Šta je zaštita državne tajne. Sigurnost informacija. Odjeljak iii. klasifikacija podataka kao državne tajne i njihova klasifikacija

državna tajna- radi se o informacijama, informacijama čijim neovlašćenim pristupom mogu štetiti interesi države, države. Zakon „o državnim tajnama“ daje sljedeću definiciju: „državne tajne su informacije koje štiti država u oblasti svoje vojne, vanjske politike, privrede, obavještajnih i operativno-istražnih djelatnosti, čije širenje može štetiti sigurnosti Ruske Federacije“.

Informacija je usko povezana sa svojim nosiocima - materijalnim objektima u kojima se informacije koje predstavljaju državnu tajnu odražavaju u obliku simbola, slika, signala, tehničkih rješenja i procesa.

Pravni osnov za režim tajnosti su Ustav, zakoni Ruska Federacija“O bezbjednosti”, “O državnim tajnama”, kao i akti predsjednika i Vlade doneseni na osnovu posljednjeg zakona*. Treba napomenuti da je Zakon „O državnim tajnama“ prvi u ruska istorija akt ovog nivoa po ovom pitanju. Ranije su se ova pitanja rješavala podzakonskim aktima, koji su, osim toga, bili tajni i nisu objavljivani. Usvajanje otvorenog pravnog akta o ovom pitanju, koji, osim toga, ima najveću pravnu snagu, predstavlja još jedan potez u razvoju ruske demokratije, u jačanju uloge zakona u administrativnoj i pravnoj regulativi.

Možemo imenovati sljedeće znakove državne tajne:

1) ovo je veoma važna informacija;

2) njihovo objavljivanje može prouzrokovati štetu po javni interes;

3) spisak podataka koji se mogu klasifikovati kao državna tajna utvrđuje se saveznim zakonom;

4) je zaštićen merama krivične odgovornosti (čl. 275, 276, 283 Krivičnog zakona Ruske Federacije) i drugim sredstvima prinude;

5) radi njegove zaštite stvoren je poseban upravno-pravni režim - režim tajnosti.

Tajnost je važno sredstvo za osiguranje državne bezbednosti. S druge strane, klasifikacija informacija je ograničenje Ustava sadržano u čl. 27 prava građana "da slobodno traže, primaju, proizvode i šire informacije na bilo koji zakonit način".

Praksa uči da se tajnost može iskoristiti za ograničavanje demokratskih institucija, za jačanje moći državnog aparata. Klasifikacija je omiljena "poslastica" birokratije: što je više tajnosti, veća je moć službenika. Koristeći tajnost, birokratija može manipulirati širokim masama, sakriti prave rezultate svojih aktivnosti, svoje greške i zločine, ograničiti ili čak spriječiti kontrolu nad onima na vlasti. Svako neopravdano proširenje režima tajnosti jača moć aparata i ograničava demokratiju. Dakle, režim tajnosti je prva linija borbe između demokratije i totalitarizma, a njegovo stvarno stanje odražava rezultate te borbe.

Režim tajnosti je trajan, širom zemlje. Njegove zahtjeve obavezuju na teritoriji Ruske Federacije i van njenih granica organi vlasti, lokalne samouprave, preduzeća i organizacije, bez obzira na njihov organizaciono-pravni oblik i oblik vlasništva, službenici i građani Rusije koji su preuzeli obaveze ili su po svom statusu dužni da poštuju zahtjeve zakona o državnim tajnama.

Kao i sve druge aktivnosti izvršne vlasti, aktivnosti na obezbjeđivanju tajnosti moraju biti efikasne: zasnovane na principima ekspeditivnosti, zakonitosti i efikasnosti.

Glavni elementi režima tajnosti: pravila tajnosti, zaštita državnih tajni, deklasifikacija*.

Informacije u vojnoj oblasti, o vanjskoj politici, ekonomiji, istraživanju i dizajnerski rad, tehnologije od velikog odbrambenog ili ekonomskog značaja, o obavještajnim, kontraobavještajnim, operativno-istražnim aktivnostima.

Informacije o:

Vanredne situacije i katastrofe koje ugrožavaju sigurnost i zdravlje građana i njihove posljedice, kao i elementarne nepogode;

Stanje ekologije, zdravstva, sanitacije, demografije, obrazovanja, kulture, poljoprivrede, kriminala;

Privilegije, naknade i beneficije koje država pruža građanima, službenicima, preduzećima, ustanovama i organizacijama;

Činjenice o povredi prava i sloboda čovjeka i građanina, kršenju zakona od strane organa javne vlasti i njihovih službenih lica;

Veličina zlatnih rezervi i državnih deviznih rezervi Ruske Federacije;

Zdravstveno stanje visokih zvaničnika Rusije.

Službenici koji klasifikuju takve podatke mogu biti odgovorni, a građani imaju pravo žalbe na takve akte sud.

Klasifikacija informacija i njihovih nosilaca sastoji se u uspostavljanju ograničenja u njihovoj distribuciji i pristupu njihovim nosiocima. Instalirano tri nivoa tajnosti i odgovarajući pečat (detalji) koji se stavlja na samom nosaču i (ili) u pratećem dokumentu uz njega: „od posebnog značaja“, „strogo poverljivo“ i „tajno“. Stepen tajnosti podataka koji predstavljaju državnu tajnu mora odgovarati visini štete koja može biti uzrokovana bezbjednosti zemlje u slučaju njihovog širenja. Pravila za pripisivanje informacija određenom stepenu tajnosti utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Predsjednik odobrava Listu službenih osoba ovlaštenih da podatke klasifikuju kao državnu tajnu. Jar Rusija, itd.), kao i šef predsjedničke administracije, šef Glavne direkcije za posebne programe predsjednika. Naredbom od 23. januara 1999. na ovu listu su uvršteni i ministri trgovine, pravde i brojni šefovi državnih komiteta.)

Državni organi, čiji su čelnici ovlašćeni za tajnost podataka, izrađuju detaljne liste podataka koji se klasifikuju. Osnova za klasifikaciju je korespondencija informacija sa listama podataka koje treba klasifikovati. Predlozi za razvrstavanje se šalju ovlašćenom službeniku, koji odlučuje o potrebi i stepenu tajnosti. Prilikom razvrstavanja, između ostalih okolnosti, potrebno je uzeti u obzir realnu mogućnost očuvanja tajnosti i ekonomsku izvodljivost (korespondencija troškova obezbjeđivanja tajnosti i koristi od toga, uticaj tajnosti na ekonomske odnose i dr.).

Zaštita državne tajne prvenstveno podrazumeva organizacionu podršku: stvaranje odeljenja, organa, strukturnih jedinica koje se stalno i stručno bave ovom materijom. Drugim riječima, potrebna je organizacijska podrška. Predstavlja ga Međuresorna komisija za zaštitu državnih tajni, Federalna služba bezbjednosti. Federalna agencija za vladine komunikacije i informacije, Kurirska služba komunikacija, Služba za vanjske poslove, Državna tehnička komisija i druga administrativna odjeljenja i izvršnim organima državna vlast.

A u organizacijama, preduzećima, ustanovama stvoreni su posebni odjeli za osiguranje tajnosti (u prošlosti su se najčešće zvali prvi odjeli). Odgovornost za organizovanje zaštite državne tajne od strane organa, preduzeća, ustanove je na njegovom rukovodiocu.

Druga komponenta zaštite je sistem prijema službenika, građana, organizacija u državnu tajnu. Prijem preduzeća, ustanova i organizacija za obavljanje poslova u vezi sa korišćenjem podataka koji predstavljaju državnu tajnu, stvaranjem sredstava za zaštitu informacija, kao i sprovođenjem mera i (ili) pružanjem usluga za njihovu zaštitu, vrši se pribavljanjem od njih u u dogledno vrijeme dozvole za obavljanje poslova sa informacijama odgovarajućeg stepena tajnosti.

Prijem službenih lica i državljana Rusije u državne tajne vrši se na način postupanja po dozvoli. Zainteresovana lica podnose prijave nadležnim organima uz prilaganje potrebne dokumentacije. Mjerodavni subjekti provjeravaju da li postoje razlozi za odbijanje (prisustvo osude za teško krivično djelo, medicinske kontraindikacije, prebivalište podnosioca zahtjeva ili njegovih bliskih srodnika u inostranstvu, itd.). Prijem u državnu tajnu lica sa dvojnim državljanstvom, lica bez državljanstva, kao i lica iz reda stranih državljana, emigranata i reemigranta vrši se isključivo na dozvoljen način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Prijem nije dozvoljen ako osoba izbjegava aktivnosti provjere, prijavljuje namjerno lažne lične podatke. Uzimajući u obzir rezultate aktivnosti verifikacije, rukovodilac organizacije odlučuje o prijemu ili odbijanju. Pozitivnom odlukom utvrđuje se jedan od tri oblika prijema koji odgovara tri stepena tajnosti.

Lica koja se čuvaju kao državna tajna postaju nosioci posebnog administrativno-pravnog statusa, koji uključuje niz posebnih dužnosti i prava. Prijem pretpostavlja, posebno, preuzimanje obaveza građana da ne šire informacije koje su im povjerene, a koje predstavljaju državnu tajnu; pismena saglasnost za obavljanje poslova verifikacije u odnosu na njih od strane nadležnih organa; utvrđivanje vrsta, iznosa i postupka za dodjelu beneficija, upoznavanje sa normama zakonodavstva Ruske Federacije o državnim tajnama, koje predviđaju odgovornost za njihovo kršenje.

Prijem je povezan sa pristankom osobe na djelimično, privremeno ograničenje prava na putovanje u inostranstvo.

Za rad sa podacima koji predstavljaju državnu tajnu, lica koja su primljena na stalnu osnovu dobijaju mjesečni procentualni dodatak na službenu platu (tarifnu stopu) u zavisnosti od stepena tajnosti podataka (odnosno 25, 20 i 10 posto). A zaposleni u strukturnim odjeljenjima za zaštitu državne tajne primaju mjesečnu naknadu za radni staž u tim odjeljenjima u iznosu:

5% - sa radnim iskustvom od 1 do 5 godina;

10 /o - sa radnim iskustvom od 5 do 10 godina;

15 /o - sa radnim iskustvom preko 10 godina*.

Primanje funkcionera, građanina u državnu tajnu može se ukinuti odlukom rukovodioca državnog organa, preduzeća, ustanove ili organizacije u vezi sa organizacionim i kadrovskim merama (smanjenje broja zaposlenih, likvidacija, organizacija i sl.), kao i za jednokratno kršenje od strane lica obaveze čuvanja tajne.

Prestanak prijema je dodatni razlog za raskid ugovora (ugovora) o radu sa građaninom, ali ga ne oslobađa obaveze da ne saopštava podatke.

U skladu sa čl. 114, 115, 119 Zakona o parničnom postupku RSFSR, zahtjeve koji se odnose na državnu tajnu razmatraju sudovi subjekata Federacije.

Članovi Savjeta Federacije, poslanici Državne dume, sudije za vrijeme vršenja svojih ovlasti, kao i advokati koji učestvuju kao branioci u krivičnim postupcima u predmetima koji se odnose na podatke koji predstavljaju državnu tajnu, primaju se na tajne podatke po posebnom, pojednostavljenom postupku, bez prolaska postupka za izdavanje dozvole. Ova lica se upozoravaju na neotkrivanje državne tajne koja im je postala poznata u vezi sa vršenjem njihovih ovlašćenja, kao i na privođenje pravdi u slučaju njenog odavanja, o čemu im se oduzima odgovarajuća potvrda.

Prenos tajnih podataka iz jedne organizacije u drugu, u druge države (odnosno, raspolaganje podacima koji čine državnu tajnu) vrši se samo uz dozvolu nadležnog državnog organa. Da bi se osigurao režim tajnosti, uspostavljena su pravila održavanja sastanaka na kojima se koriste podaci koji predstavljaju državnu tajnu.

U ovom slučaju se široko koriste različita tehnička sredstva šifriranja, prijenosa i skladištenja podataka. Prevoz svojih prevoznika vrši Federalna kurirska služba. Organima Federalne službe bezbednosti poverena je obaveza da vrše kontrolu nad obezbeđivanjem bezbednosti podataka koji predstavljaju državnu tajnu u državnim organima, vojnim formacijama, preduzećima i ustanovama, bez obzira na oblik svojine.

deklasifikacija informacije i njihovi nosioci - uklanjanje ranije nametnutih ograničenja na širenje informacija i pristup njihovim nosiocima. Ona se po pravilu, kao i klasifikacija, sprovodi na administrativni način, odlukom onih službenika koji su priznali da je podatak klasifikovan kao državna tajna.

Po opštem pravilu, period tajnosti ne bi trebalo da bude duži od trideset godina, a nosioci državne tajne se uklanjaju najkasnije do rokova utvrđenih prilikom njihove klasifikacije. U izuzetnim slučajevima, period deklasifikacije se može produžiti posebnom odlukom.

Treba napomenuti da se neke informacije: o operativno-istražnim, obavještajnim aktivnostima i sl. nikada ne smiju deklasificirati.

Deklasifikacija se može izvršiti prije vremena. Prvo, u vezi sa međunarodnim obavezama Rusije. Drugo, zbog promjene objektivnih okolnosti, zbog čega je dalja zaštita podataka koji predstavljaju državnu tajnu neprimjerena. Zakon obavezuje državne organe, čiji su rukovodioci ovlašćeni da podatke klasifikuju kao državne tajne, periodično, a ne manje od svakih 5 godina, da preispituju sadržaj aktuelnih lista podataka koji podležu tajnosti, u pogledu validnosti tajnosti podataka i njihove usklađenosti sa prethodno utvrđenim stepenom tajnosti.

Ranu deklasifikaciju mogu izvršiti čelnici javnih organa, preduzeća, organizacija, ako utvrde da njihovi podređeni imaju neopravdano klasifikovane nosioce informacija. Građani imaju pravo da se sa zahtjevima za skidanje tajnosti obraćaju arhivima i drugim organizacijama. Osim toga, na valjanost klasifikovanja podataka kao državne tajne može se uložiti žalba sudu. Podaci se mogu skinuti povjerljivo na zahtjev građanina ili na osnovu sudske odluke.

Odjeljak VI. ZAŠTITA DRŽAVNE TAJNE

Član 20. Organi za zaštitu državne tajne

Organi za zaštitu državne tajne su:

međuresorna komisija za zaštitu državne tajne;

savezni organ izvršne vlasti nadležan u oblasti bezbjednosti, savezni organ izvršne vlasti nadležan u oblasti odbrane, savezni organ izvršne vlasti nadležan u oblasti spoljnih obavještajnih poslova, savezni organ izvršne vlasti nadležan za poslove suzbijanja tehničkog obavještajnog rada i tehničke zaštite informacija i njihovi teritorijalni organi;

organi javne vlasti, preduzeća, ustanove i organizacije i njihove strukturne jedinice za zaštitu državne tajne.

Međuresorna komisija za zaštitu državnih tajni je kolegijalno tijelo koje koordinira aktivnosti državnih organa za zaštitu državnih tajni u interesu izrade i provedbe državnih programa, regulatornih i metodoloških dokumenata koji osiguravaju provođenje zakonodavstva Ruske Federacije o državnim tajnama. Funkcije međuresorne komisije za zaštitu državnih tajni i njena nadresorna ovlaštenja sprovode se u skladu sa Pravilnikom o međuresornoj komisiji za zaštitu državnih tajni, koji je odobrio predsjednik Ruske Federacije.

Savezni organ izvršne vlasti nadležan u oblasti bezbednosti, savezni izvršni organ ovlašćen u oblasti odbrane, savezni izvršni organ ovlašćen u oblasti spoljne obaveštajne delatnosti, savezni izvršni organ nadležan za oblast suprotstavljanja tehničkoj obaveštajnoj delatnosti i tehničke zaštite informacija, i njihovi teritorijalni organi organizuju i obezbeđuju zaštitu državnih tajni u skladu sa funkcijama koje su im zakonom dodeljene Federacijom.

(Treći dio izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 58-FZ od 29. juna 2004.)

Državni organi, preduzeća, ustanove i organizacije obezbjeđuju zaštitu podataka koji predstavljaju državnu tajnu u skladu sa zadacima koji su im povjereni iu okviru svoje nadležnosti. Odgovornost za organizovanje zaštite podataka koji predstavljaju državnu tajnu u državnim organima, preduzećima, ustanovama i organizacijama imaju njihovi rukovodioci. U zavisnosti od obima rada na podacima koji predstavljaju državnu tajnu, rukovodioci državnih organa, preduzeća, ustanova i organizacija kreiraju strukturne jedinice za zaštitu državnih tajni, čije funkcije određuju gore navedeni rukovodioci u skladu sa propisima koje je odobrila Vlada Ruske Federacije, a uzimajući u obzir specifičnosti posla koji obavljaju.

Zaštita državne tajne je osnovna delatnost organa javne vlasti, preduzeća, ustanove ili organizacije.

Član 21. Prijem funkcionera i građana u državnu tajnu

Prijem službenika i građana Ruske Federacije u državne tajne vrši se na dobrovoljnoj osnovi.

Prijem u državnu tajnu lica sa dvojnim državljanstvom, lica bez državljanstva, kao i lica iz reda stranih državljana, emigranata i reemigranta vrši se na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Prijem službenika i građana u državnu tajnu predviđa:

preuzimanje obaveza prema državi za neširenje podataka koji su im povjereni, a koji predstavljaju državnu tajnu;

saglasnost na djelimična, privremena ograničenja njihovih prava u skladu sa članom 24. ovog zakona;

pismena saglasnost za obavljanje poslova verifikacije u odnosu na njih od strane nadležnih organa;

utvrđivanje vrste, visine i postupka za davanje socijalnih garancija predviđenih ovim zakonom;

upoznavanje sa normama zakonodavstva Ruske Federacije o državnim tajnama, koje predviđaju odgovornost za njihovo kršenje;

donošenje odluke starješine državnog organa, preduzeća, ustanove ili organizacije o prijemu lica koje se vodi na evidenciju podataka koji predstavljaju državnu tajnu.

Obim aktivnosti verifikacije zavisi od stepena tajnosti podataka na koje će biti dozvoljeno lice koje se registruje. Aktivnosti verifikacije se provode u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Svrha obavljanja poslova verifikacije je utvrđivanje osnova predviđenih članom 22. ovog zakona.

Za službena lica i građane koji su trajno zaštićeni državnom tajnom, utvrđuju se sljedeće socijalne garancije:

(sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 122-FZ od 22.08.2004.)

doplate kamata na plate zavisno od stepena tajnosti informacija kojima imaju pristup;

pravo preče kupovine, ceteris paribus, da ostane na poslu kada organi javne vlasti, preduzeća, ustanove i organizacije provode organizacione i (ili) kadrovske događaje.

Za zaposlene u strukturnim jedinicama za zaštitu državne tajne, pored socijalnih garancija utvrđenih za funkcionere i građane koji su trajno zaštićeni državnom tajnom, utvrđuje se i procentualni dodatak na zarade za radni staž u ovim strukturnim jedinicama.

(sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 122-FZ od 22.08.2004.)

Međusobne obaveze uprave i registrovanog lica se ogledaju u ugovoru o radu (ugovoru). Zaključivanje ugovora o radu (ugovora) prije završetka inspekcijskog nadzora od strane nadležnih organa nije dozvoljeno.

Ustanovljavaju se tri oblika pristupa državnim tajnama za službena lica i građane, koji odgovaraju tri stepena tajnosti podataka koji čine državnu tajnu: informacijama od posebnog značaja, strogom tajnom ili tajnom. Činjenica da službenici i građani imaju pristup informacijama višeg stepena tajnosti je osnov za njihov pristup informacijama nižeg stepena tajnosti.

Uslovi, okolnosti i postupak za ponovno izdavanje pristupa građanima državnim tajnama utvrđeni su regulatornim dokumentima koje je odobrila Vlada Ruske Federacije.

Predsjednik Ruske Federacije može promijeniti postupak prihvatanja službenika i građana u državnu tajnu u uslovima proglašenog vanrednog stanja.

Član 21.1. Poseban postupak za pristup državnim tajnama

(uvedeno savezni zakon od 06.10.1997. N 131-FZ)

Članovima Savjeta Federacije, poslanicima Državne dume, sudijama za vrijeme vršenja svojih ovlasti, kao i advokatima koji učestvuju kao branioci u krivičnom postupku u predmetima koji se odnose na podatke koji predstavljaju državnu tajnu, omogućen je pristup informacijama koje predstavljaju državnu tajnu bez provođenja mjera provjere predviđenih članom 21. ovog zakona.

Ova lica se upozoravaju na neotkrivanje državne tajne koja im je postala poznata u vezi sa vršenjem njihovih ovlašćenja, kao i na privođenje pravdi u slučaju njenog odavanja, o čemu im se oduzima odgovarajuća potvrda.

Sigurnost državne tajne u takvim slučajevima je zagarantovana utvrđivanjem odgovornosti ovih lica saveznim zakonom.

Član 22

Razlozi za uskraćivanje pristupa državnoj tajni službenom ili građaninu mogu biti:

sudsko priznanje nenadležnosti, ograničene sposobnosti ili recidiviste, koji se sudi ili istražuje za državna i druga teška krivična djela, a ima nebrisanu osudu za ova krivična djela;

(sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 131-FZ od 06.10.1997.)

prisustvo medicinskih kontraindikacija za rad uz korištenje podataka koji predstavljaju državnu tajnu, prema listi koju je odobrio savezni izvršni organ nadležan u oblasti zdravstva i socijalnog razvoja;

(sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 58-FZ od 29. juna 2004.)

stalnog boravka sebe i (ili) njegovih bliskih srodnika u inostranstvu i (ili) registraciju od strane navedenih lica dokumenata za odlazak na stalni boravak u druge države;

kao rezultat mjera provjere otkrivaju se radnje osobe koja se registruje koja predstavlja prijetnju sigurnosti Ruske Federacije;

njegovo izbjegavanje aktivnosti provjere i (ili) dostavljanje svjesno lažnih ličnih podataka njima.

Odluku o zabrani pristupa državnoj tajni službenom ili građaninu donosi rukovodilac državnog organa, preduzeća, ustanove ili organizacije pojedinačno, uzimajući u obzir rezultate provere. Na ovu odluku građanin ima pravo žalbe višoj organizaciji ili sudu.

Član 23

Tolerancija službeni ili državljaninu državne tajne može se prestati odlukom rukovodioca državnog organa, preduzeća, ustanove ili organizacije u sledećim slučajevima:

raskid ugovora o radu (ugovora) s njim u vezi sa realizacijom organizacionih i (ili) kadrovskih događaja;

jednokratnu povredu obaveza iz ugovora o radu (ugovora) u vezi sa zaštitom državne tajne;

nastupanje okolnosti koje, u skladu sa članom 22. ovog zakona, predstavljaju osnov za odbijanje uvida službenom ili građaninu u državnu tajnu.

Prestanak pristupa službenom ili građaninu državnim tajnama je dodatni osnov za raskid ugovora (ugovora) o radu sa njim, ako su takvi uslovi predviđeni ugovorom (ugovorom) o radu.

Prestanak pristupa državnim tajnama ne oslobađa službenog lica ili građanina obaveze da ne odaje podatke koji predstavljaju državnu tajnu.

Protiv odluke uprave da se službeniku ili građaninu ukine pristup državnim tajnama i na osnovu toga sa njim raskine ugovor (ugovor) o radu može se izjaviti žalba višoj organizaciji ili sudu.

Član 24

Službeno lice ili građanin koji je priznat ili je prethodno priznat u državnu tajnu može biti privremeno ograničen u pravima. Ograničenja se mogu primijeniti na:

pravo na putovanje u inostranstvo na period određen ugovorom (ugovorom) o radu prilikom registracije pristupa državljanstvu državnim tajnama;

pravo na širenje informacija koje predstavljaju državnu tajnu i na korištenje otkrića i izuma koji sadrže takve informacije;

pravo na privatnost prilikom verifikacionih aktivnosti u periodu registracije pristupa državnim tajnama.

Član 25

Organizovanje pristupa funkcioneru ili građaninu podacima koji predstavljaju državnu tajnu poverava se rukovodiocu nadležnog državnog organa, preduzeća, ustanove ili organizacije, kao i njihovim strukturnim odeljenjima za zaštitu državne tajne. Postupak pristupa službenog lica ili građanina informacijama koje predstavljaju državnu tajnu utvrđen je regulatornim dokumentima koje je odobrila Vlada Ruske Federacije.

IN savremeni svet informacije se smatraju jednim od najvrednijih proizvoda ljudskog života, a informacioni resursi i tehnologije kojima raspolaže država određuju njen strateški potencijal i uticaj u svetu. Kao rezultat toga, sigurnost države, njenih društveno-političkih institucija, organizacija i građana trenutno uključuje informacionu sigurnost kao obaveznu komponentu. Važan element Informacioni resursi su državna tajna, klasifikovana prema uslovima pravnog režima kao dokumentovana informacija ograničene distribucije.

Tajne su sastavni dio javni život, dio pravnog sistema i čak može poslužiti kao svojevrsna mjera za određivanje tipa političkog režima u državi, jer stanje zaštite tajni odražava prirodu odnosa društva i države, demokratizaciju državne vlasti. Dakle, svaku totalitarnu državu karakterizira hipertrofija tajnosti, pretjerano širenje obima informacija klasificiranih kao državne i službene tajne: opći duh birokratije je tajna. Demokratsku državu karakteriše akcenat na zaštiti ljudskih prava – dubinsko pravno uređenje odnosa koji se odnose na zaštitu lične i porodične tajne i srodnih institucija profesionalne tajne (demokratska država, naravno, pretpostavlja poštovanje zakona, poznavanje i striktno poštovanje postojećih zakonskih normi od strane građana).

Državno sredstvo uticaja na informacione procese je najvažniji politički uslov za osiguranje ljudskih prava i racionalizaciju korišćenja informacionih resursa u društvu. Sistem zaštite tajni je najjača karika u državnom posredovanju odnosa s javnošću u informacionoj sferi. Podaci koji predstavljaju državnu tajnu su od posebnog značaja za društvo i državu. Zbog veličine moguće štete od njenog odavanja, državna tajna zauzima prioritetno mjesto u sistemu društvene institucije tajne. Režim zaštite državne tajne je najvažniji element sistema javne uprave.

Pravna institucija državne tajne je institucija priznata od svih zemalja za regulisanje informacionih odnosa sa javnošću. Državna tajna u određenoj mjeri postoji u svim razvijenim demokratijama svijeta. Sve je to sasvim razumljivo i logično, jer su informacije, s jedne strane, objekt međuljudskih odnosa, a s druge strane resurs: resurs upravljanja, donošenja odluka. Stoga, kao realnu prijetnju svojoj sigurnosti, države razmatraju potencijalno moguće curenje zaštićenih informacija u inostranstvo.

Pravna institucija državne tajne ima tri komponente:

informacije klasifikovane kao određena vrsta tajne, kao i principi i kriterijumi po kojima se informacija klasifikuje kao tajna;
način tajnosti (povjerljivosti) - mehanizam za ograničavanje pristupa navedenim informacijama, tj. mehanizam njihove zaštite;
sankcije za nezakonito primanje i (ili) širenje ovih informacija.

Koncept državne tajne jedan je od najvažnijih u sistemu zaštite državnih tajni u svakoj zemlji. Od ispravnog definisanja zavisi i politika rukovodstva zemlje u oblasti zaštite tajni.

Definicija ovog koncepta data je u Zakonu Ruske Federacije „O državnim tajnama“: „Državna tajna je informacija koju štiti država u oblasti svojih vojnih, spoljnopolitičkih, ekonomskih, obavještajnih, kontraobavještajnih i operativno-istražnih aktivnosti, čije širenje može štetiti sigurnosti Ruske Federacije. Ova definicija otkriva kategorije informacija koje država štiti i ukazuje na to da širenje tih informacija može biti štetno po interese državne sigurnosti.

Sistem zaštite državne tajne je kombinacija organa za zaštitu državne tajne, sredstava i metoda koje one koriste za zaštitu podataka koji čine državnu tajnu i njihovih nosilaca, kao i aktivnosti koje se sprovode u te svrhe. Ustanovljavaju se tri oblika pristupa državnim tajnama za službena lica i građane koji odgovaraju tri stepena tajnosti: podaci od posebnog značaja, strogo povjerljivi i tajni. Zakonodavstvo Ruske Federacije o državnim tajnama i zaštiti informacija zasniva se na Ustavu Ruske Federacije, federalnim zakonima Ruske Federacije „O državnim tajnama“, „O informacijama, informatizaciji i zaštiti informacija“, Zakonu Ruske Federacije „O sigurnosti“, odredbama drugih akata ruskog zakonodavstva.

Službenici i građani krivi za kršenje zakona Ruske Federacije o državnim tajnama i zaštiti informacija snose krivičnu, administrativnu, građansku ili disciplinsku odgovornost u skladu sa važećim zakonom.

Model za utvrđivanje državne tajne obično uključuje sljedeće bitne karakteristike:

predmeti, pojave, događaji, oblasti delovanja koje čine državnu tajnu;
protivnik (dati ili potencijalni), od kojeg se uglavnom vrši zaštita državne tajne;
naznaka u zakonu, spisak, uputstvo za podatke koji predstavljaju državnu tajnu;
štete po odbranu, spoljnu politiku, ekonomiju, naučno-tehnološki napredak zemlje itd. u slučaju otkrivanja (curenja) podataka koji predstavljaju državnu tajnu.

Poređenja radi, evo kratkih definicija pojma državne tajne koje su dali stručnjaci iz drugih zemalja.

Krivični zakon SR Njemačke propisuje da su državne tajne činjenice, predmeti ili saznanja koja su dostupna samo ograničenom krugu ljudi i moraju se čuvati u tajnosti od strane vlade kako bi se spriječila opasnost od ozbiljne štete po vanjsku sigurnost SR Njemačke.

Režim tajnosti uključuje sljedeće glavne grupe mjera:

1) sistem dozvola kojim se utvrđuje postupak pristupa u službene svrhe određenih službenika određenim zaštićenim informacijama i određenim prostorijama u kojima se obavljaju poverljivi ili tajni poslovi;

2) postupak i pravila postupanja sa tajnim ili povjerljivim dokumentima i drugim nosiocima zaštićenih informacija, pri čemu je moguće razdvojiti tokove dokumentarnih informacija prema stepenu tajnosti informacija sadržanih u dokumentima, kao i razdvajanje tokova informacija, dokumenata koji sadrže državnu i poslovne tajne;

3) uspostavljanje kontrole pristupa i režima unutar objekta, u skladu sa stepenom tajnosti informacija dostupnih u objektu;

4) obrazovno-preventivni rad, čiji nivo i sadržaj moraju odgovarati stepenu potrebne zaštite informacija u cilju sprečavanja ili značajnog smanjenja rizika od curenja tajnih podataka preko zaposlenih u objektu koji rade sa tim informacijama.

U okviru režima tajnosti uspostavljenog u objektu, preduzimaju se i sve druge mjere zaštite podataka koji predstavljaju državnu tajnu.

Po obimu zaštićenih informacija koje pripadaju jednom vlasniku, podaci koji predstavljaju državnu tajnu znatno nadmašuju druge vrste zaštićenih tajni, a posebno poslovne tajne. Međutim, ukupan obim zaštićenih komercijalnih podataka koji čine određenu tajnu ne može biti manji od obima informacija koje čine državnu tajnu.

Hajde da se zadržimo na glavnim faktorima koji mogu uticati na klasifikaciju informacija i stepen njihove tajnosti.

Prvo, ciljevi i zadaci zaštite tajni u državi moraju biti podređeni potrebama društveno-političkog i društveno-ekonomskog razvoja zemlje. Sistem klasifikacije informacija, koji će uvesti ograničenja u širenju i upotrebi određenih kategorija informacija, treba da bude povezan sa postizanjem vrlo specifičnih strateških ciljeva države i da se zasniva na principu da je efikasno rešenje određene klase spoljnopolitičkih, odbrambenih, ekonomskih i naučno-tehničkih problema moguće pod uslovom da su metode, snage i sredstva za njihovo rešavanje, kao i ideje, ideje i ideje lidera skrivene od strane lidera. Što se rješavaju važniji zadaci za državu, to je veći stepen tajnosti ovih informacija, čija će skrivena upotreba doprinijeti njihovom rješavanju.

Drugo, priroda i obim moguće štete za državu u slučaju curenja, otkrivanja ove zaštićene informacije. Šteta može biti politička, ekonomska, moralna itd.

Treće, prisustvo ili moguće ispoljavanje interesovanja takmičara za informacije koje podležu klasifikaciji, njegova spremnost da uloži trud i novac za prevazilaženje zaštitnih mera, za dobijanje ove poverljive informacije.

Četvrto, klasifikacija informacija ne bi trebalo da bude u suprotnosti sa ograničenjima utvrđenim regulatornim dokumentima o klasifikaciji ove vrste informacija.

Postoji nekoliko organizaciono-pravnih oblika u okviru kojih se vrši klasifikacija podataka koji su klasifikovani kao državna tajna. Mogu postojati iu "čistom" obliku i uključivati elemente drugih vrsta oblika. Pravilan izbor forme može značajno uticati na rešavanje pitanja klasifikacije informacija: u okviru koje metodologije klasifikacije se formira sistem kriterijuma za određivanje, zatim stepena tajnosti informacija.

Postoje sljedeći glavni oblici klasifikacije informacija:

obrazac liste;
sistem inicijalne i derivatne klasifikacije;
programski ciljani pristup klasifikaciji informacija.

Lista koja se trenutno koristi u našoj zemlji

ponekad se kritikuje oblik klasifikacije informacija. Zajedno sa pozitivne aspekte(mogućnost brzog privlačenja pažnje svakom izvođaču na one kategorije informacija koje su predmet klasifikacije; jasnoća formulacije i klasifikacija omogućavaju vam da brzo pronađete informacije koje su vam potrebne i disciplinujete izvođača) ovaj sistem ima niz nedostataka.

Prvo, smanjuje sposobnost službenika odgovornih za razvoj i provođenje vanjske, ekonomske, vojne, naučne i tehničke politike države, da fleksibilno odgovore na situaciju koja se razvija, da sa njom usklade strategiju i taktiku primjene ograničenja na širenje informacija i pristup njima. Na primjer, Lista najvažnijih podataka koji čine državnu tajnu, odobrena 1980. godine, uz određene izmjene 1990. godine, važila je do 1992. godine, uprkos činjenici da se situacija u zemlji značajno promijenila.

Drugo, izrada lista nije počinjala odozgo, već od preduzeća (izvršitelja), koja su davala svoje prijedloge, koje su potom generalizirala udruženja, odjeli, ministarstva itd. Dakle, liste su postavile politiku tajnosti podataka ne od države, već od preduzeća, u najboljem slučaju, ministarstava.

Treće, u suštini nije bilo ograničenja u tajnosti podataka, pa su ministarstva klasifikovala sve što su praktično želeli.

U Sjedinjenim Državama je funkcionisao i trenutno radi sistem početne klasifikacije. U takvom sistemu zakonodavac (parlament ili predsjednik) utvrđuje informativne kategorije tajnih podataka i daje načelnicima ministarstava i odjela (prema posebnoj listi koju odobrava predsjednik) pravo da prvobitno klasifikuju podatke, tj. oni određuju po kojim pitanjima, koje informacije i do kojeg stepena tajnosti mogu biti povjerljivi.

U Ruskoj Federaciji, u skladu sa Zakonom o državnim tajnama, trenutno se formira svojevrsni mješoviti oblik klasifikacije informacija, uključujući elemente obrasca liste i početne klasifikacije. Konkretno, Zakon definiše kategorije podataka koji se svrstavaju u državnu tajnu, zatim Predsjednik Ruske Federacije, na osnovu prijedloga Vlade Ruske Federacije, odobrava dvije liste: Spisak službenika državnih organa i uprava ovlaštenih da podatke svrstavaju u državnu tajnu i Listu podataka koji su klasifikovani kao državne tajne - za sprovođenje jedinstvene državne politike tajnosti u oblasti informacija.

Menadžeri ovlašteni da klasifikuju informacije odobravaju liste informacija koje treba klasifikovati u skladu sa njihovom industrijskom, odeljenskom ili programskom ciljnom pripadnošću. Oni su također ovlašteni da raspolažu ovim informacijama, da preispitaju stepen njihove tajnosti i deklasifikaciju.

Prilikom utvrđivanja stepena (klasifikacije) tajnosti dokumenata, proizvoda, radova, preduzeća će se i dalje rukovoditi listama podataka koje treba klasifikovati. Tako će izvršitelji biti upoznati sa strateškim smjernicama za primjenu režimskih ograničenja u konkretnim situacijama.

Programsko-ciljni pristup klasifikaciji podataka pretpostavlja da proces tajnosti podataka nije orijentisan na formalne kriterijume njihove tajnosti koji su navedeni u listama, već na postizanje konkretnih ciljeva, radi kojih se uvode režimska ograničenja na određeni period. Istovremeno, rok važenja pravnog režima državne tajne utvrđuje se već kada je informacija tajna. Ako je potrebno produžiti period važenja uspostavljenog režima tajnosti, dotična kompanija mora donijeti dodatnu odluku. Ovaj pristup se može koristiti u stvaranju novih tehničkih sistema, kako u interesu razvoja naoružanja, tako iu interesu nacionalne ekonomije.

Pretpostavlja se da svaki novi program, prije nego što bude prihvaćen na razvoj, mora proći konkursnu selekciju i ispit. Režimska podrška novi program razvoj tehničkog sistema, posebno u oblasti naoružanja, treba da počne njegovim kandidovanjem na konkurs. Vrste informacija koje mogu biti potrebne prilikom razvoja novog tehničkog sistema određuju se na osnovu sljedeće odredbe: tehnički sistemi se razvijaju u okviru porodice - stabilna, prilično dugoročna i stalno unapređena kategorija tehnički uređaji. Sudbina uređaja, njegova korisnost, visina troškova, efikasnost njegovog korišćenja i mogućnost ostvarivanja komercijalne koristi, posledice njegovog rada u izvesnoj meri zavise od nivoa informacione podrške – snabdevanje tima informacijama (i otvorenim i tajnim) i njihova zaštita počinje od faze koncepcije.

Ideja u obliku ideje koju je formulirao razvojni menadžer zahtijeva ogroman rad na pretraživanju i analizi različitih izvora informacija. Istovremeno, programeri bi trebali imati prilično jasnu predstavu o stvarnim i očekivanim tehničkim dostignućima koja su direktno povezana ili gravitiraju prema ovoj porodici tehničkih sistema. Naučno-inženjerski i tehnički radnici, zajedno sa predstavnicima službe bezbednosti, odlučuju o klasifikaciji podataka o ovom problemu: koje novoprimljene informacije o problemu će biti označene kao državna tajna, a koji stepen tajnosti?

Pri tome se uzimaju u obzir principi i kriterijumi za klasifikaciju informacija, koji su uobičajeni u ovakvim slučajevima: mogućnost da naručilac ovog tehničkog sistema sam rešava važne zadatke, očekivana šteta od curenja informacija, usklađenost radova koji se izvode sa najvišim domaćim ili stranim nivoom, mogući efekat korišćenja tehničkog sistema, zainteresovanost za problem konkurencije itd.

Načini zaštite državne tajne

Glavne metode zaštite državnih tajni su sljedeće:

skrivanje;
rasponu;
dezinformacije;
razdvajanje;
moralne i etičke;
kodiranje;
enkripcija.

1. Skrivanje je jedan od najčešćih i široko korištenih metoda zaštite informacija. U osnovi, radi se o implementaciji u praksi jednog od osnovnih organizacionih principa zaštite informacija – maksimalnog ograničenja broja osoba kojima je dozvoljeno čuvanje tajni. Implementacija ove metode obično se postiže:

klasifikacija informacija, tj. klasifikovati ih kao tajne ili poverljive informacije različitog stepena tajnosti i, s tim u vezi, ograničiti pristup tim informacijama u zavisnosti od značaja za vlasnika, što se manifestuje u nalepnici tajnosti koja se stavlja na nosioca te informacije;
otklanjanje ili slabljenje tehničkih demaskirajućih znakova zaštićenih objekata i tehničkih kanala za curenje informacija o njima.

2. Ranging kao metoda zaštite informacija uključuje: Prvo, podjela tajnih podataka prema stepenu tajnosti; drugo, regulisanje prijema i razgraničenja pristupa zaštićenim informacijama, tj. davanje individualnih prava pojedinačnim korisnicima za pristup specifičnim informacijama koje su im potrebne i za obavljanje određenih operacija. Diferencijacija pristupa informacijama može se vršiti na tematskoj osnovi ili na osnovu informacijske tajnosti i određena je pristupnom matricom.

Rangiranje je poseban slučaj način skrivanja: korisniku nije dozvoljen pristup informacijama koje mu nisu potrebne za obavljanje službenih funkcija, te se na taj način ovi podaci skrivaju od njega i svih drugih (autsajderskih) osoba.

3. Dezinformacija je jedan od načina zaštite informacija, koji se sastoji u širenju namjerno lažnih informacija o pravoj namjeni nekih predmeta i proizvoda, stvarnom stanju neke oblasti državne djelatnosti. Obično se dezinformisanje vrši širenjem lažnih informacija raznim kanalima, imitacijom ili iskrivljavanjem karakteristika i svojstava pojedinih elemenata zaštićenih objekata, stvaranjem lažnih objekata, izgled ili manifestacije objekata sličnih onima od interesa za protivnika, itd.

4. Fragmentacija je podjela informacija na dijelove sa takvim uslovom da poznavanje bilo koje informacije (na primjer, jedna operacija proizvodne tehnologije nekog proizvoda) ne dozvoljava obnavljanje cijele slike, cijele tehnologije u cjelini. Prilično se koristi u proizvodnji oružja i vojne opreme, kao iu proizvodnji nekih proizvoda široke potrošnje.

5. Osiguranje kao način zaštite informacija tek se sve više priznaje. Njegova suština se svodi na zaštitu prava i interesa vlasnika informacija ili informacionog medija kako od tradicionalnih prijetnji (krađa, elementarne nepogode), tako i od prijetnji informacijskoj sigurnosti, odnosno: zaštita informacija od curenja, krađe, modifikacije (falsifikovanja), uništavanja itd.

6. Moralno-etičke metode mogu se pripisati grupi onih metoda zaštite informacija, koje, ako pođemo od uobičajenog izraza da „tajne ne čuvaju dvorci, nego ljudi“, igraju veoma važnu ulogu u zaštiti informacija. Radi se o osobi, uposleniku preduzeća ili institucije, priznata u tajne i nakupljajući u svom sjećanju ogromne količine informacija, uključujući i tajne podatke, često postaje izvor curenja tih informacija ili, svojom krivnjom, protivnik dobije mogućnost neovlaštenog pristupa zaštićenim nosiocima informacija.

Moralne i moralne metode zaštite informacija podrazumevaju, pre svega, edukaciju službenika koji je priznat u tajne, tj. obavljanje posebnih poslova usmjerenih na formiranje sistema određenih kvaliteta, stavova i uvjerenja (domoljublje, razumijevanje važnosti i korisnosti zaštite podataka za njega lično), kao i osposobljavanje službenika koji je svjestan informacija koje predstavljaju zaštićenu tajnu, pravila i metode zaštite informacija, usađivanje u njega vještina rada sa nosiocima tajnih podataka i.

7. Računovodstvo je takođe jedan od najvažnijih metoda zaštite informacija, koji pruža mogućnost da se u svakom trenutku dobiju podaci o bilo kom nosiocu zaštićenih informacija, o broju i lokaciji svih nosilaca tajnih informacija, kao i podataka o svim korisnicima tih informacija. Bez računovodstva bilo bi nemoguće riješiti probleme, posebno kada broj nosača prelazi određeni minimalni obim.

Principi računovodstva povjerljivih informacija:

obavezna registracija svih nosilaca zaštićenih informacija;
jedinstvena registracija određenog nosioca takvih informacija;
naznaku u evidenciji adrese na kojoj se trenutno nalazi dati nosilac tajnih podataka;
isključivu odgovornost za sigurnost svakog nosioca zaštićenih informacija i odraz na računima korisnika ovih informacija u sadašnjem trenutku, kao i svih dosadašnjih korisnika ovih informacija.

8. Kodiranje - metoda zaštite informacija koja ima za cilj da sakrije sadržaj zaštićene informacije od protivnika i sastoji se u pretvaranju običnog teksta u uslovni tekst korištenjem kodova pri prenošenju informacija komunikacijskim kanalima, slanju pisane poruke kada postoji prijetnja da bi mogla pasti u ruke protivnika, kao i prilikom obrade i pohranjivanja informacija u CBT.

Za kodiranje se obično koristi skup znakova (simboli, brojevi i sl.) i sistem određenih pravila uz pomoć kojih se informacije mogu konvertirati (kodirati) na način da se mogu pročitati ako potrošač ima odgovarajući ključ (kod) za njihovo dekodiranje. Kodiranje informacija može se obaviti tehničkim sredstvima ili ručno.

9. Šifrovanje je način zaštite informacija, koji se češće koristi pri prenošenju poruka upotrebom različite radio opreme, slanju pisanih poruka iu drugim slučajevima kada postoji opasnost da ih protivnik presretne. Šifriranje se sastoji u pretvaranju otvorene informacije u oblik koji isključuje razumijevanje njenog sadržaja ako presretač nema informaciju (ključ) za otkrivanje šifre.

Šifrovanje može biti preliminarno (tekst dokumenta je šifrovan) i linearno (razgovor je šifrovan). Za šifriranje informacija može se koristiti posebna oprema.

Poznavanje mogućnosti razmatranih metoda omogućava vam da ih aktivno i sveobuhvatno primjenjujete prilikom razmatranja i korištenja zakonskih, organizacijskih i inženjerskih mjera za zaštitu povjerljivih informacija.

5. Za dobijanje licence, podnosilac zahteva nadležnom organu ovlašćenom za obavljanje licenciranih delatnosti podnosi sledeća dokumenta:

a) zahtjev za licencu, navodeći:

naziv, pravni oblik i lokacija preduzeća;

identifikacioni broj poreskog obveznika;

datum plaćanja od strane preduzeća državne takse za izdavanje licence;

podatke o tome da li rukovodilac preduzeća ima pristup državnim tajnama;

adrese mjesta na kojima se obavlja licencirana vrsta djelatnosti;

pojedinosti o vlasničkim ispravama za nekretnine neophodne za obavljanje deklarirane vrste djelatnosti za period važenja licence, čija su prava upisana u Jedinstveni državni registar prava na nepokretnostima i transakcija sa njima;

vrsta djelatnosti za koju se mora izdati licenca;

rok trajanja licence;

uredno potvrđen stepen tajnosti podataka koji predstavljaju državnu tajnu sa kojima podnosilac zahtjeva namjerava da obavlja poslove;

oblici izdavanja licence (na papiru ili u elektronskom obliku (u obliku elektronskog dokumenta potpisanog elektronskim potpisom));

b) kopije osnivačkih dokumenata pravnog lica;

c) kopije vlasničkih isprava za objekte nepokretnosti neophodne za obavljanje deklarisane vrste djelatnosti za vrijeme važenja dozvole, čija prava nisu upisana u Jedinstveni državni registar prava na nepokretnostima i transakcija sa njima;

d) kopiju ugovora o pružanju usluga (ako podnosilac zahtjeva koristi usluge strukturne jedinice za zaštitu državne tajne druge organizacije).

Informacije o promjenama:

Uredbom Vlade Ruske Federacije od 5. maja 2012. N 445, ova Uredba je dopunjena klauzulom 5.1.

5.1. Podnosilac zahtjeva ima pravo da dokumente iz stava 5. ove uredbe dostavi na papiru ili u elektronskom obliku (u obliku elektronskih dokumenata potpisanih elektronskim potpisom).

Podnosilac zahtjeva je odgovoran za tačnost informacija koje je dao.

Sva dokumenta koja se podnose za dobijanje licence registruju se kod organa ovlašćenog za obavljanje licenciranih delatnosti.

Informacije o promjenama:

Uredbom Vlade Ruske Federacije od 5. maja 2012. N 445, ova Uredba je dopunjena klauzulom 5.2.

5.2. Prilikom provjere podataka sadržanih u zahtjevu i priloženoj dokumentaciji, organ za izdavanje dozvola traži potrebne informacije koje su na raspolaganju organima koji pružaju javne usluge, organima pružanja komunalnih usluga, drugim državnim organima, jedinicama lokalne samouprave ili organizacijama podređenim državnim organima ili jedinicama lokalne samouprave, na način utvrđen Saveznim zakonom „O organizaciji pružanja državnih i općinskih usluga“.

6. Organ ovlašćen za obavljanje licenciranih delatnosti donosi odluku o izdavanju ili odbijanju izdavanja licence u roku od 30 dana od dana prijema zahteva sa svim potrebnim dokumentima.

Ukoliko je potrebno sprovesti dopunsko ispitivanje preduzeća, odluka se donosi u roku od 15 dana od dana prijema zaključka ispitivanja, a najkasnije u roku od 60 dana od dana podnošenja zahteva za izdavanje licence i dokumentacije potrebne za to.

U zavisnosti od složenosti i obima materijala koji se posebno ispituju, rukovodilac organa ovlašćenog za obavljanje licenciranih poslova može produžiti rok za donošenje odluke o izdavanju ili odbijanju izdavanja dozvole do 30 dana.

7. Licence se izdaju na osnovu rezultata posebnih ispitivanja preduzeća i državne certifikacije njihovih rukovodilaca odgovornih za zaštitu informacija koje predstavljaju državnu tajnu (u daljem tekstu: rukovodioci preduzeća), i pod sledećim uslovima: usklađenost sa zahtevima zakonodavnih i drugih regulatornih akata Ruske Federacije radi obezbeđenja zaštite informacija koje predstavljaju proces korišćenja ove informacije, kao i rad na državnoj tajni. prisustvo u strukturi preduzeća odeljenja za zaštitu državnih tajni i potrebnog broja posebno obučenih radnika za rad na zaštiti podataka, čiji je nivo kvalifikacije dovoljan da obezbedi zaštitu državne tajne;

dostupnost u preduzeću alata za bezbednost informacija koji imaju sertifikat koji potvrđuje njihovu usklađenost sa zahtevima za zaštitu informacija odgovarajućeg stepena tajnosti.

8. U licenci se navodi:

naziv organa koji je izdao licencu;

naziv, lokaciju preduzeća, adrese mesta gde se obavlja licencirana vrsta delatnosti (ako je potrebno), uključujući adrese mesta gde se obavlja licencirana vrsta delatnosti od strane odeljenja preduzeća;

identifikacioni broj poreskog obveznika;

vrsta djelatnosti za koju je izdata licenca;

uslove za obavljanje vrste djelatnosti za koju je izdata dozvola;

stepen tajnosti podataka koji predstavljaju državnu tajnu dozvoljenih za korišćenje za licencu za obavljanje poslova u vezi sa korišćenjem podataka koji predstavljaju državnu tajnu;

rok trajanja licence;

registarski broj i datum izdavanja dozvole.

Rok trajanja licence određuje se u zavisnosti od specifičnosti vrste djelatnosti, ali ne duži od 5 godina. Na zahtjev podnosioca zahtjeva, licenca se može izdati na period kraći od 5 godina. Rok važenja dozvole izdate privrednom društvu ne može biti duži od roka važenja licence preduzeća čiji strukturni odjel za zaštitu državne tajne pruža usluge zaštite državne tajne.

Obnavljanje licence vrši se na način propisan za njeno dobijanje.

Preduzeće može imati više licenci.

Ako licenciranu vrstu djelatnosti obavljaju odjeli nosioca licence na više adresa, dodjeljivanje prava takvim odjeljenjima za obavljanje deklarirane vrste djelatnosti vrši se uzimajući u obzir rezultate posebnog pregleda ovih odjeljenja i državnu ovjeru njihovih rukovodilaca.

Licenca se izdaje na obrascu sa stepenom zaštite na nivou stepena zaštite. Obrasci licenci su strogo odgovorni dokumenti, imaju knjigovodstvenu seriju i broj. Pribavljanje, evidentiranje i čuvanje ovih obrazaca povjerava se organima nadležnim za obavljanje licenciranih djelatnosti. Licenca može imati priloge koji su njen sastavni dio (o čemu se u nju vrši odgovarajući upis) i koji sadrže podatke o imaocu licence predviđene ovim pravilnikom.

Licenca se može izdati na više obrazaca sa pojedinačnim računovodstvenim i registarskim brojevima za područne jedinice vlasnika licence koje se nalaze van njegove lokacije. Rok važenja ovako izdate licence ne može biti duži od roka važenja licence izdate preduzeću, u čijoj strukturi su navedeni pododjeljci. Period važenja dozvole za prijem preduzeća za obavljanje poslova u vezi sa korištenjem podataka koji predstavljaju državnu tajnu, izdate za teritorijalni ured Centralne banke Ruske Federacije, utvrđuje se bez obzira na period važenja dozvole izdate Centralnoj banci Ruske Federacije u mjestu njene djelatnosti.

Licencu potpisuje rukovodilac organa ovlašćenog za obavljanje licencirane delatnosti ili lice koje on ovlasti, a overava pečatom ovog organa. Kopija licence se čuva u organu ovlašćenom za obavljanje licenciranih delatnosti.

U slučaju promene uslova za obavljanje licencirane vrste delatnosti, promene stepena tajnosti podataka sa kojima se delatnost obavlja (treba da se obavlja), kao i u vezi sa kojima imalac licence namerava da obavlja delatnost i (ili) pruža usluge, promene pravne forme ili reorganizacije imaoca licence, promene naziva, mesta na kojem se obavlja delatnost, mesta uspeha ili adrese licence mora da obavlja. 15 dana, podnijeti organu nadležnom za obavljanje licencirane djelatnosti zahtjev za ponovnu registraciju licence u vezi sa promjenom uslova obavljanja djelatnosti uz prilaganje dokumenata koji potvrđuju relevantne promjene. U tim slučajevima, organ ovlašćen za obavljanje licencirane delatnosti, na osnovu rezultata razmatranja zahteva i provere usklađenosti preduzeća sa uslovima i uslovima licenciranja, odlučuje o potrebi posebnog ispitivanja i o svojoj odluci obaveštava podnosioca zahteva. Ako se donese odluka o potrebi provođenja posebnog ispita, dozvola se izdaje uzimajući u obzir njegove rezultate.

U slučaju gubitka licence, preduzeće ima pravo da pribavi duplikat licence, koji se izdaje na osnovu pismenog zahteva podnetog u roku od 3 dana od dana utvrđivanja činjenice gubitka zahteva u pisanoj formi.

Prije ponovnog izdavanja licence (dobijanja duplikata licence), preduzeće posluje na osnovu prethodno izdate dozvole, ali ne duže od 60 dana.

9. Organ ovlašćen za obavljanje licenciranih delatnosti ima pravo da odbije izdavanje licence. Pismeno obavještenje o odbijanju izdavanja dozvole, sa navođenjem razloga za odbijanje, dostavlja se podnosiocu zahtjeva u roku od 3 dana od donošenja odgovarajućeg rješenja.

Razlozi za odbijanje izdavanja dozvole su:

prisustvo lažnih ili iskrivljenih informacija u dokumentima koje podnosi podnosilac zahteva;

negativan zaključak ispitivanja kojim je utvrđena neispunjenost uslova potrebnih za obavljanje deklarisane vrste djelatnosti iz stava 7. ove uredbe;

negativan zaključak na osnovu rezultata državne sertifikacije rukovodioca preduzeća.

10. Poseban pregled preduzeća vrši se provjeravanjem usklađenosti sa zahtjevima regulatornih i metodoloških dokumenata o režimu tajnosti, suzbijanju stranih tehničkih obavještajnih podataka i zaštiti informacija od curenja tehničkim kanalima, kao i ispunjenosti drugih uslova neophodnih za dobijanje dozvole.

Državni organi nadležni za organizovanje i provođenje posebnih pregleda preduzeća su Federalna služba bezbednosti Ruske Federacije, Federalna služba za tehničku i izvoznu kontrolu, Spoljnoobaveštajna služba Ruske Federacije, Ministarstvo odbrane Ruske Federacije, druga ministarstva i resori Ruske Federacije i Državna korporacija za atomsku energiju "Rosatom", čiji čelnici smatraju državnim tajnim preduzećima.

Organizacija i postupak sprovođenja posebnih pregleda preduzeća utvrđuju se uputstvom koje izrađuju navedeni državni organi i usaglašavaju sa Međuresornom komisijom.

Za obavljanje posebnih ispitivanja ovi državni organi mogu formirati centre za atestiranje, kao i privući, u skladu sa utvrđenom procedurom, preduzeća koja dobiju dozvole za obavljanje poslova u vezi sa korišćenjem podataka koji predstavljaju državnu tajnu, kao i za obavljanje delatnosti i (ili) pružanje usluga zaštite državne tajne. Uslove za ova preduzeća (certifikacione centre) utvrđuju organi ovlašćeni za obavljanje licenciranih delatnosti.

Posebna ispitivanja preduzeća (certifikacijskih centara) provode Federalna služba bezbjednosti Ruske Federacije, Federalna služba za tehničku i izvoznu kontrolu, Spoljna obavještajna služba Ruske Federacije, Ministarstvo odbrane Ruske Federacije i njihove lokalne vlasti (u okviru njihove nadležnosti).

Posebni pregledi se sprovode na osnovu sporazuma između preduzeća i organa koji sprovodi poseban pregled. Troškovi sprovođenja posebnih pregleda padaju na teret preduzeća.

11. Državno atestiranje rukovodilaca preduzeća organizuju organi ovlašćeni za obavljanje licenciranih delatnosti, kao i ministarstva i odeljenja Ruske Federacije i Državne korporacije za atomsku energiju „Rosatom“, čiji su rukovodioci ovlašćeni da klasifikuju podatke kao državnu tajnu u odnosu na svoja podređena preduzeća.

Troškovi državnog atestiranja rukovodilaca preduzeća padaju na teret preduzeća.

Rukovodioci preduzeća koji imaju ispravu o obrazovanju i (ili) kvalifikacijama izdatu od strane organizacije koja obavlja obrazovne aktivnosti, uvrštene na listu koju utvrđuje Interresorna komisija, smatraju se položenim državnom ovjerom ako od prestanka organizacije koja se bavi obrazovnom djelatnošću nije prošlo više od 5 godina.

12. Organi ovlašteni za obavljanje licenciranih djelatnosti suspenduju ili ukidaju licencu u slučaju:

podnošenje relevantne aplikacije od strane nosioca licence;

otkrivanje netačnih podataka u dokumentima dostavljenim za dobijanje licence;

kršenje uslova licence od strane nosioca licence;

neispunjavanje uputstava ili naloga državnih organa od strane nosioca licence ili obustavljanje aktivnosti preduzeća od strane ovih državnih organa u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

likvidacija preduzeća.

Odluku o suspenziji, obnavljanju i poništenju licence donosi organ koji je licencu izdao.

Organ ovlašćen za obavljanje licencirane delatnosti dužan je da u roku od 3 dana od dana donošenja odluke u pisanom obliku pošalje obaveštenje o suspenziji licence ili poništenju licence.

Vlasnik licence koji je primio rješenje organa nadležnog za obavljanje licenciranih poslova o suspenziji licence ili poništenju licence dužan je da vrati licencu u roku od 10 dana i obavijesti sve zainteresovane o suspenziji (poništenju) licence. Do donošenja odluke o obnavljanju licence, istu čuva organ nadležan za obavljanje licencirane djelatnosti.

Organ ovlašćen za obavljanje licenciranih delatnosti određuje rok za otklanjanje okolnosti koje su dovele do suspenzije licence. Navedeni period ne može biti duži od 6 mjeseci.

Ako se otklone okolnosti koje su dovele do suspenzije dozvole, njeno važenje se može obnoviti. Licenca se smatra obnovljenom nakon donošenja odgovarajućeg rješenja od strane organa nadležnog za obavljanje licenciranih djelatnosti, o čemu obavještava vlasnika licence u roku od 3 dana od dana donošenja rješenja i vraća mu licencu, sa podacima o uslovima njene suspenzije.

13. Organi nadležni za obavljanje poslova licenciranja kvartalno dostavljaju Interresornoj komisiji podatke o izdatim i poništenim dozvolama.

14. Praćenje poštovanja uslova licence od strane nosilaca licenci koji obavljaju poslove u vezi sa korišćenjem Vlade Ruske Federacije od 24. septembra 2010. N 749, ova Uredba je dopunjena članom 17.

17. Za izdavanje licence od strane organa za izdavanje licence, ponovno izdavanje dokumenta koji potvrđuje postojanje licence, izdavanje duplikata dokumenta koji potvrđuje postojanje licence i produženje roka važenja licence, plaća se državna taksa u iznosu i postupku utvrđenom zakonodavstvom Ruske Federacije o porezima i naknadama.

_____________________________

* Funkcije Međuresorne komisije u skladu sa Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 30. marta 1994. N 614 privremeno su dodijeljene Državnoj tehničkoj komisiji pri predsjedniku Ruske Federacije.

Glavne metode zaštite državnih tajni su sljedeće:

skrivanje;

Rasponu;

dezinformacije;

Spliting up;

Osiguranje;

Moral;

kodiranje;

Enkripcija.

Klasifikacija informacija, tj. klasifikovati ih kao tajne ili poverljive informacije različitog stepena tajnosti i, s tim u vezi, ograničiti pristup tim informacijama u zavisnosti od značaja za vlasnika, što se manifestuje u nalepnici tajnosti koja se stavlja na nosioca te informacije;

Uklanjanje ili slabljenje tehničkih demaskirajućih znakova zaštićenih objekata i tehničkih kanala za curenje informacija o njima.

2. Rangiranje kao način zaštite informacija uključuje: prvo, podjelu tajnih podataka prema stepenu tajnosti; drugo, regulisanje prijema i razgraničenja pristupa zaštićenim informacijama, tj. davanje individualnih prava pojedinačnim korisnicima za pristup specifičnim informacijama koje su im potrebne i za obavljanje određenih operacija. Diferencijacija pristupa informacijama može se vršiti na tematskoj osnovi ili na osnovu informacijske tajnosti i određena je pristupnom matricom.

Raspon je poseban slučaj metode skrivanja: korisniku nije dozvoljen pristup informacijama koje mu nisu potrebne za obavljanje službenih funkcija, te su na taj način te informacije skrivene od njega i svih drugih (autsajderskih) osoba.

3. Dezinformacija - jedan od metoda zaštite informacija, koji se sastoji u širenju namjerno lažnih informacija o pravoj namjeni nekih predmeta i proizvoda, stvarnom stanju neke oblasti državne djelatnosti. Obično se dezinformacija provodi širenjem lažnih informacija raznim kanalima, imitacijom ili iskrivljavanjem znakova i svojstava pojedinih elemenata zaštićenih objekata, stvaranjem lažnih objekata, izgledom ili manifestacijama sličnih objektima od interesa za protivnika itd.

4. Fragmentacija je podjela informacija na dijelove sa takvim uslovom da poznavanje bilo koje informacije (na primjer, jedna operacija proizvodne tehnologije proizvoda) ne dozvoljava obnavljanje cijele slike, cijele tehnologije u cjelini. Prilično se koristi u proizvodnji oružja i vojne opreme, kao iu proizvodnji nekih proizvoda široke potrošnje.

5. Osiguranje kao način zaštite informacija tek se sve više priznaje. Njegova suština je zaštita prava i interesa vlasnika informacija ili medija kako od tradicionalnih prijetnji (krađa, elementarne nepogode) tako i od prijetnji informacijskoj sigurnosti, i to: zaštita informacija od curenja, krađe, modifikacije (falsifikovanja), uništavanja itd.

To je osoba, zaposlenik preduzeća ili institucije, koji je priznat u tajne i akumulira kolosalne količine informacija u svom sjećanju, uključujući i tajne, često postaje izvor curenja tih informacija ili, svojom krivnjom, protivnik dobije mogućnost neovlaštenog pristupa medijima zaštićenih informacija.

Moralno-etičke metode zaštite informacija podrazumevaju, pre svega, edukaciju zaposlenog koji ima pristup tajnama, tj. obavljanje posebnih poslova usmjerenih na razvijanje sistema određenih kvaliteta, stavova i uvjerenja (patriotizam, razumijevanje važnosti i korisnosti zaštite informacija za njega lično), kao i osposobljavanje službenika koji je svjestan informacija koje predstavljaju zaštićenu tajnu, pravila i metode zaštite informacija, usađivanje u njega vještina rada sa nosiocima tajnih i povjerljivih informacija.

Principi računovodstva povjerljivih informacija:

Obavezna registracija svih nosilaca zaštićenih informacija;

Jednokratna registracija određenog nosioca takvih informacija;

Navođenje u evidenciji adrese na kojoj se trenutno nalazi dati nosilac tajnih podataka;

Isključiva odgovornost za sigurnost svakog nosioca zaštićenih informacija i odražavanje na računima korisnika ovih informacija u sadašnjem trenutku, kao i svih dosadašnjih korisnika ovih informacija.

Za kodiranje se obično koristi skup znakova (simboli, brojevi i sl.) i sistem određenih pravila uz pomoć kojih se informacije mogu konvertovati (kodirati) na način da se mogu pročitati ako potrošač ima odgovarajući ključ (kod) za njihovo dekodiranje. Kodiranje informacija može se obaviti tehničkim sredstvima ili ručno.

9. Šifrovanje je način zaštite informacija, koji se češće koristi pri prenošenju poruka uz pomoć različite radio opreme, slanju pisanih poruka iu drugim slučajevima kada postoji opasnost da ih protivnik presretne. Šifriranje se sastoji u pretvaranju otvorene informacije u oblik koji isključuje razumijevanje njenog sadržaja, ako presretač nema informaciju (ključ) za otkrivanje šifre.

Šifrovanje može biti preliminarno (tekst dokumenta je šifrovan) i linearno (razgovor je šifrovan). Za šifriranje informacija može se koristiti posebna oprema.

Državne tajne su zaštićene na osnovu Zakona Ruske Federacije "O državnim tajnama". Državne tajne definiše kao informacije koje štiti država u oblasti svoje vojne, spoljnopolitičke, ekonomske, obavještajne, kontraobavještajne i operativno-istražne djelatnosti čije širenje može štetiti bezbjednosti Ruske Federacije, a sistem zaštite državne tajne - kao skup organa za zaštitu državne tajne, sredstava i metoda koje koriste za zaštitu podataka i njihove svrhe za koje obavljaju te poslove kao državne tajne, kao i njihove svrhe.

Sljedeći podaci neće biti klasifikovani kao državna tajna i povjerljivi:

O vanrednim situacijama, katastrofama i njihovim posljedicama koje ugrožavaju sigurnost i zdravlje građana, kao i o elementarnim nepogodama, njihovim zvaničnim prognozama i posljedicama;

O stanju ekologije, zdravstva, sanitacije, demografije, obrazovanja, kulture, Poljoprivreda kao i kriminal;

O privilegijama, naknadama i beneficijama koje država pruža građanima, službenicima i organizacijama;

Činjenice o kršenju ljudskih i građanskih prava i sloboda;

O veličini zlatnih rezervi i državnih deviznih rezervi Ruske Federacije;

Zdravstveno stanje visokih zvaničnika Ruske Federacije;

O činjenicama kršenja zakona od strane organa javne vlasti i njihovih službenika.

Službena lica koja su donijela odluku o klasificiranju navedenih podataka ili da ih u ove svrhe uvrste u nosilac podataka koji predstavljaju državnu tajnu snose krivičnu, upravnu ili disciplinsku odgovornost, u zavisnosti od materijalne i moralne štete pričinjene društvu, državi i građanima. Građani imaju pravo žalbe na takve odluke sudu.

U skladu sa čl. 20. Zakona organi za zaštitu državne tajne su:

Međuresorna komisija za zaštitu državne tajne;

Državni organi i njihovi teritorijalni organi;

Organizacije i njihove strukturne jedinice za zaštitu državne tajne.

Međuresorna komisija za zaštitu državnih tajni je kolegijalno tijelo koje koordinira aktivnosti državnih organa za zaštitu državnih tajni u interesu izrade i provedbe državnih programa, regulatornih i metodoloških dokumenata koji osiguravaju provođenje zakonodavstva Ruske Federacije o državnim tajnama. Funkcije interresorne komisije za zaštitu državne tajne i njena nadresorna ovlašćenja ostvaruju se u skladu sa Pravilnikom o međuresornoj komisiji za zaštitu državne tajne, koji donosi predsednik.

Državni organi i organizacije obezbjeđuju zaštitu podataka koji predstavljaju državnu tajnu u skladu sa zadacima koji su im povjereni iu okviru svoje nadležnosti. Odgovornost za organizovanje zaštite podataka koji predstavljaju državnu tajnu u državnim organima i organizacijama je na njihovim starješinama. U zavisnosti od obima rada koristeći podatke koji predstavljaju državnu tajnu, čelnici državnih organa i organizacija stvaraju strukturne jedinice za zaštitu državne tajne, čije su funkcije određene zakonom.

Rukovodioci, u skladu sa propisima koje donosi Vlada, a uzimajući u obzir specifičnosti njihovog rada.

Prijem službenika i građana Ruske Federacije u državne tajne vrši se na dobrovoljnoj osnovi i predviđa:

preuzimanje obaveza prema državi za neširenje podataka koji su im povjereni, a koji predstavljaju državnu tajnu;

Pristanak na privatna ili privremena ograničenja njihovih prava;

Pismena saglasnost nadležnih organa za obavljanje poslova verifikacije u odnosu na njih;

Upoznavanje sa normama zakonodavstva Ruske Federacije o državnim tajnama, koje predviđaju odgovornost za njihovo kršenje;

Donošenje odluke starješine državnog organa ili organizacije o prijemu lica koje se vodi na evidenciju podataka koji predstavljaju državnu tajnu.

Obim aktivnosti provjere zavisi od stepena tajnosti podataka na koje će lice koje se registruje biti dozvoljeno (član 21. Zakona).

U skladu sa čl. 22 Zakona, osnov za uskraćivanje pristupa državnoj tajni službenom ili građaninu može biti:

Sudsko priznanje lica nesposobnim ili djelimično sposobnim, kojem se sudi ili pod istragom za državna i druga teška krivična djela, a koje ima nebrisanu osudu za ova krivična djela;

Prisutnost medicinskih kontraindikacija za rad s upotrebom uvoda koji predstavljaju državnu tajnu, prema listi koju je odobrilo Ministarstvo zdravlja Ruske Federacije;

Stalni boravak lica i (ili) njegovih bliskih srodnika u inostranstvu i (ili) izvršenje od strane navedenih lica dokumenata za odlazak na stalni boravak u druge države;

Identifikacija kao rezultat aktivnosti verifikacije radnji registrovane osobe koje stvaraju prijetnju sigurnosti Ruske Federacije;

Izbjegavanje osobe od aktivnosti provjere i (ili) priopćavanja svjesno lažnih ličnih podataka.

Odluku o uskraćivanju pristupa državnoj tajni službenom ili građaninu donosi starješina državnog organa ili organizacije u individualno, uzimajući u obzir rezultate aktivnosti verifikacije. Na ovu odluku građanin ima pravo žalbe višoj organizaciji ili sudu.

Prijem u državnu tajnu funkcioneru ili građaninu može se prestati odlukom rukovodioca državnog organa, preduzeća, ustanove ili organizacije u sledećim slučajevima:

Raskid ugovora o radu s njim u vezi sa organizacionim i (ili) događajima osoblja;

Pojedinačna povreda obaveza utvrđenih ugovorom o radu u vezi sa zaštitom državne tajne;

Nastanak obaveza koje su osnov za uskraćivanje pristupa državnim tajnama.

Prestanak pristupa državnim tajnama ne oslobađa službenog lica ili građanina obaveze da ne odaje podatke koji predstavljaju državnu tajnu. Protiv odluke uprave da se funkcioneru ili građaninu ukine pristup državnoj tajni i na osnovu toga ugovor o radu sa njim može se izjaviti žalba višoj organizaciji ili sudu (član 22. Zakona).

Krivična odgovornost za odavanje državne tajne utvrđena je nekoliko članova Krivičnog zakona Ruske Federacije: čl. 275 Krivičnog zakona Ruske Federacije („veleizdaja“), čl. 276 Krivičnog zakona Ruske Federacije („Špijunaža“), čl. 283 Krivičnog zakona Ruske Federacije („Otkrivanje državne tajne“) itd.

Osnovni element državne tajne prema važećem zakonodavstvu su određene kategorije informacija koje štiti država, čija je lista grupisana u čl. 5 Zakona Ruske Federacije "O državnim tajnama" u najvažnijim oblastima državne aktivnosti. Isključivo zauzima koncept liste podataka koji čine državnu tajnu važno mjesto u procesu izgradnje institucije informacija čiji je režim definisan kao državna tajna. Stoga nije slučajno što je zakonodavac ovoj listi posvetio poseban odjeljak Zakona Ruske Federacije „O državnim tajnama“.

Pod listom podataka koji čine državnu tajnu podrazumeva se skup kategorija podataka u skladu sa kojima se podaci klasifikuju kao državna tajna i klasifikuju po osnovu i na način utvrđen saveznim zakonom. Kategorije informacija su povezane sa specifičnim oblastima vladinih aktivnosti. Dakle, informacije iz vojne oblasti (vojna tajna) uključuju, posebno, podatke o sadržaju strateških i operativnih planova, dokumenata borbenog rukovodstva o pripremi i izvođenju operacija, strateškom, operativnom i mobilizacijskom rasporedu Oružanih snaga Ruske Federacije, drugih trupa, vojnih formacija i tijela; o planovima za razvoj Oružanih snaga Ruske Federacije, drugih trupa Ruske Federacije, pravcima razvoja naoružanja i vojne opreme, sadržaju i rezultatima provedbe ciljanih programa, istraživačko-razvojnom radu na stvaranju i modernizaciji naoružanja i vojne opreme; u razvoju, tehnologiji, proizvodnji, obima proizvodnje, skladištenju, odlaganju nuklearnog oružja; sa taktičko-tehničkim karakteristikama i mogućnostima borbene upotrebe naoružanja i vojne opreme; lokacija, namjena, stepen pripravnosti, zaštita režimskih i posebno važnih objekata, njihovo projektovanje, izgradnja i rad; o lokaciji, stvarnim imenima, organizacijske strukture, naoružanje, brojnost trupa i stanje njihove borbene podrške.

Sastav informacija iz oblasti ekonomije, nauke i tehnologije, koji se čuvaju u režimu državne tajne, uključuje, posebno, podatke o sadržaju planova za pripremu Ruske Federacije i njenih pojedinih regiona za moguće vojne operacije, mobilizacionim kapacitetima industrije za proizvodnju i popravku naoružanja i vojne opreme; korišćenje infrastrukture Ruske Federacije u cilju obezbeđivanja odbrambene sposobnosti i bezbednosti države; obim, planovi (zadaci) državne odbrambene narudžbe, proizvodnja i isporuke (u novcu ili u naturi) naoružanja, vojne opreme i drugih odbrambenih proizvoda; dostignuća nauke i tehnologije, istraživanja, razvoja, projektantskog rada i tehnologija koje imaju važnu odbranu odn ekonomski značaj utiče na bezbednost države.

Za informacije u okolini spoljna politika i ekonomiju, posebno informacije o vanjskoj politici, vanjskoekonomskoj aktivnosti Ruske Federacije, čije prerano širenje može naštetiti sigurnosti države; o finansijskoj politici u odnosima sa stranim državama (sa izuzetkom generalizovanih pokazatelja o spoljnom dugu), kao io finansijskim ili monetarnim aktivnostima čije preuranjeno širenje može štetiti bezbednosti države.

Podaci koji predstavljaju državnu tajnu u oblasti obavještajnih, kontraobavještajnih i operativno-istražnih djelatnosti, posebno obuhvataju: podatke o snagama, sredstvima, izvorima, metodama, planovima i rezultatima ovih vrsta aktivnosti, kao i podatke o finansiranju ovih aktivnosti; lica koja sarađuju ili sarađuju na povjerljivoj osnovi sa organima obavještajnih, kontraobavještajnih i operativno-istražnih radnji; o sistemu predsedničkih, vladinih, šifrovanih, uključujući šifrovane i poverljive komunikacije, o šiframa, metodama i alatima za analizu šifrovanja i specijalnih zaštitnih sredstava, informacionih i analitičkih sistema za posebne namene; metode i sredstva zaštite povjerljivih informacija; obuku kadrova, otkrivanje aktivnosti koje se sprovode u cilju obezbjeđenja sigurnosti države.

Navedeni spisak informacija je veoma uopšten, ali čini osnovu na osnovu koje se formiraju detaljniji sastavi informacija koji se na propisan način svrstavaju u podatke koji su u režimu državne tajne.

Na osnovu osnovne liste podataka koji čine državnu tajnu, formulisane u čl. 5 Zakona Ruske Federacije "O državnim tajnama" iu skladu sa stavom 2 čl. 4. navedenog zakona, Predsjednik Ruske Federacije odobrava detaljnu listu podataka klasifikovanih kao državna tajna, u kojoj se pored samih podataka navode državni organi ovlašćeni njihovim nalogom. Ova lista se periodično i po potrebi preispituje u skladu sa principima klasifikacije podataka kao državne tajne i klasifikacije tih podataka.

Ovi principi su sadržani u čl. 6 Zakona Ruske Federacije "0 državna tajna". To uključuje principe zakonitosti, valjanosti i pravovremenosti.

Pitanja i zadaci za samokontrolu

1. Šta je informacija?

2. Šta je poslovna tajna?

3. Koje informacije ne mogu biti poslovna tajna?

4. Šta je državna tajna?

5. Koji podaci se ne klasifikuju kao državna tajna?

6. Kako se vrši pristup državnim tajnama?

7. Koji su glavni pravni akti koji regulišu zaštitu informacija i državne tajne?

8. Koje su vrste odgovornosti za odavanje državne tajne?