Kreu i qytetit - detyrat, të drejtat dhe faktet interesante. Kryetarët ekstremë Kush e emëron kryetarin

Zgjedhjet e para të kryetarit të Moskës u organizuan në përputhje me vendimin e Presidiumit të Sovjetit Suprem të RSFSR-së të 27 Prillit 1991 dhe u mbajtën më 12 Qershor 1991.

Zgjedhjet u mbajtën në bazë të votimit të përgjithshëm, të barabartë dhe të drejtpërdrejtë me votim të fshehtë. Një qytetar i RSFSR jo më i ri se 35 dhe jo më i vjetër se 65 vjeç, i cili ka jetuar në Moskë për të paktën pesë vjet, mund të zgjidhet kryetar i qytetit të Moskës. vitet e fundit dhe të kenë të drejtën e votës.

Nga lëvizja Rusia Demokratike, Gavriil Popov, i cili në atë kohë mbante postin e kryetarit të Këshillit të Moskës, u propozua si kandidat për postin e kryetarit të Moskës.

Në qershor 1996, në zgjedhjen e kryetarit të bashkisë së Moskës, Muscovites.

Në zgjedhje morën pjesë katër kandidatë: Kryetari i Partisë së Inteligjencës Shkencore dhe Teknike Alexander Krasnov, Kryetari aktual i Bashkisë së Moskës Yuri Luzhkov, deputetja e Dumës së Qytetit të Moskës Olga Sergeeva, Drejtori i Përgjithshëm për Qendrat Rajonale të SHA Rosshtern Vladimir Filonenko.

Në zgjedhjet për kryebashkiak të Moskës në dhjetor 1999, Yuri Luzhkov fitoi 69.89% të votave. Konkurrentët e tij kryesorë ishin ish-kryeministri rus Sergei Kiriyenko dhe drejtori i çështjeve presidenciale Pavel Borodin. Ata morën përkatësisht 11.25% dhe 6.01% të votave. Në total, 66.13% e moskovitëve morën pjesë në zgjedhjet për kryebashkiak të Moskës.

Që nga 28 shtatori 2010, pas dorëheqjes së Yuri Luzhkov, posti i kryetarit të Moskës ka mbetur vakant. Më 9 tetor 2010, Rusia e Bashkuar propozoi dy anëtarë të qeverisë federale për postin e kryetarit të bashkisë - Ministrin e Transportit Igor Levitin dhe Zëvendëskryeministrin Sergei Sobyanin, si dhe Guvernatorin e Rajonit Nizhny Novgorod, dikur nënkryetar i Bashkisë së Moskës. Valery Shantsev dhe Zëvendës Kryetarja e Parë e kryeqytetit Lyudmila Shvetsova. 15 tetor Presidenti rus Dmitry Medvedev.

21 tetor 2010 në një mbledhje të jashtëzakonshme të Dumës së Qytetit të Moskës për dhurimin Sergei Sobyanin kompetencat e kryetarit të Moskës. Votimi ishte i fshehtë.

Në të njëjtën ditë, në Sallën e Bardhë të Bashkisë në Tverskaya, 13, Sergei Sobyanin u emërua kryebashkiak i Moskës.

Në maj 2012, fraksioni Rusia e Bashkuar paraqiti për shqyrtim në Dumën e qytetit të Moskës, e cila parashikonte zgjedhjen e kryetarit të bashkisë nga banorët në vend të miratimit të tij nga parlamenti i kryeqytetit dhe kushtet për tërheqjen nga posti i kryetarit të kryeqytetit.

Ndryshimet zgjeruan gjithashtu kërkesat për kandidatët për kryetar bashkie. Pra, një qytetar mund të zgjidhet kryetar i Moskës Federata Ruse i cili ka të drejtë zgjedhore pasive, nuk ka shtetësinë e një shteti të huaj ose leje qëndrimi ose dokument tjetër që konfirmon të drejtën për qëndrim të përhershëm të një shtetasi të Federatës Ruse në territorin e një shteti të huaj dhe ka mbushur moshën 30 vjet.

Sipas ndryshimeve të propozuara, Duma e Qytetit të Moskës do të jetë në gjendje, përveç thirrjes së zgjedhjeve për Dumën e qytetit të Moskës, të shpallë edhe zgjedhjet për kryetarin e Moskës dhe një votim për tërheqjen e mundshme të kryetarit të bashkisë së Moskës nga detyra.

Për më tepër, propozohet të plotësohet lista e arsyeve për përfundimin e parakohshëm të kompetencave të kryetarit të Moskës. Supozohet se tani kryetari i bashkisë do të jetë në gjendje të tërheqë vetë votuesit, të regjistruar në qytetin e Moskës, në mënyrën dhe bazat e përcaktuara nga ligji federal dhe ligji i qytetit të Moskës. Sipas ndryshimeve, Komisioni Zgjedhor i Qytetit të Moskës i është dhënë gjithashtu e drejta e iniciativës legjislative.

Materiali u përgatit në bazë të informacionit nga RIA Novosti dhe burimeve të hapura

Të gjitha qytetet në Rusi, përveç Moskës dhe Shën Petersburgut, janë komuna. Moska dhe Shën Petersburg - qytete rëndësi federale dhe janë subjekte të Federatës. Kryetari (kryetari) i qytetit është kreu i bashkisë.

Kryetar Bashkie apo Kryetar?

Në Rusi, posti i kryetarit të bashkisë u prezantua në vitin 1991 në një numër qytetesh të mëdha - në Moskë, Shën Petersburg, Novosibirsk, Pskov, Saratov, Tomsk, Khabarovsk dhe disa qytete të tjera. Në vitin 1996, posti i kryetarit të bashkisë së Shën Petersburgut u riemërua guvernator.

Kryetari (kryetari) i qytetit është zyrtari më i lartë i bashkisë. NË rajone të ndryshme Në Rusi, pozicioni i kreut të komunave quhet ndryshe: "kryetari i një qyteti (rrethi, vendbanimi, fshati)", "kryetari i një qyteti (rrethi)", "kreu i vetëqeverisjes lokale", etj. Këtë e përcakton statuti i komunës.

Aktivitetet e kreut të komunës rregullohen nga Ligji Federal i Federatës Ruse Nr. 131-FZ "Për parimet e përgjithshme organizatat e vetëqeverisjes lokale në Federatën Ruse” dhe statutin e komunës.

menaxher i qytetit

Më 1 janar 2006, hyri në fuqi një botim i ri i ligjit "Për parimet e përgjithshme të organizimit të vetëqeverisjes lokale në Federatën Ruse", ku u ndryshua struktura e menaxhimit të qytetit.

U prezantuan dy mandate – “kryetar i një komune (kryetar/kryetar i një qyteti dhe/ose vendbanimi rural)” dhe “kryetar i një administrate lokale (drejtues i qytetit)”.

Tani ka dy modele:

• kreu i administratës lokale, si më parë, është kreu i bashkisë - kreu (kryetari) i qytetit
• administrata vendore do të ketë dy drejtues - kryetarin (kryetarin) e qytetit të zgjedhur me zgjedhje të drejtpërdrejta ose të tërthorta dhe menaxherin e qytetit të punësuar sipas kontratës.

Komuna ka të drejtë të zgjedhë një ose një model tjetër të menaxhimit të qytetit.

Me rastin e zgjedhjes së modelit të dytë, funksionet e kreut të bashkisë shpërndahen në dy pozicione.

Organi përfaqësues i bashkisë shpall konkurs për pozitën e drejtuesit të administratës lokale (drejtues bashkie). Procedurën për zhvillimin e konkursit e përcakton organi përfaqësues i komunës. Sipas rezultateve të konkursit, emërohet një menaxher i qytetit. Me drejtuesin e qytetit lidhet një kontratë për mandatin e organit përfaqësues të bashkisë, por jo më pak se dy vjet.

Një menaxher i punësuar i qytetit është një interpretues përgjegjës për energjinë, strehimin dhe shërbimet komunale, transportin dhe aspekte të tjera të ekonomisë së qytetit. Gjithashtu, përgjegjësitë e menaxherit të qytetit përfshijnë menaxhimin dhe kontrollin e buxhetit dhe menaxhimin e pronës komunale.

Kreu (kryetari) i qytetit është një politikan që ushtron menaxhimin e përgjithshëm të qytetit, duke punuar me Këshillin Bashkiak të Deputetëve, Dumën e Qytetit.

Pozicioni i një menaxheri të qytetit është prezantuar aktualisht në Kurgan, Nizhny Novgorod, Kazan, Murmansk.

Zgjedhja e kryetarit (kryetarit) të qytetit

Zgjedhjet e kryetarit (kryetarit) të qytetit rregullohen me statut të bashkisë. Këshilli i qytetit miraton formën e zgjedhjeve - votim të drejtpërdrejtë të fshehtë ose zgjedhje indirekte.

Për momentin, në shumicën e qyteteve, kryetari (kryetari) i qytetit zgjidhet nga deputetë të organeve përfaqësuese nga radhët e anëtarëve të tij. Shkencëtarët politikë e shohin këtë si një lidhje të drejtpërdrejtë me heqjen në vitin 2004 të zgjedhjeve të drejtpërdrejta të drejtuesve të subjekteve të Federatës Ruse. Kur në vitin 2012 u kthyen zgjedhjet e drejtpërdrejta të kryetarëve të subjekteve të Federatës Ruse, shkencëtarët politikë filluan të flasin për nevojën e zgjedhjes së drejtpërdrejtë të detyrueshme të kryetarit (kryetarit) të qytetit.

Më 7 maj 2012, Presidenti Vladimir Putin nxori një dekret për hartimin e një projekt-ligji për zgjedhjen e detyrueshme të kreut të komunës. Një projekt i tillë u zhvillua dhe u dorëzua nga qeveria në Dumën e Shtetit më 31 gusht 2012. Por nuk u mbajt asnjë seancë për të.

Në prill 2013, Duma e Shtetit iu përgjigj një kërkese të gazetarëve të Gazeta.Ru që projektligji të mos shqyrtohej, pasi "iniciativa u konsiderua e papërshtatshme". http://www.gazeta.ru/politics/2013/04/29_a_5286317.shtml

Zgjedhjet e kryetarit (kryetarit) të qytetit në një ditë të vetme votimi në vitin 2013

Zgjedhjet e drejtpërdrejta do të zgjedhin:

• Kreu i Qarkut të Qytetit Petrozavodsk (Republika e Karelia)
• Kryetari i qytetit të Abakan (Republika e Khakassia)
• Kryetari i Vladivostok (Territori Primorsky)
• Kryetari i qytetit të Khabarovsk (Territori Khabarovsk)
• kryetari i qytetit të Vologdës (rajoni i Vologdës)
• kreu i rrethit të qytetit të qytetit të Voronezh (rajoni i Voronezh)
• Kryetari i Bashkisë Veliky Novgorod (Rajoni i Novgorodit)
• Kreu i qytetit të Yekaterinburg - Kryetar i Dumës së Qytetit Yekaterinburg (Rajoni Sverdlovsk)

Neni 38.1. Karta e Cherepovets. Kryetar i qytetit

1. Kryetari i Bashkisë së qytetit emërohet nga Duma e qytetit nga radhët e kandidatëve të paraqitur nga komisioni i konkurrimit në bazë të rezultateve të konkursit për plotësimin e postit të kryetarit të qytetit për mandatin e qytetit të Dumës, i cili vendosi të emërojë një person në postin e kryetarit të qytetit (përpara se të fillojë Duma e qytetit të mbledhjes së re), por jo më pak se dy vjet.

2. Vendimi i Dumës së Qytetit për emërimin e një personi në detyrën e kryetarit të qytetit merret me votim të fshehtë. Kandidati që merr shumicën e votave nga numri i caktuar i deputetëve të Dumës së Qytetit konsiderohet i emëruar në postin e kryetarit të qytetit.

3. Kushtet e kontratës për kryetarin e qytetit miratohen nga Duma e qytetit për sa i përket ushtrimit të kompetencave për zgjidhjen e çështjeve me rëndësi lokale, dhe ligji i Rajonit të Vologdës - në drejtim të zbatimit të kompetencave të caktuara shtetërore. transferuar në qeveritë lokale me ligje federale dhe ligjet e Rajonit të Vologdës.

Kontratën me kryetarin e bashkisë e lidh kryetari i qytetit.

4. Kryetari i Bashkisë:

1) kontrollohet dhe i përgjigjet Dumës së Qytetit;

2) i paraqet Dumës së Qytetit raporte vjetore për rezultatet e veprimtarive të saj dhe veprimtarive të bashkisë së qytetit, duke përfshirë zgjidhjen e çështjeve të ngritura nga Duma e Qytetit;

3) siguron ushtrimin nga zyra e kryetarit të bashkisë së kompetencave për zgjidhjen e çështjeve me rëndësi lokale dhe kompetencave të caktuara shtetërore të transferuara në pushtetin vendor me ligje federale dhe ligjet e rajonit të Vologda;

4) fiton dhe ushtron prona dhe të drejta dhe detyrime të tjera në emër të qytetit të Cherepovets;

5) paraqet për miratim nga Duma e qytetit rregulloret për organet e zyrës së kryetarit të qytetit, të pajisur me të drejtat e një personi juridik;

6) në emër të qytetit të Cherepovets ka të drejtë të paraqitet në gjykatë pa autorizim;

7) harton dhe paraqet për miratim në Dumën e qytetit strukturën e bashkisë;

8) do të paraqesë në Dumën e qytetit draftet e buxhetit të qytetit, Strategjinë për zhvillimin socio-ekonomik të qytetit të Cherepovets;

8.1) i paraqet Dumës së qytetit një raport përmbledhës për zbatimin e Strategjisë për zhvillimin socio-ekonomik të qytetit të Cherepovets;

9) çdo vit i paraqet Dumës së Qytetit raporte për ekzekutimin e buxhetit të qytetit;

10) çdo tremujor i paraqet Dumës së Qytetit informacione për ekzekutimin e buxhetit të qytetit;

11) informon Dumën e qytetit për ekzekutimin e vendimeve të saj;

12) paraqet për shqyrtim në Dumën e Qytetit projektvendime të Dumës së Qytetit që parashikojnë vendosjen, ndryshimin dhe heqjen e taksave dhe tarifave vendore, zbatimin e shpenzimeve nga buxheti i qytetit, si dhe jep mendime për projektvendime të tilla të qytetit. Duma;

13) ushtron kompetencat e drejtimit brendaorganizativ dhe funksionet e drejtuesit të kryebashkiakut të qytetit si person juridik;

14) është përfaqësues i punëdhënësit (punëdhënësit) për punonjësit komunalë të zyrës së kryetarit të qytetit;

15) emëron dhe shkarkon nga pozitat e tyre drejtuesit e ndërmarrjeve dhe institucioneve komunale, cakton lartësinë dhe kushtet e shpërblimit për drejtuesit e ndërmarrjeve komunale;

16) të paraqesë propozime në Dumën e qytetit për ndryshimin e Kartës së qytetit të Cherepovets;

17) lidh kontrata dhe marrëveshje në emër të kryetarit të qytetit;

18) të ushtrojë kompetenca të tjera në përputhje me ligjet federale, ligjet e rajonit të Vologda, këtë Kartë dhe aktet rregullatore ligjore të Dumës së Qytetit.

5. Kryetari i bashkisë së qytetit nuk ka të drejtë të angazhohet në veprimtari sipërmarrëse, si dhe të tjera me pagesë, me përjashtim të veprimtarive mësimore, shkencore dhe të tjera krijuese. Në të njëjtën kohë, veprimtaritë mësimore, shkencore dhe të tjera krijuese nuk mund të financohen ekskluzivisht në kurriz të shteteve të huaja, organizatave ndërkombëtare dhe të huaja, shtetasve të huaj dhe personave pa shtetësi, përveç nëse parashikohet ndryshe nga një traktat ndërkombëtar i Federatës Ruse ose legjislacioni i Federatës Ruse. Federata Ruse. Kryetari i qytetit nuk ka të drejtë të jetë anëtar i organeve drejtuese, administratorëve ose këshillave mbikëqyrës, organeve të tjera të organizatave joqeveritare të huaja jofitimprurëse dhe që veprojnë në territorin e Federatës Ruse. ndarjet strukturore, përveç nëse parashikohet ndryshe nga një traktat ndërkombëtar i Federatës Ruse ose legjislacioni i Federatës Ruse.

Kryetari i bashkisë së qytetit duhet të respektojë kufizimet dhe ndalimet dhe të përmbushë detyrat e përcaktuara me Ligjin Federal të 25 dhjetorit 2008 N 273-FZ "Për Luftën kundër Korrupsionit" dhe ligje të tjera federale.

6. Kompetencat e kryetarit të qytetit ndërpriten para kohe në rastet e:

1) vdekja;

2) dorëheqjet me vullnetin e tyre të lirë;

3) zgjidhjen e kontratës në pajtim me paragrafin 11 të nenit 37 ligji federal"Për parimet e përgjithshme të organizimit të vetëqeverisjes lokale në Federatën Ruse";

4) largimi nga detyra në përputhje me nenin 74 të Ligjit Federal "Për Parimet e Përgjithshme të Organizimit të Vetëqeverisjes Lokale në Federatën Ruse";

5) njohja nga gjykata si e paaftë ose pjesërisht e paaftë;

6) njohja nga gjykata si i zhdukur ose i shpallur i vdekur;

7) hyrjen në fuqi të aktgjykimit dënues të gjykatës kundër tij;

8) udhëtim jashtë Federatës Ruse për vend të përhershëm vendbanimi;

9) përfundimi i shtetësisë së Federatës Ruse, përfundimi i shtetësisë së një shteti të huaj që është palë në një traktat ndërkombëtar të Federatës Ruse, në përputhje me të cilin një shtetas i huaj ka të drejtë të zgjidhet në organet e vetëqeverisjes lokale; marrja e shtetësisë së një shteti të huaj prej tij ose marrja e një leje qëndrimi ose dokumenti tjetër që konfirmon të drejtën për qëndrim të përhershëm të një qytetari të Federatës Ruse në territorin e një shteti të huaj që nuk është palë në një traktat ndërkombëtar të Federatës Ruse Federata, në përputhje me të cilën një qytetar i Federatës Ruse që ka nënshtetësi të një shteti të huaj ka të drejtë të zgjidhet në organet e qeverisjes vendore;

10) thirrje për shërbim ushtarak ose caktimi në një shërbim civil alternativ që e zëvendëson atë;

11) transformimi dhe heqja e rrethit të qytetit në përputhje me Ligjin Federal "Për Parimet e Përgjithshme të Organizimit të Vetëqeverisjes Lokale në Federatën Ruse";

12) rritja e numrit të zgjedhësve në një rreth urban me më shumë se 25 për qind, e cila ka ndodhur si rezultat i ndryshimit të kufijve të një rrethi urban ose bashkimit të një vendbanimi me një rreth urban;

13) marrjen e detyrës së kryetarit të qytetit, me detyrën e kryetarit të qytetit.

7. Kontrata me kryetarin e qytetit mund të zgjidhet me marrëveshje të palëve ose në urdhër gjyqësor Bazuar në deklaratën:

1) Duma e Qytetit ose Kreu i qytetit - në lidhje me shkeljen e kushteve të kontratës në drejtim të zgjidhjes së çështjeve me rëndësi lokale, si dhe në lidhje me mosrespektimin e kufizimeve të përcaktuara nga Pjesa 9 e nenit 37 i Ligjit Federal "Për Parimet e Përgjithshme të Organizimit të Vetëqeverisjes Lokale në Federatën Ruse";

2) Guvernatori i Rajonit të Vologdës - për shkak të shkeljes së kushteve të kontratës për sa i përket zbatimit të kompetencave të caktuara shtetërore të transferuara tek qeveritë lokale nga ligjet federale dhe ligjet e Rajonit të Vologdës, si dhe në lidhje me mospërputhjen me kufizimet e përcaktuara nga pjesa 9 e nenit 37 të Ligjit Federal "Për parimet e përgjithshme të organizimit të vetëqeverisjes lokale në Federatën Ruse";

3) kryetari i bashkisë së qytetit - në lidhje me shkeljet e kushteve të kontratës nga organet e vetëqeverisjes së qytetit të rrethit të qytetit dhe (ose) autoritetet shtetërore të Rajonit Vologda.

8. Kryetari i qytetit ka deputetë. Shpërndarja e përgjegjësive ndërmjet tyre përcaktohet me dekret të kryebashkiakut të qytetit.

9. Kryetari i bashkisë së qytetit mund t'u besojë kryerjen e funksioneve të caktuara, me përjashtim të funksioneve që lidhen me kompetencat e parashikuara në nënparagrafët 1-12, 15, 16 të pikës 4 të këtij neni, nënkryetarëve të bashkisë së qytetit.

10. Në rast të përfundimit të parakohshëm të kompetencave të kryetarit të bashkisë ose zbatimit të masave shtrënguese procedurale ndaj tij me vendim gjykate në formën e ndalimit ose largimit të përkohshëm nga detyra, kompetencat e tij kryhen përkohësisht nga zëvendësi i parë. kryebashkiaku i qytetit.

Në rast të mungesës së përkohshme të kryetarit të bashkisë, detyrat e tij i kryen njëri prej zëvendësve të caktuar nga kryetari i bashkisë.

11. Ekzekutiv, ushtrues detyre i kryetarit të bashkisë së qytetit në rastet e mungesës së tij të përkohshme, nuk ka të drejtë të zhvillojë dhe t'i paraqesë Dumës së qytetit për miratim strukturën e zyrës së kryebashkiakut të qytetit.

Në Moskë, në shtator 2018, do të mbahen zgjedhjet e ardhshme për postin e kreut të qytetit. Kjo ngjarje shpesh shkakton reagime publike – zgjedhjet e mëparshme për kryetar komune, të cilat u mbajtën në vitin 2013, u shoqëruan me tubime dhe protesta të gjata të qytetarëve. Ekspertët thonë se zgjedhja e kryetarit të Moskës në vitin 2018 është pothuajse e njëjtë për nga rëndësia me zgjedhjen e Presidentit të Federatës Ruse. Në fund të fundit, është në kryeqytet që zgjidhen të gjitha problemet më të rëndësishme dhe urgjente.

Është e qartë se çështja e zgjedhjeve është me interes për çdo moskovit, sepse përshtatshmëria dhe efikasiteti i shpërndarjes së buxhetit të qytetit, si dhe mirëqenia e qytetit, zhvillimi ekonomik dhe komoditet. Le të kuptojmë se kur do të zhvillohen zgjedhjet për kryetar bashkie në Moskë, kush do të paraqesë kandidaturën e tyre dhe cilat janë statistikat për aplikantët për momentin.

Është caktuar data e zgjedhjeve për kryebashkiak të Moskës 9 shtator 2018, në një ditë të vetme votimi. Në këtë ditë, zgjedhjet guvernatoriale dhe parlamentare do të mbahen gjithashtu në shumë rajone të Rusisë. Po atë ditë, më 8 shtator 2013, u mbajtën zgjedhjet e mëparshme për kryetar të kryeqytetit. Moskovitët zgjedhin kryetarin e bashkisë për 5 vjet.

Lista e kandidatëve për postin e kryetarit të Moskës

Më poshtë është lista përfundimtare e kandidatëve për zgjedhjet e ardhshme:

Sergei Sobyanin, kryebashkiaku aktual i Moskës, kandidon si një kandidat i vetë emëruar. Kandidati kryesor për kryetar bashkie ka marrë 51.37% të votave në zgjedhjet e fundit.

Ilya Sviridov - politikan i ri, kreu i rrethit Tagansky të Moskës, kandidat i partisë Rusia e ndershme. Në programin e tij, Sviridov fokusohet në zgjidhjen e problemeve sociale.

Vadim Kumin është një sipërmarrës, bankier, ish-deputet i Dumës së Moskës, dhe më pas i Dumës së Shtetit. Anëtar i Partisë Komuniste, i propozuar nga partia.

Mikhail Degtyarev është deputet i Dumës së Shtetit të thirrjeve të 6-të dhe 7-të, kreu i Komitetit të Dumës Shtetërore për Edukimin Fizik, Sportet, Turizmin dhe Çështjet e Rinisë. Në vitin 2006 ai mori pjesë në zgjedhjet e kryetarit të bashkisë së Samara, dhe në 2013 në Moskë. Kandidati i LDPR-së.

Mikhail Balakin është një sipërmarrës, ish-deputet i Dumës së Shtetit, deputet i Dumës së Qytetit të Moskës të mbledhjes VI, përfaqëson partinë Bashkimi i Qytetarëve, megjithëse është anëtar i Partisë Liberal Demokratike. Më parë, disa vota të deputetëve u tërhoqën, për shkak të të cilave Balakin u hoq nga lista e kandidatëve, por ai ishte në gjendje të mbronte të drejtën e tij për të marrë pjesë në zgjedhje në gjykatë.

Siç mund ta shihni, pothuajse të gjithë në listë janë “të tyret”: kandidatë nga partitë parlamentare, pa opozitë.

Kandidatët e dështuar

Personat e mëposhtëm ishin më parë në listë:

Andrey Klychkov - ish-deputet i Dumës së Qytetit të Moskës. Fillimisht, ai u emërua nga Partia Komuniste e Federatës Ruse, por u emërua ushtrues detyre i Guvernatorit të Rajonit Orel, për këtë arsye ai braktisi luftën për postin e kreut të kryeqytetit në tetor 2017.

Evgeny Budnik është një ish-deputet i rrethit komunal Basmanny të Moskës. Një nga të parët që deklaroi pjesëmarrjen, megjithatë, ai njoftoi refuzimin e tij për të marrë pjesë në faqen e tij në Facebook në nëntor 2017.

Ilya Varlamov është një gazetar dhe sipërmarrës, blogeri më i njohur në LiveJournal. Në blogun e tij, ai mbulon në mënyrë aktive problemet e qyteteve ruse dhe tregon se si të merren me to. Promovon idetë e "Urbanizmit Radikal". Në mesin e prillit ai shpalli pjesëmarrjen në zgjedhje, por më 18 maj e braktisi këtë ide në favor të mbështetjes së kandidatëve të pavarur.

Ilya Yashin - politikan dhe figurë komunale, kreu i rrethit komunal Krasnoselsky. Kritikon politikat e kryebashkiakut Sobyanin, korrupsionin midis zyrtarëve të Moskës dhe "mafia komunale" në Moskë. Ai shkon në zgjedhje si kandidat i pavarur nga forcat demokratike, ka mbështetjen e një numri deputetësh komunalë, Alexei Navalny dhe Lëvizja Solidariteti. Më 24 qershor ai tha se nuk mund ta kalonte filtrin komunal dhe u tërhoq nga zgjedhjet.

Anton Krasovsky - gazetar, figurë publike, drejtues fondacioni bamirës Qendra për AIDS. Në vitin 2012, ai drejtoi selinë e kandidatit presidencial Mikhail Prokhorov, dhe në vitin 2018 ai punoi në selinë e Ksenia Sobchak. Ai deklaroi se po paraqitej "si një lloj alternativë ndaj gjithçkaje që po ndodh në këtë vend në përgjithësi", "për vlera, dhe jo kundër Sobyanin". Dështoi në mbledhjen e nënshkrimeve të votuesve.

Dmitry Gudkov është një politikan opozitar, ish-deputet i Dumës së Shtetit (2011-2016), kandidat nga Partia e Ndryshimeve (një parti e bazuar në Iniciativën Civile, krijuar nga Gudkov dhe Sobchak). U tërhoq sepse nuk mundi të kalonte filtrin e bashkisë.

Sergei Mitrokhin - ish-kryetar i partisë Yabloko (2008-2015), kryetar aktual i degës së partisë në Moskë. Ai ishte gjithashtu deputet i Dumës së Qytetit të Moskës nga 2005 deri në 2009. Natyrisht, ai është emëruar nga partia Yabloko.

Maxim Suraikin - Kryetar i Komitetit Qendror të Partisë Komuniste të Rusisë, mori pjesë në zgjedhjet presidenciale në 2018 dhe përfundoi i shtati nga tetë kandidatët.

Sergei Revin është një kozmonaut provë, ka titullin Hero i Federatës Ruse. I emëruar nga Partia e Gjelbër, anëtar i së cilës është.

Georgy Fedorov, një ish-anëtar i Dhomës Publike të Federatës Ruse, kundërshton politikën e planifikimit urban të Bashkisë së Moskës dhe programin e rinovimit. Kandidat i pavarur.

Natalya Dontsova është gazetare, anëtare e Partisë Liberal Demokratike, por është emëruar në mënyrë të pavarur.

Igor Suzdaltsev është një sipërmarrës, CEO i ICT Management. Kandidon si kandidat i pavarur. Ideja kryesore e programit është krijimi i kushteve të favorshme në Moskë për kompanitë e teknologjisë së lartë.

German Sterligov është një sipërmarrës. Shtrihet në mënyrë të pavarur. Në vitin 2003, ai tashmë mori pjesë në zgjedhjen e kryetarit të Moskës dhe shënoi 3.65%, në 2004 u përpoq të kandidonte për presidencën e vendit, por nuk u regjistrua kurrë. Ai shprehu një program mjaft të pazakontë - për të rivendosur Moskën, për ta zvogëluar atë në kufijtë e Unazës së Kopshtit.

Alexander Zakondyrin është kryetari i partisë Aleanca e Gjelbër. Në programin e tij, ai i kushton vëmendjen më të madhe problemeve mjedisore të Moskës.

Ruslan Khaliullin - Drejtor i Fondit për Mbështetjen e Fëmijëve dhe Rinisë, i vetë emëruar.

Denis Ganich - bashkëkryetar i partisë " Kursi Kombëtar”, kryeredaktor i gazetës me të njëjtin emër, veprimtar i Lëvizjes Nacionalçlirimtare.

Stanislav Polishchuk është një kandidat nga partia politike "Partia e Reformave Sociale", kryetar i saj.

Sergey Troitsky - i vetë emëruar, udhëheqës grup muzikor"Metal Corrosion", i njohur me pseudonimin Spider, për shembull. Më parë, ai mori pjesë në zgjedhjet për Dumën e Shtetit, për postin e kryetarit të bashkisë në qytetet Khimki dhe Zhukovsky, dhe gjithashtu u përpoq të kandidojë për zgjedhjet për kryetar bashkie në Moskë në 2013.

Ildar Rezyapov - Kryetar i Partisë së Veteranëve të Rusisë, i emëruar prej saj. Udhëheq një aktiv veprimtarinë politike në Krime pas vitit 2014.

[fsheh]

Parashikimet dhe rezultati i mundshëm i zgjedhjeve

Mirupafshim deri zgjedhjet e ardhshme kanë mbetur pak kryebashkiakë të Moskës. Duke pasur parasysh reputacionin e mirë të Sobyanin në mesin e qytetarëve dhe autoriteteve, punën e tij aktive, mund të supozohet se fitorja do të mbetet me të. Duke vlerësuar rezultatet e punës së kryetarit nga viti 2013 deri në vitin 2017, shihet se sa është rritur besimi i qytetarëve tek ai. Njerëzit i përgjigjen pozitivisht ndryshimeve, sepse në më pak se 4 vjet qeverisje, sistemi i transportit dhe infrastruktura e këmbësorëve janë përmirësuar, stacionet e reja të metrosë janë hapur, është punuar për përmirësimin e zonave të parkut dhe pyjeve dhe një biletë e vetme ka është futur për të gjitha llojet e transportit.

Sipas analistëve politikë, nuk ka konkurrentë vërtet të fortë për Sobyanin midis kandidatëve për zgjedhjet për kryebashkiak të Moskës 2018. Në zgjedhjet e fundit të kryetarit të Moskës, ai konkurroi me Alexei Navalny, por edhe me mbështetje serioze dhe një fushatë të fuqishme zgjedhore, Navalny fitoi vetëm 27 për qind të votave kundër 51 për Sobyanin. Dhe duke qenë se nuk ka asnjë kandidat të opozitës për të marrë pjesë në zgjedhjet e ardhshme, ka pak mundësi që Sobyanin të largohet.

Sondazhi i fundit i VTsIOM:

Filtrat e bashkisë

Me popullaritetin e Sobyanin, gjithçka është e qartë, por kandidatët e mundshëm kishin një pengesë shumë më serioze - të ashtuquajturin filtri komunal. Fakti është se për të marrë pjesë në zgjedhje, një kandidat duhet të mbledhë të paktën 110 nënshkrime deputetësh nga 110 rrethe të ndryshme bashkiake të kryeqytetit.

E vetmja parti e pranishme në 110 komuna është Rusia e Bashkuar, partia në të cilën është anëtar Sobyanin dhe e cila i bën thirrje atij. Edhe duke u bashkuar, të gjitha partitë e tjera dhe kandidatët e vetë emëruar nuk kanë numrin e duhur të përfaqësuesve. Kështu, Rusia e Bashkuar zgjodhi rivalët për kryebashkiakun aktual.

E vetmja shpresë që forcat opozitare të shkojnë në zgjedhje është të paraqesin një kandidat të vetëm dhe për këtë duhet të jeni në gjendje të bini dakord me njëri-tjetrin. Fatkeqësisht, asnjë kandidat i vetëm i opozitës nuk u zgjodh, kështu që në këto zgjedhje nuk do të ketë opozitë.

A do të ketë votime të parakohshme?

Arsyeja kryesore është mungesa e transparencës së procedurës. Votimi i hershëm jep hapësirë ​​për manipulime të padëshiruara me rezultatet e tij, dhe skandalet e panevojshme të Bashkisë së Moskës nuk nevojiten tani. Arsyeja e dytë është kërkesa e ulët për procedurën për shkak të mungesës së zonave të vështira për t'u arritur (akoma, Moska është një qytet).

Qendrat e votimit jashtë qytetit

Fillimi i shtatorit është ende koha kur një numër i madh i Moskovitëve ndodhen në fundjavë jashtë qytetit vilat verore. Është për ta që 209 qendra votimi të përkohshme do të funksionojnë jashtë Moskës. Për të votuar për ta, do të jetë e nevojshme nga 29 gushti deri më 5 shtator të paraqisni një kërkesë të përshtatshme përmes Shërbimeve Shtetërore ose personalisht në MFC ose Komisionin Territorial të Zgjedhjeve të Moskës.

Zgjedhjet e kaluara

Herën e fundit, në vitin 2013, është shënuar një numër rekord i kandidatëve për postin e kryetarit. Komiteti Zgjedhor i Qytetit të Moskës pranoi më shumë se 40 aplikime nga deputetë të ndryshëm Partitë politike, biznesmenë dhe figura shoqërore e publike. Në veçanti, mësuesit aktualë, madje edhe pensionistët, ofruan kandidaturat e tyre. Por 6 kandidatë shkuan në finale, për luftën kryesore: Sergei Sobyanin (51.37%), Alexei Navalny (27.24%), Ivan Melnikov (10.69%), Sergei Mitrokhin (3.51%), Mikhail Degtyarev (2.86%) dhe Nikolai Levichev (2,79%). Pjesëmarrja në votime ishte vetëm 32% e votuesve.

Në kryeqytetin e Karelia, zgjedhjet e drejtpërdrejta për kryetar bashkie janë anuluar. Tani kreu i Petrozavodsk do të emërohet nga këshilli i qytetit. Ky vendim është marrë nga deputetët e Kuvendit Legjislativ. Ata anuluan gjithashtu zgjedhjet e drejtpërdrejta në Kostomuksha. Si këtu, ashtu edhe atje, bashkitë tashmë do të drejtohen nga drejtues të qytetit, të cilët do të përcaktohen nga komisioni i konkurrencës. "Pjesëmarrja e ulët e votuesve tregon se votuesit tanë janë të zhgënjyer. Nëse qytetarët nuk shkojnë në qendrat e votimit, kjo do të thotë se nuk i konsiderojnë ato të rëndësishme," tha Alexander Selyanin, nënkryetar i Asamblesë Legjislative të Karelia.

Miratuar rregull i ri zgjedhjet për kryetar bashkie dhe Territori i Krasnodarit. Tani kreu i administratës vendore do të zgjidhet sipas skemës së mëposhtme: së pari, komisioni i konkurrimit, i përbërë nga deputetë të Dumës së qytetit dhe përfaqësues të administratës rajonale, zgjedh disa kandidatë nga të gjithë aplikantët dhe më pas Duma e qytetit zgjedh kokën prej tyre. Fuqia e plotë ekzekutive dhe drejtimi i bashkisë do të jetë në duart e kreut dhe kryetari i Dumës do të drejtojë, si më parë, organin përfaqësues. Modeli i ri do të aplikohet pas skadimit të mandatit të kryetarëve aktualë të bashkive. Njëmbëdhjetë prej tyre skadojnë në shtator.

Në rajonin e Sverdlovsk, asambleja legjislative rajonale ka eliminuar postin e "kryetarit të Yekaterinburgut", i cili është i zënë nga kryetari i qytetit Duma, Yevgeny Roizman. Por guvernatori i rajonit, Yevgeny Kuyvashev, vuri veton ndaj këtij vendimi, duke e parë atë si "një shkelje të të drejtave të banorëve të Jekaterinburgut", të cilët kishin zgjedhur Roizman si kryetar bashkie.

Nga votimi i drejtpërdrejtë në një kohë, Samara, Kazan, Nizhny Novgorod, Arkhangelsk, Barnaul, Murmansk, Tyumen, Ufa, Perm, Blagoveshchensk, Tver, Chelyabinsk refuzuan ... Pothuajse gjysma e 106 qyteteve të mëdha në vend. Në Khakassia, ligjvënësit lokalë në përgjithësi e fshinë fjalën "kryetar bashkie" nga statutet e qytetit; kreu i formacionit komunal atje filloi të quhej, sipas gjuhës ruse, "kryetari i qytetit".

Sot, shumica e qyteteve kanë një sistem të të ashtuquajturave duumvirate: duma e qytetit miraton kreun e bashkisë, gjë që seriozisht nuk prek asgjë, dhe guvernatori lidh një kontratë me menaxherin e qytetit. Një menaxher besnik ndaj udhëheqësit rajonal kontrollon të gjitha flukset financiare në qytet. Shumë politikanë janë të bindur se vetëm një strukturë e tillë e menaxhimit të qytetit është vërtet efektive. Ajo, thonë ata, ndihmon në ndërtimin e një vertikale të pushtetit dhe i bën zyrtarët e qytetit të punojnë më energjikisht. Në praktikë, kjo do të thotë që kompetencat reale për të menaxhuar qytetin i transferohen menaxherit të qytetit të punësuar nga administrata dhe kryetari i bashkisë, i zgjedhur nga Duma e qytetit, bëhet një figurë përfaqësuese.

Gjatë pesë viteve të fundit, numri i qendrave administrative të menaxhuara nga menaxherët e qytetit është trefishuar. Institucioni i menaxherëve të qyteteve është futur në 44 kryeqytete rajonale dhe në pothuajse 5000 bashki. Novosibirsk është ndoshta bastioni i fundit i pavarësisë së guvernatorëve të qytetit nga vertikali administrativ. Kryetari i këtij qyteti Anatoli Lokot u zgjodh me votim të drejtpërdrejtë. Institucionin e menaxherëve të qytetit ai e konsideron model joefikas të qeverisjes komunale.

Kryetarët e bashkive që erdhën në pushtet në qytet si rezultat i zgjedhjeve të drejtpërdrejta të qytetarëve janë tepër të pavarur, kokëfortë. Këtu, natyrisht, ka edhe xhelozi nga ana e qeveritarëve, interesat e tokës dhe lufta për flukse financiare.

Kryetarët e bashkive të zgjedhur nga populli (ku mbeten ende) ndjejnë pasigurinë e pozicionit të tyre. Sipas ligjit, ata mund të shkarkohen. Deputetët e kuvendeve të qytetit dhe drejtuesi i subjektit të Federatës janë të pajisur me këtë të drejtë. Kryebashkiaku nuk mund ta kundërshtojë dorëheqjen e tij në gjykatë, por nëse nuk është dakord me të, “ka të drejtë të shprehë me shkrim mendimin e tij kundërshtues”.

Natyrisht, sipas Kushtetutës, organet e vetëqeverisjes lokale nuk janë të përfshira në sistemin e pushtetit shtetëror. Dhe largimi i kryetarit të bashkisë nga detyra me vendim të kuvendit të qytetit është disi i ngjashëm me shkarkimin e guvernatorit nga detyra me dekret presidencial dhe, në një farë kuptimi, është shtrirja e vertikalit ekzekutiv në pushtetin bashkiak. Por imagjinoni se jeni një laik i zakonshëm. Dhe pastaj mund të thuash: "Nuk më intereson se çfarë autoriteti - komunal apo shtetëror - do të më sigurojë ujë dhe ngrohje, një klinikë dhe një stadium, një sallë kinemaje dhe një rrugë autobusi. Unë nuk e ndaj territorin tim në një shtet dhe një komunë”.

Reforma e vetëqeverisjes lokale është një proces kompleks. Rezultatet do të shfaqen vetëm kur të mbështetet financiarisht zgjerimi i kompetencave të autoriteteve vendore. Po, bashkive u jepet e drejta të mbledhin taksat, të mirëmbajnë policinë, shkollat, spitalet me shpenzimet e tyre... Por pa bërë ndryshimet e duhura në Kodin Tatimor dhe Buxhetor, bashkitë nuk do t'i shohin këto para. Duke marrë kompetenca të mëdha të pasiguruara nga thesari vendor dhe përgjegjësi proporcionale, kryebashkiakët janë bërë edhe më të prekshëm ndaj kritikave nga të gjitha anët. Nëse do të mbahen zgjedhje të drejtpërdrejta u takon autoriteteve vendore që të vendosin sot sipas gjykimit të tyre. Por për sa kohë që thesari i bashkisë është i varfër, popullatës nuk do t'i interesojë nëse kryetari i qytetit zgjidhet apo emërohet. Siç tha nënkryetari i Asamblesë Legjislative të Karelia Alexander Selyanin, duke komentuar heqjen e zgjedhjeve të drejtpërdrejta të kryetarit të Petrozavodsk: "Në kushtet e financimit të pakët, menaxheri i qytetit do të menaxhojë fondet e disponueshme me më shumë kompetencë". Me kompetencë ose jo - ende mund të debatohet me këtë. Dhe nuk ka asgjë për të diskutuar për financimin e pakët.