Wójt miasta – obowiązki, prawa i ciekawostki. Burmistrzowie ekstremalni Kto powołuje burmistrza

Pierwsze wybory mera Moskwy zorganizowano zgodnie z decyzją Prezydium Rady Najwyższej RFSRR z 27 kwietnia 1991 r. i odbyły się 12 czerwca 1991 r.

Wybory odbywały się na podstawie powszechnego, równego i bezpośredniego prawa wyborczego, w głosowaniu tajnym. Na burmistrza Moskwy mógł zostać wybrany obywatel RFSRR, który nie ukończył 35. roku życia i nie przekroczył 65. roku życia, mieszkając w Moskwie od co najmniej pięciu lat. ostatnie lata i posiadanie prawa głosu.

Z ruchu Demokratycznej Rosji na stanowisko mera Moskwy zgłoszono Gawriła Popowa, pełniącego wówczas funkcję przewodniczącego Rady Moskiewskiej.

W czerwcu 1996 r., w wyborach burmistrza Moskwy, Moskale.

W wyborach wzięło udział czterech kandydatów: przewodniczący Partii Inteligencji Naukowej i Technicznej Aleksander Krasnow, obecny burmistrz Moskwy Jurij Łużkow, zastępca moskiewskiej Dumy Miejskiej Olga Siergiejewa, dyrektor generalny ds. ośrodków regionalnych JSC Rosstern Władimir Filonenko.

W wyborach na burmistrza Moskwy w grudniu 1999 r. Jurij Łużkow zdobył 69,89% głosów. Jego głównymi konkurentami byli były premier Rosji Siergiej Kirijenko i dyrektor ds. prezydenckich Paweł Borodin. Otrzymali oni odpowiednio 11,25% i 6,01% głosów. Ogółem w wyborach na burmistrza Moskwy wzięło udział 66,13% Moskali.

Od 28 września 2010 r., po rezygnacji Jurija Łużkowa, stanowisko mera Moskwy pozostaje nieobsadzone. 9 października 2010 r. Jedna Rosja zaproponowała na stanowisko burmistrza dwóch członków rządu federalnego – ministra transportu Igora Lewitina i wicepremiera Siergieja Sobianina, a także gubernatora obwodu niżnonowogrodzkiego, byłego wiceburmistrza Moskwy, Valery Shantsev i pierwszy zastępca burmistrza stolicy Ludmiła Shvetsova. 15 października Prezydent Rosji Dmitrij Miedwiediew.

21 października 2010 na nadzwyczajnym posiedzeniu Moskiewskiej Dumy Miejskiej w sprawie przyznania Siergiej Sobianin uprawnienia burmistrza Moskwy. Głosowanie było tajne.

Tego samego dnia w Sali Białej Urzędu Miejskiego przy ulicy Twerskiej 13 Siergiej Sobianin został mianowany burmistrzem Moskwy.

W maju 2012 roku frakcja Jedna Rosja przedłożyła do rozpatrzenia Moskiewskiej Dumie Miejskiej, która przewidywała wybór burmistrza przez mieszkańców zamiast jego zgody przez parlament stolicy oraz warunki odwołania ze stanowiska burmistrza stolicy.

Nowelizacja rozszerzyła także wymagania stawiane kandydatom na burmistrza. Tak więc obywatel może zostać wybrany na burmistrza Moskwy Federacja Rosyjska który posiada bierne prawo wyborcze, nie posiada obywatelstwa państwa obcego ani zezwolenia na pobyt lub innego dokumentu potwierdzającego prawo do stałego pobytu obywatela Federacji Rosyjskiej na terytorium państwa obcego i osiągnął wiek: 30 lat.

Zgodnie z proponowanymi poprawkami Moskiewska Duma Miejska będzie mogła oprócz rozpisania wyborów do Moskiewskiej Dumy Miejskiej rozpisać także wybory na burmistrza Moskwy i głosować w sprawie ewentualnego odwołania mera Moskwy ze stanowiska.

Ponadto proponuje się uzupełnienie listy przyczyn wcześniejszego wygaśnięcia uprawnień burmistrza Moskwy. Zakłada się, że teraz burmistrz będzie mógł odwołać samych wyborców zarejestrowanych w mieście Moskwie, w sposób i na zasadach określonych w ustawie federalnej i prawie miasta Moskwy. Zgodnie ze zmianami Moskiewskiej Komisji Wyborczej przysługuje także prawo inicjatywy ustawodawczej.

Materiał został przygotowany na podstawie informacji RIA Novosti i źródeł otwartych

Wszystkie miasta w Rosji, z wyjątkiem Moskwy i Petersburga, są gminami. Moskwa i Sankt Petersburg - miasta znaczenie federalne i są podmiotami Federacji. Wójt (burmistrz) miasta jest wójtem gminy.

Burmistrz czy burmistrz?

W Rosji stanowisko burmistrza wprowadzono w 1991 roku w wielu dużych miastach - w Moskwie, Petersburgu, Nowosybirsku, Pskowie, Saratowie, Tomsku, Chabarowsku i kilku innych miastach. W 1996 roku stanowisko burmistrza Petersburga zostało przemianowane na gubernatora.

Wójt (burmistrz) miasta jest najwyższym urzędnikiem gminy. W różne regiony W Rosji stanowisko wójta nazywa się inaczej: „wójt miasta (powiat, powiat, wieś)”, „burmistrz miasta (powiat)”, „szef samorządu lokalnego” itp. O tym decyduje statut gminy.

Działalność wójta gminy reguluje ustawa federalna Federacji Rosyjskiej nr 131-FZ „W sprawie ogólne zasady organizacje samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej” i statut gminy.

menadżer miasta

1 stycznia 2006 roku weszło w życie nowe wydanie ustawy „O ogólnych zasadach organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej”, w którym zmieniono strukturę zarządzania miastem.

Wprowadzono dwa określenia – „wójt (wójt/burmistrz miasta i/lub osady wiejskiej)” oraz „wójt (wójt)).

Obecnie są dwa modele:

• kierownikiem samorządu terytorialnego, tak jak poprzednio, jest wójt – wójt (burmistrz) miasta
• administracja samorządowa będzie miała dwóch szefów – wójta (burmistrza) miasta wybieranego w wyborach bezpośrednich lub pośrednich oraz zatrudnionego na podstawie umowy zarządcy miasta.

Gmina ma prawo wybrać taki lub inny model zarządzania miastem.

Wybierając drugi model, funkcje wójta rozdzielone są pomiędzy dwa stanowiska.

Organ przedstawicielski gminy ogłasza konkurs na stanowisko kierownika jednostki samorządu terytorialnego (zarządcy miasta). Tryb przeprowadzenia konkursu ustala organ przedstawicielski gminy. Na podstawie wyników konkursu zostaje wyłoniony zarządca miasta. Umowę zawiera się z burmistrzem na czas kadencji organu przedstawicielskiego gminy, nie krótszego jednak niż dwa lata.

Zatrudniony zarządca miasta to wykonawca odpowiedzialny za energetykę, mieszkalnictwo i usługi komunalne, transport i inne aspekty gospodarki miasta. Do obowiązków zarządcy miasta należy także zarządzanie i kontrola budżetu oraz zarządzanie majątkiem komunalnym.

Wójt (burmistrz) miasta jest politykiem sprawującym ogólne zarządzanie miastem, współpracującym z Miejską Radą Deputowanych, Dumą Miejską.

Stanowisko zarządcy miasta jest obecnie wprowadzane w Kurganiu, Niżnym Nowogrodzie, Kazaniu, Murmańsku.

Wybór wójta (burmistrza) miasta

Wybory wójta (burmistrza) miasta reguluje statut gminy. Rada miasta zatwierdza formę wyborów – bezpośrednie, tajne i pośrednie.

Obecnie w większości miast burmistrza (burmistrza) wybierają zastępcy organów przedstawicielskich spośród jego członków. Politolodzy widzą w tym bezpośredni związek ze zniesieniem w 2004 roku bezpośrednich wyborów szefów podmiotów Federacji Rosyjskiej. Kiedy w 2012 roku przywrócono bezpośrednie wybory szefów podmiotów Federacji Rosyjskiej, politolodzy zaczęli mówić o konieczności wprowadzenia obowiązkowych bezpośrednich wyborów burmistrza (burmistrza) miasta.

7 maja 2012 r. Prezydent Władimir Putin wydał dekret o przygotowaniu projektu ustawy o obowiązkowych wyborach wójta. Projekt taki został opracowany i przedłożony przez rząd Dumie Państwowej 31 sierpnia 2012 r. Nie przeprowadzono jednak w tej sprawie żadnych rozpraw.

W kwietniu 2013 r. Duma Państwowa odpowiedziała na prośbę dziennikarzy Gazeta.Ru, aby projekt ustawy nie został rozpatrzony, gdyż „inicjatywę uznano za niewłaściwą”. http://www.gazeta.ru/politics/2013/04/29_a_5286317.shtml

Wybory burmistrza miasta w jednym dniu głosowania w 2013 roku

W wyborach bezpośrednich wybiorą:

• Szef Obwodu Miejskiego Pietrozawodska (Republika Karelii)
• Burmistrz miasta Abakan (Republika Chakasji)
• Burmistrz Władywostoku (Terytorium Nadmorskie)
• Burmistrz miasta Chabarowsk (terytorium Chabarowska)
• burmistrz miasta Wołogdy (obwód Wołogdy)
• naczelnik rejonu miasta Woroneż (obwód woroneski)
• Burmistrz Nowogrodu Wielkiego (obwód nowogrodzki)
• Naczelnik Miasta Jekaterynburg – Przewodniczący Dumy Miejskiej Jekaterynburga (obwód swierdłowski)

Artykuł 38.1. Statut Czerepowca. Burmistrz miasta

1. Burmistrza miasta powołuje Duma Miejska spośród kandydatów przedstawionych przez komisję konkursową na podstawie wyników konkursu na stanowisko burmistrza miasta na kadencję Dumy Miejskiej, który zdecydował powołać osobę na stanowisko burmistrza miasta (przed dniem rozpoczęcia Dumy Miejskiej nowej kadencji), jednak nie krócej niż na dwa lata.

2. Decyzję Dumy Miejskiej o powołaniu osoby na stanowisko burmistrza miasta zapada w głosowaniu tajnym. Za powołanego na stanowisko burmistrza miasta uważa się kandydata, który uzyska większość głosów ustalonej liczby posłów do Dumy Miejskiej.

3. Warunki umowy z burmistrzem miasta zatwierdza Duma Miejska w zakresie wykonywania uprawnień do rozwiązywania spraw o znaczeniu lokalnym, a prawo obwodu wołogdy - w zakresie realizacji niektórych uprawnień państwowych przekazane samorządom na mocy ustaw federalnych i ustaw obwodu wołogdy.

Umowę z prezydentem miasta zawiera prezydent miasta.

4. Burmistrz Miasta:

1) jest kontrolowany i odpowiada przed Dumą Miejską;

2) składa Dumie Miejskiej roczne sprawozdania z wyników swojej działalności oraz działalności Urzędu Miejskiego, w tym z rozstrzygania spraw podnoszonych przez Dumę Miejską;

3) zapewnia wykonywanie przez urząd burmistrza uprawnień do rozstrzygania spraw o znaczeniu lokalnym oraz niektórych uprawnień państwowych przekazanych samorządom terytorialnym na mocy ustaw federalnych i ustaw obwodu wołogdzkiego;

4) nabywa i wykonuje w imieniu miasta Czerepowiec majątek oraz inne prawa i obowiązki;

5) przedkłada do zatwierdzenia przez Dumę Miejską regulamin organów urzędu prezydenta miasta, posiadających uprawnienia osoby prawnej;

6) w imieniu miasta Czerepowca ma prawo występować w sądzie bez pełnomocnictwa;

7) opracowuje i przedkłada Dumie Miejskiej do zatwierdzenia strukturę Urzędu Miejskiego;

8) przedkłada Dumie Miejskiej projekty budżetu miasta, Strategii rozwoju społeczno-gospodarczego miasta Czerepowca;

8.1) przedkłada Dumie Miejskiej sprawozdanie zbiorcze z realizacji Strategii rozwoju społeczno-gospodarczego miasta Czerepowiec;

9) co roku składa Dumie Miejskiej sprawozdania z wykonania budżetu miasta;

10) kwartalnie przekazuje Dumie Miejskiej informacje o wykonaniu budżetu miasta;

11) informuje Dumę Miejską o wykonaniu swoich decyzji;

12) przedkłada do rozpatrzenia Dumie Miejskiej projekty decyzji Dumy Miejskiej przewidujące ustanawianie, zmianę i zniesienie podatków i opłat lokalnych, realizację wydatków z budżetu miasta, a także opiniuje takie projekty decyzji Dumy Miejskiej Duma;

13) wykonuje uprawnienia zarządu wewnątrzorganizacyjnego oraz funkcje kierownika urzędu prezydenta miasta jako osoby prawnej;

14) jest przedstawicielem pracodawcy (pracodawcy) dla pracowników komunalnych Urzędu Prezydenta Miasta;

15) powołuje i odwołuje ze stanowisk kierowników przedsiębiorstw i instytucji komunalnych, ustala wysokość i warunki wynagradzania kierowników przedsiębiorstw komunalnych;

16) przedstawia Dumie Miejskiej wnioski w sprawie zmiany statutu miasta Czerepowiec;

17) zawierania umów i porozumień w imieniu urzędu prezydenta miasta;

18) wykonuje inne uprawnienia zgodnie z ustawami federalnymi, ustawami obwodu wołogdzkiego, niniejszym Statutem i wykonawczymi aktami prawnymi Dumy Miejskiej.

5. Burmistrzowi Miasta nie przysługuje prawo prowadzenia działalności gospodarczej ani innej działalności zarobkowej, z wyjątkiem działalności dydaktycznej, naukowej i innej działalności twórczej. Jednocześnie działalność dydaktyczna, naukowa i inna twórcza nie może być finansowana wyłącznie kosztem obcych państw, organizacji międzynarodowych i zagranicznych, cudzoziemców i bezpaństwowców, chyba że umowa międzynarodowa Federacji Rosyjskiej lub ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej stanowią inaczej Federacja Rosyjska. Prezydent miasta nie ma prawa być członkiem organów zarządzających, powierniczych lub nadzorczych, innych organów zagranicznych organizacji pozarządowych non-profit i ich działających na terytorium Federacji Rosyjskiej. podziały strukturalne, chyba że umowa międzynarodowa Federacji Rosyjskiej lub ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej stanowią inaczej.

Burmistrz miasta musi przestrzegać ograniczeń i zakazów oraz wypełniać obowiązki określone w ustawie federalnej z dnia 25 grudnia 2008 r. N 273-FZ „O zwalczaniu korupcji” oraz innych ustawach federalnych.

6. Kompetencje burmistrza wygasają przedwcześnie w przypadku:

1) śmierć;

2) rezygnacji z własnej woli;

3) rozwiązanie umowy zgodnie z art. 37 ust. 11 prawo federalne„O ogólnych zasadach organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej”;

4) usunięcie ze stanowiska zgodnie z art. 74 ustawy federalnej „O ogólnych zasadach organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej”;

5) uznanie przez sąd za niezdolnego do pracy lub ubezwłasnowolnionego częściowo;

6) uznanie przez sąd za zaginionego lub uznanego za zmarłego;

7) uprawomocnienia się wyroku sądu skazującego przeciwko niemu;

8) podróżować poza Federację Rosyjską w celu stałe miejsce rezydencja;

9) wygaśnięcie obywatelstwa Federacji Rosyjskiej, wygaśnięcie obywatelstwa państwa obcego będącego stroną umowy międzynarodowej Federacji Rosyjskiej, zgodnie z którą cudzoziemiec ma prawo być wybieranym do organów samorządu lokalnego, nabycie przez niego obywatelstwa państwa obcego lub otrzymanie zezwolenia na pobyt lub innego dokumentu potwierdzającego prawo stałego pobytu obywatela Federacji Rosyjskiej na terytorium państwa obcego niebędącego stroną umowy międzynarodowej Rosji Federacja, zgodnie z którą obywatel Federacji Rosyjskiej posiadający obywatelstwo państwa obcego ma prawo być wybieranym do organów samorządu terytorialnego;

10) zadzwoń służba wojskowa lub przydział do alternatywnej służby cywilnej, która ją zastępuje;

11) przekształcenie i likwidacja dzielnicy miejskiej zgodnie z ustawą federalną „O ogólnych zasadach organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej”;

12) wzrost liczby wyborców w powiecie miejskim o więcej niż 25%, który nastąpił w wyniku zmiany granic gminy miejskiej lub połączenia osady z dzielnicą miejską;

13) objęcie urzędu Prezydenta Miasta, pełniącego funkcję burmistrza miasta.

7. Rozwiązanie umowy z prezydentem miasta może nastąpić za porozumieniem stron albo w nakaz sądowy Na podstawie stwierdzenia:

1) Duma Miejska lub Prezydent Miasta - w związku z naruszeniem warunków umowy w zakresie rozwiązywania spraw o znaczeniu lokalnym, a także w związku z nieprzestrzeganiem ograniczeń określonych w części 9 art. 37 ustawy federalnej „O ogólnych zasadach organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej”;

2) Gubernator Obwodu Wołogdy – w związku z naruszeniem warunków umowy w zakresie realizacji niektórych uprawnień państwowych przekazanych samorządom terytorialnym na mocy ustaw federalnych i ustaw Obwodu Wołogdy, a także w związku z nieprzestrzeganiem z ograniczeniami określonymi w części 9 art. 37 ustawy federalnej „O ogólnych zasadach organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej”;

3) burmistrza miasta – w związku z naruszeniem warunków umowy przez organy samorządu miejskiego rejonu miejskiego i (lub) władze państwowe obwodu wołogdzkiego.

8. Prezydent miasta ma swoich zastępców. Podział obowiązków między nimi ustala rozporządzenie burmistrza miasta.

9. Prezydent miasta może powierzyć wykonywanie niektórych funkcji, z wyjątkiem funkcji związanych z uprawnieniami, o których mowa w ust. 1-12, 15, 16 ust. 4 niniejszego artykułu, zastępcom burmistrza miasta.

10. W przypadku wcześniejszego wygaśnięcia mandatu burmistrza miasta albo zastosowania wobec niego środków przymusu procesowego postanowieniem sądu w postaci aresztu lub tymczasowego usunięcia ze stanowiska, jego uprawnienia tymczasowo wykonuje pierwszy zastępca burmistrz miasta.

W przypadku czasowej nieobecności burmistrza jego obowiązki wykonuje jeden z zastępców, wyznaczony przez prezydenta miasta.

11. Wykonawczy pełniący obowiązki burmistrza miasta w przypadku jego czasowej nieobecności nie ma prawa opracowywać i przedkładać Dumie Miejskiej do zatwierdzenia struktury urzędu burmistrza miasta.

W Moskwie we wrześniu 2018 roku odbędą się kolejne wybory na stanowisko głowy miasta. Wydarzenie to często wywołuje oburzenie społeczne – poprzednim wyborom na burmistrza, które odbyły się w 2013 roku, towarzyszyły długotrwałe wiece i protesty obywateli. Eksperci twierdzą, że wybory mera Moskwy w 2018 roku mają niemal taką samą wagę jak wybory Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Przecież to w stolicy rozwiązywane są wszystkie najważniejsze i pilne problemy.

Jest oczywiste, że kwestia wyborów interesuje każdego Moskalę, ponieważ celowość i efektywność podziału budżetu miasta, a także dobro miasta, jego Rozwój gospodarczy i wygoda. Dowiedzmy się, kiedy w Moskwie odbędą się wybory na burmistrza, kto przedstawi swoją kandydaturę i jakie są obecnie statystyki dotyczące kandydatów.

Wyznaczono datę wyborów mera Moskwy 9 września 2018 r w jednym dniu głosowania. Tego dnia w wielu regionach Rosji odbędą się także wybory gubernatorskie i parlamentarne. Mniej więcej tego samego dnia, 8 września 2013 roku, odbyły się poprzednie wybory na burmistrza stolicy. Moskale wybierają burmistrza na 5 lat.

Lista kandydatów na stanowisko burmistrza Moskwy

Poniżej przedstawiamy ostateczną listę kandydatów w nadchodzących wyborach:

Obecny burmistrz Moskwy Siergiej Sobianin startuje jako kandydat z własnej nominacji. Główny kandydat na burmistrza w ostatnich wyborach uzyskał 51,37% głosów.

Ilya Sviridov – młody polityk, szef moskiewskiego okręgu tagańskiego, kandydat partii Uczciwa Rosja. W swoim programie Sviridov koncentruje się na rozwiązywaniu problemów społecznych.

Vadim Kumin jest przedsiębiorcą, bankierem, byłym zastępcą Dumy Moskiewskiej, a następnie Dumy Państwowej. Członek Partii Komunistycznej z nominacji partii.

Michaił Degtyarew jest deputowanym do Dumy Państwowej VI i VII kadencji, przewodniczącym Komisji Dumy Państwowej ds. Wychowania Fizycznego, Sportu, Turystyki i Spraw Młodzieży. W 2006 roku brał udział w wyborach burmistrza Samary, a w 2013 w Moskwie. kandydat LPR.

Michaił Bałakin ​​jest przedsiębiorcą, byłym deputowanym do Dumy Państwowej, zastępcą moskiewskiej Dumy Miejskiej VI zwołania, reprezentuje partię Unia Obywatelska, choć jest członkiem Partii Liberalno-Demokratycznej. Wcześniej cofnięto kilka głosów posłów, przez co Bałakin ​​został skreślony z listy kandydatów, ale swojego prawa do udziału w wyborach udało mu się bronić przed sądem.

Jak widać, niemal wszyscy na liście to „swoi”: kandydaci z partii parlamentarnych, bez opozycji.

Nieudani kandydaci

Wcześniej na liście znajdowały się następujące osoby:

Andrey Klychkov – były poseł Moskiewskiej Dumy Miejskiej. Początkowo był nominowany przez Komunistyczną Partię Federacji Rosyjskiej, ale został mianowany pełniącym obowiązki gubernatora obwodu orelskiego, dlatego w październiku 2017 roku zrezygnował z walki o stanowisko głowy stolicy.

Jewgienij Budnik jest byłym zastępcą okręgu miejskiego Basmanny w Moskwie. Jako jeden z pierwszych zadeklarował udział, o odmowie uczestnictwa poinformował jednak na swoim Facebooku w listopadzie 2017 r.

Ilya Varlamov to dziennikarz i przedsiębiorca, najpopularniejszy bloger na LiveJournal. Na swoim blogu aktywnie porusza problemy rosyjskich miast i opowiada, jak sobie z nimi radzić. Promuje idee „radykalnego urbanizmu”. W połowie kwietnia zapowiedział swój udział w wyborach, jednak 18 maja porzucił ten pomysł na rzecz poparcia kandydatów niezależnych.

Ilya Yashin – polityk i działacz miejski, szef okręgu miejskiego Krasnoselsky. Krytykuje politykę burmistrza Sobianina, korupcję wśród moskiewskich urzędników i „mafię komunalną” w Moskwie. Do urn idzie jako kandydat niezależny sił demokratycznych, ma poparcie części radnych miejskich, Aleksieja Nawalnego i ruchu „Solidarność”. 24 czerwca oświadczył, że nie może przejść przez filtr gminny i wycofał się z wyborów.

Anton Krasovsky - dziennikarz, osoba publiczna, szef fundacja charytatywna Centrum AIDS. W 2012 r. kierował kwaterą kandydata na prezydenta Michaiła Prochorowa, a w 2018 r. pracował w kwaterze Ksenii Sobczak. Stwierdził, że przedstawia się go „jako swego rodzaju alternatywę dla wszystkiego, co w ogóle dzieje się w tym kraju”, „w imię wartości, a nie przeciwko Sobianinowi”. Nie udało się zebrać podpisów wyborców.

Dmitrij Gudkow to polityk opozycji, były poseł do Dumy Państwowej (2011-2016), kandydat Partii Przemian (partii wywodzącej się z Inicjatywy Obywatelskiej, utworzonej przez Gudkowa i Sobczaka). Wycofał się, bo nie mógł przejść przez filtr miejski.

Siergiej Mitrochin – były przewodniczący partii Jabłoko (2008-2015), obecny przewodniczący moskiewskiego oddziału partii. W latach 2005-2009 był także zastępcą moskiewskiej Dumy Miejskiej. Naturalnie jest nominowany z partii Jabłoko.

Maxim Suraikin – Przewodniczący Komitetu Centralnego Komunistycznej Partii Rosji, brał udział w wyborach prezydenckich w 2018 roku i zajął siódme miejsce z ośmiu kandydatów.

Siergiej Rewin jest kosmonautą testowym, ma tytuł Bohatera Federacji Rosyjskiej. Z nominacji Partii Zielonych, której jest członkiem.

Georgy Fedorov, były członek Izby Społecznej Federacji Rosyjskiej, sprzeciwia się polityce urbanistycznej moskiewskiego ratusza i programowi renowacji. Niezależny kandydat.

Natalya Dontsova jest dziennikarką, członkinią Partii Liberalno-Demokratycznej, ale jest nominowana niezależnie.

Igor Suzdaltsev jest przedsiębiorcą, dyrektorem generalnym IKT Management. Kandyduje jako kandydat niezależny. Główną ideą programu jest stworzenie w Moskwie korzystnych warunków dla firm z branży zaawansowanych technologii.

Niemiecki Sterligov jest przedsiębiorcą. Rozciąga się niezależnie. W 2003 roku brał już udział w wyborach burmistrza Moskwy i uzyskał 3,65%, w 2004 roku próbował kandydować na prezydenta kraju, ale nigdy nie został zarejestrowany. Wyraził dość nietypowy program - przesiedlić Moskwę, sprowadzić ją do granic Pierścienia Ogrodowego.

Aleksander Zakondyrin jest przewodniczącym partii Sojusz Zielonych. W swoim programie najwięcej uwagi poświęca problemom ekologicznym Moskwy.

Ruslan Khaliullin – dyrektor Funduszu Wsparcia Dzieci i Młodzieży, z własnej nominacji.

Denis Ganich – współprzewodniczący partii” Kurs Krajowy”, redaktor naczelny gazety o tej samej nazwie, działacz Ruchu Wyzwolenia Narodowego.

Stanisław Policzuk jest kandydatem partii politycznej „Partia Reform Społecznych”, jej przewodniczącym.

Siergiej Troicki - samozwańczy, lider Grupa muzyczna„Korozja metalu”, znana np. pod pseudonimem Pająk. Wcześniej brał udział w wyborach do Dumy Państwowej, na burmistrza miast Chimki i Żukowski, a także próbował kandydować w wyborach na burmistrza Moskwy w 2013 roku.

Ildar Rezyapov – nominowany przez nią przewodniczący Partii Weteranów Rosji. Prowadzi osobę czynną działalność polityczna na Krymie po 2014 r.

[ukrywać]

Prognozy i prawdopodobny wynik wyborów

Do widzenia, do następne wybory zostało już niewielu burmistrzów Moskwy. Biorąc pod uwagę dobrą opinię Sobianina wśród obywateli i władz, jego aktywną pracę, można założyć, że zwycięstwo pozostanie z nim. Oceniając rezultaty pracy burmistrza w latach 2013-2017 widać, jak bardzo wzrosło zaufanie obywateli do niego. Ludzie pozytywnie reagują na zmiany, ponieważ w ciągu niecałych 4 lat rządów Moskwy poprawiono system transportu i infrastrukturę pieszą, otwarto nowe stacje metra, wykonano prace nad upiększeniem terenów parkowych i leśnych, wprowadzono jednolity bilet wprowadzono dla wszystkich rodzajów transportu.

Zdaniem analityków politycznych wśród kandydatów w wyborach na burmistrza Moskwy w 2018 roku nie ma tak naprawdę mocnej konkurencji dla Sobianina. W ostatnich wyborach mera Moskwy rywalizował z Aleksiejem Nawalnym, ale nawet przy poważnym wsparciu i potężnej kampanii wyborczej Nawalny zdobył zaledwie 27 proc. głosów wobec 51 na Sobianina. A biorąc pod uwagę, że w nadchodzących wyborach nie ma kandydata opozycji, szanse na usunięcie Sobianina są nikłe.

Najnowsza ankieta VTsIOM:

Filtry miejskie

Wraz z popularnością Sobianina wszystko jest jasne, jednak potencjalni kandydaci napotkali znacznie poważniejszą przeszkodę – tzw. filtr miejski. Faktem jest, że aby wziąć udział w wyborach, kandydat musi zebrać co najmniej 110 podpisów posłów ze 110 różnych dzielnic stolicy.

Jedyną partią obecną w 110 gminach jest Jedna Rosja, partia, której Sobianin jest członkiem i która mu się podoba. Nawet po zjednoczeniu wszystkie pozostałe partie i samozwańczy kandydaci nie mają wymaganej liczby przedstawicieli. Tym samym Jedna Rosja wybrała rywali na obecnego burmistrza.

Jedyną nadzieją dla sił opozycji na pójście do urn jest przedstawienie jednego kandydata, a do tego trzeba umieć się między sobą zgodzić. Niestety, nie wybrano jednego kandydata opozycji, zatem w tych wyborach opozycji nie będzie.

Czy będzie wcześniejsze głosowanie?

Głównym powodem jest brak przejrzystości procedury. Wcześniejsze głosowanie daje pole do niepożądanych manipulacji jego wynikami, a niepotrzebne skandale moskiewskiego ratusza nie są już potrzebne. Drugim powodem jest niskie zapotrzebowanie na zabieg ze względu na brak trudno dostępnych miejsc (choć Moskwa to miasto).

Lokale wyborcze poza miastem

Początek września to wciąż czas, kiedy duża liczba Moskali spędza weekendy poza miastem na swoich wyjazdach domki letnie. To dla nich poza Moskwą będzie działać 209 tymczasowych lokali wyborczych. Aby oddać na nich głos, trzeba będzie w dniach od 29 sierpnia do 5 września złożyć odpowiedni wniosek za pośrednictwem Służb Państwowych lub osobiście w MFC lub Moskiewskiej Terytorialnej Komisji Wyborczej.

Przeszłe wybory

Ostatni raz, w 2013 roku, zanotowano rekordową liczbę kandydatów na stanowisko burmistrza. Moskiewski Komitet Wyborczy Miasta przyjął ponad 40 wniosków od deputowanych różnych partie polityczne, biznesmeni oraz osoby społeczne i publiczne. W szczególności swoje kandydatury zgłaszali obecni nauczyciele, a nawet emeryci. Jednak do finału do walki głównej dostało się 6 kandydatów: Siergiej Sobianin (51,37%), Aleksiej Nawalny (27,24%), Iwan Mielnikow (10,69%), Siergiej Mitrochin (3,51%), Michaił Degtiarew (2,86%) i Nikołaj Lewiczow (2,79%). Frekwencja wyniosła zaledwie 32% głosujących.

W stolicy Karelii odwołano bezpośrednie wybory na burmistrza. Teraz szefa Pietrozawodska mianuje rada miasta. Decyzję tę podjęli deputowani Zgromadzenia Ustawodawczego. Odwołali także wybory bezpośrednie w Kostomukszy. Zarówno tu, jak i tam na czele gmin staną teraz zarządcy miast, których wyłoni komisja konkursowa. „Niska frekwencja pokazuje, że nasi wyborcy są rozczarowani. Jeśli obywatele nie pójdą do urn, oznacza to, że nie uważają ich za ważne” – powiedział Aleksander Selyanin, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Ustawodawczego Karelii.

Zatwierdzony nowe zamówienie wybory burmistrza i Terytorium Krasnodarskie. Teraz szef samorządu terytorialnego zostanie wyłoniony według następującego schematu: najpierw komisja konkursowa, składająca się z deputowanych Dumy Miejskiej i przedstawicieli administracji regionalnej, spośród wszystkich kandydatów wybierze kilku kandydatów, a następnie Duma Miejska wybierze głowę od nich. Pełna władza wykonawcza i zarządzanie gminą będzie w rękach wójta, a przewodniczący Dumy, tak jak dotychczas, stanie na czele organu przedstawicielskiego. Nowy model będzie obowiązywał po wygaśnięciu kadencji obecnych wójtów. Jedenaście z nich wygasa we wrześniu.

W obwodzie swierdłowskim regionalne zgromadzenie ustawodawcze zlikwidowało stanowisko „głowy Jekaterynburga”, które zajmuje przewodniczący Dumy miejskiej Jewgienij Roizman. Jednak gubernator regionu Jewgienij Kujwaszew zawetował tę decyzję, uznając ją za „naruszenie praw mieszkańców Jekaterynburga”, którzy wybrali Roizmana na burmistrza.

Z głosowanie bezpośrednie kiedyś Samara, Kazań, Niżny Nowogród, Archangielsk, Barnauł, Murmańsk, Tiumeń, Ufa, Perm, Błagowieszczeńsk, Twer, Czelabińsk odmówiły… Prawie połowa ze 106 dużych miast w kraju. W Chakasji lokalni ustawodawcy na ogół skreślali słowo „burmistrz” ze statutów miast; szefa tamtejszej formacji miejskiej zaczęto nazywać, według języka rosyjskiego, „głową miasta”.

Dziś w większości miast funkcjonuje system tzw. duumwiratów: duma miejska zatwierdza wójta, co w zasadzie nie ma na nic wpływu, a wojewoda zawiera umowę z zarządcą miasta. Menedżer lojalny wobec regionalnego lidera kontroluje wszystkie przepływy finansowe w mieście. Wielu polityków jest przekonanych, że tylko taka struktura zarządzania miastem jest naprawdę skuteczna. Ona, jak mówią, pomaga budować pion władzy i sprawia, że ​​władze miejskie pracują z większą energią. W praktyce oznacza to, że realne uprawnienia do zarządzania miastem przechodzą na wynajętego przez administrację zarządcę miasta, a wybierany przez Dumę miejską burmistrz staje się postacią reprezentacyjną.

W ciągu ostatnich pięciu lat liczba ośrodków administracyjnych zarządzanych przez zarządców miast wzrosła ponad trzykrotnie. Instytucję zarządców miast wprowadzono w 44 stolicach województw i w prawie 5 tys. gmin. Nowosybirsk jest bodaj ostatnim bastionem niezależności władz miejskich od pionu administracyjnego. Burmistrz tego miasta Anatolij Lokot został wybrany w głosowaniu bezpośrednim. Uważa instytucję zarządców miast za nieefektywny model samorządu miejskiego.

Burmistrzowie, którzy doszli do władzy w mieście w wyniku bezpośrednich wyborów obywateli, są zbyt niezależni, uparci. Tutaj oczywiście pojawia się także zazdrość ze strony gubernatorów, interesy ziemskie i walka o przepływy finansowe.

Powszechnie wybierani burmistrzowie (gdzie nadal pozostają) czują niepewność swojej pozycji. Zgodnie z prawem można ich zwolnić. Takie prawo mają deputowani sejmików miejskich i przewodniczący podmiotu Federacji. Burmistrz nie może zaskarżyć swojej rezygnacji w sądzie, jeżeli jednak się z nią nie zgadza, „ma prawo wyrazić na piśmie swoje zdanie odrębne”.

Oczywiście zgodnie z Konstytucją organy samorządu terytorialnego nie są objęte systemem władzy państwowej. A usunięcie burmistrza ze stanowiska decyzją sejmiku miejskiego przypomina nieco usunięcie wojewody dekretem prezydenta i jest w pewnym sensie rozszerzeniem pionu wykonawczego na samorząd miejski. Ale wyobraź sobie, że jesteś zwykłym laikiem. A wtedy możesz powiedzieć: „Nie obchodzi mnie, jaki organ – miejski czy państwowy – zapewni mi wodę i ciepło, przychodnię i stadion, salę kinową i linię autobusową. Nie dzielę mojego terytorium na państwo i gmina.”

Reforma samorządu terytorialnego jest procesem złożonym. Efekty pojawią się dopiero wtedy, gdy rozszerzenie uprawnień władz lokalnych będzie wspierane finansowo. Tak, gminy mają prawo pobierać podatki, utrzymywać policję, szkoły, szpitale na własny koszt... Ale bez odpowiednich zmian w Ordynacjach podatkowych i budżetowych gminy nie zobaczą tych pieniędzy. Zdobywając duże uprawnienia, niezabezpieczone przez lokalny skarb państwa i proporcjonalną do tego odpowiedzialność, burmistrzowie stali się jeszcze bardziej podatni na krytykę ze wszystkich stron. O tym, czy przeprowadzić wybory bezpośrednie, decydują dziś władze lokalne, według własnego uznania. Ale dopóki skarb państwa będzie biedny, ludności nie będzie obchodziło, czy burmistrz zostanie wybrany, czy mianowany. Jak powiedział wiceprzewodniczący Zgromadzenia Ustawodawczego Karelii Aleksander Selyanin, komentując zniesienie bezpośrednich wyborów burmistrza Pietrozawodska: „W warunkach ograniczonych środków zarządca miasta będzie bardziej kompetentnie zarządzał dostępnymi środkami”. Kompetentnie czy nie - nadal można się z tym spierać. I nie ma co dyskutować o skromnym finansowaniu.