Mis liiki jäätmed on tahked olmejäätmed (MSW). Mis on tahked olmejäätmed ja kuidas neid käidelda Mis on MSW teenused
Vastavalt föderaalseadusele "Tootmis- ja tarbimisjäätmete kohta" valitsus Venemaa Föderatsioon otsustab:
1. Kinnitada lisatud tahkete olmejäätmete käitluseeskiri.
2. Kinnitada tahkete olmejäätmete käitlusteenuse osutamise tüüplepingu lisatud vorm.
3. Vene Föderatsiooni valitsuse 25. augusti 2008. aasta dekreedi nr 641 "Sõidukite, tehniliste vahendite ja süsteemide GLONASSi või GLONASSi / GPS varustamise kohta" lõike 1 punkt 1 (Venemaa Föderatsiooni valitsuse kogutud õigusaktid). Venemaa Föderatsioon, 2008, nr 35, art .4037) lisada sõnad "tahkete olmejäätmete vedu".
Reeglid
tahkete olmejäätmete käitlemine
I. Üldsätted
1. Käesoleva eeskirjaga kehtestatakse tahkete olmejäätmete kogumise, veo, töötlemise, kõrvaldamise, neutraliseerimise ja kõrvaldamise kord, samuti alused, mille alusel võib juriidiliselt isikult ära võtta olmejäätmete käitlemise piirkondliku ettevõtja staatuse. tahked jäätmed (edaspidi piirkondlik käitaja).
2. Reeglites kasutatakse järgmisi mõisteid:
"punker" - suurjäätmete ladustamiseks mõeldud prügikoguja;
tahkete olmejäätmete äravedu – tahkete olmejäätmete vedu nende kogumis- ja kogumiskohtadest objektidesse, mida kasutatakse tahkete olmejäätmete töötlemiseks, ringlussevõtuks, neutraliseerimiseks, matmiseks;
"konteiner" - tahkete olmejäätmete, välja arvatud suurjäätmete ladustamiseks mõeldud prügikoguja;
"mahutikoht" - tahkete olmejäätmete kogumiskoht, mis on varustatud vastavalt Vene Föderatsiooni kaitsealaste õigusaktide nõuetele keskkond ja Vene Föderatsiooni õigusaktid elanikkonna sanitaar- ja epidemioloogilise heaolu tagamise valdkonnas ning konteinerite ja punkrite paigutamiseks;
"suurjäätmed" - tahked olmejäätmed (mööbel, Seadmed, jäätmed praegune remont eluruumid jms), mille suurus ei võimalda nende hoidmist konteinerites;
prügiauto – tahkete olmejäätmete veoks kasutatav N-kategooria sõiduk;
"tarbija" - tahkete olmejäätmete omanik või tema volitatud isik, kes on sõlminud või on kohustatud sõlmima piirkonna käitlejaga lepingu tahkete olmejäätmete käitlusteenuse osutamiseks.
3. Tahkete olmejäätmete kogumine, transportimine, töötlemine, kõrvaldamine, neutraliseerimine, matmine toimub, võttes arvesse Vene Föderatsiooni keskkonnaalaseid õigusakte ja Vene Föderatsiooni õigusakte elanikkonna sanitaar- ja epidemioloogilise heaolu tagamise valdkonnas. .
Tahkete olmejäätmete kogumine, vedu, töötlemine, kõrvaldamine, neutraliseerimine, kõrvaldamine peab olema elanikkonnale ja keskkonnale ohutu.
4. Tahkete olmejäätmete käitlemist Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil korraldavad piirkondlikud käitajad vastavalt jäätmehoolduse, sealhulgas tahkete olmejäätmete valdkonna piirkondlikule programmile ja territoriaalsele jäätmekäitlusskeemile (edaspidi viidatud). jäätmekäitlusskeemile) tarbijatega sõlmitud tahkete olmejäätmete käitlusteenuse osutamise lepingute alusel.
Piirkondlik käitaja teostab tahkete olmejäätmete kogumist, vedu, töötlemist, kõrvaldamist, neutraliseerimist, kõrvaldamist iseseisvalt või tahkete olmejäätmete käitlejaid kaasates.
5. Tahkete olmejäätmete käitlusteenuse osutamise leping sõlmitakse tarbija ja piirkondliku käitleja vahel, kelle tegevuspiirkonnas tekivad tahked olmejäätmed ning on olemas kohad nende kogumiseks ja akumuleerimiseks. tahkete olmejäätmete käitlemise teenuste osutamise tüüplepingu vormis , mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 12. novembri 2016. aasta määrusega nr 1156 "Tahkete olmejäätmete käitlemise ja olmejäätmete käitlemise muudatuste kohta". Vene Föderatsiooni valitsuse 25. augusti 2008. a määrus nr 641".
6. Piirkondlik operaator on kuu aja jooksul alates talle piirkondliku operaatori staatuse andmisest kohustatud saatma kõikidele tarbijatele aadressil korterelamu või elamu, juriidiliste isikute ühtses riiklikus registris või riiklikus üksikettevõtjate ühtses registris märgitud aadress, tahkete olmejäätmete käitlusteenuse osutamise lepingu sõlmimise ettepanek ja selle eelnõu. kokkuleppele.
7. Kui enne asutuse poolt sõlmitud lepingus märgitud jäätmekäitluse alguskuupäeva täitevvõim Vene Föderatsiooni subjekt ja piirkondlik käitaja (edaspidi leping) vastavalt föderaalseadusele "Tootmis- ja tarbimisjäätmete kohta" ei ole piirkondlik käitaja sõlminud tarbijatega tahkete olmejäätmete käitlemise teenuste osutamise lepinguid. , tahkete olmejäätmete käitlemise olmeteenust osutab piirkondlik operaator vastavalt lepingu tingimustele.
8. Tahkete olmejäätmete käitlusteenuse osutamise leping sõlmitakse perioodiks, mis ei ületa perioodi, milleks juriidilisele isikule on antud piirkondliku käitaja staatus.
II. Tahkete olmejäätmete kogumise ja veo kord
9. Tarbijad ladustavad tahkeid olmejäätmeid tahkete olmejäätmete käitlusteenuse osutamise lepinguga määratud tahkete olmejäätmete kogumis- ja kogumiskohtades vastavalt jäätmekäitlusskeemile.
Kui jäätmekäitlusskeem ei sisalda teavet tahkete olmejäätmete kogumis- ja kogumiskohtade kohta, saadab piirkondlik käitaja teabe kindlaksmääratud tahkete olmejäätmete kogumis- ja kogumiskohtade kohta Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevasutusele. mis kinnitas jäätmekäitlusskeemi, et lisada sinna teave tahkete olmejäätmete kogumis- ja kogumiskohtade kohta.
10. Vastavalt tahkete olmejäätmete käitlemise teenuse osutamise lepingule tahkete olmejäätmete kogumis- ja kogumiskohtades toimub tahkete olmejäätmete ladustamine tarbijate poolt järgmistel viisidel:
a) jäätmekogumiskambrites asuvates konteinerites (kui on olemas asjakohane majasisene insenerisüsteem);
b) konteinerites, konteineriplatsidel asuvates punkrites;
c) piirkondliku operaatori pakutavates pakendites või muudes konteinerites.
11. Vastavalt tahkete olmejäätmete käitlemise teenuse osutamise lepingule tahkete olmejäätmete kogumis- ja kogumiskohtades toimub suurjäätmete ladustamine tarbijate poolt järgmistel viisidel:
a) konteinerikohtadel asuvates punkrites;
b) spetsiaalsetel suurjäätmete ladustamise kohtadel.
12. Suurjäätmete äraveo teostab vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele piirkondlik operaator, sealhulgas tarbijate nõudmisel, või tarbijad iseseisvalt, toimetades suurjäätmed nende ladustamiseks kohale.
Selliste kohtade asukohad määratakse vastavalt jäätmekäitlusskeemidele ja on märgitud tahkete olmejäätmete käitlusteenuse osutamise lepingus.
13. Piirkondlik käitleja vastutab tahkete olmejäätmete käitlemise eest nende prügiautosse laadimise hetkest tahkete olmejäätmete kogumis- ja kogumiskohtades. Samal ajal on koormatud konteinerplatside, suurjäätmete hoidmiseks mõeldud spetsiaalsete platside ja tahkete olmejäätmete laadimiskohaga külgneva territooriumi korrashoiu koormus. külgneval territooriumil, mis on korterelamu ruumide omanike ühisvara osa, jääb korterelamu ruumide omanike kanda.
14. Tahkete olmejäätmete käitlemise teenuse osutamise lepingu kohaste mahutiplatside, suurjäätmete ladustamise eriplatside korrashoiu eest vastutav isik on kohustatud tagama, et sellistel platsidel oleks teave teenindatava kohta. tarbijarajatised ja saitide omanik.
Mahutites on keelatud hoida põlevaid, hõõguvaid või kuumaid jäätmeid, suurjäätmeid, lund ja jääd, valgustus Ja elektrilambid mis sisaldavad elavhõbedat, patareisid ja akusid, meditsiinijäätmeid, samuti muid jäätmeid, mis võivad kahjustada konteinereid laadivate (mahalaadivate) inimeste elu ja tervist, kahjustada konteinereid, prügiautosid või häirida olmejäätmete töötlemise, neutraliseerimise ja kõrvaldamise rajatiste tööd. tahked jäätmed.
Euroopa ohtlike kaupade rahvusvahelise autoveo lepingu kohaselt ohtlike kaupadena klassifitseeritud ohtlikke aineid on käesolevate reeglite alusel keelatud transportida. Piirkondlikul operaatoril on keelatud koguda ja vedada nimetatud ohtlikke aineid (lasti) tahkete olmejäätmete koosseisus või varjus.
15. Tarbijal on keelatud hoida tahkeid olmejäätmeid tahkete olmejäätmete kogumis- ja kogumiskohtades, mis ei ole märgitud tahkete olmejäätmete käitlusteenuse osutamise lepingus.
Tarbijal on keelatud hoida tahkeid olmejäätmeid väljaspool konteinereid või konteinerites, mis ei ole ette nähtud sellistele jäätmeliikidele, välja arvatud juhul, kui on kehtestatud seadusega.
16. Juhul, kui piirkondlik käitaja leiab koha tahkete olmejäätmete ladustamiseks, mille maht ületab 1 kuup. meeter, selleks mitteettenähtud ja lepingus määramata maatükil (edaspidi tahkete olmejäätmete omavolilise kõrvaldamise koht) on piirkondlik käitaja kohustatud 5 tööpäeva jooksul:
a) teatama tahkete olmejäätmete omavolilise kõrvaldamise koha avastamisest mis tahes viisil, mis võimaldab saada kinnitust sellise teate kättetoimetamise kohta, maatüki omanikku, kohalikku omavalitsusorganit ja riiklikku keskkonnajärelevalvet teostavat asutust ;
b) teavitama maatüki omanikku mis tahes viisil, mis võimaldab saada kinnitust sellise teate kättetoimetamise kohta vajadusest likvideerida tahkete olmejäätmete omavoliline paigutamise koht, 30 päeva jooksul pärast teate saamist ja saatma talle lepingu projekti teenuste osutamiseks tahkete olmejäätmete omavolilise paigutamise kindlaksmääratud koha likvideerimiseks.
17. Kui maatüki omanik ei taganud 30 päeva jooksul alates piirkondliku käitaja teatise saamise päevast iseseisvalt tahkete olmejäätmete omavolilise ladestamise koha likvideerimist ega sõlminud ettevõtjaga lepingut. piirkondlik käitaja teenuste osutamiseks tuvastatud tahkete olmejäätmete omavolilise ladestamise koha likvideerimiseks, piirkondlik käitaja 30 päeva jooksul pärast maatüki omanikule teatise saatmist, tahkete olmejäätmete omavolilise kõrvaldamise koht. likvideeritud. Sel juhul on piirkondlikul operaatoril õigus pöörduda kohtusse kantud kulude sissenõudmise nõudega.
18. Maatüki omanik on kohustatud iseseisvalt tagama tahkete olmejäätmete omavolilise ladestamise koha likvideerimise või sõlmima piirkonna käitlejaga teenuste osutamise lepingu tahkete olmejäätmete omavolilise ladestamise koha likvideerimiseks. .
19. Tarbijad on kohustatud Vene Föderatsiooni subjekti õigusaktidega kehtestatud juhtudel eraldama tahked olmejäätmed jäätmeliikide kaupa ja ladustama sorteeritud tahkeid olmejäätmeid vastavate tahkete olmejäätmete liikide jaoks eraldi konteinerites.
Tahkete olmejäätmete sellise eraldamise rakendamine ei too kaasa vajadust hankida tarbijalt luba I-IV ohuklassi jäätmete kogumiseks, veoks, töötlemiseks, kõrvaldamiseks, neutraliseerimiseks, kõrvaldamiseks.
20. Elektroonikaseadmete jäätmete kogumine toimub vastavalt tahkete olmejäätmete kogumise (sealhulgas nende liigiti kogumise) korrale, mille on heaks kiitnud Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigiasutus.
21. Tahkete olmejäätmete hulka kuuluvate tarbeesemete ja tarbimisomadused kaotanud pakendite kasutamisest pärinevate jäätmete kogumiskohtade korraldamine on keelatud konteineriplatsidel ja suurjäätmete hoidmiseks mõeldud spetsiaalsetes kohtades ilma piirkonna kirjaliku nõusolekuta. operaator.
22. Tahkete olmejäätmete hulka kuuluvate tarbekaupade ja tarbimisomadused kaotanud pakendite kasutamisest tekkivate jäätmete kogumine võib toimuda statsionaarsete ja teisaldatavate jäätmekogumispunktide korraldamisega, sh jäätmete automaatsete kogumisseadmete kaudu.
23. Tahkete olmejäätmete kogumise ja veo tagamiseks on piirkondlikul käitajal õigus kaasata tahkete olmejäätmete käitlemiseks käitajaid, kes teostavad tahkete olmejäätmete kogumise ja veoga seotud tegevusi. leping tahkete olmejäätmete kogumise ja veo teenuse osutamiseks sellise lepingu poolte määratud hinnaga, välja arvatud juhud, kui piirkondlikule käitajale tahkete olmejäätmete kogumise ja veo teenuste hinnad kujunevad lähtuvalt pakkumiste tulemused.
24. Tahkete olmejäätmete kogumise ja veo teenuse osutamise lepingu alusel kohustub tahkete olmejäätmete kogumise ja veoga tegelev tahkete olmejäätmete käitleja koguma ja vedama tahkeid olmejäätmeid. jäätmed ja piirkondlik operaator kohustub selliste teenuste eest tasuma.
25. Tahkete olmejäätmete kogumise ja veo teenuse osutamise lepingu olulised tingimused on:
a) lepingu ese;
b) veetavate tahkete olmejäätmete kavandatav maht ja (või) mass, nende koostis;
c) tahkete olmejäätmete äraveo sagedus ja aeg;
d) tahkete olmejäätmete vastuvõtu- ja üleandmiskohad, trass vastavalt jäätmekäitlusskeemile;
e) tahkete olmejäätmete tihendamise suurim lubatud väärtus;
f) tahkete olmejäätmete koguse kaubandusliku arvestuse meetod;
g) lepingujärgsete teenuste eest tasumise tingimused ja kord;
h) poolte lepingust tulenevad õigused ja kohustused;
i) piirkonna käitleja tahkete olmejäätmete käitlemise, tahkete olmejäätmete kogumise ja veoga seotud tegevuste üle kontrolli teostamise kord;
j) poolte vastutus.
26. Tahkete olmejäätmete käitlemise käitleja, kes teostab tegevusi tahkete olmejäätmete veoks, peavad omama prügiveoautosid, mis vastavad üldnõuetele. tehnilised nõuded ja ohutusnõuded, mis on kehtestatud Vene Föderatsiooni tehnilisi eeskirju käsitlevate õigusaktidega.
27. Tahkete olmejäätmete vedu prügiautodega on lubatud kuni 1. jaanuarini 2018. a.
28. Tahkete olmejäätmete käitlejal, kes kogub ja veab tahkeid olmejäätmeid, ei ole õigust tahkeid olmejäätmeid üle anda tahkete olmejäätmete kogumise ja veo teenuse osutamise lepingus nimetamata isikutele.
29. Tahkete olmejäätmete veol on keelatud neid tihendada üle tahkete olmejäätmete kogumise ja veo teenuse osutamise lepinguga kehtestatud maksimaalse lubatud tihendusväärtuse.
30. Iga prügiveoauto kohta tuleb pidada Vene Föderatsiooni subjekti volitatud täitevorgani poolt kinnitatud vormis marsruudipäevikut, mis sisaldab teavet prügiauto liikumise ja tahkete olmejäätmete peale- (mahalaadimise) kohta. . Sellist logi saab sees hoida elektroonilisel kujul. Tahkete olmejäätmete käitlemise käitleja, kes veab tahkeid olmejäätmeid, on kohustatud ühe tööpäeva jooksul esitama piirkondlikule käitajale, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevasutustele ja kohalikele omavalitsustele nende nõudmisel marsruudipäeviku koopiaga, samuti tagama neile isikutele juurdepääsu satelliitnavigatsiooniseadmete abil edastatavale teabele tahkete olmejäätmete kogumise ja veoteenuse osutamise lepingus ettenähtud viisil.
III. Tahkete olmejäätmete töötlemise, kõrvaldamise, neutraliseerimise ja kõrvaldamise kord
31. Tahkete olmejäätmete käitlemise tehnoloogiate valikul eelistatakse tahkete olmejäätmete automatiseeritud sortimise tehnoloogiaid.
32. Tahkete olmejäätmete töötlemise, ringlussevõtu, neutraliseerimise tehnoloogiate valikul eelistatakse tehnoloogiaid, mis annavad lõpptoote, mis on saadaval muudes jäätmetes kasutamiseks. tehnoloogilised protsessid põhitooraine lähteainena või lisandina.
33. Tahkete olmejäätmete töötlemisel on vaja tagada I ja II ohuklassi jäätmete kaevandamine, et vältida nende sattumist tahkete olmejäätmete ladestuskohtadesse.
34. Tahkete olmejäätmete töötlemise, neutraliseerimise, kõrvaldamise tagamiseks tahkete olmejäätmete käitlemisega tegelevad ettevõtjad, kes teostavad piirkonna tegevuspiirkonnas tahkete olmejäätmete töötlemise, neutraliseerimise, kõrvaldamise tegevusi. piirkondliku operaatori konkursil valikudokumentatsioonis märgitud operaator sõlmib piirkondliku operaatoriga lepingud tahkete olmejäätmete töötlemise, neutraliseerimise ja kõrvaldamise teenuse osutamiseks.
35. Tahkete olmejäätmete töötlemise, neutraliseerimise ja kõrvaldamise teenuse osutamise lepingu alusel kohustub tahkete olmejäätmete käitlemise, neutraliseerimise ja kõrvaldamisega tegelev tahkete olmejäätmete käitlemise ettevõtja töötlema. , tahked olmejäätmed neutraliseerida ja maha matta ning piirkondlik käitaja kohustub andma tahked olmejäätmed sellisele käitlejale üle ning tasuma tahkete olmejäätmete töötlemise, neutraliseerimise ja kõrvaldamise teenuste eest reguleeritud tasudega.
36. Tahkete olmejäätmete töötlemise, neutraliseerimise ja kõrvaldamise teenuse osutamise lepingu olulised tingimused on:
a) lepingu ese;
b) nõuded käitajale tahkete olmejäätmete käitlemiseks üleantud tahkete olmejäätmete koostisele, tahkete olmejäätmete ladustamisviisile;
c) töötlemiseks, neutraliseerimiseks, matmiseks kasutatavasse rajatisse saadetud tahkete olmejäätmete kavandatav mass;
d) tahkete olmejäätmete vastuvõtmise (üleandmise) koht;
e) tahkete olmejäätmete koguse ärilise arvestuse meetod;
f) lepingujärgsete teenuste eest tasumise tingimused ja kord;
g) poolte lepingust tulenevad õigused ja kohustused;
h) piirkondliku käitaja kontrolli teostamise kord tahkete olmejäätmete käitlemise, tahkete olmejäätmete töötlemise, neutraliseerimise ja kõrvaldamise tegevuste üle;
i) poolte vastutus.
37. Tahkete olmejäätmete töötlemise, neutraliseerimise ja kõrvaldamise teenuse osutamise lepingu järgne arveldusperiood on üks kalendrikuu.
38. Piirkondlik käitaja tasub tahkete olmejäätmete käitlemise, tahkete olmejäätmete töötlemise, neutraliseerimise, kõrvaldamise tegevusi teostavate operaatorite teenuste eest, kui töötlemise, neutraliseerimise teenuse osutamise lepingus ei ole sätestatud teisiti. , tahkete olmejäätmete matmine järgmises järjekorras:
a) 35 protsenti tahkete olmejäätmete töötlemise, neutraliseerimise ja kõrvaldamise teenuste maksumusest tasumise kuul tasutakse enne jooksva kuu 18. kuupäeva, 50 protsenti nende teenuste maksumusest kuu, mille eest tasutakse, on tasutud enne jooksva kuu lõppu;
b) tasumine eelmisel kuul tahkete olmejäätmete töötlemise, neutraliseerimise ja kõrvaldamise eest tegelikult osutatud teenuste eest, võttes arvesse tarbija poolt varem arveldusperioodil selliste teenuste eest tasutud vahendeid, tasutakse enne 10. kuule järgneva kuu päev, mille eest tasutakse. Kui tahkete olmejäätmete töötlemisel, neutraliseerimisel, kõrvaldamisel viimase kuu jooksul tegelikult osutatud teenuste maht on väiksem tahkete olmejäätmete töötlemise, neutraliseerimise, kõrvaldamise teenuse osutamise lepingus märgitud mahust, makstakse enammakstud. summa tasaarveldatakse järgmise kuu eelseisva maksega.
39. Tahkete olmejäätmete kõrvaldamise tagamiseks on tarbijal õigus sõlmida tahkete olmejäätmete kõrvaldamise teenuse osutamise lepingud piirkondliku ettevõtja, üksikettevõtja ja (või) juriidilise isikuga, kes tegeleb olmejäätmete kõrvaldamisega. tahkete olmejäätmete kõrvaldamine vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustele.
IV. Põhjused, mille alusel võib juriidiliselt isikult piirkondliku operaatori staatuse ära võtta
40. Juriidilisest isikust võib piirkondliku operaatori staatuse ära võtta järgmistel põhjustel:
a) kalendriaasta jooksul rikuti piirkondliku operaatori süül korduvalt (2 või enam korda) käesolevaid eeskirju ja (või) tahkete olmejäätmete käitlusteenuse osutamise lepingu tingimusi. ja (või) lepingu tingimused piirkondliku operaatori tegevuspiirkonnas tekkivate tahkete olmejäätmete koguse (massi) kohta, mis on kinnitatud piirkondliku ettevõtja poolt lepingust tulenevate kohustuste rikkumise aktidega, koostatud. Vene Föderatsiooni valitsuse 12. novembri 2016. aasta määrusega nr 1156 "Olmejäätmete käitlemise kohta" kinnitatud tahkete olmejäätmete käitlemise teenuste osutamise tüüplepingu vormis ettenähtud viisil. tahked jäätmed ja Vene Föderatsiooni valitsuse 25. augusti 2008. aasta määruse nr 641 muudatused";
b) piirkondlik operaator pani kalendriaasta jooksul toime mitu (2 või enam korda) käesolevate reeglite ja (või) lepingutingimuste rikkumist, mille tagajärjel kahjustati kodanike elu ja (või) tervist;
c) piirkondliku operaatori võlg tahkete olmejäätmete käitlemise käitaja teenuste eest tasumisel ületab kaheteistkümnendiku piirkondliku operaatori vajalikust brutotulust, mille määrab kindlaks Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevorgan. , teostades riiklik regulatsioon tariifid tahkete olmejäätmete käitlemise valdkonnas;
d) jäätmekäitlusskeemis fikseeritud tahkete olmejäätmete voogude skeemi rikkumine nende tekkeallikatest jäätmete töötlemiseks, kõrvaldamiseks, neutraliseerimiseks ja kõrvaldamiseks kasutatavatesse rajatistesse.
41. Piirkondliku operaatori staatusest ilma jäetud juriidiline isik on kohustatud:
a) täitma piirkondliku operaatori ülesandeid kuni Venemaa Föderatsiooni moodustava üksuse riigiasutuse ja uue piirkondliku operaatori vahel konkursitulemuste põhjal sõlmitud lepinguga määratud päevani;
b) 10 tööpäeva jooksul uue piirkondliku käitaja määramise päevast arvates andma talle üle kogu tahkete olmejäätmete käitlemise tegevuse korraldamiseks vajalikud andmed ja dokumendid, sealhulgas lepingute registri ja sõlmitud lepingute koopiad vallas. jäätmekäitluse.
Lepingu näidisvorm
tahkete olmejäätmete käitlemise teenuste osutamiseks
(kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 12. novembri 2016. a määrusega nr 1156)
STANDARDLEPING
suunamisteenuste osutamiseks
tahkete olmejäätmetega
____________________________ "________" _______________ 20__
(lepingu sõlmimise koht)
(ettevõtte nimi)
edaspidi piirkondlik operaator, keda esindab ____________________,
________________________________________________________________________
(isiku ametikoht, perekonnanimi, eesnimi, isanimi)
märkige, mida soovite)
ühelt poolt ja _________________________________________________________,
(organisatsiooni nimi, perekonnanimi, eesnimi,
üksikisiku keskmine nimi)
edaspidi tarbija, keda esindab ________________________________
(Täisnimi,
_______________________________________________________________________,
passiandmed - kui üksikisik sõlmib lepingu,
ametinimetus, perekonnanimi, eesnimi, isanimi - juhul
lepingu sõlmimine juriidilise isiku poolt)
tegutsedes __________________________________________________,
(määrus, harta, volikiri -
märkige, mida soovite)
teisest küljest, edaspidi pooled, on selle sõlminud
kokkulepe järgmises:
I. Lepingu ese
1. Tahkete kommunaalteenuste töötlemise teenuste osutamise lepingu alusel
jäätmed, kohustub piirkondlik operaator vastu võtma tahke kommunaal
jäätmed käesolevas lepingus määratud mahus ja asukohas ning
tagada nende kogumine, transportimine, töötlemine, neutraliseerimine,
matmine vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele ja
tarbija kohustub tasuma piirkondliku operaatori teenuste eest hinnaga,
aastal kinnitatud piirides kindlaks määratud õigel ajalühtne
piirkondliku operaatori teenuse tariif.
2. Tahkete olmejäätmete maht, kogumis- ja kogumiskohad
tahked olmejäätmed, sealhulgas suurjäätmed, ja
tahkete olmejäätmete äraveo sagedus, samuti teave sisse
graafiline vaade tahkete ainete kogumise ja kogumise kohtade paigutusest
olmejäätmed ja juurdepääsuteed neile (välja arvatud elamud
majad) määratakse vastavalt käesoleva lepingu lisale.
3. Tahkete olmejäätmete ladustamise viis -
________________________________________________________________________,
(prügirennid ja jäätmekogumiskambrid, konteineritesse, punkritesse,
asuvad konteineriväljakutel, kottides või muudes konteinerites
(täpsustage, millised), pakub piirkondlik operaator, -
märkige, mida soovite)
sealhulgas suurjäätmed -
(konteineriväljakutel asuvatesse punkritesse, edasi
spetsiaalsed suurjäätmete ladustamisalad -
märkige, mida soovite)
4. Tahkete kommunaalmajade raviteenuste osutamise alustamise kuupäev
jäätmed "____" ____________ 20__
II. Lepingu alusel tasumise tingimused ja kord
5. Käesoleva lepingu arveldusperiood tähendab ühte
kalendrikuu. Selle lepingu alusel teenuste eest tasumine toimub vastavalt
hind, mis määratakse kindlaks ettenähtud viisil kinnitatud piirides
piirkondliku operaatori teenuse ühtne tariif: _________________________.
(makse summa on märgitud
piirkondlik operaator)
6. Tarbija (välja arvatud tarbijad korterelamud
Ja elamud) tasub tahkete kommunaalteenuste käitlemise eest
jäätmed järgmises järjekorras:
35 protsenti tahkete kommunaalteenuste töötlemise teenuste maksumusest
jäätmed tasumise kuul, tasutud enne 18. kuupäeva
jooksva kuu kuupäev, 50 protsenti nimetatud teenuste maksumusest kuus,
mille eest tasutakse, on tasutud enne jooksva kuu lõppu;
tasu viimase kuu jooksul tegelikult osutatud teenuste eest
tahkete olmejäätmete käitlemine, võttes arvesse vahendeid varem
aastal osutatud teenuste eest tasutuna tarbija poolt
arveldusperiood, tehakse enne 10. kuupäevale järgneva kuu 10. kuupäeva
kuu, mille eest tasutakse. Juhul kui maht
tegelikult osutas teenuseid tahkete kommunaalteenuste raviks
viimase kuu jäätmed on väiksemad kui sellega määratud kogus
lepinguga krediteeritakse enammakstud summa tuleviku arvelt
makse järgmise kuu eest.
Tarbija kortermajas või kortermajas maksab
avalik teenistus tahke aine töötlemise teenuste osutamiseks
olmejäätmed vastavalt elamuseadusandlusele
Venemaa Föderatsioon.
7. Käesoleva lepingu arvelduste lepitamine toimub vahemikus
piirkondlik operaator ja tarbija vähemalt kord aastas
ühe poole algatusel, koostades ja poolte poolt alla kirjutades
vastavat akti.
Arvelduste lepitamise algataja koostab ja
saadab teisele poolele allkirjastatud arvelduste lepitusakti 2
koopiad mis tahes kättesaadaval viisil (postisaadetis, telegramm,
faksisõnum, telefonisõnum, teabe- ja telekommunikatsioonivõrk
"Internet"), mis võimaldab teil sellise teate kättesaamist kinnitada
adressaat. Teine pool on kohustatud allkirjastama arvelduste lepitamise akti
3 tööpäeva jooksul alates kättesaamise või esitamise kuupäevast
põhjendatud keeldumine selle allkirjastamisest koos oma versiooni juhistega
arvete vastavusse viimise akt.
Kui te ei saa vastust 10 tööpäeva jooksul alates kuupäevast
poolele arvelduste lepitamise akti saatmisel loetakse saadetud akt
kokku lepitud ja mõlema poole poolt allkirjastatud.
III. Konteinerite platside hooldamise koormus, eriline
suurjäätmete ladustamise kohad ja territooriumid,
tahkete olmejäätmete laadimiskoha kõrval
8. Piirkondlik operaator tahkete kommunaalteenuste haldamiseks
jäätmed vastutab tahkete olmejäätmete käitlemise eest
selliste jäätmete prügiautosse laadimise hetk kogumis- ja kogumiskohtades
tahked olmejäätmed.
suurjäätmete ladustamine ja platsiga piirnev territoorium
külgneval asuvate tahkete olmejäätmete laadimine
territooriumil, mis on osa ruumide omanike ühisvarast
korterelamud,
_______________________________________________________________________.
(kortermaja ruumide omanikud, isik
meelitavad kortermaja ruumide omanikud
ühisvara korrashoiu teenuste osutamise lepingute alusel
sellises majas teine lepingus nimetatud isik -
märkige, mida soovite)
suurjäätmete ladustamiseks ja sellega piirnevale territooriumile
üldsisse mittekuuluvate tahkete olmejäätmete laadimiskoht
kortermajade ruumide omanike omand, karud
_______________________________________________________________________.
(maa omanik, millel selline
koht ja territoorium, muu lepingus nimetatud isik -
märkige, mida soovite)
IV. Poolte õigused ja kohustused
11. Piirkondlik operaator on kohustatud:
a) vastu võtma tahkeid olmejäätmeid koguses ja kohas,
mis on määratletud käesoleva lepingu lisas;
b) tagama kogumise, transpordi, töötlemise, neutraliseerimise,
vastuvõetud tahkete olmejäätmete kõrvaldamine vastavalt
Vene Föderatsiooni õigusaktid;
c) andma tarbijale teavet vastavalt
avalikustamisstandardid tahke aine käitlemise valdkonnas
olmejäätmed seaduses ettenähtud korras
Venemaa Föderatsioon;
d) vastata tarbijate kaebustele ja pöördumistele küsimustes,
seotud käesoleva lepingu täitmisega perioodi jooksul,
Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud läbivaatamiseks
kodanike pöördumised;
e) aktsepteerima vajalikke meetmeid kahjustatud õigeaegseks asendamiseks
tema omandis või muul viisil tema omandis olevad konteinerid
seaduslikult, ettenähtud viisil ja tähtaegadel
Vene Föderatsiooni subjekti õigusaktid.
12. Piirkondlikul operaatoril on õigus:
a) kontrollib vastuvõetud kauba mahu ja (või) massi arvestamist
tahked olmejäätmed;
13. Tarbija on kohustatud:
a) ladustada kohtades tahkeid olmejäätmeid
tahkete olmejäätmete kogumine ja kogumine, lepinguga määratud
tahkete olmejäätmete käitlemise teenuse osutamiseks, in
vastavalt territoriaalsele jäätmehooldusskeemile;
b) arvestama tahke kommunaalruumi mahtu ja (või) massi
jäätmed vastavalt mahu ja (või) kaubandusliku arvestuse eeskirjadele
otsusega kinnitatud tahkete olmejäätmete massid
tahke aine mahu ja (või) massi kaubandusliku arvestuse eeskirjade kinnitamine
olmejäätmed”;
c) tegema käesoleva lepingu alusel makse viisil, summas ja
käesolevas lepingus sätestatud tingimused;
d) tagama tahkete olmejäätmete ladustamise
konteineritesse või muudesse kohtadesse vastavalt käesoleva lisale
leping;
e) vältida mahutite kahjustamist, tahke aine põlemist
olmejäätmed konteinerites, samuti konteineriplatsidel,
ladustamine keelatud jäätmete ja esemete konteinerites;
f) määrata isik, kes vastutab suhtluse eest piirkonnaga
operaator selle lepingu täitmise kohta;
g) teavitama piirkondlikku operaatorit igal võimalikul viisil
(postisaadetis, telegramm, faks, telefonisõnum,
info- ja telekommunikatsioonivõrk "Internet"), mis võimaldab
kinnitama selle kättesaamist adressaadi poolt objektide õiguste üleandmise kohta
käesolevas lepingus nimetatud tarbija uuele omanikule.
14. Tarbijal on õigus:
a) saada piirkondlikult operaatorilt teavet muudatuse kohta
kehtestatud tariifid tahkete kommunaalteenuste käitlemise valdkonnas
jäätmed;
b) algatada käesoleva lepingu alusel arvelduste lepitus.
V. Mahuarvestuse kord
ja (või) tahkete olmejäätmete massid
15. Pooled leppisid kokku mahu ja (või) massi fikseerimises
tahked olmejäätmed vastavalt kaubanduseeskirjale
tahkete olmejäätmete mahu ja (või) massi arvestamine, kinnitatud
505 "Mahu ja (või) massi kaubandusliku arvestuse eeskirjade kinnitamise kohta
tahked olmejäätmed" järgmisel viisil:
_______________________________________________________________________.
(arvutatud tahke aine kogunemise normide alusel
olmejäätmed, konteinerite kogus ja maht
tahkete olmejäätmete ladustamine või põhinevad
tahkete olmejäätmete massid – vajadusel täpsustage)
VI. Lepingujärgsete rikkumiste tuvastamise kord
16. Piirkondliku operaatori poolt sätestatud kohustuste rikkumise korral
tarbijale piirkonna esindaja osalusel
operaator koostab piirkondliku operaatori poolt rikkumise akti
lepingust tulenevad kohustused ja annab selle üle piirkonna esindajale
operaator. Kui piirkondliku operaatori esindaja ei ilmu, tarbija
koostab nimetatud akti vähemalt 2 mittehuvitatud isiku juuresolekul
isikutele või kasutades foto- ja (või) videosalvestust ning 3
tööpäevadel saadab piirkonna operaatorile akti koos nõudega
tuvastatud rikkumised kõrvaldama mõistliku aja jooksul, mille määrab
tarbija.
Piirkondlik operaator 3 tööpäeva jooksul alates kättesaamise kuupäevast
akt allkirjastab selle ja saadab selle tarbijale. Lahkarvamuste korral
koos põhjendatud viitega lahkarvamuse põhjustele ja saatma need
vastuväite tarbijale 3 tööpäeva jooksul akti kättesaamise päevast arvates.
Kui rikkumisi ei ole võimalik ettenähtud tähtaja jooksul kõrvaldada
tarbija, piirkondlik operaator pakub kõrvaldamiseks muid tingimusi
tuvastatud rikkumisi.
17. Kui piirkondlik operaator ei ole saatnud allkirjastatud akti
või vastuväiteid toimingule 3 tööpäeva jooksul alates akti kättesaamise päevast,
selline akt loetakse kokkulepitud ja piirkondliku operaatori poolt allkirjastatuks.
18. Piirkonna operaatorilt vastuväidete saamise korral
tarbija on kohustatud kaaluma vastuväiteid ja kokkuleppe korral
vastuväiteid seaduses asjakohaste muudatuste tegemiseks.
19. Akt peab sisaldama:
a) andmed taotleja kohta (nimi, asukoht, aadress);
b) teave objekti (objektide) kohta, millel tahkis
olmejäätmed, mille osas oli lahkarvamusi (täis
nimi, asukoht, volitus objektile (objektidele), mis
akti saatnud poole valduses);
c) teave asjakohaste lepingupunktide rikkumise kohta;
d) muu osapoole äranägemisel olev teave, sealhulgas materjalid
foto ja video filmimine.
20. Tarbija saadab rikkumise akti koopia piirkondlikule
volitatud asutuse ees lepingust tulenevate kohustuste täitja
Vene Föderatsiooni subjekti täitevvõim.
VII. Osapoolte vastutus
21. Kohustuste täitmata jätmise või mittenõuetekohase täitmise eest
Lepingu pooled vastutavad vastavalt
Vene Föderatsiooni õigusaktid.
22. Täitmata jätmise või mittenõuetekohase täitmise korral
tarbijal on kohustus maksta selle lepingu eest piirkondlik
operaatoril on õigus nõuda tarbijalt viivist summas
1/130 Vene Föderatsiooni Keskpanga baaskursist,
kehtestatud vastava nõude esitamise päeval, summast
võlg iga viivitatud päeva eest.
23. Tahkete olmejäätmete käitlemise eeskirja rikkumise eest
tahkete olmejäätmete ladustamise osas väljaspool kogumiskohti ja
selliste käesoleva lepinguga määratletud jäätmete kogunemise korral tarbija
kannab haldusvastutust vastavalt
Vene Föderatsiooni õigusaktid.
VIII. vääramatu jõu asjaolud
24. Pooled vabanevad vastutusest täitmata jätmise või
käesolevast lepingust tulenevate kohustuste mittenõuetekohane täitmine, kui see
oli vääramatu jõu tagajärg.
Samas ka käesolevast lepingust tulenevate kohustuste täitmise tähtaeg
pikendatakse proportsionaalselt ajaga, mille jooksul selline
asjaolud, samuti nendest asjaoludest põhjustatud tagajärjed.
25. Osapool, keda vääramatu jõud puudutab
vägede poolt, on kohustatud astuma kõik vajalikud sammud teise teavitamiseks
viivitamata, hiljemalt 24 tunni jooksul, mis tahes kättesaadaval viisil
vääramatu jõu asjaolude ilmnemise hetkest alates
täpsustatud asjaolud. Teade peab sisaldama kellaaega.
nende asjaolude esinemine ja olemus.
Pidu peab samuti viivitamatult, hiljemalt 24 tunni jooksul hetkest
vääramatu jõu asjaolude lõppemisest teavitada teist
IX. Lepingu kehtivus
26. Käesolev leping on sõlmitud perioodiks ____________________________.
(kuupäev märgitud)
27. Käesolev leping loetakse pikendatuks samaks perioodiks ja nendeks perioodideks
samadel tingimustel, kui üks kuu enne selle kehtivusaja lõppu, nr
osapooltest ei teata selle lõpetamisest või muutmisest või sõlmimisest
uus leping erinevatel tingimustel.
28. Käesoleva lepingu võib lõpetada enne selle kehtivusaja lõppu.
tegevus poolte kokkuleppel.
X. Mitmesugused terminid
29. Kõiki käesolevasse lepingusse tehtud muudatusi arvestatakse
kehtivad, kui need on kirjalikud, allkirjastatud
volitatud isikud ja kinnitatud mõlema poole pitseriga (koos nende
kättesaadavus).
30. Nime, asukoha või panganduse muutumise korral
üksikasjad, on pool kohustatud teisele poolele kirjalikult teatama
5 tööpäeva jooksul alates selliste muudatuste tegemise kuupäevast
viise, kuidas sellise teate kättesaamist kinnitada
adressaat.
31. Käesoleva lepingu täitmisel kohustuvad pooled
juhinduma Vene Föderatsiooni õigusaktidest, sealhulgas
sätted föderaalseadus"Tootmis- ja tarbimisjäätmete kohta"
ja muud Vene Föderatsiooni reguleerivad õigusaktid selles valdkonnas
tahkete olmejäätmete käitlemine.
32. Käesolev leping on koostatud 2 eksemplaris, millel on võrdne arv
juriidilist jõudu.
33. Käesoleva lepingu lisa on selle lahutamatu osa
Piirkondlik operaator Tarbija
__________________________________ ___________________________________
"____" ______________ 20___ "____" ______________ 20___
Rakendus
osutamise tüüplepingule
tahkete ainete käitlemise teenused
olmejäätmed
Teave
lepingu teemal
I. Tahkete olmejäätmete kogumise ja kuhjumise maht ja koht
II. Teave graafilisel kujul tahkete olmejäätmete kogumis- ja kogumiskohtade ning neile juurdepääsuteede kohta (välja arvatud elamud)
Dokumendi ülevaade
Kinnitatud on tahkete olmejäätmete (TAK) käitlemise eeskiri. Jutt käib jäätmete kogumisest, veost, töötlemisest, neutraliseerimisest ja utiliseerimisest.
Loodud on põhjused, mille alusel võib juriidiliselt isikult MSW ravimisel piirkondliku operaatori staatust ära võtta.
Samuti kinnitati MSW raviteenuste osutamise tüüplepingu vorm. Määratakse kindlaks sellise lepingu olulised tingimused ja selle sõlmimise kord.
Föderatsiooni subjekti territooriumil teostavad olmejäätmete käitlemist piirkondlikud käitajad vastavalt regionaalsele programmile ja territoriaalsele jäätmekäitlusskeemile.
Piirkondlik operaator on kuu aja jooksul alates talle vastava staatuse andmisest kohustatud saatma kõigile korterelamu või elamu aadressil tarbijatele nimetatud lepingu sõlmimise ettepaneku ja selle eelnõu.
Leping sõlmitakse perioodiks, mis ei ületa perioodi, milleks juriidilisele isikule on antud piirkondliku operaatori staatus.
Täpsustatud on, et veeremitele ja raudteeveeremitele kohaldatakse GLONASSi või GLONASS/GPS seadmeid. sõidukid kasutatakse MSW transportimiseks.
24. juuni 1998. aasta föderaalseaduse nr 89-FZ “Tootmis- ja tarbimisjäätmete kohta” (edaspidi seadus nr 89-FZ) artiklis 1 on määratletud tahkete olmejäätmete (edaspidi MSW) mõiste. , see on üksikisikute tarbimise käigus eluruumides tekkivad jäätmed, samuti kaubad, mis on kaotanud oma tarbimisomadused, kui üksikisikud kasutavad neid eluruumides isiklike ja koduste vajaduste rahuldamiseks. Tahked olmejäätmed hõlmavad ka juriidiliste isikute, üksikettevõtjate tegevuse käigus tekkivaid jäätmeid ja koostiselt sarnaseid jäätmeid, mis tekivad eraisikute tarbimisel eluruumides.
Seaduse nr 89-FZ selle kontseptsiooni alusel määratakse jäätmete kuulumine MSW hulka järgmiste kriteeriumide alusel:
- õppetöö toimub eluruumides;
- haridus toimub üksikisikute tarbimise protsessis;
- MSW hõlmab ka kaupu, mis on kaotanud oma tarbimisomadused, kui üksikisikud kasutavad neid eluruumides isiklike ja koduste vajaduste rahuldamiseks;
- MSW hõlmab ka juriidiliste isikute, üksikettevõtjate tegevuse käigus tekkivaid jäätmeid ja koostiselt sarnaseid jäätmeid, mis tekivad eraisikute tarbimise käigus eluruumides.
Föderaalne jäätmete klassifikatsioonikataloog (edaspidi FKKO), mis on kinnitatud föderaalse keskkonnajuhtimise järelevalve talituse 22. mai 2017. aasta korraldusega nr 242, koosneb plokkidest, tüüpidest, alamtüüpidest jne.
Näiteks plokk 7 "Veevarustus-, kanalisatsioonijäätmed, jäätmete kogumise, töötlemise, kõrvaldamise, neutraliseerimise, kõrvaldamise tegevused" sisaldab liiki 73 "Olmejäätmetega sarnased olmejäätmed tootmisel ja elanikkonnale teenuste osutamisel". ", mis omakorda koosneb alamliikidest, sh 731 "Tahked olmejäätmed", 733 "Tootmises tekkivad olmejäätmetega sarnased tarbejäätmed" jne, mis on selgelt seotud olmejäätmetega; ja samas on 7. lahtris alaliik 732 "Kanaliseerimata hoonetes tekkivad avalikud jäätmed ja muud sarnased tahkete olmejäätmetega mitteseotud jäätmed."
Veel üks näide. Valgustuselementide tarbijaomaduste kadumise tagajärjel võib eluruumides tekkida jäätmeliik "elavhõbe, elavhõbe-kvarts, luminestsentslambid, mis on kaotanud oma tarbijaomadused". Need jäätmed on kantud plokki 4 „Tarbijajäätmete tekitamine ja mittetootmine; materjalid, tarbijaomadused kaotanud tooted, mis ei kuulu plokkidesse 1 - 3, 6 - 9 ", tüüp 47" Seadmete jäätmed ja muud tooted, mis kuuluvad erikontrolli alla.
Seega võivad MSW hõlmata mis tahes liiki jäätmeid erinevad plokid FKKO, mille paigutamine spetsialiseeritud prügilatesse on lubatud, samuti jäätmeliigid, mille paigutamine nendesse prügilatesse on rangelt keelatud.
2. Vastavalt Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise seadustiku 29. detsembril 2004 nr 190-FZ artiklile 1 on ehitamine hoonete, rajatiste, rajatiste loomine (sealhulgas lammutatud kapitaliehitusprojektide kohas).
Vastavalt Venemaa Gosstroy dekreedi 03.05.2004 nr 15/1 (muudetud 16.06.2014) "Ehitustoodete maksumuse määramise metoodika kinnitamise ja rakendamise kohta" punkti 3.8. Vene Föderatsiooni territooriumil" on ennetav (jooksev) remont süstemaatiline ja õigeaegne töö konstruktsioonide, viimistluste, inseneriseadmete kulumise vältimiseks, samuti töö väiksemate kahjustuste ja rikete kõrvaldamiseks.
Sellega seoses on vaja eraldada mõisted "ehitus" ja "hooldus".
Eelnevast tulenevalt ei kuulu ehitustöödel tekkivad jäätmed MSW hulka.
Nii et sageli peetakse jooksvate remonditööde käigus tekkivaid jäätmeid ekslikult ehitusjäätmeteks, nähes nimes sõna “ehitus”. Sõnade “ehitus”, “ehitus” jms mainimine jäätmete nimetuses ei kinnita alati, et seda või teist tüüpi jäätmeid tekivad just nimelt jäätmete nimetuses. ehitustöö. Näiteks "ehitus- ja remonditööde jäätmed (prügi)" ja "ehitusaegsed liiva ja kruusa segu jäätmed (jäägid), remonditööd» võib tekkida nii ehituse kui remondi käigus.
Tuleb arvestada, et FKKO on ühtne dokument, kuid samas ei arvestata jäätmete jaotumist tekketunnuste järgi:
- elu- või mitteeluruumides;
— eraisikutele või juriidilistele isikutele ja üksikettevõtjatele;
— remondi või ehitamise ajal;
- jne.
3. Vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 01.28.2006 määrusega nr 01.28.2006 kinnitatud määruse „Eluruumideks, elamiseks mittesobivate eluruumideks ja korterelamuteks tunnistamise avariilisteks ja lammutamisele või rekonstrueerimisele kuulumise määruse II jaole”. 47, isoleeritud ruum, mis on mõeldud elamiseks, on tunnistatud kodanikuks eluruumiks, on kinnisasi ja elamiskõlbulik.
Vastavalt Vene Föderatsiooni tahkete olmejäätmete (majapidamisjäätmete) käitlemise tervikliku strateegia lõikele 2, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni loodusvarade ja ökoloogia ministeeriumi 14. augusti 2013. aasta korraldusega nr toorained, materjalid , pooltooted, muud tooted või tarbimisprotsessis tekkinud tooted, sealhulgas pärast tarbijaomaduste kaotamist kõrvaldamisele (kasutamisele) kuuluvad valmiskaubad (tooted), sealhulgas selliste kaupade (toodete) pakendamine.
Seega eluruumide jooksva remondi jäätmed üksikisikud, aga ka neile koostiselt ja päritolult sarnased juriidilised isikud ja üksikettevõtjad on reeglina tarbimisjäätmed ja kuuluvad seetõttu MSW-sse.
Prügi - tume pool inimelu. Meie jaoks lõppeb olmejäätmete äraviskamine nende laskmisega plastkonteinerisse, mis seisab maja lähedal. Harva mõtleb keegi sellele, mis temast edasi saab. Täna proovime selle välja mõelda. Vastake küsimusele, mis on tahked olmejäätmed, kuhu need välja viiakse ja kuidas neid töödeldakse.
MSW mõiste
Tahked olmejäätmed (MSW) on olmejäätmed, mis tekivad inimeste elukohas. See hõlmab nii linna kõrghooneid kui ka eramuid. Lisaks kuuluvad MSW hulka erinevate ettevõtete ja firmade tegevusest tekkinud jäätmed. Eeldusel, et see prügi on koostiselt sarnane elamupiirkondade prügiga.
MSW mõiste hõlmab mitut liiki jäätmeid.
Mida peetakse TKO-ks
- Puu. See vana mööbel ja tarvikud. Sellesse rühma kuuluvad ka tselluloosipõhised jäätmed: paber, teatud tüüpi kangad jne;
- Nafta rafineerimise tooted. Need on erinevat tüüpi õlid, mis sisaldavad üht või teist protsenti süsivesinikke;
- bioloogilised jäätmed. See hõlmab toidujääke, nahktooteid ja muud orgaanilistel ühenditel põhinevat prahti;
- Sünteetilised jäätmed. Need on kõikvõimalikud polümeerid: plastid, kilekotid ja muud keemilise sünteesi teel saadud komponendid.
MSW ei hõlma oma kontseptsiooni ohtlikke jäätmeliike. Need, mis võivad oluliselt kahjustada inimeste tervist ja keskkonna ökoloogilist ohutust: kiirgusjäätmed, keemiliselt ja bioloogiliselt aktiivsete ainete jäätmed.
Seadusemuudatus 29.12.2014 nr 458
2014. aasta lõppu iseloomustas rida põhimõttelisi muudatusi tootmis- ja tarbimisjäätmete seaduses. Kasutusele võeti uusi esemeid ja kontseptsioone, mis muutsid täielikult jäätmete äraveo, kõrvaldamise ja töötlemise reegleid. Vaatleme neist kõige olulisemat:
- Tegelikult tahkete olmejäätmete mõiste kasutuselevõtt. Enne seda kasutati laiemat sõnastust, tahked olmejäätmed ehk lühidalt MSW. MSW mõiste on endiselt kasutusel ja hõlmab lisaks elamute prügile ka tööstusettevõtetes ja ettevõtetes tekkivaid jäätmeid;
- "Piirkondliku operaatori" tekkimine - eraorganisatsioon, mis toodab tahkete olmejäätmete otsevedu elamute territooriumilt. See viitab jäätmete äraviimisele, jäätmekäitluskohta transportimisele ja ringlussevõtule. See protsess toimub elamute omanikega sõlmitud lepingu alusel. Lepingu kestus peab olema vähemalt 10 aastat. Varem olid kõik ülaltoodud kohustused pandud elamukomplekside haldajatele, mis osutus ebatõhusaks nende materiaalse huvi puudumise tõttu;
- Teenuseliikide eest tasumise korra muutmine. Kehtestati MSW kogumise normid - ajaühikus tekkiv prügi kogus, lähtudes ühe inimese vajadustest. Nende standardite kohaselt töötati välja tariifid, mille järgi arvutatakse tahkete olmejäätmete äraveo teenuste maksumus. Väärib märkimist, et varem tegelesid prügiveo hindade määramisega haldusfirmad. Reeglina lähtusid nad ainult territooriumi kogupindalast;
- Pärast seadusemuudatust on eluruumi omanikul kohustus sõlmida piirkondliku käitajaga leping ja tagada SO süstemaatiline väljaviimine oma territooriumilt.
Utiliseerimine
Peale prügikonteinerite täitmist viib piirkondlik operaator need kohtadesse, kus toimub olmejäätmete otsene utiliseerimine. Ringlussevõtmist tuleks mõista kui protsessi, mille käigus vähendatakse jäätmete kahjulikku mõju keskkonnale. Seal on 3 kõige populaarsemat meetodit:
- matmine;
- Põlemine;
- Kompostimine.
Analüüsime nüüd üksikasjalikumalt iga meetodi plusse ja miinuseid.
matmine
See on MSW ladustamine spetsiaalselt selleks ettenähtud kohtades. Selle heaks näiteks on prügimäed, mis asuvad pea iga linna piiridest väljaspool. Matmise käigus kaevatakse süvend, mille sügavus sõltub MSW tarnitavast mahust. Otse sellesse ladustatakse ja hiljem maetakse prügi mullakihiga.
Selle meetodi peamiste eeliste hulgas on selle madal hind. Just see tegur meelitab piirkondlikke esindajaid üha enam selle kõrvaldamismeetodi poole pöörduma. Kuid on ka puudusi. Ja need on märkimisväärsed.
Prügilad kahjustavad oluliselt keskkonda. Muld on mürgitatud kahjulikud ained, mis eralduvad MSW-st, nii et see ei suuda hiljem üht või teist taimestikku tekkida. Lagunemisel tekib prügis mürgiseid gaase, mis võivad levida olmejäätmete ladustamiskohast kümnete kilomeetrite kaugusele. Sel põhjusel ei tohiks prügikaste asuda veekogude, raviasutuste ja inimeste elukohtade läheduses.
Põlemine
Selline kõrvaldamine viitab matmisega võrreldes arenenumatele kõrvaldamismeetoditele. MSW muutub siin põletamisel tuhaks, mis oma mahult jääb oluliselt alla prügi esialgsele suurusele. Kõik see vähendab mitu korda jäätmete ladustamisala. Lisaks saab põlemisel tekkivat soojust kasutada tööstuslikeks vajadusteks või elamute ja ruumide kütteks.
MSW põletamise puuduseks on suurenenud toksilisus. Plasti põletamisel eralduvad gaasid on surmavad nii inimesele kui loodusele. Nende negatiivse mõju vähendamiseks on vaja kasutada järelpõletajaid kaasaegsed süsteemid puhastamine. See muudab selle meetodi rahalisest seisukohast vähem atraktiivseks ettevõtjatele ja ettevõtetele, kes tegelevad tahkete olmejäätmete kõrvaldamisega.
Kompostimine
See tahkete jäätmete ringlussevõtt toimub elusate mikroorganismide mõju tõttu. tunnusjoon seda meetodit selles, et nendega võivad kokku puutuda ainult orgaanilised jäätmed. Veelgi enam, teatud tüüpi bakterid sobivad erinevat tüüpi olmejäätmete jaoks. Sel põhjusel tuleb kompostimisele saadetavad jäätmed esmalt kategooriatesse jagada.
Selle meetodi eelised on lihtsus, tõhusus ja, mis kõige tähtsam, selle rakendamise madalad finantskulud. Lisaks võib prügist saadud komposti töödelda ringlussevõtt. Need on kvaliteetsed väetised ja on põllumajanduses laialt nõutud.
Taaskasutus
See on taastumine kasulikud omadused jäätmed, mis muudab selle sobivaks kasutamiseks tööstuslikus tegevuses. See võimaldab teil märkimisväärselt säästa loodusvarasid, teisest küljest vähendab oluliselt prügilate pindala ja seega parandab keskkonna ökoloogiat.
Kõik MSW liigid ei ole taaskasutatavad. See on tingitud keemilise struktuuri iseärasustest erinevad tüübid jäätmed. Allpool on toodud MSW tüübid, mida töödeldakse tänapäevastes tööstustingimustes:
- puit;
- vanapaber;
- Klaas;
- Metallijäätmed.
Kokkuvõttes võib õige suhtumine jäätmete kõrvaldamise probleemi oluliselt vähendada MSW reostuse tegureid. Kui arendate selle töötlemise tehnoloogiaid, võite üldiselt jääda isegi plussi. Kõik, nagu enamikul juhtudel, sõltub meie soovist mitte mõelda sellele hetkehüvele ja vaadata paar sammu ette.
2016. aasta alguses ilmus eluaseme korrashoiu kviitungitesse uus punkt tahkete olmejäätmete äraveo kohta.
Mida see mõiste tähendab?
Tahked olme- või, nagu neid nimetatakse ka, olmejäätmed sisaldavad üsna laia nimekirja: elamute ja tööstus-, äri- ja ühiskondlike hoonete jäätmed, langenud lehed, remondimaterjalide jäägid, õuealade jäätmed, riknenud toit.
Teisisõnu, need hõlmavad kõike, mis kukub kõrghoonete lähedal asuvatesse prügikonteineritesse.
Tahked olmejäätmed erinevad ka nende töötlemise ja käitlemise viisi, tekkeallika, ohutaseme, koostise ja muude tunnuste poolest.
Kõike ei saa aga õue prügikastidesse visata. Seadus täpsustab olmejäätmete käitlemise ja selge sortimise eeskirju.
Võib visata prügikasti:
- puidu- ja taimejäätmed;
- kojameeste kogutud väike prügi (tolm, suitsukonid jne);
- toidujäätmed ja riknenud toit;
- tekstiilist esemed
- pakkematerjalid (papp), vanapaber ja ajalehed.
Ärge visake prügikonteineritesse:
- suurjäätmed pärast remonti;
- vedelad ja naftatooted;
- koduloomade väljaheited;
- aegunud ravimid ja muud ravimijäätmed;
- mürgised ained.
Kogu see prügi tuleb viia individuaalselt eriteenustega. Eriti oluline on see tervisele ohtlike olmejäätmete puhul, nagu katkised lambipirnid ja kasutatud säästulambid.
Peate teadma nende käsitsemise põhireegleid.
Sellised asjad sisaldavad elavhõbedat, mis isegi väikestes kogustes avaldab kahjulikku mõju inimeste tervisele.
Enamik meist ei mõtle tagajärgedele, mis on võimalikud olmejäätmete käitlemise reeglite rikkumise tõttu. Prügi võib mitu päeva lebada konteinerites ja põhjustada ebameeldivaid tagajärgi: saastumist (orgaaniliste jäätmete puhul), mürgistust (elavhõbe) ja võimalikku tulekahju.
Oluline on järgida ravireegleid ja õpetada oma lapsi seda tegema. Sellest, kui tõsiselt te neid võtate, sõltub ju ümbritsevate ja teie pere tervis, aga ka keskkonnaolukord tervikuna.
Eriteenistusse helistamise väikest ebamugavust ei saa võrrelda ohuga, millega süütud inimesed kokku puutuvad.
Olmejäätmete kuhjumise seaduse muudatused
Viimasel ajal on tahkete olmejäätmete kogumise õigusakti tehtud mitmeid olulisi muudatusi.
- Kaotatud on eristamine tootmis- ja elamupiirkondade jäätmete vahel.
- Ette on nähtud ühtse kontrollisüsteemi korraldamine kõigi jäätmete kõrvaldamise üle.
- Määratud on uus olmejäätmete äraveo tasu arvestus.
- Jäätmete kogunemise normid on kehtestatud korterielaniku kohta või tervikuna äripinnad pindala poolest.
- Kõikide piirkondade organisatsiooniliste küsimuste lahendamiseks määratakse MSW operaator. Selle määramise viivad läbi haldusorganid (toimub konkursiline valik). Peamised nõuded: jäätmete kõrvaldamiseks kasutatavate sõidukite olemasolu ja Rospotrebnadzori selle tegevuse luba.
Möödunud aasta jooksul viidi läbi erinevaid katseid, mille tulemusena töötati välja ja arvutati välja tahkete jäätmete kogunemise normid. Just seda näitab uus veerg eluaseme ülalpidamise maksekviitungil.
Olmejäätmete kogunemise normide määramine
Uues juhises määratleti selgelt standardid igale isikute kategooriale, kelle suhtes kehtivad ravireeglid.
Need sisaldavad:
- eluruumide omanikud;
- külgnevate territooriumide omanikud;
- üksikettevõtjad, kes üürivad tööstuspindu.
Normid määratakse spetsiaalsete mõõtmiste abil üks kord hooajal, mille viib läbi MSW operaator. Selleks valige väikelinnade jaoks elamupiirkond, kuhu on koondunud vähemalt 2% kogu elanikkonnast, suurlinnade jaoks 1% ja miljonilinnade jaoks 0,5%.
Selliste mõõtmiste läbiviimiseks kasutatakse spetsiaalseid seadmeid - spetsiaalseid konteinereid ja suuri kilekotte. Kõigi kolme kategooria tahkete jäätmete eraldamist jälgitakse selgelt ja segunemise võimalus on välistatud. Pärast selliste tööde tegemist tuleks koostada iga päeva kohta jäätmeakt.
Järgmine samm on täiendavate koefitsientide arvutamine spetsiaalselt tuletatud valemite abil:
- keskmine päevanorm;
- iga hooaja keskmine kvantitatiivne standard;
- aastanorm (igapäev korrutatuna päevade arvuga aastas);
- kuu keskmine.
Pärast katsekonteinerite täitmist mõõdetakse jäätmete mass ja maht.
Selleks tehakse mitmeid samme.
- Kõigi jäätmete tasandamine.
- Spetsiaalse joonlaua abil mõõdetakse kogutud jäätmete maht. Mõõtmine toimub ülalt alla ja joonlaua pikkus on poolteist meetrit.
- Massi mõõtmiseks kasutatakse dünamomeetrit ja saadud väärtusest lahutatakse tühja paagi mass.
- Kui prügi kaal on alla 10 kg, saab seda kaaluda laadimisautol.
Kõik saadud tulemused kantakse spetsiaalsesse tabelisse, mille järel kuvatakse keskmised väärtused igat tüüpi tahkete jäätmete kohta eraldi (elamud, majad, tööstuslikud).
MSW operaator on ettevõtja, kes vastutab juriidiliselt kõigi tehtud arvutuste eest ja teeb nendega edasist tööd.
Millest standardid sõltuvad?
Tavalised üürnikud korterelamud Mind ilmselt huvitab, millest sõltuvad kviitungitel antud normid, miks need ei ole kõigile ühesugused?
Neid mõjutavad järgmised tegurid:
- eluruumi elamiskõlblikkuse tase (keskküttesüsteemi, kanalisatsiooni jms olemasolu);
- konteinerite olemasolu eraldi kogumiseks mitmesugused prügi (plastik, paber jne). (sel juhul on MSW mass palju väiksem);
- ilmastikutingimused (näiteks meie riigi põhjapoolsetes piirkondades on kütteperiood oluliselt pikenenud);
- roheliste istanduste olemasolu kohalikus piirkonnas.
Standardite täpseks koostamiseks kasutatakse hästi hooldatud ja ebasoodsate piirkondade andmeid. Suur tähtsus on eluaseme soojendamise meetodil.
Pärast täielikku uuringut koostatakse igat tüüpi ruumide jaoks sanitaarpass, mis näitab tõrgeteta kõrghoones elavate inimeste arvu (ettevõtjate jaoks - kohad kohvikus või restoranis); külgneva territooriumi heakorrastamise ja korrastamise tase (haljastuse ja kõnniteede olemasolu).
Kui prügi kogutakse eraldi, märkige selle mõõtmise andmed.
MSW standardid igale inimesele
Kogu riigi piires ühtseks arvestuseks on loodud spetsiaalne juhend, kus on iga tarbija kohta välja toodud ligikaudsed säästumäärad.
Nemad on:
- aasta keskmine päevane päev;
- hooaja keskmine päevane päev;
- aasta keskmine.
Nende arvutamisel võetakse arvesse rahvastikutihedust.
- mugav eluase (olemas keskküte, gaasi- ja veevarustus, jäätmevedu toimub eraldi);
- kehv eluase (ahiküte, püsiva veevarustuse ja kanalisatsiooni puudumine, jäätmevedu ei toimu, eramud eraldatakse eraldi);
- vedelad jäätmed (eraldi rida on keldritesse ja prügikastidesse kogunevad jäätmed).
Lõpliku otsuse tahkete olmejäätmete kogumise normide suuruse kohta teevad kohalikud omavalitsused. Neid uuendatakse iga 5 aasta tagant.
Ajutised standardid
Sellised standardid kehtivad üksikettevõtjatele, samal ajal kui MSW operaator mõõdab ja arvutab konstantseid näitajaid.
Ajanormide arvutamise aluseks on iga konkreetse organisatsiooni amet. Tavaliselt kasutage prügikoguse keskmist väärtust. Vastavalt juhistele tuleks ajutisi standardeid korrigeerida kord aastas.
Igal tegevusliigil on oma koefitsient. Jäätmete kogunemise arvu arvutamiseks korrutatakse see olemasolevate normide ja tööpäevade arvuga.
Nüüd kasutavad paljud üksikettevõtte valdkonnad keskmisi ajastandardeid: kauplused (riistvara, toidukaubad, tööstuskaubad), müügiletid ja müügiletid, transpordikontorid, erinevad teenindusettevõtted.
Ajutiste normide arvutus ei hõlma suurjäätmeid. Kui selliseid jäätmeid on tekkinud, kaasatakse need arvutustesse ja korrutatakse koefitsiendiga 1,5. Suurte linnade puhul on tootmisest tekkivate tahkete jäätmete kogunemise normid vähemalt 2 korda väiksemad kui elamupiirkondadest.
Uued määrused. Kas neid on vaja?
Vastuvõetud olmejäätmehoolduse seadus on suunatud eelkõige soodsa säilitamisele keskkonna olukord piirkondades, kus elab palju inimesi. Lisaks arvutatakse reaalseid tootmisjäätmete kogunemise näitajaid.
Võetud meetmed aitavad:
- suurendada tahkete jäätmete kõrvaldamisega tegelevate ettevõtete arvu;
- kehtestama ohtlike jäätmete ohutu kõrvaldamise ja nende nõuetekohase käitlemise;
- rajada uusi tehaseid teatud liiki jäätmete töötlemiseks;
- hävitada ebaseaduslikud prügimäed ja võtta vastutusele nende loomise eest vastutavad isikud.
Tahkete jäätmete käitlemise seaduse juhistes on selgelt välja toodud tööstusettevõtete kõrvaldamismeetmed. Nüüd ei saa jäätmete hävitamise eest vastutavad eriorganisatsioonid neile prügi vastuvõtmisest keelduda. Sellest tulenevalt kaob vajadus omavoliliste prügilate järele.
Uued olmejäätmete käitlemise reeglid keerulises keskkonnaolukorras, täpselt õigel ajal. Nende järgimine nii tavaliste eluruumide omanike kui ka tootmisettevõtete poolt tagab puhtuse ja korra igas linnas.
Uus teenus aastast 2017 on tahkete olmejäätmete käitlemine. Mis vahe on MSW ja MSW vahel, milliseid muudatusi see endaga kaasa toob ja mida on fondivalitseja kohustatud tegema
Mõiste "tahked olmejäätmed" võeti kasutusele 1. jaanuaril 2016. aastal. Esimest korda kajastus see Vene Föderatsiooni elamukoodeksis artiklis. 154 on kirjas, et MSW on avalik teenus. Seejärel hakati välja töötama õigusraamistikku, mis 2017. aasta seisuga koosneb:
- MSW käitlemise reeglid,
- muudatused avalike teenuste osutamise eeskirjas<...> №354,
- ka keskkonnaseadustel on suur mõju MSW reformidele.
Vastutus jäätmekäitluse eest
Seda kommunaalteenust osutab piirkondlik operaator koos haldusfirmaga. Kohustused jagunevad järgmiselt:
- Fondivalitseja on kohustatud hooldama konteineriplatse, jälgima puhtust ja õiget paigutust;
- Käitaja ise viib prügi prügilatesse või muudesse selleks ettenähtud jäätmekogumispunktidesse.
- Kui MKD-l puudub tsentraliseeritud kanalisatsioon, jääb vedelate jäätmete äravedu maja haldava organisatsiooni õlule.
Kviitungil olevad MSW lähevad eraldi veergu, nüüd ei kuulu need ühise majavara korrashoiu alla.
Mida operaator teeb, välja arvatud prügi välja viimine? Ta kannab kogu vastutust kogu töötlemistsükli eest: jäätmete vastuvõtt (objektidelt äraviimine), transport (vedu prügilasse jms), töötlemine ja kõrvaldamine, samuti kõrvaldamine (selleks on eraldi regulatsioonid).
Üleminekuaeg uutele tellimustele
Küsimus on selles, millal saab piirkondlik MSW operaator oma tööd alustada. Lepingu sõlmimiseks on vaja:
- et piirkonnas moodustuks ühtne MSW käitlemise tariif - siis on MSK eest tasumine läbipaistvam;
- sõlmima operaatori ja administratsiooni vahel MSW äraveo lepingu.
- maja sõlmib kriminaalkoodeksi kaudu tüüplepingu MSW ravimiseks.
Lepingu sõlmimise viis on erinev:
- kui ta haldab kriminaalkoodeksi maja, siis vormistatakse MKD majandamisleping.
- kui maja haldab HOA vms, siis koostatakse leping avalike teenuste osutamiseks.
- eramajad saavad ka operaatoriga lepingu sõlmida, otse ise.
Aga see jääb alati kokkuleppele otse eluruumide omanikega ja muuga.
Normid ja nõuded
MSW käitlemine on reguleeritud reeglitega, mille rikkumine toob kaasa lepingu lõpetamise ja trahvid. Jäätmete kõrvaldamise puhul on peamine asi see, kui sageli neid eemaldatakse. Nõus, et konteinerkastide õue kuhjamine on ikka rõõm.
Eemaldamise sagedus sõltub ümbritseva õhu temperatuurist ja jaguneb külmaks ja soojaks aastaajaks (päeva keskmine temperatuur peab olema vastavalt alla või üle 5°C):
- talvel vähemalt 1 kord 3 päeva jooksul;
- suvel iga päev.
Tähtaegadest kõrvalekaldumine ei tohiks ületada 72 tundi kogu kuu kohta (kõikide aegade summas) ning üks kord on lubatud prügivedu sooja ilmaga 24 tundi ja külma ilmaga 2 päeva edasi lükata. Tingimuste rikkumise eest on ette nähtud karistused - maksesumma vähendamine. Ühe arveldusperioodi iga 24 tunni järel on miinus 3,3%.
MSW kviitungites
- läheb eraldi reale; tasumine tahkete jäätmete eest tuleks kviitungi koosseisust välja jätta.
- tasu jaotatakse vastavalt majja registreeritud inimeste arvule või eluruumi suurusele (olenevalt teie õppeaines kasutatavast meetodist).
- hind oleneb ka sellest, kas selle maja jaoks on korraldatud SO eraldi kogumine.
Erinevus MSW ja MSW vahel
Mis on MSW ja MSW põhimõtteline erinevus, et võimud on võtnud kasutusele uue teenuse ja tühistavad vana alates 1. jaanuarist 2019?
- tahked olmejäätmed
- tahked olmejäätmed
Üldiselt pole neil põhimõttelist erinevust. See on sama prügi, mille viime konteineriplatsidele välja. Varem oli määratluses öeldud, et tegemist on ainult elamujäätmetega, mis oli eluruumide puhul erinev. Ja nüüd võtab standard arvesse kogunemismäära ja see ei ole määratud mitte elamu- / mitteeluruumi põhimõtte järgi, vaid erinevatele tarbijatele erineval viisil. See tähendab, et keskmine pere ja maja esimesel korrusel asuv kohvik koguvad prügi loomulikult erineva kiirusega. Seetõttu maksab esimene vähem ja kohviku omanik rohkem.
