Državni stambeni fond. Pojam i vrste stambenih fondova, njihova klasifikacija. Politički sustav društva

Stambeni fondovi (HF)- ukupnost svih stambenih prostorija na teritoriju Ruske Federacije, namijenjenih isključivo za stanovanje građana.

Sastav i vrste stambenog fonda

Po obliku vlasništva:

1. Privatni stambeni fond - stambeni prostori u vlasništvu građana, stečeni na raznim građansko-pravnim osnovama; stambeni prostori u vlasništvu pravne osobe, osim onih koji ne mogu imati pravo vlasništva u odnosu na imovinu koja im je dodijeljena (ustanove i jedinstvena poduzeća).
2. Državni ZhF - stambeni prostor u vlasništvu Ruske Federacije; stambeni prostor u vlasništvu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.
3. Općinski ZhF - stambeni prostori u vlasništvu općina (fiksirani na pravo upravljanja ili operativnog upravljanja)

Namjena korištenja:

1. ZhF društvene namjene - stambeni prostori koji su istodobno dio državnog ili općinskog ZhF-a i namijenjeni isključivo za pružanje usluga građanima koji su na propisani način prepoznati kao siromašni i kojima je potrebno stanovanje, drugim socijalno nezaštićenim kategorijama građana u skladu s propisi posebnih saveznih zakona. Pravni oblik takve odredbe je ugovor o socijalnom najmu.
2. Individualni ZF - stambeni prostor isključivo privatnog ŽF, koji koriste građani - vlasnici takvih prostorija, u svrhu osobnog stanovanja, stanovanja članova njihovih obitelji i stanovanja drugih građana bez naknade, pravne osobe također besplatno naplatiti.
3. Komercijalna namjena LF - mogu postojati prostori bilo kojeg fonda, ali te prostore vlasnici moraju koristiti isključivo u svrhu stjecanja dobiti.
4. Specijalizirani ZhF.

Vrste specijaliziranih HF:

1. Uslužni stambeni fond - stambeni prostori koji su istodobno dio državnog i općinskog ZhF-a, namijenjeni za pružanje građanima u vezi s obavljanjem njihovih radnih dužnosti, službe ili u vezi s obnašanjem ovlasti kada su izabrani na izabranu dužnost .
2. Ovoj kategoriji usko pripada domski fond - oni prostori koji mogu biti dio bilo kojeg fonda namijenjenog zaposlenicima i radnicima za vrijeme njihovog zaposlenja ili za vrijeme studiranja.
3. Manevarski ZhF - stambeni prostor koji se privremeno daje sljedećim kategorijama građana:
- - stanarima na temelju ugovora o socijalnom najmu za vrijeme remonta ili rekonstrukcije stambene zgrade u kojoj se nalazi prostor u kojem se nalazi. Vlasnicima stambenih prostorija u takvoj kući nije osigurana prostorija za manevarski fond za razdoblje remonta ili rekonstrukcije;
- - građani koji su izgubili svoje ranije zauzete stambene prostore kao rezultat ovrhe na njima - to su građani koji su stekli stambeni prostor na teret hipotekarnog kredita ili na teret ciljanog kredita ili su dobili kredit za te svrhe, opterećujući prethodno zauzeo stambeni prostor uz zalog. Ovo pravilo klauzule 2 članka 95 HC RF iznimka je od normi članka 446 Zakona o parničnom postupku, prema kojem se kazna ne može izreći stanu u vlasništvu dužnika ako je jedini prikladan za življenje;
- - građani čiji je jedini stambeni prostor postao nenastanjiv zbog izvanrednih okolnosti (poplava, požar);
- - druge kategorije građana u slučajevima predviđenim Zakonom o stanovanju ili drugim federalnim zakonima: uporni neplatiši - poslodavci prema ugovorima o socijalnom radu.
4. Stambeni prostori u kućama sustava socijalnih usluga za stanovništvo - za građane koji trebaju stalnu specijaliziranu socijalnu zaštitu, povezanu s pružanjem medicinskih i socijalnih usluga.
5. Stambeni prostor namijenjen za privremeni boravak prognanika i izbjeglica.

U svim ovim slučajevima, prostori specijaliziranih fondova takvi se prostori daju određenim kategorijama građana, koje su navedene u zakonu, i to isključivo na privremenoj osnovi.

- ukupnost svih stambenih naselja koja se nalaze na teritoriju države.

Stambeni prostor najpoželjnija je akvizicija svake obitelji u našoj zemlji, pa se potražnja za njim ne mijenja, već svake godine raste. Od stjecanja neovisnosti u Rusiji je zajamčeno pravo privatnog vlasništva koje se odnosi na svu imovinu, uključujući i stambene nekretnine. Ali u pravnoj praksi postoje neke značajke povezane s ostvarivanjem prava građana na kupnju stambenog prostora u privatnom vlasništvu. Jedan od njih je pojam (termin) državni stambeni fond.

Što je stambeni fond

Da bismo u potpunosti otkrili pojam - državni stambeni fond, potrebno je imati predodžbu o tome što je uopće stambeni fond i od čega se sastoji. Treba odmah napomenuti da je sadržan u Stambenom zakoniku Ruske Federacije, a karakterizira ga kao skup svih stambenih prostora koji se nalaze na teritoriju naše zemlje. Pod takvim prostorima podrazumijevaju se sve zgrade pogodne za stanovanje građana, koje se koriste za njihovu namjenu.

Zajednički stambeni fond uključuje sljedeće prostorije:

Stanovi koji se nalaze u višestambenim stambenim zgradama;

Privatne kuće i vikendice;

Sobe u raznim hostelima;

Zajednički stanovi.

Apartmani

Takav pojam kao što je stan uključuje posebne stambene prostorije, koje se nalaze u višestambenim stambenim zgradama, koje mogu biti višekatnice i jednokatnice. Njihov broj ovisi o tlocrtnoj strukturi zgrada, a sve imaju svoj prostor, opremljen prostorijama namijenjenim za stanovanje, kao i sanitarnim čvorovima (WC, kupatilo) i prostorijom za kuhanje (kuhinja).

Razlika između stanova i ostalih stambenih prostora je u tome što imaju dva dijela, stambeni i zajednički. Ukupna površina, u slučaju diobe u naravi (između bračnih drugova ili nasljednika), uvijek ostaje u zajedničkom korištenju, između suvlasnika. Osim toga, raspored i lokacija ne dozvoljavaju više ulaza, s izuzetkom onih stanova koji se nalaze na prvim katovima. Više apartmana se može spojiti u jedan.

Privatna domaćinstva i vikendice

Ova vrsta stambenih prostorija također ima svoje karakteristike, a razlikuje se od stanova po tome što je u njima moguće izvršiti razne rekonstrukcije, stvoriti nekoliko zasebnih ulaza. Imaju i susjedne parcele na kojima je moguće graditi razne kućanske objekte, ili prigraditi dodatne prostorije za stanovanje.

Vikendice se razlikuju od privatnih kućanstava po tome što su izgrađene za nekoliko vlasnika, stoga su opremljene zasebnim ulazima za svakog vlasnika. Takvi stambeni prostori su jednokatni, ali na zahtjev vlasnika mogu se rekonstruirati i imati dva ili čak tri kata.

Sobe u domu

Ovo je posebna vrsta stambenih prostorija. Također se nalaze u velikim zgradama, koje mogu biti višekatnice ili prizemnice. Budući da su izmišljeni u Sovjetskom Savezu, i davani su kao privremeni smještaj raznim radnicima i namještenicima dok se ne izda državni stan.

To je ostavilo trag na njihovom rasporedu, pa ih neki stručnjaci dijele na jednostavne i obiteljske:

1. Jednostavne spavaonice sastoje se od mnogih dnevnih soba, u kojima može boraviti od 1 do 4 osobe, zajedničke kuhinje, kupaonice i WC-a.

2. Obiteljske spavaonice sastoje se od odvojenih stambenih prostorija (jedan ili dva dnevna boravka) s zasebnim sanitarnim čvorom i malom kuhinjom.

Zajednički stanovi

Zajednički stanovi su zasebna vrsta stambenih prostorija, koji se od običnih stanova razlikuju po tome što imaju zajedničku kuhinju, wc, kupatilo, hodnik, au svakom dnevnom boravku žive ljudi koji su njihovi vlasnici. Ako je stan podijeljen između nasljednika ili bivših supružnika, može postati zajednički.

Državni stambeni fond

Prije nego što je Ruska Federacija proglasila svoju neovisnost i postala dijelom SSSR-a, cijeli stambeni fond bio je u državnom vlasništvu. To je značilo da ljudi koji su živjeli u raznim nastambama nisu imali vlasništvo nad njima. Nakon proglašenja neovisnosti, donesen je novi Ustav u našoj zemlji, koji je svakom građaninu zajamčio mogućnost da dobije bilo koji stan u privatno vlasništvo.

S pravne strane to se dogodilo kroz privatizaciju. Privatizacija je postupak prijenosa stana iz državnog u privatno vlasništvo. U ovoj ravni nalazi se pojam državnog stambenog fonda. Zapravo, radi se o cijelom stambenom fondu, koji je u vlasništvu naše zemlje, a nije privatiziran. Odnosno, Ruska Federacija je vlasnik takvih stambenih prostora.

Državni stambeni fond podijeljen je u sljedeće skupine:

Stambeni fond u vlasništvu države;

Stambeni fond u vlasništvu subjekata Federacije;

Stambeni fond u vlasništvu općinskih vlasti.

Stambeni fond u vlasništvu države

Tu spadaju svi takvi prostori koji su u vlasništvu državnih tijela i samo ona mogu odlučivati o upravljanju njima. Takvo upravljanje znači dopuštenje za privatizaciju, za obavljanje raznih popravaka i bilo koje druge pravne manipulacije s njim.

Stambeni fond u vlasništvu subjekata Federacije

Takav stambeni fond uključuje različite prostore koji su preneseni na subjekte Federacije i njima u potpunosti raspolagali. To uključuje razne gradove saveznog značaja, Republiku, regije i okruge. Važno je znati da ovlasti za operativno upravljanje i raspolaganje ovim fondom može prenijeti samo posebno državno tijelo, što se potvrđuje nalogom ili rješenjem. Sadašnjim zakonodavstvom više nema načina prelaska iz jednog fonda u drugi.

Stambeni fond u vlasništvu općinskih vlasti

Pod takvim stambenim prostorima podrazumijevaju se prostori koji su na raspolaganju različitim općinama koje se nalaze na teritoriju Ruske Federacije. To mogu biti četvrti u gradovima i druge teritorijalne jedinice stvorene na temelju posebnog zakonodavnog okvira. Naime, on odlučuje o daljnjoj sudbini stambenih prostora koji su mu na raspolaganju.

Također je potrebno razmotriti takva dva koncepta kao što su ekonomsko upravljanje stambenim fondom i operativno upravljanje.

Državni stambeni fond može se prenijeti na gospodarsko upravljanje samo raznim državnim poduzećima, koja su odgovorna za njegovo održavanje u ispravnom obliku. Odnosno, velike i druge popravke, te druge radnje za održavanje njegove sigurne forme. Posvećenost raznim pravnim manipulacijama koje nisu u suprotnosti sa Zakonom o stanovanju i drugim propisima.

U posebnom operativnom upravljanju takav državni stambeni fond može se dati samo raznim poduzećima u državnom vlasništvu i državnim ustanovama. Takvo upravljanje podrazumijeva pravo raspolaganja stambenim prostorom po vlastitom nahođenju (useljavanje ljudi prema potrebi, primanje naknade za stanovanje i druge radnje).

Ali postavlja se jedno pitanje, a to je da se svi stanovi, prema sadašnjem zakonodavstvu, mogu privatizirati, a taj koncept će izgubiti svoju pravnu snagu. Ali nije. Prema istom Zakonu o stanovanju Ruske Federacije, ne mogu se privatizirati svi stambeni prostori koji pripadaju državnom stambenom fondu, odnosno prenijeti u privatno vlasništvo. Zakon uključuje sljedeća područja:

Muzejski stanovi;

Stambeni prostori koji se nalaze na teritorijima raznih vojnih jedinica i divizija, vladinih agencija i poduzeća;

Stambeni prostori smješteni u raznim prirodnim parkovima, rezervatima, botaničkim vrtovima, regionalnim krajobraznim parkovima, dendrološkim, zoološkim i drugim nacionalnim parkovima, parkovima koji su spomenici krajobrazne umjetnosti, povijesnim i kulturnim rezervatima i muzejskim rezervatima;

spavaonice;

Stambeni prostori koji se nalaze u takozvanoj zoni obvezne evakuacije, koja je bila kontaminirana kao posljedica černobilske katastrofe;

Stambeni prostori koji se nalaze u hitnim kućama koje treba srušiti, gdje je život opasan;

Uslužni stambeni prostor.

Upravo taj stambeni fond nužno ostaje javan i ni pod kojim uvjetima ne može postati privatan.

Ali postoje i iznimke od ovog pravila. Stambeni fond, koji je gore nabrojan, može se privatizacijom, uz određene zakonske manipulacije, prebaciti u privatno vlasništvo. Na primjer, studentski domovi mogu biti prebačeni u regionalne ili općinske stambene fondove, koji mogu odlučiti o njihovoj daljnjoj privatizaciji. Za to se izdaje posebno rješenje, nakon čega se vrši rekonstrukcija ovih prostorija.

Suština rekonstrukcije je da se prostori povećavaju u površini kako bi se zadovoljile utvrđene norme stambenog prostora po osobi. Uslužni stanovi također se mogu privatizirati. Da biste to učinili, potrebno je određeno vrijeme raditi u poduzeću ili u državnom tijelu koje je izdalo službeno stanovanje. Nakon toga trebate kontaktirati ovo tijelo, koje je nadležno za stambeni fond, u kojem se nalazi službeni stan i dobiti posebnu dozvolu za privatizaciju.

Osobe koje žive u stambenom fondu koji je klasificiran kao hitan, ne smiju brinuti da neće postati vlasnici kuće. Prije ili kasnije iz njega će biti preseljeni, u nove stanove ili kuće koje pripadaju državnom stambenom fondu. Nakon nekog vremena dobit će pravo na privatizaciju ovog stambenog prostora i postati njegovi vlasnici.

U ostalim navedenim slučajevima privatizacija stambenog fonda nije pravno moguća. Čak i ako se to dogodi, tužiteljstvo će biti dužno obratiti se sudu da sudskom odlukom poništi privatizaciju i ona će biti izgubljena.

Postupak prijenosa stambenih prostora u privatno vlasništvo

Prije razmatranja ovog pitanja, valja napomenuti da se bilo koja stambena nekretnina, koja je predviđena Građanskim zakonikom Ruske Federacije, može započeti nakon što stambeni prostor postane privatno vlasništvo. Kao što je ranije rečeno, ovaj tranzicijski proces naziva se privatizacija. Da bi ovaj proces bio moguć, osoba koja odluči postati vlasnikom takvog stana mora biti podstanar.

Pod iznajmljivanjem stana koji pripada državnom stambenom fondu podrazumijeva se sklapanje posebnog ugovora sa stambenim uredom iz kojeg će biti naznačeno da najmoprimac živi u stanu ili kući sa svojom obitelji. Oni su dužni platiti režije, a stambeni ured ih mora osigurati. Osnova kojom se potvrđuje pravo osobe da živi u prostorijama ovog fonda je nalog.

Nakon što je osoba odlučila postati vlasnik stana, podnosi poseban zahtjev nadležnim državnim tijelima, a nakon prikupljanja svih potrebnih dokumenata, potonji izdaju poseban nalog kojim se daje pravo na prijenos stambenog prostora u privatno vlasništvo. Od tog trenutka dolazi pravo vlasnika da vrši razne transakcije sa svojim stambenim objektom.

Koncept javnog stambenog fonda nije tako kompliciran kada se detaljno ispita. Jedina stvar na koju trebate obratiti pozornost je popis stambenog fonda koji se ne može prenijeti u privatno vlasništvo, jer postoje mnogi prevaranti koji to obećavaju. U svim drugim slučajevima, bilo koji stan, bilo da se radi o stanu, kući, vikendici ili sobi u hostelu, može postati vlasništvo osobe i njezine obitelji koja u njemu živi. Trebate samo znati kojem državnom stambenom fondu pripada prostor kako ne biste gubili dodatno vrijeme na njegovu privatizaciju.

Budite u tijeku sa svim važnim događajima United Tradersa - pretplatite se na naše

U čl. 19 Stambenog zakona Ruske Federacije otkriva koncept stambenog fonda. To je zbirka svih stambenih prostora koji se nalaze na području Ruske Federacije. Odnosno, uključuje stambene prostore bez obzira na oblik vlasništva i namjenu (spavaonice, hoteli, domovi pokretnog fonda, stambeni prostori iz stambenog fonda za privremeni smještaj prognanika i osoba kojima je priznat status izbjeglice, domovi za usamljene osobe). starije osobe itd.).

Dakle, u skladu sa Zakonom o stanovanju Ruske Federacije, stambeni fond uključuje stambene prostore koji su pogodni za život u njima i zadovoljavaju potrebe stanovništva za stanovanjem. Ovisno o osnovi razvrstavanja, ovisno o obliku vlasništva stambenih prostora, razlikuju se sljedeće kategorije:

1) privatni stambeni fond je fond u vlasništvu građana (individualne stambene zgrade, privatizirani, izgrađeni i stečeni stanovi i kuće, stanovi u kućama stambenih i stambeno-građevinskih zadruga s punim uplaćenim dioničkim ulogom, u domovima zajednica individualnih etažnih vlasnika, stanovi i kuće koje građani stječu po drugim osnovama propisanim zakonom). Podijeljen je na:

a) fond u vlasništvu građana;

b) fond u vlasništvu pravnih osoba, izgrađen je ili stečen na njihov trošak;

2) državni stambeni fond se također razvrstava u dvije vrste. Prvi je skup stambenih prostora u vlasništvu Ruske Federacije (stambeni fond Ruske Federacije), a drugi - stambeni prostor u vlasništvu konstitutivnih subjekata Ruske Federacije (stambeni fond konstitutivnih subjekata Ruske Federacije);

3) općinski stambeni fond je skup stambenih prostorija u vlasništvu općinskih subjekata (općinskih poduzeća, odjela, ustanova) po pravu vlasništva. Ovo je fond u vlasništvu okruga, grada, njihovih administrativno-teritorijalnih jedinica, uključujući gradove Moskvu i Sankt Peterburg, kao i odjelski fond koji je pod punom gospodarskom nadležnošću gradskih poduzeća ili operativnim upravljanjem općinske ustanove. Ovi stambeni prostori čine fondove društvenih stanova i specijalizirane stambene fondove.

Druga opcija klasifikacije temelji se na namjeni korištenja stambenog fonda. U ovom slučaju se dalje dijeli na:

1) stambeni fond za društvenu namjenu - uključuje stambene prostore koji se građanima daju na temelju ugovora o najmu. Socijalno stanovanje moguće je osigurati stambenim prostorima koji su uključeni u državne i općinske stambene fondove;

2) specijalizirani stambeni fond - odjeljak 4 LC RF predviđa mogućnost stambenog zbrinjavanja za određene kategorije građana. Iz državnog i općinskog stambenog fonda formira se i specijalizirani stambeni fond. Stambeni prostori specijaliziranog stambenog fonda uključuju:

a) uredski smještaj;

b) stambeni prostor u spavaonicama;

c) stambeni prostor pokretnog fonda;

d) stambeni prostori u domovima sustava socijalnih usluga za stanovništvo;

e) stambeni prostor fonda za privremeni smještaj prisilnih migranata;

f) stambeni prostor zaklade za privremeni smještaj osoba kojima je priznat status izbjeglice;

g) stambeni prostor za socijalnu zaštitu određenih kategorija građana;

3) individualni stambeni fond - skup stambenih prostorija privatnog stambenog fonda (privatne stambene zgrade, privatizirani stanovi, stanovi u stambenoj zadruzi s plaćenom vrijednošću itd.). Vlasnici su pravne ili fizičke osobe. Ovu vrstu stambenog fonda koriste građani - vlasnici takvih prostora za vlastito stanovanje, stanovanje članova svoje obitelji i (ili) stanovanje drugih građana na temelju besplatnog korištenja, a pravne osobe - vlasnici takvih prostora za boravak građana na navedenim uvjetima korištenja;

4) stambeni fond za komercijalnu namjenu - stambene prostore koji su uključeni u ovu kategoriju koriste vlasnici takvih prostora za stanovanje građana na korištenje uz plaćanje, mogu se dati građanima na temelju drugih ugovora, kao i raznim osobama za posjedovanje i (ili) korištenje.

Računovodstvo stambenog fonda

Stambeni fond podliježe državnom računovodstvu u skladu s postupkom koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije. Državno računovodstvo stambenog fonda, zajedno s drugim oblicima njegovog računovodstva, treba osigurati tehničko računovodstvo stambenog fonda, uključujući njegov tehnički inventar i tehničku ovjeru (uz izdavanje tehničkih putovnica za stambene prostore - dokumenti koji sadrže tehničke i druge podatke o stambeni prostor koji se odnosi na osiguranje usklađenosti stambenih prostora s utvrđenim zahtjevima).

Kako bi se ubrzala reforma stambenih i komunalnih usluga i uskladila državno računovodstvo stambenog fonda sa zakonodavstvom Ruske Federacije, Uredba Vlade Ruske Federacije od 13. listopada 1997. N 1301 "O državno računovodstvo stambenog fonda u Ruskoj Federaciji" odobrio je Pravilnik o državnom računovodstvu stambenog fonda u Ruskoj Federaciji (u daljnjem tekstu: Uredba Vlade Ruske Federacije "O državnom računovodstvu stambenog fonda").

Prema njemu, glavni zadatak državnog računovodstva stambenog fonda u Ruskoj Federaciji je dobivanje informacija o lokaciji, kvantitativnom i kvalitativnom sastavu, tehničkom stanju, stupnju poboljšanja, troškovima objekata fonda i promjenama u tim pokazateljima.

Stambene kuće, specijalizirane kuće (učenički domovi, skloništa, kuće pokretnog fonda, posebne kuće za samce starije osobe, domovi za invalide, branitelje i dr.), stanovi, službeni stambeni prostori, ostali stambeni prostori u drugim zgradama pogodnim za stanovanje .

Uključivanje stambenih zgrada i prostorija u stambeni fond i isključenje iz stambenog fonda vrši se u skladu sa stambenim zakonodavstvom Ruske Federacije.

Državno računovodstvo stambenog fonda u Ruskoj Federaciji uključuje:

1) tehničko (operativno) računovodstvo temelj je državnog računovodstva, provodi se bez obzira na vlasništvo nad stambenim fondom prema jedinstvenom računovodstvenom sustavu za Rusku Federaciju provođenjem tehničkog popisa i registracijom dokumenata o obvezama nositelja prava za održavanje stambenih zgrada i stambenih prostora. Tehničko računovodstvo stambenog fonda dodijeljeno je specijaliziranim državnim i općinskim organizacijama za tehnički inventar - jedinstvenim poduzećima, službama, odjelima, centrima, uredima (BTI), čiju metodološku podršku provodi državna specijalizirana organizacija. Ove organizacije provode tehničko računovodstvo stambenog fonda u gradskim i ruralnim naseljima, bez obzira na vlasništvo, ispunjavaju i dostavljaju teritorijalnim tijelima državne statistike obrasce federalnog državnog statističkog praćenja stambenog fonda;

2) službeno statističko računovodstvo - provodi ga Državni odbor za statistiku Ruske Federacije i njegova teritorijalna tijela na temelju generalizacije obrazaca federalnog državnog statističkog promatranja stambenog fonda, koje dostavljaju organizacije za tehnički inventar, s učestalosti iu rokovima utvrđenim godišnjim saveznim programima rada statistike. Obrasce federalnog državnog statističkog praćenja stambenog fonda, metodologiju, postupak i rokove za njihovo ispunjavanje i podnošenje izrađuje i odobrava Državni odbor za statistiku Ruske Federacije u dogovoru s Državnim odborom za stambena pitanja Ruske Federacije. i Politika građenja. Istodobno, važno je da pokazatelji tehničkog računovodstva stambenog fonda odgovaraju pokazateljima službenog statističkog računovodstva;

3) računovodstvo - provodi se u skladu sa Saveznim zakonom od 21. studenog 1996. N 129-FZ "O računovodstvu" i drugim regulatornim pravnim aktima.

Budući da je osnova državnog računovodstva tehničko računovodstvo, potrebno je obratiti pozornost na funkcije koje obavljaju organizacije koje ga provode, posebno BTI:

a) tehnički popis i certificiranje stambenog fonda;

b) kontrolu tehničkog stanja stambenih zgrada i prostorija;

c) procjena i revalorizacija stambenih zgrada i prostorija, uključujući i za potrebe oporezivanja;

d) informativne i savjetodavne usluge i druge poslove vezane za državno knjigovodstvo stambenog fonda.

Podaci o inventaru i drugi tehnički podaci o knjigovodstvu stambenog fonda obvezni su za korištenje u sljedećim slučajevima:

a) izrada državnih statističkih i računovodstvenih izvješća o stambenom fondu;

b) državna registracija prava na nekretnine i transakcija s njima;

c) obračun i kontrolu osnovice oporezivanja nekretnina u sektoru stanovanja;

d) puštanje u rad stambenih zgrada i stambenih prostorija;

e) utvrđivanje tehničkog stanja i fizičke dotrajalosti stambenih zgrada i prostorija;

f) registracija zadruga vlasnika stanova;

g) dodjeljivanje katastarskih brojeva nekretninama u stambenoj djelatnosti.

Uz Uredbu Vlade Ruske Federacije "O državnom računovodstvu stambenog fonda", postupak državnog računovodstva stambenog fonda također je reguliran Uputom o vođenju računovodstva stambenog fonda u Ruskoj Federaciji, odobrenom Nalogom Ministarstva izgradnje zemljišta Ruske Federacije od 4. kolovoza 1998. N 37.

Ali Uredba Vlade Ruske Federacije "O državnom računovodstvu stambenog fonda" utvrđuje glavnu zadaću državnog računovodstva stambenog fonda u Ruskoj Federaciji. Uputa o računovodstvu stambenog fonda u Ruskoj Federaciji definira osnovne zahtjeve za organizaciju i postupak za provođenje tehničkog popisa i računovodstva stambenog fonda u gradovima i drugim naseljima Ruske Federacije. Istodobno, zahtjevi ovog regulatornog akta obvezni su za sve organizacije tehničkog inventara.

Vrste stambenog fonda su klasifikacija stambenih prostora ovisno o njihovoj pripadnosti i namjeni. Razmotrite na čemu se temelji, kako utječe na prava i obveze građana. Dotaknut ćemo se metoda i oblika računovodstva i praćenja dostupnog stambenog prostora u zemlji.

Regulatorna regulativa

LCD daje odgovore na pitanja o stanovanju. Opisuje koncept i vrste stambenog fonda, pravila za njihovo korištenje.

Što se tiče pravila sadržaja, ona se donose na razini Vlade Ruske Federacije.

Ne smijemo zaboraviti na dokumente koji su čisto tehničke prirode (pravila za rad stanovanja), kojima se rukovode radnici u sektoru stambenih i komunalnih usluga.

Usvojen je niz posebnih dokumenata koji reguliraju računovodstvo svih stanova u zemlji.

Sastav stambenog fonda

U svojoj kvaliteti, zakonodavstvo se odnosi na stambene prostore dostupne u zemlji. Oblik vlasništva nije bitan, namjena prostora također. Ti se faktori koriste samo kao kriteriji klasifikacije, kao i redoslijed formiranja i uporabe.

Oblici vlasništva

Razmotrimo kako pravo vlasništva ostvaruju različiti subjekti. Stambeni fond je podijeljen na prostore koji pripadaju:

građani i nedržavne pravne osobe (privatno stanovanje);
državni fond pripada državi i njenim podanicima (koje predstavljaju regionalne vlasti);
općinski fond je u vlasništvu općina.

Kako se pojavljuje privatno stanovanje svima je jasno: kao rezultat privatizacije, izgradnja novih objekata za rad na račun građana ili organizacija.

Državni fond formira se kupnjom stanova na teret proračuna. Tvrtke mogu prenijeti stanove ili kuće na ime poreznih i drugih obveza prema državi. Imovina može preći u vlasništvo države i po drugim osnovama. Slična pravila vrijede i za javno stanovanje.

Namjene korištenja

Zakon određuje nekoliko vrsta stambenog fonda, ovisno o namjeni:

za društveno zapošljavanje;
specijalizirani (dizajniran za širok raspon osoba);
za individualnu upotrebu;
za komercijalnu upotrebu.

U tekstu propisa postoje reference, na primjer, na odjelski fond, što se odnosi na specijalizirani. Pritužbe i tužbe trebaju se temeljiti samo na tekstu LCD-a.

socijalno stanovanje

Stanovi iz stambenog fonda društvene namjene daju se građanima temeljem ugovora o najmu. Nema naknade za korištenje. Osigurava država ili općina. Često ih zastupa ovlašteno tijelo nadležno za stambeno upravljanje.

Osigurani su za stanovanje po uvjetima propisanim u ŽKD-u. Ugovori se s građanima sklapaju na temelju standardnog obrasca. Tko ima pravo na korištenje prostora?

Postoji nekoliko kategorija građana: osobe s invaliditetom i njihove obitelji, građani s prihodima ispod određene razine, obitelji s više djece i osobe kojima je potrebno dodatno stambeno zbrinjavanje. Propisi u regijama detaljno određuju popis zahtjeva za podnositelje zahtjeva za stanovanje na ovaj način. Različite kategorije ljudi imaju pravo na prostore iz stambenog fonda za društvenu namjenu.

Opisani oblik pomoći ne treba brkati s najmom stana iz društvenog fonda koji se daje uz malu naknadu.

Specijalizirani stambeni fond

Formira se na teret prostorija u nadležnosti državnih i općinskih organa. Osobe useljene u prostorije dodijeljene takvom fondu nemaju pravo privatizirati ih, kao što je to učinjeno sa stambenim prostorom koji se prenosi u skladu s pravilima o socijalnom najmu.

Konkretno, specijalizirani stambeni fond uključuje:

servisne prostorije;
sobe u hostelima (osim ako nisu premještene u sklopu socijalnog najma);
stanovanje iz pokretnog fonda;
socijalna služba za građane;
za interno raseljene osobe, izbjeglice;
za osobe koje su klasificirane kao siročad i ostale bez roditeljskog staranja i prethodno povezane s njima (navršenih 18 godina ne lišava ih prava);
stanovanje za socijalnu zaštitu pojedinih kategorija građana.

Približan popis stjecatelja

Prostori iz mobilnog fonda osiguravaju se za vrijeme trajanja obuke, službe ili rada. Ljudi su u pravilu smješteni u sobe hostela.

LCD sadrži nepotpun popis osnova koje daju pravo na prostore iz manevarskog fonda:

provodi se veliki remont prostora izdanih u okviru programa socijalnog zapošljavanja;
izvršena je ovrha jedinog stambenog prostora kupljenog kreditnim sredstvima;
stambeni objekti postali su nenastanjivi zbog elementarnih nepogoda, vojnih operacija i drugih izvanrednih okolnosti.

Dakle, zakon izdvaja još jednu vrstu stambenih prostora koji nisu navedeni u prvim člancima zakona.

Individualno stanovanje

Umjetnost. 19 Stambenog zakona Ruske Federacije smatra se prostorima u privatnom vlasništvu. Vlasnik ima pravo odrediti uvjete boravka po vlastitom nahođenju, osim određivanja naknade. Pravo stanovanja ima sam vlasnik, članovi obitelji i druge osobe koje je želio useliti.

Komercijalni fond

Članak LCD-a, posvećen konceptu i vrstama stambenog fonda, odnosi se na prostore komercijalnog fonda koji se prenose na plaćenoj osnovi. Formulacija ne dopušta korištenje prostora za plaćeni smještaj ako pripada specijaliziranom fondu ili se daje za socijalnu najamninu.

Praćenje i obračun stanja stambenih objekata

Osiguravaju ga tijela Ministarstva graditeljstva i stambenog komunalnog gospodarstva. Praćenje uključuje donošenje mjera za prikupljanje statističkih izvješća o stanju stanovanja u Ruskoj Federaciji: njegovom obujmu i tehničkom stanju. Prilikom zaprimanja informacija, njihove analize, ministarstvo je dužno o svojim saznanjima izvijestiti nadležna tijela koja su dužna poduzeti mjere za očuvanje i održavanje njegove sigurnosti.

Računovodstvo - mjere u obliku inventure i ovjere. Oba zadatka obavljaju posebna poduzeća - BTI, u vlasništvu regija. Osim toga, dopuštene su aktivnosti privatnih organizacija koje obavljaju funkcije BTI-ja. Međutim, kopije materijala koje su prikupili još uvijek se prenose vladinim organizacijama.

Pravila i norme za rad stambenog fonda

Godine 2003. Gosstroy je usvojio dokument koji opisuje postupak upravljanja stambenim objektima. Poziva se na druge zakone, propisuje obveze vlasnika stanova i zajedničke imovine stambene zgrade. Primjerice, dužni su se brinuti o nekretninama i uređenju okoliša. Što još piše u dokumentu?

Opisuje vrste i postupak pregleda, održavanja.
Vrste popravaka (tekući i kapitalni), postupak izvođenja.
Organizacija održavanja stambenih prostorija, tavana, uređenja okoliša.
Pripreme za sezonu grijanja
Organizacija dispečerske službe.
Provođenje čišćenja u uvjetima različitih godišnjih doba (zima, ljeto).
Značajan dio dokumenta rezerviran je za opis održavanja zidova, pregrada, podova, obloga, krovova, prozora.

Završni dio pravila i propisa za rad stambenog fonda posvećen je obrascima dokumenata koji odražavaju stanje kuće, popravljajući preglede, popravke i druge aktivnosti.

Konačno

Niz dokumenata pokriva proces održavanja i rada stambene zgrade. Na njih je usmjerena pozornost države. Ljudi koji žive u individualnim kućama sami osiguravaju sigurnost stanovanja.

1. Stambeni fond - ukupnost svih stambenih prostora koji se nalaze na teritoriju Ruske Federacije.

2. Ovisno o obliku vlasništva, stambeni fond se dijeli na:

1) privatni stambeni fond - skup stambenih prostora u vlasništvu građana iu vlasništvu pravnih osoba;

2) državni stambeni fond - skup stambenih prostora u vlasništvu Ruske Federacije (stambeni fond Ruske Federacije) i stambenih prostora u vlasništvu konstitutivnih subjekata Ruske Federacije (stambeni fond konstitutivnih subjekata Ruske Federacije);

3) općinski stambeni fond - skup stambenih prostorija u vlasništvu općina po pravu vlasništva.

3. Ovisno o namjeni korištenja, stambeni fond se dijeli na:

1) stambeni fond za društvenu namjenu - skup državnih i općinskih stambenih fondova koji se pružaju građanima na temelju ugovora o najmu stambenih prostorija državnih i općinskih stambenih fondova, kao i koji se pružaju građanima na temelju ugovora o najmu stambenog fonda za društvenu uporabu stambeni prostori državnih, općinskih i privatnih stambenih fondova .;

2) specijalizirani stambeni fond - skup određenih kategorija građana namijenjenih za stanovanje i osiguranih prema pravilima Odjeljka IV ovog zakonika stambenih prostorija državnih i općinskih stambenih fondova;

3) pojedinačni stambeni fond - skup stambenih prostorija privatnog stambenog fonda koje koriste građani - vlasnici takvih prostorija za svoje stanovanje, stanovanje članova njihove obitelji i (ili) stanovanje drugih građana na temelju besplatnog korištenja , kao i pravne osobe - vlasnici takvih prostorija za stanovanje građana na navedenim uvjetima korištenja;

4) stambeni fond za komercijalnu namjenu - skup stambenih prostorija koje vlasnici takvih prostorija koriste za stanovanje građana pod uvjetima plaćenog korištenja, daju građanima na temelju drugih ugovora, a koje vlasnici takvih prostorija daju osobama za posjed i (ili) korištenje, s izuzetkom stambenih prostorija navedenih u stavcima 1. i 2. ovog dijela.

4. Stambeni fond podliježe državnom računovodstvu na način koji utvrđuje savezno izvršno tijelo koje ovlasti Vlada Ruske Federacije.

5. Državno računovodstvo stambenog fonda, zajedno s drugim oblicima njegovog računovodstva, treba osigurati tehničko računovodstvo stambenog fonda, uključujući njegov tehnički inventar i tehničku ovjeru (uz izdavanje tehničkih putovnica za stambene prostore - dokumente koji sadrže tehničke i druge podaci o stambenim prostorima koji se odnose na osiguravanje da stambeni prostori ispunjavaju utvrđene zahtjeve).

6. Praćenje korištenja stambenog fonda i osiguranje njegove sigurnosti provodi federalno izvršno tijelo koje ovlasti Vlada Ruske Federacije na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije.

Komentar čl. 19 ZhK RF

1. Koncept stambenog fonda koristi se za karakterizaciju određenog skupa stambenih prostora.

2. Dio 1 komentiranog članka definira koncept stambenog fonda Ruske Federacije. U skladu s ovom normom, svi stambeni prostori koji se nalaze na teritoriju Rusije čine stambeni fond Ruske Federacije. Istodobno, važno je napomenuti da stambeni fond ne uključuje nestambene prostore koji se nalaze u stambenim zgradama namijenjenim za poslovne, kućanske i druge neindustrijske potrebe.

3. Povijesno gledano, definicija strukture stambenog fonda razvijala se ovisno o zakonodavstvu koje je na snazi u određenom trenutku. Da, čl. 5 JK RSFSR predložio je sljedeću klasifikaciju. Stambeni fond obuhvaćao je: 1) stambene zgrade i stambene prostorije u drugim zgradama u vlasništvu države (državni stambeni fond); 2) stambene zgrade i stambene prostorije u drugim zgradama koje pripadaju kolektivnim farmama i drugim zadružnim organizacijama, njihovim udruženjima, sindikatima i drugim javnim organizacijama (javni stambeni fond); 3) stambene zgrade koje pripadaju stambenim građevinskim zadrugama (fond stambeno-građevinskih zadruga); 4) stambene kuće i stanovi koji su u osobnom vlasništvu građana (individualni stambeni fond). Sukladno tome, tadašnji istraživači rukovodili su se odredbama JK RSFSR iz 1983. godine.

4. Uzimajući u obzir odredbe Ustava Ruske Federacije i Građanskog zakonika Ruske Federacije, važeći Stambeni zakonik Ruske Federacije dijeli stambeni fond prema dva kriterija: prema pripadnosti jednom ili drugom obliku vlasništva. a ovisno o upotrebi.

Prema prvom tradicionalnom obilježju, prema kojem se stambeni fond dijeli prema pripadnosti određenom obliku vlasništva, stambeni fond je podijeljen u tri skupine (ova se klasifikacija koristi u Ustavu Ruske Federacije - dio 3 članka 40., u Građanskom zakoniku - članak 672., u LCD-u - članak 19.):

1) privatni stambeni fond, koji uključuje stambene prostore u vlasništvu građana i pravnih osoba (osim državnih i općinskih organizacija). Privatni stambeni fond trenutno uključuje stambeni fond javnih udruga i stambeni fond stambenih i stambeno-građevinskih zadruga;

2) državni stambeni fond, koji uključuje stambene prostore u vlasništvu Ruske Federacije i konstitutivnih entiteta Federacije, a istodobno pod gospodarskom ili operativnom upravom državnih poduzeća ili institucija;

3) općinski stambeni fond, koji uključuje stambene prostore u vlasništvu gradskih i seoskih naselja ili drugih općinskih subjekata, uključujući stambene prostore pod gospodarskom ili operativnom upravom općinskih poduzeća ili ustanova.

U literaturi se često predlagala podjela stambenog fonda prema namjeni. Po prvi put se ovaj kriterij odrazio u zakonodavstvu u LC RF.
———————————
Vidi, na primjer: Krasheninnikov P.V. Zakon o stanovanju. 1. - 4. izd. M.: Statut, 2000 - 2005.

Prema dijelu 3 komentiranog članka, ovisno o namjeni korištenja, stambeni fond Ruske Federacije može se podijeliti u četiri skupine - društvena uporaba, individualna, komercijalna i specijalizirana:

1) stambeni prostori koje su organi lokalne samouprave, državne ili općinske organizacije ili ovlaštena tijela dali za stanovanje na temelju ugovora o najmu pripadaju fondu društvenih namjena;

2) stambeni prostori u vlasništvu građana na pravu vlasništva koje oni koriste za osobno stanovanje i stanovanje članova njihovih obitelji, kao i pravne osobe - vlasnici takvih prostora za stanovanje građana pod određenim uvjetima besplatnog korištenja , formiraju individualni stambeni fond;

3) stambeni prostori koje vlasnici (građani, pravne osobe i javne osobe) koriste za iznajmljivanje temeljem ugovora o poslovnom zakupu (drugog ugovora uz naknadu) građanima ili davanje u najam pravnim osobama radi stjecanja dobiti, odnose se na poslovni stambeni fond;

4) stambeni prostori koje jedinice lokalne samouprave, državne ili općinske organizacije ili ovlaštena tijela osiguravaju za stanovanje određenih kategorija građana na način i pod uvjetima utvrđenim zakonom, čine poseban stambeni fond.

5. U skladu s dijelom 4. komentiranog članka, stambeni fond podliježe državnom računovodstvu. Istodobno, takvo računovodstvo, bez obzira na vlasništvo nad stambenim prostorom, provodi se prema jedinstvenom sustavu za Rusiju i na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije. Državno računovodstvo stambenog fonda, zajedno s drugim oblicima njegovog računovodstva, treba osigurati tehničko računovodstvo stambenog fonda, uključujući njegov tehnički inventar i certificiranje (uz izdavanje tehničkih putovnica za stambene prostore - dokumenti koji sadrže tehničke i druge podatke o stambenom fondu). prostori koji se odnose na osiguranje usklađenosti stambenih prostora s utvrđenim zahtjevima).

Vlada Ruske Federacije je Uredbom br. 1301 od 13. listopada 1997. odobrila Pravilnik o državnoj registraciji stambenog fonda u Ruskoj Federaciji.
———————————
SZ RF. 1997. N 42. čl. 4787.

U skladu s ovim dokumentom, glavni zadatak državnog računovodstva stambenog fonda u Ruskoj Federaciji je dobivanje informacija o lokaciji, kvantitativnom i kvalitativnom sastavu, tehničkom stanju, stupnju poboljšanja, troškovima objekata fonda i promjenama u tim pokazateljima. . Stambene kuće, specijalizirane kuće (učenički domovi, skloništa, kuće pokretnog fonda, posebne kuće za samohrane starije osobe, domovi za invalide, branitelje i dr.), stanovi, poslovni stambeni prostori, drugi stambeni prostori podliježu državnom računovodstvu, bez obzira na oblik vlasništva.u drugim zgradama pogodnim za stanovanje.

Državno računovodstvo stambenog fonda u Ruskoj Federaciji uključuje tehničko (operativno) računovodstvo, službeno statističko računovodstvo i računovodstvo. Osnova državnog računovodstva je tehničko računovodstvo, koje se provodi bez obzira na vlasništvo nad stambenim fondom prema jedinstvenom računovodstvenom sustavu za Rusku Federaciju provođenjem tehničkog popisa i registracije dokumenata o obvezama nositelja prava za održavanje stambenih zgrada i stambenih prostorija. Istodobno, tehničko računovodstvo dodjeljuje se specijaliziranim državnim i općinskim organizacijama tehničkog inventara - jedinstvenim poduzećima, službama, odjelima, centrima, uredima (u daljnjem tekstu - BTI), čiju metodološku podršku provodi državna specijalizirana organizacija.

BTI provode računovodstvo stambenog fonda u gradskim i ruralnim naseljima, bez obzira na vlasništvo, ispunjavaju i dostavljaju obrasce federalnog državnog statističkog promatranja stambenog fonda teritorijalnim tijelima državne statistike.

Službeno statističko računovodstvo stambenog fonda provodi Državni odbor za statistiku Ruske Federacije i njegova teritorijalna tijela na temelju generalizacije obrazaca federalnog državnog statističkog promatranja stambenog fonda, koje je dostavio BTI, na u razmacima i rokovima koji su utvrđeni godišnjim saveznim programima rada statistike.

BTI su dužni izvršiti:

prvo, tehnički popis i certifikacija stambenog fonda;

drugo, kontrola tehničkog stanja stambenih zgrada i prostorija;

treće, procjena i revalorizacija stambenih zgrada i prostora, uključujući u svrhe oporezivanja;

četvrto, usluge informiranja i savjetovanja te drugi poslovi vezani uz državno knjigovodstvo stambenog fonda.

6. Treba napomenuti da je od 1. ožujka 2008. godine stupio na snagu Zakon o katastru nekretnina, kojim se uređuju odnosi nastali u svezi s provedbom državnog katastarskog upisa zemljišnih čestica, zgrada, građevina, stambenih i ne- stambenim prostorima, objektima u izgradnji (u daljnjem tekstu - objekti nekretnina), kao i s vođenjem državnog katastra nekretnina i poslovima katastra.

Navedenim Zakonom uređuje se priznavanje i ovjera državinom činjenice postojanja određenih svojstava ili prestanka postojanja nekretnina, čime se zainteresiranim stranama daje pouzdana informacija o njihovim svojstvima.

Računovodstvene procedure uspostavljaju mogućnost podnošenja relevantnih dokumenata tijelu za katastarske knjige ne samo osobnom prisutnošću podnositelja zahtjeva, već i putem pošte. Istodobno, svaka osoba ima pravo podnijeti zahtjev katastarskom tijelu za upis nekretnine. U tom slučaju isključeni su nepotrebni administrativni postupci vezani uz provjeru statusa podnositelja zahtjeva i posjedovnih dokumenata koje je on dostavio.

Zakon o katastru nekretnina utvrđuje zatvoreni popis isprava koje je potrebno podnijeti tijekom katastarskog upisa, kao i popis razloga za obustavu i odbijanje provedbe državnog katastarskog upisa, te utvrđuje načelo postupnog stvaranja jedinstvenog katastra. sustav za upis nekretnina i prava na njima. Time će se u budućnosti omogućiti stvarno osiguranje rada tzv. one stop shopa objedinjavanjem postupaka upisa nekretnina i prava na njima u jednom tijelu.

Po prvi put, na razini zakonodavnog akta, utvrđene su samo četiri jedinstvene karakteristike objekta nekretnine, koje omogućuju da se takav objekt definira kao individualno određena stvar i dostatna kako za provođenje državnog katastarskog upisa, tako i za naknadni upis prava. Konkretno, ove jedinstvene karakteristike su:

1) vrsta objekta;

2) katastarski broj objekta nekretnine (državni registarski broj koji se ne ponavlja u vremenu i na teritoriju Ruske Federacije), koji dodjeljuje tijelo za katastarsku registraciju;

3) opis položaja nekretnine;

4) površina nekretnine.

Ostali podaci državnog katastra nekretnina su pomoćni, ti se podaci upisuju u državni katastar nekretnina ako su dostupni i, u pravilu, u sklopu informacijske interakcije tijela katastra s drugim tijelima državne uprave, jedinicama lokalne samouprave, ili na temelju podataka koje je prijavio podnositelj zahtjeva o predmetu (na primjer, o materijalima vanjskih zidova stambene zgrade).

Važno je napomenuti da istek određenog roka od dana završetka katastarskog upisa nekretnine, promjena zahtjeva za točnost ili načina utvrđivanja podataka o nekretninama koji se upisuju u stanje katastra nekretnina, odnosno promjena geodetske ili kartografske podloge državnog katastra nekretnina, uključujući i koordinatne sustave koji se koriste za njegovu nadležnost, ne može biti razlog za priznavanje katastarskog podatka o nekretnini kao nebitnog i (ili) podložnog preciziranju. Sukladno tome, od građana i pravnih osoba ne može se zahtijevati preknjižba predmetnih nekretnina.

Zakonom o katastru nekretnina do 1. siječnja 2010. utvrđeno je prijelazno razdoblje za primjenu novih pravila o katastarskim upisima u odnosu na zgrade, građevine, prostore, građenje u tijeku. Tijekom prijelaznog razdoblja ova se pravila nisu primjenjivala na njih, a državna registracija tih objekata provedena je u skladu s prethodno utvrđenim postupkom u skladu s regulatornim pravnim aktima u području državnog tehničkog računovodstva i tehničkog popisa objekata kapitalne izgradnje i državno računovodstvo stambenog fonda.

S druge strane, katastarski inženjeri imaju pravo započeti s obavljanjem katastarskih radova u odnosu na zgrade, građevine, prostorije i objekte u izgradnji od 1. siječnja 2010. Istovremeno, u razdoblju od 1. siječnja 2010. do 1. siječnja , 2011, te radove, zajedno s katastarskim inženjerima, istodobno imaju pravo provoditi i tijela i organizacije državnog tehničkog računovodstva i (ili) tehničkog inventara.

Što se tiče svih onih dokumenata koji sadrže opis nekretnina i koji su izdani u skladu s postupkom utvrđenim zakonom prije 1. ožujka 2008. u svrhu provedbe odgovarajuće državne registracije prava na nekretninama i transakcija s njima, valja napomenuti da su svi oni priznati kao valjani i imaju jednaku pravnu snagu s katastarskim putovnicama nekretnina izdanih u skladu s novim pravilima.