Lineaarrajatiste ehitamine ja paigutus. Lineaarse struktuuri omandiõiguse tunnustamise kohta - vlep. Millised ametiasutused selle väljastavad?

Praegu on lineaarsete (lineaarselt pikendatud) objektide õiguste riikliku registreerimisega seotud küsimused väga aktuaalsed.

Lineaarsete objektide määramine kinnisvaraobjektide arvule ja neile vastava õigusrežiimi jagamine oli seotud eelkõige selliste regulatiivsete õigusaktide vastuvõtmisega nagu 7. juuli 2003 föderaalseadus nr 126-FZ “ Side kohta”, föderaalseadus nr 257- Föderaalseadus „Kiirteede ja maanteede tegevuse kohta riigis Venemaa Föderatsioon ja teatavate Vene Föderatsiooni seadusandlike aktide muutmise kohta”.

Lineaarselt laiendatud objektide kui kinnisvaraobjektide tehnilise arvestuse metoodika ja kord ilmnesid alles vastuvõtmisega. Enne käesoleva määruse ilmumist ei olnud sellise vara õiguste omajatel võimalust registreerida oma õigust lineaarrajatiste tehnilise inventuuri vormistatud dokumentatsiooni puudumisel objektiivsetel põhjustel.

Sellega seoses on tähelepanuväärne, et muudatused ühtse riikliku kinnisvaraõiguste ja sellega tehingute registri (edaspidi USRR) pidamise reeglites, mis kajastavad lineaarsete objektide tunnuseid, nagu näiteks pikkus, tehti alles 2006. aasta lõpus - Vene Föderatsiooni valitsuse 22. novembri 2006 määrusega nr 710.

Praeguseks on lineaarsete objektide õiguste riikliku registreerimise taotlused muutunud tavaliseks nähtuseks.

Nagu teate, võib kinnisvaraõiguste riiklik registreerimine olla nii õigust kinnitav kui ka omandiõigust kehtestav iseloom.

Esimesel juhul räägime enne registreerimisseaduse jõustumist loodud ja kasutusele võetud lineaarsetest rajatistest.

Registreerimisseadus sisaldab avatud loetelu kinnisvaraõiguste riikliku registreerimise aluste kohta.

Praktikas esitavad taotlejad sel juhul erastamisplaanid registreerivale asutusele juriidiliste dokumentidena. Viimases puuduvad mõnikord nimed, aadressid ja muu teave, mis tuleb USRR-i seoses lineaarsete rajatistega sisestada, või need ei ühti raamatupidamise tehniliste dokumentidega.

Tulenevalt asjaolust, et erastamiskava järgne omandiõigus on olemas ja juriidiliselt kehtiv, puudub vajadus selle õiguse tunnustamiseks kohtusse pöörduda.

Sellele vaatamata peab riiklik registripidaja taotletavate õiguste riikliku registreerimise teostamiseks veenduma, et need on vaieldamatud ja et kinnisvaraobjekti kirjeldus erastamise mõttes vastaks kinnisvaraobjektile, mille õigused on nõutakse ja mida on kirjeldatud riiklikuks registreerimiseks esitatud tehnilises dokumendis. Need dokumendid peavad vastama Art. Registreerimisseaduse § 18.

Selliste peatamise aluste kõrvaldamiseks esitavad taotlejad registreerimisasutusele mitmesugused selgitavad tõendid, mille on muu hulgas väljastanud kohalikud omavalitsused või Novosibirski piirkonna administratsioon.

Sellised dokumendid ei saa aga olla piisavaks aluseks riiklikuks registreerimiseks, kuna neil asutustel ei ole õigust kehtestada ja (või) kinnitada õigusi konkreetsele isikule kinnisvarale. Selline pädevus on ainult kohtutel.

Väljapääs sellest olukorrast võib olla kohtusse pöördumine avaldusega erastamiskavas ja raamatupidamise tehnilistes dokumentides märgitud vara samasuse juriidilise fakti tuvastamiseks.

Lisaks, kui toimus erastamiskavas märgitud joonobjekti võõrandamine teisele isikule, siis on võimalik esitada kohtulahend sellise objekti omandiõiguse ülemineku kohta, millel on raamatupidamise tehnilistes dokumentides sisalduvad omadused.

Kui taotleja ei esita registreerimisseaduses sätestatud tähtaegade jooksul täiendavaid tõendeid taotletavate õiguste riikliku registreerimise aluste kohta, otsustab riiklik õiguste registripidaja selle läbiviimisest reeglina keelduda lõigete 4 alusel. Registreerimisseaduse artikli 20 lõike 1 punktid 8, 10.

Samuti seisavad taotlejad silmitsi mitmete raskustega pärast registreerimisseaduse jõustumist loodud lineaarselt laiendatud objektide õiguste registreerimisel.

Kehtivad õigusaktid ei kehtesta lineaarsete objektide õiguste registreerimisel erandeid. Samuti puudub maakasutuse erikord selliste rajatiste ehitamise alguses ja sellele järgnev lubade väljastamine nende kasutuselevõtuks.

Seetõttu on reguleeritud vastloodud lineaarse rajatise omandiõiguse riikliku registreerimise rakendamine üldreeglid Registreerimisseaduse artikkel 25.

Sellega seoses peab taotleja sellise kinnisvaraga seotud õiguste riiklikuks registreerimiseks esitama:

- linnaplaneerimist käsitlevate õigusaktide kohaselt saadud valminud ehitusobjektide kasutuselevõtu, ehituslubade, samuti joonrajatiste kasutuselevõtu load (kohaldatakse neid õigussuhteid reguleerivate seaduste ja põhimääruste norme). riiklikud registripidajad, lähtudes asjakohaste rajatiste ehitamise hetkest ja selliste rajatiste omadustest);

- dokument, mis kinnitab maatüki andmist joonrajatise ehitamiseks vastavalt maa- ja tsiviilseadusandlusele (kaevetööde luba, osade taotlejate esitatud garantiikohustus ei ole sellised dokumendid).

Ühe märgitud dokumendi puudumine võimaldab riiklikul registripidajal järeldada, et on olemas omavolilise ehitamise kriteeriumid, mis on sätestatud artiklis. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 222 ja teeb otsuse keelduda deklareeritud õiguste riiklikust registreerimisest.

Samas tekitab enim vaidlusi vajadus esitada registreerivale asutusele seaduses ettenähtud korras maatüki joonrajatise rajamiseks andmist tõendavad dokumendid.

Pole juhus, et kui teemat arutatakse maa omandamise dokumentide esitamise vajadus millal vastloodud lineaarse omandiõiguse riiklik registreeriminekinnisvaraobjektid, ainult 13 Rosreestri 23 territoriaalsest organistleidis, et säte registreerimiselenõuetekohaselt vormistatud dokumentide kogumid maatüki eraldamise kohtaon kohustuslik.

Lineaarsete struktuuride eripära on nende piisav pikkus ja läbipääs märkimisväärsel hulgal maatükid millel on erinevad omanikud ja õiguslik režiim.

Sellega seoses pakub suurt huvi Loode ringkonna föderaalse arbitraažikohtu 16. jaanuari 2009. aasta resolutsioon asjas N A56-49891 / 2007. Nagu selle kirjeldavast osast nähtub, taotles suletud aktsiaselts Binar (edaspidi ettevõte) ettevõtte omandiõiguse riiklikku registreerimist. küttevõrk. Ettevõte esitas registreerijale omandiõiguse dokumentidena Peterburi Valitsuse Riikliku Haldus- ja Tehnilise Järelevalve Inspektsiooni korralduse kavandatud tööde teostamiseks ja 08.10.2003 soojusvõrgu kasutuselevõtu akti. .

Objekti ehitamise ajal kehtinud Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise seadustiku (1998) artikli 62 lõike 1 kohaselt on ehitusluba dokument, mis tõendab omaniku, omaniku, üürniku või kasutaja õigust ehitusobjektile. kinnisvaraobjekt krundi arendamiseks, hoone ehitamiseks, rekonstrueerimiseks, rajatiseks ja ehitisteks, haljastus.

Sama artikli lõike 9 kohaselt ei ole ehitusluba nõutav, kui kinnistu ehitamine ja rekonstrueerimine ei mõjuta ehitiste, rajatiste ja rajatiste töökindluse ja ohutuse konstruktsioonilisi ja muid omadusi, samuti ajutiste hoonete, rajatiste ja rajatiste ehitamisest ehitustööde korraldamiseks vajalikele objektidele.

Vaidlusalune objekt on avaliku kasutuse territooriumi läbiv joonpikendusega objekt, mida mööda kulgeb linnalise tähtsusega transpordikommunikatsioon. Krunt, millel asub soojusvõrk, kuulub avaliku kasutuse territooriumile. Kuna selliseid territooriume ei saa arvata iseseisva objektina moodustatava maatüki koosseisu maasuhted, maa omandamiseks pole vajadust.

Tunnistades õiguse riiklikuks registreerimiseks esitatud dokumente registreerimiseks piisavaks, lähtusid kohtud sellest, et soojusvõrgu ehitamise ajal kehtinud normatiivaktide kohaselt olid insenerkommunikatsioonide rajamise küsimused pädevuses. eelnimetatud inspektsiooni poolt ning selliste objektide kasutuselevõtu viis läbi tellija poolt määratud komisjon.

Samas pidasid kohtud ameti riiklike registripidajate poolt väljastatud joonobjektide õiguste riikliku registreerimise samalaadsete keeldumiste edasikaebamisel seadusest tulenevaks nõudeks maatüki omandiõiguse dokumentide kohustuslikku esitamist registrile. asutus.

Lineaarsete objektide omandiõiguse registreerimine tekitab nende õiguste valdajas alati palju küsimusi, eriti kui selliste objektide omandiõiguse dokumendid mingil põhjusel puuduvad. Kuid on mõned nipid, mis võimaldavad teil keerulisi probleeme lahendada: väljastada õigusi äsja tuvastatud joonobjektidele, muuta "kinnisasi" "vallasasjaks", tõhusalt kõrvaldada riigivarakomitee ja USRR-i lahknevused ilma kohtuvaidlusteta jne.

Kinnisvara, sealhulgas lineaarsete rajatiste ja insener-infrastruktuurirajatiste õiguste registreerimine on reguleeritud 21. juuli 1997. aasta föderaalseadusega nr 122-FZ "Kinnisvaraõiguste ja sellega tehingute riikliku registreerimise kohta" (edaspidi "Kinnisvaraga seotud õiguste ja tehingute kohta"). riikliku registreerimise seadus). Selle seaduse artiklis 25 on sätestatud, et kõik vastloodud objektid registreeritakse järgmiste dokumentide alusel:

    maatüki õigusi kinnitav dokument;

    kasutuselevõtu akt või muu selle rajatise ehitamist kinnitav dokument;

    ehitusload pooleliolevale ehitusele.

Seadusandja jätab teadlikult määramata omandiõiguse dokumendi liigi, sest joonobjektide puhul võib maatüki õiguste kinnitamiseks olla mitut liiki õiguslikke aluseid. Samal ajal on oluline mõista, et kui objekti registreerimisel selgub, et maatüki omandiõiguse või joonobjekti paigutamiseks maatüki eraldamise kohta puudub teave , siis joonobjekti omaniku registreerimisest keeldutakse.

Kui dokumente pole

Pole harvad juhud, kui selle paigutanud isikul pole lineaarse objekti omandiõigusdokumente.

Juhtub, et peale maatüki piiride määramist selgub, et sellest välja on jäänud joonobjekt (torustik, kaabel, kanalisatsioon jne), mis tuleb kinnistada. Selle probleemi lahendamiseks jääks riigi registripidaja kohtu otsusega üsna rahule. Probleem on selles, et reeglina on selliste objektide all olev maa omandiõiguse või alalise tähtajalise kasutuse alusel ning kohtuvaidlused sel juhul on see võimatu, sest ise ei saa kohtusse kaevata. Tekib olukord, kus eseme omanik saab seda kasutada, võib seda omada, kuid ei saa käsutada.

Registreerige selline tuvastatud, mis on loodud nõukogude aastad objektid, mille kohta dokumendid puuduvad, aitab kunstlikult loodud dokument - deklaratsioon. See dokument ei kehti aga kaugeltki kõigis Vene Föderatsiooni üksustes: iga riiklik registripidaja otsustab subjektiivselt, kas registreerida õigus või mitte. Praktikas seisavad advokaadid sageli silmitsi olukorraga, kus pärast registreerimisest keeldumise saamist esitavad nad sama dokumentide paketi uuesti, kuid sama registreerimisasutuse teisele spetsialistile ja saavad positiivne tulemus. Kuid olukorda pole alati võimalik ilma kohtuotsuseta lahendada. Mõnikord on registreerimisasutusel lihtsam registreering peatada ja anda kohtule võimalus keeruline olukord lahendada, kui seda ise teha.

Kommentaar

Irina Pazenko, Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeeriumi allorganisatsioonide võrgustiku juhtimise osakonna asedirektor:

"Sellised nähtused esinevad viimased aastadüha sagedamini, eriti seoses nende omandiõiguste massilise uuendamisega valitsusasutuste poolt. On isegi olnud teatud arbitraaži praktika sel puhul. Millegipärast need lineaarsed objektid 1990. aastatel. raamatupidaja või isegi kassapidaja otsusel said nad bilanssi, kinnisvaraobjektide nimekirja. Lisaks inventarikaardile ja arvestustele raamatupidamises ei ole autoriõiguste omajal nende kohta dokumente. Nagu teate, ei oma need ja sarnased dokumendid riikliku registreerimise rakendamisel absoluutselt mingit väärtust ja on ainult informatiivse iseloomuga, kinnitavad, et selle organisatsiooni bilansis on selline objekt olemas.

Deklaratsiooni vorm

Deklaratsiooni vorm on kinnitatud Venemaa Majandusarengu Ministeeriumi 13. detsembri 2010 korraldusega nr 628 „Kinnisvaraobjekti deklaratsiooni vormi ja selle koostamise nõuete kinnitamise kohta“ (registreeritud Justiitsministeeriumis Venemaa 9. veebruaril 2011 nr 19771). See peaks sisaldama teavet maatüki kohta, millel objekt asub, joonobjekti pindala, pikkuse, mahu ja sügavuse kohta (st see peab olema juba katastriregistris registreeritud), autoriõiguse omaniku täielikku nime. Deklaratsiooni täidab alati autoriõiguse valdaja või volitatud isik, kellel on õigus deklaratsiooni täita (ja mitte Rosreestrile dokumente esitada), millele kirjutab alla juht ja kinnitab pitsat. Arvestada tuleb, et see dokument koostatakse alati ainult abikinnisvaraobjekti kohta. Põhiobjekti õigused tuleb registreerida. Lihtne on kontrollida, milline on põhiobjekt: kõik abiobjektid on märgitud sellel maatükil asuva peamise kinnisvaraobjekti kasutusse andmise aktis. Kui jah, siis lineaarse objekti õiguste registreerimisega probleeme ei teki.

Keerulisem on põhirajatistega, mis 1990. aastatel erastati. Sel juhul küsib registripidaja lineaarrajatiste õiguste registreerimisel vajaduse korral riigivarakomiteelt, STI-lt ja arhiivist teavet selle kohta, kuidas ja millal see rajatis ehitati, millal see kasutusele võeti, milline rajatis see on. oli osa. Kuid see kõik on riikliku registripidaja äranägemisel: seadus ei keela sellise teabe nõudmist, kuid see ei ütle kusagil, et STI-st saadud teave võib olla registreerimise aluseks.

Deklaratsiooni on raske kasutada laiendatud liinirajatiste puhul, mille puhul on siiski parem kasutada kasutuselevõtu akte või vähemalt infot nende ehitamise kohta, millises järjekorras nad olid jne.

Erinevused riigivarakomitee ja USRRi vahel

Enne 1. jaanuari 2013 kasutati riigivarakomisjoni koostamisel teavet, mida koguti varem STI-s. See töö viidi läbi automaatselt. Infot töödeldi, ühtlustas, kontrollis programm, nii et katastrisse hiilis palju tarkvaravigu. Praktikas tuleb ette juhtumeid, kus objekti pikaaegne omanik saab ootamatult teada, et ta on veel viie objekti omanik. Seda seetõttu, et mõni aeg tagasi registreeris STI tehnilise inventuuri läbiviimisel mitte ainult hoone enda, vaid ka selle osaks olevad objektid. Olukord muutub keerulisemaks, kui neil viiel täiendaval objektil, mida juriidiliselt õigusobjektina ei eksisteeri, on ka mingid identifitseerivad tunnused, näiteks õnnestus inventuuriasutusel määrata neile tingimuslikud katastrinumbrid. Loomulikult langesid kõik need kuus objekti kontrollimise ja ühtlustamise ajal iseseisvana Riigivarakomisjoni ja hiljem automaatselt USRR-i. Probleem on selles, et registreerimisasutused ei ole kohustatud muudatusi tegema – vigade parandamine jääb autoriõiguste valdaja õlule. Kui autoriõiguse valdaja selle teemaga ei tegele, jäävad need objektid eluks ajaks riigivarakomisjoni rippuma.

Vastavalt Venemaa Majandusarengu Ministeeriumi 4. veebruari 2010 korraldusega nr 42 kinnitatud Riigi kinnisvarakatastri pidamise korrale saab neid välja arvata objekti likvideerimise teel või omaniku otsusega eemaldada. see katastriregistrist või sellele õiguste lõppemisel.

Objekti likvideerimine toimub katastriinseneri lammutamise akti alusel, mis läheb paika ja tuvastab tõesti, et objekti tegelikult ei eksisteeri, likvideeriti ümberehitamise, muu ehitamise või jõu mõjul. jõud. Tuleb meeles pidada, et kohalikud õigusaktid võivad seda protseduuri oluliselt muuta: näiteks Moskvas kehtivad kinnisvaraobjektide lammutamiseks erieeskirjad ja objekti likvideerimise fakti kinnitamine toimub registreerimisega. asutused, mitte katastriinsener.

Kui Riigivarakomisjoni ja USRR-i teabes on lahknevuste probleem, tuleb meeles pidada, et tehnilise vea parandamise kohta kirju või avaldusi kirjutada on mõttetu. Taotleja ootab keeldumist ja kui lähete kaugemale ja kaebate keeldumise kohtusse edasi, siis katastriregistri asutus võidab protsessi suure tõenäosusega.

Fakt on see, et tehnilise vea parandamise kord on selgelt reguleeritud 24. juuli 2007. aasta föderaalseadusega nr 221-FZ "Riigi kinnisvarakatastri kohta" ja riikliku registreerimise seadusega. Vastavalt artikli lõikele 1 Riikliku registreerimise seaduse artikkel 21 tehniline viga(kirjaviga, kirjaviga, grammatika- või aritmeetiline või muu sarnane viga) tunnistatakse katastripidaja poolt riigi kinnisvarakatastri pidamisel tehtud veaks, mis toob kaasa lahknevuse riigi kinnisvarakatastrisse kantud andmete ja andmete vahel. dokumentides , mille alusel andmed riigi kinnisvarakatastrisse kanti . Antud juhul ei ole kõnealune viga tehniline.

Sellistel juhtudel võib soovitada kirjutada avaldus katastrikojale või Rosreestri keskkontorile viisil föderaalseadus 02.05.2006 nr 59-FZ “Vene Föderatsiooni kodanike avalduste läbivaatamise korra kohta” palvega kõrvaldada lahknevus USRR-i ja riigivarakomitee teabe vahel. Rosreestr on selliste taotlustega tegelemiseks välja töötanud spetsiaalse korra: Rosreestri ja katastrikoja spetsialistid tõstavad kõik objektil olevad materjalid üles ja kontrollivad, miks andmed läbi ei lähe. Pärast sellele probleemile lahenduse väljatöötamist on spetsialistid kohustatud autoriõiguse omanikule helistama, sest kõik parandused peavad toimuma tema nõusolekul ja eritaotlusel.

Praktikas on juhtumeid, kui selliste vigade parandamiseks, kui muid võimalusi pole, ületab Rosreestr mõnikord riigivararaamatu pidamise korraldust ja eemaldab või taastab objekti kohta kirje. Reguleeritud korras selline kord puudub ning salvestise saab taastada vaid kohtulahendiga. Kui taotlust käsitletakse 2. mai 2006. aasta föderaalseaduse nr 59-FZ raames, saab sellised vead kokkuleppel keskasutusega ilma kohtuotsuseta kõrvaldada.

Kõik see juhtub seetõttu, et föderaalasutused, tehnilised ja maksuteenistused peavad valmistuma 13. juuli 2015. aasta föderaalseaduse jõustumiseks 1. jaanuaril 2017 nr katastri registreerimine ja vara omandiõiguste registreerimine. Seaduse tõhusaks toimimiseks on vaja viia riigi kinnisvarakataster kooskõlla ühtse riikliku õiguste registriga. Üks selline programmeerimisviga toob kaasa selle ebaõige teabe kasutamise teistes asutustes. Asi on selles, et vastavalt Art. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 85 kohaselt saadavad katastriregistri ja riikliku registreerimise asutused teavet aadressile maksuteenus. Kui neid andmeid ei võrrelda, siis maksuhaldur arvutab maksu valesti. Selliste arusaamatuste vähendamiseks on Rosreestr valmis taotlejatele poolel teel vastu tulema ja selle töö ära tegema.

Lineaarsete objektide arvelevõtmine vallasvarana

Püüdes riigilõivu pealt kokku hoida, suurte tööstusrajatiste omanikud 1990. aastatel. sageli registreerisid oma vara mitme hektari suurusel kinnistul, mis hõlmas mitte ainult krunte, vaid ka mahuteid, putkasid, gaasitorusid jne.

Mõnel juhul püüavad selliste objektide omanikud lineaarseid objekte vallasvarana registreerida ja see võimalus on tõesti vastuvõetav. Selleks on vaja kinnitada, et objekt on ehitatud vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklid 51, 55, tõendama, et kasutuselevõtu akti ei olnud, esitama riigivarakomisjoni väljavõtte, et katastris sellist objekti ei ole, USRR-ist, et õigused sellele vara ei ole registreeritud, lisada katastritööde akt inseneri poolt järeldusega, et sellel objektil ei ole kinnisasja tunnuseid ja see võib eksisteerida ilma maaga lahutamatu seoseta.

Üksik kinnisvarakompleks või PIK?

Viimasel ajal on seadus võimaldanud joonobjekte registreerida ühtse kinnisasjana (riikliku registreerimise seaduse punkt 1.1, artikkel 16). Seadusandja tähendas, et selliseks vormiks oli võimalik kujundada kas kinnisasjade kogum, mille õigused olid juba olemas, või äsja kasutusse võetud kinnisasi ühtse kinnisasjakompleksina. Sai aru, et kui omanikul on maatükil mitu objekti - hooned, rajatised, rajatised, siis saab ta taotleda registreerimisasutuselt ühe kinnistu kinnistu osana riiklikku registreerimist, mille õigused tal on. . Seadusandja eeldas, et see vorm on suurte objektide puhul väga populaarne, kuid ta eksis - vaatamata kõige lihtsustatud registreerimisprotseduurile elevust polnud.

Selle esimene etapp peaks olema kogu kinnisvarakompleksi katastri registreerimine, kusjuures katastrinumber antakse maatükilt. Lisaks kontrollib riiklik registripidaja kompleksi kuuluvate objektide õigusi ja lõpetab nende õigused. Sellest hetkest alates lakkavad nad eksisteerimast iseseisvate kinnisvaraobjektidena. Õiguse valdaja saab omanikuks üksiku kinnisasja, mida saab käsutada ainult tervikuna, sest seaduses on täpsustus, et see asi on “jagamatu”.

On veel üks pikaajaline vorm - ettevõte kui kinnisvarakompleks (PEK), mis võib hõlmata mitte ainult kinnisvara, vaid ka kõiki võlaõigusi, maad, lepinguid jne ning kinnisvara ei pruugi üldse olla ( Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 132). Saate seda käsutada, nagu soovite: jagada, eraldada, teha mis tahes tehinguid selle koostises olevate objektidega. Lisaks ei kanta seda kinnisvaraobjekti katastriregistrisse, kuna seda ei ole võimalik teha kinnisvaraobjektide killustatuse või nende puudumise tõttu selle objekti koosseisus. Sellest tulenevalt omistatakse sellele tingimuslik number vastavalt reeglitele, mis on ette nähtud Venemaa Majandusarengu Ministeeriumi 23. detsembri 2013. aasta korraldusega nr 765. See on eriti mugav suurtele tööstusettevõtetele, kus on suur summa maatükid ja objektid Venemaal.

PIK registreerimist teostab ainult Rosreestri keskkontor. Kuid kui kinnisvaraobjekt on PIK-is kaasatud, registreerib territoorium, kus see objekt asub, selle õigused ja saadab seejärel keskkontorisse USRR-i väljavõtte õiguste registreerimise kohta. Rosreestr teeb omakorda muudatusi ühtse riikliku ettevõtete registri kirjetes ettevõtte kui kinnisvarakompleksi koosseisu kohta ja teavitab sellest territooriumi. Aga PIK-s sisalduva kinnistu omandiõiguse tunnistusel peab olema viide selle kohta, et see on osa ettevõttest kui kinnisvarakompleksist. Ühtlasi saavad igal krundil ja kinnistul oma katastrinumbrid ning territooriumidel katastrihinnangu.

Sulle teadmiseks

Joonefunktsiooni ei saa registreerida "Rea funktsioonina"

Venemaa seadusandluses puudub mõiste "lineaarne objekt". Määratlus esineb ainult Vene Föderatsiooni valitsuse 11. veebruari 2005. aasta määruses nr 68 "Lineaarkaabelside rajatiste omandiõiguse ja muude asjaõiguste riikliku registreerimise tunnuste kohta", kus lineaarset objekti käsitletakse kompleksina. kirjeldatakse asja ja selle registreerimise korda. Artiklis Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 130, mis kirjeldab kõiki võimalikke asju ja mille kohaselt on kirjutatud riigivararaamatu ja USRR-i pidamise reeglid. Kinnistuteks loetakse maatükke, maa-aluseid krunte ja kõike, mis on maaga kindlalt seotud, ehk esemeid, mida ei saa teisaldada ilma nende sihtotstarvet ebaproportsionaalselt kahjustamata, sh hooned, rajatised, pooleliolev ehitus. Sellest vaatenurgast on lineaarne objekt teatud tüüpi struktuur. Seoses 13. juuli 2015. aasta föderaalseaduse nr 218-FZ "Kinnisvara riikliku registreerimise kohta" jõustumisega 1. jaanuaril 2017 on lineaarsete objektide registreerimine "lineaarsete objektidena" võimatu, see on võimalik. registreerida need ainult struktuuritüübina.

  • Atmurzaeva Asiyat Isufovna, üliõpilane
  • Kabardi-Balkari Riiklik Põllumajandusülikool, mis sai nime V.M. Kokova
  • Bozieva Julia Gennadievna, teaduste kandidaat, dotsent, õppejõud
  • V.I. järgi nime saanud Kabardi-Balkari Riiklik Põllumajandusülikool. V.M. Kokova, Naltšik
  • LINEAARSED OBJEKTID
  • RIIKLIK ÕIGUSTE REGISTREERIMINE
  • KAPITALIEHITUSE OBJEKTID
  • RAJAD
  • TORUD

Lineaarrajatiste õigusliku reguleerimise küsimus on Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise ja maaalaste õigusaktides endiselt üks keerulisemaid. Tõhusa ja universaalse õigusliku regulatsiooni ning selle alusel kujuneva praktika puudumine raskendab oluliselt linnaplaneerimist, territooriumide investeerimisarendust ja selle parandamist. Käesolevas artiklis selgitatakse välja joonobjektide õigusliku regulatsiooniga seotud probleemid, analüüsitakse kehtivaid õigusakte ja praktilisi lähenemisviise, kujundatakse ühtne käsitlus nende objektide katastrilise registreerimise ja õiguste riikliku registreerimise kohta, tehakse ettepanekuid kehtivate õigusaktide muutmiseks.

  • Maatükkide eraldamine põllumajandusmaast maatüki kaasomandi osade arvel
  • Hüpoteegiga seatud eluruumi arestimise alused ja kord
  • Maa katastriväärtuse määramine asulates: õigusliku reguleerimise probleemid

Praegu on lineaarsete (lineaarselt pikendatud) objektide õiguste riikliku registreerimisega seotud küsimused väga aktuaalsed. Lineaarseid rajatisi (sageli ohtlikke) tuleb korralikult hooldada ja need tuleb ringlusse võtta.

Ühe artikli raames on võimatu isegi kirjeldada kõiki sel juhul tekkivaid raskusi, kuid need on olemas kõigis etappides - alates territoriaalplaneerimise dokumentide koostamisest kuni nende objektide ehitamiseks lubade väljastamiseni. Tuleb märkida, et ka jaanuaril jõustunud 21. juuli 1997. aasta föderaalseadus nr 122-FZ “Kinnisvara õiguste riikliku registreerimise ja sellega tehtavate tehingute kohta” (edaspidi registreerimisseadus). 31, 1998 ega ka Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik ei nimetanud lineaarseid objekte kinnisvarana otseselt.

Kõigepealt defineerime mõiste "lineaarne objekt" sisu. Föderaalseadus "Maa või maatükkide ühest kategooriast teise üleandmise kohta" (edaspidi maa võõrandamise seadus) tähendab teid, elektriliine, sideliine, nafta-, gaasi- ja muid torujuhtmeid, raudteeliine ja muud sarnased struktuurid. Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise koodeksis mõistetakse selliseid objekte nagu insenerivõrgud, elektriliinid, sideliinid, torustikud, teed, raudteeliinid jne. Mõlemad määratlused jätavad ruumi teistele lineaarsetele objektidele - need võivad hõlmata ka sildu, tunneleid, metrooehitisi, funikulöörid jne. Lineaarsete objektide määramine kinnisvaraobjektide arvule ja neile vastava õigusrežiimi jagamine oli seotud ka selliste regulatiivsete õigusaktide vastuvõtmisega nagu 7. juuli 2003 föderaalseadus nr 126-FZ "Side kohta", 8. novembri 2007. aasta föderaalseadus nr 257 -FZ "Vene Föderatsiooni maanteede ja maanteede tegevuste kohta ning Vene Föderatsiooni teatud seadusandlike aktide muutmise kohta". Olenevalt ühendusest maapinnaga on võimalik eristada maapealseid (õhk), maapealseid (maapind) ja maa-aluseid joonobjektide tüüpe.

Lineaarselt laiendatud objektide kui kinnisvaraobjektide tehnilise arvestuse metoodika ja kord ilmus alles pärast Vene Föderatsioonis kapitaalehitusobjektide riikliku tehnilise arvestuse ja tehnilise inventuuri korraldamise eeskirjade vastuvõtmist, mis kinnitati Vene Föderatsiooni valitsuse dekreediga. Venemaa Föderatsioon, 04.12.2000 nr 921. Enne käesoleva eeskirja sündi ei saanud sellise vara õiguste valdajad oma õigust registreerida, kuna puudusid lineaarsete rajatiste tehnilise inventuuri ametlikud dokumendid objektiivsetel põhjustel. Sellega seoses on tähelepanuväärne, et muudatused ühtse riikliku kinnisvaraõiguste ja sellega tehingute registri (edaspidi USRR) pidamise reeglites, mis kajastavad lineaarsete objektide tunnuseid, nagu näiteks pikkus, tehti alles 2006. aasta lõpus - Vene Föderatsiooni valitsuse 22. novembri 2006 määrusega nr 710.

Maatükkide moodustamisel on joonobjektide põhiprobleemiks joonobjektide piisav pikkus ja läbipääs olulisel hulgal erinevatel maakategooriatel, erineva kasutusõigusega maatükkidega.

Mõnede liinirajatiste käitamine eeldab maatüki (teed, kõrgsurvetorustike teatud lõigud ja elektrivõrgud) täielikku omandiõigust, mis peab olema tagatud õigusega, mis välistab teise isiku kasutusõiguse: üürileping, alaline (tähtaeg) kasutamine või omandiõigus.

Samas ei ole joonrajatiste olemasolu takistuseks maa sihtotstarbelisel kasutamisel (maa-alused torustikud ja sideliinid, õhukaablid ja -juhtmed), kuigi nende olemasolu maal tekitab maa omanikule teatud ebamugavusi. Maa.

Praeguseks on lineaarsete objektide õiguste riikliku registreerimise taotlused muutunud tavaliseks nähtuseks.

Nagu teate, võib kinnisvaraõiguste riiklik registreerimine olla nii õigust kinnitav kui ka omandiõigust kehtestav iseloom.

Esimesel juhul räägime enne registreerimisseaduse jõustumist loodud ja kasutusele võetud lineaarsetest rajatistest. Registreerimisseaduse artikkel 17 sisaldab avatud loetelu kinnisvaraõiguste riikliku registreerimise aluste kohta.

Praktikas esitavad taotlejad sel juhul (reeglina) erastamiskavad juriidiliste dokumentidena. Viimases puudub objekti kirjeldus või see ei ühti katastriregistri dokumentidega (nimi, aadress, muud USRR-i sisestatavad andmed).

Tulenevalt asjaolust, et erastamiskava järgne omandiõigus on olemas ja juriidiliselt kehtiv, puudub vajadus selle õiguse tunnustamiseks kohtusse pöörduda.

Sellele vaatamata peab riiklik registripidaja taotletavate õiguste riikliku registreerimise teostamiseks veenduma, et need on vaieldamatud ja et kinnisvaraobjekti kirjeldus erastamise mõttes vastaks kinnisvaraobjektile, mille õigused on nõutud ja mida on kirjeldatud riiklikuks registreerimiseks esitatud katastridokumendis. Need dokumendid peavad vastama Art. Registreerimisseaduse § 18.

Selliste peatamise aluste kõrvaldamiseks peavad kaebajad võimalikuks esitada registreerimisasutusele mitmesuguseid selgitavaid tõendeid, mille on väljastanud muu hulgas kohalikud omavalitsused või Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigiasutused.

Sellised dokumendid ei pruugi aga alati olla piisavaks aluseks riiklikuks registreerimiseks, kuna neil asutustel ei ole õigust konkreetsele isikule kinnisvaraõigusi kehtestada ja (või) kinnitada. Selline pädevus on ainult kohtutel.

Väljapääs sellest olukorrast võib olla kohtusse pöördumine avaldusega erastamiskavas ja katastriregistri dokumentides märgitud vara samasuse juriidilise fakti tuvastamiseks.

Samuti seisavad taotlejad silmitsi mitmete raskustega pärast registreerimisseaduse jõustumist loodud lineaarrajatiste õiguste registreerimisel.

Kehtivad õigusaktid ei kehtesta lineaarsete objektide õiguste registreerimisel erandeid. Samuti puudub maakasutuse erikord selliste rajatiste ehitamise alguses ja sellele järgnev lubade väljastamine nende kasutuselevõtuks.

Seetõttu reguleerivad vastloodud lineaarse rajatise omandiõiguse riikliku registreerimise rakendamist registreerimisseaduse artikli 25 üldreeglid.

Sellega seoses peab taotleja sellise kinnisvaraga seotud õiguste riiklikuks registreerimiseks esitama:

  • valminud ehitusobjektide kasutuselevõtu toimingud, linnaplaneerimist käsitlevate õigusaktide kohaselt saadud ehitusload, samuti joonrajatiste kasutuselevõtu load või muud õigusaktide kohaselt insenerivõrkude kasutuselevõttu kinnitavad dokumendid;
  • dokument, mis kinnitab maatüki andmist joonrajatise ehitamiseks vastavalt maa- ja tsiviilseadusandlusele.

Ühe märgitud dokumendi puudumine võimaldab riiklikul registripidajal järeldada, et on olemas omavolilise ehitamise kriteeriumid, mis on sätestatud artiklis. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 222 ja teeb otsuse keelduda deklareeritud õiguste riiklikust registreerimisest.

Tuleb märkida, et vastavalt üldreeglid, insenervõrk on kapitaalehitusobjekti lisand ning seetõttu ehitatakse ja võetakse kasutusele kapitaalehitusobjekti loomist kinnitavate dokumentide järgi.

Samas tekitab enim vaidlusi vajadus esitada registreerivale asutusele seaduses ettenähtud korras maatüki joonrajatise rajamiseks andmist tõendavad dokumendid.

Seega on kapitaalehitusobjekti loomise fakti dokumentide esitamisel vaja dokumenteerida ehitusprojektis insenerivõrgu olemasolu.

Sageli on juhtumeid, kus taotleja õiguste registreerimise olukord on ummiktee, kuna Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 222 praegune versioon välistab positiivse otsuse võimaluse kohtusse tunnustamiseks pöördumise korral. selliste lineaarselt laiendatud objektide omandiõigusest paljude dokumentide ja tingimuste puudumisel, samuti mõnel juhul - õigused maatükkidele (kohtades, kus insenervõrgud väljuvad maatüki pinnale).

Arvestades insenervõrkude suurt sotsiaalset tähtsust ja vajadust tuvastada nende ekspluateerimise, remondi, maksustamise eest vastutavad isikud, oleks mõistlik kehtestada nendele õiguste riiklikuks registreerimiseks eraldi kord, võimalikult varane seadusandlik regulatsioon. selliste rajatiste ehitamine.

Peamine raskus seisneb maa kujunduses.

Olles lahendanud maaga seotud probleemid, on võimalik järjekindlalt lahendada joonobjektide õiguste riikliku registreerimise küsimusi.

Kehtiva seadusandluse valguses pean valeks maatüki moodustamist joonrajatise alla, sh koormistena, välja arvatud juhul, kui selline maatükk eraldatakse täisväärtusliku maatükina omandisse andmiseks. või rendile ning just insenerkommunikatsiooniks lubatud kasutusviisiga.

Välismaiste kogemuste (USA, Inglismaa, Austraalia, Kanada, Saksamaa, Rootsi) analüüs näitab, et servituut on üks maa põhiõigusi, tagades sellel inseneri- ja transpordikommunikatsioonide asukoha: gaasitorud, veetorustikud ja muud torustikud, sideliinid, elektriliinid jms, mis tagab nende kiire arengu, lihtsa ligipääsu maaressurssidele.

Kui pöörduda maatükkideks jaotamata riigimaadele joonobjekti paigutamise juhtumite juurde, jõuame järeldusele, et servituudi seadmiseks on vaja esmalt moodustada maatükk, registreerida õigus see ja alles pärast seda kehtestada servituut.

Edukamaks tuleks pidada ministeeriumi väljatöötatud servituudisuhete parandamise lähenemist majandusareng Vene Föderatsiooni föderaalseaduse eelnõu "Teatavate Vene Föderatsiooni seadusandlike aktide muutmise kohta seoses servituudi õigusliku regulatsiooni täiustamisega". See seaduseelnõu näeb ette selle valdkonna õigusaktide põhjaliku täiustamise, nähes ette muudatused Vene Föderatsiooni tsiviil-, maa-, linnaplaneerimise, metsaseadustiku ja mitmete föderaalseaduste kohta. Sätestab servituutide tervikliku õigusliku regulatsiooni, paljastab servituudi sisu kui õiguse piiratud kasutamiseks kellegi teise kinnisasjaga, annab servituudi klassifikatsiooni. Selle tulemusena luuakse selged reeglid eraservitute seadmiseks, kasutamiseks ja lõpetamiseks. Kuid peamised muudatused on välja pakutud avalike servituutide reguleerimise küsimuses. Põhimõtteline uuendus on võimalus kehtestada maatükkide suhtes avalikke servituudid side- ja elektriliinide, torustike ja muude joonrajatiste paigutamiseks. Luuakse võimalus mitte ainult olemasolevate joonrajatiste käitamiseks ja remondiks, vaid ka uute rajamise võimalus avaliku servituudi tingimustel.

On ilmne, et kirjeldatud probleem tuleb võimalikult kiiresti lahendada, kuna tänapäeval on seaduslike viiside arv lineaarsete objektide õiguste registreerimiseks piiratud. Õigusteoreetikute, täitevvõimu ja kohalike omavalitsuste seas puuduvad ühtsed lähenemisviisid mitte ainult Vene Föderatsiooni territooriumil, vaid ka Novosibirski oblastis. See raskendab lineaarsete rajatiste käivet ja toimimist, viib kontrolli puudumiseni selliste rajatiste ehitamise üle ning jätab omavalitsuste eelarved ilma maksubaasist.

Bibliograafia

  1. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik. 1. osa // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu, 05.12.1994, nr 32, art 3301;
  2. RSFSRi maakoodeks nr 1103-1, 25. aprill 1991 // "Vedomosti SND ja RSFSRi Ülemnõukogu", 30.05.1991, N 22, art. 768;
  3. Vene Föderatsiooni maakoodeks nr 139-FZ, 25. oktoober 2001 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu, 29. oktoober 2001, nr 44, art. 4147;
  4. Vene Föderatsiooni 21. veebruari 1992. aasta seadus “Aluspinnase kohta” nr 2591-1 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu, 6. märts 1995, nr 10, art. 823;
  5. Föderaalseadus "Vene Föderatsiooni teatud seadusandlike aktide muutmise kohta" nr 141-FZ, 22. juuli 2008 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu, 28. juuli 2008, nr 30 (1. osa), art. 3597;
  6. Föderaalseadus "Föderaalomandis olevatele veekogudele loodud tehismaatükkide ja Vene Föderatsiooni teatud seadusandlike aktide muudatuste kohta" nr 246-FZ, 19. juuli 2011 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu, 25. juuli 2011, N 30 (1. osa), Art. 4594;
  7. Föderaalseadus "Vene Föderatsiooni elamuseadustiku kehtestamise kohta" nr 189-FZ, 29. detsember 2004 // "Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid", 01/03/2005, N 1 (1. osa), art. . 15;
  8. Föderaalseadus "Kinnisvara õiguste ja sellega tehingute riikliku registreerimise kohta" 21. juuli 1997 nr 122-FZ // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu, 28. juuli 1997, nr 30, art. 3594;
  9. Föderaalseadus "Majaomanike ühenduste kohta" nr 72-FZ, 15.06.1996 // "Rossiyskaya Gazeta", N 119, 26.06.1996;
  10. Vene Föderatsiooni valitsuse määrus "Lineaarkaabelside rajatiste omandiõiguste ja muude õiguste riikliku registreerimise iseärasuste kohta" nr 68, 11. veebruar 2005 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu, 21. veebruar 2005 , N 8, art. 650;
  11. 06.03.2006 föderaalseadus nr 73-FZ "Vene Föderatsiooni veeseadustiku kehtestamise kohta" // "Rossiyskaya Gazeta", N 121, 06.08.2006;
  12. 04.12.2006 föderaalseadus nr 201-FZ "Vene Föderatsiooni metsaseadustiku kehtestamise kohta" // "Rossiyskaya Gazeta", N 277, 08.12.2006; 1
  13. Vene Föderatsiooni valitsuse 18. veebruari 1998. aasta dekreediga nr 219 // "Rossiyskaya Gazeta", nr 42, 04.03.1998 kinnitatud ühtse riikliku kinnisvara ja sellega tehtavate tehingute registri pidamise eeskirjad ;
  14. Vene Föderatsiooni valitsuse 22. novembri 2006. aasta dekreet N 710 "Kinnisvaraõiguste ja sellega tehingute ühtse riikliku registri pidamise eeskirjade muutmise kohta"// Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu, 27. november, 2006, N 48, art. 5038;
  15. Kõrgeima Arbitraažikohtu pleenumi määrus nr 8, 25. veebruar 1998 // Vene Föderatsiooni Kõrgema Arbitraažikohtu Vestnik, 1998, nr 10;
  16. Vene Föderatsiooni Kõrgeima Arbitraažikohtu presiidiumi määrus nr 2061/99, 12. oktoober 1999 // Vene Föderatsiooni Kõrgema Arbitraažikohtu Vestnik, 2000, nr 1;
  17. Naumova L. Kinnisvara kvalifitseerimise kriteeriumid.// "EZh-Lawyer", 2005, nr 4 - lk. 12-13

Lineaarsete objektide registreerimise kord on reguleeritud kinnisvaraobjektide riikliku registreerimise seadusega nr 218-FZ, mis määrab kindlaks kõigi ehitiste korra, kuid lineaarsete objektide registreerimisel on oma omadused.

Mõelge, mida peab tegema isik, kes kavatseb registreerida õiguse lineaarsele kinnistule.

Seadus ei määratle, mis on lineaarne objekt, vaid viitab sellistele konstruktsioonidele, millel on suur pikkus (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 1 punkt 10.1):

  • elektriliinid,
  • sideliinid (sealhulgas liinikaabli struktuurid),
  • torujuhtmed,
  • autoteed,
  • raudteeliinid,
  • gaasitorud
  • ja muud sarnased struktuurid.

Loe Advokaadisüsteemist: 2018. aastal kehtestati uus tingimus lineaarse rajatise kasutuselevõtuks

Milliseid dokumente on vaja lineaarse objekti õiguste registreerimiseks

Ehituse alustamiseks peate saama lineaarse rajatise ehitamise loa (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 51). Hiljem saab sellest dokumendist lineaarse rajatise kasutuselevõtu ja õiguste registreerimine. See reegel kehtib kõigi kohta kinnisvaraobjektid.

Lineaarse rajatise kasutuselevõtu luba esitage koos omandiõiguse dokumentidega registreerimisasutusele (13. juuli 2015. aasta föderaalseaduse "Kinnisvara riikliku registreerimise kohta" nr 218-FZ artikli 40 10. osa).

Riikliku registreerimise taotlusele lisatavate dokumentide loetelu sisaldab dokumente, mis tõendavad taotleja isikut ja volitusi, samuti õigust maatükile (eeskirja lisa 2 punkt 16, kinnitatud ministeeriumi korraldusega Venemaa majandusareng 09.12.2014 nr 789).

Maatüki õigust ei pea kinnitama, kui taotleja registreerib selle õigused maa-alune lineaarne rajatis(näiteks gaasitoru). Majandusarenguministeerium selgitas, et krundi alt läbiva ehitise omanikul on õigus mitte esitada sellise maa kohta dokumente (Venemaa majandusarengu ministeeriumi 04.03.2016 kiri nr 6013-PK / D23i, kiri Rosreestr 03.17.2016 nr 14-ISH / 03410-GE / 16). Kinnitage objekti olemust nupuga projekti dokumentatsioon, asutuste järeldused, kes on volitatud väljastama lubasid rajatiste ehitamiseks ja kasutuselevõtuks (Venemaa majandusarengu ministeeriumi 04.03.2016 kirja punkt 11 nr 6013-PK / D23).

Lineaarse rajatise registreerimisest keeldumise saab vaidlustada kohtus

Kui registreeriv asutus keeldus lineaarse rajatise õiguse registreerimisest, võib taotleja selle rajatise õiguse registreerida kohtulik kord. Kohus rahuldab nõude, kui omanik tõendab mitmeid asjaolusid:

  • temale kuuluv maatükk;
  • loa ja heakskiidu olemasolu;
  • objekti vastavus linnaehituslikele ja muudele standarditele;
  • omavolilise ehitamise looja poolt selle seadustamiseks vajalike meetmete rakendamine (katsed saada ehitusluba ja/või rajatise kasutuselevõtu akt);
  • teiste isikute õiguste ja õigustatud huvide järgimine, ohu puudumine kodanike elule ja tervisele jne (Volga-Vjatka rajooni arbitraažikohtu 18. novembri 2016. a määrus nr F01-4281/2016 asjas nr A82-16409/2015).

Esitada avaldus vaidlusaluse objekti asukohajärgsele ringkonnakohtule. Arvutage riigilõivu summa ehitusmaksumusest (Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 333.19 alapunkt 1, punkt 1).

Mida teha, kui lineaarse rajatise ehitamiseks luba pole

Juba ehitatud lineaarrajatise ehitamiseks on suure tõenäosusega võimatu tagasiulatuvalt luba saada. Kohtud keelduvad liinirajatiste omanikele, kellel puudub ehitusluba ja nad püüavad kohtu kaudu kinnistada õigust ehituse skvotamisele. Kohtu hinnangul tegutseb kaebaja seadusest kõrvale hiilides (Vene Föderatsiooni kõrgeima arbitraažikohtu 25. septembri 2013. a otsus nr VAS-12892/13).

Näide praktikast. Ettevõte pöördus kohtusse ja nõudis, et kohaliku omavalitsuse keeldumine liinirajatise ehitamiseks loa andmisest tunnistataks ebaseaduslikuks. Kohus leidis, et edasikaebamise hetkel jõudis firma objekti ehitada. Administratsioonil on õigus keelduda, kui taotleja nõuab juba loodud objekti ehitamiseks luba. Ettevõtte tegevus on õigusvastane, kuna rajatiste ehitamine ja rekonstrueerimine toimub ehitusloa alusel (tsiviilseadustiku artikkel 51, 17. novembri 1995. aasta föderaalseaduse nr 169-FZ "Arhitektuuri kohta" artikkel 3). Tegevus Vene Föderatsioonis". AAS 23.04.2013 nr A20-4579 / 2012, FAS SKO 19.08.2013 nr).

Kvalifitseerige struktuur abivaraks

Kui ehitusluba pole, proovige hoone teistmoodi projekteerida. Koguge dokumente ja tõendage objekti abistamist. Sel juhul pole ehitusluba vaja (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 51 17. osa).

Paluge katastriinseneril koostada tehniline plaan (13. juuli 2015. aasta föderaalseaduse nr 218-FZ artikli 40 10. osa).

Pange tähele, et see meetod ei sobi kõigi liinifunktsioonide kategooriate jaoks. Näiteks gaasitoru reeglina abirajatisena ei klassifitseerita.

Seega pöördus ettevõte Rosreestri büroosse (edaspidi amet) avaldustega elektrivõrkudega trafoalajaama ning keskmise ja madala rõhuga gaasitorustiku omandiõiguse riiklikuks registreerimiseks.

Osakond keeldus õiguse riiklikust registreerimisest, kuna kaebaja ei andnud luba objektide ehitamiseks ja kasutuselevõtuks (21. juuli 1997. aasta föderaalseaduse nr 122-FZ “Riikliku registreerimise kohta” lõige 10, punkt 1, artikkel 20). Kinnisvaraõiguste ja temaga tehtavate tehingute kohta"). Ettevõte ei olnud vastusega nõus ja pöördus kohtusse. Viimane viitas, et ehitusloa väljastamine ei ole vajalik maatükile abiotstarbeliste hoonete ja rajatiste püstitamisel ()

Käitise rekonstrueerimise projektdokumentatsioonist on näha, et madal- ja kesksurvegaasitorustiku võrgud on osa gaasikatlamajast, mis on iseseisev kinnistu gaasitrassivõrkudega katlaruumina. osariik projekti dokumentatsiooni uurimine gaasivarustussüsteem viiakse läbi kapitaalehitusobjekti projekteerimisdokumentatsiooni osana. Kohus jõudis järeldusele, et amet keeldus õigustatult registreerimast sellise lineaarse rajatise omandiõigust gaasitoruna (Keskrajooni Föderaalse Monopolivastase Talituse 24. septembri 2012. a määrus asjas nr A68-10863 / 11).

Üles