Linnapea - kohustused, õigused ja huvitavad faktid. Äärmuslikud linnapead Kes nimetab ametisse linnapea

Esimesed Moskva linnapea valimised korraldati vastavalt RSFSR Ülemnõukogu Presiidiumi 27. aprilli 1991. aasta otsusele ja toimusid 12. juunil 1991. aastal.

Valimised toimusid üldise, võrdse ja otsese valimisõiguse alusel salajasel hääletusel. Moskva linnapeaks võis valida RSFSRi kodaniku, kes ei ole noorem kui 35-aastane ja vanem kui 65-aastane, kes on elanud Moskvas vähemalt viis aastat. Viimastel aastatel ja neil on hääleõigus.

Liikumisest Demokraatlik Venemaa esitati Moskva linnapea kandidaadiks Gavriil Popov, kes oli tol ajal Moskva volikogu esimehe ametikohal.

Juunis 1996 Moskva linnapea valimistel moskvalased.

Valimistel osales neli kandidaati: Teadusliku ja Tehnilise Intelligentsi Partei esimees Aleksandr Krasnov, praegune Moskva linnapea Juri Lužkov, Moskva linnaduuma asetäitja Olga Sergejeva, JSC Rosshterni regionaalkeskuste peadirektor Vladimir Filonenko.

Moskva linnapeavalimistel 1999. aasta detsembris kogus Juri Lužkov 69,89% häältest. Tema peamised konkurendid olid Venemaa endine peaminister Sergei Kirijenko ja presidendiasjade direktor Pavel Borodin. Nad kogusid vastavalt 11,25% ja 6,01% häältest. Kokku osales Moskva linnapea valimistel 66,13% moskvalastest.

Alates 28. septembrist 2010, pärast Juri Lužkovi tagasiastumist, on Moskva linnapea koht jäänud täitmata. Ühtne Venemaa pakkus 9. oktoobril 2010 linnapea kohale kaks föderaalvalitsuse liiget – transpordiminister Igor Levitin ja asepeaminister Sergei Sobjanin, samuti Nižni Novgorodi oblasti kuberner, endine Moskva aselinnapea, Valeri Šantsev ja pealinna esimene aselinnapea Ljudmila Švetsova . 15. oktoober Venemaa president Dmitri Medvedev.

21. oktoobril 2010 Moskva linnaduuma erakorralisel koosolekul toetuse andmise üle Sergei Sobjanin Moskva linnapea volitused. Hääletus oli salajane.

Samal päeval määrati Tverskaja raekoja valges saalis Moskva linnapeaks Sergei Sobjanin.

2012. aasta mais esitas fraktsioon Ühtne Venemaa Moskva linnaduumale kaalumiseks, mis nägi ette linnapea valimise pealinna parlamendi heakskiidu asemel elanike poolt ning tingimused pealinna linnapea ametist tagasikutsmiseks.

Muudatustega laiendati ka nõudeid linnapeakandidaatidele. Niisiis saab Moskva linnapeaks valida kodaniku Venemaa Föderatsioon kes omab passiivset valimisõigust, ei oma välisriigi kodakondsust ega elamisluba või muud dokumenti, mis kinnitab Vene Föderatsiooni kodaniku õigust alaliselt elada välisriigi territooriumil ja on saanud aastaseks. 30 aastat.

Kavandatavate muudatuste kohaselt saab Moskva linnaduuma lisaks Moskva linnaduuma valimiste väljakuulutamisele välja kuulutada ka Moskva linnapea valimised ja hääletuse Moskva linnapea võimaliku ametist tagasikutsumise üle.

Lisaks tehakse ettepanek täiendada Moskva linnapea volituste ennetähtaegse lõpetamise põhjuste loetelu. Eeldatakse, et nüüd saab linnapea tagasi kutsuda Moskva linnas registreeritud valijad ise föderaalseaduse ja Moskva linna seadusega kehtestatud viisil ja alustel. Muudatuste kohaselt on seadusandliku algatuse õigus ka Moskva linna valimiskomisjonile.

Materjal koostati RIA Novosti ja avatud allikate teabe põhjal

Kõik Venemaa linnad, välja arvatud Moskva ja Peterburi, on omavalitsused. Moskva ja Peterburi – linnad föderaalne tähtsus ja on Föderatsiooni subjektid. Linnavanem (linnapea) on vallavanem.

Linnapea või linnapea?

Venemaal võeti linnapea ametikoht kasutusele 1991. aastal mitmes suurlinnas – Moskvas, Peterburis, Novosibirskis, Pihkvas, Saratovis, Tomskis, Habarovskis ja veel mõnes linnas. 1996. aastal nimetati Peterburi linnapea ametikoht ümber kuberneriks.

Linnavanem (linnapea) on valla kõrgeim ametnik. IN erinevad piirkonnad Venemaal nimetatakse omavalitsuste juhi ametikohta erinevalt: "linna (linnaosa, alevi, küla) juht", "linna (linnaosa) linnapea", "kohaliku omavalitsuse juht" jne. See on määratud valla põhikirjaga.

Vallavanema tegevust reguleerib Vene Föderatsiooni föderaalseadus nr 131-FZ „On üldised põhimõtted Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse organisatsioonid” ja valla harta.

linna juht

1. jaanuaril 2006 jõustus seadus "Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korraldamise üldpõhimõtete kohta" uus redaktsioon, kus muudeti linna juhtimise struktuuri.

Kasutusele võeti kaks mõistet – „vallavanem (linna- ja/või asulavanem/linnapea)“ ja „kohaliku omavalitsuse juht (linnajuht)“.

Nüüd on kaks mudelit:

• kohaliku omavalitsuse juht, nagu varemgi, on vallavanem - linnapea (linnapea).
• kohalikul omavalitsusel on kaks juhti - otse- või kaudsel valimisel valitud linnapea (linnapea) ja lepingu alusel tööle võetud linnajuht.

Vallal on õigus valida üks või teine ​​linnajuhtimise mudel.

Teise mudeli valikul jagunevad vallavanema ülesanded kahe ametikoha vahel.

Valla esinduskogu kuulutab välja konkursi kohaliku omavalitsuse juhi (linnajuhi) ametikoha täitmiseks. Konkursi läbiviimise korra kehtestab valla esinduskogu. Vastavalt konkursi tulemustele määratakse ametisse linnajuht. Linnajuhiga sõlmitakse leping valla esinduskogu volituste ajaks, kuid mitte vähem kui kaheks aastaks.

Palgatud linnajuht on energeetika, elamumajanduse ja kommunaalteenuste, transpordi ja muude linnamajanduse aspektide eest vastutav tegija. Samuti kuulub linnajuhi kohustuste hulka eelarve haldamine ja kontroll ning vallavara haldamine.

Linnapea (linnapea) on poliitik, kes teostab linna üldjuhtimist, tehes koostööd linnavolikogu, linnaduumaga.

Linnajuhi ametit tutvustatakse praegu Kurganis, Nižni Novgorodis, Kaasanis, Murmanskis.

Linnapea (linnapea) valimine

Linnapea (linnapea) valimised on reguleeritud valla põhikirjaga. Linnavolikogu kinnitab valimiste vormi – otsene salajane hääletamine või kaudsed valimised.

Hetkel valivad enamikus linnades linnapea (linnapea) esinduskogude saadikud oma liikmete hulgast. Politoloogid näevad selles otsest seost Vene Föderatsiooni üksuste juhtide otsevalimiste kaotamisega 2004. aastal. Kui 2012. aastal naasid Vene Föderatsiooni subjektide juhtide otsevalimised, hakkasid politoloogid rääkima linnapea (linnapea) kohustusliku otsevalimise vajadusest.

President Vladimir Putin andis 7. mail 2012 välja määruse vallavanema kohustusliku valimise seaduse eelnõu väljatöötamiseks. Sellise projekti töötas välja ja valitsus esitas 31. augustil 2012 Riigiduumale. Kuid selle üle ei peetud ühtegi istungit.

2013. aasta aprillis vastas riigiduuma Gazeta.Ru ajakirjanike palvele, et eelnõu ei võetaks arvesse, kuna "algatust peeti sobimatuks". http://www.gazeta.ru/politics/2013/04/29_a_5286317.shtml

Linnapea (linnapea) valimised ühel hääletuspäeval 2013. aastal

Otsevalimistel valitakse:

• Petroskoi linnarajooni juht (Karjala Vabariik)
• Abakani linnapea (Khakassia Vabariik)
• Vladivostoki linnapea (Primorski territoorium)
• Habarovski linnapea (Habarovski territoorium)
• Vologda linnapea (Vologda piirkond)
• Voroneži linna (Voroneži oblast) linnaosa juht
• Veliki Novgorodi linnapea (Novgorodi piirkond)
• Jekaterinburgi linnapea - Jekaterinburgi linnaduuma esimees (Sverdlovski oblast)

Artikli 38 lõige 1. Tšerepovetsi harta. Linnapea

1. Linnapea nimetab ametisse linnaduuma konkursikomisjoni esitatud kandidaatide hulgast, lähtudes linnaduuma volituste ajaks linnapea ametikoha täitmiseks korraldatud konkursi tulemustest, mis otsustas. nimetada isik linnapea ametikohale (enne päeva, mil algab uue kokkukutse linnaduuma), kuid mitte vähem kui kaheks aastaks.

2. Linnaduuma otsus isiku nimetamise kohta linnapea ametikohale võetakse vastu salajasel hääletamisel. Linnapea ametikohale loetakse kandidaat, kes saab kindlaksmääratud linnaduuma saadikute arvu enamuse häältest.

3. Linnapea lepingu tingimused kinnitab linnaduuma kohaliku tähtsusega küsimuste lahendamise volituste teostamise osas ja Vologda oblasti seadus - teatud riigivolituste rakendamise osas. föderaalseaduste ja Vologda oblasti seadustega üle kohalikele omavalitsustele.

Lepingu linnapeaga sõlmib linnapea.

4. Linnapea:

1) on kontrollitud ja aruandekohustuslik linnaduuma ees;

2) esitab linnaduumale iga-aastaseid aruandeid oma ja linnahalli tegevuse tulemuste, sealhulgas linnaduuma poolt tõstatatud küsimuste lahendamise kohta;

3) tagab föderaalseadustega ja Vologda oblasti seadustega kohalikele omavalitsustele antud kohaliku tähtsusega küsimuste lahendamise volituste ja teatud riigivõimude teostamise linnapea poolt;

4) omandab ja teostab Tšerepovetsi linna nimel varalisi ja muid õigusi ja kohustusi;

5) esitab linnaduumale kinnitamiseks juriidilise isiku õigustega linnavanema kantselei organite määruse;

6) Tšerepovetsi linna nimel on õigus ilmuda kohtusse ilma volikirjata;

7) töötab välja ja esitab linnaduumale kinnitamiseks linnahalli struktuuri;

8) esitab linnaduumale linna eelarve, Tšerepovetsi linna sotsiaal-majandusliku arengu strateegia projektid;

8.1) esitab linnaduumale koondaruande Tšerepovetsi linna sotsiaal-majandusliku arengu strateegia elluviimise kohta;

9) esitab iga-aastaselt linnaduumale aruandeid linnaeelarve täitmise kohta;

10) esitab kord kvartalis linnaduumale teavet linnaeelarve täitmise kohta;

11) teavitab linnaduumat oma otsuste täitmisest;

12) esitab linnaduumale läbivaatamiseks linnaduuma otsuste eelnõud, mis näevad ette kohalike maksude ja lõivude kehtestamise, muutmise ja kaotamise, linnaeelarvest tehtavate kulutuste tegemise, samuti annab arvamusi selliste linnavalitsuse otsuste eelnõude kohta. Duuma;

13) täidab linna kui juriidilise isiku linnapeakantselei organisatsioonisisese juhtimise volitusi ja ülesandeid;

14) on linnaosavanema kantselei munitsipaaltöötajate tööandja (tööandja) esindaja;

15) nimetab ametisse ja vabastab ametikohalt valla ettevõtete ja asutuste juhid, määrab munitsipaalettevõtete juhtide töötasu suuruse ja tingimused;

16) esitada linnaduumale ettepanekuid Tšerepovetsi linna põhikirja muutmiseks;

17) sõlmib lepinguid ja kokkuleppeid linnavanema kantselei nimel;

18) teostab muid volitusi vastavalt föderaalseadustele, Vologda oblasti seadustele, käesolevale hartale ja linnaduuma normatiivaktidele.

5. Linnapea ei ole õigustatud tegelema ettevõtlusega, samuti muu tasulise tegevusega, välja arvatud õppe-, teadus- ja muu loometegevus. Samal ajal ei saa õppe-, teadus- ja muud loomingulist tegevust rahastada eranditult välisriikide, rahvusvaheliste ja välismaiste organisatsioonide, välisriikide kodanike ja kodakondsuseta isikute arvelt, kui Vene Föderatsiooni välislepingust või Vene Föderatsiooni õigusaktidest ei tulene teisiti. Venemaa Föderatsioon. Linnapeal ei ole õigust olla Venemaa Föderatsiooni territooriumil tegutsevate välismaiste mittetulundusühingute juhtorganite, usaldusisikute või nõukogude, muude organite liige. struktuurijaotused, kui Vene Föderatsiooni rahvusvahelises lepingus või Vene Föderatsiooni õigusaktides ei ole sätestatud teisiti.

Linnapea peab järgima piiranguid ja keelde ning täitma 25. detsembri 2008. aasta föderaalseadusega N 273-FZ "Korruptsioonivastase võitluse kohta" ja teiste föderaalseadustega kehtestatud kohustusi.

6. Linnapea volitused lõpevad ennetähtaegselt, kui:

1) surm;

2) omal soovil väljaastumised;

3) lepingu lõpetamine vastavalt artikli 37 lõikele 11 föderaalseadus"Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korralduse üldpõhimõtete kohta";

4) ametist vabastamine vastavalt föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korralduse üldpõhimõtete kohta" artiklile 74;

5) kohtupoolne teovõimetuks või teovõimetuks tunnistamine;

6) kohtupoolne teadmata kadunuks või surnuks tunnistamine;

7) tema suhtes tehtud kohtu süüdimõistva otsuse jõustumine;

8) reisida väljapoole Vene Föderatsiooni alaline koht elukoht;

9) Vene Föderatsiooni kodakondsuse lõpetamine, Vene Föderatsiooni rahvusvahelise lepingu osalisriigi kodakondsuse lõpetamine, mille kohaselt on välisriigi kodanikul õigus olla valitud kohalikesse omavalitsusorganitesse; tema poolt välisriigi kodakondsuse saamine või elamisloa või muu dokumendi saamine, mis kinnitab Vene Föderatsiooni kodaniku õigust alaliselt elada välisriigi territooriumil, mis ei ole Venemaa rahvusvahelise lepingu osaline. Föderatsioon, mille kohaselt on Vene Föderatsiooni kodanikul, kellel on välisriigi kodakondsus, õigus saada valitud kohalikesse omavalitsusorganitesse;

10) helistada sõjaväeteenistus või määramine seda asendavasse alternatiivsesse tsiviilteenistusse;

11) linnaosa ümberkujundamine ja kaotamine vastavalt föderaalseadusele "Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korralduse üldpõhimõtete kohta";

12) linnaosas valijate arvu suurenemine üle 25 protsendi, mis toimus linnaosa piiride muutumise või asula linnaosaga ühinemise tulemusena;

13) linnavanema ülesandeid täitva linnavanema ametisse asumine.

7. Lepingu linnapeaga võib lõpetada poolte kokkuleppel või aastal kohtulik kord Avalduse põhjal:

1) linnaduuma või linnapea - seoses lepingutingimuste rikkumisega kohaliku tähtsusega küsimuste lahendamisel, samuti seoses artikli 9. osas kehtestatud piirangute eiramisega. föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korralduse üldpõhimõtete kohta" artikkel 37;

2) Vologda oblasti kuberner - lepingutingimuste rikkumise tõttu föderaalseaduste ja Vologda oblasti seadustega kohalikele omavalitsustele üle antud teatud riigivolituste rakendamisel, samuti seoses lepingutingimuste rikkumisega. föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni kohaliku omavalitsuse korralduse üldpõhimõtete kohta" artikli 37 9. osas kehtestatud piirangutega;

3) linnapea - seoses lepingutingimuste rikkumistega linnaosa linna omavalitsusorganite ja (või) Vologda oblasti riigiasutuste poolt.

8. Linnavanemal on asetäitjad. Nendevaheline vastutusalade jaotus kehtestatakse linnapea kantselei määrusega.

9. Teatud ülesannete, välja arvatud käesoleva artikli lõike 4 punktides 1-12, 15, 16 sätestatud volitustega seotud ülesanded, täitmise võib linnapea usaldada linna abilinnapeadele.

10. Linnapea volituste ennetähtaegsel lõpetamisel või tema suhtes kohtuotsusega menetluslike sunnimeetmete kohaldamisel kinnipidamise või ametist ajutise kõrvaldamise näol täidab tema volitusi ajutiselt esimene asetäitja. linnapea.

Linnapea ajutise äraoleku korral täidab tema ülesandeid üks linnapea määratud asetäitjatest.

11. Executive, linnapea kohusetäitja tema ajutise äraoleku korral, ei ole õigustatud välja töötama ja esitama linnaduumale kinnitamiseks linna linnapea kantselei struktuuri.

2018. aasta septembris toimuvad Moskvas järgmised linnapea valimised. See sündmus tekitab sageli avalikku pahameelt – eelmiste, 2013. aastal toimunud linnapeavalimistega kaasnesid pikad meeleavaldused ja kodanike protestid. Eksperdid ütlevad, et Moskva linnapea valimine 2018. aastal on peaaegu täpselt sama oluline kui Venemaa Föderatsiooni presidendi valimine. Lõppude lõpuks on pealinnas kõik olulisemad ja pakilisemad probleemid lahendatud.

Selge on see, et valimiste teema huvitab iga moskvalast, sest linnaeelarve jaotamise otstarbekus ja efektiivsus, samuti linna heaolu, selle majandusareng ja mugavus. Uurime välja, millal toimuvad Moskvas linnapeavalimised, kes oma kandidatuuri esitab ja milline on kandideerijate statistika hetkel.

Määratud on Moskva linnapea valimiste kuupäev 9. september 2018, ühel hääletuspäeval. Sel päeval toimuvad paljudes Venemaa piirkondades ka kuberneri- ja parlamendivalimised. Umbes samal päeval, 8. septembril 2013, toimusid ka eelmised pealinna linnapea valimised. Moskvalased valivad linnapea 5 aastaks.

Moskva linnapea kandidaatide nimekiri

Allpool on eelseisvateks valimisteks kandideerijate lõplik nimekiri:

Enesekandidaadina kandideerib praegune Moskva linnapea Sergei Sobjanin. Peamine linnapeakandidaat kogus viimastel valimistel 51,37% häältest.

Ilja Sviridov - noor poliitik, Moskva Taganski rajooni juht, parteikandidaat Õiglane Venemaa. Sviridov keskendub oma saates sotsiaalsete probleemide lahendamisele.

Vadim Kumin on ettevõtja, pankur, endine Moskva duuma ja seejärel riigiduuma asetäitja. Kommunistliku Partei liige, partei kandidaadiks.

Mihhail Degtjarev on riigiduuma 6. ja 7. kutse saadik, riigiduuma kehalise kasvatuse, spordi-, turismi- ja noorsookomisjoni juht. 2006. aastal osales ta Samara linnapea valimistel ja 2013. aastal Moskvas. LDPR kandidaat.

Mihhail Balakin on ettevõtja, endine riigiduuma saadik, Moskva linnaduuma VI kogunemise saadik, esindab Kodanike Liitu, kuigi on Liberaaldemokraatliku Partei liige. Varem võeti mitu saadikuhäält tagasi, mille tõttu Balakin kandidaatide nimekirjast eemaldati, kuid ta sai oma õigust valimistel osaleda kohtus kaitsta.

Nagu näete, on peaaegu kõik nimekirjas „omad“: parlamendierakondade kandidaadid, ilma opositsioonita.

Läbikukkunud kandidaadid

Eelnevalt olid nimekirjas järgmised inimesed:

Andrei Klychkov - Moskva linnaduuma endine asetäitja. Esialgu esitas ta kandidaadiks Vene Föderatsiooni Kommunistlik Partei, kuid määrati Orjoli oblasti kuberneri kohusetäitjaks, mistõttu keeldus ta 2017. aasta oktoobris pealinna juhi kohale võitlemast.

Jevgeni Budnik on Moskva Basmannõi linnaosa endine asetäitja. Ühena esimestest, kes osalemisest deklareeris, teatas ta aga 2017. aasta novembris oma Facebooki lehel osalemisest keeldumisest.

Ilja Varlamov on ajakirjanik ja ettevõtja, LiveJournali populaarseim blogija. Oma blogis käsitleb ta aktiivselt Venemaa linnade probleeme ja räägib, kuidas nendega toime tulla. Edendab "Radikaalse urbanismi" ideid. Aprilli keskel teatas ta oma osalemisest valimistel, kuid 18. mail loobus sellest mõttest üksikkandidaatide toetamise kasuks.

Ilja Jašin - poliitik ja munitsipaaltegelane, Krasnoselski linnaosa juht. Kritiseerib linnapea Sobjanini poliitikat, korruptsiooni Moskva ametnike seas ja "kommunaalmaffiat" Moskvas. Ta läheb valima demokraatlike jõudude sõltumatu kandidaadina, teda toetavad mitmed omavalitsuse saadikud, Aleksei Navalnõi ja liikumine Solidaarsus. 24. juunil ütles ta, et ei pääse vallafiltrist läbi ja loobus valimistest.

Anton Krasovski - ajakirjanik, avaliku elu tegelane, juht heategevuslik sihtasutus AIDSi keskus. 2012. aastal juhtis ta presidendikandidaadi Mihhail Prohhorovi peakorterit ja 2018. aastal töötas ta Ksenia Sobtšaki peakorteris. Ta märkis, et teda pakuti "omamoodi alternatiivina kõigele, mis siin riigis üldiselt toimub", "väärtuste eest, mitte Sobjanini vastu". Valijate allkirjade kogumine ebaõnnestus.

Dmitri Gudkov on opositsioonipoliitik, endine riigiduuma asetäitja (2011–2016), Muutuste Partei (Gudkovi ja Sobtšaki loodud kodanikualgatusel põhinev partei) kandidaat. Tõmbus tagasi, kuna ei saanud munitsipaalfiltrist läbi.

Sergei Mitrohhin - endine partei Yabloko esimees (2008-2015), praegune partei Moskva osakonna esimees. Ta oli aastatel 2005–2009 ka Moskva linnaduuma asetäitja. Loomulikult on ta kandidaadiks Yabloko parteist.

Maxim Suraikin - Venemaa Kommunistliku Partei Keskkomitee esimees, osales 2018. aasta presidendivalimistel ja saavutas kaheksa kandidaadi seas seitsmenda koha.

Sergei Revin on testkosmonaut, tal on Vene Föderatsiooni kangelase tiitel. Üles seatud Roheliste Erakond, mille liige ta on.

Endine Venemaa Föderatsiooni avaliku koja liige Georgi Fedorov on Moskva raekoja linnaplaneerimispoliitika ja renoveerimisprogrammi vastu. Sõltumatu kandidaat.

Natalja Dontsova on ajakirjanik, Liberaaldemokraatliku Partei liige, kuid kandideerib iseseisvalt.

Igor Suzdaltsev on ettevõtja, IKT Managementi tegevjuht. Kandideerib sõltumatu kandidaadina. Programmi põhiidee on luua Moskvas kõrgtehnoloogilistele ettevõtetele soodsad tingimused.

German Sterligov on ettevõtja. Pikeneb iseseisvalt. 2003. aastal osales ta juba Moskva linnapea valimistel ja sai 3,65%, 2004. aastal üritas ta kandideerida riigi presidendiks, kuid ei registreeritud kunagi. Ta väljendas üsna ebatavalist programmi - asustada Moskva ümber, vähendada seda Aiarõnga piiridesse.

Aleksandr Zakondõrin on Roheliste liidu esimees. Oma saates pöörab ta enim tähelepanu Moskva keskkonnaprobleemidele.

Ruslan Khaliullin - Laste ja noorte toetusfondi direktor, ise kandideerinud.

Denis Ganich - partei kaasesimees " Rahvuskursus”, samanimelise ajalehe peatoimetaja, Rahvusliku Vabastusliikumise aktivist.

Stanislav Polištšuk on erakonna "Sotsiaalreformide Partei" kandidaat, selle esimees.

Sergei Troitski - ise kandideerinud, juht muusikaline kollektiiv"Metallkorrosioon", tuntud näiteks hüüdnimega Spider. Varem osales ta riigiduuma valimistel Himki ja Žukovski linnapea valimistel ning proovis kandideerida ka 2013. aasta linnapeavalimistel Moskvas.

Ildar Rezyapov - tema poolt nimetatud Venemaa veteranide partei esimees. Juhib aktiivset poliitiline tegevus Krimmis pärast 2014. aastat.

[peida]

Ennustused ja valimiste tõenäoline tulemus

Hüvasti kuni järgmised valimised Moskva linnapead on vähe järele jäänud. Arvestades Sobyanini head mainet kodanike ja võimude seas ning tema aktiivset tööd, võib eeldada, et võit jääb talle. Hinnates linnapea töö tulemusi aastatel 2013–2017, on näha, kui palju on kasvanud kodanike usaldus tema vastu. Inimesed suhtuvad muudatustesse positiivselt, sest vähem kui 4 valitsemisaastaga on parandatud Moskva transpordisüsteemi ja jalakäijate infrastruktuuri, avatud on uusi metroojaamu, tehtud tööd pargi- ja metsaalade parandamiseks ning ühe piletiga. kasutusele võetud kõikide transpordiliikide jaoks.

Poliitikanalüütikute hinnangul pole 2018. aasta Moskva linnapeavalimiste kandidaatide hulgas Sobjaninile tõeliselt tugevaid konkurente. Viimastel Moskva linnapea valimistel konkureeris ta Aleksei Navalnõiga, kuid isegi tõsise toetuse ja võimsa valimiskampaaniaga kogus Navalnõi vaid 27 protsenti häältest Sobjanini 51 vastu. Ja arvestades, et eelseisvatel valimistel pole opositsioonikandidaati, on Sobjanini tagandamise tõenäosus väike.

Viimane VTsIOM küsitlus:

Munitsipaalfiltrid

Sobjanini populaarsusega on kõik selge, kuid potentsiaalsetel kandidaatidel oli palju tõsisem takistus – nn munitsipaalfilter. Fakt on see, et valimistel osalemiseks peab kandidaat koguma vähemalt 110 saadiku allkirja 110 erinevast pealinna linnaosast.

Ainus partei 110 omavalitsuses on Ühtne Venemaa, partei, mille liige Sobyanin on ja mis talle meeldib. Isegi ühinenuna ei ole kõigil teistel erakondadel ja ise üles seatud kandidaatidel vajalikku arvu esindajaid. Seega valis Ühtne Venemaa praeguse linnapea kohale rivaalid.

Opositsioonijõudude ainus lootus valima minna on esitada üks kandidaat ja selleks tuleb osata omavahel kokku leppida. Kahjuks ei valitud ühtki opositsioonikandidaati, mistõttu neil valimistel opositsiooni ei tule.

Kas eelhääletamine toimub?

Peamine põhjus on menetluse läbipaistmatus. Varajane hääletamine annab võimaluse oma tulemustega ebasoovitavateks manipulatsioonideks ja Moskva raekoja tarbetuid skandaale pole praegu vaja. Teine põhjus on vähene nõudlus protseduuri järele raskesti ligipääsetavate piirkondade puudumise tõttu (sellegipoolest on Moskva linn).

Valimisjaoskonnad väljaspool linna

Septembri algus on ikka see aeg, mil suur hulk moskvalasi on nädalavahetustel linnast väljas omal kohal suvilad. Nende jaoks hakkab väljaspool Moskvat tööle 209 ajutist valimisjaoskonda. Nende poolt hääletamiseks tuleb 29. augustist 5. septembrini esitada vastav taotlus riigiteenistuse kaudu või isiklikult MFC-s või Moskva territoriaalses valimiskomisjonis.

Möödunud valimised

Viimati, 2013. aastal, registreeriti linnapea kohale rekordiliselt palju kandidaate. Moskva linna valimiskomisjon võttis vastu üle 40 avalduse erinevatelt saadikutelt erakonnad, ärimehed ning ühiskonna- ja ühiskonnategelased. Eelkõige pakkusid oma kandidatuuri praegused õpetajad ja isegi pensionärid. Aga finaali pääses, põhivõitlusse, 6 kandidaati: Sergei Sobjanin (51,37%), Aleksei Navalnõi (27,24%), Ivan Melnikov (10,69%), Sergei Mitrohhin (3,51%), Mihhail Degtjarev (2,86%) ja Nikolai Levitšev (2,79%). Valimisaktiivsus oli vaid 32% valijatest.

Karjala pealinnas jäeti ära linnapea otsevalimised. Nüüd määrab Petroskoi juhi ametisse linnavolikogu. Selle otsuse võtsid vastu Seadusandliku Assamblee saadikud. Samuti tühistasid nad Kostamus otsevalimised. Nii siin kui seal hakkavad omavalitsusi nüüd juhtima linnajuhid, kelle määrab konkursikomisjon. "Madal valimisaktiivsus näitab, et meie valijad on pettunud. Kui kodanikud ei lähe valima, tähendab see, et nad ei pea neid oluliseks," ütles Karjala Seadusandliku Kogu aseesimees Aleksandr Seljanin.

Kinnitatud uus tellimus linnapea valimised ja Krasnodari territoorium. Nüüd valitakse kohaliku omavalitsuse juht järgmise skeemi järgi: esiteks valib linnaduuma saadikutest ja piirkondliku administratsiooni esindajatest koosnev konkursikomisjon kõigi taotlejate hulgast mitu kandidaati ning seejärel valib linnaduuma pea neilt. Täielik valla täidesaatev võim ja juhtimine jääb vallavanema kätte ning riigiduuma esimees hakkab juhtima, nagu seni, esinduskogu. Uut mudelit hakatakse rakendama pärast seniste vallajuhtide volituste lõppemist. Üksteist neist aeguvad septembris.

Sverdlovski oblastis kaotas piirkondlik seadusandlik assamblee "Jekaterinburgi juhi" ametikoha, millel on linnaduuma esimees Jevgeni Roizman. Kuid piirkonna kuberner Jevgeni Kuyvašev pani sellele otsusele veto, pidades seda "Jekaterinburgi elanike õiguste rikkumiseks", kes valisid Roizmani linnapeaks.

Alates otsehääletamine korraga keeldusid Samara, Kaasan, Nižni Novgorod, Arhangelsk, Barnaul, Murmansk, Tjumen, Ufa, Perm, Blagoveštšensk, Tver, Tšeljabinsk ... Peaaegu pooled riigi 106 suurest linnast. Hakassias jätsid kohalikud seadusandjad linna põhikirjadest üldiselt välja sõna "linnapea"; sealset munitsipaalformatsiooni juhti hakati vene keele järgi kutsuma "linnapeaks".

Tänapäeval on enamikus linnades nn duumviraatide süsteem: linnaduuma kinnitab vallavanema ametisse, mis tõsiselt ei mõjuta midagi ja kuberner sõlmib linnajuhiga lepingu. Piirkonnajuhile lojaalne juht kontrollib kõiki rahavoogusid linnas. Paljud poliitikud on veendunud, et ainult selline linnajuhtimise struktuur on tõeliselt tõhus. Nad ütlevad, et ta aitab üles ehitada võimu vertikaali ja paneb linnaametnikud energilisemalt tööle. Praktikas tähendab see, et reaalsed linna juhtimise volitused lähevad üle administratsiooni palgatud linnajuhile ning linnaduuma poolt valitud linnapeast saab esindustegelane.

Viimase viie aastaga on linnajuhtide hallatavate halduskeskuste arv enam kui kolmekordistunud. Linnajuhtide institutsioon on kasutusele võetud 44 piirkonna pealinnas ja ligi 5000 omavalitsuses. Novosibirsk on ehk viimane linnavalitsejate iseseisvumise bastion haldusvertikaalist. Selle linna linnapea Anatoli Lokot valiti otsehääletuse teel. Linnajuhtide institutsiooni peab ta ebaefektiivseks vallavalitsuse mudeliks.

Linnapead, kes tulid linnas võimule kodanike otsevalimiste tulemusel, on liiga iseseisvad, kangekaelsed. Siin on muidugi ka kuberneridepoolne kadedus ja maahuvid ja võitlus rahavoogude pärast.

Rahva valitud linnapead (kuhu nad veel jäävad) tunnevad oma positsiooni ebakindlust. Seaduse järgi võib nad vallandada. Sellise õigusega on linnavolikogude saadikud ja Föderatsiooni subjekti juht. Linnapea ei saa tagasiastumist kohtus vaidlustada, kuid kui ta sellega ei nõustu, "on tal õigus kirjalikult väljendada oma eriarvamust".

Loomulikult ei kuulu põhiseaduse järgi kohalikud omavalitsused riigivõimusüsteemi. Ja linnapea ametist tagandamine linnakogu otsusega sarnaneb mõneti kuberneri ametist vabastamisega presidendi dekreediga ning on teatud mõttes täitevvõimu vertikaali laiendamine vallavalitsusele. Kuid kujutage ette, et olete tavaline võhik. Ja siis võite öelda: "Mind ei huvita, milline asutus - omavalitsus või riik - mulle vett ja soojust, kliinikut ja staadionit, kinosaali ja bussiliini varustab. Ma ei jaga oma territooriumi riigiks. ja omavalitsus."

Kohaliku omavalitsuse reform on keeruline protsess. Tulemused selguvad alles siis, kui omavalitsuste volituste laiendamist rahaliselt toetatakse. Jah, omavalitsustele antakse õigus koguda makse, ülal pidada oma kuludega politseid, koole, haiglaid... Aga ilma maksu- ja eelarveseadustikus vastavaid muudatusi tegemata omavalitsused seda raha ei näe. Omandades suuri volitusi, mida kohalik riigikassa ei taga, ja proportsionaalse vastutuse, on linnapead muutunud veelgi haavatavamaks igast küljest kriitika suhtes. Kas otsevalimised korraldada, on kohalike võimude otsustada täna oma äranägemise järgi. Kuid seni, kuni vallakassa on kehv, ei huvita elanikkonda, kas linnapea valitakse või määratakse. Nagu ütles Karjala seadusandliku assamblee aseesimees Aleksandr Seljanin Petroskoi linnapea otsevalimiste kaotamist kommenteerides: "Nappuse rahastamise tingimustes haldab linnajuht olemasolevaid vahendeid kompetentsemalt." Pädevalt või mitte – selle üle võib ikka vaielda. Ja kasina rahastamise üle pole midagi vaielda.