رئیس شهر - وظایف، حقوق و حقایق جالب. شهرداران افراطی چه کسی شهردار را منصوب می کند

اولین انتخابات شهردار مسکو بر اساس تصمیم هیئت رئیسه شورای عالی RSFSR در 27 آوریل 1991 سازماندهی شد و در 12 ژوئن 1991 برگزار شد.

انتخابات بر اساس رای عمومی، برابر و مستقیم با رای مخفی برگزار شد. شهروند RSFSR که کمتر از 35 سال و بیش از 65 سال سن نداشته باشد و حداقل پنج سال در مسکو زندگی کرده باشد، می تواند به عنوان شهردار شهر مسکو انتخاب شود. سالهای اخیرو داشتن حق رای

از جنبش روسیه دموکراتیک، گاوریل پوپوف که در آن زمان ریاست شورای مسکو را برعهده داشت، به عنوان کاندیدای پست شهردار مسکو معرفی شد.

در ژوئن 1996، در انتخاب شهردار مسکو، مسکوئی ها.

چهار نامزد در انتخابات شرکت کردند: رئیس حزب هوش علمی و فنی الکساندر کراسنوف، شهردار فعلی مسکو یوری لوژکوف، معاون دومای شهر مسکو اولگا سرگیوا، مدیر کل مراکز منطقه ای JSC Rosshtern ولادیمیر فیلوننکو.

در انتخابات شهرداری مسکو در دسامبر 1999، یوری لوژکوف 69.89 درصد آرا را به دست آورد. رقبای اصلی او سرگئی کرینکو، نخست وزیر سابق روسیه و پاول بورودین، مدیر امور ریاست جمهوری روسیه بودند. آنها به ترتیب 11.25 و 6.01 درصد آرا را کسب کردند. در مجموع 66.13 درصد از مردم مسکو در انتخابات شهرداری مسکو شرکت کردند.

از 28 سپتامبر 2010، پس از استعفای یوری لوژکوف، پست شهردار مسکو خالی مانده است. در 9 اکتبر 2010، روسیه متحد دو عضو دولت فدرال را برای پست شهردار پیشنهاد کرد - وزیر حمل و نقل ایگور لویتین و معاون نخست وزیر سرگئی سوبیانین، و همچنین فرماندار منطقه نیژنی نووگورود، معاون سابق شهردار مسکو. والری شانتسف و معاون اول شهردار پایتخت لیودمیلا شوتسوا . 15 اکتبر، رئیس جمهور روسیه، دیمیتری مدودف.

21 اکتبر 2010 در جلسه فوق العاده دومای شهر مسکو در مورد وقف سرگئی سوبیانیناختیارات شهردار مسکو رای گیری مخفی بود.

در همان روز، در تالار سفید شهرداری در Tverskaya، 13، سرگئی سوبیانین به عنوان شهردار مسکو منصوب شد.

در ماه مه 2012، فراکسیون روسیه متحد برای بررسی به دومای شهر مسکو تسلیم شد که انتخاب شهردار توسط ساکنان به جای تایید وی توسط پارلمان پایتخت و شرایط فراخوان از سمت شهردار پایتخت را فراهم کرد.

این اصلاحات همچنین شرایط لازم برای نامزدهای شهرداری را گسترش داد. بنابراین، یک شهروند می تواند به عنوان شهردار مسکو انتخاب شود فدراسیون روسیهکه دارای حق انتخابی منفعل است، تابعیت یک کشور خارجی یا اجازه اقامت یا سند دیگری که حق اقامت دائم یک شهروند فدراسیون روسیه در قلمرو یک کشور خارجی را تأیید می کند، ندارد و به سن رسیده است. 30 سال.

بر اساس اصلاحات پیشنهادی، دومای شهر مسکو می‌تواند علاوه بر برگزاری انتخابات دومای شهر مسکو، انتخابات شهردار مسکو و رای‌گیری در مورد برکناری احتمالی شهردار مسکو از سمت خود را نیز اعلام کند.

علاوه بر این، پیشنهاد می شود فهرست دلایل خاتمه زودهنگام اختیارات شهردار مسکو تکمیل شود. فرض بر این است که اکنون شهردار می تواند خود رای دهندگانی را که در شهر مسکو ثبت نام کرده اند، به روش و بر اساس قوانین فدرال و قانون شهر مسکو فراخوان کند. طبق این اصلاحات، کمیسیون انتخابات شهر مسکو نیز دارای حق ابتکار قانونگذاری است.

این مطالب بر اساس اطلاعات RIA Novosti و منابع باز تهیه شده است

تمام شهرهای روسیه، به جز مسکو و سن پترزبورگ، شهرداری هستند. مسکو و سن پترزبورگ - شهرها اهمیت فدرالو تابع فدراسیون هستند. رئیس (شهردار) شهر سرپرست شهرداری است.

شهردار یا شهردار؟

در روسیه، موقعیت شهردار در سال 1991 در تعدادی از شهرهای بزرگ - در مسکو، سنت پترزبورگ، نووسیبیرسک، پسکوف، ساراتوف، تومسک، خاباروفسک و برخی شهرهای دیگر معرفی شد. در سال 1996، پست شهردار سنت پترزبورگ به فرماندار تغییر نام داد.

رئیس (شهردار) شهر بالاترین مقام شهرداری است. که در مناطق مختلفدر روسیه، موقعیت رئیس شهرداری ها به طور دیگری نامیده می شود: "رئیس یک شهر (منطقه، شهرستان، روستا)"، "شهردار یک شهر (منطقه)"، "رئیس خودگردان محلی" و غیره. این را اساسنامه شهرداری تعیین می کند.

فعالیت های رئیس شهرداری توسط قانون فدرال فدراسیون روسیه شماره 131-FZ "در مورد" تنظیم می شود. اصول کلیسازمان های خودگردان محلی در فدراسیون روسیه» و منشور شهرداری.

مدیر شهر

در 1 ژانویه 2006، ویرایش جدیدی از قانون "در مورد اصول کلی سازماندهی خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه" به اجرا درآمد که در آن ساختار مدیریت شهری تغییر کرد.

دو عبارت «سرپرست شهرداری (رئیس/شهردار شهر و/یا روستا)» و «رئیس اداره محلی (مدیر شهری)» معرفی شد.

در حال حاضر دو مدل وجود دارد:

• رئیس اداره محلی، مانند گذشته، رئیس شهرداری - رئیس (شهردار) شهر است
• اداره محلی دو رئیس خواهد داشت - رئیس (شهردار) شهر که با انتخابات مستقیم یا غیرمستقیم انتخاب می شود و مدیر شهری که طبق قرارداد استخدام می شود.

شهرداری این حق را دارد که یک یا آن مدل مدیریت شهری را انتخاب کند.

هنگام انتخاب مدل دوم، وظایف سرپرست شهرداری بین دو سمت تقسیم می شود.

نهاد نمایندگی شهرداری برای تصدی سمت سرپرستی ادارات محلی (مدیر شهری) مسابقه اعلام می کند. نحوه برگزاری مسابقه توسط نماینده شهرداری تعیین می شود. با توجه به نتایج مسابقه یک مدیر شهرستان منصوب می شود. با مدير شهر براي مدت تصدي نمايندگي شهرداري قرارداد منعقد مي شود كه كمتر از دو سال نباشد.

مدیر شهری استخدامی مجری است که مسئولیت انرژی، مسکن و خدمات عمومی، حمل و نقل و سایر جنبه های اقتصاد شهر را بر عهده دارد. همچنین مسئولیت های مدیر شهری شامل مدیریت و کنترل بودجه و مدیریت اموال شهرداری می باشد.

رئیس (شهردار) شهر یک سیاستمدار است که با همکاری شورای معاونان شهر، دومای شهر، مدیریت کل شهر را انجام می دهد.

موقعیت مدیر شهری در حال حاضر در کورگان، نیژنی نووگورود، کازان، مورمانسک معرفی شده است.

انتخاب سرپرست (شهردار) شهر

انتخابات سرپرست (شهردار) شهر توسط اساسنامه شهرداری تنظیم می شود. شورای شهر شکل انتخابات - رای مستقیم مخفی یا انتخابات غیرمستقیم - را تصویب می کند.

در حال حاضر، در اکثر شهرها، رئیس (شهردار) شهر توسط معاونین نهادهای نمایندگی از بین اعضای آن انتخاب می شود. دانشمندان علوم سیاسی این را ارتباط مستقیمی با لغو انتخابات مستقیم سران حوزه های فدراسیون روسیه در سال 2004 می دانند. هنگامی که در سال 2012 انتخابات مستقیم رؤسای موضوعات فدراسیون روسیه بازگشت، دانشمندان علوم سیاسی شروع به صحبت در مورد لزوم انتخاب مستقیم اجباری رئیس (شهردار) شهر کردند.

در 7 مه 2012، رئیس جمهور ولادیمیر پوتین فرمانی را برای تهیه لایحه ای در مورد انتخاب اجباری سرپرست شهرداری صادر کرد. چنین پروژه ای توسط دولت در 31 اوت 2012 به دومای دولتی ارائه شد. اما هیچ جلسه استماع در مورد آن برگزار نشد.

در آوریل 2013، دومای دولتی به درخواست روزنامه نگاران Gazeta.Ru پاسخ داد که این لایحه در نظر گرفته نمی شود، زیرا "ابتکار عمل نامناسب تلقی می شد." http://www.gazeta.ru/politics/2013/04/29_a_5286317.shtml

انتخابات سرپرست (شهردار) شهر در یک روز رای گیری در سال 1392

انتخابات مستقیم انتخاب خواهد کرد:

• رئیس ناحیه شهر پتروزاوودسک (جمهوری کارلیا)
• شهردار شهر آباکان (جمهوری خاکاسیا)
• شهردار ولادیووستوک (منطقه پریمورسکی)
• شهردار شهر خاباروفسک (منطقه خاباروفسک)
• شهردار شهر Vologda (منطقه Vologda)
• رئیس بخش شهرستان شهر ورونژ (منطقه ورونژ)
• شهردار ولیکی نووگورود (منطقه نووگورود)
• رئیس شهر یکاترینبورگ - رئیس دومای شهر یکاترینبورگ (منطقه Sverdlovsk)

ماده 38.1. منشور Cherepovets. شهردار شهر

1. شهردار شهر توسط دومای شهر از بین نامزدهای معرفی شده توسط کمیسیون رقابت بر اساس نتایج مسابقه برای احراز پست شهردار شهر برای مدت تصدی شهر دومای شهر منصوب می شود که تصمیم گرفته شد. انتصاب یک نفر به سمت شهردار شهر (قبل از روز شروع دومای شهر دعوت جدید)، اما نه کمتر از دو سال.

2. تصمیم دومای شهر مبنی بر انتصاب یک نفر به سمت شهردار شهر با رای مخفی اتخاذ می شود. نامزدی که اکثریت آرا را از تعداد معین نمایندگان دومای شهر کسب کند به عنوان شهردار شهر منصوب می شود.

3. شرایط قرارداد برای شهردار شهر از نظر اعمال اختیارات برای حل مسائل محلی و قانون استان وولوگدا - از نظر اجرای برخی اختیارات دولتی توسط دومای شهر تأیید می شود. توسط قوانین فدرال و قوانین استان وولوگدا به دولت های محلی منتقل شده است.

قرارداد با شهردار شهر توسط سرپرست شهرداری منعقد می شود.

4- شهردار شهر:

1) کنترل و پاسخگوی دومای شهر است.

2) گزارش‌های سالانه نتایج فعالیت‌های خود و فعالیت‌های شهرداری، از جمله حل و فصل مسائل مطرح شده توسط دومای شهر را به دومای شهر ارائه می‌کند.

3) اعمال اختیارات توسط دفتر شهردار برای حل و فصل مسائل مهم محلی و برخی اختیارات ایالتی که توسط قوانین فدرال و قوانین استان وولوگدا به دولت های محلی منتقل شده است را تضمین می کند.

4) اموال و سایر حقوق و تعهدات را از طرف شهر چرپووتس کسب و اعمال می کند.

5) مقررات مربوط به ارگانهای شهرداری شهر را که دارای حقوق یک شخص حقوقی است برای تصویب دومای شهر ارائه می کند.

6) از طرف شهر Cherepovets حق دارد بدون وکالت در دادگاه حاضر شود.

7) ساختار شهرداری را توسعه داده و برای تصویب دومای شهر ارائه می کند.

8) پیش نویس های بودجه شهر، استراتژی توسعه اجتماعی و اقتصادی شهر چرپووتس را به دومای شهر ارائه دهید.

8.1) گزارش خلاصه ای از اجرای استراتژی توسعه اجتماعی و اقتصادی شهر چرپووتس را به دومای شهر ارائه می کند.

9) سالانه گزارش های مربوط به اجرای بودجه شهر را به دومای شهر ارائه می کند.

10) هر سه ماهه اطلاعات مربوط به اجرای بودجه شهر را به دومای شهر ارائه می کند.

11) به دومای شهر در مورد اجرای تصمیمات خود اطلاع دهید.

12) پیش نویس تصمیمات دومای شهر را برای بررسی به دومای شهر ارائه می دهد که ایجاد، تغییر و لغو مالیات ها و عوارض محلی، اجرای هزینه های بودجه شهر را فراهم می کند و همچنین در مورد چنین پیش نویس تصمیمات شهر نظر می دهد. دوما;

13) اعمال اختيارات مديريت درون سازماني و وظايف سرپرست شهرداري شهر به عنوان شخص حقوقي.

14) نماینده کارفرما (کارفرما) برای کارکنان شهرداری دفتر شهردار شهر است.

15) رؤسای مؤسسات و مؤسسات شهرداری را منصوب و عزل می کند و میزان و شرایط حق الزحمه رؤسای مؤسسات شهرداری را تعیین می کند.

16) پیشنهاداتی را برای تغییر منشور شهر چرپووتس به دومای شهر ارائه دهید.

17) انعقاد قراردادها و قراردادها از طرف شهردار شهر.

18) سایر اختیارات را مطابق با قوانین فدرال، قوانین استان وولوگدا، این منشور و قوانین قانونی نظارتی دومای شهر اعمال کنید.

5. شهردار شهر به استثنای فعالیت های آموزشی، علمی و خلاقیت دیگر حق ندارد به فعالیت های کارآفرینی و همچنین سایر فعالیت های پرداختی بپردازد. در عین حال، فعالیت های آموزشی، علمی و سایر خلاقیت ها را نمی توان منحصراً به هزینه دولت های خارجی، سازمان های بین المللی و خارجی، اتباع خارجی و افراد بدون تابعیت تأمین مالی کرد، مگر اینکه در معاهده بین المللی فدراسیون روسیه یا قوانین فدراسیون روسیه مقرر شده باشد. فدراسیون روسیه. شهردار شهر حق عضویت در نهادهای حاکم، معتمدین یا هیئت‌های نظارت، سایر نهادهای سازمان‌های غیردولتی غیرانتفاعی خارجی و فعالیت آنها در قلمرو فدراسیون روسیه را ندارد. تقسیمات ساختاری، مگر اینکه توسط یک معاهده بین المللی فدراسیون روسیه یا قوانین فدراسیون روسیه مقرر شده باشد.

شهردار شهر باید از محدودیت ها و ممنوعیت ها پیروی کند و وظایف تعیین شده توسط قانون فدرال 25 دسامبر 2008 N 273-FZ "در مورد مبارزه با فساد" و سایر قوانین فدرال را انجام دهد.

6. اختیارات شهردار شهر در موارد زیر زودتر خاتمه می یابد:

1) مرگ؛

2) استعفا به میل خود؛

3) فسخ قرارداد طبق بند 11 ماده 37 قانون فدرال"در مورد اصول کلی سازماندهی خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه"؛

4) برکناری از سمت خود مطابق ماده 74 قانون فدرال "در مورد اصول کلی سازمان خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه"؛

5) تشخیص ناتوان یا ناتوان از سوی دادگاه.

6) به رسمیت شناختن از سوی دادگاه به عنوان مفقود یا اعلام مرده؛

7) لازم الاجرا شدن حکم مجرمیت دادگاه علیه وی.

8) سفر به خارج از فدراسیون روسیه برای مکان دائمیمحل سکونت؛

9) خاتمه تابعیت فدراسیون روسیه، خاتمه تابعیت یک کشور خارجی که طرف معاهده بین المللی فدراسیون روسیه است، که مطابق آن یک شهروند خارجی حق انتخاب در ارگان های خودگردان محلی را دارد. اخذ تابعیت یک کشور خارجی توسط وی یا دریافت اجازه اقامت یا سند دیگری که حق اقامت دائم یک شهروند فدراسیون روسیه را در قلمرو یک کشور خارجی که طرف معاهده بین المللی روسیه نیست تأیید می کند. فدراسیون، بر اساس آن یک شهروند فدراسیون روسیه که تابعیت یک کشور خارجی را دارد، حق دارد در ارگان های دولتی محلی انتخاب شود.

10) تماس بگیرید خدمت سربازییا انتساب به یک سرویس غیرنظامی جایگزین که جایگزین آن شود.

11) تغییر و لغو منطقه شهر مطابق با قانون فدرال "در مورد اصول کلی سازمان خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه"؛

12) افزایش تعداد رای دهندگان در یک منطقه شهری بیش از 25 درصد که در نتیجه تغییر محدوده یک منطقه شهری یا ادغام یک شهرک با یک منطقه شهری رخ داده است.

13) تصدی سرپرستی شهر به عنوان شهردار.

7. قرارداد با شهردار شهر با توافق طرفین فسخ می شود یا در دستور قضاییبر اساس بیانیه:

1) دومای شهر یا رئیس شهر - در رابطه با نقض شرایط قرارداد از نظر حل و فصل مسائل مهم محلی و همچنین در ارتباط با عدم رعایت محدودیت های مقرر در قسمت 9 ماده. 37 قانون فدرال "در مورد اصول کلی سازمان خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه"؛

2) فرماندار استان وولوگدا - به دلیل نقض شرایط قرارداد از نظر اجرای برخی از اختیارات ایالتی که توسط قوانین فدرال و قوانین استان وولوگدا به دولت های محلی منتقل شده است و همچنین در ارتباط با عدم رعایت با محدودیت های تعیین شده توسط قسمت 9 ماده 37 قانون فدرال "در مورد اصول کلی سازماندهی خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه"؛

3) شهردار شهر - در رابطه با نقض مفاد قرارداد توسط ارگان های خودگردان شهری منطقه شهر و (یا) مقامات ایالتی استان وولوگدا.

8. شهردار شهر معاونین دارد. تقسیم وظایف بین آنها با حکم شهردار شهر تعیین می شود.

9- شهردار شهر می تواند انجام برخی وظایف به استثنای وظایف مربوط به اختیارات مقرر در بندهای 1-12، 15، 16 بند 4 این ماده را به معاونین شهردار شهر محول کند.

10. در صورت خاتمه زودهنگام اختیارات شهردار شهر و یا اعمال اجبار رویه ای نسبت به وی با رأی دادگاه به صورت بازداشت یا عزل موقت از سمت، اختیارات وی به طور موقت توسط معاون اول انجام می شود. شهردار شهر

در صورت غیبت موقت شهردار، وظایف وی توسط یکی از معاونین به تعیین شهردار انجام می شود.

11. اجراییسرپرست شهردار شهر در موارد غیبت موقت حق تدوین و ارائه به دومای شهر برای تصویب ساختار شهرداری شهر را ندارد.

در مسکو، در سپتامبر 2018، انتخابات بعدی برای پست ریاست این شهر برگزار می شود. این رویداد اغلب باعث اعتراض عمومی می شود - انتخابات شهرداری قبلی که در سال 2013 برگزار شد، با تجمعات و اعتراضات طولانی مدت شهروندان همراه بود. کارشناسان می گویند که انتخاب شهردار مسکو در سال 2018 تقریباً از نظر اهمیت با انتخاب رئیس جمهور فدراسیون روسیه برابری می کند. از این گذشته ، در پایتخت است که همه مهم ترین و فوری ترین مشکلات حل می شود.

واضح است که موضوع انتخابات مورد توجه هر مسکوئی است، زیرا مصلحت و کارآمدی توزیع بودجه شهر و همچنین رفاه شهر، آن توسعه اقتصادیو راحتی بیایید بفهمیم که چه زمانی انتخابات شهردار مسکو برگزار می شود، چه کسی نامزدی خود را ارائه می دهد و در حال حاضر چه آماری از متقاضیان وجود دارد.

تاریخ انتخابات شهردار مسکو تعیین شده است 9 سپتامبر 2018، در یک روز رای گیری. در این روز، انتخابات فرمانداری و پارلمانی نیز در بسیاری از مناطق روسیه برگزار می شود. تقریباً در همان روز، 17 شهریور 1392، انتخابات قبلی شهردار پایتخت برگزار شد. مسکووی ها شهردار را برای 5 سال انتخاب می کنند.

لیست نامزدهای پست شهردار مسکو

فهرست نهایی نامزدهای انتخابات آینده به شرح زیر است:

سرگئی سوبیانین، شهردار فعلی مسکو، به عنوان یک کاندیدای خود معرفی شده در انتخابات شرکت می کند. نامزد اصلی شهرداری در انتخابات گذشته 51.37 درصد آرا را به دست آورده بود.

ایلیا سویریدوف - سیاستمدار جوان، رئیس منطقه تاگانسکی مسکو، نامزد حزب روسیه عادلانه. سویریدوف در برنامه خود به حل مشکلات اجتماعی می پردازد.

وادیم کومین یک کارآفرین، بانکدار، معاون سابق دومای مسکو و سپس دومای دولتی است. عضو حزب کمونیست، نامزد حزب.

میخائیل دگتیارف معاون دومای ایالتی مجلس ششم و هفتم، رئیس کمیته دومای دولتی در تربیت بدنی، ورزش، گردشگری و امور جوانان است. در سال 2006 در انتخابات شهردار سامارا و در سال 2013 در مسکو شرکت کرد. کاندیدای LDPR

میخائیل بالاکین یک کارآفرین است، معاون سابق دومای دولتی، معاون دومای شهر مسکو مجلس ششم، نماینده حزب اتحادیه شهروندان است، اگرچه او عضو حزب لیبرال دموکرات است. پیش از این، چندین رای از نمایندگان پس گرفته شد، به همین دلیل بالاکین از لیست نامزدها حذف شد، اما او توانست از حق خود برای شرکت در انتخابات در دادگاه دفاع کند.

همانطور که می بینید، تقریباً همه افراد در لیست «مال خود» هستند: نامزدهای احزاب پارلمانی، بدون مخالف.

نامزدهای شکست خورده

افراد زیر قبلا در لیست بودند:

آندری کلیچکوف - معاون سابق دومای شهر مسکو. او در ابتدا توسط حزب کمونیست فدراسیون روسیه نامزد شد، اما به عنوان سرپرست فرمانداری منطقه اورل منصوب شد، به همین دلیل است که در اکتبر 2017 مبارزه برای پست ریاست پایتخت را رها کرد.

اوگنی بودنیک معاون سابق منطقه شهرداری باسمانی مسکو است. یکی از اولین کسانی که اعلام مشارکت کرد، اما در نوامبر 2017 از شرکت در صفحه فیس بوک خودداری کرد.

ایلیا وارلاموف یک روزنامه نگار و کارآفرین، محبوب ترین وبلاگ نویس در LiveJournal است. او در وبلاگ خود به طور فعال مشکلات شهرهای روسیه را پوشش می دهد و نحوه برخورد با آنها را می گوید. ایده های "شهرسازی رادیکال" را ترویج می کند. او در اواسط ماه آوریل شرکت خود را در انتخابات اعلام کرد، اما در 18 مه این ایده را به نفع حمایت از نامزدهای مستقل کنار گذاشت.

ایلیا یاشین - سیاستمدار و چهره شهرداری، رئیس منطقه شهرداری کراسنوسلسکی. از سیاست های شهردار سوبیانین، فساد در میان مقامات مسکو و "مافیای جمعی" در مسکو انتقاد می کند. او به عنوان یک نامزد مستقل از نیروهای دموکراتیک به پای صندوق های رای می رود، از حمایت تعدادی از معاونان شهرداری، الکسی ناوالنی و جنبش همبستگی برخوردار است. او در 24 ژوئن گفت که نمی تواند از فیلتر شهرداری عبور کند و از انتخابات انصراف داد.

آنتون کراسوفسکی - روزنامه نگار، چهره عمومی، رئیس بنیاد خیریهمرکز ایدز در سال 2012، او دفتر مرکزی میخائیل پروخوروف نامزد ریاست جمهوری را رهبری کرد و در سال 2018 در دفتر مرکزی Ksenia Sobchak کار کرد. او اظهار داشت که او را "به عنوان نوعی جایگزین برای همه چیزهایی که در این کشور به طور کلی اتفاق می افتد"، "برای ارزش ها و نه علیه سوبیانین" مطرح می کنند. در جمع آوری امضای رأی دهندگان ناموفق بود.

دیمیتری گودکوف یک سیاستمدار مخالف، معاون سابق دومای دولتی (2011-2016)، نامزد حزب تغییرات (حزبی مبتنی بر ابتکار مدنی، ایجاد شده توسط گودکوف و سوبچاک) است. انصراف داد چون نتوانست از فیلتر شهرداری عبور کند.

سرگئی میتروخین - رئیس سابق حزب یابلوکو (2008-2015)، رئیس فعلی شعبه مسکو این حزب. او همچنین از سال 2005 تا 2009 معاون دومای شهر مسکو بود. طبیعتاً او از حزب یابلوکو نامزد شده است.

ماکسیم سورایکین - رئیس کمیته مرکزی حزب کمونیست روسیه، در انتخابات ریاست جمهوری سال 2018 شرکت کرد و از بین هشت نامزد هفتم شد.

سرگئی ریوین یک کیهان نورد آزمایشی است که عنوان قهرمان فدراسیون روسیه را دارد. نامزد حزب سبزها که او یکی از اعضای آن است.

گئورگی فدوروف، عضو سابق اتاق عمومی فدراسیون روسیه، با سیاست برنامه ریزی شهری شهرداری مسکو و برنامه نوسازی مخالف است. کاندیدای مستقل

ناتالیا دونتسووا روزنامه نگار، عضو حزب لیبرال دمکرات است، اما به طور مستقل نامزد شده است.

ایگور سوزدالتسف یک کارآفرین، مدیر عامل ICT Management است. به عنوان کاندیدای مستقل شرکت می کند. ایده اصلی این برنامه ایجاد شرایط مطلوب در مسکو برای شرکت های با فناوری پیشرفته است.

آلمانی استرلیگوف یک کارآفرین است. به طور مستقل گسترش می یابد. در سال 2003، او قبلاً در انتخابات شهردار مسکو شرکت کرد و 3.65٪ امتیاز کسب کرد، در سال 2004 تلاش کرد برای ریاست جمهوری این کشور نامزد شود، اما هرگز ثبت نام نکرد. او یک برنامه نسبتاً غیرمعمول را بیان کرد - برای اسکان مجدد مسکو، آن را به محدوده حلقه باغ کاهش دهید.

الکساندر زاکوندیرین رئیس حزب اتحاد سبز است. او در برنامه خود بیشترین توجه را به مشکلات زیست محیطی مسکو دارد.

روسلان خلیولین - مدیر صندوق حمایت از کودکان و نوجوانان، خود نامزد شده است.

دنیس گانیچ - رئیس مشترک حزب " دوره ملی» مدیر مسئول روزنامه به همین نام، فعال نهضت آزادی ملی.

استانیسلاو پولیشچوک نامزد حزب سیاسی "حزب اصلاحات اجتماعی"، رئیس آن است.

سرگئی ترویتسکی - خود نامزد، رهبر گروه موسیقیبه عنوان مثال "خوردگی فلز" که با نام مستعار عنکبوت شناخته می شود. او پیش از این در انتخابات دومای دولتی، برای پست شهردار در شهرهای خیمکی و ژوکوفسکی شرکت کرد و همچنین تلاش کرد برای انتخابات شهردار مسکو در سال 2013 نامزد شود.

ایلدار رزیاپوف - رئیس حزب کهنه سربازان روسیه که توسط او نامزد شده است. یک فعال را هدایت می کند فعالیت سیاسیدر کریمه پس از 2014.

[پنهان شدن]

پیش بینی ها و نتیجه احتمالی انتخابات

خداحافظ تا انتخابات بعدیتعداد کمی از شهرداران مسکو باقی مانده است. با توجه به شهرت خوب سوبیانین در بین شهروندان و مقامات، فعالیت فعال او، می توان فرض کرد که پیروزی با او باقی خواهد ماند. با ارزیابی نتایج کار شهردار از سال 1392 تا 1396 می توان دریافت که اعتماد شهروندان به وی چقدر افزایش یافته است. مردم به تغییرات واکنش مثبت نشان می دهند، زیرا در کمتر از 4 سال دولت، سیستم حمل و نقل مسکو و زیرساخت های عابر پیاده بهبود یافته است، ایستگاه های مترو جدید افتتاح شده است، کار برای بهبود مناطق پارک و جنگل انجام شده است، و یک بلیت واحد برای انواع حمل و نقل معرفی شده است.

به گفته تحلیلگران سیاسی، هیچ رقیب واقعا قوی برای سوبیانین در میان نامزدهای انتخابات شهرداری مسکو در سال 2018 وجود ندارد. در آخرین انتخابات شهردار مسکو، او با الکسی ناوالنی رقابت کرد، اما حتی با حمایت جدی و مبارزات انتخاباتی قدرتمند، ناوالنی تنها 27 درصد آرا را در مقابل 51 رای سوبیانین به دست آورد. و با توجه به اینکه هیچ نامزد مخالفی برای شرکت در انتخابات آتی وجود ندارد، احتمال کمی برای حذف سوبیانین وجود دارد.

آخرین نظرسنجی VTsIOM:

فیلترهای شهرداری

با محبوبیت سوبیانین، همه چیز مشخص است، اما نامزدهای بالقوه یک مانع بسیار جدی تری داشتند - به اصطلاح فیلتر شهرداری. واقعیت این است که یک نامزد برای شرکت در انتخابات باید حداقل ۱۱۰ امضا از نمایندگان ۱۱۰ ناحیه مختلف شهرداری پایتخت جمع آوری کند.

تنها حزبی که در 110 شهرداری حضور دارد، «روسیه متحد» است، حزبی که سوبیانین در آن عضویت دارد و از او درخواست می کند. همه احزاب دیگر و نامزدهای خود نامزد حتی با اتحاد، تعداد نمایندگان لازم را ندارند. بدین ترتیب، روسیه متحد رقبای خود را برای شهردار فعلی انتخاب کرد.

تنها امید نیروهای اپوزیسیون برای حضور در پای صندوق های رای، ارائه یک نامزد واحد است و برای این کار باید بتوان با یکدیگر به توافق رسید. متأسفانه هیچ کاندیدای اپوزیسیون واحدی انتخاب نشد، بنابراین در این انتخابات مخالفی وجود نخواهد داشت.

آیا رای گیری زودهنگام انجام خواهد شد؟

دلیل اصلی عدم شفافیت رویه است. رای گیری زودهنگام زمینه را برای دستکاری های نامطلوب با نتایج آن فراهم می کند و اکنون به رسوایی های غیر ضروری شهرداری مسکو نیازی نیست. دلیل دوم تقاضای کم برای این روش به دلیل عدم دسترسی به مناطق سخت است (هنوز مسکو یک شهر است).

شعب اخذ رای در خارج از شهر

آغاز ماه سپتامبر هنوز زمانی است که تعداد زیادی از مردم مسکو در تعطیلات آخر هفته در خارج از شهر هستند کلبه های تابستانی. برای آنها است که 209 مرکز رای گیری موقت در خارج از مسکو فعالیت خواهند کرد. برای رای دادن به آنها، لازم است از 29 اوت تا 5 سپتامبر درخواست مناسب را از طریق خدمات دولتی یا شخصاً در MFC یا کمیسیون انتخابات منطقه ای مسکو ارسال کنید.

انتخابات گذشته

آخرین بار در سال 2013 رکورد بالایی از نامزدهای تصدی پست شهرداری ثبت شد. کمیته انتخابات شهر مسکو بیش از 40 درخواست از معاونان مختلف را پذیرفت احزاب سیاسی، تجار و شخصیت های اجتماعی و عمومی. به ویژه معلمان فعلی و حتی مستمری بگیران نامزدی خود را ارائه کردند. اما 6 نامزد برای مبارزه اصلی به فینال رفتند: سرگئی سوبیانین (51.37٪)، الکسی ناوالنی (27.24٪)، ایوان ملنیکوف (10.69٪)، سرگئی میتروخین (3.51٪)، میخائیل دگتیارف (2.86٪) و نیکولای لویچف. (2.79%). مشارکت رای دهندگان تنها 32 درصد از رای دهندگان بود.

در پایتخت کارلیا، انتخابات مستقیم شهردار لغو شد. اکنون رئیس پتروزاوودسک توسط شورای شهر منصوب خواهد شد. این تصمیم از سوی نمایندگان مجلس شورای اسلامی اتخاذ شد. آنها همچنین انتخابات مستقیم در کوستوموکشا را لغو کردند. هم اینجا و هم آنجا، شهرداری ها اکنون توسط مدیران شهری اداره می شوند که توسط کمیسیون رقابت تعیین می شود. الکساندر سلیانین، معاون رئیس مجلس قانونگذاری کارلیا، گفت: "شرکت کم رای دهندگان نشان می دهد که رای دهندگان ما ناامید شده اند. اگر شهروندان به پای صندوق های رای نروند، به این معنی است که آنها را مهم نمی دانند."

تایید شده ترتیب جدیدانتخابات شهردار و قلمرو کراسنودار. اکنون رئیس اداره محلی بر اساس طرح زیر انتخاب می شود: ابتدا کمیسیون مسابقه متشکل از معاونان دومای شهر و نمایندگان اداره منطقه ای، چندین نامزد را از بین همه متقاضیان انتخاب می کند و سپس دومای شهر انتخاب می کند. سر از آنها قدرت اجرایی و مدیریت کامل شهرداری در دست رئیس خواهد بود و رئیس دوما نیز مانند گذشته ریاست نهاد نمایندگی را بر عهده خواهد داشت. الگوی جدید پس از پایان دوره تصدی روسای فعلی شهرداری ها اعمال می شود. یازده مورد از آنها در سپتامبر منقضی می شود.

در منطقه Sverdlovsk، مجلس قانونگذاری منطقه ای پست "رئیس یکاترینبورگ" را که توسط رئیس دومای شهر، یوگنی رویزمان، اشغال شده بود، حذف کرد. اما فرماندار منطقه، یوگنی کویواشف، این تصمیم را وتو کرد و آن را "نقض حقوق ساکنان یکاترینبورگ" دانست که رویزمن را به عنوان شهردار انتخاب کرده بود.

از جانب رای مستقیمدر یک زمان، سامارا، کازان، نیژنی نووگورود، آرخانگلسک، بارنائول، مورمانسک، تیومن، اوفا، پرم، بلاگووشچنسک، تور، چلیابینسک امتناع کردند ... تقریباً نیمی از 106 شهر بزرگ کشور. در خاکاسیا، قانونگذاران محلی به طور کلی کلمه "شهردار" را از منشورهای شهر حذف کردند. طبق زبان روسی، رئیس تشکیلات شهرداری آنجا شروع به نامیدن "رئیس شهر" کرد.

امروزه اکثر شهرها دارای سیستم به اصطلاح دوومیریت هستند: دومای شهر سرپرست شهرداری را تأیید می کند که به طور جدی هیچ تأثیری ندارد و فرماندار با مدیر شهر قرارداد می بندد. یک مدیر وفادار به رهبر منطقه، تمام جریان های مالی در شهر را کنترل می کند. بسیاری از سیاستمداران متقاعد شده اند که تنها چنین ساختاری از مدیریت شهری واقعاً مؤثر است. آنها می گویند که او به ایجاد عمودی از قدرت کمک می کند و باعث می شود مقامات شهری با انرژی تر کار کنند. در عمل، این بدان معنی است که اختیارات واقعی برای مدیریت شهر به مدیر شهری که توسط اداره استخدام شده است منتقل می شود و شهردار منتخب دومای شهر به یک چهره نماینده تبدیل می شود.

طی پنج سال گذشته تعداد مراکز اداری تحت مدیریت مدیران شهری بیش از سه برابر شده است. نهاد مدیران شهری در 44 مرکز منطقه و تقریباً در 5000 شهرداری معرفی شده است. نووسیبیرسک شاید آخرین سنگر استقلال فرمانداران شهر از عمودی اداری باشد. شهردار این شهر آناتولی لوکوت با رای مستقیم انتخاب شد. وی نهاد مدیران شهری را الگوی ناکارآمد مدیریت شهری می داند.

شهردارانی که در نتیجه انتخابات مستقیم شهروندان در شهر به قدرت رسیدند بیش از حد مستقل و لجباز هستند. در اینجا البته حسادت فرمانداران و منافع زمین و مبارزه برای جریان های مالی نیز وجود دارد.

شهرداران منتخب مردم (جایی که هنوز باقی مانده‌اند) وضعیت نامطمئن خود را احساس می‌کنند. طبق قانون می توان آنها را عزل کرد. معاونین مجامع شهرستانی و رئیس موضوع فدراسیون از چنین حقی برخوردارند. شهردار نمی تواند استعفای خود را در دادگاه به چالش بکشد، اما در صورت عدم موافقت، «حق دارد نظر مخالف خود را کتباً اعلام کند».

البته طبق قانون اساسی، نهادهای خودگردان محلی در سیستم قدرت دولتی گنجانده نشده اند. و برکناری شهردار با تصمیم مجمع شهر تا حدودی شبیه برکناری فرماندار با حکم ریاست جمهوری است و به تعبیری تعمیم عمود اجرایی به شهرداری است. اما تصور کنید که شما یک فرد عادی هستید. و سپس ممکن است بگویید: "برای من مهم نیست که چه مقامی - شهرداری یا ایالتی - آب و گرما، درمانگاه و استادیوم، سالن سینما و مسیر اتوبوس را برای من فراهم می کند. من قلمرو خود را به یک ایالت تقسیم نمی کنم. و شهرداری."

اصلاحات خودگردانی محلی یک فرآیند پیچیده است. نتایج تنها زمانی ظاهر خواهند شد که از گسترش اختیارات مقامات محلی حمایت مالی شود. بله، به شهرداری ها این حق داده می شود که با هزینه خود مالیات بگیرند، پلیس، مدارس، بیمارستان ها را نگهداری کنند... اما بدون انجام اصلاحات مناسب در قوانین مالیاتی و بودجه، شهرداری ها این پول را نخواهند دید. با به دست آوردن قدرت های بزرگی که توسط خزانه داری محلی تضمین نمی شود و مسئولیت متناسب، شهرداران حتی در برابر انتقاد از همه طرف آسیب پذیرتر شده اند. اینکه آیا انتخابات مستقیم برگزار شود یا نه، به مقامات محلی بستگی دارد که امروز به صلاحدید خود تصمیم می گیرند. اما تا زمانی که خزانه شهرداری فقیر است، مردم برای انتخاب شدن یا انتصاب سرپرست شهر اهمیتی ندارند. همانطور که نایب رئیس مجلس قانونگذاری کارلیا، الکساندر سلیانین، در مورد لغو انتخابات مستقیم شهردار پتروزاوودسک گفت: "در شرایط کمبود بودجه، مدیر شهر با شایستگی بیشتری بودجه موجود را مدیریت خواهد کرد." شایستگی یا نه - هنوز هم می توان با این بحث کرد. و چیزی برای بحث در مورد بودجه ناچیز وجود ندارد.