Pojęcie znaków i kryteriów odpowiedniej pracy. Jaka jest „odpowiednia” praca w Centrum Zatrudnienia? Praca, której nie można uznać za odpowiednią
Obywatel ubiegając się o pomoc w znalezieniu pracy pragnie uzyskać pracę zgodną z otrzymanym zawodem lub specjalnością.
Ponadto świadczona praca musi odpowiadać wymogom ogólnej dostępności i stanu zdrowia. W przeciwnym razie obywatel ma pełne prawo odmówić takiej pracy, a służby zatrudnienia muszą zacząć szukać innej odpowiedniej pracy.
W tym artykule:
Warunki odpowiedniej pracy
Zapewniając pracę obywatelowi potrzebującemu zatrudnienia, musi być ona odpowiednia, biorąc pod uwagę następujące kryteria:
- Przestrzegaj jego przydatności zawodowej
- Mają podobne warunki pracy w ostatnim miejscu, w którym obywatel pełnił funkcje pracownicze
- Należy wziąć pod uwagę stan zdrowia, który pozwala na wykonywanie tego lub innego rodzaju lub ilości pracy.
- Dostępność transportu do miejsca pracy, przy czym maksymalną dostępność ustala samodzielnie służba zatrudnienia
Jeżeli nadesłana praca nie spełnia powyższych kryteriów, obywatel ma pełne prawo odmówić tej pracy. Można dwukrotnie odmówić przyjęcia odpowiedniej pracy, po czym można utracić status bezrobotnego, jednak nie dotyczy to pracy, która zostanie uznana za nieodpowiednią dla niego.
Praca, której nie można uznać za odpowiednią
Istnieje szereg warunków, pod którymi obywatel może odmówić pracy, ponieważ zostanie ona uznana za nieodpowiednią:
Po pierwsze, jeżeli żąda zmiany stałego miejsca zamieszkania obywatela bez jego zgody.
Po drugie, wykonywana praca nie będzie zgodna z ogólnie ustalonymi przepisami pracy i normami ochrony pracy.
Po trzecie, jeśli proponowana praca będzie płatna poniżej średniej wynagrodzenie, które obywatel otrzymał wcześniej w pracy.
Można zatem żądać świadczenia innej pracy, która zadowoli obywatela i nie będzie podlegać warunkom pracy nieodpowiedniej.
Celem pomocy państwa jest zapewnienie możliwości pracy, ale jednocześnie nie powodowanie dyskomfortu w pełnieniu funkcji pracowniczej.
Wsparcie państwa obywateli w zatrudnieniu i zatrudnieniu
Obywatel mający prawo do pracy może je realizować jedynie przy niezbędnym wsparciu państwa. Wsparcie państwa wyraża się w formie gwarancji zatrudnienia i zatrudnienia.
Gwarancje państwa polegają na rozwoju programów zwiększających mobilność rynku pracy i jego ochronę narodową.
Zatrudnienie ma na celu zapewnienie równych szans wszystkim obywatelom, którzy są zdolni do pracy i wnoszą wkład w życie społeczeństwa. Państwo zapewnia wsparcie i rozwój małej przedsiębiorczości, do której zaliczają się osoby chcące się zaangażować działalność przedsiębiorcza.
W procesie poszukiwania pracy państwo gwarantuje bezrobotnemu otrzymanie zasiłku dla bezrobotnych.
Podczas gdy obywatel jest zarejestrowany w służbie zatrudnienia, okres ubezpieczenia nie jest naliczany za cały okres rejestracji.
Wysokość świadczenia wypłacanego bezrobotnemu podlega ciągłej waloryzacji z uwzględnieniem zmian w poziomie życia ludności. Każdy region zapewnia dodatkowy współczynnik do minimalnego dodatku.
W procesie zatrudnienia obywatel ma prawo do wykwalifikowanej pomocy specjalistów w dziedzinie pracy, uzyskania porad oraz możliwości odbycia szkolenia zawodowego.
Ponadto, jeżeli obywatel jest całkowicie zadowolony z oferowanej pracy, ale wiąże się to z przeprowadzką do nowego miejsca zamieszkania, obywatel ma prawo do pomocy urzędu pracy w przeprowadzce do nowego miejsca zamieszkania.
1. Za pracę odpowiednią uważa się taką pracę, w tym pracę o charakterze tymczasowym, odpowiadającą przydatności zawodowej pracownika, biorąc pod uwagę poziom jego kwalifikacji, warunki ostatniego miejsca pracy (z wyjątkiem płatnej pracy publicznej pracy), stan zdrowia, dostępność komunikacyjna miejsca pracy.
(patrz poprzedni tekst)
2. Maksymalną odległość odpowiedniej pracy od miejsca zamieszkania bezrobotnego ustala służba zatrudnienia, biorąc pod uwagę rozwój sieci transportu publicznego na obszarze.
(w wyd. prawo federalne z dnia 22.08.2004 N 122-FZ)
(patrz tekst w poprzednim
3. Praca zarobkowa, w tym praca o charakterze tymczasowym i roboty publiczne, wymagająca lub niewymagająca (biorąc pod uwagę wiek i inne cechy obywateli) Trening wstępny, który spełnia wymogi prawa pracy i innych regulacyjnych aktów prawnych zawierających normy prawa pracy (zwanego dalej prawem pracy), uważa się za odpowiedni dla obywateli:
(zmienione ustawą federalną nr 175-FZ z dnia 17.07.1999, z dnia 10.01.2003
(patrz tekst w poprzednim
Pierwszy szukający pracy(wcześniej niepracujący) i jednocześnie nieposiadający kwalifikacji; zwolniony więcej niż raz w ciągu roku poprzedzającego wystąpienie bezrobocia z powodu naruszenia dyscypliny pracy lub innych przewinień przewidzianych przez prawo Federacja Rosyjska; którzy zaprzestali indywidualnej działalności gospodarczej, którzy opuścili członków gospodarki chłopskiej (rolniczej) w trybie określonym w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej; osoby pragnące wznowić aktywność zawodową po długiej (ponad rocznej) przerwie, a także osoby wysłane przez służby zatrudnienia na szkolenie i wydalone za winne czyny;
(Zmienione ustawą federalną z dnia 01.10.2003, z dnia 27.12.2009 N 367-FZ, z dnia 07.02.2013)
(patrz poprzedni tekst)
którzy po zakończeniu pierwszego okresu pobierania zasiłku dla bezrobotnych odmówili odbycia szkolenia zawodowego lub podjęcia dodatkowego kształcenia zawodowego;
(zmieniona ustawą federalną nr 185-FZ z dnia 2 lipca 2013 r.)
(patrz poprzedni tekst)
którzy są zarejestrowani w służbach zatrudnienia dłużej niż 18 miesięcy, a także ci, którzy nie pracowali dłużej niż trzy lata;
którzy zgłosili się do służb zatrudnienia po zakończeniu pracy sezonowej.
wiąże się to ze zmianą miejsca zamieszkania bez zgody obywatela;
warunki pracy nie odpowiadają przepisom i przepisom o ochronie pracy;
oferowane zarobki są niższe od przeciętnych zarobków obywatela, obliczonych za ostatnie trzy miesiące w ostatnim miejscu pracy. Przepis ten nie ma zastosowania do obywateli, których przeciętne miesięczne zarobki przekraczały minimum egzystencji pełnosprawnej ludności (zwane dalej minimum egzystencji), obliczone w podmiocie Federacji Rosyjskiej w we właściwym czasie. W takim przypadku pracy nie można uznać za odpowiednią, jeżeli proponowane wynagrodzenie jest niższe niż minimum egzystencji obliczone w podmiocie Federacji Rosyjskiej w określony sposób.
(Zmienione ustawą federalną nr 175-FZ z dnia 17 lipca 1999 r.)
(patrz tekst w poprzednim
W Poprzednia sekcja pisaliśmy, że możesz zostać pozbawiony statusu bezrobotnego, jeśli dwukrotnie odmówisz przyjęcia odpowiedniej pracy. Zastanówmy się, co prawo uważa za odpowiednią pracę. Za odpowiednią uznaje się zatem pracę, która „odpowiada przydatności zawodowej pracownika, biorąc pod uwagę poziom jego przygotowania zawodowego, warunki ostatniego miejsca pracy (z wyjątkiem odpłatnych robót publicznych), stan zdrowie, dostępność transportowa miejsca pracy” („Ustawa o zatrudnieniu w Federacji Rosyjskiej”, art. 4 godz. 1). Oznacza to, że osobie z wykształceniem prawniczym nie można zaoferować pracy programisty, a ślusarzowi pracy kierowcy. Zamiast tego mogą ci je zaoferować, ale nie musisz się na to zgadzać. Stan zdrowia i dostępność komunikacyjna to kwestie bardziej subiektywne, ale nawet tutaj nie rezygnuj z opcji, które zupełnie Ci nie odpowiadają.
Dla niektórych osób odpowiednia jest każda płatna praca. Należą do nich osoby poszukujące pracy po raz pierwszy (bez specjalizacji),
ci, którzy zostali zwolnieni więcej niż raz w ciągu 1 roku;
zwolnieni za naruszenie dyscypliny pracy;
ci, którzy przestali być indywidualnym przedsiębiorcą;
ci, którzy nie pracowali dłużej niż 1 rok;
którzy odmówili podnoszenia kwalifikacji lub przekwalifikowania się;
zarejestrowany w służbie zatrudnienia od ponad 18 miesięcy oraz szereg innych kategorii („Ustawa o zatrudnieniu ludności”, art.
Praca odpowiednia i nieodpowiednia dla bezrobotnego
Praca nie zostanie uznana za odpowiednią, jeśli oferowane na nią wynagrodzenie będzie niższe od średnich zarobków z ostatnich trzech miesięcy w ostatniej pracy. To prawda, że dotyczy to tylko tych, których zarobki były poniżej poziomu utrzymania pełnosprawnej populacji w twoim regionie. Jeżeli byłaby wyższa, to tylko ta praca będzie nieodpowiednia, gdzie oferuje zarobki poniżej minimum egzystencji. Dane dotyczące minimum egzystencji można znaleźć na stronie internetowej Państwowego Komitetu Statystycznego gks.ru.
Po pierwsze, wypełnia konkretną treścią ogólne brzmienie konstytucji dotyczące wolności wyboru rodzaju zawodu i zawodu, ustalając kryteria zatrudnienia, przy których należy uwzględnić indywidualne cechy i wymagania pracownika.
Trzeci, przekłada abstrakcyjną możliwość pracy w wybranym zawodzie i wybranym zawodzie na konkretne uprawnienie bezrobotnego do pomocy w zdobyciu pracy o określonej jakości oraz do wsparcia materialnego na okres poszukiwania takiej pracy.
Kryteria brane pod uwagę przy ustalaniu odpowiedniej pracy określa także Konwencja MOP nr 168 „O popieraniu zatrudnienia i ochronie przed bezrobociem”, przyjęta 21 czerwca 1988 roku.
Zgodnie z art. 4 Prawo pracy odpowiednia praca o charakterze stałym lub tymczasowym, odpowiadającym przydatności zawodowej pracownika, warunkom jego ostatniego miejsca pracy, stanowi zdrowia; zlokalizowane w obrębie dostępności komunikacyjnej miejsca pracy, niezwiązane ze zmianą miejsca zamieszkania bez zgody obywatela; z warunkami pracy zgodnymi z przepisami i przepisami o ochronie pracy, z zarobkami nie niższymi niż przeciętne wynagrodzenie pracownika, obliczone za ostatnie 3 miesiące w ostatnim miejscu pracy. Oprócz obywateli, których średnie miesięczne zarobki przekraczają poziom utrzymania pełnosprawnej ludności, obliczony w podmiotach Federacji Rosyjskiej w określony sposób. W takim przypadku proponowane zarobki nie powinny być niższe niż minimum egzystencji, obliczone w przedmiocie Federacji Rosyjskiej w określony sposób.
Jedną z głównych cech odpowiedniej pracy, jak wynika z treści powyższej normy, jest jej zgodność z przydatnością zawodową pracownika, jego zawodem (specjalnością), kwalifikacjami.
Jaki rodzaj pracy uważa się za odpowiedni?
Dlatego przy wyborze odpowiedniej pracy, o którą może ubiegać się bezrobotny i którą może mu zaoferować agencja pośrednictwa pracy, zwraca się przede wszystkim uwagę na obecność cech zawodowych i kwalifikacyjnych pracownika.
W przypadku braku pracy odpowiadającej przydatności zawodowej bezrobotnego, ma on prawo czekać na odpowiadający mu wakat przez cały początkowy okres bezrobocia, korzystając z prawa do zasiłku dla bezrobotnych.
Jednocześnie bezrobotny może także zgodzić się na wykonywanie pracy o odmiennym charakterze i pełnionych funkcjach. Poprzednia praca lub pracy na niższych kwalifikacjach, a także udziału w robotach publicznych, przekwalifikowaniu się lub szkoleniu zaawansowanym.
Ustawa ma także na celu ustanowienie pewnych gwarancji pomocy w znalezieniu odpowiedniej pracy ze strony organów służb zatrudnienia do aktywnego poszukiwania przez samych bezrobotnych satysfakcja z pracy, interes materialny i moralny pracownika w szybkim zdobyciu nowej pracy oraz konstruktywna współpraca ze służbami zatrudnienia.
W przypadku niektórych kategorii obywateli prawo pracy stanowi, że każda praca zarobkowa, w tym praca tymczasowa i roboty publiczne, wymagająca lub niewymagająca (biorąc pod uwagę wiek lub inne cechy obywateli) wstępnego szkolenia, spełniająca wymogi prawa pracy, może być odpowiednią pracą.
Do obywateli tych należą:
- obywatele, którzy po raz pierwszy szukają pracy (wcześniej nie pracują), a jednocześnie nie mają zawodu (specjalności);
- zwolniony więcej niż raz w ciągu roku poprzedzającego wystąpienie bezrobocia za naruszenie dyscypliny pracy lub inne zawinione działania przewidziane w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej;
- zakończył indywidualną działalność gospodarczą w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej;
- starających się powrócić do pracy po długiej (ponad rocznej) przerwie, a także skierowanych przez służby zatrudnienia na szkolenie i wydalonych za zawinione działania;
- ci, którzy odmówili podniesienia (przywrócenia) kwalifikacji w dotychczasowym zawodzie (specjalności), uzyskania zawodu pokrewnego lub przekwalifikowania się po upływie pierwszego okresu wypłaty zasiłku dla bezrobotnych;
- którzy są zarejestrowani w służbach zatrudnienia dłużej niż 18 miesięcy i nie pracowali dłużej niż trzy lata;
- którzy zgłosili się do służb zatrudnienia po zakończeniu pracy sezonowej (klauzula 3 art. 4 ustawy).
Wybór pracy dla takich obywateli wymaga ich wstępnej adaptacji do pracy, dlatego każda płatna praca spełniająca wymogi prawa pracy i innych regulacyjnych aktów prawnych zawierających normy prawa pracy jest uznawana za odpowiednią dla nich.
Jednocześnie należy zwrócić uwagę na fakt, że obywatele, którzy w ciągu roku poprzedzającego wystąpienie bezrobocia zostali zwolnieni więcej niż raz z powodu naruszenia dyscypliny pracy lub innych zawinionych działań, a także ci, którzy zaprzestali indywidualnej działalności gospodarczej, nie tracą swoich umiejętności zawodowych. Zachowują dotychczasowe wykształcenie zawodowe. Powody utraty pracy nie wpływają w żaden sposób na poziom ich przygotowania zawodowego, dlatego wydaje się, że dla takich obywateli za odpowiednią powinna być uznana praca odpowiadająca ich przydatności zawodowej, biorąc pod uwagę poziom przygotowania zawodowego .
Osoby, które po dłuższej (ponad rocznej) przerwie chcą powrócić do aktywności zawodowej, są zarejestrowane w urzędzie pracy od ponad 18 miesięcy i nie pracowały dłużej niż trzy lata, tj. Osobom, które utraciły motywację i umiejętności do pracy, wskazane jest przede wszystkim zaoferowanie przywrócenia (podniesienia) kwalifikacji lub nabycia pokrewnej specjalizacji, a dopiero w przypadku odmowy – zaproponowanie pracy niewymagającej wcześniejszego szkolenia . Innymi słowy, każdą pracę, w tym pracę niewykwalifikowaną, należy uznać za odpowiednią pracę dla tej kategorii obywateli, pod warunkiem, że zaproponowano im przywrócenie (podniesienie) kwalifikacji, zdobycie powiązanej specjalizacji, ale odmówili.
Ważnym kryterium odpowiedniej pracy jest jej zgodność ze stanem zdrowia potencjalnego pracownika. Przy wyborze odpowiedniej pracy bierze się pod uwagę stan zdrowia, wiek obywatela, cechy fizyczne, obecność choroby przewlekłej, a także predyspozycje do niektórych rodzajów chorób. Aby stan zdrowia obywatela mógł być brany pod uwagę przez organy służb zatrudnienia przy wyborze odpowiedniej pracy, wymagana jest odpowiednia dokumentacja medyczna. Jednakże złożenie takich dokumentów nie jest wymagane na podstawie ustawy o zatrudnieniu. Jedynymi wyjątkami są osoby uznane za niepełnosprawne. Muszą przedstawić indywidualny program rehabilitacji dla osoby niepełnosprawnej zawierający wniosek dotyczący zalecanego charakteru i warunków pracy (klauzula 2 art. 3 Prawa pracy). Tym samym obywatele, którzy nie należą do kategorii osób niepełnosprawnych, ale mają ograniczenia w aktywności zawodowej ze względów zdrowotnych, którzy nie przedstawili odpowiednich dokumentów, nie mogą żądać, aby przy zaoferowaniu im odpowiedniej pracy uwzględniono ich stan zdrowia .
Kolejnym ważnym kryterium odpowiedniej pracy jest uwzględnienie warunków ostatniego miejsca pracy. Co do zasady dotyczy to przede wszystkim warunków ochrony i wynagrodzenia. Zgodnie z paragrafem 4 art. 4 ustawy o zatrudnieniu, pracy nie można uznać za odpowiednią, jeżeli proponowane wynagrodzenie jest niższe od przeciętnego wynagrodzenia obliczonego za ostatnie trzy miesiące w ostatnim miejscu pracy obywatela. Przepis ten nie ma zastosowania do obywateli, których przeciętne miesięczne zarobki przekraczały poziom utrzymania pełnosprawnej ludności, obliczony w jednostce wchodzącej w skład Federacji Rosyjskiej w określony sposób. W takim przypadku pracy nie można uznać za odpowiednią, jeżeli proponowane wynagrodzenie jest niższe niż minimum egzystencji obliczone w podmiocie Federacji Rosyjskiej w określony sposób.
Zgodnie z Prawem Pracy nie jest uważana za odpowiednią pracę jeżeli warunki pracy nie odpowiadają przepisom i przepisom o ochronie pracy. Opis cech warunków pracy ma szczególne znaczenie przy pracy w warunkach trudnych, szkodliwych i (lub) niebezpiecznych. Potencjalny pracownik musi z wyprzedzeniem wiedzieć, czy pracodawca wywiązuje się z powierzonych mu obowiązków w zakresie zapewnienia bezpiecznych warunków i ochrony pracy, których wykaz zawiera art. 212 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej. Inne warunki pracy (praca w trudnych, szkodliwych i (lub) niebezpiecznych warunkach, dostępność wynagrodzeń i świadczeń za pracę w takich warunkach), które Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej zalicza do niezbędnych (art. 57 Kodeksu pracy z Federacja Rosyjska), przy ustalaniu odpowiedniej pracy nie uwzględnia się przyjętej. W tym względzie za niezgodne z prawem będzie odmowa przez bezrobotnego pracy w szkodliwych warunkach pracy, jeżeli nie jest ona dla niego przeciwwskazana ze względu na stan zdrowia, pracę związaną z częstymi i długimi wyjazdami służbowymi, pracą wielozmianową itp. .
Przy ustalaniu odpowiedniej pracy uwzględnia się także kryterium maksymalnej odległości proponowanej pracy od miejsca zamieszkania bezrobotnego, które jest żywotnie interesujące dla potencjalnego pracownika. Artykuł 4 Prawa pracy przewiduje taką zmianę stałe miejsce pobyt możliwy jest wyłącznie za zgodą bezrobotnego. Ponadto nowe miejsce pracy powinno znajdować się w zasięgu dostępności komunikacyjnej. Zgodnie z Ustawą o zatrudnieniu maksymalną odległość odpowiedniej pracy od miejsca zamieszkania bezrobotnego ustala służba zatrudnienia, biorąc pod uwagę rozwój sieci transportu publicznego na danym obszarze, biorąc pod uwagę przepisów regulujących tę kwestię samorządów terytorialnych.
Prawo pracy nie nakłada na organy służb zatrudnienia obowiązku uwzględniania cech osobowych, w tym m.in stan cywilny bezrobotnych, jednakże w praktyce organy służb zatrudnienia uwzględniają życzenia bezrobotnych obywateli, a także w pewnym zakresie uwzględniają zgodność proponowanej pracy z cechami osobistymi, a przede wszystkim stan cywilny obywateli.
Odpowiednia praca
Pracę taką uważa się za odpowiednią, w tym pracę tymczasową, która odpowiada przydatności zawodowej pracownika, biorąc pod uwagę poziom jego przygotowania zawodowego, warunki ostatniego miejsca pracy (z wyjątkiem odpłatnych robót publicznych), stan zdrowia , dostępność komunikacyjna miejsca pracy. Jednocześnie maksymalną odległość odpowiedniej pracy od miejsca zamieszkania bezrobotnego ustala właściwy organ służb zatrudnienia, biorąc pod uwagę rozwój sieci transportu publicznego na danym terenie.
Pracę odpłatną, w tym pracę tymczasową i roboty publiczne, wymagającą lub niewymagającą (biorąc pod uwagę wiek i inne cechy obywateli) wstępnego szkolenia spełniającego wymogi prawa pracy Federacji Rosyjskiej, uważa się za odpowiednią dla obywateli:
- po raz pierwszy poszukujący pracy, bez zawodu (specjalności);
- zwolniony więcej niż raz w roku poprzedzającym bezrobocie z powodu naruszenia dyscypliny pracy lub innych przewinień określonych w przepisach;
- wcześniej zaangażowany w pracę zawodową i starający się ją wznowić po długiej (ponad rocznej) przerwie;
- osoby kierowane przez władze pracy na szkolenie i wydalane za zawinione działania, odmawiające podniesienia (lub przywrócenia) kwalifikacji w dotychczasowej specjalności, zdobycia zawodu pokrewnego lub przekwalifikowania się po początkowym (12-miesięcznym) okresie bezrobocia;
- zarejestrowany w urzędach pracy od ponad półtora roku i nie pracujący dłużej niż 3 lata;
- zwrócił się do organów zatrudnienia po zakończeniu pracy sezonowej.
Praca nie uważana za odpowiednią:
- jeżeli wiąże się to ze zmianą miejsca zamieszkania bez zgody obywatela;
- jeżeli warunki pracy przy proponowanej pracy nie odpowiadają przepisom i przepisom o ochronie pracy;
- jeżeli oferowane wynagrodzenie jest niższe od przeciętnego wynagrodzenia osoby ubiegającej się o pracę w ostatnim miejscu pracy. Jednocześnie maksymalny limit przeciętnego wynagrodzenia jest ograniczony poziomem utrzymania osoby pełnosprawnej w jednostce wchodzącej w skład Federacji Rosyjskiej.
⇐ Poprzedni31323334353637383940Następny ⇒
Data publikacji: 2014-11-03; Przeczytaj: 121 | Naruszenie praw autorskich do strony
Studopedia.org - Studopedia.Org - 2014-2018. (0,001 s) ...
Artykuł 4 ustawy określa kryteria odpowiedniej pracy, o ile to możliwe, oferowanej bezrobotnemu przez władze ds. zatrudnienia od chwili jego pierwotnej rejestracji. Należy pamiętać, że kryteria te są różne dla niektórych kategorii bezrobotnych, natomiast kryteria nieodpowiedniej dla nich pracy są takie same dla wszystkich bez wyjątku.
Zatem zgodnie z ust. 3 art. 4 Ustawy, każda praca zarobkowa (w tym praca tymczasowa i roboty publiczne) spełniająca wymogi prawa pracy, jest odpowiedni Dla:
Po raz pierwszy poszukuje pracy (wcześniej bezrobotny), bez zawodu (specjalność);
Zwolniony więcej niż raz w ciągu roku poprzedzającego początek bezrobocia za naruszenie dyscypliny pracy i inne działania zawinione przewidziane w ustawodawstwie pracy Federacji Rosyjskiej;
Wcześniej zaangażowani w działalność gospodarczą, starający się wznowić działalność zawodową po długiej (ponad rocznej) przerwie, a także skierowani przez służby zatrudnienia na szkolenie i wydaleni za winne czyny;
Ci, którzy odmówili podniesienia (przywrócenia) kwalifikacji w dotychczasowym zawodzie (specjalności), uzyskania zawodu pokrewnego lub przekwalifikowania się po zakończeniu początkowego (12-miesięcznego) okresu bezrobocia;
Zarejestrowany w agencjach pracy od ponad 18 miesięcy;
Bezrobotny dłużej niż 3 lata;
Stosuje się do organów ds. zatrudnienia po zakończeniu pracy sezonowej.
W przypadku wszystkich pozostałych bezrobotnych uznaje się oferowaną pracę (w tym pracę tymczasową). odpowiedni jeżeli odpowiada to przydatności zawodowej pracownika, biorąc pod uwagę poziom jego przygotowania zawodowego, warunki ostatniego miejsca pracy (z wyjątkiem odpłatnych robót publicznych), stan zdrowia, dostępność komunikacyjną zakładu pracy (określa samorząd). Jednak pracuj należy uznać za niewłaściwe Jeśli:
1) wiąże się ze zmianą miejsca zamieszkania bez zgody obywatela;
2) warunki pracy nie odpowiadają przepisom i przepisom o ochronie pracy;
3) oferowane wynagrodzenie jest niższe niż:
Średnie zarobki obywatela, obliczone za ostatnie 3 miesiące w ostatnim miejscu pracy, pod warunkiem że zarobki te nie przekraczają poziomu utrzymania osoby pełnosprawnej, obliczonego w jednostce wchodzącej w skład Federacji Rosyjskiej;
Minimum egzystencji dla ludności sprawnej, obliczone w przedmiocie Federacji Rosyjskiej, jeżeli przeciętne wynagrodzenie obywatela w ostatnim miejscu pracy przekroczyło minimum egzystencji.
Formy zatrudnienia obywateli i tryb rejestracji bezrobotnych
Są następujące formy zatrudnienia obywateli:
1) bezpośrednie (niezależne) odwołanie się do pracodawcy o pracy (patrz sekcja 7);
2)kontakt z pośrednikiem do państwowych agencji zatrudnienia - organów terytorialnych Ministerstwa Pracy Rosji w miejscu zamieszkania lub do organizacji pozarządowych w celu promowania zatrudnienia ludności posiadającej licencje na odpowiedni rodzaj działalności.
Jak wspomniano wcześniej, rejestracja bezrobotnych obywateli, ich ponowna rejestracja i wyrejestrowanie w państwowych agencjach zatrudnienia odbywa się zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej z dnia 19 kwietnia 1991 r. oraz procedurą zatwierdzoną dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej. Federacja Rosyjska z dnia 22 kwietnia 1997 r. nr 458.
W oparciu o wymagania wymienionych regulacyjnych aktów prawnych ustalono procedura rejestracji bezrobotnych można podzielić na następujące etapy:
Scena 1. Apel obywateli do władz zatrudnienia w miejscu zamieszkania o rejestrację pierwotną. Obywatele, którzy w dowolnym momencie nie mają pracy i zarobków, mają prawo zwrócić się do władz zatrudnienia o ich zatrudnienie. Należy jedynie zastrzec, że zwalniani pracownicy, którzy stracili pracę w związku z wprowadzeniem w przedsiębiorstwie, instytucji, organizacji działań mających na celu zmniejszenie liczby lub personelu pracowników (tj. zwolnieni na podstawie ust. 1 art. 33 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej) z góry, w ciągu dwóch tygodni po zwolnieniu, musi zwrócić się do tych organów, jeśli spodziewają się otrzymać średnie zarobki za 3 miesiąc, w którym nie byli zatrudnieni (ust. 3 art. 40 3 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).
Obywatele, którzy zgłosili się do organów zatrudnienia, podlegają rejestracji pierwotnej z następującymi danymi wnioskodawców zapisanymi w ewidencji tych organów:
Nazwisko, imię i patronimika;
Adresy miejsca zamieszkania;
wiek;
Edukacja;
Specjalizacje (zawody);
związek z zatrudnieniem;
Powody aplikowania;
Streszczenie przekazane informacje (wykonana usługa) w interesującej Cię kwestii.
Podczas wstępnej rejestracji państwowe agencje zatrudnienia bezpłatnie udzielają obywatelom informacji o: stanie rynku pracy na danym terytorium; dostępność wolnych miejsc pracy; wynagrodzenie i inne warunki pracy; możliwości szkolenia zawodowego, przekwalifikowania i szkolenia zaawansowanego; tryb i warunki późniejszej rejestracji bezrobotnego; prawa i obowiązki w zakresie zatrudnienia i ochrony przed bezrobociem.
Zgodnie ze zmianami wprowadzonymi do procedury rejestracji bezrobotnych dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 5 listopada 1999 r. nr 1230, w niektórych regionach sklasyfikowanych jako terytoria o napiętej sytuacji na rynku pracy, rejestracja bezrobotnych obywateli odbywa się w sposób uproszczony, bez konieczności dokonywania przez nie rejestracji pierwotnej.
Etap 2. Wystąpienie do władz zatrudnienia w miejscu zamieszkania o rejestrację bezrobotnego obywatela w celu znalezienia odpowiedniej pracy. Rejestracja bezrobotnego obywatela odbywa się od dnia jego osobistego złożenia wniosku, podając wszystkie niezbędne dokumenty:
1) paszport lub inny dokument tożsamości;
2) książeczkę pracy lub inne dokumenty potwierdzające staż pracy;
3) dokumenty potwierdzające kwalifikacje zawodowe;
4) indywidualny program rehabilitacji osoby niepełnosprawnej, zalecenie pracy lub orzeczenie o zalecanym charakterze i warunkach pracy (świadczone wyłącznie przez osoby niepełnosprawne);
5) dokument potwierdzający wykształcenie (wraz z paszportem przedstawia wyłącznie osoba poszukująca pracy po raz pierwszy, nie posiadająca zawodu ani specjalności);
6) zaświadczenia o przeciętnych zarobkach (dochód, zasiłek) za ostatnie trzy miesiące w ostatnim miejscu pracy (usługi).
W ciągu 10 dni od daty tej rejestracji władze ds. zatrudnienia oferują wnioskodawcy, jeśli to możliwe, dwie opcje odpowiedniej pracy, w tym pracy tymczasowej, a w przypadku braku odpowiedniej pracy mogą mu zostać zaproponowane udział w robotach publicznych ( za jego zgodą) lub odbyć bezpłatne szkolenie zawodowe (przekwalifikowanie), szkolenie zaawansowane.
Jednocześnie bezrobotnemu obywatelowi poszukującemu pracy po raz pierwszy (wcześniej niepracującemu), który nie posiada zawodu (specjalności), oferowane są dwie możliwości uzyskania przyuczenia zawodowego lub pracy zarobkowej (w tym praca tymczasowa i roboty publiczne ).
Jednocześnie obywatelowi nie można dwukrotnie zaproponować tej samej pracy (szkolenia zawodowego w tym samym zawodzie, specjalności). Wszystkie oferty odpowiedniej pracy, wystawione skierowania na szkolenie zawodowe i inne niezbędne informacje są odnotowane w aktach osobowych, które sporządza się dla każdego bezrobotnego.
Etap 3. Rejestracja bezrobotnego obywatela jako bezrobotnego. Nie później niż 11 dni kalendarzowych od dnia rejestracji obywatela w celu znalezienia odpowiedniej pracy organy zatrudnienia podejmują decyzję o uznaniu i zarejestrowaniu go jako bezrobotnego. Są to pełnosprawni obywatele, którzy nie mają pracy i dochodów (dochodów), zarejestrowani w celu znalezienia odpowiedniej pracy i spełnienia innych wymagań wymienionych powyżej (patrz koncepcja obywateli bezrobotnych).
Jednocześnie wypłaty odpraw i zatrzymanych średnich zarobków obywatelom zwolnionym z organizacji (z służba wojskowa) bez względu na formę prawną i formę własności w związku z jej likwidacją, redukcją personelu lub liczbą pracowników.
Jednocześnie organy zatrudnienia podejmują decyzję o wypłacie zasiłku dla bezrobotnych bezrobotnemu obywatelowi.
W celu tej rejestracji obywatele składają dokumenty wymienione w etapie 2.
W przypadku odmowy zarejestrowania się jako bezrobotny obywatel ma prawo ponownie zwrócić się do władz zatrudnienia po upływie 1 miesiąca. O odmowie uznania go za bezrobotnego oraz o powodach tej decyzji zawiadamia się obywatela ustnie lub pisemnie, dodając o tym adnotację do akt osobowych.
Etap 4. Ponowna rejestracja bezrobotnego obywatela. W celu ponownej rejestracji bezrobotni zobowiązani są stawić się w terminach ustalonych przez organy zatrudnienia, nie rzadziej jednak niż dwa razy w miesiącu, a w regionach zaliczonych do terytoriów o napiętej sytuacji na rynku pracy co najmniej raz w miesiącu (w zgodnie ze zmianami wprowadzonymi do Procedury rejestracji bezrobotnych na mocy dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 5 listopada 1999 r. nr 1230). Jednocześnie przedstawiają dokumenty wymienione w etapie 2.
Ponowna rejestracja bezrobotnego obywatela odbywa się z zaznaczeniem warunków jego występowania w tych organach w jego aktach osobowych. Podczas każdej wizyty władze zatrudnienia, w miarę możliwości, oferują bezrobotnemu odpowiednią dla niego pracę i wraz ze skierowaniem (rekomendacją) wysyłają go do zatrudnienia u pracodawcy. Zatrudniając obywatela wysłanego przez służby zatrudnienia, pracodawca w ciągu 5 dni zwraca do tej służby skierowanie ze wskazaniem dnia zatrudnienia obywatela. W przypadku odmowy zatrudnienia takiego obywatela pracodawca sporządza notatkę w kierunku organów zatrudnienia o dniu jego stawienia się i przyczynie odmowy zatrudnienia oraz zwraca skierowanie bezrobotnemu.
Bezrobotni obywatele mają obowiązek aktywnie promować swoje zatrudnienie, przestrzegać procedury i warunków rejestracji i ponownej rejestracji, informować organy zatrudnienia o swoich działaniach w celu samodzielnego poszukiwania pracy i zatrudnienia, w tym pracy tymczasowej.
Decyzją organów zatrudnienia bezrobotny może zostać wyrejestrowany w następujących przypadkach:
a) uznanie go za zatrudnionego zgodnie z ustawodawstwem;
b) odbywanie szkolenia zawodowego, doskonalenia zawodowego lub przekwalifikowania na kierunku organów zatrudnienia za wynagrodzeniem stypendium;
c) absencja dobre powody w ciągu 10 dni od dnia jego rejestracji w celu poszukiwania odpowiedniej pracy w organach zatrudnienia w celu zaoferowania mu odpowiedniej pracy, a także niestawienia się w terminie wyznaczonym przez władze zatrudnienia w celu zarejestrowania go jako bezrobotnego;
d) długotrwała (ponad miesiąc) nieobecność w agencjach pracy bez uzasadnionego powodu;
e) przeniesienie się do innego obszaru;
f) stwierdzenie nadużyć obywatela (ukrywanie zarobków lub dochodów), dostarczanie dokumentów zawierających celowo fałszywe informacje, a także podawanie innych fałszywych danych w celu uznania za bezrobotnego itp.;
g) skazanie na karę pozbawienia wolności;
h) wyznaczenie, zgodnie z ustawodawstwem emerytalnym Federacji Rosyjskiej, emerytury lub emerytury.
W przypadku stawienia się bezrobotnego obywatela do przerejestrowania w stanie nietrzeźwości spowodowanej użyciem alkoholu, środków odurzających lub innych substancji odurzających, fakt zatrucia stwierdzają pracownicy urzędu pracy i potwierdza go ustawa przez nich sporządzone (ze wskazaniem daty, miejsca i godziny jego sporządzenia). W razie potrzeby fakt zatrucia można ustalić, przeprowadzając „Badanie lekarskie i potwierdzając odpowiednim wnioskiem (zgodnie ze zmianami wprowadzonymi do Procedury rejestracji bezrobotnych dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 5 listopada 1999 r. Nr 1230). Konsekwencja założenia ten fakt może nastąpić zawieszenie wypłaty zasiłku dla bezrobotnych.
Należy zauważyć, że zgodnie z Ustawą Federacji Rosyjskiej z dnia 19 kwietnia 1991 r. „O zatrudnieniu w Federacji Rosyjskiej” jedynie państwowe agencje zatrudnienia są zobowiązane do zapewnienia bezrobotnym pomocy socjalnej.
Działania wsparcia socjalnego dla bezrobotnych
Ustawa ta przewiduje, co następuje środki wsparcia socjalnego dla bezrobotnych:
Wypłata zasiłku dla bezrobotnych lub stypendiów w okresie szkolenia zawodowego (szkolenie zaawansowane, przekwalifikowanie);
Skierowanie na płatne roboty publiczne;
Odprawa za okres czasowej niezdolności do pracy bezrobotnego;
Zapłata za urlop macierzyński;
Rekompensata wydatków związanych z przeprowadzką do innego obszaru w celu podjęcia pracy;
Zapewnienie pomocy materialnej i innej (dotacje na korzystanie z łóżek dziecięcych placówki przedszkolne, Pomieszczenia mieszkalne, narzędzia, transport publiczny, opieka zdrowotna i usługi gastronomiczne).
W ust. 1 art. 4 ustawy Federacji Rosyjskiej „O zatrudnieniu w Federacji Rosyjskiej” podaje pojęcie odpowiedniej pracy. Za pracę odpowiednią uważa się taką pracę, w tym pracę tymczasową, która odpowiada przydatności zawodowej pracownika, biorąc pod uwagę poziom jego przygotowania zawodowego, warunki ostatniego miejsca pracy (z wyjątkiem odpłatnych robót publicznych) , stan zdrowia i dostępność komunikacyjna. Zgodnie z paragrafem 4 art. 4 ustawy Federacji Rosyjskiej „O zatrudnieniu w Federacji Rosyjskiej” pracy nie można uznać za odpowiednią, jeżeli: 1) wiąże się ona ze zmianą miejsca zamieszkania bez zgody obywatela; 2) warunki pracy nie odpowiadają normom i przepisom ochrony pracy; 3) oferowane zarobki są niższe od przeciętnego wynagrodzenia obywatela, obliczonego za ostatnie trzy miesiące w ostatnim miejscu pracy, z wyjątkiem przypadku, gdy przeciętne miesięczne wynagrodzenie obywatela przekraczało poziom utrzymania osoby pełnosprawnej w danym państwie odpowiedni podmiot Federacji Rosyjskiej. Powyższe pozwala nam wyróżnić następujące okoliczności, których dowód pozwala uznać pracę oferowaną obywatelowi za odpowiednią. Po pierwsze, taką okolicznością jest zapewnienie obywatelowi pracy odpowiadającej przydatności zawodowej obywatela, biorąc pod uwagę poziom jego przygotowania zawodowego. Oznacza to, że zapewniając pracę obywatelowi, należy wziąć pod uwagę jego aktualny zawód, a także umiejętności pracy w tym zawodzie. Przy zapewnianiu odpowiedniej pracy brane są pod uwagę także umiejętności zawodowe obywatela uzyskane w ostatnim miejscu pracy.
Po drugie, proponowana praca musi spełniać warunki ostatniego miejsca pracy. W związku z tym, oferując odpowiednią pracę, zawód, stanowisko, specjalność w ostatnim miejscu pracy, należy wziąć pod uwagę kwotę otrzymywanego wynagrodzenia w wysokości nieprzekraczającej minimum egzystencji na terytorium odpowiedniego podmiotu Federacji Rosyjskiej na konto.
Wyjątek od tej zasady stanowi wykonywanie robót publicznych, w które obywatele mogą angażować się bez uwzględnienia warunków ostatniego miejsca pracy. Po trzecie, okolicznością charakteryzującą prawną koncepcję odpowiedniej pracy jest zgodność stanu zdrowia obywatela z proponowanymi warunkami przyszłej aktywności zawodowej. Pracy, która jest przeciwwskazana dla obywatela ze względów zdrowotnych, nie można uznać za odpowiednią. Po czwarte, okolicznością ujętą w prawnym pojęciu odpowiedniej pracy jest dostępność komunikacyjna miejsca pracy oferowanego obywatelowi. Miejsce pracy, która jest oferowana obywatelowi jako odpowiednia praca, musi znajdować się w tej samej miejscowości. Świadczenie pracy w innej miejscowości wiąże się ze zmianą miejsca zamieszkania. Dlatego świadczenie pracy w innej miejscowości można uznać za odpowiednią pracę tylko za zgodą obywatela. Zgoda taka musi być wyrażona w prostej formie pisemnej. W granicach osiedla maksymalną odległość odpowiedniej pracy od miejsca zamieszkania obywatela ustala właściwy samorząd terytorialny, biorąc pod uwagę rozwój sieci transportu publicznego na danym terenie. W przypadku przekroczenia ustalonych przez samorząd norm oddalenia proponowanej pracy od miejsca zamieszkania obywatela, takiej pracy nie można uznać za odpowiednią. Po piąte, okoliczność charakteryzująca koncepcję prawną „ odpowiednia praca„, czy zgodność warunków pracy oferowanej obywatelowi z obowiązującymi wymogami ochrony pracy. Dowody wymienionych okoliczności pozwalają nam stwierdzić, że praca oferowana obywatelowi jest dla niego odpowiednia. Wymienione okoliczności leżą z przedstawicielami właściwego organu służb zatrudnienia.
Od rozważanych zasad uznawania pracy za odpowiednią uczyniono wyjątek. Zgodnie z ust. 3 art. 4 ustawy Federacji Rosyjskiej „O zatrudnieniu w Federacji Rosyjskiej” praca zarobkowa, w tym praca tymczasowa i roboty publiczne, wymagająca lub niewymagająca (biorąc pod uwagę wiek i inne cechy obywateli) wstępnego szkolenia spełniającego wymagania art. obowiązujące przepisy, przysługuje następującym obywatelom: 1) poszukującym pracy po raz pierwszy (którzy wcześniej nie pracowali), którzy nie mają zawodu (specjalności), zostali zwolnieni więcej niż raz w ciągu roku poprzedzającego wystąpienie bezrobocie, za naruszenie dyscypliny pracy i inne zawinione działania przewidziane w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej, prowadzące działalność gospodarczą, próbujące wznowić działalność zawodową po długiej (ponad rocznej) przerwie, a także wysłane przez pracodawcę służba w celu szkolenia i wydalony za winne czyny; 2) osoby, które po zakończeniu początkowego (12-miesięcznego) okresu bezrobocia odmówiły podniesienia (przywrócenia) kwalifikacji w dotychczasowym zawodzie (specjalności), uzyskania zawodu pokrewnego lub przekwalifikowania się; 3) którzy są zarejestrowani w służbach zatrudnienia dłużej niż 18 miesięcy, a także ci, którzy nie pracowali dłużej niż 3 lata; 4) którzy zgłosili się do służb zatrudnienia po zakończeniu pracy sezonowej. Jednak praca oferowana wymienionym obywatelom musi być zgodna z wymogami obowiązującego prawa pracy, a także ich stanem zdrowia. Zaproponowanej przez niego pracy nie można uznać za odpowiednią, jeśli jest przeciwwskazana ze względów zdrowotnych. Praca oferowana wymienionym obywatelom, aby została uznana za odpowiednią, musi spełniać ustalone wymagania dotyczące dostępności transportowej. Przy zapewnieniu wymienionym obywatelom odpowiedniej pracy nie są jednak brane pod uwagę ich umiejętności zawodowe, a także warunki panujące w ostatnim miejscu pracy. Oczywiście pojawia się pytanie o zgodność wymienionych ograniczeń praw obywateli z wymogami art. Sztuka. 19, 55 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, którego orzeczenie należy do właściwości Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej.
Podręcznik „Prawo pracy Rosji” Mironow V.I.
