ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಫೆಡರಲ್ ಅಸೆಂಬ್ಲಿಯ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು. ಫೆಡರಲ್ ಕಾನೂನಿನ ಅನುಷ್ಠಾನದ ತೊಂದರೆಗಳು "ರಷ್ಯನ್ ಒಕ್ಕೂಟದ ಫೆಡರಲ್ ಅಸೆಂಬ್ಲಿಯ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ರಚನೆಯ ಮೇಲೆ" ಸರಣಿ: ರಾಜ್ಯ ಕಟ್ಟಡದ ನಿಜವಾದ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು. ಪ್ರಬಂಧಗಳ ಶಿಫಾರಸು ಪಟ್ಟಿ

ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ 1993 ರ ಸಂವಿಧಾನದ ಹತ್ತು ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ರಷ್ಯಾದ ಸಮಾಜವು ಆಕ್ರಮಿಸಿಕೊಂಡಿರುವ ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರದ ಎಲ್ಲಾ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಲ್ಲಿ, ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಅತ್ಯಂತ ಕಷ್ಟಕರವಾದ ಅದೃಷ್ಟವನ್ನು ಹೊಂದಿತ್ತು.

ಪ್ರಪಂಚದ ಅಭ್ಯಾಸವು ಹೆಚ್ಚು ತಿಳಿದಿದೆ ವಿವಿಧ ರೀತಿಯಲ್ಲಿಸಂಸತ್ತಿನ ಮೇಲ್ಮನೆಯ ರಚನೆ, ಫೆಡರಲ್ ಮತ್ತು ಏಕೀಕೃತ ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತದೆ. ರಷ್ಯಾಕ್ಕೆ ಹೆಚ್ಚು ಸೂಕ್ತವಾದ ಪ್ರಶ್ನೆಗೆ ಉತ್ತರಿಸಲು, ಆಧುನಿಕ ರಷ್ಯಾದ ರಾಜ್ಯ ಮತ್ತು ಸಮಾಜಕ್ಕೆ ಯಾವ ಗುರಿಯು ಆದ್ಯತೆಯಾಗಿದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸಬೇಕು.

ನಿಮಗೆ ತಿಳಿದಿರುವಂತೆ, ಫೆಡರಲ್ ರಾಜ್ಯದ ಮೇಲಿನ ಕೋಣೆಯನ್ನು ರಚಿಸುವಾಗ, ಜನಪ್ರಿಯ ಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯ ಮತ್ತು ಫೆಡರಲಿಸಂನ ತತ್ವಗಳ ಸಂಯೋಜನೆಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸುವುದು ಒಟ್ಟಾರೆ ಗುರಿಯಾಗಿದೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಈ ಗುರಿಯ ಅನುಷ್ಠಾನದ ಸ್ವರೂಪವು ವಿಭಿನ್ನವಾಗಿರಬಹುದು. ಇಡೀ ಒಕ್ಕೂಟದ ಜನರು ಮತ್ತು ಅದರ ಪ್ರತ್ಯೇಕ ಘಟಕ ಭಾಗಗಳ ಜನರ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳ ಸಮನ್ವಯತೆಯ ಮೂಲಕ ಇದು ಸಾಕಾರಗೊಂಡಿದ್ದರೆ, ಎರಡೂ ಕೋಣೆಗಳ ನೇರ ಚುನಾವಣೆಗಳನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸುವುದು ತಾರ್ಕಿಕವಾಗಿದೆ, ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ನಲ್ಲಿ , ಸ್ವಿಜರ್ಲ್ಯಾಂಡ್, ಬ್ರೆಜಿಲ್ ಮತ್ತು ಹಲವಾರು ಇತರ ದೇಶಗಳು. ಈ ಆಯ್ಕೆಯೊಂದಿಗೆ, ಜನಪ್ರಿಯ ಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯದ ತತ್ವವು ಫೆಡರಲ್ ಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ಪ್ರಾಬಲ್ಯಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಫೆಡರಲ್ ಕಟ್ಟಡದ ಮುಖ್ಯ ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ಮೇಲ್ಮನೆಯ ಮೂಲಕ ಅಲ್ಲ, ಆದರೆ ಇತರ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳ ಮೂಲಕ ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ ಕೋಟೆಲೆವ್ಸ್ಕಯಾ I.V. ಆಧುನಿಕ ಸಂಸತ್ತು // ರಾಜ್ಯ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು, 2011, ಸಂಖ್ಯೆ 3. - P.18 ..

ರಾಜ್ಯವು ತನ್ನ ಸ್ಥಾಪನೆಯ ಮೂಲಕ ರಾಜ್ಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಮೂಲಕ ಅಧಿಕಾರ ಮತ್ತು ಆಡಳಿತದ ಫೆಡರಲ್ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಸಮನ್ವಯಗೊಳಿಸುವ ಮಾರ್ಗವನ್ನು ಅನುಸರಿಸಿದರೆ ಮೇಲಿನ ಚೇಂಬರ್ ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ವಿಭಿನ್ನ ಪಾತ್ರವನ್ನು ವಹಿಸುತ್ತದೆ. ಈ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ, ಜರ್ಮನಿ ಮತ್ತು ಆಸ್ಟ್ರಿಯಾದಲ್ಲಿ ರಚಿಸಲಾದ ಮಾದರಿಯ ರಚನೆಯ ಮಾದರಿಯನ್ನು ರಚಿಸಲಾಗಿದೆ. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸಂವಿಧಾನದಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರದ ಶಾಸಕಾಂಗ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಂದ ಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಅನ್ನು ರಚಿಸುವ ತತ್ವವನ್ನು ಸಾಮಾನ್ಯ ರೂಪದಲ್ಲಿ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸುವ ಮೂಲಕ ರಷ್ಯಾ ಅದೇ ಮಾರ್ಗವನ್ನು ಅನುಸರಿಸಿತು.

ಆದರೆ, ಕೇವಲ ತತ್ವವನ್ನು ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಿಸಿ, ಸಂವಿಧಾನವು ವಾಸ್ತವವಾಗಿ ಆಯ್ಕೆಯ ವಿಷಯದ ನಿರ್ಧಾರವನ್ನು ಬಿಟ್ಟಿದೆ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಮಾದರಿಚೇಂಬರ್ ರಚನೆ. ಆದ್ದರಿಂದ, ಮೊದಲ ಸಮಾವೇಶದ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್‌ನ ಸದಸ್ಯರು, ತಿಳಿದಿರುವಂತೆ, ಎರಡು-ಸದಸ್ಯ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳಲ್ಲಿ ಬಹುಸಂಖ್ಯಾತ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಂಡು ಚುನಾಯಿತರಾದರು.

ಎರಡನೇ ಸಮ್ಮೇಳನದ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ವಿಭಿನ್ನ ರಚನೆಯ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವನ್ನು ಹೊಂದಿತ್ತು. ಡಿಸೆಂಬರ್ 5, 1995 ರ ಕಾನೂನು ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್‌ನಲ್ಲಿ ಫೆಡರೇಶನ್‌ನ ವಿಷಯಗಳ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು ಶಾಸಕಾಂಗದ ಮುಖ್ಯಸ್ಥ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರದ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಮುಖ್ಯಸ್ಥರು ಎಂದು ಸ್ಥಾಪಿಸಿತು. ಬಿಸಿ ಚರ್ಚೆಯ ವಾತಾವರಣದಲ್ಲಿ ಕಾನೂನನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಲಾಯಿತು. ರಾಜ್ಯ ಡುಮಾ ಮತ್ತು ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ನಲ್ಲಿ ಯೋಜನೆಯ ಚರ್ಚೆಯ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಗಂಭೀರ ಭಿನ್ನಾಭಿಪ್ರಾಯಗಳು ಹೊರಹೊಮ್ಮಿದವು. ಸಂಸದರ ಒಂದು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಭಾಗವು ನಂತರ ಫೆಡರೇಶನ್‌ನ ಘಟಕ ಘಟಕಗಳ ಶಾಸಕಾಂಗ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯಿಂದ ನೇರ ಚುನಾವಣೆಗಳನ್ನು ನಿಗದಿಪಡಿಸಲು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿದರು. ಆದಾಗ್ಯೂ ದೊಡ್ಡ ಸಂಖ್ಯೆಅಂತಹ ಆದೇಶದ ಪರಿಚಯದ ಹಿಂದೆ ರಾಜ್ಯ ನಿರ್ಮಾಣದಲ್ಲಿ ಕೇಂದ್ರೀಕೃತ ಪ್ರವೃತ್ತಿಯನ್ನು ಬಲಪಡಿಸುವ ಬಯಕೆ ಇದೆ ಎಂದು ಶಾಸಕರು ಪರಿಗಣಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಮೇಲೆ ತಿಳಿಸಲಾದ ಕರಡು ಫೆಡರಲ್ ಕಾನೂನು ಗೆದ್ದಿದೆ. ಹೊಸ ರಷ್ಯಾವನ್ನು ನಿರ್ಮಿಸುವ ಫೆಡರಲಿಸ್ಟ್ ಅಡಿಪಾಯವನ್ನು ಅವರು ಭೇಟಿಯಾದರು ಎಂದು ಅವರ ಬೆಂಬಲಿಗರು ಮನವರಿಕೆ ಮಾಡಿದರು.

ರಚನೆಯ ಹೊಸ ಯೋಜನೆಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ, ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಮೂಲಭೂತವಾಗಿ, ಶಾಶ್ವತ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸದ ದೇಹವಾಗಿದೆ. ಫೆಡರೇಶನ್‌ನ ಘಟಕ ಘಟಕಗಳ ಮುಖ್ಯಸ್ಥರು ಒಂದು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಅವಧಿಗೆ ಚೇಂಬರ್‌ನ ಸಭೆಗಳಿಗೆ ಮಾತ್ರ ಸಂಗ್ರಹಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಯಿತು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಮತದಾನದ ಪ್ರಮಾಣ ಯಾವಾಗಲೂ ಹೆಚ್ಚಿರಲಿಲ್ಲ. ಕೆಲವು ಸಂಶೋಧಕರು ಇದನ್ನು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸಂವಿಧಾನ ಮತ್ತು ಸಂಸದೀಯತೆಯ ತತ್ವದೊಂದಿಗೆ ವಿರೋಧಾಭಾಸವೆಂದು ನೋಡಿದ್ದಾರೆ. ರಷ್ಯಾದ ಸಂವಿಧಾನದ ಪ್ರಕಾರ (ಆರ್ಟಿಕಲ್ 99 ರ ಭಾಗ 1), ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಫೆಡರಲ್ ಅಸೆಂಬ್ಲಿ, ಕ್ರಮವಾಗಿ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಅನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತದೆ, ಇದು ಶಾಶ್ವತ ಸಂಸತ್ತು ಎಂದು ಅವರು ಗಮನಿಸಿದರು. ಸಂಸತ್ತಿನ ಫೆಡರಲ್ ಅಸೆಂಬ್ಲಿ ಶಾಸಕಾಂಗ

ಇದರ ಜೊತೆಗೆ, ಅವರ ಅಭಿಪ್ರಾಯದಲ್ಲಿ, ಡಿಸೆಂಬರ್ 5, 1995 ರ ಫೆಡರಲ್ ಕಾನೂನು ಮೊದಲ ಘಟಿಕೋತ್ಸವದ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಚುನಾಯಿತ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿತ್ತು ಎಂಬ ಅಂಶವನ್ನು ನಿರ್ಲಕ್ಷಿಸಿದೆ ಮತ್ತು ನಂತರದ ಸಮ್ಮೇಳನಗಳಿಗೆ ಅದೇ ವಿಧಾನವನ್ನು ವಿಸ್ತರಿಸಲು ತಾರ್ಕಿಕವಾಗಿದೆ Kotelevskaya I.V. ಆಧುನಿಕ ಸಂಸತ್ತು // ರಾಜ್ಯ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು, 2011, ಸಂಖ್ಯೆ 3. - P.19 ..

ಕ್ರಮೇಣ, ಈ ವಾದಗಳು ಸಾಮಾಜಿಕ-ರಾಜಕೀಯ ಪರಿಸರ ಮತ್ತು ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಸಾಹಿತ್ಯದಲ್ಲಿ ಪ್ರಾಬಲ್ಯ ಸಾಧಿಸಲು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿದವು, ಇದು ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಅನ್ನು ರಚಿಸುವ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನದ ಕುರಿತು ಆಗಸ್ಟ್ 5, 2000 ರ ಹೊಸ ಕಾನೂನನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಲು ಪೂರ್ವನಿರ್ಧರಿತವಾಗಿದೆ, ಇದನ್ನು ನೇರವಾಗಿ ಅಧ್ಯಕ್ಷರು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿದರು. ರಷ್ಯ ಒಕ್ಕೂಟ.

ಅದಕ್ಕೆ ಅನುಗುಣವಾಗಿ, ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್‌ನ ಸದಸ್ಯ - ಫೆಡರೇಶನ್‌ನ ಒಂದು ವಿಷಯದ ಶಾಸಕಾಂಗ ಸಂಸ್ಥೆಯಿಂದ ಪ್ರತಿನಿಧಿಯನ್ನು ಈ ದೇಹದಿಂದ ಚುನಾಯಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಫೆಡರೇಶನ್‌ನ ವಿಷಯದ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಸಂಸ್ಥೆಯಿಂದ ಪ್ರತಿನಿಧಿಯನ್ನು ಉನ್ನತ ಅಧಿಕಾರಿಯಿಂದ ನೇಮಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ ( ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ದೇಹದ ಮುಖ್ಯಸ್ಥ) ತಮ್ಮ ಅಧಿಕಾರದ ಅವಧಿಗೆ ಫೆಡರೇಶನ್ ವಿಷಯದ. ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ನಂತರದ ನಿರ್ಧಾರವನ್ನು ಫೆಡರೇಶನ್ ವಿಷಯದ ಶಾಸಕಾಂಗ ಸಂಸ್ಥೆ ಅನುಮೋದಿಸುತ್ತದೆ.

ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ರಚನೆಯ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸುವ ಹೊಸ ಕಾನೂನು, ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸಂವಿಧಾನದ ನಿಬಂಧನೆಗಳ ಅರ್ಥದಿಂದ ಅನುಸರಿಸುವ ತತ್ವವನ್ನು ಸ್ವತಃ ಉಳಿಸಿಕೊಂಡಿದೆ: ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಸದಸ್ಯರು ಶಾಸಕಾಂಗ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತಾರೆ. ಫೆಡರೇಶನ್‌ನ ಘಟಕ ಘಟಕಗಳ, ಈ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಂದ ಚುನಾಯಿತ ಅಥವಾ ನೇಮಕಗೊಳ್ಳುವುದು. ಆದರೆ ಈಗ ಅವರು ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್‌ನಲ್ಲಿ ಶಾಶ್ವತ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಕೆಲಸ ಮಾಡುತ್ತಾರೆ ಮತ್ತು ಚೇಂಬರ್ ಸ್ವತಃ ಶಾಶ್ವತವಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸಲು ಅವಕಾಶವನ್ನು ಪಡೆಯುತ್ತದೆ.

ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ನ ಕೆಲಸಕ್ಕಾಗಿ ಶಾಶ್ವತ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನದ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಪ್ರಯೋಜನವನ್ನು ಒಪ್ಪಿಕೊಳ್ಳುವಾಗ, ಸ್ಥಿರತೆಯ ತತ್ವವು ಮೇಲಿನ ಕೋಣೆಯ ಕೆಲಸದ ಗುಣಮಟ್ಟಕ್ಕೆ ಒಂದೇ ಒಂದು ಷರತ್ತು ಎಂದು ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಗಮನಿಸಬೇಕು.

ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ನ ಕೆಲಸದ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿತ್ವದ ಗಂಭೀರ ಸೂಚಕಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದಾಗಿದೆ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಶಾಸಕರ ಸಂಸದೀಯ ಕಾರ್ಯಗಳ ನಡುವಿನ ಸಮತೋಲನದ ಸಾಧನೆ ಮತ್ತು ಫೆಡರೇಶನ್ ವಿಷಯಗಳ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯ. ಇಲ್ಲಿ ಹಲವಾರು ಸಮಸ್ಯೆಗಳಿವೆ.

ಅವುಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದು ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಸದಸ್ಯರ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಲ್ಲಿ ಸ್ಥಿರತೆಯ ಖಾತರಿಗಳ ಕೊರತೆ. ಆಗಸ್ಟ್ 5, 2000 ರ ಫೆಡರಲ್ ಕಾನೂನು ಈ ಚೇಂಬರ್ನ ಸದಸ್ಯರ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಕೊನೆಗೊಳಿಸುವ ಆಧಾರವನ್ನು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ಒದಗಿಸುವುದಿಲ್ಲ ಎಂಬ ಕಾರಣದಿಂದಾಗಿ, ಈ ವಿಷಯದ ಮೇಲೆ ನಿಯಂತ್ರಣದ ಕೊರತೆಯು ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ನ ಸದಸ್ಯರನ್ನು ಯಾವುದೇ ಇಲ್ಲದೆ ಮರುಪಡೆಯುವ ಸಾಧ್ಯತೆಯನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುತ್ತದೆ. ಯಾವುದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಸಮರ್ಥನೆ. ಫೆಡರೇಶನ್‌ನ ಘಟಕ ಘಟಕಗಳ ಕೆಲವು ಶಾಸಕಾಂಗ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಕಾರ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಮಾತ್ರ ಮರುಪಡೆಯುವಿಕೆ ವಿಧಾನವನ್ನು ಕಾಣಬಹುದು.

ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಅಧಿಕಾರದ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ, ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ನ ಸದಸ್ಯರ ಮರುಪಡೆಯುವಿಕೆ ಇಂದು ನಿಯಮದಂತೆ, ಪ್ರತ್ಯೇಕವಾಗಿ, ಇಚ್ಛೆಯ ಮೂಲಕ ನಡೆಯುತ್ತದೆ. ಇಲ್ಲಿಂದ ಸಾಮಾನ್ಯ ತತ್ವಶಾಶ್ವತ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಕೆಲಸ, ಫೆಡರಲ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ Konyukhova I. ಪ್ರಸ್ತುತ ಮತ್ತು ಭವಿಷ್ಯದಲ್ಲಿ ಫೆಡರಲ್ ಅಸೆಂಬ್ಲಿ // ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಇಂದು ಸದಸ್ಯತ್ವದಲ್ಲಿ ಅಸ್ಥಿರತೆ ಇದೆ. 2011. ಸಂ. 7. - ಪಿ.32..

ಫೆಡರಲ್ ಕಾನೂನಿನಲ್ಲಿ ಫೆಡರಲ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್‌ನ ಸದಸ್ಯನು ಫೆಡರೇಶನ್‌ನ ವಿಷಯದಿಂದ ಅವನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುವ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸಬೇಕು ಎಂಬ ನೇರ ಸೂಚನೆಯ ಅನುಪಸ್ಥಿತಿಯೊಂದಿಗೆ ಮತ್ತೊಂದು ಸಮಸ್ಯೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದೆ. ಪ್ರತಿನಿಧಿಯನ್ನು ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡುವ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯವು ಕಾನೂನು ರಚನೆಯ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಇತರ, ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ಹೆಚ್ಚು ಖಾಸಗಿ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳಿಂದ ಬದಲಾಯಿಸಲಾಗಿದೆ ಎಂಬ ಅಂಶಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಗಿದೆ.

ಈಗ, ತಿಳಿದಿರುವಂತೆ, ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ನಲ್ಲಿ ಮೂರು ಗುಂಪುಗಳ ಸದಸ್ಯರನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ: ಮೊದಲನೆಯದು - ಫೆಡರೇಶನ್ನ ವಿಷಯಗಳಿಂದ ನಿಜವಾಗಿಯೂ ಬಂದವರು; ಎರಡನೆಯದು - ದೊಡ್ಡ ಮತ್ತು ಮಧ್ಯಮ ಗಾತ್ರದ ವ್ಯವಹಾರಗಳ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು ಮತ್ತು ಮೂರನೆಯದು - ಫೆಡರಲ್ ರಾಜ್ಯ ಗಣ್ಯರ ಮಾಜಿ ಉನ್ನತ ಶ್ರೇಣಿಯ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು. ಪ್ರಸ್ತುತ ಘಟಿಕೋತ್ಸವದ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್‌ನ ಅಂತಹ ವೈವಿಧ್ಯಮಯ ಸಂಯೋಜನೆಯು ಈ ಕೋಣೆಯ ಶಾಸಕಾಂಗ ಕೆಲಸದ ಸ್ಥಿತಿಗೆ ಕಾರಣವಾಗುತ್ತದೆ, ಇದಕ್ಕಾಗಿ ಇತರರೊಂದಿಗೆ ಸಂಯೋಜನೆ, ಮತ್ತು ಎಲ್ಲಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚಾಗಿ, ಲಾಬಿ, ಪದದ ವಿಶಾಲ ಅರ್ಥದಲ್ಲಿ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳನ್ನು ನಡೆಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ. ಕೇವಲ ಸಂಸತ್ತಿನಲ್ಲಿ, ಆದರೆ ಸರ್ಕಾರದಲ್ಲಿ, ಅನಿವಾರ್ಯವಾಗಿದೆ ಇತರ ಫೆಡರಲ್ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಪೊರೊಖೋವ್ M. ಫೆಡರಲ್ ಅಸೆಂಬ್ಲಿಯಲ್ಲಿ ಶಾಸಕಾಂಗ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ಫೆಡರೇಟಿವ್ ತತ್ವಗಳು ರಷ್ಯ ಒಕ್ಕೂಟ// ರಷ್ಯಾದ ನ್ಯಾಯ, 2010. ಸಂಖ್ಯೆ 4. - P.46 ..

ಫೆಡರೇಶನ್‌ನ ವಿಷಯಗಳ ಅಗತ್ಯತೆಗಳು ಮತ್ತು ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳ ನೈಜ ಜ್ಞಾನದ ದೃಷ್ಟಿಕೋನದಿಂದ ಅರ್ಹ ಶಾಸಕಾಂಗ ಕೆಲಸದ ಸಾಧ್ಯತೆ ಮತ್ತೊಂದು ಗಂಭೀರ ಸಮಸ್ಯೆಯಾಗಿದೆ. ಫೆಡರಲ್ ಪಾತ್ರದ ನಡುವೆ ರಾಜಿ ಕಂಡುಕೊಳ್ಳುವ ಪ್ರಯತ್ನ ರಾಜ್ಯ ರಚನೆಮತ್ತು 08/05/2000 ರ ಕಾನೂನಿನಲ್ಲಿ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ನ ಸಂಸದೀಯ ಸ್ವಭಾವವು ನಿರೀಕ್ಷೆಗಿಂತ ಕಡಿಮೆ ಯಶಸ್ವಿಯಾಗಿದೆ.

ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್‌ನ ಪ್ರಸ್ತುತ ಸದಸ್ಯರು ಸಹ, ಈ ಪ್ರದೇಶವನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುವಂತೆ ತೋರುತ್ತದೆ (ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ, ಅವರಲ್ಲಿ ಫೆಡರೇಶನ್‌ನ ಘಟಕ ಘಟಕಗಳ ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಅನೇಕ ಮಾಜಿ ಮುಖ್ಯಸ್ಥರು ಇದ್ದಾರೆ), ನೆಲದ ಮೇಲೆ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಶಾಸಕಾಂಗ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯಕಾರಿ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಲ್ಲಿ ತೊಡಗಿಸಿಕೊಳ್ಳದೆ, ಪ್ರದೇಶದ ಅಭ್ಯಾಸ ಮತ್ತು ಅಗತ್ಯಗಳಿಂದ ಹೆಚ್ಚು ಹೆಚ್ಚು ಬೇರ್ಪಟ್ಟಿದ್ದಾರೆ. ವಾಸ್ತವವಾಗಿ, ಅವರು ತಮ್ಮ ಪ್ರಾಂತ್ಯಗಳ ಕೆಲವು ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಮಾತ್ರ ಲಾಬಿ ಮಾಡುವಲ್ಲಿ ತೊಡಗಿದ್ದಾರೆ ಮತ್ತು ಕ್ರಮೇಣ, ಸ್ವಲ್ಪ ಮಟ್ಟಿಗೆ, ಫೆಡರೇಶನ್ ಐಬಿಡ್‌ನ ವಿಷಯಗಳ ರಾಜಕಾರಣಿಗಳಂತೆ ಭಾವಿಸುತ್ತಾರೆ. - ಪಿ.47..

ಗಣ್ಯರ ವಿವಿಧ ಗುಂಪುಗಳನ್ನು ಒಟ್ಟಿಗೆ ಜೋಡಿಸುವ ಇದು ಅತ್ಯಂತ ದುರ್ಬಲವಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಮೇಲಾಗಿ, ಏಕಮಾತ್ರ ಪ್ರಾಬಲ್ಯಕ್ಕಾಗಿ ಮತ್ತು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಮೇಲಿನ ಸ್ತರದಿಂದ ಶತ್ರುಗಳನ್ನು ಹೊರಹಾಕಲು ಅವರ ನಡುವೆ ಹೋರಾಟವಿದೆ. ಪವಿತ್ರವಾದ ಏನೂ ಇಲ್ಲದ ಈ ಹೋರಾಟವು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಕಾರ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರದ ಗುರಿಗಳನ್ನು ಅಧೀನಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ, ಆಡಳಿತ ಗಣ್ಯರ ಭಾಗವಾಗಿರುವ ಗುಂಪುಗಳಿಗೆ ರಾಜಕೀಯ ದೃಷ್ಟಿಕೋನವನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ. ಅವರ ರೂಪಾಂತರ, ಅನಿರೀಕ್ಷಿತ ಮೈತ್ರಿಗಳು, "ದೇಶದ್ರೋಹ" ಮತ್ತು ದ್ರೋಹ, ವಿಭಜನೆಗಳು ಮತ್ತು ವಿಭಜನೆಗಳು, "ಬಲ", ಉದಾರವಾದಿಗಳು, ಇತ್ಯಾದಿಗಳಲ್ಲಿ "ಎಡ" ವನ್ನು "ಡ್ರೆಸ್ಸಿಂಗ್" ಮಾಡುವುದು. - ಇದೆಲ್ಲವೂ ಪ್ರಸ್ತುತ ಹೆಚ್ಚಿನ ನಾಯಕರು ತಮ್ಮದೇ ಆದ ರಾಜಕೀಯ ಮತ್ತು ಸೈದ್ಧಾಂತಿಕ "ನಾನು" ಅನ್ನು ಹುಡುಕುತ್ತಿದ್ದಾರೆ ಎಂದು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ. ರಾಜಕೀಯ ಗಣ್ಯರ ದೌರ್ಬಲ್ಯಕ್ಕೆ ಒಂದು ಪ್ರಮುಖ ಕಾರಣವೆಂದರೆ ಅದರ ಹೆಚ್ಚಿನ ಘಟಕ ಗುಂಪುಗಳಿಗೆ ವಿಶಾಲವಾದ ಸಾಮಾಜಿಕ-ರಾಜಕೀಯ ಬೆಂಬಲದ ಕೊರತೆ. ಆದ್ದರಿಂದ, ಅವರು ಮತ್ತು ಒಟ್ಟಾರೆಯಾಗಿ ಗಣ್ಯರು "ಕೆಳಗಿನಿಂದ" ವಿಶಾಲ ಮತ್ತು ಸಂಘಟಿತ ಬೆಂಬಲವನ್ನು ಬಳಸುವ ಅವಕಾಶದಿಂದ ಬಹುತೇಕ ವಂಚಿತರಾಗಿದ್ದಾರೆ, ಕನಿಷ್ಠ ಆಗಸ್ಟ್ 1991 ರಲ್ಲಿ ಸಂಭವಿಸಿದಂತೆ.

ರಾಜಕೀಯ ಗಣ್ಯರ ದೌರ್ಬಲ್ಯವು ಆಧ್ಯಾತ್ಮಿಕ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿಯೂ ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ಕಂಡುಬರುತ್ತದೆ. ಮತ್ತು ಈ ಗಣ್ಯರಲ್ಲಿ ಒಳಗೊಂಡಿರುವ ಗುಂಪುಗಳ "ಪ್ರಸ್ತುತ" ರಾಜಕೀಯ ದೃಷ್ಟಿಕೋನಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾದರೆ, ಸೈದ್ಧಾಂತಿಕ ದೃಷ್ಟಿಕೋನಗಳು ವಾಸ್ತವವಾಗಿ ಇರುವುದಿಲ್ಲ - ಇದು ಕೂಡ ನೈತಿಕ ಮೌಲ್ಯಗಳು, ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ-ರಾಜಕೀಯ ಸಿದ್ಧಾಂತಗಳು, ಮತ್ತು ಸುಧಾರಣೆಗಳ ಸ್ಪಷ್ಟ ದೀರ್ಘಕಾಲೀನ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮ.

ಪಾಶ್ಚಿಮಾತ್ಯ ಯುರೋಪಿಯನ್ ಸಿದ್ಧಾಂತವನ್ನು ಯಾಂತ್ರಿಕವಾಗಿ ದೇಶೀಯ ಮಣ್ಣಿನಲ್ಲಿ ವರ್ಗಾಯಿಸುವ ಪ್ರಯತ್ನಗಳು: ಉದಾರವಾದ, ಸಾಮಾಜಿಕ ಸುಧಾರಣಾವಾದ, ಇತ್ಯಾದಿ, ವೈಫಲ್ಯದಲ್ಲಿ ಕೊನೆಗೊಳ್ಳುತ್ತದೆ. ಈ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ, ಅವರ ಮೌಲ್ಯಗಳನ್ನು ತ್ವರಿತವಾಗಿ ವಿಲಕ್ಷಣವಾದ ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಮರುವ್ಯಾಖ್ಯಾನ ಮಾಡಲಾಗುತ್ತದೆ: ವ್ಯಕ್ತಿವಾದವು ಕಡಿವಾಣವಿಲ್ಲದ ಅಹಂಕಾರಕ್ಕೆ ಬದಲಾಗುತ್ತದೆ, ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯ - ಸ್ವಯಂ ಇಚ್ಛೆ ಮತ್ತು ಬೇಜವಾಬ್ದಾರಿ, ಸ್ಪರ್ಧೆ - ಬಲಶಾಲಿಗಳ ಸಂಪೂರ್ಣ ಬಲ, ಇತ್ಯಾದಿ. ಕಾಲದ ಅನನ್ಯತೆಗೆ ಅನುಗುಣವಾದ ಸೈದ್ಧಾಂತಿಕ ವೇದಿಕೆಗಳನ್ನು ರಚಿಸುವ ಪ್ರಯತ್ನಗಳು "ಐಡಿಯಾಲಜಿಸೇಶನ್" ಎಂಬ ಘೋಷಣೆಗೆ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿ ನಡೆಯುತ್ತಿವೆ, ಅದರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಪ್ರಸ್ತುತ ನಾಯಕರು ತಮ್ಮ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಕಮ್ಯುನಿಸ್ಟ್ ಭದ್ರಕೋಟೆಗಳನ್ನು ಹೊಡೆದರು. ಹೀಗಾಗಿ, ಪ್ರಸ್ತುತ ರಷ್ಯಾದ ರಾಜಕೀಯ ಗಣ್ಯರು ಇಂದು ಸಮಾಜವನ್ನು ಒಂದುಗೂಡಿಸುವ ಮತ್ತು ಪ್ರೇರೇಪಿಸುವ ಹೊಸ ಆಲೋಚನೆಗಳ ಅವಿಭಾಜ್ಯ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ರಚಿಸಲು ಸಾಕಷ್ಟು ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಪ್ರದರ್ಶಿಸುತ್ತಾರೆ.

ಗಿರಾಡ್ ಕುತ್ತಿಗೆ ಎನ್ ಡಿ.ಎಸ್.

ಸ್ನಾತಕೋತ್ತರ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿ, ರಾಜಕೀಯ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳ ವಿಭಾಗ, TIPP

ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಫೆಡರಲ್ ಅಸೆಂಬ್ಲಿ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್: ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಣೆ ಮತ್ತು ನ್ಯಾಯಸಮ್ಮತತೆಯ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು

ಇಲ್ಲಿಯವರೆಗೆ, ಹೊಸ ಸಂವಿಧಾನವನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಂಡ ನಂತರ ಸುಮಾರು 15 ವರ್ಷಗಳು ಕಳೆದಿವೆ - ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸಂವಿಧಾನ. ಈ ಬದಲಿಗೆ ಪ್ರಗತಿಪರವಾಗಿ, ಹಿಂದೆ ಅಳವಡಿಸಿಕೊಂಡ ಮೂಲಭೂತ ಕಾನೂನಿಗೆ ಹೋಲಿಸಿದರೆ, ಐದನೇ ಅಧ್ಯಾಯವು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ದೇಶದ ಅತ್ಯುನ್ನತ ಶಾಸಕಾಂಗ ಸಂಸ್ಥೆಗೆ ಮೀಸಲಾಗಿರುತ್ತದೆ. ಅಧಿಕೃತ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಈ ಅಧ್ಯಾಯವು ಫೆಡರಲ್ ಅಸೆಂಬ್ಲಿಯ ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ ಉಪಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಘೋಷಿಸುತ್ತದೆ - ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸಂಸತ್ತು, ಇದು ಅಧಿಕಾರದ ಪ್ರತಿನಿಧಿ ಮತ್ತು ಶಾಸಕಾಂಗ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿದೆ. ಏನೇ ಇರಲಿ, ಆದರೆ ಇದು ಖಂಡಿತವಾಗಿಯೂ ಶಾಸಕಾಂಗ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿದೆ, ಆದರೆ ಇದು ಪ್ರತಿನಿಧಿಯೇ? ರಾಜ್ಯ ಡುಮಾದೊಂದಿಗೆ, ತಾತ್ವಿಕವಾಗಿ, ಎಲ್ಲವೂ ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿದೆ - ಮುಂದಿನ ದಿನಗಳಲ್ಲಿ, ಮತದಾರರಿಗೆ ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷಗಳ ನಿರಂತರ ಮುಖಾಮುಖಿಯ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳಲ್ಲಿ ಪ್ರಮಾಣಾನುಗುಣ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಪ್ರಕಾರ 450 ನಿಯೋಗಿಗಳನ್ನು ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡಲಾಗುತ್ತದೆ. ಈ ವಿಷಯದಲ್ಲಿ, ಮತದಾನದ ಪ್ರಮಾಣ ಹೆಚ್ಚಿರುವುದರಿಂದ ಯಾವುದೇ ವಿಶೇಷ ಸಮಸ್ಯೆಗಳಿಲ್ಲ. ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್‌ಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ, ಸಂಸತ್ತಿನ ಮೇಲ್ಮನೆ, ಇಲ್ಲಿ ಎಲ್ಲವೂ ಹೆಚ್ಚು ಜಟಿಲವಾಗಿದೆ. ಹದಿನೈದು ವರ್ಷಗಳ ಅನುಭವ

ಶಾಸಕಾಂಗ ಅಧಿಕಾರದ ಈ ಸಂಸ್ಥೆಯು ಸಾಧ್ಯವಾದಷ್ಟು ಬೇಗ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸುವ ಸಲುವಾಗಿ ಅಧಿಕಾರಿಗಳು ಗಮನ ಹರಿಸಬೇಕಾದ ಕೆಲವು ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗಿಸುತ್ತದೆ.

ಪ್ರಸ್ತುತ ಹಂತದಲ್ಲಿ, ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಅನ್ನು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಘಟಕ ಘಟಕಗಳ ಸಮಾನ ಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯದ ತತ್ವದ ಮೇಲೆ ರಚಿಸಲಾಗಿದೆ, ಪ್ರತಿಯೊಂದನ್ನು ಚೇಂಬರ್ನಲ್ಲಿ ಇಬ್ಬರು ಸದಸ್ಯರು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುತ್ತಾರೆ, ಒಬ್ಬರು ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರದ ಶಾಸಕಾಂಗ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಿಂದ. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟವು 88 ವಿಷಯಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ ಎಂಬ ಅಂಶವನ್ನು ಆಧರಿಸಿ (ಪೆರ್ಮ್ ಪ್ರಾಂತ್ಯದ ಕಾಣಿಸಿಕೊಂಡ ನಂತರ), ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ 176 ಸದಸ್ಯರನ್ನು ಹೊಂದಿರಬೇಕು. ಇದು ಅದರ ಸದಸ್ಯರ ಒಟ್ಟು ಸಂಖ್ಯೆಯಾಗಿದೆ, ಇದು ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಅಥವಾ ಅದರ ಸದಸ್ಯರ ಗುಂಪು ಉಪಕ್ರಮಗಳಿಂದ ನಿರ್ಧಾರಗಳನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಅಗತ್ಯವಾದ ಷೇರುಗಳನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸಲು ಆಧಾರವಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತದೆ. ಚೇಂಬರ್ನ ಈ ಸಂಯೋಜನೆಯನ್ನು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸಂವಿಧಾನದ 95 ನೇ ಲೇಖನದಲ್ಲಿ ನಿಗದಿಪಡಿಸಲಾಗಿದೆ. ಆದರೆ, ಬಹಳ ಮುಖ್ಯವಾದದ್ದು, ಮುಂದಿನ ಲೇಖನದಲ್ಲಿ, ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ರಚನೆಯ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಂಡ ಫೆಡರಲ್ ಕಾನೂನುಗಳ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಕೈಗೊಳ್ಳಲಾಗುತ್ತದೆ. ಈ ನಿಬಂಧನೆಯು ಸಂಸದರಿಗೆ ತಮ್ಮ ಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ತೋರಿಸಲು ಉತ್ತಮ ಅವಕಾಶವನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ. ಮತ್ತು ಜನಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳ ಎಲ್ಲಾ ಕಲ್ಪನೆಯು ಆಡಳಿತ ಪಕ್ಷಕ್ಕೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ಸಂಖ್ಯೆಯ ರಾಜಕೀಯ ಲಾಭಾಂಶವನ್ನು ಒದಗಿಸುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ ಎಂಬ ತೀರ್ಮಾನಕ್ಕೆ ಬರಲು ಪ್ರತಿಭೆ ಬೇಕಾಗಿಲ್ಲ. ಅಂದರೆ, ಕೆಲಸವನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಲಾಗುತ್ತಿದೆ - ಮೇಲ್ಮನೆಯಲ್ಲಿ ಬಹುಮತವನ್ನು ಸರಳ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ದೀರ್ಘಾವಧಿಯವರೆಗೆ ಹೇಗೆ ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದು.

2000 ರಿಂದ, ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಅನ್ನು ಈ ಕೆಳಗಿನ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ರಚಿಸಲಾಗಿದೆ. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಒಂದು ವಿಷಯದ ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರದ ಶಾಸಕಾಂಗ (ಪ್ರತಿನಿಧಿ) ದೇಹದಿಂದ ಪ್ರತಿನಿಧಿಯನ್ನು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ವಿಷಯದ ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರದ ಶಾಸಕಾಂಗ (ಪ್ರತಿನಿಧಿ) ದೇಹದಿಂದ ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡಲಾಗುತ್ತದೆ. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಘಟಕ ಘಟಕದ ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರದ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಸಂಸ್ಥೆಯಿಂದ ಪ್ರತಿನಿಧಿಯನ್ನು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಘಟಕದ ಅತ್ಯುನ್ನತ ಅಧಿಕಾರಿಯು ತನ್ನ ಅಧಿಕಾರದ ಅವಧಿಗೆ ನೇಮಕ ಮಾಡುತ್ತಾರೆ.

ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಒಂದು ವಿಷಯದ ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರದ ಶಾಸಕಾಂಗ (ಪ್ರತಿನಿಧಿ) ಸಂಸ್ಥೆಯಿಂದ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್‌ನಲ್ಲಿ ಪ್ರತಿನಿಧಿಯನ್ನು ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡುವ ಕುರಿತು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ವಿಷಯದ ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರದ ಶಾಸಕಾಂಗ (ಪ್ರತಿನಿಧಿ) ನಿರ್ಧಾರವನ್ನು ರಹಸ್ಯವಾಗಿ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಲಾಗುತ್ತದೆ. ಮತಪತ್ರ ಮತ್ತು ■ ಹೇಳಿದ ದೇಹದ ನಿರ್ಣಯದಿಂದ ಔಪಚಾರಿಕಗೊಳಿಸಲಾಗಿದೆ.

ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಘಟಕದ ಘಟಕದ ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರದ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಸಂಸ್ಥೆಯಿಂದ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್‌ನಲ್ಲಿ ಪ್ರತಿನಿಧಿಯನ್ನು ನೇಮಿಸುವ ಕುರಿತು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಘಟಕದ ಅತ್ಯುನ್ನತ ಅಧಿಕಾರಿಯ ನಿರ್ಧಾರವನ್ನು ಅತ್ಯುನ್ನತ ತೀರ್ಪು (ಡಿಕ್ರಿ) ಮೂಲಕ ಔಪಚಾರಿಕಗೊಳಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಘಟಕ ಘಟಕದ ಅಧಿಕೃತ. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಘಟಕ ಘಟಕದ ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರದ ಶಾಸಕಾಂಗ ದೇಹಕ್ಕೆ ಆದೇಶವನ್ನು ಕಳುಹಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ; ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ವಿಷಯದ ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರದ ಶಾಸಕಾಂಗ ಮಂಡಳಿಯ ನಿಯಮಿತ ಅಥವಾ ಅಸಾಧಾರಣ ಸಭೆಯಲ್ಲಿ, ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್‌ನಲ್ಲಿ ಈ ಪ್ರತಿನಿಧಿಯ ನೇಮಕಾತಿಗೆ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿ ಅದರ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳ ಒಟ್ಟು ಸಂಖ್ಯೆಯ 2/3 ರಷ್ಟು ಮತ ಚಲಾಯಿಸದಿದ್ದರೆ ಅದು ಜಾರಿಗೆ ಬರುತ್ತದೆ. .

ಸಂಸತ್ತಿನ ಮೇಲ್ಮನೆಯನ್ನು ರಚಿಸುವ ಈ ವಿಧಾನವು ಪರಿಪೂರ್ಣವಲ್ಲ. ಇಡೀ ರಾಜ್ಯದ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಮತ್ತು ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ಅವನ ಪ್ರದೇಶದ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುವ ವ್ಯಕ್ತಿಗೆ ದೇಶದ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯು ನೇರವಾಗಿ ಮತ ಚಲಾಯಿಸುವುದಿಲ್ಲ. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ವಿಷಯದ ಶಾಸಕಾಂಗ ಸಂಸ್ಥೆಯಿಂದ ಪ್ರತಿನಿಧಿ ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಈ ದೇಹದ ಉಪ. ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಅವರು ಚುನಾಯಿತರಾಗುತ್ತಾರೆ, ಅವರು ಏಕ-ಮಾಂಡೇಟ್ ಕ್ಷೇತ್ರಕ್ಕೆ ಹೋದರೆ, ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಕ್ಷೇತ್ರದಿಂದ, ಅದರಲ್ಲಿ 20 ಅಥವಾ ಅದಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಪ್ರದೇಶಗಳಿವೆ. ಇದರರ್ಥ ಇತರ ಪ್ರದೇಶಗಳ ಮತದಾರರು ಈ ವ್ಯಕ್ತಿಯ ಬಗ್ಗೆ ಕೇಳಿಲ್ಲ. ಪಕ್ಷದ ಪಟ್ಟಿಗಳಲ್ಲಿ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಉಪ ಚುನಾಯಿತರಾದರೆ, ನಂತರ ನ್ಯಾಯಸಮ್ಮತತೆಯ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯು ಸುಧಾರಿಸುತ್ತದೆ, ಆದರೆ ಇಲ್ಲಿ ಗಮನಿಸಬೇಕಾದ ಅಂಶವೆಂದರೆ ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ಒಂದು ಪಕ್ಷವು 50% ಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಮತಗಳನ್ನು ಗಳಿಸುವುದಿಲ್ಲ ಮತ್ತು 50% ಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚಿಲ್ಲದ ಮತದಾನದೊಂದಿಗೆ ಸಹ. .

ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಘಟಕ ಘಟಕದ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಪ್ರಾಧಿಕಾರದ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ, ಈಗ ಪ್ರದೇಶಗಳನ್ನು ದೊಡ್ಡ ಹೆಸರುಗಳು, ಮಾಜಿ ಗವರ್ನರ್‌ಗಳು, ಸರ್ಕಾರದ ಸದಸ್ಯರು, ದೊಡ್ಡ ಉದ್ಯಮದ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು, ಉನ್ನತ ಶ್ರೇಣಿಯಲ್ಲಿರುವ ಮಾಜಿ ಮಿಲಿಟರಿ ಪುರುಷರು ಹೊಂದಿರುವ ಅಧಿಕೃತ ಜನರು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುತ್ತಾರೆ. ಅವರು ಶಾಶ್ವತ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಕೆಲಸ ಮಾಡುತ್ತಾರೆ ಮತ್ತು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಘಟಕ ಘಟಕಗಳು ಮತ್ತು ಅಧಿಕಾರದ ಉನ್ನತ ಶ್ರೇಣಿಯ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡಲು ವಿನ್ಯಾಸಗೊಳಿಸಲಾಗಿದೆ. ಮತ್ತು ಎಲ್ಲವೂ ಚೆನ್ನಾಗಿರುತ್ತದೆ, ಆದರೆ, ದುರದೃಷ್ಟವಶಾತ್, ಈ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು ನ್ಯಾಯಸಮ್ಮತತೆಯ ಸುಳಿವನ್ನು ಸಹ ಹೊಂದಿಲ್ಲ. ಏಕೆಂದರೆ ಪ್ರದೇಶದ ಮುಖ್ಯಸ್ಥರು ಅವರನ್ನು ನೇಮಿಸುತ್ತಾರೆ, ಕೇವಲ ವೈಯಕ್ತಿಕ ಸಹಾನುಭೂತಿಯಿಂದ ಮಾರ್ಗದರ್ಶನ ನೀಡುತ್ತಾರೆ. ಯಾರೋ ಹೇಳುತ್ತಾರೆ: ಒಕ್ಕೂಟದ ವಿಷಯದ ಪ್ರತಿನಿಧಿ ದೇಹದ ಅನುಮೋದನೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಏನು. ವಾಸ್ತವವಾಗಿ, ಮೊದಲೇ ಹೇಳಿದಂತೆ, ಒಟ್ಟು ಸಂಖ್ಯೆಯ 1/3 ಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು ಪ್ರಸ್ತಾವಿತ ಅಭ್ಯರ್ಥಿಗೆ ಮತ ಹಾಕಬೇಕು. ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಅಧಿಕಾರದ ಅಂತಹ ಬಲವರ್ಧನೆ ಮತ್ತು ಶಾಸಕಾಂಗ ಅಧಿಕಾರದೊಂದಿಗೆ ವಿಲೀನಗೊಳ್ಳುವ ನಿರಂತರವಾಗಿ ಬೆಳೆಯುತ್ತಿರುವ ಪ್ರವೃತ್ತಿಯೊಂದಿಗೆ, ಫೆಡರೇಶನ್ ವಿಷಯದ ಮುಖ್ಯಸ್ಥರು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಸಂಸತ್ತಿನಲ್ಲಿ ಸಂಪೂರ್ಣ ಬೆಂಬಲವನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದಾರೆ. ಇದರರ್ಥ ಅವನು ನಿಜವಾಗಿಯೂ ಇಬ್ಬರು ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳನ್ನು ನೇಮಿಸುತ್ತಾನೆ.

ಆದರೆ ಅತ್ಯಂತ ಮುಖ್ಯ ಸಮಸ್ಯೆಮೇಲಿನ ಕೋಣೆಗೆ, ಮೊದಲನೆಯದಾಗಿ, ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿರುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಅದು ಹೇಗೆ ರೂಪುಗೊಳ್ಳುತ್ತದೆ ಎಂಬುದು ಇನ್ನು ಮುಂದೆ ಅಪ್ರಸ್ತುತವಾಗುತ್ತದೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಸೆನೆಟರ್‌ಗಳನ್ನು ಷರತ್ತುಬದ್ಧವಾಗಿ ಪ್ರದೇಶಗಳ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು ಎಂದು ಕರೆಯಬಹುದು, ಅವರಲ್ಲಿ 50% ಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಮಾಸ್ಕೋದಲ್ಲಿ ವಾಸಿಸುತ್ತಿದ್ದಾರೆ ಮತ್ತು 70% ರಷ್ಟು ಅವರು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುವ ಪ್ರದೇಶಗಳೊಂದಿಗೆ ಯಾವುದೇ ಸಂಬಂಧವನ್ನು ಹೊಂದಿಲ್ಲ. ದೊಡ್ಡ ಕಂಪನಿಗಳು, ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳಿಗಾಗಿ ಅನೇಕ ಲಾಬಿ, ಶಾಸಕಾಂಗ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಲ್ಲಿ ಉತ್ಸಾಹವಿಲ್ಲ. ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ತೆರಿಗೆದಾರರು ಹೆಚ್ಚುವರಿಯಾಗಿ 176 ಉನ್ನತ (ಫೆಡರಲ್ ಮಂತ್ರಿಗಳ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ) ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ನಿರ್ವಹಣೆಗೆ ಒಳಪಟ್ಟಿರುತ್ತಾರೆ ಅವರ ಉಪಕರಣಗಳು, ಕಚೇರಿಗಳು, ಸಾರಿಗೆ ಸೇವೆಗಳು ಮತ್ತು ಮಾಸ್ಕೋದ ಗಣ್ಯ ಮನೆಗಳಲ್ಲಿ ವಸತಿ.

ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಅನ್ನು ರಚಿಸುವ ಈ ವಿಧಾನವು ಯಾವಾಗಲೂ ಅಲ್ಲ ಎಂದು ಗಮನಿಸಬೇಕು. 1993 ರಿಂದ, ಪ್ರದೇಶಗಳ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯಿಂದ ನೇರ ಚುನಾವಣೆಗಳ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಇದನ್ನು ರಚಿಸಲಾಗಿದೆ. ಡಿಸೆಂಬರ್ 1995 ರಿಂದ, ವಿಭಿನ್ನ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವು ಜಾರಿಯಲ್ಲಿದೆ: ಪ್ರದೇಶಗಳ ಶಾಸಕಾಂಗ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಮೊದಲ ಮುಖ್ಯಸ್ಥರನ್ನು ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ನಲ್ಲಿ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳಾಗಿ ನೇಮಕ ಮಾಡಲು ಪ್ರಾರಂಭಿಸಿದರು. ಸ್ವಾಭಾವಿಕವಾಗಿ, ನಾಯಕರು ತಮ್ಮ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಹೆಚ್ಚು ವೃತ್ತಿಪರವಾಗಿ ಪ್ರತಿನಿಧಿಸಬಹುದು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಅಂತಹ ಆದೇಶವು ಅಧಿಕಾರಗಳ ಪ್ರತ್ಯೇಕತೆಯ ತತ್ವಕ್ಕೆ ವಿರುದ್ಧವಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಸಂಕುಚಿತ ಪ್ರವೃತ್ತಿಯನ್ನು ಬಲಪಡಿಸಿತು. ಫೆಡರಲ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್, ಫೆಡರಲ್ ದೇಹವಾಗಿ, ಪ್ರದೇಶಗಳ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸಲು ಕರೆಯಲ್ಪಡುತ್ತದೆ, ಆದರೆ ಪ್ರತಿಯೊಂದೂ ಪ್ರತ್ಯೇಕವಾಗಿ ಅಲ್ಲ, ಆದರೆ ಒಂದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ನೀತಿಯ ಚೌಕಟ್ಟಿನೊಳಗೆ. ಆದ್ದರಿಂದ, ಅದನ್ನು ರದ್ದುಗೊಳಿಸಲಾಯಿತು. ಹೊಸ ಆದೇಶ"ಫೆಡರೇಶನ್‌ನ ಸಾನೆಟ್‌ನ ರಚನೆಯು 2000 ರಿಂದ ಜಾರಿಯಲ್ಲಿದೆ. ಹೀಗಾಗಿ, ಸಂವಿಧಾನದ ಚೌಕಟ್ಟಿನೊಳಗೆ, ನಾಗರಿಕರ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಸಮುದಾಯಗಳಾಗಿ ಫೆಡರೇಶನ್‌ನ ವಿಷಯಗಳ ಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯವನ್ನು ಅದೇ ಪ್ರದೇಶಗಳ ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯದಿಂದ ಬದಲಾಯಿಸಲಾಗಿದೆ. ಈ ಸಂಯೋಜನೆಯಲ್ಲಿ, ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ರಷ್ಯಾಕ್ಕೆ ಯಾವುದೇ ಮೌಲ್ಯವನ್ನು ಹೊಂದಿಲ್ಲ. ಜನರ ಇಚ್ಛೆ ಮತ್ತು ಬೆಂಬಲ, ಪ್ರತಿ ಎರಡು ವರ್ಷಗಳಿಗೊಮ್ಮೆ 1/3 ರಷ್ಟು ನವೀಕರಣದೊಂದಿಗೆ ಅವರ ಅಧಿಕಾರದ ಅವಧಿಯನ್ನು 6 ವರ್ಷಗಳಿಗೆ ಹೆಚ್ಚಿಸುವುದು ಸೂಕ್ತವಾಗಿದೆ ಇದು ಬಜೆಟ್ ಮೇಲಿನ ಚುನಾವಣಾ ಹೊರೆಯನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ.

ಆದರೆ ಅಂತಹ ಸುಧಾರಣೆಗಳನ್ನು ಕೈಗೊಳ್ಳಲು, ಮೇಲ್ಮನೆಯನ್ನು ಬಲವಾಗಿ ಮಾಡುವುದು ಮೊದಲ ಅಗತ್ಯವಾಗಿದೆ, ಅದರ ಒಪ್ಪಿಗೆಯಿಲ್ಲದೆ ಕಾನೂನನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ. ಪ್ರಸ್ತುತ ಸಂವಿಧಾನದ ಪ್ರಕಾರ, ಕಾನೂನು ರಚನೆಯ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ನ ಅಧಿಕಾರಗಳು ತುಂಬಾ ಸಾಧಾರಣವಾಗಿವೆ. ಮೂಲಭೂತವಾಗಿ, ಅವರು ಶಾಸಕಾಂಗ ಉಪಕ್ರಮ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ಡುಮಾ ಅಳವಡಿಸಿಕೊಂಡ ಕರಡು ಕಾನೂನುಗಳ ಪರಿಗಣನೆಗೆ ಬರುತ್ತಾರೆ. ಕೆಳಮನೆ ಅಂಗೀಕರಿಸಿದ ಶಾಸನವನ್ನು ಮೇಲ್ಮನೆಯು ವೀಟೋ ಮಾಡಬಹುದು. ಆದರೆ ಎರಡನೇ ಮತದಾನದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯ ಡುಮಾದ ಒಟ್ಟು ನಿಯೋಗಿಗಳ ಕನಿಷ್ಠ ಮೂರನೇ ಎರಡರಷ್ಟು ಜನರು ಕಾನೂನಿಗೆ ಮತ ಚಲಾಯಿಸಿದರೆ ಅದನ್ನು ಸುಲಭವಾಗಿ ಜಯಿಸಬಹುದು. ಆದ್ದರಿಂದ, ನಿಯೋಗಿಗಳ ಸರ್ವಾನುಮತದ ಅಭಿಪ್ರಾಯವು ಹೆಚ್ಚಿನ ಪ್ರಾಮುಖ್ಯತೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ, ಮತ್ತು ಅವರು ಯಾವುದನ್ನಾದರೂ ಹಿಡಿದಿಡಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗುತ್ತದೆ

ಸಮಾಜ ವಿರೋಧಿ ಕಾನೂನು ಕೂಡ. ಏಕೆ ಅಂತಹ ರಾಜ್ಯ ದೇಹ, ಇದು,. ಮೂಲತಃ ಇದು ಯಾವುದನ್ನೂ ಪರಿಹರಿಸುವುದಿಲ್ಲ. ಸಹಜವಾಗಿ, ಅವರು ಹಲವಾರು ವಿಶಿಷ್ಟ ಶಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದಾರೆ. ಆದರೆ, ಮೊದಲನೆಯದಾಗಿ, ಅವರು ಅವುಗಳಲ್ಲಿ 2/3 ಅನ್ನು ಬಳಸುತ್ತಾರೆ, ದೇವರಿಗೆ ಧನ್ಯವಾದಗಳು, ಅತ್ಯಂತ ವಿರಳವಾಗಿ. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಸಮರ ಕಾನೂನಿನ ಪರಿಚಯ ಮತ್ತು ತುರ್ತು ಪರಿಸ್ಥಿತಿ, ಸಶಸ್ತ್ರ ಪಡೆಗಳ ಬಳಕೆ, ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಅಧ್ಯಕ್ಷರನ್ನು ಕಚೇರಿಯಿಂದ ತೆಗೆದುಹಾಕುವುದು. ಎರಡನೆಯದಾಗಿ, ಉಳಿದ ಅಧಿಕಾರಗಳನ್ನು ಕೆಲವೇ ದಿನಗಳಲ್ಲಿ ಅಥವಾ ಗಂಟೆಗಳಲ್ಲಿ ಚಲಾಯಿಸಬಹುದು - ಇದು ನ್ಯಾಯಾಧೀಶರು ಮತ್ತು ಕೆಲವು ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ನೇಮಕಾತಿಯಾಗಿದೆ. ಹಾಗಾದರೆ ಅಂತಹ ಘನ ಅಂಗವನ್ನು ಏಕೆ ತಿನ್ನಬೇಕು ವರ್ಷಪೂರ್ತಿ, ನಿರ್ವಹಿಸಿದ ಕೆಲಸದ ವಾಸ್ತವತೆಯ ಮೇಲೆ ನೀವು ಸಂಬಳವನ್ನು ಪಾವತಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. ಮೂರನೆಯದಾಗಿ, ದೇಶದ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯಿಂದ ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಕಡಿತಗೊಂಡಿರುವ ಮತ್ತು ಈ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳಿಗೆ ಆಗಾಗ್ಗೆ ಅನ್ಯವಾಗಿರುವ ಜನರಿಂದ ಇಂತಹ ಪ್ರಮುಖ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಏಕೆ ನಿರ್ಧರಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ನಾಲ್ಕನೆಯದಾಗಿ, ಈ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಜನರಿಂದ ನಿಜವಾಗಿಯೂ ಚುನಾಯಿತರಾದ ಜನರು, ಅಂದರೆ ಜನಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು ನಿರ್ಧರಿಸಿದರೆ ಅದು ನ್ಯಾಯಯುತವಾಗಿರುತ್ತದೆ. ಆದ್ದರಿಂದ, ಸುಧಾರಣೆಗಳನ್ನು ಕೈಗೊಳ್ಳಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗದಿದ್ದರೆ, ಈ ರಾಜ್ಯ ಸಂಸ್ಥೆಯನ್ನು ಸರಳವಾಗಿ ರದ್ದುಗೊಳಿಸಬೇಕು. ಎಲ್ಲಾ ಅಧಿಕಾರಗಳನ್ನು ರಾಜ್ಯ ಡುಮಾಗೆ ವರ್ಗಾಯಿಸಬೇಕು, ಆದರೆ ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಕಾನೂನು ರಚನೆಯಲ್ಲಿ ತೊಡಗಿರುವ ಎಲ್ಲಾ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವುದು ಮತ್ತು ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ತಮ್ಮ ಮತದಾರರಿಗೆ ನಿಯೋಗಿಗಳನ್ನು ಮರುಸ್ಥಾಪಿಸುವವರೆಗೆ ಮತ್ತು ಸೇರಿದಂತೆ. ಏಕೆಂದರೆ ಈಗ ಎಲ್ಲರೂ ಸರ್ವಾನುಮತದಿಂದ ಯುಟೋಪಿಯನ್ ಕಾನೂನನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಂಡಾಗ ಪರಿಸ್ಥಿತಿ ಹೊರಹೊಮ್ಮುತ್ತಿದೆ ಮತ್ತು ನಕಾರಾತ್ಮಕ ಪರಿಣಾಮಗಳು ಅನಿವಾರ್ಯವಾಗಿ ಸಂಭವಿಸಿದಾಗ, ವಿರೋಧಾಭಾಸದ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯು ಬೆಳೆಯುತ್ತದೆ - ಯಾರೂ ಈ ಕಾನೂನನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಂಡಿಲ್ಲ. ಅಂತಹ ಚಿತ್ರಣವು ಆಧುನಿಕ ಚುನಾವಣಾ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ಅನಿವಾರ್ಯ ಲಕ್ಷಣವಾಗಿದೆ.

ಸೈದ್ಧಾಂತಿಕವಾಗಿ, ಮೇಲ್ಮನೆಯು ಬಲವಾದ ಮೇಲ್ಮನೆ ಹೊಂದಿರುವ ದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಕೆಳಮನೆಗೆ ಸಮತೋಲಿತವಾಗಿದೆ ಎಂಬ ಅಂಶಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ: ಯುಎಸ್ಎ, ಇಟಲಿಯಲ್ಲಿ ಇದು ನಿಜ. ಆದರೆ ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ಇದನ್ನು ಶಾಸಕಾಂಗ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿ ಪರಿವರ್ತಿಸಲಾಗಿದೆ. ಪ್ರತಿಯಾಗಿ, ಅಂತಹ ಕಾರ್ಯವನ್ನು ರಾಜ್ಯ ಕೌನ್ಸಿಲ್, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಚೇಂಬರ್ ಮತ್ತು ಅಧ್ಯಕ್ಷೀಯ ಆಡಳಿತ ನಿರ್ವಹಿಸಬಹುದು. ಇದಲ್ಲದೆ, ರಾಜ್ಯ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ಪ್ರದೇಶಗಳನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುವ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿದೆ, ಏಕೆಂದರೆ ಫೆಡರೇಶನ್‌ನ ಎಲ್ಲಾ ವಿಷಯಗಳ ಮುಖ್ಯಸ್ಥರು ಅದರ ಬಳಿಗೆ ಹೋಗುತ್ತಾರೆ, ಅವರು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಡುಮಾಗಳ ಸಹಾಯದಿಂದ ಶಾಸಕಾಂಗ ಪರಿಣತಿಯನ್ನು ನಡೆಸಬಹುದು ಮತ್ತು ಅದರ ಫಲಿತಾಂಶಗಳನ್ನು ಕೌನ್ಸಿಲ್‌ಗೆ ಪ್ರಸ್ತುತಪಡಿಸಬಹುದು. ಅಂತಹ ಪರೀಕ್ಷೆಯನ್ನು ಅಧ್ಯಕ್ಷೀಯ ಆಡಳಿತವು ನಡೆಸಬಹುದು, ಆದ್ದರಿಂದ ಮಸೂದೆಯು ಕಾನೂನಾಗಬೇಕೆ ಎಂದು ಅಂತಿಮವಾಗಿ ನಿರ್ಧರಿಸುವ ಅಧ್ಯಕ್ಷರು.

ಆದ್ದರಿಂದ, ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಒಂದು ರಾಜಕೀಯ ರಚನೆಯಾಗಿದ್ದು ಅದು ಜಗತ್ತಿನಲ್ಲಿ ಯಾವುದೇ ಸಾದೃಶ್ಯಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿಲ್ಲ, ಈಗ ಅದು ಅಡ್ಡಹಾದಿಯಲ್ಲಿದೆ: ಇದು ಅಧ್ಯಕ್ಷೀಯ ಅಧಿಕಾರದ ಅಡಿಪಾಯವಾಗಿ, ಸ್ಥಿರತೆಯ ಅಂಶವಾಗಿ, ರಾಜಕೀಯಗೊಳಿಸಿದ ಜನಪರ ಮಸೂದೆಗಳಿಗೆ ಅಡಚಣೆಯಾಗಿದೆ ಅಥವಾ ಎರಡನೇ ದರವಾಗಿದೆ. ಅಲಂಕಾರಿಕ ರಚನೆಯು "ಸರಿಯಾದ" ಮತದಾನವನ್ನು ಖಾತ್ರಿಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ ಅಥವಾ ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಕಣ್ಮರೆಯಾಗುತ್ತದೆ.

ಕವೆಟ್ಸ್ಕಯಾ ವಿ.ವಿ.

ಕಲೆ. ರಾಜ್ಯ ಮತ್ತು ಪುರಸಭೆ ಆಡಳಿತ ಇಲಾಖೆಯಲ್ಲಿ ಉಪನ್ಯಾಸಕರು

ಟೆಂಡರ್ ವ್ಯತ್ಯಾಸ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ಮತ್ತು ಮುನ್ಸಿಪಲ್ ಮ್ಯಾನೇಜ್‌ಮೆಂಟ್‌ನಲ್ಲಿನ ಟೆಂಡರ್ ವಿಧಾನದ ಪ್ರಸ್ತುತತೆ.

ವಿಶ್ವದ ಅತ್ಯಂತ ಪ್ರಸಿದ್ಧ ಮತ್ತು ಪ್ರಭಾವಿ ವ್ಯವಸ್ಥಾಪಕರಲ್ಲಿ ಒಬ್ಬರಾದ ಟಾಮ್ ಪೀಟರ್ಸ್ ತಮ್ಮ ಪುಸ್ತಕವೊಂದರಲ್ಲಿ "ಮಹಿಳೆಯರನ್ನು ದುರದೃಷ್ಟವಶಾತ್ ನಿರ್ಲಕ್ಷಿಸಲಾಗದವರು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ನಾಯಕರಿಗೆ ಹೋಗುವುದಿಲ್ಲ" ಎಂದು ಮಾತನಾಡುತ್ತಾರೆ. ಅವರು "ಮಹಿಳೆಯರ ವಿಸ್ಮಯಕಾರಿಯಾಗಿ ಹೆಚ್ಚಿನ ಸಾಮರ್ಥ್ಯ" ದತ್ತ ಗಮನ ಸೆಳೆಯುತ್ತಾರೆ ಮತ್ತು ಪ್ರತಿಯೊಬ್ಬರೂ ತಮ್ಮ ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು "ತಲೆಕೆಳಗಾಗಿ - ವೇಗವಾಗಿ ಉತ್ತಮ - ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಮಾಡಲು" ಸೂಚಿಸುತ್ತಾರೆ.

ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಫೆಡರಲ್ ಅಸೆಂಬ್ಲಿಯ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ (ಇನ್ನು ಮುಂದೆ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಎಂದು ಉಲ್ಲೇಖಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ) ರಚನೆಯ ಪ್ರಸ್ತುತ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಸಮಸ್ಯಾತ್ಮಕ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ರಷ್ಯಾದ ವಿಜ್ಞಾನವು ಪದೇ ಪದೇ ಚರ್ಚಿಸಿದೆ, ಇವುಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಲಾಗಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಂಡ ಬದಲಾವಣೆಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಜನವರಿ 1, 2011 ರಂದು ಜಾರಿಗೆ. ಒಂದೇ ಮಾದರಿಯ ಸುಧಾರಣೆ, ಅದರ ಸಾರವನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸದೆ, ಇನ್ನೂ ಅಗತ್ಯವಾದ ಪರಿಣಾಮವನ್ನು ನೀಡಿಲ್ಲ - ಫೆಡರೇಶನ್‌ನ ಸಂಬಂಧಿತ ವಿಷಯಗಳ ನಾಗರಿಕರ ಇಚ್ಛೆ ಮತ್ತು ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳ ಪೂರ್ಣ ಪ್ರಮಾಣದ ಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯ , ಶಾಸಕಾಂಗ (ಪ್ರತಿನಿಧಿ) ಮತ್ತು ಮಧ್ಯಸ್ಥಿಕೆ ವಹಿಸಿಲ್ಲ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಸಂಸ್ಥೆಗಳುರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ವಿಷಯದ ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರ ಮತ್ತು / ಅಥವಾ ಕೆಲವು ಪಕ್ಷದ ಇಚ್ಛೆ. ಸಮಸ್ಯೆಯ ಅಂತಹ ಸೂತ್ರೀಕರಣವು ಕಾನೂನು ಸಂಬಂಧಗಳ ಈ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಜಾರಿಯಲ್ಲಿರುವ ಪ್ರಿಸ್ಕ್ರಿಪ್ಷನ್ಗಳ ಮುಖ್ಯ ಧಾರಕನ ಮೇಲೆ ಕೇಂದ್ರೀಕರಿಸುತ್ತದೆ - ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸಂವಿಧಾನ. ವ್ಯಾಖ್ಯಾನದಂತೆ, ಪಿ.ಎನ್. ಕಿರಿಚೆಂಕೊ ಅವರ ಪ್ರಕಾರ, ಸರ್ಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಯನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿ ಸಂಸ್ಥೆಗೆ ಆರೋಪಿಸುವುದು ಸಾಂವಿಧಾನಿಕವಾಗಿ ಮುಖ್ಯವಾಗಿದೆ ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾದ ವಿನ್ಯಾಸಪ್ರಾತಿನಿಧಿಕ ಶಕ್ತಿ, ಇದು ಸಾರ್ವಜನಿಕ-ಅಧಿಕಾರ ಸಂಬಂಧಗಳ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿ ತಮ್ಮ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸಲು ಜನರು ಅಧಿಕಾರಿಗಳಿಗೆ ನಿಯೋಜಿಸಿದ ಸೂಚನೆಗಳನ್ನು ಆಧರಿಸಿದೆ ಕಿರಿಚೆಂಕೊ ಪಿ.ಎನ್. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಫೆಡರಲ್ ಅಸೆಂಬ್ಲಿಯ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ನ ಪ್ರತಿನಿಧಿ ಸ್ವರೂಪ. ಡಿಸ್. ... ಕ್ಯಾಂಡ್. ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ವಿಜ್ಞಾನಗಳು. - M.2005. - ಪಿ. 21 .. ಈ ಸಂಬಂಧದಲ್ಲಿ, ಈ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯಿಂದ ಹೊರಬರುವ ಮಾರ್ಗವು ಸಾರ್ವತ್ರಿಕ, ಸಮಾನ ಮತ್ತು ನೇರ ಮತದಾನದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ರಚನೆಗೆ ಹೊಸ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನದ ಬಲವರ್ಧನೆಯಾಗಿರಬಹುದು ಎಂದು ನಾವು ಭಾವಿಸುತ್ತೇವೆ, ಅದು ಪದೇ ಪದೇ ಬಂದಿದೆ. ಅಭ್ಯಾಸಕಾರರು ಮತ್ತು ವಿಜ್ಞಾನಿಗಳು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿದ್ದಾರೆ, ರೂಢಿಗಳಲ್ಲಿ ಬದಲಾವಣೆಯನ್ನು ಒಳಗೊಳ್ಳುತ್ತದೆ ಭಾಗ 2 ಕಲೆ. 95 ಮತ್ತು ಕಲೆಯ ಭಾಗ 2. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸಂವಿಧಾನದ 96 ಮತ್ತು ದತ್ತು ಫೆಡರಲ್ ಕಾನೂನು"ರಷ್ಯನ್ ಒಕ್ಕೂಟದ ಫೆಡರಲ್ ಅಸೆಂಬ್ಲಿಯ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ಗೆ ಚುನಾವಣೆಗಳಲ್ಲಿ" ಅವಕ್ಯಾನ್ ಎಸ್.ಎ. ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್: ವಿಕಾಸ ಮತ್ತು ಭವಿಷ್ಯ // ಫೆಡರಲಿಸಂ. - 2003. - ಸಂ. 1. - ಎಸ್. 17 ..

ಸಂಸತ್ತಿನ ಮೇಲ್ಮನೆಯ ರಚನೆಗೆ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಮಾದರಿಯಲ್ಲಿ ಪರಿಕಲ್ಪನಾ ಬದಲಾವಣೆಗಳನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಅಗತ್ಯವು ಈ ಕೆಳಗಿನ ಅಂಶಗಳಿಂದಾಗಿರುತ್ತದೆ.

ಮೊದಲನೆಯದಾಗಿ, ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ನಲ್ಲಿ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸುವ ಪ್ರಸ್ತುತ ಸಮಸ್ಯೆ. ಈ ನಿಟ್ಟಿನಲ್ಲಿ, ಫೆಡರಲ್ ಕೇಂದ್ರ ಮತ್ತು ಒಕ್ಕೂಟದ ವಿಷಯಗಳ ನಡುವಿನ ಸಂಬಂಧಗಳಲ್ಲಿ ಅಧಿಕಾರದ ಕೇಂದ್ರೀಕರಣಕ್ಕಾಗಿ ಸೀಮಿತ ಸಂಖ್ಯೆಯ ಸಂದರ್ಭಗಳಿಗೆ ಗಮನವನ್ನು ಸೆಳೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ, ಅವುಗಳೆಂದರೆ:

ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಘಟಕ ಘಟಕದ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಶಾಖೆಯ ಮುಖ್ಯಸ್ಥರ ಸ್ಥಾನವನ್ನು ತುಂಬಲು ಆಮೂಲಾಗ್ರವಾಗಿ ಬದಲಾದ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನ, ಇದು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಅಧ್ಯಕ್ಷರ ಮೇಲೆ ನೇರ ಅವಲಂಬನೆಗೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು. ಅಧಿಕಾರಿಗಳು, ಮತ್ತು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಘಟಕ ಘಟಕಗಳ ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರದ ಶಾಸಕಾಂಗ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು;

ಫೆಡರಲ್ ಹಸ್ತಕ್ಷೇಪದ ಉದಯೋನ್ಮುಖ ಸಂಸ್ಥೆ;

"ಫೆಡರಲ್ ಉಪಸ್ಥಿತಿ" ಹೆಚ್ಚಿಸುವುದು ಸಾಲಿಕೋವ್ ಎಂ.ಎಸ್. ಕೇಂದ್ರೀಯತೆ ಮತ್ತು ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ: ಸಮತೋಲನವನ್ನು ಕಂಡುಹಿಡಿಯುವ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು // ಕೇಂದ್ರೀಕರಣ, ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ, ಆಧುನಿಕ ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣ: ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಸಮಸ್ಯೆಗಳು. ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಸಮ್ಮೇಳನದ ವಸ್ತುಗಳು. ಮಾಸ್ಕೋ, ಏಪ್ರಿಲ್ 7 - 9, 2005 / ಎಡ್. ಎಸ್.ಎ. ಅವಕ್ಯಾನ್. - ಎಂ .: ಟಿಕೆ "ವೆಲ್ಬಿ", 2006. - ಪಿ. 78. ಜಂಟಿ ಸಾಮರ್ಥ್ಯದ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ, ಜಂಟಿ ನ್ಯಾಯವ್ಯಾಪ್ತಿಯ ವಿಷಯಗಳ ಮೇಲೆ ಫೆಡರಲ್ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಸಾಮರ್ಥ್ಯದ ಏಕಪಕ್ಷೀಯ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯನ್ನು ಒಳಗೊಳ್ಳುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಅದರ ಪ್ರಕಾರ, ಫೆಡರಲ್ ಶಾಸನದ ಪ್ರಾಬಲ್ಯಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಗುತ್ತದೆ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಶಾಸನ;

- "ಸಂಸತ್ತಿನ ಮೇಲ್ಮನೆಯಲ್ಲಿ ವಿಷಯಗಳ ಸಂಪೂರ್ಣ ದುರ್ಬಲ ಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯ" Avakyan S.A. ಆಧುನಿಕ ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ ಕೇಂದ್ರೀಕರಣ, ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ, ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣದ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು: ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಸಮಸ್ಯೆಗಳು // ಕೇಂದ್ರೀಕರಣ, ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ, ಆಧುನಿಕ ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣ: ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಸಮಸ್ಯೆಗಳು. ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಸಮ್ಮೇಳನದ ವಸ್ತುಗಳು. ಮಾಸ್ಕೋ, ಏಪ್ರಿಲ್ 7 - 9, 2005 / ಎಡ್. ಎಸ್.ಎ. ಅವಕ್ಯಾನ್. - ಎಂ.: ಟಿಕೆ "ವೆಲ್ಬಿ", 2006. - ಎಸ್. 9. ಮತ್ತು ಇದರ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಫೆಡರಲ್ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ನಿರ್ಧಾರ-ಮಾಡುವಿಕೆಯನ್ನು ಪ್ರಭಾವಿಸಲು ಅಸಮರ್ಥತೆ;

ಪ್ರಮುಖ ಹಣಕಾಸಿನ ಸಮಸ್ಯೆಗಳ ಪರಿಹಾರವನ್ನು ಫೆಡರಲ್ ಕೇಂದ್ರಕ್ಕೆ ನಿಯೋಜಿಸುವುದು, ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ತೆರಿಗೆಗಳು;

ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ನೀತಿಯಲ್ಲಿ ಫೆಡರಲ್ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ನೇರ ಭಾಗವಹಿಸುವಿಕೆಯ ಸಕ್ರಿಯಗೊಳಿಸುವಿಕೆ, ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಘಟಕ ಘಟಕಗಳಿಗೆ ಫೆಡರೇಶನ್ (ಹಣಕಾಸು ಸೇರಿದಂತೆ) ಜವಾಬ್ದಾರಿಯ ಕೊರತೆ, ಇತ್ಯಾದಿ.

ಎರಡನೆಯದಾಗಿ, ಸಂಸತ್ತಿನ ಸ್ವರೂಪ - ಇದು ಪ್ರತಿನಿಧಿ ಸಂಸ್ಥೆ, ಮತ್ತು ಅದರ ಕಾನೂನು ಆಧಾರವು ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ವ್ಯಾಯಾಮ, ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯ, ಅನುಷ್ಠಾನವನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವ ಸಾಧ್ಯತೆಗಳನ್ನು ವಿಸ್ತರಿಸಬೇಕು. ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಕಾನೂನುರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ನಾಗರಿಕರು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಅಧಿಕಾರಿಗಳಿಗೆ ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡಲು ಮತ್ತು ಚುನಾಯಿತರಾಗಲು, ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಬೇರ್ಪಡಿಸುವ ತತ್ವ. ಈ ನಿಟ್ಟಿನಲ್ಲಿ, ಚುನಾವಣಾ ಶಾಸನದ ಗಮನಾರ್ಹ ಸುಧಾರಣೆಯಿಂದ ಸಮಂಜಸವಾದ ಕಾಳಜಿ ಉಂಟಾಗುತ್ತದೆ - ಫೆಡರಲ್ ಅಸೆಂಬ್ಲಿಯ ರಾಜ್ಯ ಡುಮಾಗೆ ನಿಯೋಗಿಗಳ ಚುನಾವಣೆಯಲ್ಲಿ ಬಹುಸಂಖ್ಯಾತ-ಅನುಪಾತದಿಂದ (ಮಿಶ್ರ) ಪ್ರಮಾಣಾನುಗುಣ ಚುನಾವಣಾ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗೆ ಪರಿವರ್ತನೆ; ಕನಿಷ್ಠ ಮತದಾನ ಮಿತಿಯನ್ನು ರದ್ದುಗೊಳಿಸುವುದು; ಎಲ್ಲಾ ಅಭ್ಯರ್ಥಿಗಳ ವಿರುದ್ಧ ಮತ ಚಲಾಯಿಸುವ ಅವಕಾಶವನ್ನು ಬಳಸಲು ನಿರಾಕರಿಸುವುದು (ಎಲ್ಲಾ ಅಭ್ಯರ್ಥಿಗಳ ಪಟ್ಟಿಗಳ ವಿರುದ್ಧ) ಇತ್ಯಾದಿ.

ಮೂರನೆಯದಾಗಿ, ಮತ್ತೊಂದು ಮಹತ್ವದ ಅಂಶವೆಂದರೆ ರಾಜ್ಯ ಶಕ್ತಿಯಿಂದ ಬೆಂಬಲಿತವಾದ ಏಕೈಕ ಪ್ರಬಲ ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷದ ರಚನೆಯಾಗಿದೆ, "ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಅಧಿಕಾರದೊಂದಿಗಿನ ಸಂಬಂಧದ ಮೇಲೆ ಹೆಚ್ಚು ಕೇಂದ್ರೀಕರಿಸಿದೆ, ಮತ್ತು ಸಮಾಜದೊಂದಿಗೆ ಅಲ್ಲ" ಶೆಕೊವ್ಟ್ಸೊವ್ ವಿ.ಎ., ಶಿಶ್ಕಿನಾ ಒ.ಇ. ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರ ಮತ್ತು ಸಂಸದೀಯತೆಯ ಕೇಂದ್ರೀಕರಣ // ಕೇಂದ್ರೀಕರಣ, ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ, ಆಧುನಿಕ ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ ವಿಕೇಂದ್ರೀಕರಣ: ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಸಮಸ್ಯೆಗಳು. ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಸಮ್ಮೇಳನದ ವಸ್ತುಗಳು. ಮಾಸ್ಕೋ, ಏಪ್ರಿಲ್ 7 - 9, 2005 / ಎಡ್. ಎಸ್.ಎ. ಅವಕ್ಯಾನ್. - ಎಂ.: ಟಿಕೆ "ವೆಲ್ಬಿ", 2006. - ಎಸ್. 138 ..

ಈ ಸಂದರ್ಭಗಳು ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ, ಜನಪ್ರಿಯ ಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯ, ಅಧಿಕಾರಗಳ ಪ್ರತ್ಯೇಕತೆ ಮತ್ತು ಒಕ್ಕೂಟದ ತತ್ವಗಳ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯನ್ನು ಸಂಕುಚಿತಗೊಳಿಸುವುದನ್ನು ಗಮನಿಸುವುದು ಅಸಾಧ್ಯ. ರಷ್ಯಾದ ಸಂಸತ್ತಿನ ಮೇಲ್ಮನೆಯ ರಚನೆಗೆ ಹೊಸ ಮಾದರಿಯನ್ನು ಪರಿಚಯಿಸುವ ಅಗತ್ಯವು ದೇಶದ ಪ್ರದೇಶಗಳ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಸಂಗ್ರಹಿಸಬೇಕು ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳೊಂದಿಗೆ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿ ಸಂಯೋಜಿಸುವ ಮಾರ್ಗಗಳನ್ನು ಹುಡುಕಬೇಕು ಎಂಬ ಕಾರಣದಿಂದಾಗಿ. ಆದ್ದರಿಂದ, ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ನ ಚುನಾವಣೆಯು ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ರಚನೆಯ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವನ್ನು ಸಾಕಾರಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ, ಇದರಲ್ಲಿ ಫೆಡರೇಶನ್ ವಿಷಯದ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಇಚ್ಛೆಯನ್ನು ಯಾರಿಂದಲೂ ಮತ್ತು ಯಾವುದಕ್ಕೂ ಮಧ್ಯಸ್ಥಿಕೆ ವಹಿಸುವುದಿಲ್ಲ (ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಸರ್ಕಾರಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು, ಪಕ್ಷವು).

ರಚನೆಯ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸುವ ಚರ್ಚೆಗಳಲ್ಲಿ, ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಘಟಕ ಘಟಕಗಳ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯಿಂದ ನೇರವಾಗಿ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಸದಸ್ಯರನ್ನು ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡುವ ಅಭ್ಯಾಸಕ್ಕೆ ಮರಳುವ ಪ್ರಶ್ನೆಯನ್ನು ಯಾವಾಗಲೂ ಎತ್ತಲಾಗಿದೆ ಎಂದು ಗಮನಿಸಬೇಕು. ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಸಂಸತ್ತಿನ ಮೇಲ್ಮನೆಯ ನೇರ ಚುನಾವಣೆಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಅಭಿಪ್ರಾಯಗಳನ್ನು ವಿಂಗಡಿಸಲಾಗಿದೆ. ನೇರ ಚುನಾವಣೆಯ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯು ಸ್ವೀಕಾರಾರ್ಹವಲ್ಲ ಎಂದು ಕೆಲವು ಲೇಖಕರು ನಂಬುತ್ತಾರೆ ಆಧುನಿಕ ರಷ್ಯಾ, ಆರ್ಟ್ನ ಭಾಗ 2 ರಿಂದ ಸ್ಥಾಪಿಸಲಾದ ಚೌಕಟ್ಟಿನೊಂದಿಗೆ ಇದನ್ನು ದೃಢೀಕರಿಸುವುದು. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸಂವಿಧಾನದ 95, ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ಡುಮಾ ಮತ್ತು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಫೆಡರಲ್ ಅಸೆಂಬ್ಲಿಯ ಫೆಡರಲ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ನ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳ ಚುನಾವಣಾ ಹಕ್ಕಿನ ವಿಷಯದಲ್ಲಿ ಗಮನಾರ್ಹ ವ್ಯತ್ಯಾಸದ ಅಗತ್ಯತೆ. ಕೆಲವು ತೊಂದರೆಗಳ ಹೊರತಾಗಿಯೂ, Ovsepyan Zh.I. ದೇಶದ ಪ್ರಸ್ತುತ ಮೂಲಭೂತ ಕಾನೂನಿನ ಪಠ್ಯವನ್ನು ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡುವ ಅಗತ್ಯತೆಯೊಂದಿಗೆ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಘಟಕ ಘಟಕಗಳ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯಿಂದ ನೇರ ಚುನಾವಣೆಗಳ ರಷ್ಯಾಕ್ಕೆ ಇತರರು ಸೂಕ್ತತೆಯನ್ನು ನೋಡುತ್ತಾರೆ. ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಆಧಾರವಾಗಿ ಸಂಸತ್ತು (ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು ಮತ್ತು ನಿರೀಕ್ಷೆಗಳು) // ತುಲನಾತ್ಮಕ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ವಿಮರ್ಶೆ. - 2007. - ಸಂಖ್ಯೆ 2 (59). - ಎಸ್. 12.

ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಕಾನೂನಿನ ವಿಜ್ಞಾನ ಮತ್ತು ಅಭ್ಯಾಸದಲ್ಲಿ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ನ ಚುನಾವಣೆಯ ವಿಷಯವು ಸಂಪೂರ್ಣ ಶ್ರೇಣಿಯ ಸಮಸ್ಯೆಗಳನ್ನು ಹುಟ್ಟುಹಾಕುತ್ತದೆ, ಅದರಲ್ಲಿ ಒಂದು ಅದರ ಸಂಯೋಜನೆಯಲ್ಲಿ ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷಗಳ ಉಪಸ್ಥಿತಿಯಾಗಿದೆ.

ಎ.ಎನ್. ಮೆಡುಶೆವ್ಸ್ಕಿ ಟಿಪ್ಪಣಿಗಳು: ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್‌ನಲ್ಲಿ ಪಕ್ಷಗಳ ಉಪಸ್ಥಿತಿಯ ವಿರೋಧಿಗಳು ಅದರ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳ ಹಾದಿಯನ್ನು ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿ ಅಡ್ಡಿಪಡಿಸಬಹುದು ಎಂದು ಸೂಚಿಸುತ್ತಾರೆ, ಏಕೆಂದರೆ ಕೋಣೆಯಲ್ಲಿ ಮತದಾನವು ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳಿಂದ ಮಾತ್ರವಲ್ಲದೆ (ಅಥವಾ ಹೆಚ್ಚು ಅಲ್ಲ) ಪ್ರಭಾವ ಬೀರುತ್ತದೆ, ಆದರೆ ಪಕ್ಷದ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳಿಂದ. ಮೆಡುಶೆವ್ಸ್ಕಿ A.N. ಅಧಿಕಾರಗಳ ಪ್ರತ್ಯೇಕತೆಯ ರಷ್ಯಾದ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್: ರೂಢಿ, ವಾಸ್ತವತೆ, ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ನಿರೀಕ್ಷೆಗಳು // ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್: ಸ್ಥಿತಿ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯದ ವಿಕಸನ / ಎಡ್. ಸಂ. ಎಲ್.ವಿ. ಸ್ಮಿರ್ನ್ಯಾಗಿನ್. - ಎಂ.: ಇನ್‌ಸ್ಟಿಟ್ಯೂಟ್ ಆಫ್ ಲಾ ಅಂಡ್ ಪಬ್ಲಿಕ್ ಪಾಲಿಸಿ, 2003. - ಪಿ. 426 .. ಅಂದರೆ, ನಾವು ಪಕ್ಷದ ಸಂಬಂಧದ ಅಸಾಮರಸ್ಯ ಮತ್ತು ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್‌ನ ಸದಸ್ಯರ ಕರ್ತವ್ಯಗಳ ಘಟಕ ಘಟಕಗಳ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುವ ಬಗ್ಗೆ ಮಾತನಾಡುತ್ತಿದ್ದೇವೆ. ರಷ್ಯ ಒಕ್ಕೂಟ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಇದು ನಿಖರವಾಗಿ ಚೇಂಬರ್ನ ಅತ್ಯಂತ ದೃಢವಾದ ವಿಮರ್ಶಕರಾಗಿದ್ದರು, A.N ರ ದೃಷ್ಟಿಕೋನದಿಂದ. ಮೆಡುಶೆವ್ಸ್ಕಿ ಅವರ ಪ್ರಕಾರ, ಸಂಪೂರ್ಣ ಪಕ್ಷಾತೀತತೆಯು ಏಕಪಕ್ಷೀಯ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಾಗಿ ಬದಲಾಗುತ್ತದೆ ಎಂದು ಅವರು ನಂಬುತ್ತಾರೆ. ಧನಾತ್ಮಕ ಪರಿಣಾಮಸಂಸತ್ತಿನ ಮೇಲ್ಮನೆಗಳ ಸಂಘಟನೆಯಲ್ಲೂ ಪಕ್ಷದ ತತ್ವವನ್ನು ಟಿ.ಎಫ್. ರೆಮಿಂಗ್ಟನ್. ಆದ್ದರಿಂದ, ಅವರ ಅಭಿಪ್ರಾಯದಲ್ಲಿ, ಪಕ್ಷದ ಸದಸ್ಯತ್ವವು ಕೆಲಸವನ್ನು ಸಂಕೀರ್ಣಗೊಳಿಸುವುದಿಲ್ಲ, ಆದರೆ ಮತದಾರರಿಗೆ ನೀಡುತ್ತದೆ ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಮಾಹಿತಿಮತ್ತು ಮತದಾರರಿಗೆ ಸಂಸದರ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯ ಮತ್ತೊಂದು ಅಂಶವನ್ನು ಸೇರಿಸುತ್ತದೆ, ಆದರೆ ಸಂಸದರು (ಸರ್ಕಾರದ ಸಂಸದೀಯ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರಿ ಪಕ್ಷಗಳ ಸದಸ್ಯರು) ತಮ್ಮ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಸ್ಥಾನವನ್ನು ಪ್ರತಿಪಾದಿಸಲು ಮುಕ್ತವಾಗಿ ಬಿಡುತ್ತಾರೆ, ಏಕೆಂದರೆ ಸರ್ಕಾರದ ಅಧಿಕಾರದ ಧಾರಣವು ಅದರ ಪ್ರಸ್ತಾಪಗಳ ಶಿಸ್ತುಬದ್ಧ ಬೆಂಬಲವನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಿಲ್ಲ ಸೆನೆಟರ್‌ಗಳಿಂದ ರೆಮಿಂಗ್ಟನ್ ಟಿ.ಎಫ್. 2000 ರ ನಂತರ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ // ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್: ಸ್ಥಿತಿ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯದ ವಿಕಸನ / ಎಡ್. ಸಂ. ಎಲ್.ವಿ. ಸ್ಮಿರ್ನ್ಯಾಗಿನ್. - ಎಂ.: ಇನ್‌ಸ್ಟಿಟ್ಯೂಟ್ ಆಫ್ ಲಾ ಅಂಡ್ ಪಬ್ಲಿಕ್ ಪಾಲಿಸಿ, 2003. - ಪಿ. 448. ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ಸಂಸದೀಯತೆಯ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ. ತರಬೇತಿ ಮತ್ತು ವಿಧಾನಶಾಸ್ತ್ರದ ಸಂಕೀರ್ಣ. ಒಂದನ್ನು ಬುಕ್ ಮಾಡಿ. ಪಠ್ಯಪುಸ್ತಕ. - ವ್ಲಾಡಿವೋಸ್ಟಾಕ್: ಡಾಲ್ನೆವೋಸ್ಟ್ ಪಬ್ಲಿಷಿಂಗ್ ಹೌಸ್. un-ta, 2005. - S. 127. ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಪಕ್ಷ-ರಾಜಕೀಯ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಫೆಡರಲ್ ಶಾಸನದ ಕೆಲವು ಅಸಂಗತತೆ ಗಮನ ಸೆಳೆಯುತ್ತದೆ. ಹೀಗಾಗಿ, ಹೊಸ ಸುಧಾರಣೆಗಳ ಬೆಳಕಿನಲ್ಲಿ, ಕೇವಲ ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷಗಳು ಅನುಷ್ಠಾನದಲ್ಲಿ ಪ್ರಮುಖ ಪಾತ್ರವನ್ನು ಹೊಂದಿವೆ ಮತದಾನದ ಹಕ್ಕುಗಳುನಾಗರಿಕರು, ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸಂವಿಧಾನವು ಸಮಾಜದಲ್ಲಿ ಅವರ ಆದ್ಯತೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಯಾವುದೇ ಉಲ್ಲೇಖವನ್ನು ಹೊಂದಿಲ್ಲ ಎಂಬ ವಾಸ್ತವದ ಹೊರತಾಗಿಯೂ. ಹಲವಾರು ವಿಜ್ಞಾನಿಗಳ ಪ್ರಕಾರ, "ರಾಜಕೀಯ ವೈವಿಧ್ಯತೆ, ಬಹು-ಪಕ್ಷ, ಸೈದ್ಧಾಂತಿಕ ಬಹುತ್ವದ ತತ್ವಗಳನ್ನು ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷಗಳಿಗೆ ಇತರ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಂಘಗಳು ಮತ್ತು ನಾಗರಿಕ ಸಮಾಜದ ರಚನೆಗಳಿಗಿಂತ ಅನುಕೂಲಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುವ ಮೂಲಕ ಸಾಧಿಸಬಾರದು" ಕರಾಪೆಟಿಯನ್ L.M. ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ಸಂವಿಧಾನ ಮತ್ತು ಪಕ್ಷ-ರಾಜಕೀಯ ಚುನಾವಣಾ ವ್ಯವಸ್ಥೆ // ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಮತ್ತು ಪುರಸಭೆಯ ಕಾನೂನು. - 2006. - ಸಂಖ್ಯೆ 2. - ಎಸ್. 36. . ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಅಧಿಕಾರಿಗಳಿಗೆ ಚುನಾಯಿತರಾಗಲು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ನಾಗರಿಕನ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಹಕ್ಕಿನ ಅನುಷ್ಠಾನ - ನಿಷ್ಕ್ರಿಯ ಮತದಾನ - ಅಭ್ಯರ್ಥಿಯನ್ನು ನಾಮನಿರ್ದೇಶನ ಮಾಡಿದ ಕ್ಷಣದಿಂದ ಪ್ರಾರಂಭವಾಗುತ್ತದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಗಮನಿಸಿ. ಆರ್ಟ್ನ ಪ್ಯಾರಾಗ್ರಾಫ್ 10 ರ ಪ್ರಕಾರ. ಫೆಡರಲ್ ಕಾನೂನಿನ 2 "ಚುನಾವಣಾ ಹಕ್ಕುಗಳ ಮೂಲಭೂತ ಖಾತರಿಗಳು ಮತ್ತು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ನಾಗರಿಕರ ಜನಾಭಿಪ್ರಾಯ ಸಂಗ್ರಹಣೆಯಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸುವ ಹಕ್ಕು" ಜೂನ್ 12, 2002 ರ ಫೆಡರಲ್ ಕಾನೂನು ಸಂಖ್ಯೆ 67-ಎಫ್ಜೆಡ್ "ಚುನಾವಣಾ ಹಕ್ಕುಗಳ ಮೂಲಭೂತ ಖಾತರಿಗಳು ಮತ್ತು ಹಕ್ಕಿನ ಮೇಲೆ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ನಾಗರಿಕರ ಜನಾಭಿಪ್ರಾಯ ಸಂಗ್ರಹಣೆಯಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸಿ" // ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಅಸೆಂಬ್ಲಿ ಶಾಸನ. - 2002. - ಸಂಖ್ಯೆ 24. - ಕಲೆ. 2253. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ನಾಗರಿಕನು ತನ್ನ ಸ್ವಂತ ಉಮೇದುವಾರಿಕೆಗೆ (ಸ್ವಯಂ ನಾಮನಿರ್ದೇಶನದ ಕ್ರಮದಲ್ಲಿ) ಮತ್ತು ಚುನಾಯಿತ ದೇಹಕ್ಕೆ ಅಭ್ಯರ್ಥಿಯನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸುವಲ್ಲಿ ಚುನಾವಣಾ ಸಂಘ (ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷ) ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಅಂತಹ ಹಕ್ಕನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದಾನೆ. ಆದ್ದರಿಂದ, ಫೆಡರಲ್ ಕಾನೂನು "ಚುನಾವಣೆಯ ಮೂಲಭೂತ ಖಾತರಿಗಳಲ್ಲಿ ನಿರ್ದಿಷ್ಟಪಡಿಸಿದ ಎರಡು ಸಂಭವನೀಯ ವಿಷಯಗಳಿಗೆ ಮಾತ್ರವಲ್ಲದೆ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ಗೆ ಅಭ್ಯರ್ಥಿಗಳನ್ನು ನಾಮನಿರ್ದೇಶನ ಮಾಡುವ ಅವಕಾಶವನ್ನು ಒದಗಿಸುವ ಅಂತಹ ಕಾನೂನು ಆಡಳಿತವನ್ನು ಸಂಘಟಿಸಲು ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ಗೆ ಚುನಾವಣೆಗಳನ್ನು ಆಯೋಜಿಸುವುದು ಅತ್ಯಗತ್ಯ. ಹಕ್ಕುಗಳು ಮತ್ತು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ನಾಗರಿಕರ ಜನಾಭಿಪ್ರಾಯ ಸಂಗ್ರಹಣೆಯಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸುವ ಹಕ್ಕು" , ಆದರೆ ಸಂಸತ್ತಿನ ಮೇಲ್ಮನೆಯ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಲ್ಲಿ ಆಸಕ್ತಿ ಹೊಂದಿರುವ ಇತರ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಂಘಗಳಿಗೆ ಜೂನ್ 12, 2002 ರ ಫೆಡರಲ್ ಕಾನೂನು ಸಂಖ್ಯೆ 67-ಎಫ್ಜೆಡ್ “ಮೂಲಭೂತ ಖಾತರಿಗಳ ಮೇಲೆ ಚುನಾವಣಾ ಹಕ್ಕುಗಳು ಮತ್ತು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ನಾಗರಿಕರ ಜನಾಭಿಪ್ರಾಯ ಸಂಗ್ರಹಣೆಯಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸುವ ಹಕ್ಕು" // ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಶಾಸನದ ಸಂಗ್ರಹ. - 2002. - ಸಂಖ್ಯೆ 24. - ಕಲೆ. 2253..

ಚುನಾವಣೆಗಳ ಒಂದು ಅಥವಾ ಇನ್ನೊಂದು ಮಾದರಿಯನ್ನು ಚರ್ಚಿಸುವಾಗ, ಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯದ ಸ್ವಭಾವದಿಂದ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಫೆಡರಲ್ ಅಸೆಂಬ್ಲಿಯ ಕೋಣೆಗಳ ಸಂಭವನೀಯ ನಕಲುಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಸಮಸ್ಯಾತ್ಮಕ ಸಮಸ್ಯೆ ಉದ್ಭವಿಸುತ್ತದೆ. ಕೆಲವು ಸಂಶೋಧಕರು ದೃಷ್ಟಿಕೋನಕ್ಕೆ ಬದ್ಧರಾಗುತ್ತಾರೆ, ಅದರ ಪ್ರಕಾರ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್‌ಗೆ ಚುನಾವಣೆಯ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವನ್ನು ಜನಸಂಖ್ಯೆಯಿಂದ ನೇರವಾಗಿ ಪರಿಚಯಿಸುವುದರೊಂದಿಗೆ, "ಫೆಡರೇಷನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಮತ್ತು ಸ್ಟೇಟ್ ಡುಮಾದ ಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯದ ಸ್ವರೂಪದಿಂದ ನಿಜವಾದ ಸಮೀಕರಣ" ಸಂಭವಿಸುತ್ತದೆ. Konyukhova I. ಫೆಡರಲ್ ಅಸೆಂಬ್ಲಿಯ ಪ್ರಸ್ತುತ ಮತ್ತು ಭವಿಷ್ಯ // ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟ ಇಂದು. - 2004. - ಸಂಖ್ಯೆ 7. - P. 45-46., ಮೇಲಿನ ಕೋಣೆಯನ್ನು "ಕೆಳಗಿನ ಕೋಣೆಯ ಒಂದು ರೀತಿಯ ನಕಲು ಆಗಿ ಪರಿವರ್ತಿಸುವುದು, ಇದು ಫೆಡರೇಶನ್‌ನ ಎಲ್ಲಾ ವಿಷಯಗಳ ಸಮಾನ ಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯದಿಂದಾಗಿ, ಪ್ರತಿನಿಧಿಸಲು ನಿರ್ಬಂಧವನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ. ಈ ವಿಷಯಗಳ ಆಸಕ್ತಿಗಳು" ಕೊವಾಲೆವ್ ಎಸ್.ಎಂ. ಫೆಡರಲ್ ರಾಜ್ಯಗಳ ಸಂಸತ್ತಿನ ಮೇಲಿನ ಕೋಣೆಗಳು. ಡಿಸ್. ... ಕ್ಯಾಂಡ್. ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ವಿಜ್ಞಾನಗಳು. - M., 2006. - S. 27 .. ಇತರರು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಫೆಡರಲ್ ಅಸೆಂಬ್ಲಿಯ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ನ ಚುನಾಯಿತ ಮಾದರಿಯ ಬಾಹ್ಯ ಗ್ರಹಿಕೆ ಮಾತ್ರ ಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯದ ಸ್ವರೂಪದ ನಕಲು ಬಗ್ಗೆ ಆರಂಭಿಕ ತೀರ್ಮಾನಕ್ಕೆ ಕಾರಣವಾಗಬಹುದು ಎಂದು ನಂಬುತ್ತಾರೆ. ಯಾವುದಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಪ್ರಮುಖ ಅಂಶಈ ಸಮಸ್ಯೆಯು ಕಲ್ಪನೆಯನ್ನು ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸುವ ಮಾರ್ಗವಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ಚುನಾವಣಾ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಆಯ್ಕೆಯಾಗಿದೆ. ಇದರಿಂದ. ನೇರ ಚುನಾವಣೆಯ ಪರಿಕಲ್ಪನೆಯು ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರಲು ಹಕ್ಕನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ ಎಂದು ಅವೊನೊಮೊವ್ ನಂಬುತ್ತಾರೆ, ಆದರೆ ಚುನಾವಣೆಗಳು, ಅವರ ಅಭಿಪ್ರಾಯದಲ್ಲಿ, ಫೆಡರೇಶನ್‌ನ ಘಟಕ ಘಟಕಗಳ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು ನಿಯೋಗಿಗಳಿಂದ ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿ ಭಿನ್ನವಾಗಿರುವ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ನಡೆಯಬೇಕು, ಇದು ಬಳಕೆಯ ಮೂಲಕ ಮಾತ್ರ ಸಾಧಿಸಬಹುದು. ಸಂಕೀರ್ಣ ಚುನಾವಣಾ ತಂತ್ರಜ್ಞಾನಗಳ ಯುರೋಪಿಯನ್ ಪಾರ್ಲಿಮೆಂಟ್‌ಗಳಲ್ಲಿ ದ್ವಿಸದಸ್ಯತ್ವ: ಖಾತೆ ಆಸಕ್ತಿಗಳು ಮತ್ತು ಸ್ಥಾನಗಳ ಸಮನ್ವಯವನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವುದು // ಅಂತರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸೆಮಿನಾರ್‌ನ ವಸ್ತುಗಳು, ಮೇ 22 - 23, 2003 - ಎಂ. - 2003. -ಎಸ್. 27. ಅದೇ ಸಮಯದಲ್ಲಿ, ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ಎಸ್.ಡಿ. ಕ್ನ್ಯಾಜೆವ್ ಮತ್ತು ಕೆ.ವಿ. ಅರಾನೋವ್ಸ್ಕಿ ದೃಷ್ಟಿಕೋನಕ್ಕೆ ಬದ್ಧರಾಗಿದ್ದಾರೆ ಅದರ ಪ್ರಕಾರ "ಚುನಾವಣಾ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳ ಪರಿಪೂರ್ಣತೆಯ ಲೆಕ್ಕಾಚಾರವು ಭರವಸೆಯಲ್ಲಿ ಮಾತ್ರ ಬೇರೂರಿದೆ, ಆದರೆ ಪೂರ್ಣ ಪ್ರಮಾಣದ ಚುನಾವಣಾ ಅಗತ್ಯಗಳನ್ನು ಪೂರೈಸುವ ನಿಜವಾದ ಸಾಮರ್ಥ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಅಲ್ಲ" ಕ್ನ್ಯಾಜೆವ್ ಎಸ್.ಡಿ., ಅರಾನೋವ್ಸ್ಕಿ ಕೆ.ವಿ. ರಾಜಕೀಯ ಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯ ಮತ್ತು ಚುನಾವಣೆಗಳು: ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಕಾನೂನು ಸ್ವರೂಪ ಮತ್ತು ಪರಸ್ಪರ ಸಂಬಂಧ // ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಮತ್ತು ಪುರಸಭೆಯ ಕಾನೂನು. - 2007. - ಸಂಖ್ಯೆ 16. - ಎಸ್. 34 ..

ರಷ್ಯಾದ ಸಂಸತ್ತಿನ ಮೇಲ್ಮನೆಯ ಚುನಾವಣಾ ಮಾದರಿಯ ಪ್ರಮುಖ ಸಮಸ್ಯೆಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದು ಚುನಾವಣಾ ಪ್ರಚಾರಕ್ಕೆ ಹಣಕಾಸು ಒದಗಿಸುವ ವಿಷಯವಾಗಿದೆ. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಘಟಕ ಘಟಕದ ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರದ ಶಾಸಕಾಂಗ (ಪ್ರತಿನಿಧಿ) ದೇಹದ ನಿಯೋಗಿಗಳ ಚುನಾವಣೆಗಳೊಂದಿಗೆ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಸದಸ್ಯರ ಚುನಾವಣೆಗಳನ್ನು ಸಂಯೋಜಿಸುವ ಬಾಧ್ಯತೆಯನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಲು ಇದನ್ನು ಈ ಕೆಳಗಿನ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಪರಿಹರಿಸಬಹುದು ಎಂದು ಭಾವಿಸಬಹುದು. ಕಡ್ಡಾಯ ಸಂಯೋಜನೆಯ ಈ ಪ್ರಸ್ತಾಪವು ಎರಡು ಅಂಶಗಳಿಂದಾಗಿರುತ್ತದೆ:

ಮೊದಲನೆಯದಾಗಿ, ಇದು ನಿಮಗೆ ಬಹಳಷ್ಟು ಉಳಿಸುತ್ತದೆ ನಗದುಚುನಾವಣಾ ಪ್ರಚಾರವನ್ನು ನಡೆಸಲು;

ಎರಡನೆಯದಾಗಿ, ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್‌ನ ಸದಸ್ಯರ ಅಧಿಕಾರದ ಅವಧಿಯನ್ನು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಘಟಕ ಘಟಕದ ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರದ ಶಾಸಕಾಂಗ (ಪ್ರತಿನಿಧಿ) ದೇಹದ ಅಧಿಕಾರದ ಅವಧಿಯನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಿ ಲೆಕ್ಕಹಾಕಲಾಗುತ್ತದೆ. ಅಂದರೆ, ಸಂಸತ್ತಿನ ಮೇಲ್ಮನೆಯಲ್ಲಿ ಫೆಡರೇಶನ್ ವಿಷಯದ ಪ್ರತಿನಿಧಿಯ ಅಧಿಕಾರದ ಅವಧಿಯು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಅನುಗುಣವಾದ ವಿಷಯದ ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರದ ಶಾಸಕಾಂಗ (ಪ್ರತಿನಿಧಿ) ದೇಹದ ಅಧಿಕಾರದ ಅವಧಿಗೆ ಸಮನಾಗಿರುತ್ತದೆ.

ಅಂತಹ ವಿಧಾನದ ಪರಿಚಯವು ಚುನಾಯಿತ ಮಾದರಿಗೆ ಕ್ರಮೇಣ ಪರಿವರ್ತನೆಯನ್ನು ಕೈಗೊಳ್ಳಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗಿಸುತ್ತದೆ, ರಷ್ಯಾದ ಸಂಸತ್ತಿನ ಮೇಲ್ಮನೆಯ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳ ನಿರಂತರತೆಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ತಿರುಗುವಿಕೆಯ ತತ್ವವನ್ನು ಸಂರಕ್ಷಿಸುತ್ತದೆ.

ಹೀಗಾಗಿ, ಫೆಡರಲ್ ಕಾನೂನು "ರಷ್ಯನ್ ಒಕ್ಕೂಟದ ಫೆಡರಲ್ ಅಸೆಂಬ್ಲಿಯ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ಗೆ ಚುನಾವಣೆಗಳಲ್ಲಿ" ಅವಕ್ಯಾನ್ ಎಸ್.ಎ. ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್: ವಿಕಾಸ ಮತ್ತು ಭವಿಷ್ಯ // ಫೆಡರಲಿಸಂ. - 2003. - ಸಂಖ್ಯೆ 1. - ಪಿ. 10. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ವಿಶೇಷ ನ್ಯಾಯವ್ಯಾಪ್ತಿಯಲ್ಲಿ ಪ್ರದೇಶಗಳ ಹಸ್ತಕ್ಷೇಪವಿಲ್ಲದೆ ಪ್ರಸ್ತಾವಿತ ಚುನಾಯಿತ ಮಾದರಿಯ ಪ್ರಕಾರ ಫೆಡರಲ್ ಸರ್ಕಾರದ ದೇಹದ ಚೇಂಬರ್ ರಚನೆಗೆ ಪರಿಕಲ್ಪನಾ ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ನು ಕ್ರೋಢೀಕರಿಸಬೇಕು.

ಫೆಡರೇಶನ್‌ನ ವಿಷಯಗಳ ಅಗತ್ಯತೆಗಳು ಮತ್ತು ಅವಶ್ಯಕತೆಗಳ ನೈಜ ಜ್ಞಾನದ ದೃಷ್ಟಿಕೋನದಿಂದ ಅರ್ಹ ಶಾಸಕಾಂಗ ಕೆಲಸದ ಸಾಧ್ಯತೆ ಮತ್ತೊಂದು ಗಂಭೀರ ಸಮಸ್ಯೆಯಾಗಿದೆ. 05.08.2000 ರ ಕಾನೂನಿನಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಫೆಡರಲ್ ಸ್ವಭಾವ ಮತ್ತು ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ನ ಸಂಸದೀಯ ಸ್ವಭಾವದ ನಡುವೆ ರಾಜಿ ಕಂಡುಕೊಳ್ಳುವ ಪ್ರಯತ್ನ. 113-FZ "ರಷ್ಯನ್ ಒಕ್ಕೂಟದ ಫೆಡರಲ್ ಅಸೆಂಬ್ಲಿಯ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಅನ್ನು ರಚಿಸುವ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನದಲ್ಲಿ" ನಿರೀಕ್ಷೆಗಿಂತ ಕಡಿಮೆ ಯಶಸ್ವಿಯಾಗಿದೆ.

ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್‌ನ ಪ್ರಸ್ತುತ ಸದಸ್ಯರು ಸಹ, ಈ ಪ್ರದೇಶವನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುವಂತೆ ತೋರುತ್ತದೆ (ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ, ಅವರಲ್ಲಿ ಫೆಡರೇಶನ್‌ನ ಘಟಕ ಘಟಕಗಳ ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಅನೇಕ ಮಾಜಿ ಮುಖ್ಯಸ್ಥರು ಇದ್ದಾರೆ), ನೆಲದ ಮೇಲೆ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಶಾಸಕಾಂಗ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯಕಾರಿ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಲ್ಲಿ ತೊಡಗಿಸಿಕೊಳ್ಳದೆ, ಪ್ರದೇಶದ ಅಭ್ಯಾಸ ಮತ್ತು ಅಗತ್ಯಗಳಿಂದ ಹೆಚ್ಚು ಹೆಚ್ಚು ಬೇರ್ಪಟ್ಟಿದ್ದಾರೆ. ಅವರು ವಾಸ್ತವವಾಗಿ ತಮ್ಮ ಪ್ರಾಂತ್ಯಗಳ ಕೆಲವು ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಮಾತ್ರ ಲಾಬಿ ಮಾಡುವಲ್ಲಿ ತೊಡಗಿಸಿಕೊಂಡಿದ್ದಾರೆ ಮತ್ತು ಫೆಡರೇಶನ್‌ನ ವಿಷಯಗಳ ರಾಜಕಾರಣಿಗಳಂತೆ ಕ್ರಮೇಣ ಕಡಿಮೆ ಮತ್ತು ಕಡಿಮೆ ಅನುಭವಿಸುತ್ತಾರೆ.

ನಮ್ಮ ಸಮಾಜದಲ್ಲಿ ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರದ ಪ್ರತಿನಿಧಿ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾಗಿ ಸಂಸತ್ತಿನಲ್ಲಿ ನಂಬಿಕೆಯ ಕೊರತೆಯಿದೆ ಎಂದು ಗಮನಿಸಬೇಕು. ಅಂತಹ ಅಪನಂಬಿಕೆಯು ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಪ್ರಸ್ತುತ ಸಂವಿಧಾನದ ಅಂಗೀಕಾರಕ್ಕೆ ಮುಂಚಿನ ರಾಜಕೀಯ ಹೋರಾಟದ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿದೆ. ಸಂಸತ್ತನ್ನು ಅತ್ಯಂತ ಪ್ರಮುಖ ಪ್ರಜಾಸತ್ತಾತ್ಮಕ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿ ತ್ಯಜಿಸಲು ಅಥವಾ ಸ್ವತಂತ್ರ ಪಾತ್ರವನ್ನು ವಹಿಸದ ವಿಧೇಯ ಸಭೆಯಾಗಿ ಪರಿವರ್ತಿಸಲು ಹಿಂಜರಿಯದ ಶಕ್ತಿಗಳು ಸಮಾಜದಲ್ಲಿವೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಅಂತಹ ಆಕಾಂಕ್ಷೆಗಳು ಹಲವಾರು ಪ್ರತಿರೋಧಕ ಅಂಶಗಳಿಗೆ ಒಳಗಾಗುತ್ತವೆ.

ಸಂಸತ್ತಿನ ಸಂಪೂರ್ಣ ಅಪಖ್ಯಾತಿಯು ರಷ್ಯಾದ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ಉದಯೋನ್ಮುಖ ರಾಜಕೀಯ ಮತ್ತು ಸೈದ್ಧಾಂತಿಕ ಅಡಿಪಾಯವನ್ನು ಹೆಚ್ಚು ದುರ್ಬಲಗೊಳಿಸಬಹುದು ಎಂದು ದೇಶದ ರಾಜಕೀಯ ವಲಯಗಳ ಅನೇಕ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು ತಿಳಿದಿದ್ದಾರೆ. ರಾಜಕೀಯ ಪ್ರಾಮುಖ್ಯತೆಯ ದೃಷ್ಟಿಕೋನದಿಂದ, ದೇಶದ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಗಮನಾರ್ಹ ಭಾಗದ ದೃಷ್ಟಿಯಲ್ಲಿ ಸಂಸತ್ತು ಈಗ ಅಪಮೌಲ್ಯಗೊಂಡಿದ್ದರೆ, ಅದರ ಸೈದ್ಧಾಂತಿಕ ಪಾತ್ರದ ಬಗ್ಗೆ ಅದೇ ಹೇಳಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ. ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳಲ್ಲಿ ಸಂಸತ್ತು ರಾಜಕೀಯ ಸಂಪ್ರದಾಯಗಳ ಒಂದು ರೀತಿಯ ವ್ಯಕ್ತಿತ್ವವಾಗಿದೆ, ಇದು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ರಾಜಕೀಯ ಸಂಸ್ಕೃತಿಯ ಪ್ರಮುಖ ಸೂಚಕವಾಗಿದೆ. ಸರ್ಕಾರದಲ್ಲಿ ಪ್ರತಿನಿಧಿಸದ ರಾಜಕೀಯ ಶಕ್ತಿಗಳು ಮತ್ತು ಸಂಸತ್ತು ತಮ್ಮ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಅಖಾಡವಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತದೆ, ಸಂಸತ್ತಿಗೆ ಒಂದು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ರಾಜಕೀಯ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿತ್ವವನ್ನು ನೀಡಲು ಆಸಕ್ತಿ ಹೊಂದಿದೆ.

ಸಂಸತ್ತು ಸ್ಪರ್ಧಾತ್ಮಕ ರಾಜಕೀಯ ಶಕ್ತಿಗಳ ಸಂಬಂಧಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದು ರೀತಿಯ ಸಮತೋಲನ ಶಕ್ತಿಯಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತದೆ, ಪ್ರಸ್ತುತ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯಲ್ಲಿ ಕಡಿಮೆ ಪ್ರಭಾವ ಬೀರುವ ಸಾಮರ್ಥ್ಯ ಹೊಂದಿರುವ ಅವರ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸುವ ಕ್ಷೇತ್ರವಾಗಿದೆ. ರಾಜಕೀಯ ಜೀವನದೇಶಗಳು.

ಈ ಎಲ್ಲಾ ಅಂಶಗಳ ಪರಸ್ಪರ ಕ್ರಿಯೆಯಿಂದಾಗಿ, ರಷ್ಯಾದ ಸಂಸದೀಯತೆಯ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯು ಸಂಕೀರ್ಣವಾದ, ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ವಿರೋಧಾತ್ಮಕ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಮುಂದುವರಿಯುತ್ತದೆ.

ಸಂಸತ್ತು ಅಂಗೀಕರಿಸಿದ ಮತ್ತು 1995-1999ರಲ್ಲಿ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಅಧ್ಯಕ್ಷರು ಸಹಿ ಮಾಡಿದ ಕಾನೂನುಗಳ ಸಂಖ್ಯೆ 741 (ಅದರಲ್ಲಿ 5 FKZ); 1999 ರಲ್ಲಿ - 2003 - 772 (ಇದರಲ್ಲಿ 18 - FKZ); 2004 ರಿಂದ ಅಕ್ಟೋಬರ್ 1, 2005 ರವರೆಗೆ - 355 (ಅವುಗಳಲ್ಲಿ 11 - FKZ). ASOZD ಪ್ರಕಾರ, ಮೇ 21, 2007 ರಂತೆ, ಬಿಲ್‌ಗಳ ಸಂಖ್ಯೆ, ನಾಲ್ಕನೇ ಸಮ್ಮೇಳನದ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ರಾಜ್ಯ ಡುಮಾ ಪೂರ್ಣಗೊಳಿಸಿದ ಮತ್ತು ಅಧ್ಯಕ್ಷರಿಂದ ಸಹಿ ಮಾಡಿದ ಕೆಲಸವು 850 ಐಟಂಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ ಕೊರೊಟ್ಕೆವಿಚ್ ವಿ.ಐ. ಹಿಂದಿನ ಮತ್ತು ಪ್ರಸ್ತುತದಲ್ಲಿ ರಷ್ಯಾದ ರಾಜ್ಯ ಡುಮಾ // ಲೆನಿನ್ಗ್ರಾಡ್ ಕಾನೂನು ಜರ್ನಲ್. 2005. N 3 (4). P. 51..

ಆದಾಗ್ಯೂ, ಫೆಡರಲ್ ಅಸೆಂಬ್ಲಿ ನಡೆಸಿದ ಕಾನೂನು ರಚನೆಯ ಸೂಚಕಗಳು ಹಿಂದಿನ ವರ್ಷಗಳುಟೀಕೆಯನ್ನು ಕೆರಳಿಸಿತು. ರಷ್ಯಾದ ಸಂಸತ್ತಿನ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಲ್ಲಿ ತಮ್ಮದೇ ಆದ (ಹೊಸ) ಕಾನೂನು ನಿಯಂತ್ರಣದ ವಿಷಯಗಳೊಂದಿಗೆ ಕಾನೂನುಗಳ ಸಂಖ್ಯೆ ತೀವ್ರವಾಗಿ ಕಡಿಮೆಯಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಹಿಂದೆ ಅಳವಡಿಸಿಕೊಂಡ ಕಾನೂನುಗಳಿಗೆ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳು ಮತ್ತು ಸೇರ್ಪಡೆಗಳ ಕಾನೂನುಗಳು ಪ್ರಧಾನವಾಗಿವೆ ಎಂಬ ಅಂಶಕ್ಕೆ ಕಾನೂನು ವಿದ್ವಾಂಸರು ಗಮನ ಸೆಳೆದರು.

ಆದ್ದರಿಂದ, ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸರ್ಕಾರದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಶಾಸನ ಮತ್ತು ತುಲನಾತ್ಮಕ ಕಾನೂನಿನ ಇನ್ಸ್ಟಿಟ್ಯೂಟ್ ವರದಿಯಲ್ಲಿ, ಅದರ 80 ನೇ ವಾರ್ಷಿಕೋತ್ಸವಕ್ಕೆ (ಸಂಸ್ಥೆಯ ನಿರ್ದೇಶಕ - ಪ್ರೊಫೆಸರ್ ಟಿ.ಯಾ. ಖಬ್ರೀವಾ) ಸಮರ್ಪಿಸಲಾಗಿದೆ, ಈ ಕೆಳಗಿನ ಡೇಟಾವನ್ನು ಸೂಚಿಸಲಾಗಿದೆ: "ಅವಧಿಗೆ ಜನವರಿ 1 ರಿಂದ ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ 30, 2005 ರವರೆಗೆ, ಫೆಡರಲ್ ಅಸೆಂಬ್ಲಿ ಕಾನೂನುಗಳು, ಅದರಲ್ಲಿ ಕೇವಲ 6% ಕಾನೂನುಗಳು ತಮ್ಮದೇ ಆದ ನಿಯಂತ್ರಣದ ವಿಷಯವನ್ನು ಹೊಂದಿವೆ, ಮತ್ತು 74% ಕಾನೂನುಗಳಿಗೆ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳು ಮತ್ತು ಸೇರ್ಪಡೆಗಳು ಮತ್ತು ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಅಮಾನ್ಯವೆಂದು ಗುರುತಿಸುವ ಕಾನೂನುಗಳಾಗಿವೆ. 2004 ರಲ್ಲಿ , ಇದೇ ರೀತಿಯ ಪರಿಸ್ಥಿತಿ ಇತ್ತು: 226 ಕಾನೂನುಗಳಲ್ಲಿ ಸಹಿ ಮಾಡಲಾಗಿದೆ - 20 ಹೊಸ (8%), 160 (71%) - ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳ ಮೇಲಿನ ಕಾನೂನುಗಳು, ಅಮಾನತು, ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ರದ್ದುಗೊಳಿಸುವುದು" ಖಬ್ರೀವಾ ಟಿ.ಯಾ. ರಷ್ಯಾದ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಆಸಕ್ತಿಗಳು ಮತ್ತು ಶಾಸಕಾಂಗ ಆದ್ಯತೆಗಳು // ರಷ್ಯಾದ ಕಾನೂನಿನ ಜರ್ನಲ್. 2005. ಎನ್ 12. ಎಸ್. 20..

ತಜ್ಞರು ಈ ಸಂಗತಿಗಳನ್ನು ಋಣಾತ್ಮಕವಾಗಿ ನಿರ್ಣಯಿಸುತ್ತಾರೆ, ಅವರು ಇನ್ನೂ ಶಾಸಕಾಂಗ ಪ್ರಭಾವದಿಂದ ಒಳಗೊಳ್ಳದ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಂಬಂಧಗಳ ಹಲವು ಕ್ಷೇತ್ರಗಳಿವೆ ಮತ್ತು ಹೊಸ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಮತ್ತು ಶಾಸಕಾಂಗ ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ "ಅಂತರ" ಗಳನ್ನು ತುಂಬಲು ಆಸಕ್ತಿ ಹೊಂದಿರುವ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಂಬಂಧಗಳ ಅನೇಕ ವಿಷಯಗಳಿವೆ ಎಂದು ಅವರು ಸೂಚಿಸುತ್ತಾರೆ.

ಶಾಸನ ರಚನೆಯಲ್ಲಿ ಉದ್ಭವಿಸಿದ "ನಕಾರಾತ್ಮಕ" ಕಾರಣಗಳು ಶಾಸಕಾಂಗ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ನಡುವಿನ ಸಂಪರ್ಕದ ಕೊರತೆಯಿಂದಾಗಿ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸಂಸತ್ತಿನಲ್ಲಿ ಶಾಸಕಾಂಗ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ಕೆಲವು ಹಂತಗಳ ಸಂಘಟನೆಗೆ ಕಾನೂನು ಆಧಾರದ ಅಪೂರ್ಣತೆಯೊಂದಿಗೆ ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ಸಂಪರ್ಕ ಹೊಂದಿವೆ. ಮತ್ತು ನಾಗರಿಕ ಸಮಾಜದ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ಮತ್ತು ಈ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ಕಾನೂನು ನಿಯಂತ್ರಣ, ಬಹು-ಪಕ್ಷದ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ದೌರ್ಬಲ್ಯದ ಅಂಶ, ಸರಿಯಾದ ಲೆಕ್ಕಪತ್ರ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳ ಕೊರತೆ ಶಾಸಕಾಂಗ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿ ವಿರೋಧ ಪಕ್ಷದ ಬಣಗಳ ಪ್ರಸ್ತಾಪಗಳು ಮತ್ತು ಬಲ ವ್ಯಾಯಾಮದಲ್ಲಿ ಅಗತ್ಯ ಖಾತರಿಗಳು ಒಕ್ಕೂಟದ ವಿಷಯಗಳಿಂದ ಶಾಸಕಾಂಗ ಉಪಕ್ರಮ, ಇತ್ಯಾದಿ.

ರಾಜ್ಯ ಡುಮಾದಲ್ಲಿ ಶಾಸಕಾಂಗ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿ ಸೇರಿದಂತೆ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದಲ್ಲಿ ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ಬಹು-ಪಕ್ಷದ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ದೌರ್ಬಲ್ಯದ ಅಂಶ, ಮತ್ತು ಈ ನಿಟ್ಟಿನಲ್ಲಿ, ರಾಜಕೀಯ ಸ್ಪರ್ಧೆ ಮತ್ತು ಹೆಚ್ಚುವರಿಯಾಗಿ, ಬಹು-ಪಕ್ಷದ ಕೊರತೆಯನ್ನು ಸರಿದೂಗಿಸುವ ಅಗತ್ಯತೆ ರಾಜಕೀಯ ವಿಚಾರಗಳ ವ್ಯವಸ್ಥೆ ಮತ್ತು ಸ್ಪರ್ಧೆ, ಬಹುಶಃ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಚೇಂಬರ್‌ನಂತಹ ಹೊಸ ರಾಜಕೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಯ ಸ್ಥಾಪನೆಗೆ ಕಾರಣವಾಯಿತು: ಏಪ್ರಿಲ್ 4, 2005 ರ ಫೆಡರಲ್ ಕಾನೂನು ಸಂಖ್ಯೆ 32-ಎಫ್‌ಜೆಡ್ "ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಚೇಂಬರ್‌ನಲ್ಲಿ" ಅಳವಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲಾಯಿತು. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಅಧ್ಯಕ್ಷರ ಉಪಕ್ರಮದಲ್ಲಿ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಶಾಸನದ ಸಂಗ್ರಹ. 2005. ಎನ್ 15. ಕಲೆ. 1277..

ಸಂಸತ್ತಿನ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುವುದು ಬಾಹ್ಯ "ಪರಿಕರ"ಗಳಿಂದ ಮಾತ್ರವಲ್ಲ. ಸಂಸತ್ತು, ಮೊದಲನೆಯದಾಗಿ, ಅದರ ಆಂತರಿಕ ಗುಣಮಟ್ಟದಲ್ಲಿರಬೇಕು ಮತ್ತು ಆಂತರಿಕ ಸಾಧನಸ್ವಾವಲಂಬಿ ಸಂಸ್ಥೆ. ವಿಶ್ಲೇಷಣೆ ಆರಂಭಿಕ ಹಂತರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ಸಂಸತ್ತಿನ ರಚನೆ ಮತ್ತು ಅದರ ಕಾರ್ಯಚಟುವಟಿಕೆಯಲ್ಲಿನ ಉದಯೋನ್ಮುಖ ಸಮಸ್ಯೆಗಳಿಗೆ ಫೆಡರಲ್ ಅಸೆಂಬ್ಲಿಯ ಸಂಘಟನೆಯಲ್ಲಿ ಶಾಸ್ತ್ರೀಯ ಸಂಸದೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಯ ವೈಶಿಷ್ಟ್ಯಗಳನ್ನು "ನಿರ್ಮಿಸುವ" ಸಮಸ್ಯೆಯ ಪರಿಹಾರದ ಅಗತ್ಯವಿರುತ್ತದೆ.

ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಫೆಡರಲ್ ಅಸೆಂಬ್ಲಿಯ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್: ನಿಶ್ಚಿತಗಳು ಮತ್ತು ಭವಿಷ್ಯ
ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಫೆಡರಲ್ ಅಸೆಂಬ್ಲಿಯ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್: ನಿರ್ದಿಷ್ಟತೆಗಳು ಮತ್ತು ದೃಷ್ಟಿಕೋನಗಳು

DOI: 10.17803/1994-1471.2017.81.8.034-042

ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸಂವಿಧಾನವನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಂಡ ನಂತರ, ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಫೆಡರಲ್ ಅಸೆಂಬ್ಲಿಯ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ನ ಕಾರ್ಯಚಟುವಟಿಕೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು ತಮ್ಮ ಪ್ರಸ್ತುತತೆಯನ್ನು ಕಳೆದುಕೊಂಡಿಲ್ಲ. ರಷ್ಯಾದ ಸಂಸತ್ತಿನ ಈ ಭಾಗವು ಒಟ್ಟಾರೆಯಾಗಿ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಮತ್ತು ಪ್ರದೇಶಗಳ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುತ್ತದೆ ಎಂಬ ಅಂಶದಿಂದ ಈ ರಾಜ್ಯ ಶಕ್ತಿಯ ಚಟುವಟಿಕೆಯನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್‌ನ ಅಗತ್ಯ ಗುಣಲಕ್ಷಣಗಳು 1993 ರಿಂದ ವಾಸ್ತವವಾಗಿ ಬದಲಾಗಿಲ್ಲ, ಅದರ ರಚನೆಯ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಕ್ಕೆ ವ್ಯತಿರಿಕ್ತವಾಗಿ ನಿಯತಕಾಲಿಕವಾಗಿ ಬದಲಾಗುತ್ತದೆ. ರಷ್ಯಾದ ಸಂಸತ್ತಿನ ಭಾಗವಾಗಿ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ನ ಕೆಲವು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ವೈಶಿಷ್ಟ್ಯಗಳನ್ನು ಲೇಖಕರು ಹೈಲೈಟ್ ಮಾಡುತ್ತಾರೆ, ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ನ ಕೆಲವು ಪ್ರಮುಖ ನಿಯತಾಂಕಗಳನ್ನು, ಪ್ರಾಥಮಿಕವಾಗಿ ಅಧಿಕಾರಗಳು ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸುವ ಅವಶ್ಯಕತೆಯಿದೆ ಎಂದು ನಂಬುತ್ತಾರೆ. ಆಧುನಿಕ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳಲ್ಲಿ, ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಫೆಡರಲ್ ಅಸೆಂಬ್ಲಿಯ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ನ ವಿಷಯವು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಪ್ರಾಮುಖ್ಯತೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ, ಏಕೆಂದರೆ ಫೆಡರಲ್ ಸಂಬಂಧಗಳ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯಲ್ಲಿ ಅದರ ಪಾತ್ರವು ಮಹತ್ವದ್ದಾಗಿದೆ, ಆದರೆ ಅದರ ರಚನೆ ಮತ್ತು ಚಟುವಟಿಕೆಯ ಹಲವಾರು ಅಂಶಗಳು ಪ್ರಶ್ನೆಗಳನ್ನು ಹುಟ್ಟುಹಾಕುತ್ತವೆ.

ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸಂವಿಧಾನವನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಿದ ನಂತರ, ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಫೆಡರಲ್ ಅಸೆಂಬ್ಲಿಯ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ನ ಕಾರ್ಯಚಟುವಟಿಕೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ವಿಷಯಗಳು ತಮ್ಮ ಪ್ರಸ್ತುತತೆಯನ್ನು ಕಳೆದುಕೊಳ್ಳುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಗಮನಿಸಬೇಕು. ರಷ್ಯಾದ ಸಂಸತ್ತಿನ ಈ ಭಾಗವು ಒಟ್ಟಾರೆಯಾಗಿ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಎರಡೂ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುತ್ತದೆ ಎಂಬ ಅಂಶದಿಂದ ಈ ರಾಜ್ಯ ಪ್ರಾಧಿಕಾರದ ಪ್ರಮುಖ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಮತ್ತುಅದರ ಪ್ರದೇಶಗಳ ಹಿತಾಸಕ್ತಿ. ನಿಯತಕಾಲಿಕವಾಗಿ ಮಾರ್ಪಡಿಸಲಾದ ರಚನೆಯ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಿಂತ ಭಿನ್ನವಾಗಿ, 1993 ರಿಂದ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಆಫ್ ಫೆಡರೇಶನ್‌ನ ವಸ್ತುನಿಷ್ಠ ಗುಣಲಕ್ಷಣಗಳನ್ನು ಯಾವುದೇ ಬದಲಾವಣೆಗೆ ಒಳಪಡಿಸಲಾಗಿಲ್ಲ. ಲೇಖನದಲ್ಲಿ, ಲೇಖಕರು ರಷ್ಯಾದ ಸಂಸತ್ತಿನ ಭಾಗವಾಗಿ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್‌ನ ಕೆಲವು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ವೈಶಿಷ್ಟ್ಯಗಳನ್ನು ಎತ್ತಿ ತೋರಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಆಫ್ ಫೆಡರೇಶನ್‌ನ ಕೆಲವು ಪ್ರಮುಖ ಮಿತಿಗಳನ್ನು, ಪ್ರಾಥಮಿಕವಾಗಿ ಅದರ ಅಧಿಕಾರಗಳು ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯಗಳನ್ನು ಬದಲಾಯಿಸುವ ಅವಶ್ಯಕತೆಯಿದೆ ಎಂಬ ಅಭಿಪ್ರಾಯ. ಪ್ರಸ್ತುತ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ, ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಫೆಡರಲ್ ಅಸೆಂಬ್ಲಿಯ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಆಫ್ ಫೆಡರೇಶನ್ ಸಮಸ್ಯೆಯು ಪ್ರಾಮುಖ್ಯತೆಯನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ, ಏಕೆಂದರೆ ಫೆಡರಲ್ ಸಂಬಂಧಗಳ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯಲ್ಲಿ ಅದರ ಪಾತ್ರವು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಪ್ರಾಮುಖ್ಯತೆಯನ್ನು ಪಡೆಯುತ್ತದೆ, ಆದರೆ ಅದರ ರಚನೆ ಮತ್ತು ಕಾರ್ಯಚಟುವಟಿಕೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಹಲವಾರು ಸಮಸ್ಯೆಗಳು ಪ್ರಶ್ನೆಗಳನ್ನು ಎತ್ತುತ್ತಾರೆ.

ಪೂರ್ಣ ಪರದೆಯಲ್ಲಿ ತೆರೆಯಿರಿ

1. ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್, ಅಧಿಕಾರಗಳು, ಕಾರ್ಯಗಳು, ರಚನೆ, ರಚನೆ ವಿಧಾನ.

   ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್, ಅಧಿಕಾರಗಳು, ಕಾರ್ಯಗಳು, ರಚನೆ, ರಚನೆಯ ಕ್ರಮ.

1. Avakyan S. A. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸಂವಿಧಾನದ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳ ಕರಡು ಕಾನೂನುಗಳು // ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಮತ್ತು ಪುರಸಭೆಯ ಕಾನೂನು. - 2013. - ಸಂಖ್ಯೆ 2. - ಎಸ್. 20-25. 2. ಯುರೋಪಿಯನ್ ಪಾರ್ಲಿಮೆಂಟ್‌ಗಳಲ್ಲಿ ದ್ವಿಸದನ: ಖಾತೆ ಆಸಕ್ತಿಗಳು ಮತ್ತು ಸಮನ್ವಯ ಸ್ಥಾನಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವುದು: ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸೆಮಿನಾರ್‌ನ ವಸ್ತುಗಳು, ಮೇ 22-23, 2003 / ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಫೆಡರಲ್ ಅಸೆಂಬ್ಲಿಯ ಫೆಡರಲ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್‌ನ ಕಚೇರಿಯ ವಿಶ್ಲೇಷಣಾತ್ಮಕ ವಿಭಾಗ. - ಎಂ., 2003. - 178 ಪು. 3. ಡೆಮಿಡೋವ್ M. V. ರಶಿಯಾದಲ್ಲಿ ಸಂಸದೀಯ ಹಣಕಾಸು ನಿಯಂತ್ರಣದ ಅನುಷ್ಠಾನದ ರೂಪವಾಗಿ ಬಾಹ್ಯ ರಾಜ್ಯ ಹಣಕಾಸು ನಿಯಂತ್ರಣ // ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಮತ್ತು ಪುರಸಭೆಯ ಕಾನೂನು. - 2008. - ಸಂಖ್ಯೆ 2. - ಎಸ್. 12-16. 4. ಕಿವಾ ಎ. ರಷ್ಯಾದ ಸಂಸತ್ತು ಹೇಗಿರಬೇಕು // ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟ ಇಂದು. - 2002. - ಸಂಖ್ಯೆ 2. - ಎಸ್. 4-6. 5. ಕಿರಿಚೆಂಕೊ P. N. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಫೆಡರಲ್ ಅಸೆಂಬ್ಲಿಯ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ನ ಪ್ರತಿನಿಧಿ ಸ್ವಭಾವ: ಲೇಖಕ. ಡಿಸ್. … ಕ್ಯಾಂಡ್. ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ವಿಜ್ಞಾನಗಳು. - ಎಂ., 2005. - ಎಸ್. 14-15. 6. ವಿದೇಶಿ ರಾಜ್ಯಗಳ ಸಂವಿಧಾನಗಳು: ಪಠ್ಯಪುಸ್ತಕ. - ಎಂ., 2001. 7. ಫೆಡರಲ್ ರಿಪಬ್ಲಿಕ್ ಆಫ್ ಜರ್ಮನಿಯ ಮೂಲ ಕಾನೂನು // ವಿದೇಶಿ ರಾಜ್ಯಗಳ ಸಂವಿಧಾನಗಳು: ಗ್ರೇಟ್ ಬ್ರಿಟನ್, ಫ್ರಾನ್ಸ್, ಜರ್ಮನಿ, ಇಟಲಿ, ಯುನೈಟೆಡ್ ಸ್ಟೇಟ್ಸ್ ಆಫ್ ಅಮೇರಿಕಾ, ಜಪಾನ್, ಬ್ರೆಜಿಲ್: ಪಠ್ಯಪುಸ್ತಕ. ಭತ್ಯೆ / ಕಾಂಪ್. ಶನಿ., ಪ್ರತಿ., ದೃಢೀಕರಣ. ಇನ್ಪುಟ್. ಮತ್ತು ಪರಿಚಯ. ಕಲೆ. ವಿ.ವಿ.ಮಕ್ಲಕೋವ್. - ಎಂ.: ವೋಲ್ಟರ್ಸ್ ಕ್ಲುವರ್, 2009. 8. ರುಮಿಯಾಂಟ್ಸೆವ್ ಒ.ಜಿ. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸಂವಿಧಾನದ 20 ನೇ ವಾರ್ಷಿಕೋತ್ಸವ: ಇತಿಹಾಸದ ಪಾಠಗಳು, ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ನಿರೀಕ್ಷೆಗಳು // ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ನ್ಯಾಯದ ಜರ್ನಲ್. - 2014. - ಸಂಖ್ಯೆ 2 (38). - ಎಸ್. 10-21. 9. ಸೈಫುಟ್ಡಿನೋವಾ V. M. ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸಂವಿಧಾನದ ಆರ್ಟಿಕಲ್ 102 ರ ಬೆಳಕಿನಲ್ಲಿ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ನ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಅಧಿಕಾರಗಳು // ಕಾನೂನು ರಾಜ್ಯ: ಸಿದ್ಧಾಂತ ಮತ್ತು ಅಭ್ಯಾಸ. - 2014. - ಸಂಖ್ಯೆ 3 (37). - ಎಸ್. 97-99. 10. Sayfutdinova V. M. ರಷ್ಯಾದ ಚುನಾವಣಾ ಶಾಸನದ ಪ್ರಿಸ್ಮ್ ಮೂಲಕ ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಫೆಡರಲ್ ಅಸೆಂಬ್ಲಿಯ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ರಚನೆಯ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನ // ಡಿಸೆಂಬರ್ 3, 2012 ರ 18 ಫೆಡರಲ್ ಕಾನೂನಿನ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ 20 ವರ್ಷಗಳ ಅನುಭವದ ಸಂಖ್ಯೆ 229- FZ "ರಷ್ಯನ್ ಒಕ್ಕೂಟದ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ನ ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ರಚನೆಯ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನದ ಮೇಲೆ" // SZ RF. 2012. ಸಂಖ್ಯೆ 50 (ಭಾಗ IV). ಕಲೆ. 6952. 19 ಕಿವಾ ಎ. ರಷ್ಯಾದ ಸಂಸತ್ತು ಹೇಗಿರಬೇಕು // ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟ ಇಂದು. 2002. ಸಂ. 2. ಎಸ್. 4-6. 41 VM Sayfutdinova ಫೆಡರೇಶನ್ ಕೌನ್ಸಿಲ್ ಆಫ್ ದಿ ಫೆಡರಲ್ ಅಸೆಂಬ್ಲಿ ಆಫ್ ರಷ್ಯನ್ ಫೆಡರೇಶನ್: ನಿಶ್ಚಿತಗಳು ಮತ್ತು ನಿರೀಕ್ಷೆಗಳು ರಷ್ಯಾದ ಕಾನೂನಿನ ನಿಜವಾದ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು. 2017. ಸಂಖ್ಯೆ 8 (81) ಆಧುನಿಕ ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ಚುನಾವಣಾ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಆಗಸ್ಟ್: ಸಾಧನೆಗಳು, ಸಮಸ್ಯೆಗಳು, ನಿರೀಕ್ಷೆಗಳು: ಮೆಜ್ರೆಜಿಯನ್ ವಸ್ತುಗಳು. ವೈಜ್ಞಾನಿಕ-ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ. conf - ಉಫಾ: ಬೆಲಯಾ ರೇಕಾ, 2013. - ಎಸ್. 27-32. 11. ಸಮಿಗುಲಿನ್ ವಿಕೆ ಕಾನೂನು ಕ್ಷೇತ್ರದಲ್ಲಿ ಸಂಪ್ರದಾಯ: ಸೈದ್ಧಾಂತಿಕ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಸಂಶೋಧನೆ. - ಉಫಾ: ಡೈಲಾಗ್, 2008. - 319 ಪು. 12. Tikhomirov Yu. A. ಕಾನೂನು ಕಾಯಿದೆಗಳ ಗುಣಮಟ್ಟದ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು // ಕಾನೂನು ಮತ್ತು ಆಧುನಿಕ ರಾಜ್ಯಗಳು. - 2015. - ಸಂಖ್ಯೆ 3. - ಎಸ್. 14-26. 13. Tikhomirov Yu. A., Nanba S. B. ಆಧುನಿಕ ಜಗತ್ತಿನಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯಗಳ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯಲ್ಲಿ ಪ್ರವೃತ್ತಿಗಳು // ವಿದೇಶಿ ಶಾಸನ ಮತ್ತು ತುಲನಾತ್ಮಕ ಕಾನೂನಿನ ಜರ್ನಲ್. - 2016. - ಸಂಖ್ಯೆ 1 (56). - ಎಸ್. 21-25. 14. ಫದೀವ್ V. I. ಸ್ಥಳೀಯ ಸ್ವ-ಸರ್ಕಾರ ಮತ್ತು ಕ್ರಾಂತಿಯ ಪೂರ್ವ ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ಮೊದಲ ಜನಪ್ರಿಯ ಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯ // ರಾಜ್ಯ ಡುಮಾ ಚುನಾವಣೆಗಳ 100 ನೇ ವಾರ್ಷಿಕೋತ್ಸವ: ಇತಿಹಾಸ ಮತ್ತು ಆಧುನಿಕತೆ. ಚುನಾವಣಾ ಜರ್ನಲ್. - 2006. - ವಿಶೇಷಣ. ಸಮಸ್ಯೆ 15. ಚಿರ್ಕಿನ್ V. E. 1993 ರ ರಷ್ಯಾದ ಸಂವಿಧಾನದ ಮೌಲ್ಯದ ವಿಷಯದ ಮೇಲೆ // ರಷ್ಯಾದ ಕಾನೂನಿನ ನಿಜವಾದ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು. - 2013. - ಸಂಖ್ಯೆ 12 (37). - ಎಸ್. 1517-1522. 16. ಚಿರ್ಕಿನ್ ವಿ.ಇ. ರಷ್ಯಾದಲ್ಲಿ ಫೆಡರಲ್ ಕಾನೂನನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನದ ಬಗ್ಗೆ (ರಷ್ಯಾದ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸಂವಿಧಾನದ 105 ನೇ ವಿಧಿಯ ಭಾಗ 1 ರ ಮಾತುಗಳು ಸರಿಯಾಗಿವೆ) // ರಷ್ಯಾದ ಕಾನೂನಿನ ನಿಜವಾದ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು. - 2017. - ಸಂಖ್ಯೆ 2.

1. Avak'yan S. A. Proekty zakonov o popravkax k ಕಾನ್ಸ್ಟಿಟುಸಿ ರೊಸ್ಸಿಜ್ಸ್ಕೊಜ್ ಫೆಡೆರಾಸಿ // ಕಾನ್ಸ್ಟಿಟ್ಯೂಸಿಯೊನೊ ಮತ್ತು ಪುರಸಭೆಯ ಪ್ರಾವೊ. - 2013. - ಸಂಖ್ಯೆ 2. - ಎಸ್. 20-25. 2. Bikameralizm v evropejskix ಪಾರ್ಲಮೆಂಟ್ಯಾಕ್ಸ್: uchet interesov i soglasovanie pozicij: ಮೆಟೀರಿಯಲ್ ಮೆಜ್ಡುನಾರೊಡ್ನೊಗೊ ಸೆಮಿನಾರಾ, 22-23 ಮಾಯಾ 2003. / Analiticheskoe upravlenie Apparata Soveta Federacii Federal'nogo Sobraniya RF. - ಎಂ., 2003. - 178 ಸೆ. 42 ರಾಜ್ಯ ಅಧಿಕಾರ ಮತ್ತು ಸ್ಥಳೀಯ ಸ್ವ-ಸರ್ಕಾರ ರಷ್ಯಾದ ಕಾನೂನಿನ ನಿಜವಾದ ಸಮಸ್ಯೆಗಳು. 2017. ಸಂಖ್ಯೆ 8 (81) ಆಗಸ್ಟ್ 3. Demidov M. V. Vneshnij gosudarstvennyj finansovyj ಕಂಟ್ರೋಲ್' ಕಾಕ್ ಫಾರ್ಮಾ realizacii parlamentskogo finansovogo kontrolya v Rossii // Konstitucionnoe ನಾನು ಮುನ್ಸಿಪಲ್'ನೋ ಪ್ರವೋ. - 2008. - ಸಂಖ್ಯೆ 2. - ಎಸ್. 12-16. 4. ಕಿವಾ ಎ. ಕಾಕಿಮ್ ಬೈಟ್' ರೋಸ್ಸಿಜ್ಕೊಮು ಪಾರ್ಲಮೆಂಟು // ರೊಸ್ಸಿಜ್ಸ್ಕಯಾ ಫೆಡೆರಾಸಿಯಾ ಸೆಗೋಡ್ನ್ಯಾ. - 2002. - ಸಂಖ್ಯೆ 2. - ಎಸ್. 4-6. 5. ಕಿರಿಚೆಂಕೊ ಪಿ.ಎನ್. ಪ್ರೆಡ್ಸ್ಟಾವಿಟೆಲ್'ನಿಜ್ ಕ್ಸಾರಕ್ಟರ್ ಸೊವೆಟಾ ಫೆಡೆರಾಸಿ ಫೆಡರಲ್'ನೊಗೊ ಸೊಬ್ರಾನಿಯಾ ರೊಸ್ಸಿಜ್ಸ್ಕೊಜ್ ಫೆಡೆರಾಸಿ: avtoref. ಡಿಸ್. … ಕ್ಯಾಂಡ್. ಯುರಿಡ್. ವಿಜ್ಞಾನ. - ಎಂ., 2005. - ಎಸ್. 14-15. 6. Konstitucii zarubezhnyx gosudarstv: uchebnoe posobie. - M., 2001. 7. Osnovnoj Zakon Federativnoj Respubliki Germaniya // Konstitucii zarubezhnyx gosudarstv: Velikobritaniya, Franciya, Germaniya, Italiya, United Shtaty Ameriki, Yaponiya, Braziliya: ucheb. ಪೋಸ್ಟ್ / sost. sb., per., avt. vved. ನಾನು vstup. ಸ್ಟ. V. V. ಮಕ್ಲಕೋವ್. - ಎಮ್. : ವೋಲ್ಟರ್ಸ್ ಕ್ಲುವರ್, 2009. 8. ರುಮಿಯಾನ್ಸ್ವ್ ಒ. ಜಿ. 20 ನೇ ವಾರ್ಷಿಕೋತ್ಸವ ಕಾನ್ಸ್ಟಿಟುಸಿ ರೋಸಿಜ್ಸ್ಕೊಜ್ ಫೆಡರಸಿ: ಯುರೋಕಿ ಇಸ್ಟೋರಿ, ಪರ್ಸ್ಪೆಕ್ಟಿವಿ ರಜ್ವಿಟಿಯಾ // ಝುರ್ನಲ್ ಕಾನ್ಸ್ಟಿಟ್ಯೂಸಿಯೊನೊಗೊ ಪ್ರವೋಸುಡಿಯಾ. - 2014. - ಸಂಖ್ಯೆ 2 (38). - ಎಸ್. 10-21. 9. ಸಜ್ಫುಟ್ಡಿನೋವಾ ವಿ.ಎಂ. - 2014. - ಸಂಖ್ಯೆ 3 (37). - ಎಸ್. 97-99. 10. ಸಜ್ಫುಟ್ಡಿನೋವಾ ವಿ.ಎಂ. nauch.-prakt. conf. - ಉಫಾ: ಬೆಲಯಾ ರೇಕಾ, 2013. - ಎಸ್. 27-32. 11. ಸಮಿಗುಲ್ಲಿನ್ ವಿ.ಕೆ. ಟ್ರಡಿಸಿಯಾ ವಿ ಪ್ರವೋಸ್ಫೆರೆ: ಟೆಯೊರೆಟಿಕೊ-ಪ್ರವೊವೊ ಇಸ್ಲೆಡೋವಾನಿ. - ಉಫಾ: ಡೈಲಾಗ್, 2008. - 319 ಸೆ. 12. ಟಿಕ್ಸೊಮಿರೊವ್ ಯು. ಎ ಸಮಸ್ಯೆ kachestva pravovyx aktov // Pravo ನಾನು sovremennye gosudarstva. - 2015. - ಸಂಖ್ಯೆ 3. - ಎಸ್. 14-26. 13. ಟಿಕ್ಸೊಮಿರೊವ್ ಯು. A., Nanba S. B. Tendencii konstitucionnogo razvitiya gosudarstv v sovremennom ಮಿರೆ // Zhurnal zarubezhnogo zakonodatel’stva i sravnitel’nogo pravovedeniya. - 2016. - ಸಂಖ್ಯೆ 1 (56). - ಎಸ್. 21-25. 14. ಫದೀವ್ ವಿ.ಐ. ಜರ್ನಲ್ ಆಫ್ ವೈಬೊರಾಕ್ಸ್. - 2006. - ವಿಶೇಷಣ. vyp 15. ಚಿರ್ಕಿನ್ ವಿ. ಇ.ಕೆ ವೊಪ್ರೊಸು ಒ ಸೆಂನೋಸ್ಟಿ ರೋಸ್ಸಿಜ್ಸ್ಕೊಜ್ ಕಾನ್ಸ್ಟಿಟುಸಿ 1993. // Aktual'nye ಸಮಸ್ಯೆಯ rossijskogo prava. - 2013. - ಸಂಖ್ಯೆ 12 (37). - ಎಸ್. 1517-1522. 16. Chirkin V. E. O poryadke prinyatiya federal'nogo zakona v Rossii (ವರ್ನಾ ಲಿ ಫಾರ್ಮುಲಿರೋವ್ಕಾ ch.1 ಸ್ಟ. 105 ಕಾನ್ಸ್ಟಿಟುಸಿ RF) // Aktual'nye ಸಮಸ್ಯೆಯ rossijskogo prava. - 2017. - ಸಂಖ್ಯೆ 2.