Қала басшысы - міндеттері, құқықтары және қызықты деректер. Экстремалды мэрлер Мэрді кім тағайындайды

Мәскеу мэрінің алғашқы сайлауы РСФСР Жоғарғы Кеңесі Президиумының 1991 жылғы 27 сәуірдегі шешіміне сәйкес ұйымдастырылып, 1991 жылғы 12 маусымда өтті.

Сайлау жалпыға бірдей, тең және төте сайлау құқығы негізінде жасырын дауыс беру арқылы өтті. Мәскеу қаласының мэрі болып 35 жастан кіші және 65 жастан асқан, Мәскеуде кемінде бес жыл тұрған РСФСР азаматы сайлана алады. соңғы жылдаржәне дауыс беру құқығы бар.

«Демократиялық Ресей» қозғалысынан Мәскеу мэрлігіне кандидат ретінде сол кезде Мәскеу кеңесінің төрағасы қызметін атқарған Гавриил Попов ұсынылды.

1996 жылы маусымда Мәскеу мэрі сайлауында мәскеуліктер.

Сайлауға төрт үміткер қатысты: Ғылыми-техникалық интеллигенция партиясының төрағасы Александр Краснов, Мәскеу қаласының қазіргі мэрі Юрий Лужков, Мәскеу қалалық Думасының депутаты Ольга Сергеева, «Росштерн» АҚ аймақтық орталықтар жөніндегі бас директоры Владимир Филоненко.

1999 жылы желтоқсанда Мәскеу мэрі сайлауында Юрий Лужков 69,89% дауыс жинады. Оның басты бәсекелестері Ресейдің бұрынғы премьер-министрі Сергей Кириенко мен президент істерінің директоры Павел Бородин болды. Олар тиісінше 11,25% және 6,01% дауыс жинады. Мәскеу мэрінің сайлауына барлығы 66,13% мәскеулік қатысты.

2010 жылдың 28 қыркүйегінен бері Юрий Лужков отставкаға кеткеннен кейін Мәскеу мэрі лауазымы бос қалды. 2010 жылдың 9 қазанында «Единая Россия» федералды үкіметтің екі мүшесін мэр лауазымына – көлік министрі Игорь Левитин мен вице-премьер Сергей Собянинді, сондай-ақ Нижний Новгород облысының губернаторы, бұрынғы Мәскеу вице-мэрі қызметін ұсынды. Валерий Шанцев пен елорда әкімінің бірінші орынбасары Людмила Швецова. 15 қазан Ресей президенті Дмитрий Медведев.

2010 жылғы 21 қазанда Мәскеу қалалық Думасының дарын беру жөніндегі кезектен тыс отырысында Сергей СобянинМәскеу мэрінің өкілеттігі. Дауыс беру жасырын өтті.

Дәл сол күні Тверская, 13-тегі қалалық мэрияның Ақ залында Мәскеу мэрі болып Сергей Собянин тағайындалды.

2012 жылдың мамыр айында «Единая Россия» фракциясы Мәскеу қалалық думасының қарауына шығарды, онда мэрді елорда парламенті бекітудің орнына тұрғындардың сайлауы және астана мэрі қызметінен кері қайтарып алу шарттары қарастырылған.

Түзетулер сонымен қатар әкімдікке кандидаттарға қойылатын талаптарды кеңейтті. Сонымен, азамат Мәскеу мэрі болып сайлана алады Ресей Федерациясыпассивті сайлау құқығы бар, шет мемлекеттің азаматтығы немесе тұруға ықтиярхаты немесе Ресей Федерациясы азаматының шет мемлекеттің аумағында тұрақты тұру құқығын растайтын басқа құжаты жоқ және жасына толған 30 жыл.

Ұсынылған түзетулерге сәйкес, Мәскеу қалалық думасы Мәскеу қалалық думасына сайлау тағайындаумен қатар, Мәскеу мэрі сайлауын да тағайындай алады және Мәскеу мэрін қызметінен кері қайтарып алу мүмкіндігі бойынша дауыс беруі мүмкін.

Сонымен қатар, Мәскеу мэрінің өкілеттігін мерзімінен бұрын тоқтату себептері тізімін толықтыру ұсынылып отыр. Енді мэр федералды заңда және Мәскеу қаласының заңында белгіленген тәртіппен және негіздер бойынша Мәскеу қаласында тіркелген сайлаушылардың өздерін кері шақыра алады деп болжануда. Түзетулерге сәйкес, Мәскеу қалалық сайлау комиссиясына заң шығару бастамасы құқығы да берілген.

Материал РИА Новости мен ашық дереккөздердің ақпараты негізінде дайындалған

Мәскеу мен Санкт-Петербургтен басқа Ресейдегі барлық қалалар муниципалитет болып табылады. Мәскеу және Санкт-Петербург - қалалар федералдық маңызыжәне Федерацияның субъектілері болып табылады. Қала басшысы (әкімі) муниципалитеттің басшысы болып табылады.

Әкім немесе әкім?

Ресейде мэр лауазымы 1991 жылы бірқатар ірі қалаларда – Мәскеу, Санкт-Петербург, Новосибирск, Псков, Саратов, Томск, Хабаровск және кейбір басқа қалаларда енгізілді. 1996 жылы Санкт-Петербург мэрі лауазымы губернатор болып өзгертілді.

Қала басшысы (мэрі) муниципалитеттің ең жоғары лауазымды тұлғасы болып табылады. IN әртүрлі аймақтарРесейде муниципалитеттердің басшысы лауазымы басқаша аталады: «қала (аудан, поселке, ауыл) басшысы», «қала (аудан) мэрі», «жергілікті өзін-өзі басқару басшысы» және т.б. Бұл муниципалитеттің жарғысында белгіленеді.

Муниципалитет басшысының қызметі Ресей Федерациясының № 131-ФЗ Федералдық заңымен реттеледі. жалпы принциптерРесей Федерациясындағы жергілікті өзін-өзі басқару ұйымдары» және муниципалитеттің жарғысы.

қала менеджері

2006 жылғы 1 қаңтарда «Ресей Федерациясында жергілікті өзін-өзі басқаруды ұйымдастырудың жалпы принциптері туралы» заңның жаңа редакциясы күшіне енді, онда қаланы басқару құрылымы өзгертілді.

«Муниципалитеттің басшысы (қала және/немесе ауылдық елді мекеннің басшысы/әкімі)» және «жергілікті әкімшіліктің басшысы (қала басшысы)» деген екі термин енгізілді.

Енді екі модель бар:

• жергілікті әкімшіліктің басшысы бұрынғыдай муниципалитеттің басшысы - қала басшысы (әкімі) болып табылады
• жергілікті әкімшілікте екі басшы болады – тікелей немесе жанама сайлау арқылы сайланатын қала басшысы (әкімі) және келісім-шарт бойынша жұмысқа қабылданған қала басшысы.

Муниципалитет қаланы басқарудың сол немесе басқа үлгісін таңдауға құқылы.

Екінші үлгіні таңдау кезінде муниципалитет басшысының функциялары екі лауазым арасында бөлінеді.

Муниципалитеттің өкілді органы жергілікті әкімшілік басшысы (қала меңгерушісі) лауазымына конкурс жариялайды. Конкурсты өткізу тәртібін муниципалитеттің өкілді органы белгілейді. Байқау қорытындысы бойынша қала басшысы тағайындалады. Қала басшысымен муниципалитеттің өкілді органының өкілеттік мерзіміне, бірақ екі жылдан кем емес келісім-шарт жасалады.

Жалданған қала басшысы энергетика, тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, көлік және қала экономикасының басқа да салаларына жауапты орындаушы болып табылады. Сондай-ақ, қала басшысының міндеттеріне бюджетті басқару және бақылау және коммуналдық меншікті басқару кіреді.

Қала басшысы (мэрі) - қаланың жалпы басшылығын жүзеге асыратын, қалалық депутаттар кеңесімен, қалалық думамен жұмыс істейтін саясаткер.

Қала менеджері лауазымы қазіргі уақытта Қорған, Нижний Новгород, Қазан, Мурманск қалаларында енгізілген.

Қала басшысын (әкімін) сайлау

Қала басшысын (әкімін) сайлау муниципалитеттің жарғысымен реттеледі. Қалалық кеңес сайлаудың нысанын – тікелей жасырын немесе жанама сайлауды бекітеді.

Қазіргі уақытта қалалардың көпшілігінде қала басшысын (әкімін) өкілді органдардың депутаттары оның мүшелері арасынан сайлайды. Саясаттанушылар мұны 2004 жылы Ресей Федерациясы субъектілерінің басшыларын тікелей сайлаудың жойылуымен тікелей байланысты деп санайды. 2012 жылы Ресей Федерациясының субъектілері басшыларының тікелей сайлауы қайтарылған кезде саясаттанушылар қала басшысын (мэрі) міндетті түрде тікелей сайлау қажеттілігі туралы айта бастады.

2012 жылғы 7 мамырда президент Владимир Путин муниципалитет басшысын міндетті сайлау туралы заң жобасын әзірлеу туралы жарлық шығарды. Мұндай жобаны үкімет әзірлеп, 2012 жылдың 31 тамызында Мемлекеттік Думаға ұсынған болатын. Бірақ ол бойынша тыңдаулар болған жоқ.

2013 жылдың сәуірінде Мемлекеттік Дума Газета.Ru журналистерінің «бастама орынсыз деп танылғандықтан, заң жобасы қаралмайды» деген сауалына жауап берді. http://www.gazeta.ru/politics/2013/04/29_a_5286317.shtml

2013 жылғы бір дауыс беру күнінде қала басшысын (әкімін) сайлау

Тікелей сайлау мыналарды таңдайды:

• Петрозаводск қалалық округінің басшысы (Карелия Республикасы)
• Абакан қаласының мэрі (Хакасия Республикасы)
• Владивосток мэрі (Приморск өлкесі)
• Хабаровск қаласының әкімі (Хабаровск өлкесі)
• Вологда қаласының мэрі (Вологда облысы)
• Воронеж қаласы (Воронеж облысы) қалалық округінің басшысы
• Великий Новгород мэрі (Новгород облысы)
• Екатеринбург қаласының басшысы - Екатеринбург қалалық думасының төрағасы (Свердлов облысы)

38.1-бап. Череповец жарғысы. Қала мэрі

Қала әкімін қалалық Дума өкiлеттiк мерзiмiне қала әкiмiнiң лауазымына орналасуға арналған конкурстың нәтижелерi бойынша конкурстық комиссия ұсынған кандидаттар арасынан қалалық Дума тағайындайды, ол адамды қала әкімі лауазымына тағайындауға (жаңа шақырылған қалалық Думаның жұмысы басталған күнге дейін), бірақ екі жылдан кем емес.

2. Қалалық Думаның қала әкімі лауазымына тұлғаны тағайындау туралы шешімі жасырын дауыс беру арқылы қабылданады. Қалалық Дума депутаттарының белгіленген санының көп дауысын алған кандидат қала әкімі лауазымына тағайындалды деп есептеледі.

3. Қала әкіміне арналған шарттың талаптарын жергілікті маңызы бар мәселелерді шешу жөніндегі өкілеттіктерді жүзеге асыру бөлігінде Қалалық Дума, ал Вологда облысының заңнамасын - жекелеген мемлекеттік өкілеттіктерді жүзеге асыру бөлігінде бекітеді. федералдық заңдармен және Вологда облысының заңдарымен жергілікті өзін-өзі басқару органдарына берілді.

Қала әкімімен келісім-шартты қала басшысы жасайды.

4. Қала әкімі:

1) Қалалық Думаға бақыланады және есеп береді;

2) Қалалық Думаға өз қызметiнiң нәтижелерi және қалалық мәслихаттың қызметi, оның iшiнде Қалалық Дума көтерген мәселелердi шешу туралы жыл сайынғы есептер ұсынады;

3) әкімдіктің жергілікті маңызы бар мәселелерді шешу жөніндегі өкілеттіктерді және федералдық заңдармен және Вологда облысының заңдарымен жергілікті өзін-өзі басқару органдарына берілген жекелеген мемлекеттік өкілеттіктерді жүзеге асыруын қамтамасыз етеді;

4) Череповец қаласының атынан мүліктік және өзге де құқықтар мен міндеттерді алады және жүзеге асырады;

5) қалалық әкімдіктің заңды тұлға құқығы берілген органдары туралы ережелерді қалалық Думаның бекітуіне енгізеді;

6) Череповец қаласының атынан сотқа сенімхатсыз келуге құқылы;

7) қала әкімдігінің құрылымын әзірлейді және қалалық Думаның бекітуіне ұсынады;

8) Қалалық Думаға қалалық бюджеттің, Череповец қаласының әлеуметтік-экономикалық даму стратегиясының жобаларын енгізсін;

8.1) Қалалық Думаға Череповец қаласының әлеуметтік-экономикалық даму Стратегиясын іске асыру туралы жиынтық есеп береді;

9) қалалық Думаға жыл сайын қалалық бюджеттің атқарылуы туралы есеп береді;

10) тоқсан сайын Қалалық Думаға қала бюджетінің атқарылуы туралы ақпаратты ұсынады;

11) Қалалық Думаға оның шешімдерінің орындалуы туралы хабарлайды;

12) Қалалық Думаның қарауына жергілікті салықтар мен алымдарды белгілеуді, өзгертуді және жоюды, қала бюджетінен шығыстарды жүзеге асыруды көздейтін қалалық Дума шешімдерінің жобаларын енгізеді, сондай-ақ қала шешімдерінің осындай жобалары бойынша қорытындылар береді. Дума;

13) заңды тұлға ретінде ұйымішілік басқару өкілеттіктерін және қала әкімі аппараты басшысының функцияларын жүзеге асырады;

14) қала әкімі аппаратының коммуналдық қызметкерлері үшін жұмыс берушінің (жұмыс берушінің) өкілі болып табылады;

15) коммуналдық кәсіпорындар мен мекемелердің басшыларын қызметке тағайындайды және босатады, коммуналдық кәсіпорындардың басшыларына еңбекақы төлеудің мөлшері мен шарттарын айқындайды;

16) Қалалық Думаға Череповец қаласының Жарғысын өзгерту туралы ұсыныстар енгізеді;

17) қала әкімі аппаратының атынан шарттар мен келісімдер жасасады;

18) федералдық заңдарға, Вологда облысының заңдарына, осы Жарғыға және қалалық Думаның нормативтік құқықтық актілеріне сәйкес өзге де өкілеттіктерді жүзеге асырады.

5. Қала әкімінің педагогикалық, ғылыми және өзге де шығармашылық қызметті қоспағанда, кәсіпкерлік, сондай-ақ өзге де ақы төленетін қызметпен айналысуға құқығы жоқ. Бұл ретте, егер Ресей Федерациясының халықаралық шартында немесе Қазақстан Республикасының заңнамасында өзгеше көзделмесе, педагогикалық, ғылыми және өзге де шығармашылық қызметті тек шет мемлекеттердің, халықаралық және шетелдік ұйымдардың, шетелдік азаматтар мен азаматтығы жоқ адамдардың қаражаты есебінен қаржыландыруға болмайды. Ресей Федерациясы. Қала әкімі Ресей Федерациясының аумағында жұмыс істейтін шетелдік коммерциялық емес үкіметтік емес ұйымдардың басқару органдарының, қамқоршылық немесе бақылау кеңестерінің, басқа органдарының мүшесі болуға құқығы жоқ. құрылымдық бөлімшелер, егер Ресей Федерациясының халықаралық шартында немесе Ресей Федерациясының заңнамасында өзгеше көзделмесе.

Қала мэрі шектеулер мен тыйымдарды сақтауға және «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы» 2008 жылғы 25 желтоқсандағы N 273-ФЗ Федералдық заңымен және басқа да федералдық заңдармен белгіленген міндеттерді орындауға міндетті.

6. Қала әкімінің өкілеттігі келесі жағдайларда мерзімінен бұрын тоқтатылады:

1) өлім;

2) өз еркімен отставкаға кету;

3) 37-баптың 11-тармағына сәйкес шартты бұзу федералды заң«Ресей Федерациясында жергілікті өзін-өзі басқаруды ұйымдастырудың жалпы принциптері туралы»;

4) «Ресей Федерациясындағы жергілікті өзін-өзі басқаруды ұйымдастырудың жалпы принциптері туралы» Федералдық заңның 74-бабына сәйкес қызметінен босату;

5) сот әрекетке қабiлетсiз немесе әрекетке қабiлетсiздiгi шектеулi деп тану;

6) соттың хабар-ошарсыз кетті деп тану немесе қайтыс болды деп жариялауы;

7) оған қатысты соттың айыптау үкімі заңды күшіне енген;

8) Ресей Федерациясының шегінен тыс сапарға шығу тұрақты орынтұрғылықты жері;

9) Ресей Федерациясының азаматтығының тоқтатылуы, Ресей Федерациясының халықаралық шартының қатысушысы болып табылатын шет мемлекеттің азаматтығының тоқтатылуы, оған сәйкес шетелдік азаматтың жергілікті өзін-өзі басқару органдарына сайлану құқығы бар; оның шет мемлекеттің азаматтығын алуы немесе тұруға рұқсатты немесе Ресей Федерациясы азаматының Ресей Федерациясының халықаралық шартының қатысушысы болып табылмайтын шет мемлекеттің аумағында тұрақты тұру құқығын растайтын басқа құжатты алуы. Федерация, оған сәйкес шет мемлекеттің азаматтығы бар Ресей Федерациясының азаматы жергілікті өзін-өзі басқару органдарына сайлануға құқылы;

10) шақыру әскери қызметнемесе оны алмастыратын баламалы азаматтық қызметке тағайындау;

11) «Ресей Федерациясындағы жергілікті өзін-өзі басқаруды ұйымдастырудың жалпы принциптері туралы» Федералдық заңға сәйкес қалалық округті қайта құру және тарату;

12) қалалық округ шекарасының өзгеруі немесе елді мекеннің қалалық округке қосылуы нәтижесінде туындаған қалалық округтегі сайлаушылар санының 25 пайыздан астам артуы;

13) қала әкімінің міндетін атқарушы қала басшысының қызметіне кірісу.

7. Қала әкімімен шарт тараптардың келісімі бойынша немесе келісім бойынша бұзылуы мүмкін сот тәртібіМәлімдеме негізінде:

1) қалалық дума немесе қала басшысы - жергiлiктi маңызы бар мәселелердi шешу бөлiгiнде шарт талаптарын бұзуға, сондай-ақ баптың 9-бөлігінде белгiленген шектеулердi сақтамауға байланысты; 37 «Ресей Федерациясындағы жергілікті өзін-өзі басқаруды ұйымдастырудың жалпы принциптері туралы» Федералдық заң;

2) Вологда облысының губернаторы - федералдық заңдармен және Вологда облысының заңдарымен жергiлiктi өзiн-өзi басқару органдарына берiлген кейбiр мемлекеттiк өкiлеттiктердi жүзеге асыру бөлiгiнде келiсiмшарттың талаптарын бұзуына, сондай-ақ оларды орындамауына байланысты. «Ресей Федерациясындағы жергілікті өзін-өзі басқаруды ұйымдастырудың жалпы принциптері туралы» Федералдық заңның 37-бабының 9-бөлігінде белгіленген шектеулермен;

3) қала әкіміне - қалалық ауданның қалалық өзін-өзі басқару органдары және (немесе) Вологда облысының мемлекеттік органдары шарт талаптарын бұзуына байланысты.

8. Қала әкімінің орынбасарлары болады. Олардың арасындағы міндеттерді бөлу қала әкімдігінің қаулысымен белгіленеді.

9. Қала әкімі осы баптың 4-тармағының 1-12, 15, 16 тармақшаларында көзделген өкілеттіктерге жататын функцияларды қоспағанда, жекелеген функцияларды орындауды қала әкімінің орынбасарларына жүктей алады.

10. Қала әкімінің өкілеттігі мерзімінен бұрын тоқтатылған немесе оған қамауға алу немесе қызметінен уақытша шеттету түріндегі сот шешімі бойынша процестік мәжбүрлеу шаралары қолданылған жағдайда оның өкілеттіктерін уақытша бірінші орынбасары жүзеге асырады. қала әкімі.

Қала әкімі уақытша болмаған жағдайда оның міндеттерін қала әкімі айқындайтын орынбасарлардың бірі орындайды.

11. Лауазымды тұлға, қала әкімінің міндетін атқарушы ол уақытша болмаған жағдайларда қала әкімдігі құрылымын әзірлеуге және қалалық Думаның бекітуіне ұсынуға құқылы емес.

Мәскеуде 2018 жылдың қыркүйегінде қала басшысы лауазымына кезекті сайлау өтеді. Бұл оқиға жиі қоғамда наразылық туғызады – бұған дейінгі 2013 жылы өткен әкім сайлауы азаматтардың ұзаққа созылған митингілері мен наразылықтарымен қатар өткен болатын. Сарапшылар 2018 жылы Мәскеу мэрі сайлауының маңыздылығы жағынан Ресей Федерациясының Президентін сайлаумен бірдей дерлік екенін айтады. Өйткені, ең маңызды және өзекті мәселелердің барлығы дәл елордада шешіледі.

Сайлау мәселесі әрбір мәскеулікті қызықтыратыны анық, өйткені қала бюджетін бөлудің мақсаттылығы мен тиімділігі, сонымен қатар қаланың әл-ауқаты, оның экономикалық дамужәне ыңғайлылық. Енді Мәскеуде мэр сайлауы қашан өтетінін, кандидатурасын кім ұсынатынын және қазіргі уақытта үміткерлер туралы статистика қандай екенін анықтап көрейік.

Мәскеу мэрі сайлауының күні белгіленді 2018 жылғы 9 қыркүйек, бір дауыс беру күні. Бұл күні Ресейдің көптеген аймақтарында да губернаторлық және парламенттік сайлау өтеді. Шамамен дәл сол күні, 2013 жылдың 8 қыркүйегінде елорда әкімінің бұрынғы сайлауы өтті. Мәскеуліктер мэрді 5 жылға сайлайды.

Мәскеу мэрі лауазымына үміткерлер тізімі

Төменде алдағы сайлауға үміткерлердің соңғы тізімі берілген:

Мәскеудің қазіргі мэрі Сергей Собянин өзін-өзі ұсынған кандидат ретінде қатысуда. Әкімдікке негізгі үміткер өткен сайлауда 51,37 пайыз дауыс жинаған.

Илья Свиридов - жас саясаткер, Мәскеудің Таган ауданының басшысы, партия кандидаты Әділ Ресей. Свиридов өз бағдарламасында әлеуметтік мәселелерді шешуге көңіл бөледі.

Вадим Кумин - кәсіпкер, банкир, Мәскеу Думасының, содан кейін Мемлекеттік Думаның бұрынғы депутаты. Партия ұсынған коммунистік партияның мүшесі.

Михаил Дегтярев - Мемлекеттік Думаның 6-шы және 7-ші шақырылымдарының депутаты, Мемлекеттік Думаның Дене шынықтыру, спорт, туризм және жастар ісі жөніндегі комитетінің жетекшісі. 2006 жылы Самара, 2013 жылы Мәскеу мэрі сайлауына қатысты. ЛДПР кандидаты.

Михаил Балакин - кәсіпкер, Мемлекеттік Думаның бұрынғы депутаты, VI шақырылымдағы Мәскеу қалалық Думасының депутаты, Либерал-демократиялық партияның мүшесі болса да, «Азаматтар одағы» партиясының өкілі. Бұған дейін депутаттардың бірнеше дауысы алынып тасталды, соның салдарынан Балакин кандидаттар тізімінен шығарылды, бірақ ол сайлауға қатысу құқығын сотта қорғай алды.

Көріп отырғаныңыздай, тізімдегілердің барлығы дерлік «өздері»: парламенттік партиялардың кандидаттары, оппозициясы жоқ.

Сәтсіз үміткерлер

Бұрын тізімде келесі адамдар болған:

Андрей Клычков - Мәскеу қалалық думасының экс-депутаты. Бастапқыда оны Ресей Федерациясының Коммунистік партиясы ұсынған, бірақ Орел облысының губернаторының міндетін атқарушы болып тағайындалды, сондықтан ол 2017 жылдың қазанында астана басшысы лауазымы үшін күрестен бас тартты.

Евгений Будник - Мәскеудің Басманный муниципалды округінің экс-депутаты. Қатысу туралы алғашқылардың бірі болып ол 2017 жылдың қарашасында өзінің Facebook парақшасында қатысудан бас тартқанын жариялады.

Илья Варламов - журналист және кәсіпкер, LiveJournal-дағы ең танымал блогер. Ол өз блогында ресейлік қалалардың мәселелерін белсенді түрде жариялап, олармен қалай күресу керектігін айтады. «Радикалды урбанизм» идеяларын насихаттайды. Сәуірдің ортасында ол сайлауға қатысатынын жариялады, бірақ 18 мамырда тәуелсіз кандидаттарды қолдау үшін бұл идеядан бас тартты.

Илья Яшин - саясаткер және муниципалдық қайраткер, Красносельск муниципалды округінің басшысы. Мэр Собяниннің саясатын, Мәскеу шенеуніктері арасындағы жемқорлықты және Мәскеудегі «коммуналдық мафияны» сынға алады. Ол сайлауға демократиялық күштерден тәуелсіз кандидат ретінде барады, бірқатар муниципалдық депутаттар, Алексей Навальный мен «Тиістілік» қозғалысының қолдауына ие. 24 маусымда ол муниципалдық сүзгіден өте алмайтынын айтып, сайлаудан бас тартты.

Антон Красовский - журналист, қоғам қайраткері, басшы қайырымдылық қорыЖИТС орталығы. 2012 жылы ол президенттікке кандидат Михаил Прохоровтың штабын басқарса, 2018 жылы Ксения Собчактың штаб-пәтерінде жұмыс істеді. Ол өзін «жалпы осы елде болып жатқан барлық нәрсеге балама ретінде», «Собянинге қарсы емес, құндылықтар үшін» алға тартып отырғанын мәлімдеді. Сайлаушылардың қолдарын жинай алмады.

Дмитрий Гудков - оппозициялық саясаткер, Мемлекеттік Думаның бұрынғы депутаты (2011-2016), Өзгерістер партиясынан (Гудков пен Собчак құрған Азаматтық бастамаға негізделген партия) кандидат. Муниципалды сүзгіден өте алмағандықтан кері кетті.

Сергей Митрохин - «Яблоко» партиясының бұрынғы төрағасы (2008-2015), партияның Мәскеу филиалының қазіргі төрағасы. Сондай-ақ 2005-2009 жылдары Мәскеу қалалық Думасының депутаты болды. Әрине, ол «Яблоко» партиясынан ұсынылған.

Максим Сурайкин – Ресей Коммунистік партиясы Орталық Комитетінің төрағасы, 2018 жылғы президенттік сайлауға қатысып, сегіз кандидаттың ішінде жетінші болды.

Сергей Ревин – сынақшы-ғарышкер, Ресей Федерациясының Батыры атағы бар. Ол мүшесі болып табылатын Жасылдар партиясы ұсынған.

Ресей Федерациясының Қоғамдық палатасының бұрынғы мүшесі Георгий Федоров Мәскеу мэриясының қала құрылысы саясатына және жаңарту бағдарламасына қарсы. Тәуелсіз кандидат.

Наталья Донцова - журналист, Либералдық-демократиялық партияның мүшесі, бірақ өз бетінше ұсынылған.

Игорь Суздальцев - кәсіпкер, IKT Management бас директоры. Тәуелсіз кандидат ретінде қатысады. Бағдарламаның негізгі идеясы Мәскеуде жоғары технологиялық компаниялар үшін қолайлы жағдай жасау болып табылады.

Герман Стерлигов – кәсіпкер. Өз бетінше ұзартады. 2003 жылы ол Мәскеу мэрі сайлауына қатысып, 3,65% жинады, 2004 жылы ол ел президенттігіне үміткер болуға тырысты, бірақ ешқашан тіркелмеді. Ол өте ерекше бағдарламаны айтты - Мәскеуді қоныстандыру, оны Бақша сақинасының шегіне дейін азайту.

Александр Закондырин – «Жасыл альянс» партиясының төрағасы. Ол өз бағдарламасында Мәскеудің экологиялық мәселелеріне көп көңіл бөледі.

Руслан Халиуллин – Балалар мен жасөспірімдерді қолдау қорының директоры, өзін-өзі ұсынған.

Денис Ганич – партияның тең төрағасы Ұлттық курс», аттас газеттің бас редакторы, Ұлт-азаттық қозғалысының белсендісі.

Станислав Полищук – «Әлеуметтік реформалар партиясы» саяси партиясынан кандидат, оның төрағасы.

Сергей Троицкий - өзін-өзі ұсынған, көшбасшы музыкалық топМысалы, Spider лақап атымен белгілі «Металл коррозиясы». Бұған дейін ол Мемлекеттік Думаға сайлауға, Химки және Жуковский қалаларының мэрі лауазымына қатысты, сонымен қатар 2013 жылы Мәскеу мэрінің сайлауына қатысуға тырысты.

Ильдар Резяпов – Ресей Ардагерлер партиясының төрағасы, ол ұсынған. Белсенді басқарады саяси қызмет 2014 жылдан кейін Қырымда.

[жасыру]

Сайлаудың болжамы және ықтимал нәтижесі

Сау болыңыз келесі сайлауларМәскеудің мэрлері аз қалды. Собяниннің азаматтар мен билік арасындағы жақсы беделін, оның белсенді жұмысын ескере отырып, жеңіс онымен қалады деп болжауға болады. Әкімнің 2013-2017 жылдар аралығында атқарған жұмысының нәтижесіне баға бере отырып, оған деген азаматтардың сенімінің қаншалықты артқанын байқауға болады. Адамдар өзгерістерге оң көзқараспен қарайды, өйткені билікке 4 жылдан аз уақыт ішінде Мәскеудің көлік жүйесі мен жаяу жүргіншілер инфрақұрылымы жақсарды, жаңа метро станциялары ашылды, саябақ пен орман алқаптарын абаттандыру жұмыстары жүргізілді, бірыңғай билет берілді. көліктің барлық түрлеріне енгізілді.

Саяси сарапшылардың пікірінше, 2018 жылы Мәскеу мэрінің сайлауына үміткерлер арасында Собянинге шын мәнінде мықты бәсекелестер жоқ. Мәскеу мэрінің соңғы сайлауында ол Алексей Навальныймен бәсекеге түсті, бірақ байыпты қолдау мен күшті сайлау науқаны кезінде Навальный 51 дауысқа қарсы Собянинге 27 пайыз ғана дауыс жинады. Ал алдағы сайлауға қатысатын оппозициялық кандидат жоқ екенін ескерсек, Собяниннің орнынан алыну мүмкіндігі аз.

Соңғы ВЦИОМ сауалнамасы:

Қалалық сүзгілер

Собяниннің танымалдылығымен бәрі түсінікті, бірақ әлеуетті кандидаттарға әлдеқайда күрделі кедергі болды - муниципалды сүзгі. Сайлауға қатысу үшін кандидат елорданың 110 түрлі муниципалдық округінен келген депутаттардың кемінде 110 қолын жинауы қажет.

110 муниципалитеттегі жалғыз партия – Собянин мүше болып табылатын және оған жүгінетін «Единая Россия» партиясы. Біріккеннің өзінде, басқа партиялар мен өзін-өзі ұсынған кандидаттардың барлығында қажетті өкілдер саны жоқ. Осылайша, «Единая Россия» қазіргі мэрге бәсекелестерді таңдады.

Оппозициялық күштердің сайлауға баратын жалғыз үміті – бірыңғай кандидат ұсыну, ол үшін бір-бірімен келісе білу керек. Өкінішке орай, бірде-бір оппозициялық кандидат таңдалмады, сондықтан бұл сайлауда оппозиция болмайды.

Ертерек дауыс беру болады ма?

Оның басты себебі – рәсімнің ашықтығының жоқтығы. Мерзімінен бұрын дауыс беру оның нәтижелерімен жағымсыз манипуляцияларға мүмкіндік береді, ал Мәскеу мэриясының қажетсіз жанжалдары қазір қажет емес. Екінші себеп - жету қиын аймақтардың болмауына байланысты процедураға сұраныстың төмендігі (әлі күнге дейін Мәскеу - қала).

Қала сыртындағы сайлау учаскелері

Қыркүйектің басы әлі де көп мәскеуліктердің демалыс күндері қала сыртында болатын уақыты жазғы коттедждер. Олар үшін Мәскеуден тыс жерде 209 уақытша сайлау учаскесі жұмыс істейді. Оларға дауыс беру үшін 29 тамыздан 5 қыркүйекке дейін Мемлекеттік қызметтер арқылы немесе MFC немесе Мәскеу аумақтық сайлау комиссиясына жеке өтініш беру керек.

Өткен сайлаулар

Соңғы рет 2013 жылы әкім лауазымына үміткерлердің рекордтық көрсеткіші тіркелді. Мәскеу қалалық сайлау комиссиясы әр түрлі депутаттардан 40-тан астам өтінішті қабылдады саяси партиялар, кәсіпкерлер мен қоғам және қоғам қайраткерлері қатысты. Атап айтқанда, қазіргі мұғалімдер, тіпті зейнеткерлер өз кандидатураларын ұсынды. Бірақ финалға басты жекпе-жекке 6 үміткер өтті: Сергей Собянин (51,37%), Алексей Навальный (27,24%), Иван Мельников (10,69%), Сергей Митрохин (3,51%), Михаил Дегтярев (2,86%) және Николай Левичев. (2,79%). Сайлаушылардың қатысуы сайлаушылардың 32 пайызын ғана құрады.

Карелия астанасында тікелей мэр сайлауы тоқтатылды. Енді Петрозаводск басшысын қалалық кеңес тағайындайды. Мұндай шешімді Заң шығару жиналысының депутаттары қабылдады. Олар Костомукшадағы тікелей сайлауды да тоқтатты. Мұнда да, мұнда да муниципалитеттерді енді конкурстық комиссия анықтайтын қала басшылары басқаратын болады. "Сайлаушылардың төмен қатысуы біздің сайлаушылардың көңілі қалғанын көрсетеді. Егер азаматтар сайлауға бармаса, бұл олардың оларды маңызды деп санамайды деген сөз", - деді Карелия заң шығарушы ассамблеясы төрағасының орынбасары Александр Селянин.

Бекітілген жаңа тәртіпмэр сайлауы және Краснодар өлкесі. Енді жергілікті әкімшілік басшысы келесі схема бойынша таңдалады: алдымен қалалық Думаның депутаттары мен облыстық әкімшілік өкілдерінен тұратын конкурстық комиссия барлық үміткерлердің ішінен бірнеше кандидатты таңдайды, содан кейін қалалық Дума келесі сызба бойынша таңдалады. олардан бас. Муниципалитеттің толық атқарушы билігі мен басқаруы басшының қолында болады, ал Дума төрағасы бұрынғыдай өкілді органды басқарады. Жаңа үлгі муниципалитеттердің қазіргі басшыларының өкілеттік мерзімі аяқталғаннан кейін қолданылады. Оның он бірінің мерзімі қыркүйекте бітеді.

Свердлов облысында облыстық заң шығарушы ассамблея қалалық Думаның төрағасы Евгений Ройзман отырған «Екатеринбург басшысы» лауазымын алып тастады. Бірақ облыс губернаторы Евгений Куйвашев бұл шешімді Ройзманды мэр етіп сайлаған «Екатеринбург тұрғындарының құқықтарына нұқсан келтіру» деп санап, вето қойды.

бастап тікелей дауыс берубір кездері Самара, Қазан, Нижний Новгород, Архангельск, Барнаул, Мурманск, Түмен, Уфа, Пермь, Благовещенск, Тверь, Челябинск бас тартты ... Еліміздегі 106 ірі қаланың жартысы дерлік. Хакасияда жергілікті заң шығарушылар әдетте қалалық жарғылардан «мэр» сөзін алып тастады; ондағы муниципалдық құрылымның басшысы, орысша айтқанда, «қаланың басшысы» деп атала бастады.

Бүгінгі таңда қалалардың көпшілігінде дуумвираттар деп аталатын жүйе бар: қалалық дума муниципалитеттің басшысын бекітеді, ол ештеңеге елеулі әсер етпейді, ал губернатор қала менеджерімен келісім-шарт жасайды. Аймақ басшысына адал менеджер қаладағы барлық қаржылық ағындарды бақылайды. Көптеген саясаткерлер қаланы басқарудың осындай құрылымы ғана шын мәнінде тиімді екеніне сенімді. Оның айтуынша, ол билік вертикалын құруға көмектеседі және қала шенеуніктерін жігерлі жұмыс істеуге мәжбүр етеді. Іс жүзінде бұл қаланы басқарудың нақты өкілеттіктері әкімшілік жалдаған қала менеджеріне беріледі, ал қалалық Дума сайлайтын әкім өкілді тұлғаға айналады.

Соңғы бес жылда қала басшылары басқаратын әкімшілік орталықтардың саны үш еседен астамға өсті. Қала менеджерлері институты 44 облыс астанасында және 5 мыңға жуық муниципалитеттерде енгізілген. Новосібір қала әкімдерінің әкімшілік вертикалдан тәуелсіздігінің соңғы тірегі болуы мүмкін. Бұл қаланың мэрі Анатолий Локоть тікелей дауыс беру арқылы сайланды. Ол қала менеджерлері институтын муниципалды басқарудың тиімсіз үлгісі деп санайды.

Қалада азаматтардың тікелей сайлауы нәтижесінде билікке келген әкімдер тым тәуелсіз, өжет. Бұл жерде, әрине, әкімдер тарапынан да қызғаныш пен жер мүддесі, қаржы ағыны үшін күрес бар.

Халық сайлаған әкімдер (олар әлі де сол жерде) өз ұстанымдарының қауіптілігін сезінеді. Заң бойынша олар жұмыстан босатылуы мүмкін. Мұндай құқыққа қалалық жиналыстардың депутаттары мен Федерация субъектісінің басшысы берілген. Әкім оның отставкаға кетуіне сот арқылы дау айта алмайды, бірақ онымен келіспеген жағдайда «ерекше пікірін жазбаша түрде білдіруге құқылы».

Әрине, Конституция бойынша жергілікті өзін-өзі басқару органдары мемлекеттік билік жүйесіне кірмейді. Ал әкімді қалалық жиналыстың шешімімен қызметінен алу біраз жағынан президент жарлығымен губернаторды қызметінен босатуға ұқсайды және белгілі бір мағынада атқарушы вертикалды муниципалды басқаруға дейін кеңейту болып табылады. Бірақ сіз қарапайым қарапайым адам екеніңізді елестетіп көріңіз. Сонда сіз: «Маған қандай билік – муниципалды немесе мемлекеттік – су мен жылуды, емхана мен стадионды, кинотеатрды және автобус бағытын беретіні маңызды емес. Мен өз территориямды мемлекетке бөлмеймін. және муниципалитет».

Жергілікті өзін-өзі басқаруды реформалау күрделі процесс. Жергілікті атқарушы органдардың өкілеттіктерін кеңейтуге қаржылай қолдау көрсетілгенде ғана нәтиже шығады. Иә, муниципалитеттерге салық жинау, полицияны, мектептерді, ауруханаларды өз есебінен ұстау құқығы берілген... Бірақ Салық және Бюджет кодекстеріне тиісті түзетулер енгізілмесе, муниципалитеттер бұл ақшаны көрмейді. Жергілікті қазынамен қамтамасыз етілмеген үлкен өкілеттіктер мен сәйкес жауапкершілікке ие бола отырып, әкімдер жан-жақты сынға көбірек ұшырады. Тікелей сайлау өткізу керек пе, оны жергілікті билік бүгін өз қалауы бойынша шешеді. Бірақ муниципалды қазына кедей болғанша, халық қала басшысы сайланады ма, тағайындалады ма, бәрібір. Петрозаводск мэрінің тікелей сайлауын жою туралы түсініктеме бере отырып, Карелия Заң шығару жиналысы төрағасының орынбасары Александр Селянин айтқандай: «Қаржыландыру тапшылығы жағдайында қала басшысы қолда бар қаражатты сауаттырақ басқарады». Сауатты ма, жоқ па - мұнымен әлі де дауласуға болады. Ал мардымсыз қаржыландыру туралы даулайтын ештеңе жоқ.