رئيس المدينة - الواجبات والحقوق والحقائق المثيرة للاهتمام. رؤساء البلديات المتطرفون الذين يعينون رئيس البلدية

تم تنظيم الانتخابات الأولى لرئيس بلدية موسكو وفقًا لقرار هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في 27 أبريل 1991 وأجريت في 12 يونيو 1991.

وأجريت الانتخابات على أساس الاقتراع العام والمتساوي والمباشر بالاقتراع السري. يمكن انتخاب مواطن من جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لا يقل عمره عن 35 عامًا ولا يزيد عن 65 عامًا ويعيش في موسكو لمدة خمس سنوات على الأقل عمدة لمدينة موسكو. السنوات الأخيرةولها حق التصويت.

من حركة روسيا الديمقراطية، تم ترشيح جافريل بوبوف، الذي كان يشغل في ذلك الوقت منصب رئيس مجلس موسكو، لمنصب عمدة موسكو.

في يونيو 1996، في انتخاب رئيس بلدية موسكو، سكان موسكو.

شارك في الانتخابات أربعة مرشحين: رئيس حزب المثقفين العلميين والتقنيين ألكسندر كراسنوف، عمدة موسكو الحالي يوري لوجكوف، نائب دوما مدينة موسكو أولغا سيرجيفا، المدير العام للمراكز الإقليمية لشركة JSC Rosshtern فلاديمير فيلونينكو.

وفي انتخابات رئاسة بلدية موسكو في ديسمبر 1999، فاز يوري لوجكوف بنسبة 69.89% من الأصوات. وكان منافسوه الرئيسيون هم رئيس الوزراء الروسي السابق سيرجي كيرينكو ومدير الشؤون الرئاسية بافيل بورودين. لقد حصلوا على 11.25% و6.01% من الأصوات على التوالي. في المجموع، شارك 66.13٪ من سكان موسكو في انتخابات رئاسة بلدية موسكو.

منذ 28 سبتمبر 2010، بعد استقالة يوري لوجكوف، ظل منصب عمدة موسكو شاغرا. في 9 أكتوبر 2010، اقترحت روسيا المتحدة عضوين من الحكومة الفيدرالية لمنصب رئيس البلدية - وزير النقل إيغور ليفيتين ونائب رئيس الوزراء سيرجي سوبيانين، بالإضافة إلى حاكم منطقة نيجني نوفغورود، نائب عمدة موسكو السابق، فاليري شانتسيف والنائب الأول لرئيس بلدية العاصمة ليودميلا شفيتسوفا . 15 أكتوبر – الرئيس الروسي دميتري ميدفيديف.

21 أكتوبر 2010 في اجتماع استثنائي لمجلس الدوما في مدينة موسكو بشأن المنح سيرجي سوبيانينصلاحيات عمدة موسكو. وكان التصويت سريا.

في نفس اليوم، في القاعة البيضاء لقاعة المدينة في تفرسكايا، 13 عاما، تم تعيين سيرجي سوبيانين رئيسا لبلدية موسكو.

في مايو 2012، قدم فصيل روسيا المتحدة إلى مجلس الدوما في مدينة موسكو للنظر فيه، والذي نص على انتخاب رئيس البلدية من قبل السكان بدلاً من موافقته من قبل برلمان العاصمة وشروط الاستقالة من منصب عمدة العاصمة.

كما وسعت التعديلات متطلبات المرشحين لمنصب رئيس البلدية. لذلك، يمكن انتخاب المواطن عمدة موسكو الاتحاد الروسيالذي لديه حق انتخابي سلبي، وليس لديه جنسية دولة أجنبية أو تصريح إقامة أو أي وثيقة أخرى تؤكد الحق في الإقامة الدائمة لمواطن من الاتحاد الروسي على أراضي دولة أجنبية، وقد بلغ سن 30 سنه.

وفقًا للتعديلات المقترحة، سيكون بوسع مجلس الدوما، بالإضافة إلى الدعوة لانتخابات مجلس الدوما، الدعوة أيضًا إلى إجراء انتخابات لمنصب عمدة موسكو والتصويت على عزل محتمل لرئيس بلدية موسكو من منصبه.

بالإضافة إلى ذلك، يُقترح استكمال قائمة أسباب الإنهاء المبكر لسلطات عمدة موسكو. ومن المفترض أن يتمكن رئيس البلدية الآن من استدعاء الناخبين أنفسهم المسجلين في مدينة موسكو، بالطريقة وعلى الأسس التي يحددها القانون الاتحادي وقانون مدينة موسكو. وبموجب التعديلات، تتمتع اللجنة الانتخابية لمدينة موسكو أيضًا بحق المبادرة التشريعية.

تم إعداد المادة على أساس معلومات من وكالة ريا نوفوستي والمصادر المفتوحة

جميع المدن في روسيا، باستثناء موسكو وسانت بطرسبرغ، هي بلديات. موسكو وسانت بطرسبرغ - المدن الأهمية الفيدراليةوهم من مواضيع الاتحاد. رئيس (عمدة) المدينة هو رئيس البلدية.

عمدة أم عمدة؟

في روسيا، تم تقديم منصب رئيس البلدية في عام 1991 في عدد من المدن الكبرى - في موسكو وسانت بطرسبرغ ونوفوسيبيرسك وبسكوف وساراتوف وتومسك وخاباروفسك وبعض المدن الأخرى. في عام 1996، تمت إعادة تسمية منصب عمدة سانت بطرسبرغ إلى الحاكم.

رئيس (عمدة) المدينة هو أعلى مسؤول في البلدية. في مناطق مختلفةفي روسيا، يُطلق على منصب رئيس البلديات بشكل مختلف: "رئيس المدينة (منطقة، بلدة، قرية)"، "عمدة المدينة (المنطقة)"، "رئيس الحكومة الذاتية المحلية"، إلخ. يتم تحديد ذلك من خلال ميثاق البلدية.

يتم تنظيم أنشطة رئيس البلدية بموجب القانون الاتحادي للاتحاد الروسي رقم 131-FZ "بشأن المبادئ العامةمنظمات الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي" وميثاق البلدية.

مدير المدينة

في 1 يناير 2006، دخلت حيز التنفيذ طبعة جديدة من قانون "المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي"، حيث تم تغيير هيكل إدارة المدينة.

تم إدخال مصطلحين - "رئيس البلدية (رئيس/عمدة مدينة و/أو مستوطنة ريفية)" و"رئيس الإدارة المحلية (مدير المدينة)".

يوجد الآن نموذجان:

• رئيس الإدارة المحلية كما كان من قبل هو رئيس البلدية - رئيس (عمدة) المدينة
• سيكون للإدارة المحلية رئيسان - رئيس (عمدة) المدينة المنتخب عن طريق الانتخابات المباشرة أو غير المباشرة ومدير المدينة المعين بموجب العقد.

يحق للبلدية اختيار نموذج أو آخر لإدارة المدينة.

وعند اختيار النموذج الثاني تتوزع مهام رئيس البلدية بين منصبين.

تعلن الهيئة التمثيلية للبلدية عن منافسة على منصب رئيس الإدارة المحلية (مدير المدينة). يتم تحديد إجراءات إجراء المسابقة من قبل الهيئة التمثيلية للبلدية. وبحسب نتائج المسابقة يتم تعيين مدير للمدينة. يتم التعاقد مع مدير المدينة لمدة ولاية الهيئة التمثيلية للبلدية على ألا تقل عن سنتين.

مدير المدينة المعين هو المسؤول عن الطاقة والإسكان والخدمات المجتمعية والنقل والجوانب الأخرى لاقتصاد المدينة. كما تشمل مسؤوليات مدير المدينة إدارة ومراقبة الميزانية وإدارة ممتلكات البلدية.

رئيس (عمدة) المدينة هو سياسي يتولى الإدارة العامة للمدينة، ويعمل مع مجلس نواب المدينة، دوما المدينة.

يتم تقديم منصب مدير المدينة حاليًا في كورغان ونيجني نوفغورود وكازان ومورمانسك.

انتخاب رئيس (عمدة) المدينة

يتم تنظيم انتخابات رئيس (عمدة) المدينة بموجب ميثاق البلدية. يوافق مجلس المدينة على شكل الانتخابات - الاقتراع السري المباشر أو الانتخابات غير المباشرة.

في الوقت الحالي، يتم انتخاب رئيس (عمدة) المدينة في معظم المدن من قبل نواب الهيئات التمثيلية من بين أعضائها. يرى علماء السياسة أن هذا يرتبط ارتباطًا مباشرًا بإلغاء الانتخابات المباشرة لرؤساء الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في عام 2004. عندما أعيدت الانتخابات المباشرة لرؤساء مواضيع الاتحاد الروسي في عام 2012، بدأ علماء السياسة يتحدثون عن الحاجة إلى انتخاب مباشر إلزامي لرئيس (عمدة) المدينة.

في 7 مايو 2012، أصدر الرئيس فلاديمير بوتين مرسومًا لإعداد مشروع قانون بشأن الانتخابات الإلزامية لرئيس البلدية. تم تطوير مثل هذا المشروع وتقديمه من قبل الحكومة إلى مجلس الدوما في 31 أغسطس 2012. لكن لم يتم عقد جلسات استماع بشأنه.

في أبريل 2013، استجاب مجلس الدوما لطلب صحفيي غازيتا رو بأنه لن يتم النظر في مشروع القانون، لأن "المبادرة اعتبرت غير مناسبة". http://www.gazeta.ru/politics/2013/04/29_a_5286317.shtml

انتخابات رئيس (عمدة) المدينة في يوم تصويت واحد في عام 2013

الانتخابات المباشرة ستنتخب:

• رئيس منطقة مدينة بتروزافودسك (جمهورية كاريليا)
• عمدة مدينة أباكان (جمهورية خاكاسيا)
• عمدة فلاديفوستوك (إقليم بريمورسكي)
• عمدة مدينة خاباروفسك (إقليم خاباروفسك)
• عمدة مدينة فولوغدا (منطقة فولوغدا)
• رئيس منطقة مدينة فورونيج (منطقة فورونيج)
• عمدة فيليكي نوفغورود (منطقة نوفغورود)
• رئيس مدينة يكاترينبرج - رئيس مجلس الدوما في مدينة يكاترينبرج (منطقة سفيردلوفسك)

المادة 38.1. ميثاق تشيريبوفيتس. عمدة المدينة

1. يتم تعيين عمدة المدينة من قبل مجلس الدوما من بين المرشحين الذين تقدمهم لجنة المنافسة بناءً على نتائج المنافسة لشغل منصب عمدة المدينة لفترة ولاية مجلس الدوما، والتي قررت تعيين شخص في منصب عمدة المدينة (قبل يوم بدء انعقاد مجلس الدوما للدعوة الجديدة)، ولكن لمدة لا تقل عن عامين.

2. يتم اتخاذ قرار مجلس الدوما بتعيين شخص في منصب عمدة المدينة بالاقتراع السري. يعتبر المرشح الذي يحصل على أغلبية الأصوات من العدد المحدد لنواب مجلس الدوما معينًا في منصب عمدة المدينة.

3. تتم الموافقة على شروط عقد عمدة المدينة من قبل مجلس الدوما فيما يتعلق بممارسة الصلاحيات لحل القضايا ذات الأهمية المحلية، وقانون منطقة فولوغدا - من حيث تنفيذ بعض صلاحيات الدولة يتم نقلها إلى الحكومات المحلية بموجب القوانين والقوانين الفيدرالية لمنطقة فولوغدا.

يتم إبرام العقد مع عمدة المدينة من قبل رئيس المدينة.

4. عمدة المدينة:

1) خاضع للرقابة والمساءلة أمام مجلس الدوما؛

2) تقديم التقارير السنوية إلى مجلس الدوما عن نتائج أنشطته وأنشطة مجلس المدينة، بما في ذلك حل القضايا التي أثارها مجلس الدوما؛

3) يضمن ممارسة مكتب رئيس البلدية لصلاحيات حل القضايا ذات الأهمية المحلية وبعض صلاحيات الدولة المنقولة إلى الحكومات المحلية بموجب القوانين والقوانين الفيدرالية لمنطقة فولوغدا؛

4) يكتسب ويمارس الملكية وغيرها من الحقوق والالتزامات نيابة عن مدينة تشيريبوفيتس؛

5) يقدم للموافقة على مجلس الدوما اللوائح المتعلقة بهيئات مكتب عمدة المدينة، التي تتمتع بحقوق كيان قانوني؛

6) نيابة عن مدينة تشيريبوفيتس له الحق في المثول أمام المحكمة دون توكيل رسمي؛

7) يطور ويعرض هيكل قاعة المدينة للموافقة عليه من مجلس الدوما؛

8) تقديم مسودات ميزانية المدينة إلى مجلس الدوما، واستراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمدينة تشيريبوفيتس؛

8.1) يقدم إلى مجلس الدوما تقريرًا موجزًا ​​عن تنفيذ استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمدينة تشيريبوفيتس؛

9) تقديم تقارير سنوية إلى مجلس الدوما بشأن تنفيذ ميزانية المدينة؛

10) تقديم معلومات ربع سنوية إلى مجلس الدوما بشأن تنفيذ ميزانية المدينة؛

11) إبلاغ مجلس الدوما بتنفيذ قراراته؛

12) يقدم إلى مجلس الدوما مشاريع قرارات مجلس الدوما التي تنص على إنشاء وتغيير وإلغاء الضرائب والرسوم المحلية، وتنفيذ النفقات من ميزانية المدينة، كما يقدم آراء حول مشاريع قرارات المدينة هذه دوما.

13) ممارسة صلاحيات الإدارة داخل المنظمة ووظائف رئيس مكتب عمدة المدينة ككيان قانوني؛

14) ممثل صاحب العمل (صاحب العمل) لموظفي البلدية في مكتب عمدة المدينة؛

15.تعيين وإقالة رؤساء المؤسسات والمؤسسات البلدية من مناصبهم، وتحديد مقدار وشروط أجور رؤساء المؤسسات البلدية؛

16) تقديم مقترحات إلى مجلس الدوما بشأن تغيير ميثاق مدينة تشيريبوفيتس؛

17) إبرام العقود والاتفاقيات نيابة عن مكتب عمدة المدينة؛

18) ممارسة صلاحيات أخرى وفقًا للقوانين الفيدرالية وقوانين منطقة فولوغدا وهذا الميثاق والقوانين القانونية التنظيمية لمجلس الدوما.

5. لا يحق لعمدة المدينة الانخراط في ريادة الأعمال وغيرها من الأنشطة المدفوعة الأجر، باستثناء الأنشطة التعليمية والعلمية وغيرها من الأنشطة الإبداعية. في الوقت نفسه، لا يمكن تمويل الأنشطة التعليمية والعلمية وغيرها من الأنشطة الإبداعية حصريًا على حساب الدول الأجنبية والمنظمات الدولية والأجنبية والمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية، ما لم تنص معاهدة دولية للاتحاد الروسي أو تشريعات الاتحاد الروسي على خلاف ذلك. الاتحاد الروسي. لا يحق لعمدة المدينة أن يكون عضوًا في الهيئات الإدارية أو الأمناء أو المجالس الإشرافية أو الهيئات الأخرى التابعة للمنظمات غير الحكومية الأجنبية غير الربحية والعاملة على أراضي الاتحاد الروسي. الانقسامات الهيكليةما لم تنص معاهدة دولية للاتحاد الروسي أو تشريعات الاتحاد الروسي على خلاف ذلك.

يجب على عمدة المدينة الالتزام بالقيود والمحظورات والوفاء بالواجبات المنصوص عليها في القانون الاتحادي الصادر في 25 ديسمبر 2008 رقم 273-FZ "بشأن مكافحة الفساد" والقوانين الفيدرالية الأخرى.

6. تنتهي صلاحيات رئيس بلدية المدينة مبكرًا في حالة:

1) الموت.

2) الاستقالة بمحض إرادتهم؛

3) إنهاء العقد وفقاً للفقرة (11) من المادة (37). القانون الاتحادي"حول المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي"؛

4) العزل من منصبه وفقًا للمادة 74 من القانون الاتحادي "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي"؛

5) اعتراف المحكمة بالعجز أو العجز الجزئي؛

6) الاعتراف من قبل المحكمة كمفقود أو أعلن وفاته؛

7) بدء نفاذ حكم الإدانة الصادر ضده من المحكمة؛

8) السفر خارج الاتحاد الروسي ل مكان دائممسكن؛

9) إنهاء جنسية الاتحاد الروسي، وإنهاء جنسية دولة أجنبية طرف في معاهدة دولية للاتحاد الروسي، والتي بموجبها يحق للمواطن الأجنبي أن يُنتخب لعضوية هيئات الحكم الذاتي المحلية، الحصول على جنسية دولة أجنبية أو الحصول على تصريح إقامة أو وثيقة أخرى تؤكد حق الإقامة الدائمة لمواطن من الاتحاد الروسي على أراضي دولة أجنبية ليست طرفًا في معاهدة دولية لروسيا الاتحاد، والذي بموجبه يحق لمواطن الاتحاد الروسي الذي يحمل جنسية دولة أجنبية أن يُنتخب لعضوية الهيئات الحكومية المحلية؛

10) الدعوة الخدمة العسكريةأو الندب إلى خدمة مدنية بديلة تحل محلها؛

11) تحويل وإلغاء منطقة المدينة وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي"؛

12) زيادة عدد الناخبين في منطقة حضرية بأكثر من 25 بالمائة، والتي حدثت نتيجة لتغيير حدود منطقة حضرية أو اندماج مستوطنة مع منطقة حضرية؛

13) تولي منصب رئيس المدينة، بصفته عمدة المدينة.

7. يجوز إنهاء العقد مع عمدة المدينة باتفاق الطرفين أو في أمر قضائيبناء على البيان:

1) مجلس الدوما أو رئيس المدينة - فيما يتعلق بانتهاك شروط العقد من حيث حل القضايا ذات الأهمية المحلية، وكذلك فيما يتعلق بعدم الامتثال للقيود المنصوص عليها في الجزء 9 من المادة 37 من القانون الاتحادي "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي"؛

2) حاكم منطقة فولوغدا - بسبب انتهاك شروط العقد فيما يتعلق بتنفيذ بعض صلاحيات الدولة المنقولة إلى الحكومات المحلية بموجب القوانين والقوانين الفيدرالية لمنطقة فولوغدا، وكذلك فيما يتعلق بعدم الامتثال مع القيود المنصوص عليها في الجزء 9 من المادة 37 من القانون الاتحادي "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي"؛

3) عمدة المدينة - فيما يتعلق بانتهاكات شروط العقد من قبل هيئات الحكم الذاتي بالمدينة في منطقة المدينة و (أو) سلطات الدولة في منطقة فولوغدا.

8. لرئيس بلدية المدينة نواب. ويتم توزيع المسؤوليات بينهم بموجب مرسوم صادر عن مكتب عمدة المدينة.

9. يجوز لرئيس بلدية المدينة أن يعهد بأداء وظائف معينة، باستثناء المهام المتعلقة بالصلاحيات المنصوص عليها في الفقرات الفرعية 1-12، و15، و16 من الفقرة 4 من هذه المادة، إلى نواب عمدة المدينة.

10. في حالة الإنهاء المبكر لصلاحيات رئيس بلدية المدينة أو تطبيق إجراءات قسرية إجرائية عليه بقرار من المحكمة في شكل احتجاز أو عزل مؤقت من منصبه، يمارس صلاحياته مؤقتًا النائب الأول عمدة المدينة.

في حالة غياب عمدة المدينة مؤقتا، يؤدي مهامه أحد النواب، الذي يحدده عمدة المدينة.

11. تنفيذي، القائم بأعمال عمدة المدينة في حالات غيابه المؤقت، لا يحق له تطوير وتقديمه إلى مجلس الدوما للموافقة على هيكل مكتب عمدة المدينة.

وفي موسكو، في سبتمبر 2018، ستجرى الانتخابات المقبلة لمنصب رئيس المدينة. غالبا ما يسبب هذا الحدث غضبا عاما - كانت الانتخابات البلدية السابقة، التي جرت في عام 2013، مصحوبة بمسيرات طويلة واحتجاجات للمواطنين. يقول الخبراء أن انتخاب عمدة موسكو في عام 2018 يكاد يكون له نفس أهمية انتخاب رئيس الاتحاد الروسي. بعد كل شيء، في العاصمة يتم حل جميع المشاكل الأكثر أهمية وإلحاحا.

ومن الواضح أن مسألة الانتخابات تهم كل سكان موسكو، لأن سرعة وكفاءة توزيع ميزانية المدينة، فضلا عن رفاهية المدينة، لها النمو الإقتصاديوالراحة. دعونا نتعرف على موعد إجراء انتخابات رئاسة البلدية في موسكو، ومن سيقدم ترشيحه وما هي إحصائيات المتقدمين في الوقت الحالي.

تم تحديد موعد لانتخابات عمدة موسكو 9 سبتمبر 2018، في يوم تصويت واحد. وفي هذا اليوم، ستُعقد أيضًا انتخابات حكام الولايات والبرلمان في العديد من مناطق روسيا. وفي نفس اليوم تقريبًا، 8 سبتمبر 2013، أجريت الانتخابات السابقة لمنصب رئيس بلدية العاصمة. سكان موسكو ينتخبون رئيس البلدية لمدة 5 سنوات.

قائمة المرشحين لمنصب عمدة موسكو

وفيما يلي القائمة النهائية للمرشحين للانتخابات المقبلة:

سيرغي سوبيانين، عمدة موسكو الحالي، يترشح كمرشح نفسه. حصل المرشح الرئيسي لمنصب رئيس البلدية على 51.37٪ من الأصوات في الانتخابات الأخيرة.

إيليا سفيريدوف - سياسي شاب، رئيس منطقة تاجانسكي في موسكو، مرشح الحزب روسيا العادلة. يركز سفيريدوف في برنامجه على حل المشاكل الاجتماعية.

فاديم كومين رجل أعمال ومصرفي ونائب سابق لمجلس الدوما في موسكو ثم مجلس الدوما. عضو في الحزب الشيوعي، رشحه الحزب.

ميخائيل ديجتياريف هو نائب دوما الدولة للدعوتين السادسة والسابعة، ورئيس لجنة مجلس الدوما للتربية البدنية والرياضة والسياحة وشؤون الشباب. وفي عام 2006 شارك في انتخابات رئيس بلدية سمارة، وفي عام 2013 في موسكو. مرشح الحزب الديمقراطي الليبرالي.

ميخائيل بالاكين هو رجل أعمال ونائب سابق لدوما الدولة، ونائب دوما مدينة موسكو في الدعوة السادسة، ويمثل حزب اتحاد المواطنين، على الرغم من أنه عضو في الحزب الديمقراطي الليبرالي. وسبق أن تم سحب العديد من أصوات النواب، مما أدى إلى إزالة بالاكين من قائمة المرشحين، لكنه تمكن من الدفاع عن حقه في المشاركة في الانتخابات أمام المحكمة.

وكما ترون، فإن كل الأشخاص الموجودين في القائمة تقريبًا هم "مرشحون خاصون بهم": مرشحون من أحزاب برلمانية، دون معارضة.

المرشحين الفاشلين

وكان الأشخاص التالية أسماؤهم في القائمة سابقًا:

أندريه كليتشكوف - النائب السابق لدوما مدينة موسكو. في البداية، تم ترشيحه من قبل الحزب الشيوعي لروسيا الاتحادية، ولكن تم تعيينه القائم بأعمال حاكم منطقة أوريل، ولهذا السبب تخلى عن النضال من أجل منصب رئيس العاصمة في أكتوبر 2017.

يفغيني بودنيك هو النائب السابق لمنطقة باسماني البلدية في موسكو. وكان من أوائل من أعلنوا المشاركة، لكنه أعلن رفضه المشاركة عبر صفحته على فيسبوك في نوفمبر 2017.

إيليا فارلاموف صحفي ورجل أعمال، وهو المدون الأكثر شهرة في LiveJournal. يغطي في مدونته مشاكل المدن الروسية ويخبرك بكيفية التعامل معها. يروج لأفكار "العمران الراديكالي". وأعلن في منتصف أبريل/نيسان الماضي مشاركته في الانتخابات، لكنه تخلى في 18 مايو/أيار عن هذه الفكرة لصالح دعم المرشحين المستقلين.

إيليا ياشين - سياسي وشخصية بلدية، رئيس منطقة بلدية كراسنوسيلسكي. ينتقد سياسات العمدة سوبيانين والفساد بين مسؤولي موسكو و"المافيا الطائفية" في موسكو. ويذهب إلى صناديق الاقتراع كمرشح مستقل عن القوى الديمقراطية، ويحظى بدعم عدد من نواب البلدية، وأليكسي نافالني وحركة التضامن. وفي 24 يونيو/حزيران، قال إنه لا يستطيع اجتياز الترشيح البلدي، وانسحب من الانتخابات.

أنطون كراسوفسكي - صحفي، شخصية عامة، رئيس مؤسسة خيريةمركز الإيدز. وفي عام 2012، ترأس مقر المرشح الرئاسي ميخائيل بروخوروف، وفي عام 2018 عمل في مقر كسينيا سوبتشاك. وذكر أنه تم طرحه "كنوع من البديل لكل ما يحدث في هذا البلد بشكل عام"، "من أجل القيم، وليس ضد سوبيانين". فشل في جمع توقيعات الناخبين.

ديمتري جودكوف سياسي معارض، نائب سابق لمجلس الدوما (2011-2016)، مرشح من حزب التغييرات (حزب قائم على المبادرة المدنية، التي أنشأها جودكوف وسوبتشاك). انسحب لعدم تمكنه من اجتياز التصفية البلدية.

سيرجي ميتروخين - الرئيس السابق لحزب يابلوكو (2008-2015)، الرئيس الحالي لفرع موسكو للحزب. وكان أيضًا نائبًا لمجلس الدوما في مدينة موسكو من عام 2005 إلى عام 2009. وبطبيعة الحال، يتم ترشيحه من حزب يابلوكو.

مكسيم سوريكين - رئيس اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الروسي، شارك في الانتخابات الرئاسية عام 2018 وحصل على المركز السابع من بين ثمانية مرشحين.

سيرجي ريفين هو رائد فضاء تجريبي، يحمل لقب بطل الاتحاد الروسي. رشحه حزب الخضر الذي هو عضو فيه.

يعارض جورجي فيدوروف، العضو السابق في الغرفة العامة للاتحاد الروسي، سياسة التخطيط الحضري لقاعة مدينة موسكو وبرنامج التجديد. المرشح المستقل.

ناتاليا دونتسوفا صحفية وعضو في الحزب الديمقراطي الليبرالي، ولكن يتم ترشيحها بشكل مستقل.

إيجور سوزدالتسيف هو رجل أعمال، والرئيس التنفيذي لشركة IKT Management. يعمل كمرشح مستقل. الفكرة الرئيسية للبرنامج هي خلق ظروف مواتية في موسكو لشركات التكنولوجيا الفائقة.

جيرمان ستيرليجوف رجل أعمال. يمتد بشكل مستقل. في عام 2003، شارك بالفعل في انتخاب عمدة موسكو وسجل 3.65٪، في عام 2004 حاول الترشح لرئاسة البلاد، لكنه لم يتم تسجيله أبدا. لقد عبر عن برنامج غير عادي إلى حد ما - لإعادة توطين موسكو وتقليصه إلى حدود Garden Ring.

ألكسندر زاكوندرين هو رئيس حزب التحالف الأخضر. في برنامجه، يدفع أكبر قدر من الاهتمام للمشاكل البيئية في موسكو.

رسلان خاليولين - مدير صندوق دعم الأطفال والشباب، رشح نفسه.

دينيس غانيش - الرئيس المشارك للحزب " الدورة الوطنية"، رئيس تحرير الجريدة التي تحمل الاسم نفسه، ناشط في حركة التحرير الوطني.

ستانيسلاف بولشوك هو مرشح عن حزب "الإصلاحات الاجتماعية" السياسي ورئيسه.

سيرجي ترويتسكي - زعيم رشح نفسه فرقة موسيقية"تآكل المعادن" المعروف بالاسم المستعار "العنكبوت" على سبيل المثال. وسبق أن شارك في انتخابات مجلس الدوما لمنصب عمدة مدينتي خيمكي وجوكوفسكي، وحاول أيضًا الترشح لانتخابات رئاسة البلدية في موسكو عام 2013.

إلدار رزيابوف - رئيس حزب المحاربين القدامى في روسيا، رشحتها. يؤدي نشطا نشاط سياسيفي شبه جزيرة القرم بعد عام 2014.

[يخفي]

التوقعات والنتائج المحتملة للانتخابات

وداعا حتى الانتخابات المقبلةلم يتبق سوى عدد قليل من رؤساء بلديات موسكو. وبالنظر إلى سمعة سوبيانين الطيبة بين المواطنين والسلطات، وعمله النشط، يمكن الافتراض أن النصر سيبقى معه. وبتقييم نتائج عمل رئيس البلدية من عام 2013 إلى عام 2017، يمكن للمرء أن يرى مدى تزايد ثقة المواطنين به. يستجيب الناس للتغييرات بشكل إيجابي، لأنه في أقل من 4 سنوات من الحكومة، تم تحسين نظام النقل في موسكو والبنية التحتية للمشاة، وتم افتتاح محطات مترو جديدة، وتم العمل على تحسين مناطق الحدائق والغابات، وتم إصدار تذكرة واحدة. تم تقديمه لجميع أنواع النقل.

ووفقا للمحللين السياسيين، لا يوجد منافسون أقوياء لسوبيانين بين المرشحين لانتخابات رئاسة بلدية موسكو لعام 2018. وفي الانتخابات الأخيرة لمنصب عمدة موسكو، تنافس مع أليكسي نافالني، ولكن حتى مع الدعم الجاد والحملة الانتخابية القوية، فاز نافالني بنسبة 27 في المائة فقط من الأصوات مقابل 51 لسوبيانين. ونظراً لعدم وجود مرشح للمعارضة للمشاركة في الانتخابات المقبلة، فإن فرصة إقالة سوبيانين ضئيلة.

أحدث استطلاع لـ VTsIOM:

المرشحات البلدية

مع شعبية سوبيانين، أصبح كل شيء واضحا، لكن المرشحين المحتملين واجهوا عقبة أكثر خطورة - ما يسمى بمرشح البلدية. والحقيقة هي أنه من أجل المشاركة في الانتخابات، يحتاج المرشح إلى جمع ما لا يقل عن 110 توقيعات لنواب من 110 مناطق بلدية مختلفة في العاصمة.

والحزب الوحيد الموجود في 110 بلدية هو حزب روسيا الموحدة، وهو الحزب الذي ينتمي إليه سوبيانين والذي يروق له. وحتى بعد توحيدها، فإن جميع الأحزاب الأخرى والمرشحين الذين رشحوا أنفسهم ليس لديهم العدد المطلوب من الممثلين. وهكذا اختارت روسيا المتحدة المنافسين لمنصب العمدة الحالي.

الأمل الوحيد لقوى المعارضة للذهاب إلى صناديق الاقتراع هو تقديم مرشح واحد، ولهذا يجب أن تكون قادرا على الاتفاق مع بعضها البعض. ولسوء الحظ، لم يتم اختيار أي مرشح معارضة واحد، لذلك لن تكون هناك معارضة في هذه الانتخابات.

هل سيكون هناك تصويت مبكر؟

السبب الرئيسي هو عدم شفافية الإجراء. إن التصويت المبكر يعطي مجالاً للتلاعب غير المرغوب فيه بنتائجه، وليس هناك حاجة الآن إلى فضائح غير ضرورية في مجلس مدينة موسكو. السبب الثاني هو انخفاض الطلب على هذا الإجراء بسبب عدم وجود مناطق يصعب الوصول إليها (لا تزال موسكو مدينة).

مراكز الاقتراع خارج المدينة

لا تزال بداية شهر سبتمبر هي الوقت الذي يقضي فيه عدد كبير من سكان موسكو عطلات نهاية الأسبوع خارج المدينة في عطلاتهم البيوت الصيفية. بالنسبة لهم ستعمل 209 مراكز اقتراع مؤقتة خارج موسكو. من أجل التصويت لهم، سيكون من الضروري في الفترة من 29 أغسطس إلى 5 سبتمبر تقديم طلب مناسب من خلال خدمات الدولة أو شخصيًا في MFC أو لجنة الانتخابات الإقليمية في موسكو.

الانتخابات الماضية

آخر مرة، في عام 2013، تم تسجيل عدد قياسي من المرشحين لمنصب رئيس البلدية. قبلت اللجنة الانتخابية لمدينة موسكو أكثر من 40 طلبًا من نواب مختلفين احزاب سياسيةورجال الأعمال والشخصيات الاجتماعية والعامة. على وجه الخصوص، قدم المعلمون الحاليون وحتى المتقاعدون ترشيحاتهم. لكن 6 مرشحين وصلوا إلى النهائي، للنزال الرئيسي: سيرجي سوبيانين (51.37%)، أليكسي نافالني (27.24%)، إيفان ميلنيكوف (10.69%)، سيرجي ميتروخين (3.51%)، ميخائيل ديجتياريف (2.86%) ونيكولاي ليفيشيف. (2.79%). وبلغت نسبة المشاركة في التصويت 32% فقط من الناخبين.

وفي عاصمة كاريليا، تم إلغاء الانتخابات البلدية المباشرة. الآن سيتم تعيين رئيس بتروزافودسك من قبل مجلس المدينة. وقد اتخذ هذا القرار نواب المجلس التشريعي. كما ألغوا الانتخابات المباشرة في كوستوموكشا. هنا وهناك، سوف يرأس البلديات الآن مديرو المدينة، الذين سيتم تحديدهم من قبل لجنة المنافسة. وقال ألكسندر سيلانين، نائب رئيس الجمعية التشريعية لكاريليا: "إن انخفاض نسبة إقبال الناخبين يظهر أن ناخبينا يشعرون بخيبة أمل. وإذا لم يذهب المواطنون إلى صناديق الاقتراع، فهذا يعني أنهم لا يعتبرونها مهمة".

موافقة طلب جديدالانتخابات البلدية و إقليم كراسنودار. الآن سيتم اختيار رئيس الإدارة المحلية وفقًا للمخطط التالي: أولاً، تقوم لجنة المنافسة، المكونة من نواب مجلس الدوما وممثلي الإدارة الإقليمية، باختيار عدة مرشحين من بين جميع المتقدمين، ثم يقوم مجلس الدوما باختيار الرأس منهم. وستكون السلطة التنفيذية والإدارة الكاملة للبلدية في يد الرئيس، ويرأس رئيس مجلس الدوما، كما كان من قبل، الهيئة التمثيلية. وسيتم تطبيق النموذج الجديد بعد انتهاء مدة ولاية رؤساء البلديات الحاليين. تنتهي صلاحية أحد عشر منها في سبتمبر.

وفي منطقة سفيردلوفسك، ألغى المجلس التشريعي الإقليمي منصب "رئيس يكاترينبرج" الذي يشغله رئيس مجلس الدوما يفغيني روزمان. لكن حاكم المنطقة، يفغيني كويفاشيف، استخدم حق النقض (الفيتو) ضد هذا القرار، معتبراً أنه "انتهاك لحقوق سكان يكاترينبورغ" الذين انتخبوا رويزمان رئيساً للبلدية.

من التصويت المباشرفي وقت واحد، رفضت سمارة، قازان، نيجني نوفغورود، أرخانجيلسك، بارناول، مورمانسك، تيومين، أوفا، بيرم، بلاغوفيشتشينسك، تفير، تشيليابينسك ... ما يقرب من نصف المدن الكبرى البالغ عددها 106 مدن في البلاد. في خاكاسيا، قام المشرعون المحليون عمومًا بشطب كلمة "عمدة" من مواثيق المدينة؛ وبدأ يسمى رئيس التشكيل البلدي هناك بحسب اللغة الروسية "رئيس المدينة".

اليوم، يوجد في معظم المدن نظام يسمى duumvirates: يوافق مجلس الدوما على رئيس البلدية، وهو ما لا يؤثر بشكل خطير على أي شيء، ويبرم المحافظ عقدًا مع مدير المدينة. يتحكم مدير مخلص للزعيم الإقليمي في جميع التدفقات المالية في المدينة. العديد من السياسيين مقتنعون بأن مثل هذا الهيكل لإدارة المدينة هو الوحيد الفعال حقًا. يقولون إنها تساعد في بناء قطاع عمودي من السلطة وتجعل مسؤولي المدينة يعملون بشكل أكثر نشاطًا. ومن الناحية العملية، يعني هذا أن السلطات الحقيقية لإدارة المدينة تنتقل إلى مدير المدينة المعين من قبل الإدارة، ويصبح رئيس البلدية، المنتخب من قبل مجلس الدوما، شخصية تمثيلية.

على مدى السنوات الخمس الماضية، تضاعف عدد المراكز الإدارية التي يديرها مديرو المدن أكثر من ثلاثة أضعاف. تم إدخال مؤسسة مديري المدن في 44 عاصمة إقليمية وفي حوالي 5000 بلدية. ربما تكون نوفوسيبيرسك هي المعقل الأخير لاستقلال حكام المدن عن القطاع الإداري. تم انتخاب عمدة هذه المدينة أناتولي لوكوت عن طريق التصويت المباشر. وهو يعتبر مؤسسة مديري المدن نموذجًا غير فعال للحكومة البلدية.

رؤساء البلديات الذين وصلوا إلى السلطة في المدينة نتيجة للانتخابات المباشرة للمواطنين مستقلون للغاية وعنيدين. وهنا، بالطبع، هناك أيضاً غيرة الولاة، ومصالح الأرض، والصراع على التدفقات المالية.

ويشعر رؤساء البلديات المنتخبون شعبيا (حيث لا يزالون هناك) بعدم استقرار موقفهم. وفقا للقانون، يمكن فصلهم. ويتمتع نواب مجالس المدن ورئيس موضوع الاتحاد بهذا الحق. ولا يمكن لرئيس البلدية الطعن في استقالته أمام المحكمة، لكن إذا لم يوافق عليها "فله الحق في التعبير عن رأيه المخالف كتابيا".

وبطبيعة الحال، وفقا للدستور، لا يتم تضمين هيئات الحكم الذاتي المحلية في نظام سلطة الدولة. وإقالة رئيس البلدية من منصبه بقرار من مجلس المدينة تشبه إلى حد ما إقالة المحافظ من منصبه بمرسوم رئاسي، وهي، بمعنى ما، امتداد للسلطة التنفيذية العمودية إلى حكومة البلدية. لكن تخيل أنك شخص عادي. وبعد ذلك يمكنك أن تقول: "لا يهمني أي سلطة - بلدية أو ولاية - ستزودني بالمياه والتدفئة، وعيادة وملعب، وقاعة سينما وطريق للحافلات. أنا لا أقسم أراضيي إلى ولاية". وبلدية."

إن إصلاح الحكم الذاتي المحلي عملية معقدة. ولن تظهر النتائج إلا عندما يتم دعم توسيع صلاحيات السلطات المحلية ماليا. نعم، تُمنح البلديات الحق في تحصيل الضرائب، والحفاظ على الشرطة والمدارس والمستشفيات على نفقتها الخاصة... ولكن دون إجراء التعديلات المناسبة على قوانين الضرائب والميزانية، لن تحصل البلديات على هذه الأموال. ومن خلال اكتساب صلاحيات واسعة لا توفرها الخزانة المحلية والمسؤولية المتناسبة، أصبح رؤساء البلديات أكثر عرضة للانتقادات من جميع الأطراف. إن إجراء انتخابات مباشرة أمر متروك للسلطات المحلية لتقرر اليوم حسب تقديرها. لكن طالما أن خزينة البلدية فقيرة، فلن يهتم السكان سواء تم انتخاب رئيس المدينة أو تعيينه. كما قال نائب رئيس الجمعية التشريعية لكاريليا ألكسندر سيلانين، تعليقا على إلغاء الانتخابات المباشرة لرئيس بلدية بتروزافودسك: "في ظروف التمويل الشحيح، سيدير ​​​​مدير المدينة الأموال المتاحة بكفاءة أكبر". بكفاءة أم لا - لا يزال بإمكان المرء أن يجادل في هذا. وليس هناك ما يمكن الجدال بشأن ضآلة التمويل.