Što je zaštita državne tajne. Sigurnost informacija. Odjeljak iii. klasifikacija podataka kao državne tajne i njihova klasifikacija

državna tajna- to su informacije, informacije, čiji neovlašteni pristup može naštetiti interesima zemlje, države. Zakon o državnoj tajni daje sljedeću definiciju: „državna tajna je podatak koji štiti država u području njezine vojne, vanjskopolitičke, gospodarske, obavještajne i operativno-istražne djelatnosti, a čije širenje može štetiti sigurnosti Ruska Federacija."

Informacija je usko povezana sa svojim nositeljima - materijalnim objektima u kojima se u obliku simbola, slika, signala, tehničkih rješenja i procesa odražavaju informacije koje čine državnu tajnu.

Pravni temelj režima tajnosti je Ustav, zakoni Ruska Federacija“O sigurnosti”, “O državnoj tajni”, kao i akti predsjednika i Vlade doneseni na temelju posljednjeg zakona*. Valja napomenuti da je Zakon "O državnoj tajni" prvi u ruska povijest djelovati ove razine po ovom pitanju. Prije su se ta pitanja rješavala podzakonskim aktima koji su, osim toga, bili tajni i nisu se objavljivali. Usvajanje otvorenog pravnog akta o ovom pitanju, koji, osim toga, ima najvišu pravnu snagu, još je jedan potez u razvoju ruske demokracije, u jačanju uloge zakona u administrativnoj i pravnoj regulativi.

Možemo navesti sljedeće znakove državne tajne:

1) ovo je vrlo važna informacija;

2) njihovo otkrivanje može uzrokovati štetu javnom interesu;

3) popis podataka koji se mogu klasificirati kao državna tajna utvrđen je saveznim zakonom;

4) zaštićeno je mjerama kaznene odgovornosti (članci 275, 276, 283 Kaznenog zakona Ruske Federacije) i drugim sredstvima prisile;

5) radi njegove zaštite uspostavljen je poseban upravno-pravni režim - režim tajnosti.

Tajnost važno je sredstvo osiguranja državne sigurnosti. S druge strane, klasifikacija podataka je ograničenje Ustava sadržano u čl. 27. o pravu građana "slobodno tražiti, primati, proizvoditi i širiti informacije na bilo koji zakonit način".

Praksa uči da se tajnovitošću mogu ograničiti demokratske institucije, ojačati moć državnog aparata. Klasifikacija je omiljena "poslastica" birokracije: što je više tajnovitosti, veća je moć službenika. Služeći se tajnovitošću, birokracija može manipulirati širokim masama, sakriti prave rezultate svog djelovanja, svoje pogreške i zločine, ograničiti ili čak onemogućiti kontrolu nad onima koji su na vlasti. Svako neopravdano produljenje režima tajnosti jača moć aparata i ograničava demokraciju. Stoga je režim tajnosti prva crta borbe između demokracije i totalitarizma, a njegovo stvarno stanje odražava rezultate te borbe.

Režim tajnosti je trajan, svenarodni. Njegovi su zahtjevi obvezujući na teritoriju Ruske Federacije i izvan njezinih granica za vlasti, lokalne vlasti, poduzeća i organizacije, bez obzira na njihov organizacijski i pravni oblik i oblik vlasništva, dužnosnike i građane Rusije koji su preuzeli ili su obvezni njihov status kako bi ispunili zahtjeve zakona o državnoj tajni.

Kao i sve druge djelatnosti izvršne vlasti, aktivnosti na osiguranju tajnosti moraju biti učinkovite: temeljene na načelima svrhovitosti, zakonitosti i učinkovitosti.

Glavni elementi režima tajnosti: pravila klasifikacije, zaštita državne tajne, deklasifikacija*.

Informacije iz vojnog područja, o vanjskoj politici, gospodarstvu, istraživanju i projektantski rad, tehnologije od velikog obrambenog ili gospodarskog značaja, na obavještajnu, protuobavještajnu, operativno-istražnu djelatnost.

Informacije o:

Izvanredna stanja i katastrofe koje ugrožavaju sigurnost i zdravlje građana i njihove posljedice, kao i elementarne nepogode;

Stanje ekologije, zdravstva, sanitarnih uvjeta, demografije, obrazovanja, kulture, poljoprivrede, kriminala;

Povlastice, naknade i beneficije koje država daje građanima, službenicima, poduzećima, ustanovama i organizacijama;

Činjenice kršenja prava i sloboda čovjeka i građanina, kršenja zakona od strane tijela javne vlasti i njihovih službenika;

Veličina zlatnih rezervi i državnih deviznih rezervi Ruske Federacije;

Stanje zdravlja visokih dužnosnika Rusije.

Službenici koji takve podatke klasificiraju mogu snositi odgovornost, a građani imaju pravo žalbe na takve radnje sud.

Razvrstavanje informacija i njihovih nositelja sastoji se u uspostavljanju ograničenja njihove distribucije i pristupa njihovim nositeljima. instalirano tri stupnja tajnosti i odgovarajući žigovi (podaci) stavljeni na samom nosaču i (ili) u popratnom dokumentu uz njega: "od posebne važnosti", "strogo povjerljivo" i "tajno". Stupanj tajnosti podataka koji predstavljaju državnu tajnu mora odgovarati visini štete koja može biti prouzročena sigurnosti zemlje u slučaju njihovog širenja. Pravila za dodjeljivanje podataka određenom stupnju tajnosti utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Predsjednik daje suglasnost na Popis službenih osoba ovlaštenih za razvrstavanje podataka kao državne tajne. Staklenka Rusija itd.), kao i šef predsjedničke administracije, voditelj Glavne uprave za posebne programe predsjednika. Naredbom od 23. siječnja 1999. na ovaj su popis uvršteni i ministri trgovine, pravosuđa i niz šefova državnih odbora.)

Državna tijela, čiji su čelnici ovlašteni klasificirati podatke, izrađuju detaljne popise podataka koji se klasificiraju. Osnova za klasifikaciju je podudarnost podataka s popisima podataka koji se klasificiraju. Prijedlozi razvrstavanja šalju se ovlaštenoj službenoj osobi, koja odlučuje o potrebi i stupnju tajnosti. Pri razvrstavanju, između ostalih okolnosti, potrebno je voditi računa o realnoj mogućnosti očuvanja tajnosti i ekonomskoj isplativosti (podudarnost troškova osiguranja tajnosti i koristi od toga, utjecaj tajnosti na gospodarske odnose i dr.).

Zaštita državne tajne prvenstveno podrazumijeva organizacijsku potporu: stvaranje odjela, tijela, ustrojstvenih jedinica koje su stalno i stručno uključene u ovu materiju. Drugim riječima, potrebna je organizacijska podrška. Predstavlja ga Međuresorno povjerenstvo za zaštitu državne tajne, Federalna služba sigurnosti. Savezna agencija za vladine komunikacije i informacije, kurirska komunikacijska služba, Vanjska obavještajna služba, Državna tehnička komisija i drugi upravni odjeli i izvršna tijela državna vlast.

A u organizacijama, poduzećima, ustanovama stvoreni su posebni odjeli za osiguranje tajnosti (u prošlosti su se najčešće nazivali prvi odjeli). Odgovornost za organiziranje zaštite državne tajne od strane tijela, poduzeća, ustanove snosi njezin čelnik.

Druga komponenta zaštite je sustav pristupa službenih osoba, građana, organizacija državnim tajnama. Prihvatanje poduzeća, ustanova i organizacija za obavljanje poslova povezanih s korištenjem podataka koji predstavljaju državnu tajnu, stvaranjem sredstava za zaštitu podataka, kao i provedbom mjera i (ili) pružanjem usluga za njihovu zaštitu, provodi se pribavljanjem im u u dogledno vrijeme dozvole za obavljanje poslova s podacima odgovarajućeg stupnja tajnosti.

Prihvaćanje službenih osoba i državljana Rusije u državne tajne provodi se na način dopuštenja. Zainteresirani podnose zahtjeve nadležnim tijelima uz prilaganje potrebne dokumentacije. Mjerodavni subjekti provjeravaju postoje li razlozi za odbijanje (postojanje osuđivanosti za teško kazneno djelo, medicinske kontraindikacije, stalni boravak podnositelja zahtjeva ili njegovih bliskih srodnika u inozemstvu itd.). Prihvat u državnu tajnu osoba s dvojnim državljanstvom, osoba bez državljanstva, kao i osoba iz reda stranih državljana, emigranata i reemigranata provodi se isključivo na dopušten način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Pristup nije dopušten ako osoba izbjegava aktivnosti provjere, prijavljuje namjerno lažne osobne podatke. Uzimajući u obzir rezultate aktivnosti provjere, voditelj organizacije odlučuje o prijemu ili odbijanju. Pozitivnom odlukom utvrđuje se jedan od tri oblika prijema koji odgovaraju trima stupnjevima tajnosti.

Osobe pripuštene državnoj tajni postaju nositelji posebnog upravno-pravnog statusa koji uključuje niz posebnih dužnosti i prava. Priznanje pretpostavlja, posebice, preuzimanje obveze građana da ne šire informacije koje su im povjerene, a koje predstavljaju državnu tajnu; pisanu suglasnost za provođenje aktivnosti provjere u vezi s njima od strane ovlaštenih tijela; određivanje vrsta, iznosa i postupka dodjele beneficija, upoznavanje s normama zakonodavstva Ruske Federacije o državnim tajnama, koje predviđaju odgovornost za njegovu povredu.

Prijem je povezan s pristankom osobe na djelomično, privremeno ograničenje prava na putovanje u inozemstvo.

Za rad s podacima koji predstavljaju državnu tajnu, osobe primljene na stalni radni odnos ostvaruju mjesečni postotni dodatak na dužnosničku plaću (tarifnu stavku) ovisno o stupnju tajnosti podataka (25, 20 i 10 posto). A djelatnici ustrojstvenih odjela za zaštitu državne tajne ostvaruju mjesečnu naknadu za radni staž u tim odjelima u iznosu od:

5% - s radnim iskustvom od 1 do 5 godina;

10 /o - sa radnim iskustvom od 5 do 10 godina;

15 /o - s radnim iskustvom preko 10 godina *.

Službeniku, građaninu pristup državnoj tajni može prestati odlukom čelnika državnog tijela, poduzeća, ustanove ili organizacije u vezi s organizacijskim i kadrovskim mjerama (smanjenje broja, likvidacija, organiziranje i dr.), kao i čak i za jednokratno kršenje obveze čuvanja tajne od strane osobe.

Prestanak prijama dodatni je razlog za otkaz ugovora o radu (ugovora) s građaninom, ali ga ne oslobađa obveze neobjavljivanja podataka.

Sukladno čl. 114, 115, 119 Zakona o parničnom postupku RSFSR-a, zahtjeve vezane uz državne tajne razmatraju sudovi subjekata Federacije.

Članovi Vijeća Federacije, zastupnici Državne dume, suci za vrijeme obavljanja svojih ovlasti, kao i odvjetnici koji sudjeluju kao branitelji u kaznenim postupcima u slučajevima koji se odnose na informacije koje predstavljaju državnu tajnu. Te se osobe upozoravaju na neodavanje državne tajne koja im je doznala u svezi s obnašanjem ovlasti, te na privođenje pravdi u slučaju njezina otkrivanja, o čemu im se oduzima odgovarajuća potvrda.

Prijenos tajnih podataka iz jedne organizacije u drugu, u druge države (odnosno raspolaganje podacima koji predstavljaju državnu tajnu) provodi se samo uz dopuštenje nadležnog državnog tijela. Kako bi se osigurao režim tajnosti, utvrđena su pravila za održavanje sastanaka na kojima se koriste podaci koji predstavljaju državnu tajnu.

U ovom slučaju široko se koriste različita tehnička sredstva šifriranja, prijenosa i pohrane podataka. Prijevoz svojih prijevoznika osigurava Savezna kurirska služba. Tijelima Savezne službe sigurnosti povjerena je obveza obavljanja nadzora nad osiguranjem sigurnosti podataka koji predstavljaju državnu tajnu u državnim tijelima, vojnim formacijama, poduzećima i ustanovama, bez obzira na oblik vlasništva.

deklasifikacija informacije i njihovi nositelji - uklanjanje ranije nametnutih ograničenja širenja informacija i pristupa njihovim nositeljima. U pravilu se, kao i klasifikacija, provodi na upravni način, odlukom onih službenika koji su priznali da je informacija klasificirana kao državna tajna.

Kao opće pravilo, razdoblje klasificiranja ne bi smjelo biti dulje od trideset godina, a nositelji državne tajne deklasificiraju se najkasnije u rokovima utvrđenim tijekom njihove klasifikacije. U iznimnim slučajevima rok deklasifikacije može se produžiti posebnom odlukom.

Treba napomenuti da se s nekih podataka: o operativno-istražnim, obavještajnim aktivnostima i sl. nikada ne smije deklasificirati.

Deklasifikacija se može provesti prije roka. Prvo, u vezi s međunarodnim obvezama Rusije. Drugo, zbog promjena objektivnih okolnosti, zbog kojih je daljnja zaštita podataka koji predstavljaju državnu tajnu neprimjerena. Zakon obvezuje tijela državne vlasti, čiji čelnici imaju ovlasti klasificirati podatke kao državnu tajnu, povremeno, ali ne manje od svakih 5 godina, provjeravaju sadržaj važećih popisa podataka koji podliježu klasificiranju, u smislu valjanosti klasifikacije podataka. te njihovu usklađenost s prethodno utvrđenim stupnjem tajnosti.

Ranu deklasifikaciju mogu provesti čelnici javnih tijela, poduzeća, organizacija ako utvrde da njihovi podređeni imaju neopravdano klasificirane nositelje informacija. Građani se imaju pravo obratiti arhivima i drugim organizacijama sa zahtjevima za ukidanje tajnosti. Osim toga, protiv valjanosti klasificiranja informacija kao državne tajne može se uložiti žalba sudu. Podaci se mogu deklasificirati na zahtjev građana ili na temelju sudske odluke.

Odjeljak VI. ZAŠTITA DRŽAVNE TAJNE

Članak 20. Tijela za zaštitu državne tajne

Tijela za zaštitu državne tajne su:

međuresorno povjerenstvo za zaštitu državne tajne;

savezni organ izvršne vlasti nadležan za poslove sigurnosti, savezni organ izvršne vlasti nadležan za poslove obrane, savezni organ izvršne vlasti nadležan za poslove vanjskih obavještajnih poslova, savezni organ izvršne vlasti nadležan za poslove suprotstavljanja tehničko-obavještajnoj i tehničkoj zaštiti informacije, i njihova teritorijalna tijela;

tijela javne vlasti, poduzeća, ustanove i organizacije i njihove ustrojstvene jedinice za zaštitu državne tajne.

Međuresorno povjerenstvo za zaštitu državnih tajni je kolegijalno tijelo koje koordinira aktivnosti državnih tijela za zaštitu državnih tajni u interesu razvoja i provedbe državnih programa, regulatornih i metodoloških dokumenata koji osiguravaju provedbu zakonodavstva Ruske Federacije. o državnim tajnama. Funkcije međuresornog povjerenstva za zaštitu državnih tajni i njegove nadresorne ovlasti provode se u skladu s Pravilnikom o međuresornom povjerenstvu za zaštitu državnih tajni, koji je odobrio predsjednik Ruske Federacije.

Savezni organ izvršne vlasti nadležan za poslove sigurnosti, savezni organ izvršne vlasti nadležan za poslove obrane, savezni organ izvršne vlasti nadležan za poslove stranog obavještajnog rada, savezni organ izvršne vlasti nadležan za poslove suprotstavljanja tehničko-obavještajnoj i tehničkoj zaštiti informacija, a njihova teritorijalna tijela organiziraju i osiguravaju zaštitu državnih tajni u skladu s funkcijama koje su im dodijeljene zakonodavstvom Ruske Federacije.

(Dio treći s izmjenama i dopunama Saveznim zakonom br. 58-FZ od 29. lipnja 2004.)

Državna tijela, poduzeća, ustanove i organizacije osiguravaju zaštitu podataka koji predstavljaju državnu tajnu u skladu s postavljenim zadaćama i iz svoje nadležnosti. Odgovornost za organiziranje zaštite podataka koji predstavljaju državnu tajnu u državnim tijelima, poduzećima, ustanovama i organizacijama imaju njihovi čelnici. Ovisno o obimu posla na korištenju podataka koji predstavljaju državnu tajnu, čelnici državnih tijela, poduzeća, ustanova i organizacija stvaraju strukturne jedinice za zaštitu državnih tajni, čije funkcije određuju gore navedeni voditelji u skladu s propisima koje je odobrila Vlada Ruske Federacije, a uzimajući u obzir specifičnosti posla koji obavljaju.

Zaštita državne tajne glavna je djelatnost tijela javne vlasti, poduzeća, ustanove ili organizacije.

Članak 21. Priznavanje službenika i građana državnoj tajni

Prihvat državnih tajni dužnosnika i građana Ruske Federacije provodi se na dobrovoljnoj osnovi.

Prihvat u državnu tajnu osoba s dvojnim državljanstvom, osoba bez državljanstva, kao i osoba iz reda stranih državljana, emigranata i reemigranata provodi se na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije.

Priznavanje službenika i građana državnoj tajni predviđa:

preuzimanje obveza prema državi za neširenje podataka koji su im povjereni, a koji predstavljaju državnu tajnu;

suglasnost s djelomičnim, privremenim ograničenjem prava u skladu s člankom 24. ovoga zakona;

pisanu suglasnost za provođenje aktivnosti provjere u vezi s njima od strane ovlaštenih tijela;

utvrđivanje vrsta, iznosa i postupka za osiguranje socijalnih jamstava predviđenih ovim zakonom;

upoznavanje s normama zakonodavstva Ruske Federacije o državnim tajnama, predviđajući odgovornost za njihovo kršenje;

donošenje odluke čelnika državnog tijela, poduzeća, ustanove ili organizacije o dopuštanju osobe koja se vodi u evidenciju podataka koji predstavljaju državnu tajnu.

Opseg radnji provjere ovisi o stupnju tajnosti podataka na koji će osoba koja se upisuje biti dopuštena. Aktivnosti provjere provode se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Svrha provođenja radnji provjere je utvrđivanje osnova iz članka 22. ovoga Zakona.

Za dužnosnike i građane koji su trajno primljeni u državnu tajnu utvrđuju se sljedeća socijalna jamstva:

(kako je izmijenjen Saveznim zakonom br. 122-FZ od 22.08.2004.)

doplate za kamate na plaće ovisno o stupnju tajnosti podataka kojima imaju pristup;

pravo prvenstva, ceteris paribus, ostati na poslu kada javna tijela, poduzeća, ustanove i organizacije provode organizacijske i (ili) kadrovske događaje.

Za zaposlenike strukturnih jedinica za zaštitu državne tajne, uz socijalna jamstva utvrđena za dužnosnike i građane koji su primljeni u državnu tajnu na trajnoj osnovi, utvrđuje se postotak dodatka na plaće za radni staž u tim strukturnim jedinicama.

(kako je izmijenjen Saveznim zakonom br. 122-FZ od 22.08.2004.)

Međusobne obveze uprave i prijavljene osobe očituju se u ugovoru o radu (ugovoru). Nije dopušteno sklapanje ugovora o radu (ugovora) prije završetka inspekcijskog nadzora od strane nadležnih tijela.

Utvrđuju se tri oblika pristupa državnim tajnama za službenike i građane koji odgovaraju trima stupnjevima tajnosti podataka koji čine državnu tajnu: podacima od posebnog značaja, strogo povjerljivim ili tajnim. Činjenica da službenici i građani imaju pristup informacijama višeg stupnja tajnosti temelj je za njihov pristup informacijama nižeg stupnja tajnosti.

Uvjeti, okolnosti i postupak za ponovno izdavanje pristupa građanima državnim tajnama utvrđeni su regulatornim dokumentima koje je odobrila Vlada Ruske Federacije.

Predsjednik Ruske Federacije može promijeniti postupak pristupanja službenih osoba i građana državnim tajnama u uvjetima proglašenog izvanrednog stanja.

Članak 21.1. Poseban postupak za pristup državnoj tajni

(uvedeno savezni zakon od 06.10.1997 N 131-FZ)

Članovi Vijeća Federacije, zastupnici Državne dume, suci za vrijeme obnašanja svojih ovlasti, kao i odvjetnici koji sudjeluju kao branitelji u kaznenom postupku u predmetima koji se odnose na podatke koji predstavljaju državnu tajnu, imaju pravo pristupa podacima koji predstavljaju državnu tajnu. bez provođenja mjera provjere predviđenih člankom 21. ovog zakona.

Te se osobe upozoravaju na neodavanje državne tajne koja im je doznala u svezi s obnašanjem ovlasti, te na privođenje pravdi u slučaju njezina otkrivanja, o čemu im se oduzima odgovarajuća potvrda.

Sigurnost državne tajne u takvim slučajevima zajamčena je utvrđivanjem odgovornosti tih osoba saveznim zakonom.

Članak 22

Razlozi za uskraćivanje pristupa državnoj tajni službenoj osobi ili građaninu mogu biti:

proglašenje od strane suda neuračunljivim, ograničeno sposobnim ili recidivistom, protiv kojeg se sudi ili je pod istragom za državna i druga teška kaznena djela, ima neobrisanu osudu za ta kaznena djela;

(kako je izmijenjen Saveznim zakonom br. 131-FZ od 06.10.1997.)

prisutnost medicinskih kontraindikacija za njegov rad korištenjem podataka koji predstavljaju državnu tajnu, prema popisu koji je odobrilo savezno izvršno tijelo ovlašteno u području zdravstva i socijalnog razvoja;

(kako je izmijenjen Saveznim zakonom br. 58-FZ od 29. lipnja 2004.)

stalno prebivalište sebe i (ili) njegovih bliskih rođaka u inozemstvu i (ili) prijava navedenih osoba dokumenata za odlazak na stalni boravak u drugim državama;

kao rezultat mjera provjere otkrivaju se radnje registrirane osobe koje predstavljaju prijetnju sigurnosti Ruske Federacije;

njegovo izbjegavanje aktivnosti provjere i (ili) priopćavanje svjesno lažnih osobnih podataka njima.

Odluku o uskraćivanju službenoj osobi ili građaninu pristupa državnoj tajni donosi čelnik državnog tijela, poduzeća, ustanove ili organizacije pojedinačno, uzimajući u obzir rezultate provjera. Građanin ima pravo žalbe na ovu odluku višoj organizaciji ili sudu.

Članak 23

Tolerancija službeno ili građanina državna tajna može prestati odlukom čelnika državnog tijela, poduzeća, ustanove ili organizacije u sljedećim slučajevima:

raskid ugovora o radu (ugovora) s njim u vezi s provedbom organizacijskih i (ili) događaja osoblja;

jednokratno kršenje njegovih obveza iz ugovora o radu (ugovora) u vezi sa zaštitom državne tajne;

nastup okolnosti koje su, sukladno članku 22. ovoga zakona, osnova za uskraćivanje pristupa državnoj tajni službenoj osobi ili građaninu.

Prestanak pristupa službeniku ili građaninu državnoj tajni dodatna je osnova za otkaz ugovora (ugovora) o radu s njim, ako su takvi uvjeti predviđeni ugovorom (ugovorom) o radu.

Prestanak pristupa državnoj tajni ne oslobađa dužnosnika ili građanina obveze neodavanja podataka koji predstavljaju državnu tajnu.

Protiv odluke uprave o ukidanju pristupa službeniku ili građaninu državnoj tajni i otkazu ugovora (ugovora) s njim na temelju toga može se podnijeti žalba višoj organizaciji ili sudu.

Članak 24

Službeniku ili građaninu koji je pripušten ili je ranije pripušten državnom tajnom mogu se privremeno ograničiti prava. Ograničenja se mogu odnositi na:

pravo na putovanje u inozemstvo na razdoblje određeno u ugovoru o radu (ugovoru) prilikom registracije pristupa državljana državnoj tajni;

pravo na širenje podataka koji predstavljaju državnu tajnu i korištenje otkrića i izuma koji sadrže te podatke;

pravo na privatnost tijekom obavljanja poslova provjere tijekom trajanja prijave pristupa državnoj tajni.

Članak 25

Organiziranje pristupa službenika ili građana podacima koji predstavljaju državnu tajnu povjerava se čelniku nadležnog državnog tijela, poduzeća, ustanove ili organizacije, kao i njihovim ustrojstvenim jedinicama za zaštitu državne tajne. Postupak pristupa službenika ili građanina podacima koji predstavljaju državnu tajnu utvrđen je regulatornim dokumentima koje je odobrila Vlada Ruske Federacije.

U moderni svijet informacije se smatraju jednim od najvrjednijih proizvoda ljudskog života, a informacijski resursi i tehnologije kojima država raspolaže određuju njezin strateški potencijal i utjecaj u svijetu. Kao rezultat toga, sigurnost države, njezinih društveno-političkih institucija, organizacija i građana trenutačno uključuje informacijsku sigurnost kao obveznu komponentu. Važan element informacijski izvori su državna tajna, klasificirani u smislu pravnog režima kao dokumentirani podaci ograničene distribucije.

Tajne su sastavni dio javni život, dio je pravnog sustava pa čak može poslužiti i kao svojevrsno mjerilo za određivanje tipa političkog režima u državi, jer država zaštite tajne odražava prirodu odnosa društva i države, demokratizaciju državne vlasti. Dakle, svaku totalitarnu državu karakterizira hipertrofija tajnovitosti, pretjerano širenje opsega informacija klasificiranih kao državna i službena tajna: opći duh birokracije je tajna. Demokratsku državu karakterizira naglasak na zaštiti ljudskih prava – dubinsko pravno reguliranje odnosa vezanih uz zaštitu osobne i obiteljske tajne i srodnih institucija profesionalne tajne (naravno, demokratska država podrazumijeva poštivanje zakona građana). poznavanje i strogo poštivanje važećih zakonskih propisa).

Državno sredstvo utjecaja na informacijske procese najvažniji je politički uvjet za osiguranje ljudskih prava i racionalizaciju korištenja informacijskih resursa u društvu. Sustav zaštite tajni najjača je karika u državnom posredovanju odnosa s javnošću u informacijskoj sferi. Podaci koji predstavljaju državnu tajnu od posebnog su značaja za društvo i državu. Zbog veličine moguće štete od njezina otkrivanja, državna tajna zauzima prioritetno mjesto u sustavu društvene institucije tajne. Režim zaštite državne tajne najvažniji je element sustava javne uprave.

Pravni institut državne tajne je od svih zemalja priznat institut za uređenje odnosa s javnošću informacija. Državna tajna donekle postoji u svim razvijenim demokracijama svijeta. Sve je to sasvim razumljivo i logično, budući da je informacija, s jedne strane, objekt međuljudskih odnosa, a s druge strane resurs: resurs upravljanja, odlučivanja. Stoga, kao stvarnu prijetnju svojoj sigurnosti, države razmatraju potencijalno moguće curenje zaštićenih informacija u inozemstvo.

Pravni institut državne tajne ima tri sastavnice:

podaci klasificirani kao određena vrsta tajne, te načela i kriteriji po kojima se podaci klasificiraju kao tajni;
način tajnosti (povjerljivosti) - mehanizam za ograničavanje pristupa navedenim informacijama, tj. mehanizam njihove zaštite;
sankcije za nezakonito primanje i (ili) širenje ovih informacija.

Pojam državne tajne jedan je od najvažnijih u sustavu zaštite državne tajne svake države. O njezinu ispravnom definiranju ovisi i politika vodstva države na području zaštite tajni.

Definicija ovog koncepta dana je u Zakonu Ruske Federacije „O državnim tajnama”: „Državna tajna je informacija koju štiti država u području njezine vojne, vanjskopolitičke, gospodarske, obavještajne, protuobavještajne i operativno-istražne djelatnosti, čije širenje može naštetiti sigurnosti Ruske Federacije". Ova definicija otkriva kategorije informacija koje štiti država, te ukazuje da širenje tih informacija može biti štetno za interese državne sigurnosti.

Sustav zaštite državne tajne je kombinacija organa za zaštitu državne tajne, sredstava i metoda koje one koriste za zaštitu podataka koji čine državnu tajnu i njihovih nositelja, kao i aktivnosti koje se provode u tu svrhu. Utvrđuju se tri oblika pristupa državnim tajnama za službenike i građane koji odgovaraju trima stupnjevima tajnosti: podaci od posebne važnosti, strogo povjerljivi i povjerljivi. Zakonodavstvo Ruske Federacije o državnim tajnama i zaštiti informacija temelji se na Ustavu Ruske Federacije, saveznim zakonima Ruske Federacije "O državnim tajnama", "O informacijama, informatizaciji i zaštiti informacija", Zakonu o Ruska Federacija "O sigurnosti", propisi i drugi akti ruskog zakonodavstva.

Službenici i građani koji su krivi za kršenje zakona Ruske Federacije o državnim tajnama i zaštiti podataka snose kaznenu, upravnu, građansku ili disciplinsku odgovornost u skladu s važećim zakonom.

Model utvrđivanja državne tajne obično uključuje sljedeće bitne značajke:

predmeti, pojave, događaji, područja djelatnosti koji predstavljaju državnu tajnu;
protivnik (dani ili potencijalni), od kojeg se uglavnom provodi zaštita državne tajne;
naznaku u zakonu, popisu, uputama podataka koji predstavljaju državnu tajnu;
šteta obrani, vanjskoj politici, gospodarstvu, znanstvenom i tehnološkom napretku zemlje itd. u slučaju otkrivanja (curenja) podataka koji predstavljaju državnu tajnu.

Usporedbe radi, evo kratkih definicija pojma državne tajne koje su dali stručnjaci iz drugih zemalja.

Kazneni zakon Savezne Republike Njemačke propisuje da su državne tajne činjenice, predmeti ili saznanja koji su dostupni samo ograničenom krugu ljudi i moraju se čuvati u tajnosti od strane vlade kako bi se spriječila opasnost od ozbiljne štete vanjskim sigurnosti Savezne Republike Njemačke.

Režim tajnosti uključuje sljedeće glavne skupine mjera:

1) sustav dopuštenja kojim se utvrđuje postupak pristupa određenih zaposlenika u službene svrhe određenim zaštićenim podacima i određenim prostorima u kojima se obavljaju povjerljivi ili tajni poslovi;

2) postupak i pravila postupanja s tajnim ili povjerljivim dokumentima i drugim nositeljima zaštićenih podataka, pri čemu je moguće razdvojiti tijekove dokumentarnih podataka prema stupnju tajnosti podataka sadržanih u dokumentima, kao i odvajanje tijekova informacija, dokumenata koji sadrže državnu i poslovnu tajnu;

3) uspostavljanje kontrole pristupa i režima unutar objekta, koji odgovara stupnju tajnosti podataka dostupnih u objektu;

4) edukativno-preventivni rad, čija razina i sadržaj mora odgovarati razini potrebne zaštite podataka kako bi se spriječio ili značajno smanjio rizik od curenja klasificiranih podataka preko djelatnika objekta koji rade s tim podacima.

U okviru režima tajnosti utvrđenog u objektu poduzimaju se i sve ostale mjere zaštite podataka koji predstavljaju državnu tajnu.

Po obujmu zaštićenih podataka koji pripadaju jednom vlasniku, podaci koji predstavljaju državnu tajnu znatno premašuju ostale vrste zaštićenih tajni, a posebice poslovnu tajnu. Međutim, ukupni obujam zaštićenih poslovnih podataka koji čine određenu tajnu ne može biti manji od obima podataka koji predstavljaju državnu tajnu.

Zadržimo se na glavnim čimbenicima koji mogu utjecati na klasifikaciju informacija i stupanj njihove tajnosti.

Prvo, ciljevi i zadaci zaštite tajni u državi moraju biti podređeni potrebama društveno-političkog i društveno-ekonomskog razvoja zemlje. Sustav klasifikacije informacija, koji će nametnuti ograničenja na širenje i korištenje određenih kategorija informacija, trebao bi biti povezan s postizanjem vrlo specifičnih strateških ciljeva države i temeljiti se na načelu da je učinkovito rješenje za određenu klasu stranih političkih, obrambenih, gospodarskih i znanstveno-tehničkih problema moguć je pod uvjetom da su metode, snage i sredstva za njihovo rješavanje, kao i ideje i namjere vodstva zemlje, skriveni od suparnika. Što se važniji zadaci za državu rješavaju, to je veći stupanj tajnosti tih informacija, čije će skriveno korištenje pridonijeti njihovu rješavanju.

Drugo, priroda i opseg moguće štete državi u slučaju curenja, otkrivanja ovih zaštićenih informacija. Šteta može biti politička, ekonomska, moralna itd.

Treće, prisutnost ili moguća manifestacija interesa natjecatelja za informacije koje su predmet klasifikacije, njegova spremnost da uloži trud i novac za prevladavanje zaštitnih mjera, za dobivanje tih klasificiranih informacija.

Četvrto, klasifikacija informacija ne bi trebala biti u suprotnosti s ograničenjima utvrđenim regulatornim dokumentima o klasifikaciji ove vrste informacija.

Postoji više organizacijskih i pravnih oblika unutar kojih se provodi razvrstavanje podataka klasificiranih državnom tajnom. Mogu postojati iu "čistom" obliku i uključivati elemente drugih vrsta oblika. Ispravnim odabirom oblika može se značajno utjecati na rješavanje pitanja klasifikacije informacija: u okviru koje metodologije klasifikacije se formira sustav kriterija za određivanje, zatim stupnja tajnosti informacija.

Postoje sljedeći glavni oblici klasifikacije informacija:

obrazac popisa;
sustav početne i derivacijske klasifikacije;
programski ciljani pristup klasifikaciji informacija.

Lista koja se trenutno koristi u našoj zemlji

ponekad se kritizira oblik klasifikacije informacija. Zajedno s pozitivni aspekti(mogućnost brzog privlačenja pozornosti svakog izvođača na one kategorije informacija koje su podložne klasifikaciji; jasnoća formulacije i klasifikacije omogućuju vam brzo pronalaženje informacija koje su vam potrebne i discipliniranje izvođača) ovaj sustav ima niz nedostataka.

Prvo, smanjuje sposobnost dužnosnika odgovornih za razvoj i provedbu vanjske, gospodarske, vojne, znanstvene i tehničke politike države, da fleksibilno odgovore na razvoj situacije, da s njom usklade strategiju i taktiku primjene ograničenja na širenje strane -formacije i pristup njoj. Primjerice, Popis najvažnijih podataka koji predstavljaju državnu tajnu, odobren 1980. godine, uz neke izmjene 1990. godine, vrijedio je do 1992. godine, unatoč činjenici da se stanje u zemlji značajno promijenilo.

Drugo, izrada popisa nije počela odozgo, već od poduzeća (izvršitelja), koja su dala svoje prijedloge, koji su potom generalizirani od strane udruga, odjela, ministarstava itd. Dakle, popisi su postavili politiku klasificiranja informacija ne od države, već od poduzeća, u najboljem slučaju, ministarstava.

Treće, u biti nije bilo ograničenja u klasifikaciji podataka, pa su ministarstva klasificirala sve što su praktično htjela.

U Sjedinjenim Američkim Državama djelovao je i trenutno djeluje sustav početnog razvrstavanja. U takvom sustavu zakonodavac (sabor ili predsjednik) utvrđuje kategorije klasificiranih podataka i daje čelnicima ministarstava i odjela (prema posebnom popisu koji potvrđuje predsjednik) pravo inicijalne klasifikacije podataka, tj. određuju po kojim se pitanjima, koji podaci i do kojeg stupnja tajnosti mogu klasificirati.

U Ruskoj Federaciji, u skladu sa Zakonom "O državnim tajnama", trenutno se formira osebujan mješoviti oblik klasifikacije podataka, uključujući elemente obrasca popisa i početne klasifikacije. Konkretno, Zakon definira kategorije podataka klasificiranih kao državna tajna, zatim predsjednik Ruske Federacije, na temelju prijedloga Vlade Ruske Federacije, odobrava dva popisa: Popis dužnosnika državnih tijela i uprava ovlaštenih za razvrstavanje podataka kao državne tajne, te Popis podataka koji su klasificirani kao državna tajna - za provođenje jedinstvene državne politike u području tajnosti podataka.

Rukovoditelji ovlašteni za klasifikaciju podataka odobravaju popise informacija koje treba klasificirati u skladu sa svojom industrijom, odjelom ili programskom ciljnom pripadnošću. Oni također imaju ovlasti raspolaganja tim informacijama, provjere stupnja njihove tajnosti i deklasifikacije.

Pri određivanju stupnja (klasifikacije) tajnosti dokumenata, proizvoda, radova, poduzeća će se i dalje rukovoditi popisima informacija koje treba klasificirati. Time će izvršitelji biti upoznati sa strateškim smjernicama za primjenu režimskih ograničenja u konkretnim situacijama.

Programsko-ciljani pristup klasificiranju podataka pretpostavlja da proces klasificiranja podataka nije usmjeren na formalne kriterije njihove tajnosti navedene u popisima, već na postizanje specifičnih ciljeva, radi kojih se uvode režimska ograničenja na određeno vrijeme. Istodobno, rok važenja pravnog režima državne tajne utvrđuje se već kada je informacija klasificirana. Ako je potrebno produljiti razdoblje valjanosti uspostavljenog režima tajnosti, dotično poduzeće mora donijeti dodatnu odluku. Ovaj pristup može se koristiti u stvaranju novih tehničkih sustava, kako u interesu razvoja oružja, tako iu interesu nacionalnog gospodarstva.

Pretpostavlja se da svaki novi program, prije nego što bude prihvaćen u razvoj, mora proći natječajnu selekciju i ispit. Podrška režimu novi program razvoj tehničkog sustava, posebice u području naoružanja, treba započeti njegovim kandidiranjem na natječaj. Vrste informacija koje mogu biti potrebne pri razvoju novog tehničkog sustava određene su na temelju sljedeće odredbe: tehnički sustavi se razvijaju u okviru obitelji - stabilna, prilično dugoročna kategorija koja se stalno poboljšava tehnički uređaji. Sudbina uređaja, njegova korisnost, visina troškova, učinkovitost njegove uporabe i mogućnost ostvarivanja komercijalne koristi, posljedice njegovog rada u određenoj mjeri ovise o razini informacijske podrške – opskrbe tima informacijama ( i javno i tajno) i njegova zaštita počinje u fazi ideje.

Ideja u obliku ideje koju je formulirao voditelj razvoja zahtijeva ogroman rad na pretraživanju i analizi različitih izvora informacija. Istodobno, programeri bi trebali imati prilično jasnu predodžbu o stvarnim i očekivanim tehničkim dostignućima koja su izravno povezana ili gravitiraju ovoj obitelji tehničkih sustava. Znanstveni i inženjersko-tehnički djelatnici, zajedno s predstavnicima sigurnosne službe, odlučuju o klasifikaciji podataka o ovom problemu: koji će novoprimljeni podaci o problemu biti klasificirani kao državna tajna i koji stupanj tajnosti?

Pritom se uzimaju u obzir načela i kriteriji za klasificiranje informacija, koji su uobičajeni u takvim slučajevima: sposobnost korisnika da riješi važne zadatke za ovaj tehnički sustav, očekivana šteta od curenja informacija, usklađenost rad na najvišoj domaćoj ili inozemnoj razini, mogući učinak korištenja tehničkog sustava, zainteresiranost za problem konkurenata i sl.

Metode zaštite državne tajne

Glavne metode zaštite državne tajne su sljedeće:

skrivanje;
rangiranje;
dezinformacija;
razdvajanje;
moralno-etički;
kodiranje;
šifriranje.

1. Skrivanje je jedna od najčešćih i široko korištenih metoda zaštite informacija. Uglavnom, radi se o provedbi u praksi jednog od temeljnih organizacijskih načela zaštite informacija - maksimalnog ograničenja broja osoba dopuštenih tajnosti. Provedba ove metode obično se postiže:

klasifikacija informacija, tj. razvrstavanje kao tajni ili povjerljivi podatak različitog stupnja tajnosti i, s tim u vezi, ograničenje pristupa tom podatku ovisno o njegovoj važnosti za vlasnika, što se očituje oznakom tajnosti na nosaču tog podatka;
uklanjanje ili slabljenje tehničkih demaskirnih znakova štićenih objekata i tehničkih kanala za curenje podataka o njima.

2. Rangiranje kao način zaštite informacija uključuje: Prvo, podjela klasificiranih podataka prema stupnju tajnosti; drugo, reguliranje pristupa i razgraničenja pristupa zaštićenim informacijama, tj. dodjeljivanje pojedinačnih prava pojedinim korisnicima za pristup određenim informacijama koje su im potrebne i za obavljanje određenih operacija. Diferencijacija pristupa informacijama može se provoditi na tematskoj osnovi ili na temelju tajnosti podataka i utvrđuje se matricom pristupa.

Rangiranje je poseban slučaj način skrivanja: korisniku nije dopušten pristup podacima koji mu nisu potrebni za obavljanje službene dužnosti, te su ti podaci skriveni od njega i svih drugih (vanjskih) osoba.

3. Dezinformacija je jedan od načina zaštite informacija, koji se sastoji u širenju namjerno lažnih informacija o stvarnoj namjeni nekih predmeta i proizvoda, stvarnom stanju nekog područja državne djelatnosti. Obično se dezinformiranje provodi širenjem lažnih informacija raznim kanalima, oponašanjem ili iskrivljavanjem značajki i svojstava pojedinih elemenata zaštićenih objekata, stvaranjem lažnih objekata, izgled ili manifestacije predmeta sličnih onima od interesa za protivnika, itd.

4. Fragmentacija je podjela informacija na dijelove pod takvim uvjetom da poznavanje bilo kojeg dijela informacije (na primjer, jedne operacije proizvodne tehnologije nekog proizvoda) ne dopušta obnavljanje cijele slike, cijele tehnologije kao cijeli. Prilično se široko koristi u proizvodnji oružja i vojne opreme, kao iu proizvodnji nekih roba široke potrošnje.

5. Osiguranje kao način zaštite informacija tek se afirmira. Njegova se bit svodi na zaštitu prava i interesa vlasnika informacije ili informacijskog medija kako od tradicionalnih prijetnji (krađe, prirodne katastrofe), tako i od prijetnji informacijskoj sigurnosti, i to: zaštita informacija od curenja, krađe, modifikacija (falsifikata), uništavanja itd.

6. Moralno-etičke metode mogu se svrstati u skupinu onih metoda zaštite informacija koje, polazeći od uvriježenog izraza da „tajne ne čuvaju dvorci, nego ljudi“, imaju vrlo važnu ulogu u zaštiti informacija. . To je osoba, zaposlenik poduzeća ili ustanove, koji je dopušten tajnama i akumulira ogromne količine informacija u svojoj memoriji, uključujući tajne informacije, često postaje izvor curenja tih informacija ili, svojom krivnjom, protivnik dobiva mogućnost neovlaštenog pristupa zaštićenim nositeljima informacija.

Moralne i moralne metode zaštite podataka podrazumijevaju prije svega edukaciju zaposlenika koji je dopušten tajnama, tj. obavljanje posebnih poslova usmjerenih na razvijanje sustava određenih kvaliteta, pogleda i uvjerenja (domoljublje, razumijevanje važnosti i korisnosti zaštite podataka za njega osobno), kao i osposobljavanje djelatnika koji je upoznat s podacima koji predstavljaju zaštićenu tajnu, pravila i metode zaštite informacija, usađivanje u njega vještina rada s nositeljima tajnih i povjerljivih podataka.

7. Knjigovodstvo je također jedan od najvažnijih načina zaštite podataka, koji daje mogućnost da se u svakom trenutku dobiju podaci o bilo kojem nositelju zaštićenog podatka, o broju i lokaciji svih nositelja klasificiranih podataka, kao i podaci o svim korisnicima ove informacije. Bez računovodstva bilo bi nemoguće riješiti probleme, pogotovo kada broj prijevoznika prelazi određeni minimalni volumen.

Načela računovodstva klasificiranih podataka:

obvezna registracija svih nositelja zaštićenih informacija;
jedinstvena registracija određenog nositelja takvih informacija;
naznaku u evidenciji adrese na kojoj se predmetni nositelj klasificiranih podataka trenutno nalazi;
isključivu odgovornost za sigurnost svakog nositelja zaštićenih informacija i odraz na računima korisnika ovih informacija u ovom trenutku, kao i svih prethodnih korisnika ovih informacija.

8. Kodiranje - metoda zaštite informacija koja ima za cilj sakriti sadržaj zaštićene informacije od protivnika, a sastoji se u pretvaranju običnog teksta u uvjetni tekst pomoću kodova pri prijenosu informacija putem komunikacijskih kanala, slanje pisane poruke kada postoji prijetnja da će može pasti u ruke protivnika, kao i kod obrade i pohranjivanja informacija u CBT.

Za kodiranje se obično koristi skup znakova (simbola, brojeva itd.) i sustav određenih pravila pomoću kojih se informacija može pretvoriti (kodirati) na način da se može pročitati ako potrošač ima odgovarajući ključ (kod) za to.dekodiranje. Kodiranje informacija može se izvršiti tehničkim sredstvima ili ručno.

9. Enkripcija je način zaštite informacija, koji se češće koristi kod prijenosa poruka pomoću raznih radijskih uređaja, slanja pisanih poruka, te u drugim slučajevima kada postoji opasnost od presretanja takvih poruka od strane protivnika. Enkripcija se sastoji u pretvaranju otvorene informacije u oblik koji isključuje razumijevanje njezina sadržaja ako presretač nema informaciju (ključ) za otkrivanje šifre.

Enkripcija može biti preliminarna (tekst dokumenta je šifriran) i linearna (razgovor je šifriran). Za šifriranje informacija može se koristiti posebna oprema.

Poznavanje mogućnosti razmatranih metoda omogućuje vam njihovu aktivnu i sveobuhvatnu primjenu pri razmatranju i korištenju pravnih, organizacijskih i inženjerskih mjera zaštite klasificiranih podataka.

5. Za dobivanje licence podnositelj zahtjeva dužan je nadležnom tijelu ovlaštenom za obavljanje licencirane djelatnosti dostaviti sljedeće dokumente:

a) zahtjev za licencu, u kojem se navodi:

naziv, pravni oblik i sjedište poduzeća;

Identifikacijski Broj Poreznog Obveznika;

datum plaćanja državne pristojbe za izdavanje licence od strane poduzeća;

informacije o tome ima li čelnik poduzeća pristup državnim tajnama;

adrese mjesta u kojima se obavlja licencirana vrsta djelatnosti;

pojedinosti o vlasničkim dokumentima za nekretnine potrebne za provedbu deklarirane vrste djelatnosti za razdoblje valjanosti dozvole, čija su prava upisana u Jedinstveni državni registar prava na nekretnine i transakcije s njima;

vrstu djelatnosti za koju se mora izdati dozvola;

trajanje licence;

propisno potvrđen stupanj tajnosti podatka koji predstavlja državnu tajnu s kojim podnositelj zahtjeva namjerava obavljati poslove;

oblici izdavanja licencije (na papiru ili u elektroničkom obliku (u obliku elektroničkog dokumenta potpisanog elektroničkim potpisom));

b) preslike osnivačkih akata pravne osobe;

c) preslike vlasničkih dokumenata za nekretnine potrebne za provedbu navedene vrste djelatnosti za razdoblje važenja dozvole, čija prava nisu upisana u Jedinstveni državni registar prava na nekretnine i transakcije s njima;

d) presliku ugovora o pružanju usluga (ako podnositelj zahtjeva koristi usluge ustrojstvene jedinice za zaštitu državne tajne druge organizacije).

Informacije o promjenama:

Odlukom Vlade Ruske Federacije od 5. svibnja 2012. N 445, ova je Uredba dopunjena klauzulom 5.1.

5.1. Podnositelj zahtjeva ima pravo dokumente iz stavka 5. ove Uredbe dostaviti na papiru ili u elektroničkom obliku (u obliku elektroničkih dokumenata potpisanih elektroničkim potpisom).

Podnositelj zahtjeva odgovoran je za točnost podataka koje je dao.

Sve dokumente koji se podnose za dobivanje licence evidentira tijelo ovlašteno za obavljanje licencirane djelatnosti.

Informacije o promjenama:

Uredbom Vlade Ruske Federacije od 5. svibnja 2012. N 445, ova je Uredba dopunjena klauzulom 5.2.

5.2. Prilikom provjere podataka sadržanih u zahtjevu i uz njega priloženih dokumenata, tijelo za izdavanje dozvola traži potrebne podatke kojima raspolažu tijela koja obavljaju javne službe, tijela koja pružaju komunalne usluge, druga državna tijela, jedinice lokalne samouprave ili podređene državi tijela ili organizacije lokalne samouprave, na način propisan Saveznim zakonom "O organizaciji pružanja državnih i općinskih usluga".

6. Tijelo ovlašteno za obavljanje licencirane djelatnosti donosi rješenje o izdavanju ili odbijanju izdavanja licence u roku od 30 dana od dana primitka zahtjeva sa svim potrebnim dokumentima.

Ako je potrebno provesti dodatno ispitivanje poduzeća, odluka se donosi u roku od 15 dana od primitka zaključka o ispitivanju, a najkasnije 60 dana od dana podnošenja zahtjeva za izdavanje dozvole i dokumenata potrebnih za to. .

Ovisno o složenosti i obimu materijala koji podliježu posebnom ispitivanju, čelnik tijela ovlaštenog za obavljanje licencirane djelatnosti može produljiti rok za donošenje rješenja o izdavanju ili odbijanju izdavanja licencije do 30 dana.

7. Licence se izdaju na temelju rezultata posebnih pregleda poduzeća i državne potvrde njihovih rukovoditelja odgovornih za zaštitu podataka koji predstavljaju državnu tajnu (u daljnjem tekstu: čelnici poduzeća), te podložno sljedećim uvjetima: usklađenost s zahtjevi zakonodavnih i drugih regulatornih akata Ruske Federacije kako bi se osigurala zaštita podataka koji predstavljaju državnu tajnu u procesu obavljanja poslova povezanih s korištenjem navedenih podataka; prisutnost u strukturi poduzeća odjela za zaštitu državnih tajni i potrebnog broja posebno osposobljenih zaposlenika za rad na zaštiti podataka, čija je razina kvalifikacije dovoljna da osigura zaštitu državnih tajni;

dostupnost alata za informacijsku sigurnost u poduzeću koji imaju certifikat koji potvrđuje njihovu usklađenost sa zahtjevima za zaštitu podataka odgovarajućeg stupnja tajnosti.

8. Dozvola mora sadržavati:

naziv organa koji je izdao licenciju;

naziv, mjesto poduzeća, adrese mjesta u kojima se obavlja licencirana vrsta djelatnosti (ako je potrebno), uključujući adrese mjesta u kojima se licencirana vrsta djelatnosti obavlja od strane odjela poduzeća;

Identifikacijski Broj Poreznog Obveznika;

vrstu djelatnosti za koju je izdana dozvola;

uvjete za obavljanje djelatnosti za koju je izdana dozvola;

stupanj tajnosti podatka koji predstavlja državnu tajnu dopušten za korištenje za izdavanje dozvole za obavljanje poslova u vezi s korištenjem podatka koji predstavlja državnu tajnu;

trajanje licence;

registarski broj i datum izdavanja dozvole.

Trajanje dozvole određuje se ovisno o specifičnostima vrste djelatnosti, ali ne više od 5 godina. Na zahtjev podnositelja zahtjeva licenca se može izdati na rok kraći od 5 godina. Razdoblje valjanosti licencije izdane poduzeću ne može biti duže od roka valjanosti licencije poduzeća čiji strukturni pododjel za zaštitu državne tajne pruža usluge zaštite državne tajne.

Obnova licencije provodi se na način propisan za njezino dobivanje.

Poduzeće može imati više licenci.

Ako licenciranu vrstu djelatnosti obavljaju odjeli nositelja licencije na više adresa, davanje prava takvim odsjecima za obavljanje navedene vrste djelatnosti provodi se uzimajući u obzir rezultate posebnog pregleda tih odjela i države ovjera njihovih glava.

Licenca se izdaje na obrascu sa stupnjem zaštite na razini stupnja zaštite vrijednosnog papira. Obrasci licenci su dokumenti strogog knjigovodstva, imaju knjigovodstvenu seriju i broj. Nabavka, vođenje i čuvanje takvih obrazaca povjerava se tijelima ovlaštenim za obavljanje licencirane djelatnosti. Licenca može imati priloge koji su njezin sastavni dio (o čemu se u njoj upisuje odgovarajući zapis) i koji sadrže podatke o nositelju licencije predviđene ovim Pravilnikom.

Licenca se može izdati na više obrazaca s pojedinačnim knjigovodstvenim i registarskim brojevima za podružnice nositelja licence koje se nalaze izvan njegovog sjedišta. Rok važenja licence izdane na ovaj način ne može biti duži od roka važenja licence izdane poduzeću u čijem sastavu ulaze navedeni pododsjeci. Razdoblje važenja dozvole za dopuštenje poduzeća za obavljanje poslova povezanih s korištenjem podataka koji predstavljaju državnu tajnu, izdane za teritorijalni ured Središnje banke Ruske Federacije, utvrđuje se bez obzira na razdoblje valjanosti licenca izdana Središnjoj banci Ruske Federacije u mjestu njezine djelatnosti.

Licencu potpisuje čelnik tijela ovlaštenog za obavljanje licencirane djelatnosti, odnosno osoba koju on ovlasti i ovjerava pečatom tog tijela. Primjerak licence pohranjuje se u tijelu ovlaštenom za obavljanje licencirane djelatnosti.

U slučaju promjene uvjeta za obavljanje licencirane vrste djelatnosti, promjene stupnja tajnosti podataka s kojima se djelatnost obavlja (treba se obavljati), kao iu odnosu na koje imatelj licence namjerava obavljati obavljati djelatnost i (ili) pružati usluge, promijeniti pravni oblik ili reorganizirati nositelja licence, promijeniti naziv, sjedište, adresu mjesta u kojima se obavlja licencirana vrsta djelatnosti, stjecatelj licencije ili njegov nasljednik dužni su u roku od 15 dana , podnijeti tijelu ovlaštenom za obavljanje licencirane djelatnosti zahtjev za ponovno izdavanje licence u vezi s promjenom uvjeta djelatnosti, uz prilaganje dokumenata koji potvrđuju relevantne promjene. U tim slučajevima tijelo ovlašteno za obavljanje licencirane djelatnosti, na temelju rezultata razmatranja zahtjeva i provjere usklađenosti poduzeća sa zahtjevima i uvjetima licence, odlučuje o potrebi posebnog pregleda i obavještava podnositelja zahtjeva svoju odluku. Ako se donese odluka o potrebi provođenja posebnog ispita, licenca se izdaje uzimajući u obzir njegove rezultate.

U slučaju gubitka licence, poduzeće ima pravo na dobivanje duplikata licence, koji se izdaje na temelju pisanog zahtjeva podnesenog u roku od 3 dana od dana utvrđivanja činjenice gubitka pisanog zahtjeva.

Prije ponovnog izdavanja licencije (dobivanja duplikata licencije) poduzeće posluje na temelju prethodno izdane licencije, ali ne duže od 60 dana.

9. Tijelo ovlašteno za obavljanje licencirane djelatnosti ima pravo odbiti izdavanje licence. Pisana obavijest o odbijanju izdavanja dozvole s razlozima odbijanja šalje se podnositelju zahtjeva u roku od 3 dana nakon donošenja odgovarajuće odluke.

Razlozi za odbijanje izdavanja dozvole su:

prisutnost lažnih ili iskrivljenih podataka u dokumentima koje je dostavio podnositelj zahtjeva;

negativan zaključak ispitivanja kojim je utvrđeno neispunjavanje uvjeta potrebnih za obavljanje prijavljene vrste djelatnosti iz stavka 7. ove Uredbe;

negativan zaključak na temelju rezultata državne certifikacije voditelja poduzeća.

10. Posebno ispitivanje poduzeća provodi se provjerom usklađenosti sa zahtjevima regulatornih i metodoloških dokumenata o režimu tajnosti, suprotstavljanju stranim tehničkim obavještajnim podacima i zaštiti informacija od curenja tehničkim kanalima, kao i usklađenosti s drugim uvjetima potrebnim za dobivanje licence.

Državna tijela odgovorna za organiziranje i provođenje posebnih pregleda poduzeća su Federalna služba sigurnosti Ruske Federacije, Federalna služba za tehničku i izvoznu kontrolu, Vanjska obavještajna služba Ruske Federacije, Ministarstvo obrane Ruske Federacije, drugi ministarstava i odjela Ruske Federacije i Državne korporacije za atomsku energiju "Rosatom", čiji su čelnici ovlašteni klasificirati kao državnu tajnu informacije u vezi sa svojim podređenim poduzećima.

Organizacija i postupak provođenja posebnih ispitivanja poduzeća utvrđuju se uputama koje izrađuju navedena državna tijela i usuglašavaju s Međuresornim povjerenstvom.

Za provođenje posebnih ispitivanja ova državna tijela mogu osnivati certifikacijske centre, kao i privlačiti, na propisani način, poduzeća koja dobiju dozvole za obavljanje poslova u vezi s korištenjem podataka koji predstavljaju državnu tajnu, kao i za obavljanje djelatnosti i (ili) pružati usluge zaštite državnih tajni. Zahtjeve za ova poduzeća (certifikacijske centre) određuju tijela ovlaštena za obavljanje licencirane djelatnosti.

Posebna ispitivanja poduzeća (certifikacijskih centara) provode Federalna služba sigurnosti Ruske Federacije, Federalna služba za tehničku i izvoznu kontrolu, Vanjska obavještajna služba Ruske Federacije, Ministarstvo obrane Ruske Federacije i njihova lokalna tijela. vlasti (u okviru svoje nadležnosti).

Posebna ispitivanja provode se na temelju sporazuma između poduzeća i tijela koje provodi posebno ispitivanje. Troškove provođenja posebnih ispitivanja tereti poduzeće.

11. Državno ovjeravanje čelnika poduzeća organiziraju tijela ovlaštena za obavljanje licenciranih aktivnosti, kao i ministarstva i odjeli Ruske Federacije i Državne korporacije za atomsku energiju "Rosatom", čiji su čelnici ovlašteni klasificirati kao podatke državne tajne u odnosu na njihova podređena poduzeća.

Troškovi državnog ovjeravanja čelnika poduzeća terete poduzeća.

Voditelji poduzeća koji imaju ispravu o obrazovanju i/ili kvalifikacijama izdanu od organizacije koja obavlja obrazovne aktivnosti, uključeni u popis koji utvrđuje Međuresorno povjerenstvo, smatraju se da su prošli državnu certifikaciju ako nije prošlo više od 5 godina od završetka organizacije koja se bavi obrazovnom djelatnošću.

12. Tijela ovlaštena za obavljanje licencirane djelatnosti suspendiraju ili poništavaju licencu u slučaju:

podnošenje relevantnog zahtjeva od strane vlasnika licence;

uočavanje netočnih podataka u dokumentima podnesenim za dobivanje licencije;

kršenje uvjeta licence od strane korisnika licence;

neispunjavanje uputa ili naloga državnih tijela od strane nositelja licence ili obustava aktivnosti poduzeća od strane ovih državnih tijela u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

likvidacija poduzeća.

Odluku o suspenziji, obnovi i poništenju licencije donosi tijelo koje je licenciju izdalo.

Tijelo ovlašteno za obavljanje licencirane djelatnosti obavijest o privremenom oduzimanju licence ili poništenju licence šalje korisniku licence u pisanom obliku najkasnije u roku od 3 dana od dana donošenja takve odluke.

Vlasnik licence koji je primio rješenje tijela ovlaštenog za obavljanje licencirane djelatnosti o privremenoj suspenziji ili otkazu licence dužan je vratiti licencu u roku od 10 dana i obavijestiti sve zainteresirane o suspenziji (poništenju) licence. Do donošenja rješenja o produljenju dozvole, istu čuva tijelo ovlašteno za obavljanje licencirane djelatnosti.

Tijelo ovlašteno za obavljanje licencirane djelatnosti određuje korisniku licence rok za otklanjanje okolnosti koje su dovele do suspenzije licence. Navedeno razdoblje ne može biti duže od 6 mjeseci.

Ako se otklone okolnosti koje su dovele do suspenzije dozvole, njezina se valjanost može obnoviti. Licenca se smatra obnovljenom nakon donošenja odgovarajućeg rješenja od strane tijela ovlaštenog za obavljanje licencirane djelatnosti, o čemu obavještava nositelja licence u roku od 3 dana od dana donošenja te mu vraća licencu s podacima o uvjetima njegovu suspenziju.

13. Tijela ovlaštena za obavljanje poslova izdavanja dozvola kvartalno dostavljaju Međuresornom povjerenstvu podatke o izdanim i poništenim dozvolama.

14. Praćenje poštivanja uvjeta licence od strane nositelja licence koji obavljaju posao povezan s korištenjem Vlade Ruske Federacije od 24. rujna 2010. N 749, ova Uredba dopunjena je klauzulom 17.

17. Za izdavanje licencije od strane tijela za izdavanje dozvola, ponovno izdavanje isprave kojom se potvrđuje postojanje licencije, izdavanje duplikata isprave kojom se potvrđuje postojanje licencije i produljenje roka važenja licencije plaća se državna pristojba u iznosu i postupak utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije o porezima i naknadama.

_____________________________

* Funkcije Međuresorne komisije u skladu s Dekretom predsjednika Ruske Federacije od 30. ožujka 1994. N 614 privremeno su dodijeljene Državnoj tehničkoj komisiji pri predsjedniku Ruske Federacije.

Glavne metode zaštite državne tajne su sljedeće:

Skrivanje;

rangiranje;

Dezinformacija;

Razdvajanje;

Osiguranje;

Moral;

Kodiranje;

Šifriranje.

Klasifikacija informacija, tj. razvrstavanje kao tajni ili povjerljivi podatak različitog stupnja tajnosti i, s tim u vezi, ograničenje pristupa tom podatku ovisno o njegovoj važnosti za vlasnika, što se očituje oznakom tajnosti na nosaču tog podatka;

Ukidanje ili slabljenje tehničkih demaskirnih znakova štićenih objekata i tehničkih kanala za curenje informacija o njima.

2. Rangiranje kao način zaštite podataka uključuje: prvo, podjelu klasificiranih podataka prema stupnju tajnosti; drugo, reguliranje pristupa i razgraničenja pristupa zaštićenim informacijama, tj. dodjeljivanje pojedinačnih prava pojedinim korisnicima za pristup određenim informacijama koje su im potrebne i za obavljanje određenih operacija. Diferencijacija pristupa informacijama može se provoditi na tematskoj osnovi ili na temelju tajnosti podataka i utvrđuje se matricom pristupa.

Rangiranje je poseban slučaj metode skrivanja: korisniku nije dopušten pristup informacijama koje mu nisu potrebne za obavljanje službene dužnosti, pa su ti podaci skriveni od njega i svih drugih (vanjskih) osoba.

3. Dezinformacija - jedna od metoda zaštite informacija, koja se sastoji u širenju namjerno lažnih informacija o pravoj namjeni nekih predmeta i proizvoda, stvarnom stanju nekog područja državne djelatnosti. Obično se dezinformacija provodi širenjem lažnih informacija raznim kanalima, oponašanjem ili iskrivljavanjem znakova i svojstava pojedinih elemenata štićenih objekata, stvaranjem lažnih objekata, izgledom ili manifestacijama sličnih objektima od interesa za protivnika i sl.

4. Fragmentacija je podjela informacija na dijelove pod takvim uvjetom da poznavanje bilo kojeg dijela informacije (na primjer, jedne operacije proizvodne tehnologije proizvoda) ne dopušta obnavljanje cijele slike, cijele tehnologije u cjelini . Prilično se široko koristi u proizvodnji oružja i vojne opreme, kao iu proizvodnji nekih roba široke potrošnje.

5. Osiguranje kao način zaštite informacija tek se afirmira. Njegova bit je zaštititi prava i interese vlasnika informacija ili medija kako od tradicionalnih prijetnji (krađe, prirodne katastrofe), tako i od prijetnji informacijskoj sigurnosti, i to: zaštita informacija od curenja, krađe, modifikacije (krivotvorenja), uništavanja i sl. .

To je osoba, zaposlenik poduzeća ili institucije, koji je dopušten tajnama i akumulira ogromne količine informacija u svom pamćenju, uključujući tajne, često postaje izvor curenja tih informacija ili, njegovom krivnjom, protivnik dobiva mogućnost neovlaštenog pristupa medijima zaštićenih podataka.

Moralno-etički načini zaštite informacija podrazumijevaju prije svega edukaciju zaposlenika koji ima pristup tajnama, tj. obavljanje posebnih poslova usmjerenih na formiranje sustava određenih kvaliteta, stavova i uvjerenja (domoljublje, shvaćanje važnosti i korisnosti zaštite podataka za njega osobno), kao i osposobljavanje djelatnika koji je upoznat s podacima koji čine zaštićenu tajnu, pravila i metode zaštite informacija, usađivanje u njega vještina rada s nositeljima tajnih i povjerljivih podataka.

Načela računovodstva klasificiranih podataka:

Obavezna registracija svih nositelja zaštićenih podataka;

Jednokratna registracija određenog nositelja takvih informacija;

Naznaku u evidenciji adrese na kojoj se predmetni nositelj klasificiranih podataka trenutno nalazi;

Isključiva odgovornost za sigurnost svakog nositelja zaštićenih informacija i odraz u računima korisnika ovih informacija u ovom trenutku, kao i svih prethodnih korisnika ovih informacija.

Za kodiranje se obično koristi skup znakova (simbola, brojeva itd.) i sustav određenih pravila uz pomoć kojih se informacija može pretvoriti (kodirati) na način da se može pročitati ako potrošač ima odgovarajući ključ (kod) za njegovo dekodiranje. Kodiranje informacija može se izvršiti tehničkim sredstvima ili ručno.

9. Enkripcija je način zaštite informacija, koji se češće koristi kod prijenosa poruka različitim radijskim uređajima, slanja pisanih poruka iu drugim slučajevima kada postoji opasnost od presretanja takvih poruka od protivnika. Enkripcija se sastoji u pretvaranju otvorene informacije u oblik koji isključuje razumijevanje njezina sadržaja, ako presretač nema informaciju (ključ) za otkrivanje šifre.

Enkripcija može biti preliminarna (tekst dokumenta je šifriran) i linearna (razgovor je šifriran). Za šifriranje informacija može se koristiti posebna oprema.

Državne tajne zaštićene su na temelju Zakona Ruske Federacije "O državnim tajnama". Državnu tajnu definira kao podatke koje država štiti u području svoje vojne, vanjskopolitičke, gospodarske, obavještajne, protuobavještajne i operativno-istražne djelatnosti, čije širenje može naštetiti sigurnosti Ruske Federacije, te sustav zaštite državne tajne. - kao skup organa za zaštitu državne tajne, sredstva i načine zaštite podataka koji čine državnu tajnu i njihovih nositelja, te mjere koje se u tu svrhu poduzimaju.

Državnom tajnom i klasificiranjem ne smiju se smatrati sljedeći podaci:

O izvanrednim događajima, katastrofama i njihovim posljedicama koje ugrožavaju sigurnost i zdravlje građana, kao io elementarnim nepogodama, njihovim službenim prognozama i posljedicama;

O stanju ekologije, zdravstva, sanitarnih uvjeta, demografije, obrazovanja, kulture, Poljoprivreda kao i kriminal;

O povlasticama, naknadama i pogodnostima koje država daje građanima, službenicima i organizacijama;

Činjenice povrede prava i sloboda čovjeka i građanina;

O veličini rezervi zlata i državnih deviznih rezervi Ruske Federacije;

Zdravstveno stanje visokih dužnosnika Ruske Federacije;

O činjenicama kršenja zakona od strane tijela javne vlasti i njihovih službenika.

Službenici koji su donijeli odluku da se navedeni podaci klasificiraju ili da se u te svrhe uvrste u nositelj podataka koji predstavljaju državnu tajnu, snose kaznenu, upravnu ili stegovnu odgovornost, ovisno o materijalnoj i moralnoj šteti nanesenoj društvu, državi i građanima. . Na takve odluke građani imaju pravo žalbe sudu.

Sukladno čl. 20. Zakona tijela za zaštitu državne tajne su:

Međuresorno povjerenstvo za zaštitu državne tajne;

Državna tijela i njihova teritorijalna tijela;

Organizacije i njihove ustrojstvene podjedinice za zaštitu državne tajne.

Međuresorno povjerenstvo za zaštitu državnih tajni je kolegijalno tijelo koje koordinira aktivnosti državnih tijela za zaštitu državnih tajni u interesu razvoja i provedbe državnih programa, regulatornih i metodoloških dokumenata koji osiguravaju provedbu zakonodavstva Ruske Federacije. o državnim tajnama. Poslovi Međuresornog povjerenstva za zaštitu državne tajne i njegove nadresorne ovlasti ostvaruju se sukladno Pravilniku o Međuresornom povjerenstvu za zaštitu državne tajne na koji daje suglasnost Predsjednik.

Državna tijela i organizacije osiguravaju zaštitu podataka koji predstavljaju državnu tajnu u skladu s postavljenim poslovima i iz svoje nadležnosti. Odgovornost za organiziranje zaštite podataka koji predstavljaju državnu tajnu u državnim tijelima i organizacijama imaju njihovi čelnici. Ovisno o opsegu poslova u kojima se koriste podaci koji predstavljaju državnu tajnu, čelnici državnih tijela i organizacija osnivaju ustrojstvene jedinice za zaštitu državne tajne čije su zadaće određene posebnim

Rukovoditelji, u skladu s propisima koje daje suglasnost Vlada, a uvažavajući specifičnosti njihova rada.

Prihvat državnih tajni dužnosnika i građana Ruske Federacije provodi se na dobrovoljnoj osnovi i predviđa:

Preuzimanje obveza prema državi za neširenje podataka koji su im povjereni, a koji predstavljaju državnu tajnu;

Pristanak na privatna ili privremena ograničenja njihovih prava;

Pisani pristanak za provođenje aktivnosti provjere u vezi s njima od strane nadležnih tijela;

Upoznavanje s normama zakonodavstva Ruske Federacije o državnim tajnama, predviđajući odgovornost za njihovo kršenje;

Donošenje odluke čelnika državnog tijela ili organizacije o dopuštenju osobe koja se vodi u evidenciju podataka koji predstavljaju državnu tajnu.

Opseg poslova provjere ovisi o stupnju tajnosti podataka koji će biti dopušten osobi koja se upisuje (čl. 21. Zakona).

Sukladno čl. 22. Zakona, razlozi za uskraćivanje pristupa državnoj tajni službenoj osobi ili građaninu mogu biti:

Priznanje osobe od strane suda nesposobnom ili djelomično sposobnom, protiv koje se sudi ili je pod istragom za državna i druga teška kaznena djela, ima neobrisanu osudu za ta kaznena djela;

Prisutnost medicinskih kontraindikacija za rad s uvođenjem koji predstavljaju državnu tajnu, prema popisu koji je odobrilo Ministarstvo zdravstva Ruske Federacije;

Stalni boravak osobe i (ili) njegovih bliskih srodnika u inozemstvu i (ili) izdavanje dokumenata od strane navedenih osoba za odlazak na stalni boravak u drugim državama;

Identifikacija kao rezultat aktivnosti provjere radnji registrirane osobe koje stvaraju prijetnju sigurnosti Ruske Federacije;

Izbjegavanje osobe od aktivnosti provjere i (ili) priopćavanje svjesno lažnih osobnih podataka toj osobi.

Odluku o uskrati službenoj osobi ili građaninu pristupa državnoj tajni donosi čelnik državnog tijela ili organizacije u pojedinačno, uzimajući u obzir rezultate aktivnosti provjere. Građanin ima pravo žalbe na ovu odluku višoj organizaciji ili sudu.

Službeniku ili građaninu može rješenjem ukinuti pristup državnoj tajni čelnik državnog tijela, poduzeća, ustanove ili organizacije u sljedećim slučajevima:

Otkaz ugovora o radu s njim u vezi s organizacijskim i (ili) kadrovskim događajima;

Jednokratna povreda obveza utvrđenih ugovorom o radu u svezi zaštite državne tajne;

Nastanak obveza koje su osnova za odbijanje pristupa državnoj tajni.

Prestanak pristupa državnoj tajni ne oslobađa dužnosnika ili građanina obveze neodavanja podataka koji predstavljaju državnu tajnu. Protiv odluke uprave kojom službeniku ili građaninu prestaje pristup državnoj tajni i na temelju toga ugovor o radu s njim može se izjaviti žalba višoj organizaciji ili sudu (čl. 22. Zakona).

Kaznena odgovornost za otkrivanje državnih tajni utvrđena je nekoliko članaka Kaznenog zakona Ruske Federacije: čl. 275 Kaznenog zakona Ruske Federacije ("velika izdaja"), čl. 276 Kaznenog zakona Ruske Federacije ("Špijunaža"), čl. 283 Kaznenog zakona Ruske Federacije ("Otkrivanje državne tajne") itd.

Temeljni element državne tajne prema važećem zakonodavstvu su određene kategorije podataka koje štiti država, a čiji je popis grupiran u čl. 5 Zakona Ruske Federacije "O državnim tajnama" u najvažnijim područjima državne djelatnosti. Pojam popisa podataka koji čine državnu tajnu zauzima isključivo važno mjesto u procesu izgradnje institucije informacija čiji je režim definiran kao državna tajna. Stoga nije slučajno što zakonodavac ovom popisu posvećuje poseban odjeljak Zakona Ruske Federacije „O državnim tajnama“.

Popis podataka koji predstavljaju državnu tajnu shvaća se kao skup kategorija informacija prema kojima su informacije klasificirane kao državna tajna i klasificirane su na temelju i na način utvrđen saveznim zakonom. Kategorije informacija povezane su s određenim područjima vladinih aktivnosti. Dakle, podaci iz vojnog područja (vojna tajna) obuhvaćaju, posebice, podatke o sadržaju strateških i operativnih planova, dokumenata Uprave borbe o pripremi i izvođenju operacija, strategijskom, operativnom i mobilizacijskom rasporedu Oružanih snaga RH. Ruska Federacija, druge trupe, vojne formacije i organi; o planovima razvoja Oružanih snaga Ruske Federacije, drugih trupa Ruske Federacije, pravcima razvoja naoružanja i vojne opreme, sadržaju i rezultatima provedbe ciljanih programa, istraživačkom i razvojnom radu za stvaranje i modernizaciju oružje i vojna oprema; u razvoju, tehnologiji, proizvodnji, obujmu proizvodnje, skladištenju, odlaganju nuklearnog oružja; s taktičko-tehničkim značajkama i mogućnostima borbene uporabe naoružanja i vojne opreme; položaj, namjena, stupanj pripravnosti, zaštita režima i posebno važnih objekata, njihovo projektiranje, izgradnja i pogon; o lokaciji, stvarnim imenima, organizacijska struktura, naoružanje, broj postrojbi i stanje njihove borbene potpore.

Sastav podataka iz područja gospodarstva, znanosti i tehnologije koji se čuvaju u režimu državne tajne uključuje, posebice, podatke o sadržaju planova za pripremu Ruske Federacije i njezinih pojedinih regija za moguće vojne operacije, mobilizacijske sposobnosti industrije za proizvodnju i popravak naoružanja i vojne opreme; korištenje infrastrukture Ruske Federacije u svrhu osiguranja obrambene sposobnosti i sigurnosti države; količine, planovi (zadaci) državnog obrambenog reda, proizvodnja i isporuke (u novcu ili u naravi) naoružanja, vojne opreme i drugih obrambenih proizvoda; dostignuća znanosti i tehnologije, istraživanja, razvoja, projektiranja i tehnologija koje imaju važnu obrambenu odn ekonomsku važnost koji utječu na sigurnost države.

Za informacije u okolici vanjska politika i gospodarstvo, posebno informacije o vanjskoj politici, vanjskoj gospodarskoj aktivnosti Ruske Federacije, čije prerano širenje može naštetiti sigurnosti države; o financijskoj politici u odnosima sa stranim državama (s iznimkom općenitih pokazatelja o vanjskom dugu), kao i financijskim ili monetarnim aktivnostima čije prerano širenje može naštetiti sigurnosti države.

Podaci koji predstavljaju državnu tajnu u području obavještajnih, protuobavještajnih i operativno-istražnih poslova osobito su: podaci o snagama, sredstvima, izvorima, metodama, planovima i rezultatima tih vrsta poslova, kao i podaci o financiranju ovih aktivnosti; osobe koje surađuju ili surađuju na povjerljivoj osnovi s tijelima koja obavljaju obavještajne, protuobavještajne i operativno-istražne poslove; o sustavu predsjedničkih, vladinih, šifriranih, uključujući kodirane i klasificirane komunikacije, o šiframa, metodama i alatima za analizu enkripcijskih i posebnih zaštitnih sredstava, informacijsko-analitičkim sustavima za posebne namjene; metode i sredstva zaštite klasificiranih podataka; obuka osoblja, otkrivajući aktivnosti koje se provode u cilju osiguranja sigurnosti države.

Navedeni popis podataka vrlo je uopćen, ali čini osnovu na temelju koje se oblikuju detaljniji sastavi podataka koji se na propisani način klasificiraju kao podaci koji su u režimu državne tajne.

Na temelju temeljnog popisa podataka koji čine državnu tajnu, utvrđenog u čl. 5. Zakona Ruske Federacije "O državnim tajnama" iu skladu sa stavkom 2. čl. 4. navedenog zakona, predsjednik Ruske Federacije odobrava detaljan popis podataka klasificiranih kao državna tajna, u kojem se, osim samih podataka, navode državna tijela ovlaštena njihovim nalogom. Ovaj se popis revidira povremeno i po potrebi u skladu s načelima razvrstavanja podataka kao državne tajne i klasifikacije tih podataka.

Ta su načela sadržana u čl. 6 Zakona Ruske Federacije "0 državna tajna". Tu spadaju načela zakonitosti, valjanosti i pravodobnosti.

Pitanja i zadaci za samokontrolu

1. Što je informacija?

2. Što je poslovna tajna?

3. Koji podaci ne mogu biti poslovna tajna?

4. Što je državna tajna?

5. Koji podaci ne podliježu klasifikaciji državne tajne?

6. Kako se ostvaruje pristup državnoj tajni?

7. Koji su glavni pravni akti koji reguliraju zaštitu podataka i državne tajne?

8. Koje su vrste odgovornosti za odavanje državne tajne?