Lineaaristen kohteiden rakentaminen ja sijoittaminen. Lineaarisen rakenteen omistusoikeuden tunnustamisesta - vlep. Mitkä viranomaiset sen antavat?

Tällä hetkellä lineaaristen (lineaarisesti laajennettujen) esineiden oikeuksien valtion rekisteröintiin liittyvät kysymykset ovat erittäin tärkeitä.

Lineaaristen kohteiden määrittäminen kiinteistökohteiden lukumäärään ja vastaavan oikeudellisen järjestelmän jakaminen niille liittyi erityisesti tällaisten säädösten antamiseen, kuten liittovaltion laki nro 126-FZ, 7. heinäkuuta 2003. Viestinnästä”, liittovaltion laki nro 257 – liittovaltion laki ”moottoriteistä ja tietoiminnasta Venäjän federaatio ja tiettyjen Venäjän federaation säädösten muuttamisesta”.

Metodologia ja menettely lineaarisesti laajennettujen kohteiden tekniseen kirjanpitoon kiinteistökohteina ilmestyivät vasta hyväksymisen myötä. Ennen tämän asetuksen ilmestymistä tällaisen omaisuuden oikeudenhaltijoilla ei objektiivisista syistä ollut mahdollisuutta rekisteröidä oikeuttaan, koska lineaaristen laitteiden teknistä inventointia varten ei ollut virallisia asiakirjoja.

Tältä osin on huomionarvoista, että muutokset yhtenäisen valtion kiinteistöoikeuksien ja sen kanssa tehtyjen liiketoimien rekisterin ylläpitoa koskeviin sääntöihin (jäljempänä USRR) heijastavat lineaaristen kohteiden ominaisuuksia, kuten esimerkiksi pituutta, tehtiin vasta vuoden 2006 lopussa - Venäjän federaation hallituksen 22. marraskuuta 2006 antamalla asetuksella nro 710.

Tähän mennessä lineaaristen esineiden oikeuksien valtion rekisteröintihakemuksista on tullut yleinen ilmiö.

Kuten tiedätte, kiinteistöoikeuksien valtion rekisteröinti voi olla sekä oikeutta vahvistava että omistusoikeuden vahvistava luonne.

Ensimmäisessä tapauksessa puhumme lineaarisista laitoksista, jotka on luotu ja otettu käyttöön ennen rekisteröintilain voimaantuloa.

Rekisteröintilaki sisältää avoimen luettelon perusteista kiinteistöoikeuksien valtion rekisteröinnille.

Käytännössä tässä tapauksessa hakijat toimittavat yksityistämissuunnitelmat rekisteriviranomaiselle oikeudellisina asiakirjoina. Jälkimmäisissä nimet, osoitteet ja muut tiedot, jotka on syötettävä USRR:ään liittyen lineaarisiin palveluihin, puuttuvat joskus tai ne eivät täsmää teknisten kirjanpitoasiakirjojen kanssa.

Koska yksityistämissuunnitelman mukainen omistusoikeus on jo olemassa ja lainvoimainen, oikeuden tunnustamista ei tarvitse hakea tuomioistuimelta.

Osavaltion rekisterinpitäjän on kuitenkin vaadittujen oikeuksien valtion rekisteröinnin suorittamiseksi varmistettava, että ne ovat kiistattomia ja että kiinteistön yksityistämisen kannalta kuvaus vastaa kiinteistökohdetta, jonka oikeudet vaaditaan ja joka on kuvattu valtion rekisteröintiä varten toimitetussa teknisessä asiakirjassa. Näiden asiakirjojen on oltava Art. Rekisteröintilain 18 §.

Tällaisten keskeyttämisperusteiden poistamiseksi hakijat toimittavat rekisteröintiviranomaiselle erilaisia selittäviä todistuksia, jotka ovat antaneet muun muassa kunnat tai Novosibirskin alueen hallinto.

Tällaiset asiakirjat eivät kuitenkaan voi olla riittävä perusta valtion rekisteröinnille, koska näillä elimillä ei ole valtuuksia vahvistaa ja (tai) vahvistaa tietyn henkilön oikeuksia kiinteistöihin. Vain tuomioistuimilla on tällainen toimivalta.

Pääsy tästä tilanteesta voi olla hakea tuomioistuimelta yksityistämissuunnitelmassa ja teknisissä kirjanpitoasiakirjoissa määritellyn omaisuuden henkilöllisyyden oikeudellista tosiasiaa.

Lisäksi, jos yksityistämissuunnitelmassa määritelty lineaarinen esine on luovutettu toiselle henkilölle, on mahdollista esittää tuomioistuimen päätös sellaisen esineen omistusoikeuden siirrosta, jolla on teknisten kirjanpitoasiakirjojen sisältämät ominaisuudet.

Jos hakija ei toimita lisätodisteita vaadittujen oikeuksien valtion rekisteröinnin perusteista rekisteröintilaissa säädetyissä määräajoissa, valtion oikeuksien rekisterinpitäjä päättää kieltäytyä suorittamasta sitä pääsääntöisesti 4 momentin perusteella. Rekisteröintilain 20 §:n 1 momentin 8, 10 §.

Hakijat kohtaavat myös useita vaikeuksia rekisteröidessään oikeuksia lineaarisesti laajennettuihin objekteihin, jotka on luotu rekisteröintilain voimaantulon jälkeen.

Nykyinen lainsäädäntö ei sisällä poikkeuksia lineaaristen esineiden oikeuksien rekisteröinnissä. Eikä ole olemassa erityistä maankäyttömenettelyä tällaisten tilojen rakentamisen alussa ja myöhemmässä lupien myöntämisessä niiden käyttöönotolle.

Siksi äskettäin perustetun lineaarisen laitoksen omistusoikeuden valtion rekisteröinnin täytäntöönpanoa säännellään yleiset säännöt rekisteröintilain 25 §.

Tässä yhteydessä hakijan on toimitettava tällaisiin kiinteistöihin liittyvien oikeuksien valtion rekisteröintiä varten:

- säädökset valmiiden rakennustilojen käyttöön ottamisesta, rakennusluvista sekä lineaaristen tilojen käyttöönottoluvista, jotka on saatu kaupunkisuunnittelua koskevan lainsäädännön mukaisesti (sovelletaan näitä oikeussuhteita säätelevien lakien ja ohjeiden normeja valtion rekisterinpitäjät asiaankuuluvien tilojen rakentamishetken ja tällaisten tilojen ominaisuuksien perusteella);

- asiakirja, joka vahvistaa tontin myöntämisen lineaarisen laitoksen rakentamiseen maa- ja siviililainsäädännön mukaisesti (louhintalupa, joidenkin hakijoiden esittämä takuuvelvollisuus ei ole tällaisia asiakirjoja).

Yhden ilmoitetun asiakirjan puuttuminen antaa valtion rekisterinpitäjälle mahdollisuuden päätellä, että luvattoman rakentamisen kriteerit ovat säännöksissä. Venäjän federaation siviililain 222 ja tehdä päätös evätä ilmoitettujen oikeuksien valtion rekisteröinti.

Samaan aikaan kiistanalaisin on tarve toimittaa rekisteröintiviranomaiselle asiakirjat, jotka osoittavat tontin myöntämisen lineaarisen laitoksen rakentamiseen laissa säädetyllä tavalla.

Ei ole sattumaa, että kun keskustellaan aiheesta tarve toimittaa maanhankintaasiakirjat milloin äskettäin luodun lineaarin omistusoikeuden valtion rekisteröintikiinteistökohteita, vain 13 Rosreestrin 23 alueellisesta elimestäkatsoi, että säännös rekisteröintiinasianmukaisesti laaditut asiakirjat tontin jakamisestaon pakollinen.

Lineaaristen rakenteiden spesifisyys on niiden riittävä pituus ja kulku huomattavan määrän läpi tontteja joilla on eri omistajat ja erilaiset oikeudelliset järjestelmät.

Tältä osin erittäin kiinnostava on Luoteispiirin liittovaltion välimiesoikeuden 16. tammikuuta 2009 antama päätös asiassa N A56-49891 / 2007. Kuten kuvauksesta ilmenee, Binar Closed Joint Stock Company (jäljempänä yhtiö) haki valtion rekisteröintiä lämpöverkko. Yhtiö toimitti rekisteröintielimelle omistusasiakirjoina Pietarin valtionhallinnon ja teknisen tarkastuksen määräyksen suunniteltujen töiden suorittamisesta ja 8.10.2003 hyväksymislain lämpöverkon käyttöönotosta. .

Venäjän federaation kaupunkisuunnittelulain (1998) 62 §:n 1 momentin mukaan, joka oli voimassa kohteen rakentamisen aikana, rakennuslupa on asiakirja, joka todistaa omistajan, omistajan, vuokralaisen tai käyttäjän oikeuden kiinteistökohde kehittää tontti, rakentaa, rekonstruoida rakennus, rakenne ja rakennukset, maisemointi.

Saman pykälän 9 momentin mukaan rakennuslupaa ei vaadita, jos kiinteistön rakentaminen ja rakentaminen ei vaikuta rakennusten, rakenteiden ja rakenteiden rakenteellisiin ja muihin luotettavuuden ja turvallisuuden ominaisuuksiin sekä tilapäisten rakennusten, rakenteiden ja rakenteiden rakentamisesta rakennustöiden järjestämiseen tarvittaville työmaille.

Riidanalainen kohde on julkisen käytön alueen läpi kulkeva lineaarisesti laajennettu kohde, jota pitkin kulkee kaupunkien kannalta merkittävä liikenneliikenne. Tontti, jolla lämpöverkko sijaitsee, kuuluu yleiseen käyttöön. Koska tällaisia alueita ei voida sisällyttää itsenäiseksi esineeksi muodostettuun tonttiin maasuhteita, maahan ei ole tarvetta.

Tunnustaessaan oikeuden valtion rekisteröintiin jätetyt asiakirjat riittäviksi rekisteröintiä varten tuomioistuimet lähtivät siitä, että lämpöverkon rakentamisen aikana voimassa olevien säädösten mukaan teknisten yhteyksien rakentaminen kuului toimivaltaan. tarkastuslaitokselta, ja tällaisten kohteiden käyttöönoton suoritti tilaajan määräämä toimeksianto.

Samaan aikaan, kun tuomioistuimet valittivat viraston valtion rekisterinpitäjien myöntämistä lineaaristen esineiden oikeuksien valtion rekisteröinnistä tehdyistä samankaltaisista epäämisistä, tuomioistuimet katsoivat, että tontin omistusoikeusasiakirjojen pakollinen toimittaminen rekisteriin on oikeudellisia vaatimuksia. viranomainen.

Lineaaristen esineiden omistusoikeuden rekisteröinti herättää aina paljon kysymyksiä niiden oikeudenhaltijalta, varsinkin kun tällaisille esineille ei jostain syystä ole omistusoikeusasiakirjoja. Mutta on joitain temppuja, joiden avulla voit ratkaista vaikeita ongelmia: myöntää oikeuksia äskettäin tunnistetuille lineaarisille objekteille, muuttaa "kiinteää" "irtattavaksi", poistaa tehokkaasti valtion omaisuuskomitean ja USRR:n väliset erot ilman oikeudenkäyntiä jne.

Oikeuksien rekisteröintiä kiinteistöihin, mukaan lukien lineaariset tilat ja teknisen infrastruktuurin tilat, säännellään liittovaltion lailla 21. heinäkuuta 1997 nro 122-FZ "Kiinteistö-oikeuksien ja sen kanssa tehtyjen liiketoimien valtion rekisteröinnistä" (jäljempänä laki valtion rekisteröinnistä). Tämän lain 25 §:ssä todetaan, että kaikki äskettäin luodut esineet rekisteröidään seuraavien asiakirjojen perusteella:

asiakirja, joka vahvistaa oikeudet tontille;

käyttöönottoasiakirja tai muu asiakirja, joka vahvistaa tämän laitoksen rakentamisen;

rakennusluvat keskeneräiselle rakentamiselle.

Lainsäätäjä ei tietoisesti täsmennä omistusoikeusasiakirjan tyyppiä, koska lineaaristen esineiden osalta tonttien oikeuksien vahvistamiselle voi olla useita oikeudellisia perusteita. Samalla on tärkeää ymmärtää, että jos kohteen rekisteröinnin aikana käy ilmi, että tontin omistuksesta tai tontin tarjoamisesta lineaarisen esineen sijoittamista varten ei ole tietoa , niin lineaarisen objektin omistajan rekisteröinti evätään.

Jos asiakirjoja ei ole

Ei ole harvinaista, että sen sijoittajalla ei ole lineaarisen objektin otsikkoasiakirjoja.

Tapahtuu, että tontin rajojen määrittämisen jälkeen käy ilmi, että sen ulkopuolelle on jäänyt lineaarinen esine (putki, kaapeli, viemäri jne.), joka on rekisteröitävä. Tämän ongelman ratkaisemiseksi valtion rekisterinpitäjä olisi melko tyytyväinen tuomioistuimen päätökseen. Ongelmana on, että tällaisten kohteiden alla oleva maa on pääsääntöisesti omistusoikeudella tai pysyvällä ikuisessa käytössä, ja oikeudenkäynti tässä tapauksessa se on mahdotonta, koska kukaan ei voi haastaa itseään oikeuteen. Syntyy tilanne, kun esineen omistaja voi käyttää sitä, voi omistaa sen, mutta ei voi luovuttaa.

Rekisteröi tällainen tunnistettu luotu Neuvostoliiton vuodet kohteet, joille ei ole asiakirjoja, keinotekoisesti luotu asiakirja - ilmoitus - auttaa. Tämä asiakirja ei kuitenkaan ole pätevä kaikissa Venäjän federaation aiheissa: jokainen valtion rekisterinpitäjä päättää subjektiivisesti, rekisteröikö se oikeuden vai ei. Käytännössä asianajajat kohtaavat usein tilanteen, jossa rekisteröinnin epäämisen saatuaan he toimittavat saman asiakirjapaketin uudelleen, mutta saman rekisteröintiviranomaisen toiselle asiantuntijalle ja saavat positiivinen tulos. Tilannetta ei kuitenkaan aina voida ratkaista ilman oikeuden päätöstä. Joskus rekisteriviranomaisen on helpompi keskeyttää rekisteröinti ja antaa tuomioistuimelle mahdollisuus ratkaista vaikea tilanne kuin tehdä se itse.

Kommentti

Irina Pazenko, Venäjän federaation opetus- ja tiedeministeriön alaisuudessa olevien organisaatioiden verkoston hallintoosaston apulaisjohtaja:

"Tällaisia ilmiöitä esiintyy viime vuodet yhä useammin, varsinkin kun valtion virastot päivittävät massiivisesti heidän omistusoikeuksiaan. On jopa ollut tietty arbitraasikäytäntö tässä tapauksessa. Jostain syystä nämä lineaariset objektit 1990-luvulla. kirjanpitäjän tai jopa kassan päätöksellä ne pääsivät taseeseen, kiinteistöjen luetteloon. Tekijänoikeuden haltijalla ei ole inventaariokortin ja kirjanpidon tietueiden lisäksi niitä koskevia asiakirjoja. Kuten tiedät, näillä ja vastaavilla asiakirjoilla ei ole minkäänlaista arvoa valtion rekisteröinnin toteuttamisen kannalta ja ne ovat luonteeltaan vain informatiivisia, vahvistavat, että tämän organisaation taseessa on tällainen kohde.

Ilmoituslomake

Ilmoituslomake on hyväksytty Venäjän talouskehitysministeriön määräyksellä nro 628, päivätty 13. joulukuuta 2010 "Kiinteistöä koskevan ilmoituksen lomakkeen hyväksymisestä ja sen laatimista koskevista vaatimuksista" (rekisteröity oikeusministeriössä) Venäjän 9. helmikuuta 2011 nro 19771). Sen tulee sisältää tiedot maasta, jolla kohde sijaitsee, lineaarisen kohteen pinta-ala, pituus, tilavuus ja syvyys (eli sen on oltava jo rekisteröity kiinteistörekisteriin), tekijänoikeuden haltijan koko nimi. Ilmoituksen täyttää aina tekijänoikeuden haltija tai valtakirjalla oleva henkilö, jolla on oikeus täyttää ilmoitus (eikä toimittaa asiakirjoja Rosreestrille), päällikön allekirjoittama ja sinetillä varmennettu. On syytä muistaa, että tämä asiakirja laaditaan aina vain apukiinteistökohteelle. Oikeudet pääobjektiin on rekisteröitävä. On helppo tarkistaa, mikä kohde on pääkohde: kaikki apukohteet on merkitty tällä tontilla sijaitsevan pääkiinteistön käyttöönottoasiakirjaan. Jos näin on, lineaarisen objektin oikeuksien rekisteröimisessä ei ole ongelmia.

Se on vaikeampaa 1990-luvulla yksityistettyjen päätilojen kanssa. Tällöin rekisterinpitäjä pyytää lineaaristen tilojen oikeuksia rekisteröidessään tarvittaessa valtion omaisuuslautakunnalta, STT:ltä ja arkistosta tietoja siitä, miten ja milloin tämä laitos on rakennettu, milloin se otettiin käyttöön, mikä laitos on oli osa. Mutta kaikki tämä on valtion rekisterinpitäjän harkinnan varassa: laki ei kiellä tällaisten tietojen pyytämistä, mutta se ei sano missään, että STT:n tiedot voivat toimia rekisteröinnin perustana.

Laajennettujen lineaaristen tilojen ilmoitusta on vaikea käyttää, joissa on silti parempi käyttää käyttöönottoasiakirjoja tai ainakin tietoja niiden rakentamisesta, missä jonossa ne olivat jne.

Erot valtion omaisuuskomitean ja USRR:n välillä

Ennen 1.1.2013 Valtionomaisuuskomiteaa koottaessa käytettiin STT:stä aiemmin kerättyä tietoa. Tämä työ tehtiin automaattisesti. Tiedot käsiteltiin, harmonisoitiin, tarkistettiin ohjelmalla, joten rekisteriin hiipi paljon ohjelmistovirheitä. Käytännössä on tapauksia, joissa esineen pitkäaikainen omistaja saa yllättäen tietää omistavansa vielä viisi esinettä. Tämä johtuu siitä, että jokin aika sitten BTI rekisteröi teknistä inventaariota tehdessään paitsi itse rakennuksen myös sen osana olevat esineet. Tilanne muuttuu monimutkaisemmaksi, kun näillä viidellä lisäkohdeella, jotka eivät ole juridisesti olemassa lainkohteena, on myös joitain tunnisteominaisuuksia, esimerkiksi tekninen inventointielin onnistui antamaan niille ehdolliset kiinteistötunnukset. Luonnollisesti kaikki nämä kuusi kohdetta joutuivat tarkastuksen ja harmonisoinnin yhteydessä valtion omaisuuskomiteaan itsenäisinä ja myöhemmin automaattisesti USRR:lle. Ongelmana on, että rekisteröintiviranomaiset eivät ole velvollisia tekemään muutoksia - virheiden korjaaminen jää tekijänoikeuden haltijan harteille. Jos tekijänoikeuden haltija ei käsittele tätä asiaa, nämä esineet roikkuvat Valtion omaisuuslautakunnassa ikuisesti.

Venäjän talouskehitysministeriön 4. helmikuuta 2010 antamalla määräyksellä nro 42 hyväksytyn valtion kiinteistörekisterin ylläpitomenettelyn mukaisesti ne voidaan sulkea pois likvidoimalla esine tai omistajan päätöksellä poistaa sen kiinteistörekisteristä tai siihen liittyvien oikeuksien päättyessä.

Kohteen selvitystyö suoritetaan kiinteistöinsinöörin purkamisasiakirjan perusteella, joka menee paikoilleen ja todella osoittaa, että kohdetta ei todellisuudessa ole olemassa, se on likvidoitu jälleenrakennuksen, muun rakentamisen tai voiman vaikutuksen alaisena. majeure. On pidettävä mielessä, että paikallinen lainsäädäntö voi tehdä merkittäviä muutoksia tähän menettelyyn: esimerkiksi Moskovassa on erityisiä sääntöjä kiinteistökohteiden purkamiseksi, ja kohteen selvitystila vahvistetaan rekisteröinnillä. viranomaiset, ei kiinteistöinsinööri.

Jos valtion omaisuuskomitean ja USRR:n tiedoissa on ristiriitaisuuksia, on pidettävä mielessä, että on turha kirjoittaa kirjeitä tai lausuntoja teknisen virheen korjaamisesta. Hakija odottaa kieltäytymistä, ja jos menet pidemmälle ja valitat hylkäämisestä oikeuteen, kiinteistörekisteriviranomainen todennäköisesti voittaa prosessin.

Tosiasia on, että teknisen virheen korjaamismenettelyä säännellään selvästi 24. heinäkuuta 2007 annetussa liittovaltion laissa nro 221-FZ "Valtion kiinteistörekisteristä" ja valtion rekisteröintiä koskevassa laissa. Artiklan 1 kohdan mukaisesti valtion rekisteröinnistä annetun lain 21 § tekninen virhe(kirjoitus-, kirjoitus-, kielioppi- tai aritmeettinen virhe tai vastaava virhe) tunnustetaan kiinteistörekisteriviranomaisen valtion kiinteistörekisteriä pitäessään tekemäksi virheeksi, joka johtaa ristiriitaan valtion kiinteistörekisteriin merkittyjen tietojen ja tietojen välillä. asiakirjoissa, joiden perusteella tiedot on kirjattu valtion kiinteistörekisteriin. Tässä tapauksessa kyseessä oleva virhe ei ole tekninen.

Tällaisissa tapauksissa voidaan suositella hakemuksen kirjoittamista kiinteistökappiin tai Rosreestrin keskustoimistoon tavalla liittovaltion laki päivätty 02.5.2006 nro 59-FZ "Venäjän federaation kansalaisten hakemusten käsittelymenettelystä", jossa pyydetään poistamaan USRR:n ja valtion omaisuuskomitean tietojen välinen ristiriita. Rosreestr on kehittänyt erityisen menettelyn tällaisten sovellusten käsittelemiseksi: Rosreestrin ja kiinteistörekisterin asiantuntijat nostavat kaikki materiaalit kohteeseen ja tarkistavat, miksi tiedot eivät mene läpi. Kun ratkaisu tähän ongelmaan on kehitetty, asiantuntijat ovat velvollisia soittamaan tekijänoikeuden haltijalle, koska kaikki korjaukset on tehtävä hänen suostumuksellaan ja erityishakemuksesta.

Käytännössä on tapauksia, joissa tällaisten virheiden korjaamiseksi, jos muita keinoja ei ole, Rosreestr joskus ylittää valtion omaisuuskirjan ylläpitomääräyksen ja poistaa tai palauttaa tietueen kohteesta. Tällaista säänneltyä menettelyä ei ole, ja tallenne voidaan palauttaa vain tuomioistuimen päätöksellä. Jos hakemusta käsitellään 2. toukokuuta 2006 annetun liittovaltion lain nro 59-FZ puitteissa, tällaiset virheet voidaan poistaa yhteisymmärryksessä keskustoimiston kanssa ilman oikeuden päätöstä.

Kaikki tämä tapahtuu, koska liittovaltion viranomaisten, teknisten ja veropalvelujen on valmistauduttava voimaan 1. tammikuuta 2017 liittovaltion lain 13. heinäkuuta 2015 nro kiinteistörekisteröinti ja kiinteistön omistusoikeuksien rekisteröinti. Jotta laki toimisi tehokkaasti, valtion kiinteistörekisteri on saatettava yhdenmukaiseksi yhtenäisen valtion oikeusrekisterin kanssa. Yksi tällainen ohjelmointivirhe johtaa tämän virheellisen tiedon soveltamiseen muissa elimissä. Asia on siinä, että Art. Venäjän federaation verolain 85 §:n mukaan kiinteistörekisteri- ja valtion rekisteröintiviranomaiset lähettävät tiedot osoitteeseen veropalvelu. Jos näitä tietoja ei verrata, veroviranomainen laskee veron väärin. Tällaisten väärinkäsitysten vähentämiseksi Rosreestr on valmis tapaamaan hakijat puolivälissä ja suorittamaan tämän työn.

Lineaaristen esineiden rekisteröinti irtainta omaisuutta

Yritti säästää valtion verotuksessa suurten teollisuuslaitosten omistajat 1990-luvulla. usein rekisteröineet kiinteistönsä yhdelle kiinteistölle, jonka pinta-ala on useita hehtaareja, joka sisälsi paitsi tontteja myös säiliöitä, koppeja, kaasuputkia jne.

Joissakin tapauksissa tällaisten esineiden omistajat yrittävät rekisteröidä lineaarisia esineitä irtainta omaisuutta, ja tämä vaihtoehto on todella hyväksyttävä. Tätä varten on tarpeen vahvistaa, että esine on rakennettu Art:n sääntöjen mukaisesti. Venäjän federaation siviililain 51, 55 pykälän mukaan todistamaan, että käyttöönottoa ei ollut tehty, toimittamaan valtion omaisuuskomitean ote, jossa todetaan, että USRR:stä ei ole sellaista esinettä kiinteistörekisterissä, että oikeudet tähän omaisuutta ei ole rekisteröity, liittämään kiinteistön suorittamasta työstä insinöörin asiakirja, jossa todetaan, että tällä esineellä ei ole kiinteän omaisuuden esineen ominaisuuksia ja että se voi olla olemassa ilman erottamatonta yhteyttä maahan.

Yksittäinen kiinteistökompleksi vai PIK?

Äskettäin laki on mahdollistanut lineaaristen kohteiden rekisteröinnin yhdeksi kiinteäksi kokonaisuudeksi (valtion rekisteröinnistä annetun lain 1.1 kohta, 16 §). Lainsäätäjä tarkoitti, että sellaiseen muotoon oli mahdollista muuttaa joko joukko kiinteistöjä, joihin oikeudet olivat jo olemassa, tai äskettäin käyttöön otettu kiinteistökohde yhtenä kiinteänä kokonaisuutena. Ymmärrettiin, että jos omistajalla on tontilla useita esineitä - rakennuksia, rakenteita, rakenteita, hän voi hakea rekisteröintiviranomaiselta yhden kiinteistön valtion rekisteröintiä osaksi kiinteistöjä, joihin hänellä on oikeudet. . Lainsäätäjä odotti, että tämä lomake olisi erittäin suosittu suurille esineille, mutta hän erehtyi - yksinkertaisimmasta rekisteröintimenettelystä huolimatta ei ollut jännitystä.

Sen ensimmäisen vaiheen tulisi olla koko kiinteistökompleksin kiinteistörekisteröinti, kun taas kiinteistönumero annetaan tontilta. Lisäksi valtion rekisterinpitäjä tarkistaa oikeudet kompleksiin sisältyviin esineisiin ja lopettaa oikeudet niihin. Siitä hetkestä lähtien ne lakkaavat olemasta itsenäisiä kiinteän omaisuuden esineitä. Oikeudenhaltijasta tulee yksittäisen kiinteistön omistaja, joka voidaan luovuttaa vain kokonaisuudessaan, koska laissa on selvennetty, että tämä asia on "jakamaton".

On olemassa toinenkin pitkäaikainen muoto - yritys kiinteistökompleksina (PEK), joka voi sisältää paitsi kiinteistön, myös kaikki velvoiteoikeudet, maa-alueet, sopimukset jne., ja kiinteistöjä ei välttämättä ole ollenkaan ( Venäjän federaation siviililain 132 artikla). Voit hävittää sen haluamallasi tavalla: jakaa, jakaa, suorittaa kaikki liiketoimet sen koostumuksessa olevien esineiden kanssa. Lisäksi tätä kiinteistökohdetta ei ole merkitty kiinteistörekisteriin, koska tämä on mahdotonta kiinteistökohteiden pirstoutumisen tai niiden puuttumisen vuoksi tämän kohteen koostumuksessa. Tästä syystä sille on annettu ehdollinen numero sääntöjen mukaisesti, jotka on määrätty Venäjän talouskehitysministeriön 23. joulukuuta 2013 antamassa määräyksessä nro 765. Tämä on erityisen kätevää suurille teollisuusyrityksille, joilla on iso määrä tontteja ja esineitä Venäjällä.

PIK-rekisteröinnin suorittaa vain Rosreestrin keskustoimisto. Mutta jos kiinteistökohde sisältyy PIK:ään, alue, jolla tämä kohde sijaitsee, rekisteröi oikeudet siihen ja lähettää sitten otteen USRR:stä oikeuksien rekisteröinnistä keskustoimistoon. Rosreestr puolestaan tekee muutoksia yhdistyneen valtion yritysrekisterin kirjoihin yrityksen kokoonpanosta kiinteistökompleksina ja ilmoittaa tästä alueelle. Mutta PIK:ään kuuluvan kiinteistön omistustodistuksessa tulee olla viittaus siihen, että se on osa yritystä kiinteistökompleksina. Samalla jokaiselle tontille ja kiinteistölle tulee omat kiinteistönumerot ja alueille oma kiinteistöarvostus.

Tiedoksesi

Linjaominaisuutta ei voi rekisteröidä "linjaominaisuuteen"

Venäjän lainsäädännössä ei ole "lineaarisen objektin" käsitettä. Määritelmä esiintyy vain Venäjän federaation hallituksen 11. helmikuuta 2005 annetussa asetuksessa nro 68 "Lineaaristen kaapeliviestintälaitteiden omistusoikeuden ja muiden omaisuusoikeuksien valtion rekisteröinnin ominaisuuksista", jossa lineaarista esinettä pidetään kompleksina asia ja sen rekisteröintimenettely kuvataan. Tällaista määritelmää ei ole artiklassa. Venäjän federaation siviililain 130 §, jossa kuvataan kaikki mahdolliset asiat ja jonka mukaisesti valtion omaisuuskirjan ja USRR:n ylläpitosäännöt on kirjoitettu. Kiinteitä esineitä ovat tontit, pohjatontit ja kaikki, mikä liittyy kiinteästi maahan, eli esineitä, joita ei voida siirtää ilman käyttötarkoituksensa suhteetonta vahinkoa, mukaan lukien rakennukset, rakenteet, keskeneräiset rakennukset. Tästä näkökulmasta lineaarinen objekti on eräänlainen rakenne. Kun 13. heinäkuuta 2015 annettu liittovaltion laki nro 218-FZ "Kiinteistöjen valtion rekisteröinnistä" tuli voimaan 1. tammikuuta 2017, lineaarisia esineitä ei voida rekisteröidä "lineaarisina esineinä", se on mahdollista. rekisteröidä ne vain eräänlaisena rakenteena.

Atmurzaeva Asiyat Isufovna, opiskelija
Kabardino-Balkarian osavaltion maatalousyliopisto nimetty V.M. Kokova
Bozieva Julia Gennadievna, Tieteiden kandidaatti, apulaisprofessori, lehtori
Kabardino-Balkarian osavaltion maatalousyliopisto, joka on nimetty V.I. V.M. Kokova, Naltšik

LINEAARISET OBJEKTEET
OIKEUKSIEN VALTION REKISTERÖINTI
PÄÄOMARAKENNUKSEN KOHTEET
TILAT
PUTKIT

Lineaaristen laitosten oikeudellinen sääntely on edelleen yksi vaikeimmista Venäjän federaation kaupunkisuunnittelu- ja maalainsäädännössä. Tehokkaan ja yleismaailmallisen oikeudellisen sääntelyn puute ja sen pohjalta kehittyvä käytäntö vaikeuttaa merkittävästi kaupunkisuunnittelua, alueiden investointikehitystä ja sen parantamista. Tässä artikkelissa tunnistetaan lineaaristen kohteiden oikeudelliseen sääntelyyn liittyvät ongelmat, analysoidaan nykyistä lainsäädäntöä ja käytännön lähestymistapoja, luodaan yhtenäinen lähestymistapa näiden esineiden kiinteistörekisteriin ja oikeuksien valtion rekisteröintiin, ehdotetaan muutoksia nykyiseen lainsäädäntöön.

Tonttien jakaminen maatalousmaasta tontin yhteisomistusosuuksien perusteella
Kiinnityksen kohteena olevan asunnon ulosmittausperusteet ja -menettely
Maan kiinteistöarvon määrittäminen asutuksissa: oikeudellisen sääntelyn ongelmat

Tällä hetkellä lineaaristen (lineaarisesti laajennettujen) esineiden oikeuksien valtion rekisteröintiin liittyvät kysymykset ovat erittäin tärkeitä. Lineaariset tilat (usein vaaralliset) on ylläpidettävä asianmukaisesti, niiden liikevaihdolle on tarvetta.

Yhden artikkelin puitteissa on mahdotonta edes kuvata kaikkia tässä tapauksessa ilmeneviä vaikeuksia, mutta niitä on kaikissa vaiheissa - aluesuunnitteluasiakirjojen valmistelusta näiden kohteiden rakentamiseen liittyvien lupien myöntämiseen. On huomattava, että 21. heinäkuuta 1997 annettu liittovaltion laki nro 122-FZ "Kiinteistöjen oikeuksien ja sen kanssa tehtyjen liiketoimien valtion rekisteröinnistä" (jäljempänä rekisteröintilaki), joka tuli voimaan 31. tammikuuta, ei , 1998, eikä Venäjän federaation siviililaki, eivät suoraan nimenneet lineaarisia esineitä kiinteistöiksi.

Ensinnäkin määritellään "lineaarisen objektin" käsitteen sisältö. Liittovaltion laki "maan tai tonttien siirrosta luokasta toiseen" (jäljempänä "maan siirtolaki") tarkoittaa teitä, voimalinjoja, viestintälinjoja, öljy-, kaasu- ja muita putkia, rautateitä ja muita vastaavia rakenteita. Venäjän federaation kaupunkisuunnittelusäännöstössä ymmärretään sellaiset kohteet kuin tekniset verkot, voimalinjat, viestintälinjat, putkistot, tiet, rautatielinjat jne. Molemmat määritelmät jättävät tilaa muille lineaarisille kohteille - ne voivat sisältää myös siltoja, tunneleita, metrorakenteita, funikulaarit jne. Lineaaristen kohteiden määrittäminen kiinteistökohteiden lukumäärään ja vastaavan oikeudellisen järjestelmän jakaminen niille liittyi myös erityisesti sellaisten säädösten antamiseen kuin liittovaltion laki nro 126-FZ, 7. heinäkuuta 2003. "Viestinnästä", liittovaltion laki nro 257, 8. marraskuuta 2007 -FZ "Teistä ja tietoiminnasta Venäjän federaatiossa ja muutoksista Venäjän federaation tiettyihin säädöksiin". Riippuen yhteydestä maahan, on mahdollista erottaa maanpäälliset (ilma), maa (pinta) ja maanalaiset lineaariset esineet.

Lineaarisesti laajennettujen kohteiden teknisen kirjanpidon menetelmät ja menettely kiinteistökohteina ilmestyivät vasta, kun annettiin määräykset valtion teknisen kirjanpidon ja pääomarakennuskohteiden teknisen inventoinnin järjestämisestä Venäjän federaatiossa, jotka hyväksyttiin Venäjän hallituksen asetuksella. Venäjän federaatio, päivätty 4.12.2000 nro 921. Ennen näiden määräysten syntymistä tällaisen omaisuuden oikeudenhaltijat eivät objektiivisista syistä voineet rekisteröidä oikeuttaan, koska lineaaristen laitteiden teknistä inventointia varten ei ollut virallista dokumentaatiota. Tältä osin on huomionarvoista, että muutokset yhtenäisen valtion kiinteistöoikeuksien ja sen kanssa tehtyjen liiketoimien rekisterin ylläpitoa koskeviin sääntöihin (jäljempänä USRR) heijastavat lineaaristen kohteiden ominaisuuksia, kuten esimerkiksi pituutta, tehtiin vasta vuoden 2006 lopussa - Venäjän federaation hallituksen 22. marraskuuta 2006 antamalla asetuksella nro 710.

Lineaaristen kohteiden suurin ongelma tonttien muodostuksessa on lineaaristen kohteiden riittävä pituus ja kulku huomattavan määrän eri maaluokissa sijaitsevien tonttien läpi, joilla on erilaiset käyttöoikeudet.

Joidenkin lineaaristen laitosten toiminta edellyttää maa-alueen (tiet, tietyt korkeapaineputkiston ja sähköverkot) täyttä omistusoikeutta, joka on turvattava oikeudella, joka sulkee pois oikeuden käyttää toista henkilöä: vuokrasopimus, pysyvä (rajoittamaton) käyttö tai omistus.

Samanaikaisesti lineaaristen tilojen olemassaolo ei ole este maan käytölle sen aiottuun tarkoitukseen (maanalaiset putkistot ja tietoliikennelinjat, ilmakaapelit ja johdot), vaikka niiden läsnäolo maassa aiheuttaa tiettyjä haittoja maanomistajalle. maa.

Tähän mennessä lineaaristen esineiden oikeuksien valtion rekisteröintihakemuksista on tullut yleinen ilmiö.

Kuten tiedätte, kiinteistöoikeuksien valtion rekisteröinti voi olla sekä oikeutta vahvistava että omistusoikeuden vahvistava luonne.

Ensimmäisessä tapauksessa puhumme lineaarisista laitoksista, jotka on luotu ja otettu käyttöön ennen rekisteröintilain voimaantuloa. Rekisteröintilain 17 § sisältää avoimen luettelon perusteista kiinteistöoikeuksien valtion rekisteröinnille.

Käytännössä hakijat toimittavat tässä tapauksessa (yleensä) yksityistämissuunnitelmat oikeudellisina asiakirjoina. Jälkimmäisessä kohteen kuvaus puuttuu tai se ei vastaa kiinteistörekisteriasiakirjoja (nimi, osoite, muut USRR:ään syötettävät tiedot).

Koska yksityistämissuunnitelman mukainen omistusoikeus on jo olemassa ja lainvoimainen, oikeuden tunnustamista ei tarvitse hakea tuomioistuimelta.

Osavaltion rekisterinpitäjän on kuitenkin vaadittujen oikeuksien valtion rekisteröinnin suorittamiseksi varmistettava, että ne ovat kiistattomia ja että kiinteistön yksityistämisen kannalta kuvaus vastaa kiinteistökohdetta, jonka oikeudet ovat väitetty ja joka on kuvattu valtion rekisteröintiä varten toimitetussa kiinteistöasiakirjassa. Näiden asiakirjojen on oltava Art. Rekisteröintilain 18 §.

Tällaisten keskeyttämisperusteiden poistamiseksi hakijat pitävät mahdollisena toimittaa rekisteröintiviranomaiselle erilaisia selittäviä todistuksia, jotka ovat antaneet muun muassa kunnat tai Venäjän federaation muodostavan yksikön valtion viranomainen.

Tällaiset asiakirjat eivät kuitenkaan aina välttämättä ole riittävä perusta valtion rekisteröinnille, koska näillä elimilla ei ole valtuuksia vahvistaa ja (tai) vahvistaa tietyn henkilön oikeuksia kiinteistöihin. Vain tuomioistuimilla on tällainen toimivalta.

Pääsy tästä tilanteesta voi olla hakea tuomioistuimelta yksityistämissuunnitelmassa ja kiinteistörekisteriasiakirjoissa määritellyn omaisuuden henkilöllisyyden oikeudellista tosiasiaa.

Hakijat kohtaavat myös useita vaikeuksia rekisteröidessään oikeuksia lineaarisiin palveluihin, jotka on luotu rekisteröintilain voimaantulon jälkeen.

Siksi äskettäin perustetun lineaarisen laitoksen omistusoikeuden valtion rekisteröinnin täytäntöönpanoa säätelevät rekisteröintilain 25 artiklan yleiset säännöt.

Tässä yhteydessä hakijan on toimitettava tällaisiin kiinteistöihin liittyvien oikeuksien valtion rekisteröintiä varten:

säädökset valmiiden rakennustilojen käyttöön ottamisesta, rakennusluvista sekä kaupunkisuunnittelulainsäädännön mukaisesti hankituista lineaaristen tilojen käyttöönottoluvista tai muista lain mukaisista teknisten verkkojen käyttöönotosta vahvistavista asiakirjoista;
asiakirja, joka vahvistaa tontin myöntämisen lineaarisen laitoksen rakentamiseen maa- ja siviililainsäädännön mukaisesti.

On huomattava, että mukaan yleiset säännöt, suunnitteluverkko on pääomarakennuskohteen lisävaruste, ja siksi se rakennetaan ja otetaan käyttöön pääomarakennuskohteen luomisen vahvistavien asiakirjojen mukaisesti.

Samaan aikaan kiistanalaisin on tarve toimittaa rekisteröintiviranomaiselle asiakirjat, jotka osoittavat tontin myöntämisen lineaarisen laitoksen rakentamiseen laissa säädetyllä tavalla.

Siten, kun toimitetaan asiakirjoja pääomarakennuskohteen luomisesta, on tarpeen dokumentoida insinööriverkon läsnäolo rakennusprojektissa.

On usein tapauksia, joissa hakijan oikeuksien rekisteröintitilanne on umpikuja, koska Venäjän federaation siviililain 222 §:n nykyinen versio sulkee pois mahdollisuuden myönteiseen päätökseen, jos oikeuteen vedotaan tunnustamista varten. tällaisten lineaarisesti laajennettujen kohteiden omistusoikeus useiden asiakirjojen ja ehtojen puuttuessa, sekä joissakin tapauksissa - oikeudet tontteihin (paikoissa, joissa tekniset verkot tulevat tontin pinnalle).

Kun otetaan huomioon teknisten verkkojen suuri yhteiskunnallinen merkitys ja tarve tunnistaa vastuuhenkilöt niiden käytöstä, korjauksesta, verotuksesta, olisi järkevää ottaa käyttöön erillinen menettely niihin liittyvien oikeuksien valtion rekisteröinnille, jotta lainsäädännöllinen sääntely ilmaantuisi mahdollisimman pian. tällaisten tilojen rakentamiseen.

Suurin vaikeus on maan suunnittelussa.

Kun maa-ongelmat on ratkaistu, on mahdollista ratkaista johdonmukaisesti lineaaristen esineiden oikeuksien valtion rekisteröintiä koskevat kysymykset.

Nykyisen lainsäädännön valossa pidän virheellisenä tontin muodostamista lineaarisen rakenteen alle, myös rasitteiden muodossa, paitsi silloin, kun tällainen tontti on jaettu täysivaltaiseksi tontiksi omistukseen siirrettäväksi. tai vuokrasopimuksella ja täsmälleen teknisen viestinnän sallitulla käyttötavalla.

Ulkomaisten kokemusten analyysi (Yhdysvallat, Englanti, Australia, Kanada, Saksa, Ruotsi) osoittaa, että rauhoitus on yksi perusoikeuksista maa-alueeseen, joka varmistaa insinööri- ja liikenneyhteyksien sijainnin sillä: kaasuputket, vesiputket ja muut putket, tietoliikennelinjat, voimalinjat jne., mikä varmistaa niiden nopean kehityksen ja helpon pääsyn maavaroihin.

Jos tarkastelemme tapauksia, joissa lineaarinen esine asetetaan valtion maille, joita ei ole jaettu tontteihin, tulemme siihen tulokseen, että rauhanrajatteen perustamiseksi on ensin muodostettava tontti, rekisteröitävä oikeudet se, ja vasta sen jälkeen perustaa helpotus.

Menestyneimmäksi lähestymistavaksi tulisi tunnustaa ministeriön kehittämässä suunnitelmassa ehdotettu lähestymistapa rauhoitussuhteiden parantamiseen taloudellinen kehitys Venäjän federaation liittovaltion lakiehdotus "Venäjän federaation tiettyjen lainsäädäntötoimien muuttamisesta rauhanoikeuden oikeudellisen sääntelyn parantamisen yhteydessä". Tällä lakiehdotuksella parannetaan kattavasti tämän alan lainsäädäntöä ja muutetaan Venäjän federaation siviili-, maa-, kaupunkisuunnittelu-, metsälakeja ja useita liittovaltion lakeja. Tarjoaa kokonaisvaltaisen servitutin oikeudellisen sääntelyn, paljastaa servitutin sisällön oikeutena jonkun muun kiinteän omaisuuden rajoitettuun käyttöön, antaa servitutin luokituksen. Tuloksena luodaan selkeät säännöt yksityisten rajatteiden perustamiselle, käytölle ja lopettamiselle. Mutta tärkeimmät muutokset ehdotetaan julkisten palvelusten sääntelyyn. Olennainen innovaatio on mahdollisuus perustaa tonttien yhteyteen julkisia rasitteita viestintä- ja voimajohtojen, putkistojen ja muiden lineaaristen rakenteiden sijoittamista varten. Mahdollisuus olemassa olevien lineaaristen tilojen toiminnan ja korjaamisen lisäksi on otettu käyttöön myös uusien rakentamismahdollisuuksien perusteella yleisen rauhansopimuksen ehdoilla.

On selvää, että kuvattu ongelma on ratkaistava mahdollisimman pian, koska nykyään on rajoitettu määrä laillisia tapoja rekisteröidä oikeuksia lineaarisiin objekteihin. Oikeudellisten teoreetikkojen, toimeenpanoviranomaisten ja paikallishallinnon keskuudessa ei ole yhtenäisiä lähestymistapoja, ei vain Venäjän federaation alueella, vaan myös Novosibirskin alueella. Tämä vaikeuttaa lineaaristen tilojen liikevaihtoa ja toimintaa, johtaa tällaisten tilojen rakentamisen hallinnan puutteeseen ja vie kuntien budjeteilta veropohjan.

Bibliografia

Venäjän federaation siviililaki. Osa 1 // Venäjän federaation lainsäädäntökokoelma, 05.12.1994, nro 32, art. 3301;
RSFSR:n maalaki nro 1103-1, päivätty 25. huhtikuuta 1991 // "Vedomosti SND ja RSFSR:n korkein neuvosto", 30.5.1991, N 22, Art. 768;
Venäjän federaation maalaki nro 139-FZ, 25. lokakuuta 2001 // Venäjän federaation lainsäädäntökokoelma, 29. lokakuuta 2001, nro 44, art. 4147;
Venäjän federaation laki "Maapohjasta" nro 2591-1, 21. helmikuuta 1992 // Venäjän federaation lainsäädäntökokoelma, 6. maaliskuuta 1995, nro 10, art. 823;
Liittovaltion laki "Venäjän federaation tiettyjen lakien muuttamisesta" nro 141-FZ, 22. heinäkuuta 2008 // Venäjän federaation lainsäädännön kokoelma, 28. heinäkuuta 2008, nro 30 (osa 1), art. 3597;
Liittovaltion laki "liittovaltion omistuksessa oleville vesistöille perustetuista keinotekoisista maa-alueista ja Venäjän federaation tiettyjen lakien muuttamisesta" nro 246-FZ, päivätty 19. heinäkuuta 2011 // Venäjän federaation lainsäädäntökokoelma, 25. heinäkuuta 2011, N 30 (osa 1), Art. 4594;
Liittovaltion laki "Venäjän federaation asuntolain säätämisestä" nro 189-FZ, 29. joulukuuta 2004 // "Venäjän federaation lainsäädäntökokoelma", 03.01.2005, N 1 (osa 1), art. 15;
Liittovaltion laki "Kiinteistö-oikeuksien ja sen kanssa tehtyjen liiketoimien valtion rekisteröinnistä", päivätty 21. heinäkuuta 1997, nro 122-FZ // Venäjän federaation lainsäädäntökokoelma, 28. heinäkuuta 1997, nro 30, Art. 3594;
Liittovaltion laki "asunnonomistajien yhdistyksistä" nro 72-FZ, 15.6.1996 // "Rossiyskaya Gazeta", N 119, 26.6.1996;
Venäjän federaation hallituksen asetus "Omistusoikeuksien ja muiden lineaaristen kaapeliviestintätoimintojen oikeuksien valtion rekisteröinnin erityispiirteistä" nro 68, 11. helmikuuta 2005 // Venäjän federaation lainsäädäntökokoelma, 21. helmikuuta 2005 , N 8, art. 650;
Liittovaltion laki nro 73-FZ, 6.3.2006 "Venäjän federaation vesilain säätämisestä" // "Rossiyskaya Gazeta", N 121, 6.8.2006;
Liittovaltion laki nro 201-FZ, 04.12.2006 "Venäjän federaation metsälain säätämisestä" // "Rossiyskaya Gazeta", N 277, 8.12.2006; 1
Venäjän federaation hallituksen 18. helmikuuta 1998 annetulla asetuksella nro 219 // "Rossiyskaya Gazeta", nro 42, 04.03.1998 hyväksytyt yhtenäisen valtion rekisterin pitämistä koskevat säännöt kiinteistöoikeuksista ja sen kanssa tehdyistä liiketoimista ;
Venäjän federaation hallituksen asetus, annettu 22. marraskuuta 2006, N 710 "Yhdistetyn valtion kiinteistöoikeuksia ja sen kanssa tehtyjä liiketoimia koskevien sääntöjen muuttamisesta"// Venäjän federaation lainsäädäntökokoelma, 27. marraskuuta, 2006, N 48, art. 5038;
Korkeimman välimiesoikeuden täysistunnon asetus nro 8, 25. helmikuuta 1998 // Venäjän federaation korkeimman välitystuomioistuimen Vestnik, 1998, nro 10;
Venäjän federaation korkeimman välitystuomioistuimen puheenjohtajiston asetus nro 2061/99, 12. lokakuuta 1999 // Venäjän federaation korkeimman välitystuomioistuimen Vestnik, 2000, nro 1;
Naumova L. Kiinteistön kelpuutuskriteerit.// "EZh-Lawyer", 2005, nro 4 - s. 12-13

Lineaaristen kohteiden rekisteröintimenettelyä säätelee kiinteistökohteiden valtion rekisteröintilaki nro 218-FZ, joka määrittelee menettelyn kaikille rakenteille, mutta lineaaristen kohteiden rekisteröinnillä on omat ominaisuutensa.

Mieti, mitä henkilön, joka aikoo rekisteröidä oikeuden lineaariseen omaisuuteen, on tehtävä.

Laki ei määrittele, mikä lineaarinen esine on, mutta viittaa sellaisiin rakenteisiin, joilla on suuri pituus (Venäjän federaation siviililain 10.1 artikla):

sähkölinjat,
tietoliikennelinjat (mukaan lukien linjakaapelirakenteet),
putket,
autotiet,
rautatielinjat,
kaasuputket
ja muut vastaavat rakenteet.

Lue Lakimiesjärjestelmästä: Vuonna 2018 otettiin käyttöön uusi ehto lineaarisen laitoksen käyttöönotolle

Mitä asiakirjoja tarvitaan lineaarisen objektin oikeuksien rekisteröimiseen

Rakentamisen aloittamiseksi sinun on hankittava lupa lineaarisen laitoksen rakentamiseen (Venäjän federaation siviililain 51 artikla). Myöhemmin tästä asiakirjasta tulee perusta lineaarisen laitoksen käyttöönotolle ja rekisteröinnille. Tämä sääntö koskee kaikkia kiinteistökohteita.

Lupa ottaa käyttöön lineaarinen laitos toimitettava yhdessä omistusasiakirjojen kanssa rekisteröintiviranomaiselle (13. heinäkuuta 2015 annetun liittovaltion lain "Kiinteistöjen valtion rekisteröinnistä" nro 218-FZ § 40, osa 10).

Luettelo asiakirjoista, jotka liitetään valtion rekisteröintihakemukseen, sisältää asiakirjat, jotka osoittavat hakijan henkilöllisyyden ja valtuudet sekä oikeuden tontille (määräysten liitteen 2 kohta 16, hyväksytty ministeriön määräyksellä). Venäjän taloudellinen kehitys, 9.12.2014 nro 789).

Tonttioikeutta ei tarvitse vahvistaa, jos hakija rekisteröi oikeudet maanalainen lineaarinen laitos(esimerkiksi kaasuputki). Talouskehitysministeriö selvensi, että tontin alta kulkevan rakennuksen omistajalla on oikeus olla esittämättä asiakirjoja tällaisesta maasta (Venäjän talouskehitysministeriön kirje 04.03.2016 nro 6013-PK / D23i, kirje Rosreestrin 3.17.2016 nro 14-ISH / 03410-GE / 16 ). Vahvista kohteen luonne näppäimellä projektin dokumentaatio, viranomaisten päätelmät, joilla on valtuudet myöntää lupia tilojen rakentamiseen ja käyttöönottoon (Venäjän talouskehitysministeriön 4.3.2016 päivätyn kirjeen 11 kohta, nro 6013-PK / D23).

Lineaarisen laitoksen rekisteröinnistä kieltäytyminen voidaan riitauttaa tuomioistuimessa

Jos rekisteriviranomainen on kieltäytynyt rekisteröimästä oikeutta lineaariseen tilaan, hakija voi rekisteröidä oikeuden laitokseen oikeusjärjestys. Tuomioistuin hyväksyy vaatimuksen, jos omistaja näyttää toteen useita olosuhteita:

hänelle kuuluva tontti;
luvan ja hyväksynnän saatavuus;
kohteen yhdenmukaisuus kaupunkisuunnittelun ja muiden standardien kanssa;
luvattoman rakentamisen luoneen henkilön toimeenpano toimenpiteiden laillistamiseksi (rakennuslupayritykset ja/tai kohteen käyttöönottotoimi);
muiden henkilöiden oikeuksien ja oikeutettujen etujen kunnioittaminen, kansalaisten hengen ja terveyden uhan puuttuminen jne. (Volga-Vjatkan piirin välimiesoikeuden asetus 18.11.2016 nro F01-4281/2016 asiassa nro A82-16409/2015).

Toimita hakemus riidanalaisen esineen sijaintipaikan käräjäoikeuteen. Laske valtionveron määrä rakennuskustannuksista (Venäjän federaation verolain 333.19 pykälän 1 momentti 1).

Mitä tehdä, jos lineaarisen laitoksen rakentamiseen ei ole lupaa

Todennäköisesti on mahdotonta saada takautuvasti lupaa jo rakennetun lineaarilaitoksen rakentamiseen. Tuomioistuimet evätään lineaaristen tilojen omistajilta, joilla ei ole rakennuslupaa, ja he yrittävät rekisteröidä oikeuden syrjäyttää rakentamista. Tuomioistuimen mukaan hakija toimii kiertäen lakia (Venäjän federaation korkeimman välimiesoikeuden päätös 25.9.2013 nro VAS-12892/13).

Esimerkki käytännössä. Yritys meni oikeuteen ja vaati, että paikallishallinnon kieltäytyminen lineaarilaitoksen rakentamisluvasta tunnustettaisiin laittomaksi. Oikeus katsoi, että valitushetkellä yritys onnistui rakentamaan kohteen. Hallinnolla on oikeus kieltäytyä, jos hakija vaatii luvan jo perustetun tilan rakentamiseen. Yhtiön toimet ovat lainvastaisia, koska tilojen rakentaminen ja jälleenrakennus suoritetaan rakennusluvan perusteella (siviililain 51 §, liittovaltion lain 17. marraskuuta 1995 nro 169-FZ "Arkkitehtuurista" 3 § Toiminta Venäjän federaatiossa". AAS 23.4.2013 nro A20-4579 / 2012, FAS SKO 19.8.2013 nro).

Luokittele rakenne apuomaisuudeksi

Jos rakennuslupaa ei ole, yritä suunnitella rakennus eri tavalla. Kerää asiakirjoja ja todista esineen apuluonteisuus. Tässä tapauksessa rakennuslupaa ei vaadita (Venäjän federaation siviililain 51 §:n 17 osa).

Pyydä kiinteistönhoitajaa laatimaan tekninen suunnitelma (liittovaltion lain 13. heinäkuuta 2015 nro 218-FZ § 40, osa 10).

Huomaa, että tämä menetelmä ei sovellu kaikkiin linjaominaisuuksien luokkiin. Esimerkiksi kaasuputkia ei pääsääntöisesti luokitella apulaitokseksi.

Siten yritys haki Rosreestrin toimistoon (jäljempänä virasto) hakemuksia sähköverkoilla ja keski- ja matalapaineisella kaasuputkella varustetun muuntajan sähköaseman omistusoikeuden valtion rekisteröimiseksi.

Osasto kielsi oikeuden valtion rekisteröinnin, koska hakija ei antanut lupaa esineiden rakentamiseen ja käyttöön ottamiseen (21. heinäkuuta 1997 annetun liittovaltion lain nro 122-FZ "Valtion rekisteröinnistä" 10 kohta, 1 kohta, 20 § oikeuksista kiinteistöihin ja liiketoimiin hänen kanssaan"). Yritys ei suostunut vastaukseen ja meni oikeuteen. Jälkimmäinen ilmoitti, että rakennuslupaa ei vaadita, jos tontille pystytetään rakennuksia ja rakenteita apukäyttöön ()

Laitoksen jälleenrakentamisen projektidokumentaatiosta nähdään, että matala- ja keskipainekaasuputkiverkostot ovat osa kaasukattilataloa, joka on itsenäinen kiinteistö kattilahuoneena kaasuputkiverkostoineen. Osavaltio hankedokumenttien tutkiminen kaasunsyöttöjärjestelmä suoritetaan osana pääomarakennuskohteen suunnitteludokumentaatiota. Tuomioistuin totesi, että virasto kieltäytyi perustellusti rekisteröimästä tällaisen lineaarisen laitoksen omistusta kaasuputkeksi (Keskusalueen FAS:n päätös 24.9.2012 asiassa nro A68-10863 / 11).