Rusi više neće morati ugrađivati ​​brojila za plin, vodu i struju o svom trošku. Odbori Državne dume za prirodne resurse i ekonomsku politiku predložili su prebacivanje ove odgovornosti sa stanovnika na dobavljače.

Odgovarajuće izmjene i dopune stambenog zakona mogu se smatrati već u studenom. Sada je oko 30% stanovnika koji nemaju mjerne uređaje obvezni plaćati po uvećanoj stopi. Usvajanjem izmjena i dopuna oni će biti oslobođeni tih troškova dok im se stanovi ne opreme mjernim uređajima. Ministarstvo graditeljstva i Ministarstvo energetike idejno podržavaju inicijativu zastupnika.
Sada potrošač praktički nema nikakvu obvezu ugradnje brojila za grijanje, struju i plin. Istodobno, ako uređaj nije dostupan, građanin plaća nadoplatu. Od 1. srpnja prošle godine utvrđena je na 50 posto osnovice.
To nije fer prema potrošaču, smatra skupina zastupnika Državne dume na čelu s prvim zamjenikom predsjednika Odbora za prirodne resurse, imovinu i zemljišni odnosi Jurij Afonin i zamjenik predsjednika Odbora za ekonomsku politiku, inovativni razvoj i poduzetništvo Nikolaj Arefjev. Pripremili su amandmane na Zakon o stanovanju (1. dio, članak 157.) i Savezni zakon "O uštedi energije ..." ("Izvestia" se upoznala s dokumentom). Ove prijedloge podržava i Pavel Zavalny, šef relevantnog odbora za energetiku Državne dume.Predložene izmjene će uštedjeti novac stanovnika ne samo za instalacije, već i za račune za komunalne usluge. Prema zakonu "O uštedi energije ..." od 2014., za Ruse koji nemaju brojila, u tarifu za usluge uveden je koeficijent množenja. Od 1. siječnja 2015. bio je 1,1, ali od 1. srpnja 2016. - već 1,5. Prema prijedlozima zastupnika, množitelj se neće primjenjivati ​​sve dok sam potrošač ne odbije instalirati opremu na trošak dobavljača. Prema podacima Ministarstva graditeljstva i stanovanja, oko 70% kućanstava u zemlji sada ima brojila.
“Ovim prijedlogom zakona nameće se obveza ugradnje, kontrole i zamjene mjernih uređaja organizacijama koje pružaju komunalne usluge. To odgovara kanonima tržišnog gospodarstva, mjerne uređaje ugrađuju oni koji su za to zainteresirani”, istaknuli su zastupnici u obrazloženju.
Sličnu inicijativu na sastanku predsjedništva Vijeća zakonodavaca 31. listopada iznijela je zamjenica predsjednika Državne dume Irina Yarovaya. Tijekom rasprave o tom pitanju njen prijedlog podržali su predstavnici Savezne antimonopolske službe (FAS) i Ministarstva graditeljstva.
Ministarstvo energetike također je govorilo za prijenos odgovornosti za brojila na dobavljače. To će dati poticaj razvoju inteligentnog mjerenja električne energije u zemlji, rečeno je Izvestiji u press službi odjela.
- Uvođenjem pametnog mjerenja električne energije glavne koristi za energetske tvrtke bit će smanjenje krađa, smanjenje troškova i formiranje transparentnog mehanizma interakcije mreža s energetskim prodajnim organizacijama. Potrošač neće morati svaki mjesec dostavljati stanje brojila, to će se raditi automatski, napominju iz odjela. – Zamjenom starih uređaja novima u roku od 15 godina moći ćemo u potpunosti obnoviti flotu mjernih uređaja. Energetičari, međutim, ne pristaju tako brzo prijeći na novi model rada. Izmjene će zahtijevati uključivanje troškova brojila u tarifu, što će zauzvrat dovesti do unakrsno subvencioniranje: stanovnici koji su već ugradili brojila plaćat će za one koji to tek trebaju učiniti, napomenuli su iz press službe velikog opskrbljivača toplinskom i električnom energijom, tvrtke Kvadra. Osim toga, nije jasno što se smatra odbijanjem vlasnika da dopusti ugradnju mjernih uređaja, dodaju iz tvrtke.
Mjerni uređaji zahtijevaju posebni uvjeti za ugradnju i normalno korištenje, što samo vlasnik može osigurati. Ako uređaj zakaže, nije jasno tko će za to odgovarati, kaže predstavnik proizvodne tvrtke Fortum.
Potrebno je ići u fazama, počevši od prijenosa zajedničkih kućnih mjernih uređaja na organizacije za opskrbu resursima, a tek onda prijeći na pojedinačne, štoviše, uz paralelnu ugradnju pametnih mjernih sustava, smatra predstavnik tvrtke T Plus.
Predstavnici Gazprom Mezhregiongaza i Enela, kao i FAS-a, odbili su komentirati.
Ministarstvo graditeljstva i stambenog komunalnog gospodarstva još nije upoznato s izmjenama, ali podržava prelazak na ugradnju mjernih sustava na teret dobavljača. To bi trebali biti moderni mjerači opremljeni mrežnim prijenosom informacija izravno do dobavljača, rekao je Andrej Chibis, zamjenik šefa odjela za Izvestia. Također je napomenuo da jednostavno "prebacivanjem instalacije individualnih mjernih uređaja na tvrtke za opskrbu resursima, nećemo učiniti sustav transparentnijim i učinkovitijim, dok su online mjerni sustavi s daljinskim prijenosom podataka sposobni za to."
Energetika Prebacivanjem obveze opremanja stanova mjernim uređajima na dobavljače država će riješiti još jedan problem. Često organizacije trećih strana varaju stanovnike nudeći ponovno instaliranje navodno zastarjelih brojila. Primjerice, u Moskvi građani svaki mjesec dobivaju zlokobna upozorenja o ponovnoj ugradnji vodomjera, iako njihov vijek trajanja još nije istekao, ističu zastupnici u svojoj inicijativi. Često to postaje uzrokom parnica između stanovnika i tvrtki za opskrbu resursima, potvrdio je Vladimir Starinsky, izvršni partner odvjetničke komore Starinsky, Korchago i partneri.
Prema njegovim riječima, s pravnog stajališta nema nikakvih prepreka da ugradnja brojila bude odgovornost davatelja resursa. Osim toga, to će značajno povećati stopu rasta udjela kuća opremljenih mjeračima - ugradnja opreme bit će u interesu dobavljača, smatra stručnjak.
Ako se ukine faktor množenja za stanare koji nemaju brojila, plaćanje će se smanjiti za 30-40%, predviđa Dmitry Kumanovsky, voditelj analitičkog odjela investicijske tvrtke LMS.
Prema Pavelu Zavalnyju, šefu relevantnog odbora za energetiku Državne dume, amandmani se mogu usvojiti istovremeno s drugim amandmanima, zahvaljujući kojima će dobavljači sami prikupljati račune za komunalne usluge, zaobilazeći društva za upravljanje. Kako piše Izvestia, Ministarstvo graditeljstva trenutno radi na odgovarajućoj inicijativi.

Na pitanje odgovara pravnik, stručnjak iz područja stanovanja i komunalnih usluga Dmitrij Migunov:

Zdravo! U zakonu nema izravnih naznaka da se vlasnik može prisiliti da ugradi brojilo. S gledišta trenutnih zakonskih normi, mogućnost prisiljavanja vlasnika da ugradi brojilo izgleda dvosmisleno. Odgovor na takvo pitanje mora dati sud. Arbitražna praksa o nametanju vlasniku obveze instaliranja individualnog mjernog uređaja u Rusiji postoji, ali govorimo o izoliranim slučajevima. Međutim, postoje načini da se vlasnika prisili da dobrovoljno ugradi brojilo. U skladu s pravilima za pružanje javnih usluga vlasnicima i korisnicima prostorija u stambenim zgradama i stambenim zgradama (odobrena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 06.05.2011 N 354, u daljnjem tekstu "Pravila"), u nedostatku pojedinačnog brojila, količina potrošene električne energije izračunava se na temelju standarda potrošnje. U ovom slučaju, dobivena količina energije se množi s 1,5. Odnosno, za vlasnika koji nema brojilo (ako postoji tehnička mogućnost za njegovu ugradnju), iznos naknade značajno se povećava. Što se tiče odstupanja između broja prijavljenih i stvarnog broja građana koji žive u stanu, ista pravila predviđaju način rješavanja takve situacije. Prema članku 56. stavku 1., ako stan nije opremljen pojedinačnim ili zajedničkim (stanarskim) mjeračem hladne vode, Vruća voda, električne energije i plina, a izvođač ima podatke o potrošačima koji privremeno borave u stambenom prostoru, a koji u tom prostoru nisu prijavljeni po svom stalnom (privremenom) prebivalištu ili boravištu, izvođač ima pravo sastaviti akt kojim se utvrđuje broj građana koji privremeno borave u stambenom prostoru. Navedeni akt potpisuju izvršitelj i potrošač, a u slučaju odbijanja potrošača potpisati akt – izvršitelj i najmanje 2 potrošača i član vijeća. stambena zgrada u kojoj nije osnovano ortačko društvo, odnosno zadruga, predsjednik društva, odnosno zadruge, ako upravljanje stambenom zgradom obavlja ortačko društvo, odnosno zadruga, a upravljački organ tog društva, odnosno zadruge ima s organizacijom za upravljanje sklopljen ugovor o upravljanju. U ovom aktu navode se datum i vrijeme sastavljanja, prezime, ime i patronim vlasnika stambenog prostora (stalno nastanjenog potrošača), adresa, mjesto njegovog prebivališta, podaci o broju privremeno nastanjenih potrošača, a također, ako je moguće utvrditi datum početka njihovog stanovanja i uz potpis akta od strane vlasnika stambenog prostora (stalno nastanjenog potrošača), naveden je datum početka njihova boravka. U slučaju da vlasnik stambenog prostora (potrošač sa stalnim boravkom) odbije potpisati akt ili je vlasnik stambenog prostora (potrošač sa stalnim boravkom) odsutan iz stambenog prostora u vrijeme sastavljanja akta, u ovom aktu se pravi odgovarajuća zabilješka. Na temelju ovog akta davatelj komunalnih usluga ima pravo izračunati količinu utrošenih sredstava prema stvarnom broju građana koji žive u stanu.
Odsutnost mjerača električne energije kod vaših susjeda ne bi trebala utjecati na iznos vaše uplate za ODN, jer se ODN trenutno izračunava prema standardu. Ako organizacija za upravljanje pokušava nadoknaditi svoje gubitke na vaš trošak, to je razlog da se obratite tužiteljstvu ili Državnom stambenom inspektoratu.

Obveza ugradnje mjernih uređaja za komunalna dobra definirana je čl. 13 Saveznog zakona br. 261 od 23. studenog 2009. „O uštedi energije i povećanju energetske učinkovitosti te o izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije” (u daljnjem tekstu: Zakon o uštedi energije). Sukladno čl. 5 gore navedenog Saveznog zakona, do 1. srpnja 2012., vlasnici prostorija u stambenim zgradama dužni su osigurati da su kuće opremljene brojilima vode, grijanja, električne energije, kao i ulazom. instaliranih aparata računovodstvo za rad. Ako vlasnici nisu ugradili brojila, obveza ugradnje prelazi na organizacije za opskrbu resursima. Odnosno, brojila će instalirati Vodokanal, Heating Systems i Energosbyt, a razdoblje ugradnje u ovom slučaju postavljeno je na 1. srpnja 2013.

U vezi s ovim odredbama građani imaju brojna pitanja.

Koji se pojedinačni mjerni uređaji mogu koristiti?

Brojila električne energije

Prema stavku 138 RF PP od 4. svibnja 2012. br. 442 „O funkcioniranju maloprodajnih tržišta električne energije, potpuno i (ili) djelomično ograničenje načina potrošnje električne energije”, zahtjev za stanovništvo da koristi električna brojila s klasom točnosti od 2,0 i više.

Električna brojila moraju biti upisana u državni registar mjernih instrumenata koji su certificirani i odobreni za rad na području Ruske Federacije.
Trenutno se iz prometa povlače stari brojili električne energije s razredom točnosti 2,5 ili manje.

U skladu s GOST 6570–96, od 1. srpnja 1997. zabranjena je proizvodnja mjerača električne energije klase točnosti 2,5. Odlukom Znanstveno-tehničkog odbora Državnog standarda Rusije o mjeriteljstvu i mjernoj opremi od 01.06.1999. i 12.09.2000. (zapisnik br. 12), ovi instrumenti ne podliježu provjeri i moraju se sukcesivno zamijeniti modernim mjeračima klase točnosti 2.0. Istodobno, prijelaz na mjerenje električne energije brojilima klase 2.0 provodi se postupno, tek nakon isteka razdoblja za provjeru intervala umjeravanja brojila ili kao rezultat njihovog kvara. Stoga se nakon isteka kalibracijskog intervala takav uređaj mora zamijeniti.

Sukladno čl. 30 Stambenog zakona Ruske Federacije, vlasnik prostora mora kalibrirati ili zamijeniti mjerač.

Ako mjerni uređaj nije provjeren ili zamijenjen, tada u skladu sa stavkom 31. Pravila za pružanje javnih usluga građanima (Uredba Vlade Ruske Federacije od 23. svibnja 2006. br. 307), plaćanje komunalnih usluga izračunava se prema standardima ili očitanjima zajedničkog kućnog mjernog uređaja, ako svi ostali stanovnici nemaju individualne mjerne uređaje.

Kao primjer, razmotrite žalbenu presudu Vilegodskog okružnog suda Arhangelske oblasti u slučaju br. 11-5 od 24. svibnja 2012.

Iz materijala slučaja. OAO «Arkhangelsk sales company» podnio je tužbu protiv Bachina K.The. za povrat 14 tisuća 134 rubalja. 20 kop. godine na ime duga za utrošenu energiju u periodu od 01.03.2011.godine do 01.01.2011.godine.U prilog tužbenom zahtjevu tužitelj je naveo da je tuženik nastanjen u ul. vlastita kuća koristi električnu energiju i dužan ju je pravodobno plaćati. Međutim, K.V. Bachina je dugo vremena djelomično plaćala potrošenu električnu energiju, u vezi s kojom je imala dug za razdoblje od 01.03.2011. do 01.10.2011. u iznosu od 14 tisuća 134 rubalja. 20 kop.
Prvostupanjski sud udovoljio je zahtjevima OAO Arkhangelsk Sales Company.

Okrivljenik K.V. Bachina u žalbi traži da se poništi odluka mirovnog suca, smatrajući nerazumnim zaključak suda o njezinoj neobračunatoj potrošnji električne energije. Dakle, živeći u vlastitoj kući, koristila je struju, plaćajući je prema očitanjima strujomjera. Istodobno, nisu joj upućene nikakve tvrdnje vezane uz obračun i plaćanje utrošene električne energije. Električno brojilo je ugradio stručnjak i zapečatio, nije izgubljen niti oštećen, prema njegovom svjedočenju izdani su računi za plaćanje. S njezine strane nisu počinjene nikakve radnje usmjerene na iskrivljavanje podataka brojila, što sud nije utvrdio. Nije bila upoznata s potrebom poštivanja rokova provjere. Osim toga, odredbe 31. i 34. Pravila za pružanje javnih usluga primjenjuju se na građane potrošače koji koriste električnu energiju za kućanstvo bez odgovarajućeg računovodstva, ali za slučajeve kada se mjerač koristi nakon isteka razdoblja provjere, mogućnost takvog ponovnog izračuna nije utvrđena.

Nakon što je ispitao i analizirao dokaze koje su stranke iznijele, sud prizivni sud smatra da je, prema argumentima apel Nema razloga za poništenje sučeve odluke.

Sudac je utvrdio i našao potvrdu u prizivnom sudu sljedeće okolnosti.

Prema stavku 1., 4. čl. 539 Građanskog zakonika Ruske Federacije prema ugovoru o opskrbi energijom organizacija opskrbe energijom obvezuje se opskrbljivati ​​pretplatnika (potrošača) preko priključene mreže energijom, a pretplatnik se obvezuje plaćati preuzetu energiju, kao i pridržavati se načina njezine potrošnje utvrđenog ugovorom, kako bi osigurao sigurnost rada onih koji su pod njegovom kontrolom. energetske mreže te ispravnosti uređaja koje koristi vezano uz potrošnju energije. Sukladno stavku 1. čl. 540 Građanskog zakonika Ruske Federacije, u slučaju da građanin koji koristi energiju za domaću potrošnju djeluje kao pretplatnik prema ugovoru o opskrbi energijom, ugovor se smatra sklopljenim od trenutka kada je pretplatnik prvi put stvarno priključen na propisani način na povezanu mrežu. Osim ako nije drugačije određeno sporazumom stranaka, takav se ugovor smatra sklopljenim na neodređeno vrijeme i može se mijenjati ili raskinuti iz razloga predviđenih u čl. 546 Građanskog zakonika Ruske Federacije.

Sudac je utvrdio i potvrdio sljedeće okolnosti.

Iz očitovanja (list predmeta 22) proizlazi da je po osobnom računu broj __, otvorenom na ime K.V. Bachina, okrivljeniku je naplaćena utrošena električna energija u stambenoj zgradi.

Dana 22. rujna 2011. godine prilikom zakazanog pregleda potrošača K.V. Bachina u njenom stambenom objektu, utvrđeno je da je 1959. godine ovjeren ugrađeni mjerni uređaj - brojilo električne energije SO-2 broj __ s rokom MPI od 16 godina, te je evidentirana činjenica nemjerene potrošnje električne energije od strane potrošača, izražena kršenjem roka MPI. S tim u vezi, izdana je naredba za ponovno uspostavljanje mjerenja električne energije, te je izračunata količina nemjerene potrošnje električne energije za razdoblje od 01.03.2011. do 01.10.2011., uzimajući u obzir dvije sobe i jednu osobu koja živi u kući, koja je iznosila 6979,12 kWh: 37,93 (norma potrošnje po 1 osobi dnevno) x 184 (broj dana u navedenom razdoblju).

Ova okolnost poslužila je kao osnova za dodatnu naknadu potrošene električne energije u iznosu od 6979,12 kW ∙ h u iznosu od 14 tisuća 134 rublja. 20 kop.
Dana 01. studenoga 2011. godine u stambenoj zgradi tuženika ugrađeno je novo električno brojilo.

Na temelju čl. 1. čl. 544 Građanskog zakonika Ruske Federacije, plaćanje energije vrši se za količinu energije koju je pretplatnik stvarno potrošio u skladu s podacima o mjerenju energije, osim ako nije drugačije određeno zakonom, drugim pravnim aktima ili sporazumom stranaka.

Prema pismu Gosenergonadzora Ruske Federacije od 18. listopada 2000. br. 32-05-11 / 21 „O ograničenju vijeka trajanja jednofaznih brojila električne energije klase 2,5”, rad mjernih uređaja za utrošenu električnu energiju ograničen je od 01.01.

Na temelju čl. 157 Stambenog zakonika Ruske Federacije, klauzula 31 Pravila za pružanje javnih usluga građanima, iznos plaćanja za javne usluge izračunava se na temelju količine potrošenih javnih usluga, utvrđenih očitanjima mjernih uređaja, a u njihovom nedostatku (kvaru) na temelju standarda za potrošnju javnih usluga koje su odobrila državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije na način utvrđen uredbom Vlade Ruske Federacije. Federacija.

U skladu s Uredbom Vlade regije Arkhangelsk od 10. kolovoza 2010. br. 230-pp „O odobrenju standarda za potrošnju električne energije od strane stanovništva regije Arkhangelsk za kućanske potrebe u nedostatku mjernih uređaja“, standard potrošnje energije za građane koji žive u individualnim stambene zgrade(dvije sobe) s jednom osobom koja živi iznosila je 1154 kW ∙ h; ta se vrijednost također odražava u izračunu duga.

Dakle, zaključak suca da je, s obzirom na otkrivanje činjenice kršenja potrošnje električne energije, pretplatniku razumno naplaćen trošak nemjerene električne energije potrošene za razdoblje od 01.03.2011. 20 kop. uzimajući u obzir plaćanja tuženika Novac za navedeno razdoblje. Drugi dokazi nisu dostavljeni.

Slijedom navedenog, žalbeni navodi su neosnovani.

Slijedom toga, odluka suca podliježe ostavljanju nepromijenjenom, a prigovor - bez zadovoljstva.

Dakle, sljedeća individualna brojila električne energije podliježu zamjeni:
1) tehnički neispravan (kućište je oštećeno, disk se ne okreće, brojevi mehanizma za brojanje se ne mijenjaju ili postoje mehanička oštećenja kućišta);
2) s prekoračenim državnim verifikacijskim rokom;
3) u nedostatku pečata;
4) električna brojila razreda točnosti 2,5.

Individualni vodomjeri

Pravila za korištenje javnih vodoopskrbnih i kanalizacijskih sustava u Ruskoj Federaciji (Vlada Ruske Federacije od 12. veljače 1999. br. 167) ne reguliraju klasu točnosti vodomjera. Za ugradnju u stambeni fond, u pravilu se koriste lopatica za mjerenje hladne i tople vode (do 90 stupnjeva Celzijusa) s mehanizmom za brojanje izoliranim od vode (suhi mjerači). Mjerila moraju biti certificirana od strane Državnog registra mjernih instrumenata Državnog standarda Ruske Federacije.

Ugradnja vodomjera je obavezna. Savezni zakon "O uštedi energije" propisuje obvezu vlasnika prostorija da instaliraju brojila prije 01.07.2013. u svim stambenim zgradama, stambenim, seoskim ili vrtnim kućama s centraliziranom opskrbom resursima.

Vlasnik koji želi ugraditi vodomjere može sklopiti ugovor sa specijaliziranom organizacijom za ugradnju vodomjera, kojim se utvrđuju konkretne usluge (projektiranje, montaža, puštanje u rad, Održavanje itd.).

Potrošač ili specijalizirana organizacija u njegovo ime obavlja ugradnju ovjerenog brojila.

Brojila hladne vode imaju interval baždarenja od 5 godina rada, a mjerači tople vode provjeravaju se nakon 4 godine rada.

Važno je napomenuti da u skladu s nalogom Ministarstva regionalnog razvoja Rusije od 29. prosinca 2011. br. 627 „O odobrenju kriterija za prisutnost (odsutnost) tehničke izvedivosti instaliranja pojedinačnih, zajedničkih (stanova), kolektivnih (zajedničkih kuća) mjernih uređaja”(na primjer, ugradnja mjernih uređaja je nemoguća bez rekonstrukcije, remonta ili postavljanja novih inženjerskih sustava).

Prema stavku 3. čl. 9.16 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije nepoštivanje projektiranja, izgradnje, rekonstrukcije, remont zgrade, strukture, strukture zahtjeva energetske učinkovitosti, zahtjevi za njihovu opremu s mjernim uređajima korištenih energetskih resursa je upravni prekršaj.

Tko treba platiti ugradnju mjerača?

Prema čl. 13 dio 5 Zakona o uštedi energije vlasnici su dužni svoje kuće opremiti mjernim uređajima za utrošenu vodu, prirodni plin, toplinsku energiju, električnu energiju, kao i staviti postavljene mjerne uređaje u rad.

Također, unatoč činjenici da se električno brojilo nalazi na podestu, ono uzima u obzir potrošnju električne energije zasebnog stana, dakle, odnosi se na imovinu vlasnika (stanara) stana. Slijedom toga, vlasnik mora snositi teret održavanja imovine koja mu pripada (članak 210. Građanskog zakonika Ruske Federacije). Sukladno tome, vlasnik snosi troškove zamjene brojila koje ne odgovara uvjetima.

Ako vlasnik nije u mogućnosti platiti mjerni uređaj i njegovu ugradnju odjednom, tada je organizacija za opskrbu resursima dužna osigurati obročno plaćanje do 5 godina. Kamata za zajam određena je po stopi refinanciranja Središnje banke Ruske Federacije. U tom slučaju potrebno je sklopiti ugovor o obročnoj otplati.

Vlasnici koji nisu izvršili svoje obveze opremanja stambenih objekata mjernim uređajima za potrošene energente u propisanom roku dužni su organizacijama za opskrbu resursima platiti troškove ugradnje mjernih uređaja i njihovu dostavu do mjesta ugradnje mjernih uređaja. U slučaju odbijanja plaćanja troškova na dobrovoljnoj osnovi, vlasnici također moraju platiti troškove koje su te organizacije imale u vezi s potrebom za ovrhom.

Mnoge organizacije za opskrbu resursima zlorabe svoja prava i naplaćuju naknade za plombiranje mjernih uređaja. Ako vlasnik odbije platiti takvu uslugu, organizacije odbijaju registrirati mjerne uređaje, što znači da ne prihvaćaju očitanja od njih. No, nametanje usluge pečaćenja je protuzakonito, a protuzakonito je i naplaćivanje naknade za to.

Kao primjer, razmotrite odluku Gradskog suda u Abakanu iz 2012.

Iz materijala slučaja. Ured Rospotrebnadzor za Republiku Hakasiju, djelujući u interesu neodređenog kruga potrošača, podnio je tužbu protiv ZHEUK "Kh." o zaštiti prava potrošača sa zahtjevom da se radnje ZHEUK "Kh." prepoznaju kao nezakonite. o naplati plaćanja za plombiranje mjernih uređaja (brojila), plaćanje pripadajućih troškova prijevoza.

Na sudskom zasjedanju zastupnik tužitelja Kh. objasnio je sudu da tuženik, budući da je dužan plombirati postavljene vodomjere, nezakonito naplaćuje to, kao i troškove prijevoza povezane s plombiranjem vodomjera. Zastupnik od suda traži udovoljenje tužbenom zahtjevu uz obrazloženje da će sudska odluka poslužiti kao temelj za preračun usluge potrošačima.

Saslušavši objašnjenja punomoćnika stranaka, proučivši materijale predmeta u cijelosti, sud je došao do sljedećeg.

Iz kopije potvrde dostavljene u spis predmeta proizlazi da je LLC ZhEUK "Kh." dobio od građanina M. 370 rubalja. za brtvljenje dva šaltera i 70 rubalja. troškovi prijevoza, samo 440 rubalja.

Na temelju stavka 1. čl. 16 Zakona "O zaštiti prava potrošača", uvjeti ugovora koji krše prava potrošača u usporedbi s pravilima utvrđenim zakonima ili drugim pravnim aktima Ruske Federacije u području zaštite potrošača priznaju se nevažećima.

Sukladno dijelu 2. ovoga članka zakona, zabranjeno je kupnju određene robe (radova, usluga) uvjetovati obveznom kupnjom druge robe (radova, usluga).

RF GD od 13. kolovoza 2006. br. 491 „O odobrenju pravila za održavanje zajedničke imovine u stambena zgrada i pravila za promjenu iznosa plaćanja za održavanje i popravak stambenih prostorija u slučaju pružanja usluga i obavljanja radova na upravljanju, održavanju i popravku zajedničke imovine u stambenoj zgradi neodgovarajuće kvalitete i (ili) s prekidima koji prelaze utvrđeno trajanje "utvrđeno je da zajednička imovina u stambenoj zgradi uključuje unutarnje inženjerske sustave opskrbe hladnom i toplom vodom, koji se sastoje od uspona, grana od uspona do prvog uređaja za odvajanje koji se nalazi na granama od uspona, navedenog ods. spojni uređaji, kolektivni (zajednički kućni) mjerni uređaji za hladnu i toplu vodu, prvi zaporni i regulacijski ventili na izlazima unutarstambenog ožičenja iz uspona, kao i mehanička, električna i druga oprema koja se nalazi na tim mrežama.

Umjetnost. 157 Stambenog zakona Ruske Federacije, utvrđeno je da se iznos plaćanja za komunalne usluge izračunava na temelju količine potrošene komunalne usluge, određene očitanjima mjernih uređaja, au njihovom nedostatku, na temelju standarda potrošnje.

Budući da mjerni uređaji u trenutku prodaje već imaju verifikacijsku plombu, zapravo, kada društvo za upravljanje zapečati mjerne uređaje, spoj pojedinačnih mjernih uređaja s vodoopskrbnim sustavom je zapečaćen.

Podstavkom "d" članka 52. Pravila propisano je da je potrošač dužan osigurati sigurnost plombi na zajedničkim (zajedničkim kućnim) i individualnim mjernim uređajima i razdjelnicima ugrađenim u stambenim prostorijama. Međutim, Pravilnikom nije predviđeno pravo ugradnje plombi o trošku građana-potrošača. Obveza plombiranja mjernih uređaja ili drugog plombiranja, uključujući mjesta gdje su pojedinačni mjerni uređaji spojeni na zajedničku imovinu u stambenoj zgradi, nije predviđena ni navedenim regulatornim aktom ni drugim pravnim aktima Ruske Federacije.
Sud je odlučio udovoljiti zahtjevu Ureda Rospotrebnadzor za Republiku Hakasiju u obrani neodređenog kruga osoba.

U vezi s navedenim, naplaćeno plombiranje mjernih uređaja, kao i naplata troškova prijevoza, predstavljaju nametnute usluge koje nisu utemeljene na zakonu. Ove usluge odgovornost su društva za upravljanje.

Savezni zakon od 28. studenog 2009. br. 261-FZ „O uštedi energije i povećanju energetske učinkovitosti te o izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije” (dio 5, članak 13) obvezuje vlasnike stambenih zgrada da osiguraju da su njihovi domovi opremljeni uređajima za mjerenje vode, kao i da puste instalirane mjerne uređaje u rad. Puštanje u rad ugrađenog vodomjera, prema ovom zakonu, ne obvezuje građanina na ishođenje suglasnosti za puštanje vodomjera u rad, već utvrđuje obvezu rukovanja vodomjerom, osiguravanja njegovog ispravnog očuvanja i pravovremene zamjene.

Ako je stan općinska imovina (nije privatiziran), ovlašteno tijelo lokalne samouprave djeluje kao vlasnik, a građanin je najmoprimac. Stoga bi ugradnju i zamjenu mjernih uređaja trebala izvršiti lokalna uprava.

Uzmimo kao primjer odluka Okružnog suda Obluchensky Židovske autonomne regije od 09.08.2012.

Iz materijala slučaja. KAO. Tishin se žalio Okružnom sudu Obluchensky EAO s tužbeni zahtjev upravi općine s tužbenim zahtjevom radi obveze ugradnje individualnih mjernih uređaja korištenih energenata, naknade materijalne štete i naknade nematerijalne štete. Tužitelj je svoje tvrdnje motivirao činjenicom da u stanu u kojem živi od trenutka naseljavanja ne postoje individualna brojila za obračun potrošene energije, organizacija za opskrbu energijom obračunava potrošnju energije na temelju veličine regionalnog standarda. KAO. Tishin vjeruje da troši mnogo manje energije, budući da živi sam, u kući ima samo TV i tri žarulje. Tužitelj također smatra da je potrošnja tople i hladne vode nesrazmjerna s računima koji su mu ispostavljeni. Za utvrđivanje stvarne potrošnje energenata, prisiljen je ugraditi individualna brojila za obračun utrošenih energenata. Stan u kojem živi je u općinskom vlasništvu, a koristi ga tužitelj temeljem ugovora o najmu sklopljenog između njega i uprave općine. U siječnju 2010. godine obratio se upravi s molbom da mu se ugradi individualno mjerilo potrošnje električne energije, ali mu je molba odbijena zbog nedostatka sredstava od strane uprave. KAO. Tishin vjeruje da je uprava okruga ignorirala njegov zahtjev. Osim toga, tužitelj nema financijske mogućnosti samostalno instalirati brojila. Neuspjeh općinske uprave da ispuni svoje obveze doveo je do činjenice da je JSC "" povratio nastali dug od tužitelja.

Tužiteljica uredno plaća režije, ali plaća manji iznos računa, t.to. nije u mogućnosti platiti cijeli iznos. Smatra da cijelo vrijeme boravka u stanu energente plaća više nego što ih zapravo troši, osim toga stalno se brine da će biti izbačen iz stana, zdravstveno stanje mu se pogoršalo tijekom dvije i pol godine. Tužitelj traži od suda da obveže upravu općine da ugradi individualne mjerne uređaje za korištene energente; nadoknaditi od uprave općine materijalnu štetu i naknadu nematerijalne štete.

Sud je, nakon što je saslušao objašnjenja stranaka, uvidom u pisani materijal predmeta, zaključio da su tužbeni zahtjevi Tishina A.C. podliježe djelomičnom zadovoljenju iz sljedećih razloga.

Sukladno čl. 210 Građanskog zakonika Ruske Federacije, vlasnik snosi teret održavanja imovine koja mu pripada, osim ako nije drugačije određeno zakonom ili ugovorom.
Drugi propis prema kojem se teret održavanja energetskih mreža, strojarske, električne, sanitarne i druge opreme koja je sastavni dio stambenih prostorija, dodjeljuje se vlasniku stambenih prostorija, predviđenih Zakonom o stanovanju Ruske Federacije.
dio 3 čl. 30 Stambenog zakona Ruske Federacije obvezuje vlasnika stana da snosi teret njegovog održavanja.

2. dio čl. 676 Građanskog zakonika Ruske Federacije propisuje da je stanodavac dužan osigurati pravilan rad stambene zgrade u kojoj se nalazi iznajmljeni stambeni prostor, osigurati ili osigurati pružanje potrebnih komunalnih usluga najmoprimcu uz naknadu, osigurati popravak zajedničke imovine stambene zgrade i uređaja za pružanje komunalnih usluga koji se nalaze u stambenim prostorijama.

Dakle, općinska uprava kao vlasnik stana u kojem se nalazi tužitelj A.S. Tishin, treba dodijeliti obvezu opskrbe stana mjernim uređajima za utrošenu vodu, električnu energiju, kao i puštanje u rad instaliranih mjernih uređaja.

Time je sud zaključio da su potraživanja A.S. Šutnja o obvezi općinske uprave da u stan ugradi brojilo električne energije podliježe zadovoljstvu.

Važno je napomenuti da je, sukladno čl. 158 Stambenog zakona Ruske Federacije, vlasnik prostora u stambenoj zgradi dužan je snositi troškove održavanja prostora koji mu pripadaju, kao i sudjelovati u troškovima održavanja zajedničke imovine u stambenoj zgradi razmjerno svom udjelu u zajedničkom vlasništvu ove nekretnine plaćanjem naknade za održavanje i popravak stambenih prostorija. Odnosno, vlasnici stanova u stambenoj zgradi moraju instalirati zajedničke kućne mjerne uređaje o vlastitom trošku.

Tko ima pravo ugraditi individualna brojila?

Sukladno Zakonu o uštedi energije, ugradnju, zamjenu i rad mjernih uređaja imaju pravo obavljati opskrbne i specijalizirane organizacije. Organizacija mora biti član samoregulatorne organizacije u graditeljstvu i imati odgovarajuću potvrdu o prijemu u ove vrste djela.

Štoviše, dobavljači energije dužan obavljaju poslove ugradnje, zamjene, rada mjernih uređaja za korištene energente čiju opskrbu odnosno prijenos obavljaju.

Savezna antimonopolska služba i Savezna služba za ekološki, tehnološki i nuklearni nadzor i njihova teritorijalna tijela u sastavnim entitetima Ruske Federacije prate ispunjavanje obveza za ugradnju mjernih uređaja.

Tko provodi i plaća ovjeru individualnih mjernih uređaja?

Vlasnik je dužan osigurati pouzdanost očitanja mjernih uređaja, stoga se ovjera uređaja plaća iz vlastitih sredstava.

Važno je napomenuti da je rad neovjerenog brojila zabranjen, štoviše, opskrbljivač energije to smatra nedostatkom brojila sa svim posljedicama za potrošača.

Dakle, sumirajući gore navedeno, donosimo zaključke.

1. Vlasnici i stanari stambenih prostora nisu dužni ni s kim koordinirati ugradnju mjernih uređaja unutar stanova.

2. Vlasnik sam odabire marku i model mjernog uređaja pod sljedećim uvjetima: mora biti uvršten u Državni registar mjernih instrumenata Ruske Federacije, imati potvrde o sukladnosti i žig državne provjere. U tehničkoj putovnici za uređaj mora postojati poseban znak.

3. Mjerilo mora biti pušteno u rad. Da biste to učinili, pozovite predstavnike upravljačke organizacije da sastave akt o puštanju uređaja u rad.

4. Mjerni uređaj s frekvencijom navedenom u putovnici podliježe provjeri u organizaciji koja ima odgovarajuću dozvolu.

Važno je napomenuti da je Zakon o uštedi energije izmijenio Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije.
Umjetnost. 9.16 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije. Kršenje zakona o uštedi energije i povećanju energetske učinkovitosti povlači sustav novčanih kazni:

• zbog nepoštivanja zahtjeva za opremanje stambene zgrade mjernim uređajima od strane osoba odgovornih za održavanje stambene zgrade, novčana kazna za odgovornu osobu od 10 do 15 tisuća rubalja, za pravne osobe- od 20 do 30 tisuća rubalja;
• za nepoštivanje zahtjeva za opskrbljivače energentima na prijedlog za ugradnju mjernih uređaja vlasnicima stambenih zgrada, seoskih kuća, vrtnih kuća i njihovim predstavnicima - novčana kazna od dužnosnici od 20 do 30 tisuća rubalja, za pravne osobe - od 100 do 150 tisuća rubalja;
• za neopravdano odbijanje ili izbjegavanje organizacije, kojoj je povjerena obveza ugradnje, zamjene, rada mjernih uređaja za korištene energetske resurse, od sklapanja relevantnog ugovora i (ili) od njegovog izvršenja, kao i kršenje uspostavljeni red njegovi zaključci ili nepoštivanje obveznih zahtjeva utvrđenih za njega o ugradnji, zamjeni, radu mjernih uređaja za korištene energetske resurse - novčana kazna za službenike od 20 do 30 tisuća rubalja; na individualni poduzetnici- od 20 do 30 tisuća rubalja; za pravne osobe - od 50 do 100 tisuća rubalja.

Sve je počelo usvajanjem 2009. godine Saveznog zakona od 23. studenog br. 261-FZ „O uštedi energije i poboljšanju energetske učinkovitosti te o izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruska Federacija”, prema kojem vlasnici kuća moraju ugraditi brojila za mjerenje potrošene vode, grijanja, plina. Rok za provedbu ovog zakona se svake godine pomiče, unatoč povećanju cijena stambeno-komunalnih usluga. Krajem 2014. godine, još jednom, predsjednik Ruske Federacije potpisao je akt o ukidanju obvezne ugradnje plinomjera, koji su prethodno morali biti instalirani 2015. godine. Ovaj akt nije utjecao na uređaje za kontrolu potrošnje vode.

Sada kada se više ne postavlja pitanje obvezne ugradnje plinomjera (vodomjer ćete ionako morati ugraditi), javnost je počela tražiti načine da se to uopće ne čini ili kako jeftinije. Nažalost, kako to obično biva, običnim građanima od donošenja zakona do njegove primjene potrebno je puno vremena i novca.

Tako su, primjerice, prije 2015. godine, kada je bila vrhunac histerije oko ogromnih kazni za one koji nisu ugradili brojila, razne tvrtke išle od kuće do kuće i nudile vlastite usluge ugradnje brojila. Ne bi to izgledalo ništa sumnjivo da nije udvostručene, utrostručene cijene. Kod nekih je zdrava skepsa prevladala nad zastrašivanjem i ohrabrivanjem prodavača, dok su drugi podlegli uvjeravanju. Kao rezultat toga, sama ideja ugradnje kontrolnih mjerača diskreditirala se u očima javnosti. Primjer za to je brojka od 60%, odnosno koliko je ljudi od cjelokupnog stanovništva zemlje ugradilo brojila u svoje domove. Velika većina od ovih 60% su umirovljenici, zbog činjenice da su u mnogim regijama zemlje privilegirane kategorije građana, društva za upravljanje besplatno instalirala brojila.

Kategorija građana koja sebi nije ugradila individualne mjerne uređaje i neće ih u budućnosti ugraditi, objašnjava to visokim, po njihovom mišljenju, cijenama i vremenom utrošenim na njihovu ugradnju, te neposrednom potrebom za promjenom brojila itd. Moram reći da su svi ti strahovi sasvim opravdani i da nisu nastali od nule.

Sankcije i kazne za nedostatak vodomjera u 2020

Kada je 2009. gore navedeni savezni zakon od 23. studenog 2009. br. 261-FZ, nije sadržavao sankcije protiv kategorije građana koji ga se nisu pridržavali. Tako je bilo i s naknadnim aktima o primopredaji obvezne opreme komunalnih sustava. instaliranih brojila voda. Zakon predviđa da ljudi koji ne instaliraju brojila prije 2020. neće biti kažnjeni novčano ili podvrgnuti bilo kakvoj administrativnoj kazni.

Jednostavno, počevši od 2015. godine, tarife za stambene i komunalne usluge plaćaju se prema standardima s povećanim koeficijentom.

U skladu s važećim zakonodavstvom (Uredba Vlade Ruske Federacije od 23. svibnja 2006. N 306 "O odobrenju pravila za uspostavljanje i definiranje standarda potrošnje komunalnih usluga"), pri plaćanju toplih i hladna voda bez brojača:

• od 1. siječnja 2015. do 30. lipnja 2015. - 1,1;
• od 1. srpnja 2015. do 31. prosinca 2015. - 1,2;
• od 1. siječnja 2016. do 30. lipnja 2016. - 1,4;
• od 1. srpnja 2016. do 31. prosinca 2016. - 1,5;
• od 2017. do danas - 1.6.

Pritom se ovi koeficijenti mogu primijeniti samo ako je tehnički moguće ugraditi odgovarajuće mjerne uređaje.

Osim toga, društva za upravljanje mogu instalirati brojila bez suglasnosti stanara, prikupljajući sredstva od njega za ugradnju sudski poredak. Ovu odredbu već osporavaju borci za ljudska prava, budući da nije jasno na koji način će se točno postavljanje bez suglasnosti građana izvesti i na temelju čega. A također, s obzirom na visok postotak korupcije među dužnosnicima, takva elektrana kontrolnih uređaja može samo pogoršati situaciju običnih građana koji žele uštedjeti svoje vrijeme i jednostavno platiti povećanu cijenu komunalnih usluga. To je također slobodan i potpuno legalan izbor u okviru Ustava Ruske Federacije.

Gdje ići za ugradnju mjerača i koliko će to koštati

Prema Odluci Vlade Ruske Federacije od 4. rujna 2013. br. 776 „O odobrenju pravila Komercijalna upotreba voda, Otpadne vode”, puštanje u rad mjernih brojila za građane trebalo bi biti besplatno. Pečaćenje uređaja nakon provjere također bi trebalo biti besplatno.

Znajući to, trebali biste se obratiti društvu za upravljanje sa zahtjevom za instaliranje vodomjera. Ako sama tvrtka za upravljanje nije uključena u instalaciju, dužna je dostaviti popis organizacija koje instaliraju brojila. Ako je stan u općinskom vlasništvu, ugradnja će biti besplatna. Instalacija mjernih uređaja u privatiziranom stanu koštat će vlasnika oko 4.000 - 7.000 rubalja, ovisno o volumenu i složenosti posla.

Sam vodomjer, u pravilu, već je dostupan kod majstora koji će ga nakon preliminarnog pregleda doći ugraditi. Pult možete kupiti sami, nakon ponovnog savjetovanja s majstorom o toj temi tehnički podaci i zadaci uređaja.

Nakon instaliranja mjerača, morate nazvati stručnjaka iz društva za upravljanje da potpiše akt o puštanju uređaja u rad. Slijedi sklapanje ugovora o plaćanju prema podacima brojila i utvrđivanje postupka evidentiranja očitanja s uređaja. Sa sobom morate imati ugovor za ugradnju brojila, putovnicu brojila, akt o puštanju uređaja u rad i potvrdu o sukladnosti.

Kada se vodomjeri ne mogu ugraditi

Podsjetimo da se kontrolna brojila ne postavljaju u dotrajala kućišta, službeno priznata kao takva, ili ako su komunikacije jako istrošene i treba ih zamijeniti. Kuće s takozvanom niskom potrošnjom električne energije također ne podliježu mjernim uređajima. Glavna stvar je dokumentirati nemogućnost instaliranja brojača kod kuće iz jednog ili drugog razloga. To može učiniti na zahtjev ili samo društvo za upravljanje ili se piše zahtjev Rospotrebnadzoru, koji zauzvrat šalje stručnjaka na pregled.

Također, razlog da ne instalirate vodomjer u svom stanu je nemogućnost očitavanja njegovih očitanja zbog inženjerskih karakteristika vodoopskrbnog sustava u stanu. Potvrđeno dana činjenica također putem društva za upravljanje.

Je li isplativo ugraditi vodomjer

Sam vodomjer može koštati od 500 rubalja, ali njegova ugradnja koštat će vlasnika oko 3000 rubalja. Ako su cijevi bakrene, tada je instalacija skuplja, oko 6500 rubalja. Ovo, naravno, ako je stan privatiziran. U nekim su regijama stanovi u općinskom vlasništvu besplatno opremljeni vodomjerima.

Dugo razdoblje povrata mjerača također je argument protiv ugradnje. S obzirom na godišnje rastuće tarife za komunalne usluge, u tom smislu, naravno, korisno je imati mjerač kako biste platili točno ono što konzumirate. No, ovaj argument ne uvjerava građane koji se odluče sabotirati ugradnju brojila. Oni uzvraćaju činjenicom da će prosječna godišnja ušteda biti najviše 1000 rubalja, a taj iznos neće učiniti mnogo za obiteljski proračun.

Naime, kod plaćanja vode prema normama potrošnje mora se voditi računa da će ušteda ovisiti o broju prijavljenih i živih građana. Dakle, ako u stanu živi obitelj od 4 osobe - dvije odrasle osobe i dvoje djece, uštede na plaćanju brojilima doseći će do 500 rubalja mjesečno. I ako živi u stanu velika obitelj, s petero ili više djece, ušteda na računima za vodu iznosit će više od 1000 rubalja.

Pripremio "Osobna prava.ru"