می دهند و اغلب خودشان در قاچاق غیرقانونی مواد مخدر شرکت می کنند. حدود 75 درصد از کل معتادان به مواد مخدر جوانان 14 تا 30 ساله هستند. از این تعداد، 23٪ کارگران غیر ماهر هستند. 62٪ - درگیر کارهای مفید اجتماعی نیستند. 5.3٪ - دانش آموزان; 23 درصد افرادی هستند که قبلاً مرتکب جرم شده اند.

2. شرکت کنندگان فعال در قاچاق مواد مخدر. آنها لزوما خود مصرف کننده مواد مخدر نیستند.

2.1. سازمان دهندگان گروه های سازمان یافته، از جمله جوامع جنایتکار.

2.2. تولید کنندگان.

2.3. فورواردرها

2.4. توزیع کنندگان (توزیع دارو در مقیاس بزرگ و کوچک).

2.6. ماموران امنیتی.

2.7. صندوقدارها

2.8. "لباسشویی ها" (شستشو، یعنی قانونی کردن پول های کثیف).

2.9. "سقف".

سازمان‌دهندگان گروه‌های جنایتکار (سازمان‌یافته)، از جمله جوامع جنایی که به منظور ارتکاب جرایم مرتبط با قاچاق مواد مخدر ایجاد شده‌اند، اغلب به طور رسمی به گروه « جامعه متعالی جامعه پیشرفته«جامعه، اما در عین حال غیراخلاقی و مستبد. اینجا یک خرده فرهنگ فعالیت می کند که بر اساس اصل مسئولیت متقابل، بسیار شبیه به خرده فرهنگ دزدان قانونی است.

در بین تولیدکنندگان، افرادی با سطح تحصیلات بالا، دارای حرفه شیمیدان، داروساز و یا دانش خاص در زمینه شیمی غالب هستند. از این دسته افراد باید کسانی را که به کشت محصولات مواد مخدر و فرآوری اولیه آنها اشتغال دارند متمایز کرد. در میان آنها، برعکس، افرادی با سطح تحصیلات پایین که حرفه کشاورزی دارند یا اصلاً آن را ندارند، غالب هستند.

نقش ویژه ای در مکانیسم قاچاق مواد مخدر مجرمانه توسط "شستشویان" (پالشویی های پول کثیف) ایفا می شود - صاحبان موسسات مالی و اعتباری ، کازینوها ، سایر موسسات قمار ، کلوپ های شبانه که از یک طرف تجارت غیرقانونی مواد مخدر در آنها رخ می دهد. و از طرفی به کمک حسابداری دوطرفه، پول دریافتی از جرایم مواد مخدر وارد گردش قانونی می شود و مجرمان مواد مخدر تاجر قانونی می شوند.

آهنگ مشابه عملیات مالی، در نگاه اول، دشوار نیست. در عین حال، مشکل در حجم عظیم این درآمدهای مالی، گردش وجوه نقد که وسیله اصلی پرداخت در همان قمارخانه ها است، و توهین به نمایندگان رسمی مقامات کنترل و نظارت دولتی است که موظف هستند. نه تنها برای نظارت بر منشاء مشکوک پول، بلکه برای گزارش هر مورد از این قبیل به سازمان های مجری قانون.

"سقف" کسانی هستند که از شرکت کنندگان در قاچاق مواد مخدر در برابر تعقیب کیفری و آزار و اذیت رقبا (مقامات فاسد و افسران مجری قانون) محافظت می کنند.

متأسفانه یک نوع جنایت سازمان یافته چند رشته ای و چند سطحی در فدراسیون روسیه شکل گرفته است که شامل تولید، پردازش، حمل و نقل و توزیع مواد مخدر در مقیاس بزرگ است. جوامع مواد مخدر در روسیه در مقایسه با کارتل های معروف جهان در آمریکای لاتین، آسیایی و ساختارهای مشابه مواد مخدر هنوز جوان هستند، اما اکنون آنها گروه های جنایتکاری هستند که در مقیاس ملی شکل گرفته اند و از نظر ترکیب متعدد و چند ملیتی هستند.

چنین گروه های جنایتکاری در صنعت جهانی مواد مخدر ادعای استقلال ندارند، اما حتی در حال حاضر نیز توزیع مجدد حوزه های نفوذ اغلب به این بستگی دارد که آنها به چه کسانی وابسته هستند. باندهای جنایتکار مواد مخدر از روسیه (به طور دقیق تر، از کشورهای اتحاد جماهیر شوروی سابق) با ظلم، سازماندهی، نظم و مهارت های رزمی خوب متمایز می شوند. چنین ویژگی هایی به چنین گروه های تبهکاری برتری قابل توجهی نسبت به رقبای خود می دهد.

جرایم مربوط به قاچاق غیرقانونی مواد مخدر اغلب ماهیت گروهی، سازمانی و در شرایط کاملاً محرمانه انجام می شود. بسیاری از واسطه ها همه شرکت کنندگان و سازمان دهندگان گروه را نمی شناسند. معاملات مجرمانه مواد مخدر از هر نظر پنهان است. سازمان دهندگان، داشتن بزرگ به صورت نقدیرشوه دادن و ارعاب افراد بی ثبات وابسته به آنها، مشارکت دادن آنها در عملیات جنایی، رشوه دادن و "خرید" افسران مجری قانون، کارکنان مؤسسات پزشکی، مقامات دولتی، معمولاً در سطح محلی.

در عین حال، اعضای گروه های تبهکار اغلب یکدیگر را فریب می دهند، اطلاعات نادرست از فروش مبالغ دریافتی به یکدیگر می دهند و از همدستان خود دست به سرقت می زنند. همه اینها منجر به به اصطلاح جنگ های مواد مخدر می شود که منجر به جنایات خشونت آمیز متعدد از جمله قتل می شود. چنین جنگ های مواد مخدر در روسیه هنوز ماهیت محلی دارند و نمی توان با جنگ های مواد مخدر مقایسه کرد، به عنوان مثال، در کشورهای آمریکای لاتین، جایی که دولت مجبور است در چنین درگیری ها دخالت کند و واحدهای نظامی منظم را برای آرام کردن جنایتکاران بفرستد. در عین حال، روند گسترش چنین جنگ های مواد مخدر در کشور ما به طور کلی منفی به نظر می رسد، هر چند در حال حاضر ماهیت تهدیدآمیز ندارد.

در اکثریت قریب به اتفاق موارد، تولید دارو توسط مردان (97٪) انجام می شود. زنان معمولاً به عنوان بخشی از یک گروه در تولید مواد مخدر شرکت می کنند. ذخیره سازی و فروش مواد مخدر نیز در بیشتر موارد توسط مردان انجام می شود: 83٪ - ذخیره سازی (مردان). 96٪ - فروش (به ترتیب مردان). در عین حال بیشترین تعداد جرایم مربوط به تولید، نگهداری و فروش غیرقانونی مواد مخدر توسط افراد 18 تا 25 ساله (به ترتیب 49 و 54 درصد) انجام می شود.

جوانسازی مداوم مجرمان مواد مخدر وجود دارد. مجرمان، با اجاره همزمان چندین آپارتمان برای توطئه، اغلب از فرزندان آن دسته از والدینی که آپارتمان از آنها اجاره شده است، برای انتقال مواد مخدر به خریداران استفاده می کنند. بنابراین، آنها خردسالان را در فعالیت های مجرمانه خود دخالت می دهند.

تولید کنندگان داروهای مصنوعی، به عنوان یک قاعده، دارای تحصیلات عالی و در بیشتر موارد، تحصیلات مرتبط با مشخصات شیمیایی هستند.

از بین تولیدکنندگان، توزیع کنندگان و افراد ذخیره کننده مواد مخدر مصنوعی، کارمندان موسسات تحقیقاتی و کارکنان سایر سازمان های مشابه شناسایی شدند. فعالیت رسمیکه به طور مستقیم یا غیرمستقیم با شیمی مرتبط است. نقش دانشجویان، دستیاران آزمایشگاه و دانشجویان تحصیلات تکمیلی موسسات آموزشی شیمی بسیار فعال است. در این مورد، توزیع کنندگان، به عنوان یک قاعده، افرادی هستند که دوستانی دارند که مواد مخدر مصرف می کنند، و همچنین افرادی که کارشان به بخش خدمات مرتبط است.

حدود 50 تا 65 درصد از مردم، یعنی اکثر کسانی که به جرم مواد مخدر محکوم شده اند، شهروندان فدراسیون روسیه زیر 30 سال هستند. در عین حال در این دسته از خردسالان کاهش نیز مشاهده می شود. بنابراین، بین سال‌های 1999 تا 2009، تعداد افراد زیر 18 سال محکوم به جرایم مواد مخدر 66.5 درصد کاهش یافته است. سهم این افراد از مجموع محکومان جرایم مواد مخدر از 5.7 به 2.3 درصد کاهش یافته است.

بنابراین، اکثر افرادی که در زمینه قاچاق مواد مخدر مرتکب جرم شده اند، مردان زیر 35 سال، به عنوان یک قاعده، بدون درآمد دائمی هستند و شهروندان فدراسیون روسیه هستند. علاوه بر این، هر یک سوم از این افراد قبلاً به جرایم مرتبط با قاچاق مواد مخدر محکوم شده بودند. در نتیجه، جرم مواد مخدر با عود خاصی مشخص می شود.

§ 3. علل جرایم مواد مخدر

بررسی علل جرایم مواد مخدر نه تنها برای شناخت عمیق ریشه های عینی پدیده مجرمانه مورد بررسی، بلکه برای توسعه اقدامات پیشگیرانه موثر برای مقابله با آن حائز اهمیت است.

در طول 20 سال گذشته، روسیه یک دوره تاریخی دشوار و انتقالی توسعه خود را پشت سر گذاشته است. این عامل اصلی بسیاری از جرایم از جمله جرایم مربوط به قاچاق غیرقانونی مواد مخدر است. این دلایل ناشی از تضادهای سیستمیک ماهیت بحرانی است. تاثیر نامطلوبعوامل اجتماعی-اقتصادی و بالاتر از همه، بی ثباتی و عدم تعادل عوامل اقتصادی، اجتماعی و جنسیتی. کاهش تولید، بحران اقتصادی، افزایش قیمت ها، تداوم کاهش سطح زندگی، بیکاری و مشکلات جمعیتی هنوز حل نشده نمی تواند منجر به درگیری های اجتماعی شود که منجر به از دست دادن جهت گیری، ناسازگاری و تضعیف روحیه برخی افراد به ویژه در میان خردسالان می شود. و جوانان

لازم است به فرآیندهای خاص زیر اشاره شود که بر وضعیت در حوزه قاچاق غیرقانونی مواد مخدر تأثیر منفی می گذارد

روسیه و از بسیاری جهات تعیین کننده آن است.

1. انتشار به اصطلاح ایدئولوژی مواد مخدر توسط رسانه ها، از جمله تبلیغ استفاده از محرک ها و مسکرات به عنوان ویژگی ظاهراً جدایی ناپذیر خرده فرهنگ جوانان مدرن.

2. نمایش فیلم ها و برنامه های تلویزیونی با صحنه هایی که نگرش منفی مخاطبان را نسبت به مواد مخدر خنثی می کند و حتی برعکس، به طور مصنوعی علاقه به آنها را برمی انگیزد.

3. تقلید بخشی از خردسالان به «قهرمانان» این گونه فیلم ها و برنامه های تلویزیونی.

4. تشدید تلاش نمایندگان محیط جنایی برای دخالت افراد زیر سن قانونی از جمله از طریق مشارکت در مصرف مواد مخدر.

5. رشد انفجاری تجارت مجرمانه مواد مخدر و تشکیل بازار ملی مواد مخدر در فدراسیون روسیه به دلیل سودآوری ویژه آن برای تولیدکنندگان و توزیع کنندگان مواد مخدر و موقعیت جغرافیایی منحصر به فرد روسیه به عنوان کشوری مناسب برای ترانزیت مواد مخدر و با پتانسیل عظیمی برای فروش مواد مخدر (اعتقاد بر این است که مجرمان مواد مخدر سود سالانه روسیه را به میزان 10 میلیارد دلار آمریکا دریافت می کنند).

6. افزایش سودآوری جرایم مواد مخدر به دلیل تضعیف سیستم کنترل قاچاق مواد مخدر در فضای پس از شوروی، حفظ "مرزهای شفاف"، در درجه اول با کشورهای آسیای مرکزی، که به نوبه خود با تولید کننده اصلی هروئین در همسایگی هستند. جهان - افغانستان

7. علاقه روزافزون جوامع بین المللی جنایتکار متخصص در معاملات غیرقانونی مواد مخدر و ترانزیت آنها از طریق خاک روسیه (با در نظر گرفتن تضعیف کنترل در مرز از یک سو، از سوی دیگر، توسعه مسیرهای حمل و نقل، و سوم، طولانی بودن و بی نظمی موجود رژیم مرزی، همراه با پیشنهادات سودآوری که دریافت می کنند:

الف) در مورد خرید مواد خام مواد مخدر در آسیای مرکزی و خاور دور.

ب) خرید انواع داروهای مصنوعی تولید شده در آزمایشگاه های مخفی یا شرکت های دارویی یا شیمیایی غیرقانونی.

لازم به ذکر است که امکانات چنین خریدهایی از جمله در روسیه بسیار زیاد است. به عنوان مثال، منطقه اشغال شده توسط گیاهان وحشی حاوی مواد مخدر و محصولات آنها (کنف، خشخاش) در خاور دور و برخی مناطق دیگر فدراسیون روسیه، بر اساس برآوردهای مختلف، از 1 تا 1.5 میلیون هکتار زمین و جمع آوری می شود. از 1 هکتار می تواند تا 1 تن مواد خام تولید کند.

در مناطق مختلف روسیه، وضعیت مواد مخدر، البته، یکسان نیست. میزان توزیع غیرقانونی مواد مخدر، تظاهرات مجرمانه بر این اساس و پویایی اعتیاد به مواد مخدر در جمعیت به عوامل متعددی از جمله موقعیت جغرافیایی یک منطقه خاص، ساختار سنی جمعیت، شرایط تحصیل خانواده، وضعیت اقتصادی به طور کلی و زندگی روزمره به طور خاص، درجه تنش اجتماعی، ویژگی های اجتماعی-روانی (از جمله قوم روانی) جمعیت، وجود محصولات وحشی گیاهان حاوی مواد مخدر، تمرکز سازمان های آموزشی، تحقیقاتی و شیمیایی و شرکت های دارویی و غیره. در عین حال، باید بپذیریم که هیچ منطقه ای در کشور باقی نمانده است که داروها در آن تأثیر محسوسی نداشته باشند. تاثیر منفیدر مورد وضعیت ایمنی عمومی و بهداشت عمومی.

رشد جرایم مواد مخدر نیز با سطح بالای جرایم عمومی به ویژه بخش سازمان یافته و حرفه ای آن تسهیل می شود. مشخص است که سوء مصرف مواد مخدر و قاچاق مواد مخدر بخشی ضروری از بسیاری از دنیای جنایتکاران است.

توسعه نامطلوب وضعیت مواد مخدر در روسیه نیز با تأثیر تعدادی از شرایط عینی و ذهنی توضیح داده می شود که به تشدید شدید قاچاق مواد مخدر کمک می کند. از جمله باید به موارد زیر توجه کرد.

1. هنوز سیستم موثری برای شناسایی مصرف کنندگان دائمی مواد مخدر وجود ندارد مراحل اولیهبیماری های اعتیاد به مواد مخدر

2. تقاضای زیاد برای مواد مخدر از سوی خردسالان و گروه های حاشیه ای جوانان جمعیت که جهت گیری یا دیدگاه اجتماعی خود را در دوره گذار از دست داده اند یا قربانی کنجکاوی کودکانه یا تبلیغات غیرمستقیم بی فکر فرهنگ توده ای شده اند.

3. رشد سریع محیط مصرفی به ویژه در شهرهای صنعتی. باید در نظر داشت که نه تنها مصرف کنندگان سنتی، بلکه کارآفرینان، کارگران، بیکاران، دانشجویان، دانشجویان و حتی زنان خانه دار درگیر مصرف منظم مواد مخدر هستند.

4. شبکه حمل و نقل گسترده، وجود مواد خام دارویی و تولید دارو، تجهیزات و آزمایشگاه های مناسب.

5. فرصت های گسترده برای جذب دانشجویان نیازمند پزشکی، داروسازان و شیمیدانان واجد شرایط برای تولید دارو با استفاده از تجهیزات موجود در محل کار خود.

6. فرصت های گسترده برای مشارکت افراد بیکار از اقشار مختلف اجتماعی در توزیع مواد مخدر که به عنوان پیک، توزیع کننده، مبارز برای امنیت و رقابت استفاده می شود.

7. خط مرزی درگیری های قومیبی ثبات کردن اوضاع در مناطقی که قاچاق مواد مخدر شدید است.

8. مسیرهای جدید برای حمل و نقل بین ایالتی مواد مخدر برای جایگزینی مسیرهایی که کمتر ایمن یا بی سود شده اند، ایجاد شده توسط تجارت بین المللی مواد مخدر.

9. شرایط جذاب مختلف برای گسترش جرایم مواد مخدر که در روسیه وجود دارد.

9.1. ناکارآمدی یک منطقه اختصاصی سیستمی پیشگیری برای مبارزه با گسترش مواد مخدر، که منجر به کاهش شدید کنترل بر محیط زیست معتادان به مواد مخدر می شود.

9.2. دوره انتقالی انتقال وظایف به پلیس منحل شده FSKN.

10. فرهنگ انبوه به اصطلاح پاپ که برای آن ها بسیار جذاب است گروه سنیخردسالانی که در معرض خطر مصرف مداوم مواد مخدر هستند. به نوبه خود، این علل و شرایط به موارد زیر تقسیم می شوند.

10.1. فرهنگ موسیقی توده ای بت های موسیقی محبوب در بین خردسالان و جوانان، به عنوان یک قاعده، فقط در مورد اعتیاد خود به مواد مخدر صحبت نمی کنند، بلکه به هر طریق ممکن تأثیر استفاده از آنها را اغراق می کنند. در عین حال، طرفداران جزئی نوازندگان نسبت به گفتار یا اعمال خود انتقادی ندارند. طرفداران فرهنگ موسیقی راک شروع به مصرف مواد مخدر می کنند تا به معنای واقعی کلمه از نوازندگان تقلید کنند. لازم به ذکر است که مرگ بسیاری از نوازندگان به دلیل اعتیاد به مواد مخدر نه تنها خردسالان را متوقف نمی کند، بلکه از نظر آنها به عنوان هدف زندگی درک می شود، زیرا قهرمانان آنها چنین کردند.

10.2. صنعت انبوه فیلم بدون مقایسه تصویر دیدنی روی پرده سینما با تأثیر اتفاقی که برای چهره های ناپایدار پس از تماشای فیلم می افتد، کارگردانان مدرن فیلم، در پی دریافت های باکس آفیس، جزییات، اگر نگوییم ظرافت های مصرف مواد توسط شخصیت های فیلم را می چشند. از جمله تزریق داخل وریدی چنین فیلم‌هایی به یک دستورالعمل واقعی در مورد استفاده از مواد مخدر تبدیل می‌شوند که به لطف فیلم محبوب مذهبی، به طور گسترده منتشر می‌شوند. خردسالان فقط می توانند این دستورالعمل را دنبال کنند. تمام استدلال‌ها مبنی بر اینکه چنین جزئیات دقیق در فیلم‌ها با هدف معکوس، هدف ترساندن مصرف کنندگان احتمالی مواد مخدر است، در بهترین حالت خودفریبی و در بدترین حالت - عوام فریبی عمدی است.

یکی از عواملی که اخیراً به اعتیاد مردم کمک می کند، انتشار گسترده اطلاعات در مورد مواد مخدر در اینترنت است، جایی که سایت های متعددی شناسایی شده اند که مصرف مواد مخدر را ترویج می کنند و خرده فرهنگ مواد مخدر را در بین جوانان گسترش می دهند. تعدادی از سایت ها حاوی لینک های مستقیم به مکان هایی هستند که می توانید مواد مخدر آماده برای استفاده را خریداری کنید.

در میان علل و شرایط جرایم مواد مخدر، خطرناک ترین فعالیت مجرمانه سازمان یافته توزیع کنندگان مواد مخدر است، زیرا پیامد مستقیم آن افزایش مقیاس اعتیاد به مواد مخدر در بین مردم است.

علاوه بر این، رشد جرایم مواد مخدر تحت تأثیر عوامل دیگری مانند:

الف) وجود پیوندهای اجتماعی- فرهنگی و اقتصادی بین کشورها در سطح روزمره.

ب) وجود پیوندهای اجتماعی-فرهنگی و اقتصادی بین کشورها در سطح شرکت های تجاری متعدد.

ج) وجود پیوندهای اجتماعی- فرهنگی و اقتصادی بین مجرمان مواد مخدر از کشورهای مختلف.

د) امکان شست و شوی پول های کثیف دریافت شده از جرایم مواد مخدر در حین خصوصی سازی تحت عنوان سرمایه گذاری در سرمایه گذاری های مشترک که از طرف یک شریک ظاهراً خارجی انجام می شود.

د) درگیری های بین قومی.

ه) اقدامات حقوقی کیفری نابرابر برای مبارزه با قاچاق مواد مخدر در کشورهای مختلف (عمدتاً در بین کشورهای CIS).

ز) توسعه فارماکولوژی و پزشکی و در همین راستا افزایش فرصت های استفاده از انواع مختلف داروهادر حالات احساسی ناپایدار، آشکار و خیالی؛

ح) تضعیف نقش روابط خانوادگی، فروپاشی مکرر خانواده ها.

البته فهرست علل و شرایط جرم مواد مخدر نمی تواند جامع باشد.

§ 4. اقدامات برای مبارزه با جرایم مواد مخدر

اثربخشی مبارزه با قاچاق مواد مخدر با توانایی دولت برای توسعه و اجرای مجموعه‌های کافی از اقدامات ویژه برای چنین مبارزه‌ای تعیین می‌شود.

اقدامات ویژه برای مبارزه با قاچاق مواد مخدر عبارتند از:

الف) ماهیت اقتصادی؛

ب) ماهیت حقوقی؛

ب) ماهیت سازمانی؛

د) ماهیت آموزشی؛

د) ماهیت پزشکی.

همه این اقدامات با هدف پیشگیری (پیشگیری)، نظارت (جمع آوری اطلاعات، ارزیابی، تجزیه و تحلیل و پیش بینی آنها) از گروه مربوطه جرایم مواد مخدر، اجرای اقدامات مسئولیت کیفری برای قبلا انجام می شود. جنایات انجام شدهمربوط به قاچاق مواد مخدر، جبران خسارات ناشی از این گونه جرایم.

سیستم اقدامات قانونی ویژه برای مبارزه با قاچاق مواد مخدر در سطح فدرال شامل موارد زیر است:

الف) اقدامات حقوقی نظارتی بین المللی؛

ب) قوانین فدرال؛

ب) احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه؛

د) تصمیمات دولت فدراسیون روسیه؛

د) اقدامات قانونی نظارتی ادارات و بین بخشی نهادهای دولت فدرال که دارای صلاحیت در زمینه مبارزه با قاچاق مواد مخدر هستند.

در حال حاضر، جنبه های مختلف مبارزه با قاچاق مواد مخدر تقریباً در هزار قانون نظارتی مختلف مورد توجه قرار گرفته است.

اقدامات ویژه اقتصادی عبارتند از: الف) ایجاد انحصار دولتی در قاچاق مواد مخدر. ب) ایجاد و ترویج جایگزین های مقرون به صرفه برای کشت غیرقانونی گیاهان مخدر. ج) محدود کردن حجم گردش پول نقد. د) محدود کردن تعداد و کدورت مناطق فراساحلی که به طور سنتی برای شستشوی درآمدهای حاصل از تجارت مواد مخدر استفاده می شود.

در میان سایر اقدامات پیشگیرانه، اقدامات سازمانی - ساختاری و سازمانی - قانونی متمایز می شود.

1. در سطح بین المللی: 1) شورای اقتصادی و اجتماعی سازمان ملل متحد. 2) کمیسیون مواد مخدر. 3) هیئت بین المللی کنترل مواد مخدر. 4) دفتر مبارزه با مواد مخدر و جرم سازمان ملل متحد. 5) اینترپل و غیره

2. در سطح ملی: 1) کمیته دولتی مبارزه با مواد مخدر، که شامل نمایندگان مقامات اجرایی فدرال فدراسیون روسیه است. 2) واحدهای مبارزه با قاچاق مواد مخدر، ایجاد شده در وزارت امور داخلی روسیه، FSB روسیه و خدمات گمرک فدرال روسیه.

در میان سازمان های مردم نهاد که وظیفه اصلی یا یکی از اصلی ترین آنها مبارزه با قاچاق مواد مخدر است، بر این اساس لازم است به موارد زیر اشاره شود.

1. در سطح بین المللی: 1) گروه پمپیدو، که در سال 1971 به ابتکار رئیس جمهور فرانسه (یک نهاد حمایتی علمی و روش شناختی برای مبارزه با قاچاق مواد مخدر) تأسیس شد.

2) شورای بین المللی الکل و اعتیاد (سوئیس)؛

3) گروه کارشناسان اتحادیه اروپا در زمینه همکاری دارویی و غیره.

2. در سطح ملی: 1) شورای هماهنگی انجمن بین المللی مبارزه با قاچاق و سوء مصرف مواد مخدر. 2) کمیته دائمی کنترل مواد مخدر و غیره.

1) نظارت بر قاچاق مواد مخدر مجرمانه (از جمله ثبت جرایم و افراد شناسایی شده در ارتباط با ارتکاب آنها) و اثربخشی اقدامات برای مبارزه با آن.

2) استفاده از تجهیزات و فن آوری برای محافظت از اشیاء تولید، ذخیره سازی، حمل و نقل و استفاده از مواد مخدر از حملات جنایی.

3) انجام فعالیت های عملیاتی-جستجوی ویژه با هدف سرکوب فعالیت های گروه های جنایتکار سازمان یافته درگیر در قاچاق مواد مخدر.

4) محاکمه اشخاصی که مرتکب تخلفات مربوطه در زمینه قاچاق مواد مخدر شده اند.

5) اجرای اجتناب ناپذیر مجازات های اداری و کیفری برای جرایم مربوط.

6) معالجه افرادی که از اعتیاد به مواد مخدر رنج می برند و مرتکب اعمال خطرناک اجتماعی شده اند.

7) ترویج اجتماعی شدن مجدد افرادی که محکومیت خود را برای جرائم مرتبط با قاچاق مواد مخدر و غیره گذرانده اند.

تمام اقدامات فوق باید به طور جامع اعمال شود. سیستم پیشگیری از اعتیاد به مواد مخدر و جرایم مواد مخدر باید با در نظر گرفتن چشم اندازهای فوری و اهداف بلندمدت از جمله اهداف استراتژیک برای ریشه کنی آن ساخته شود.

مبارزه با قاچاق غیرقانونی مواد مخدر در عین حال یک مشکل بین المللی، بین دولتی و بین قومی است. در داخل هر ایالت، باید بر اساس یک برنامه علمی توسعه یافته و توجیه مادی، شامل اقدامات سیاسی، اجتماعی-اقتصادی، پزشکی، اخلاقی، آموزشی و حقوقی و همچنین ویژگی ها و ویژگی های یک دولت خاص ساخته شود. .

بنابراین، در فدراسیون روسیه، برنامه های هدف فدرال به طور مداوم اجرا شد که "اقدامات جامع برای مبارزه با سوء مصرف مواد مخدر و قاچاق غیرقانونی" برای سال های 1995-1997، 1999-2001، 2002-2004 و 2005-2009 نامیده می شد. این برنامه ها بدون شک ارائه شده است نتایج مثبت. متأسفانه، از سال 2010 تا 2016، هیچ برنامه مبارزه با مواد مخدر در روسیه در سطح فدرال تصویب نشد.

برنامه های منطقه ای و شهری مبارزه با مواد مخدر در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه تا سال 2018-2020 اجرا می شود. همه آنها پتانسیل اساسی لازم را برای حل مشکلات مبارزه با قاچاق مواد مخدر دارند، زیرا ویژگی های یک منطقه خاص را در نظر می گیرند. علاوه بر این، این برنامه ها لزوما باید با برنامه فدرال مبارزه با مواد مخدر سازگار باشد تا یک سیستم واحد از اقدامات با هدف حل مشکلات مبارزه با جرایم مواد مخدر تشکیل شود.

به نظر می رسد بسیاری از برنامه های پیشگیری در حال توسعه در کشور و مشارکت فدراسیون روسیه در برخی برنامه های بین المللی مبارزه با اعتیاد و قاچاق مواد مخدر به دلیل رویکرد بی تفاوت و رسمی در حل وظایف محوله اجرا نمی شود. در عمل، اغلب فقط ظاهر کار انجام شده ایجاد می شود که با جایگزینی موارد واقعی با گزارش های متعدد همراه است.

قابل توجه است که، به عنوان یک قاعده، برنامه های اتخاذ شده در فدراسیون روسیه برای مبارزه با جرایم، قاچاق مواد مخدر و قاچاق مواد مخدر منحصراً در موسسات تحقیقاتی مرکزی با کمک وزارتخانه های به اصطلاح قدرت (وزارت امور داخلی روسیه، دادستان) توسعه یافته است. دفتر ژنرال فدراسیون روسیه، کمیته تحقیق RF، تا زمان انحلال آن - خدمات فدرال کنترل مواد مخدر روسیه) بدون مشارکت متخصصان در این زمینه از مناطق خاص، به ویژه مناطقی که به شدت تحت تأثیر اعتیاد به مواد مخدر قرار دارند. این امر منجر به این واقعیت شد که اولاً علل و شرایط خاص مؤثر در وخامت وضعیت مواد مخدر در مناطق خاص عملاً مورد توجه قرار نگرفت. ثانیاً، برنامه‌ها فاقد نتایج پیش‌بینی جرم‌شناسی برای مناطق خاص بودند، که امکان ایجاد روندها و الگوهای تغییرات در وضعیت مواد مخدر در یک منطقه خاص را فراهم می‌کرد. در نهایت، ثالثاً، برنامه های پیشنهادی برای مبارزه با اعتیاد به مواد مخدر در اکثر موارد مورد بررسی جرم شناسی قرار نگرفته است. بنابراین، مشخص می‌شود که مؤلفه‌های مهمی که می‌تواند تضمین کننده اثربخشی برنامه و رسیدن به نتیجه مطلوب در مبارزه با شیوع اعتیاد باشد، وجود نداشت.

میزان حمایت از برنامه های اتخاذ شده برای مبارزه با اعتیاد به مواد مخدر از نظر مالی اهمیت چندانی ندارد. متأسفانه اغلب این پروژه‌ها ماهیت اعلامی داشتند. وجوهی که برای این برنامه‌ها تخصیص می‌یابد، معمولاً در سطح نسبتاً بالایی به دفاتر مقامات ختم می‌شد و به مجریان خاصی در مناطق خاص نمی‌رسید یا به مقادیر ناچیزی می‌رسید که نمی‌توانستند وضعیت را به طور اساسی تغییر دهند. دستیابی به نتایج در این زمینه تنها با تأمین مالی برنامه ها به میزان مناسب امکان پذیر است و نه با توسعه آنها به منظور گزارش دهی.

موضوع تصمیمات پرسنلی در مبارزه با جرایم مواد مخدر از اهمیت بالایی برخوردار است. برنامه های مبارزه با مواد مخدر را فقط می توان توسط متخصصان آموزش دیده، متخصصان در زمینه خود اجرا کرد. بدون آموزش هدفمند و مستمر متخصصان در زمینه جدیدترین روش‌های مبارزه با اعتیاد، شناسایی افراد توزیع‌کننده مواد مخدر و همچنین روش‌های پیش‌بینی و پیش‌بینی چشم‌انداز تغییرات در وضعیت مواد مخدر، غلبه بر گسترش بیشتر جرایم مواد مخدر در جهان غیرممکن است. قلمرو فدراسیون روسیه.

با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 18 اکتبر 2007 به شماره 1374، کمیته دولتی مبارزه با مواد مخدر ایجاد و مقررات مربوط به آن به تصویب رسید. کمیته با استفاده از منابع دولتی موجود، خواسته شده است تا مشکلات راهبردی مبارزه با جرایم مواد مخدر را حل کند و از جمله موارد زیر را مستقیماً به رئیس جمهور ارائه دهد: 1) پیشنهادهایی برای تشکیل سیاست دولتی در زمینه مبارزه با قاچاق مواد مخدر؛ 2) گزارش سالانه فعالیت های خود؛ 3) پیش نویس اقدامات برای اطمینان از هماهنگی فعالیت های مقامات اجرایی فدرال، مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون و ارگان های دولتی محلی شهرداری ها برای مبارزه با قاچاق غیرقانونی مواد مخدر و روانگردان. 4) فهرستی از اقدامات برای بهبود اثربخشی اجرای برنامه های هدف فدرال با هدف مبارزه با قاچاق مواد مخدر و اعتیاد به مواد مخدر. 5) توصیه هایی برای مشارکت در همکاری های بین المللی در مبارزه با اعتیاد و قاچاق مواد مخدر.

مطابق با فرمان شماره 1374 در نظر گرفته شده، همزمان با تشکیل کمیته دولتی مبارزه با مواد مخدر در سطح فدرال، کمیسیون های منطقه ای مبارزه با مواد مخدر در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ایجاد شد که وظیفه اولویت دار آن اطمینان از هماهنگی فعالیت های مقامات اجرایی سرزمینی در سطح فدرال، مقامات اجرایی در سطح نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و مقامات محلی خودگردانی شهرداری ها در سطح محلی. کار کمیته و کمیسیون ها عمودی واضح از هماهنگی و کنترل بر اجرای سیاست مبارزه با مواد مخدر در سراسر کشور ایجاد خواهد کرد.

یکی دیگر از حوزه های اولویت دار در فعالیت های مبارزه با مواد مخدر، مجموعه اقداماتی است که با هدف کاهش تقاضای مواد مخدر در بین مردم، به ویژه جوانان، ایجاد نیاز به یک سبک زندگی سالم در آنها، ایجاد عادت قوی برای ترک سایر اعتیادهای مخرب انجام می شود. وابستگی به دخانیات، مشروبات الکلی، دنیای مجازی رایانه، تمامیت خواه، از جمله مذهبی، فرقه ها و غیره).

در حال حاضر، با توجه به وضعیت بسیار منفی مواد مخدر در افغانستان و تأثیر آن بر قاچاق مواد مخدر در فدراسیون روسیه و کشورهای مستقل مشترک المنافع، مجموعه ای از اقدامات ویژه برای تشکیل کمربند امنیتی مبارزه با مواد مخدر در سراسر افغانستان در حال اجرا است. باید سیستمی برای سرکوب قاچاق مواد مخدر در مرزهای این کشور و در مرزهای کشورهای واقع در مسیر قاچاق مواد مخدر ایجاد شود. یکی از مؤثرترین روش‌های تأثیرگذاری بر وضعیت مواد مخدر و مقابله مؤثر با تهدید مواد مخدر افغانستان، اجرای عملیات منظم و جامع بین‌المللی عملیاتی و پیشگیرانه «کانال» با هدف شناسایی و مسدود کردن کانال‌های قاچاق مواد مخدر بوده است.