Gradski načelnik - dužnosti, prava i zanimljivosti. Ekstremni gradonačelnici Ko imenuje gradonačelnika

Prvi izbori za gradonačelnika Moskve organizovani su u skladu sa odlukom Prezidijuma Vrhovnog sovjeta RSFSR od 27. aprila 1991. godine i održani su 12. juna 1991. godine.

Izbori su održani na osnovu opšteg, jednakog i neposrednog biračkog prava tajnim glasanjem. Za gradonačelnika grada Moskve može biti izabran državljanin RSFSR-a koji nije mlađi od 35 i ne stariji od 65 godina koji je u Moskvi živio najmanje pet godina. posljednjih godina i ima pravo glasa.

Iz pokreta Demokratska Rusija, Gavriil Popov, koji je u to vrijeme obavljao funkciju predsjedavajućeg Moskovskog savjeta, predložen je kao kandidat za mjesto gradonačelnika Moskve.

U junu 1996. na izborima za gradonačelnika Moskve, Moskovljani.

Na izborima su učestvovala četiri kandidata: predsednik Partije naučne i tehničke inteligencije Aleksandar Krasnov, aktuelni gradonačelnik Moskve Jurij Lužkov, zamenica Moskovske gradske dume Olga Sergejeva, generalni direktor regionalnih centara JSC Rosshtern Vladimir Filonenko.

Na izborima za gradonačelnika Moskve u decembru 1999. godine Jurij Lužkov je osvojio 69,89% glasova. Njegovi glavni konkurenti bili su bivši ruski premijer Sergej Kirijenko i direktor za predsjedničke poslove Pavel Borodin. Dobili su 11,25% i 6,01% glasova. Ukupno je 66,13% Moskovljana učestvovalo na izborima za gradonačelnika Moskve.

Od 28. septembra 2010. godine, nakon ostavke Jurija Lužkova, mesto gradonačelnika Moskve ostalo je upražnjeno. Jedinstvena Rusija je 9. oktobra 2010. predložila dva člana savezne vlade za mesto gradonačelnika - ministra saobraćaja Igora Levitina i zamenika premijera Sergeja Sobjanjina, kao i guvernera Nižnjenovgorodske oblasti, bivšeg zamenika gradonačelnika Moskve, Valery Shantsev i prvi zamjenik gradonačelnika glavnog grada Ljudmila Shvetsova. 15. oktobar Predsjednik Rusije Dmitrij Medvedev.

21. oktobra 2010. na vanrednom sastanku Moskovske gradske dume o dodjeli Sergei Sobyanin ovlašćenja gradonačelnika Moskve. Glasanje je bilo tajno.

Istog dana, u Beloj sali Gradske kuće na Tverskoj, 13, Sergej Sobjanin je imenovan za gradonačelnika Moskve.

U maju 2012. godine, frakcija Jedinstvena Rusija podnijela je na razmatranje Gradskoj dumi Moskve, koja je predviđala izbor gradonačelnika od strane stanovnika umjesto njegovog odobrenja od strane parlamenta glavnog grada i uslove za opoziv s mjesta gradonačelnika glavnog grada.

Amandmanima su prošireni i uslovi za kandidate za gradonačelnika. Dakle, građanin može biti izabran za gradonačelnika Moskve Ruska Federacija koji ima pasivno izborno pravo, nema državljanstvo strane države ili boravišnu dozvolu ili drugi dokument koji potvrđuje pravo na stalni boravak državljanina Ruske Federacije na teritoriji strane države, a navršio je godine života. 30 godina.

Prema predloženim amandmanima, Moskovska gradska duma će pored raspisivanja izbora za Gradsku dumu Moskve moći da raspiše i izbore za gradonačelnika Moskve i glasa o mogućem opozivu gradonačelnika Moskve.

Osim toga, predlaže se dopuna liste razloga za prijevremeni prestanak ovlasti gradonačelnika Moskve. Pretpostavlja se da će sada gradonačelnik moći da opozove i same birače, registrovane u gradu Moskvi, na način i po osnovu utvrđenim saveznim zakonom i zakonom grada Moskve. Prema izmjenama, izborna komisija grada Moskve također ima pravo zakonodavne inicijative.

Materijal je pripremljen na osnovu informacija RIA Novosti i otvorenih izvora

Svi gradovi u Rusiji, osim Moskve i Sankt Peterburga, su opštine. Moskva i Sankt Peterburg - gradovi saveznog značaja i subjekti su Federacije. Načelnik (gradonačelnik) grada je načelnik opštine.

Gradonačelnik ili gradonačelnik?

U Rusiji je funkcija gradonačelnika uvedena 1991. godine u nizu velikih gradova - u Moskvi, Sankt Peterburgu, Novosibirsku, Pskovu, Saratovu, Tomsku, Habarovsku i nekim drugim gradovima. 1996. mjesto gradonačelnika Sankt Peterburga preimenovano je u guvernera.

Načelnik (gradonačelnik) grada je najviši funkcioner opštine. IN različite regije U Rusiji se položaj načelnika opština naziva drugačije: „šef grada (okrug, naselje, selo)“, „gradonačelnik (okrug)“, „šef lokalne samouprave“ itd. To je utvrđeno statutom opštine.

Aktivnosti načelnika opštine regulisane su Federalnim zakonom Ruske Federacije br. 131-FZ „O opšti principi organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji” i statutom opštine.

gradski menadžer

1. januara 2006. godine stupilo je na snagu novo izdanje zakona „O opštim principima uređenja lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji“, gdje je promijenjena struktura upravljanja gradom.

Uvedena su dva pojma – „načelnik opštine (načelnik/gradonačelnik grada i/ili seoskog naselja)“ i „načelnik lokalne uprave (menadžer grada)“.

Sada postoje dva modela:

• načelnik lokalne uprave, kao i do sada, je načelnik opštine - načelnik (gradonačelnik) grada
• lokalna uprava će imati dva načelnika - načelnika (gradonačelnika) grada koji se bira neposrednim ili posrednim izborima i gradskog menadžera angažovanog na osnovu ugovora.

Opština ima pravo da izabere jedan ili drugi model upravljanja gradom.

Prilikom odabira drugog modela, funkcije načelnika općine su raspoređene na dvije pozicije.

Predstavnički organ opštine raspisuje konkurs za funkciju načelnika lokalne uprave (menadžera grada). Postupak za sprovođenje konkursa utvrđuje predstavničko telo opštine. Prema rezultatima konkursa, imenuje se gradski menadžer. Sa gradskim menadžerom se zaključuje ugovor na vrijeme trajanja predstavničkog tijela opštine, a ne kraće od dvije godine.

Unajmljeni gradski menadžer je nosilac zadužen za energetiku, stambeno-komunalne usluge, saobraćaj i druge aspekte gradske privrede. Takođe, odgovornosti gradskog menadžera uključuju upravljanje i kontrolu budžeta i upravljanje opštinskom imovinom.

Šef (gradonačelnik) grada je političar koji vrši opšte upravljanje gradom, radeći sa Gradskim vijećem poslanika, Gradskom dumom.

Pozicija gradskog menadžera trenutno je uvedena u Kurganu, Nižnjem Novgorodu, Kazanju, Murmansku.

Izbor načelnika (gradonačelnika) grada

Izbori za načelnika (gradonačelnika) grada uređuju se statutom opštine. Gradsko vijeće odobrava oblik izbora - neposredno tajno glasanje ili posredni izbori.

Trenutno u većini gradova načelnika (gradonačelnika) grada biraju poslanici predstavničkih tijela iz reda svojih članova. Politolozi to vide kao direktnu vezu sa ukidanjem direktnih izbora čelnika subjekata Ruske Federacije 2004. godine. Kada su 2012. vraćeni neposredni izbori čelnika subjekata Ruske Federacije, politikolozi su počeli govoriti o potrebi obaveznog neposrednog izbora načelnika (gradonačelnika) grada.

Predsednik Vladimir Putin je 7. maja 2012. godine izdao ukaz o izradi predloga zakona o obaveznom izboru načelnika opštine. Takav projekat je razvila i vlada podnela Državnoj dumi 31. avgusta 2012. Ali ročišta o tome nisu održana.

U aprilu 2013. Državna duma je odgovorila na zahtjev novinara Gazeta.Ru da se prijedlog zakona neće razmatrati, jer je "inicijativa ocijenjena neprikladnom". http://www.gazeta.ru/politics/2013/04/29_a_5286317.shtml

Izbori načelnika (gradonačelnika) grada u jednom danu glasanja 2013

Na neposrednim izborima će se izabrati:

• Načelnik gradskog okruga Petrozavodsk (Republika Karelija)
• Gradonačelnik grada Abakana (Republika Hakasija)
• Gradonačelnik Vladivostoka (Primorski kraj)
• Gradonačelnik grada Habarovsk (Habarovska teritorija)
• gradonačelnik grada Vologde (Vologdska oblast)
• načelnik gradskog okruga grada Voronježa (regija Voronjež)
• Gradonačelnik Velikog Novgoroda (Novgorodska oblast)
• Šef grada Jekaterinburga - predsednik Jekaterinburške gradske dume (Sverdlovska oblast)

Član 38.1. Povelja Čerepovca. Gradonačelnik grada

1. Gradonačelnika grada imenuje gradska duma između kandidata koje je predstavila konkursna komisija na osnovu rezultata konkursa za popunjavanje pozicije gradonačelnika grada za mandatni period gradske dume, koji je odlučio da imenuje osobu na mjesto gradonačelnika grada (prije dana početka gradske Dume novog saziva), ali ne manje od dvije godine.

2. Odluka Gradske Dume o imenovanju osobe na poziciju gradonačelnika grada donosi se tajnim glasanjem. Kandidat koji dobije većinu glasova od utvrđenog broja poslanika Gradske dume smatra se imenovanim na poziciju gradonačelnika grada.

3. Uslove ugovora za gradonačelnika grada odobrava Gradska duma u pogledu vršenja ovlasti za rješavanje pitanja od lokalnog značaja, a zakon Vologodske oblasti - u smislu provedbe određenih državnih ovlaštenja. federalnim zakonima i zakonima Vologdske oblasti prebačen na lokalne samouprave.

Ugovor sa gradonačelnikom grada zaključuje načelnik grada.

4. Gradonačelnik grada:

1) je kontrolisan i odgovoran je Gradskoj dumi;

2) podnosi Gradskoj dumi godišnje izveštaje o rezultatima svojih aktivnosti i aktivnostima Gradske kuće, uključujući rešavanje pitanja koja je pokrenula Gradska duma;

3) obezbeđuje vršenje funkcije gradonačelnika za rešavanje pitanja od lokalnog značaja i određenih državnih ovlašćenja koja su saveznim zakonima i zakonima Vologdske oblasti preneta na lokalne samouprave;

4) stiče i ostvaruje imovinska i druga prava i obaveze u ime grada Čerepovca;

5) podnosi na usvajanje Gradskoj dumi propise o organima kancelarije gradonačelnika grada koji imaju prava pravnog lica;

6) u ime grada Čerepovca ima pravo da se pojavi pred sudom bez punomoćja;

7) izrađuje i podnosi na usvajanje Gradskoj dumi strukturu Gradske kuće;

8) podnosi Gradskoj dumi nacrt gradskog budžeta, Strategiju društveno-ekonomskog razvoja grada Čerepovca;

8.1) podnosi Gradskoj dumi zbirni izveštaj o sprovođenju Strategije društveno-ekonomskog razvoja grada Čerepovca;

9) godišnje podnosi Gradskoj dumi izveštaje o izvršenju gradskog budžeta;

10) kvartalno dostavlja Gradskoj dumi podatke o izvršenju gradskog budžeta;

11) obaveštava Gradsku dumu o izvršenju svojih odluka;

12) dostavlja na razmatranje Gradskoj dumi nacrte odluka Gradske dume kojima se predviđa utvrđivanje, izmjena i ukidanje lokalnih poreza i naknada, izvršenje rashoda iz gradskog budžeta, a također daje mišljenja o takvim nacrtima odluka Grada Duma;

13) vrši nadležnosti unutarorganizacionog upravljanja i funkcije šefa kabineta gradonačelnika grada kao pravnog lica;

14) je predstavnik poslodavca (poslodavca) za opštinske službenike u kabinetu gradonačelnika grada;

15) imenuje i razrešava rukovodioce opštinskih preduzeća i ustanova, utvrđuje visinu i uslove naknade za rad rukovodiocima opštinskih preduzeća;

16) podnosi predloge Gradskoj dumi o promeni Statuta grada Čerepovca;

17) zaključuje ugovore i sporazume u ime kabineta gradonačelnika grada;

18) vrši druga ovlašćenja u skladu sa saveznim zakonima, zakonima Vologdske oblasti, ovom Poveljom i podzakonskim aktima Gradske Dume.

5. Gradonačelnik grada nema pravo da se bavi preduzetničkom, kao i drugim plaćenim poslovima, osim nastavne, naučne i druge kreativne djelatnosti. Istovremeno, nastavne, naučne i druge kreativne aktivnosti ne mogu se finansirati isključivo na teret stranih država, međunarodnih i stranih organizacija, stranih državljana i lica bez državljanstva, osim ako međunarodnim ugovorom Ruske Federacije ili zakonodavstvom Ruske Federacije nije drugačije određeno. Ruska Federacija. Gradonačelnik grada nema pravo da bude član organa upravljanja, upravnika ili nadzornih odbora, drugih organa stranih neprofitnih nevladinih organizacija i njihovog delovanja na teritoriji Ruske Federacije. strukturne podjele, osim ako je drugačije predviđeno međunarodnim ugovorom Ruske Federacije ili zakonodavstvom Ruske Federacije.

Gradonačelnik grada mora se pridržavati ograničenja i zabrana i ispunjavati dužnosti utvrđene Federalnim zakonom od 25. decembra 2008. N 273-FZ "O borbi protiv korupcije" i drugim saveznim zakonima.

6. Gradonačelniku grada prijevremeno prestaju ovlaštenja u slučaju:

1) smrt;

2) ostavke svojom voljom;

3) raskid ugovora u skladu sa stavom 11. člana 37 savezni zakon„O opštim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji“;

4) razrešenje sa funkcije u skladu sa članom 74. Federalnog zakona "O opštim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji";

5) priznanje od strane suda nesposobnim ili djelimično nesposobnim;

6) sudsko priznanje nestalim ili proglašenje mrtvim;

7) stupanja na snagu osuđujuće presude suda protiv njega;

8) putovanje van Ruske Federacije za stalno mjesto prebivalište;

9) prestanak državljanstva Ruske Federacije, prestanak državljanstva strane države koja je potpisnica međunarodnog ugovora Ruske Federacije, u skladu sa kojim strani državljanin ima pravo da bude biran u organe lokalne samouprave, sticanje državljanstva strane države ili dobijanje boravišne dozvole ili drugog dokumenta koji potvrđuje pravo na stalni boravak državljanina Ruske Federacije na teritoriji strane države koja nije potpisnica međunarodnog ugovora Rusije Federacije, prema kojoj državljanin Ruske Federacije koji ima državljanstvo strane države ima pravo da bude biran u organe lokalne uprave;

10) poziv za vojna služba ili raspoređivanje u alternativnu civilnu službu koja je zamjenjuje;

11) transformacija i ukidanje gradskog okruga u skladu sa Federalnim zakonom "O opštim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji";

12) povećanje broja birača u gradskom okrugu za više od 25 odsto, koje je nastalo kao posledica promene granica gradskog okruga ili spajanja naselja sa gradskim okrugom;

13) preuzima dužnost načelnika grada, vršioca dužnosti gradonačelnika grada.

7. Ugovor sa gradonačelnikom grada može se raskinuti sporazumom stranaka ili u sudski nalog Na osnovu izjave:

1) Gradska duma ili načelnik grada - u vezi s kršenjem uslova ugovora u pogledu rješavanja pitanja od lokalnog značaja, kao i u vezi s nepoštivanjem ograničenja utvrđenih dijelom 9. čl. 37 Federalnog zakona "O opštim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji";

2) guverner Vologdske oblasti - zbog kršenja uslova ugovora u pogledu sprovođenja određenih državnih ovlasti prenetih na lokalne samouprave saveznim zakonima i zakonima Vologdske oblasti, kao i u vezi sa nepoštovanjem uz ograničenja utvrđena članom 37. dijela 9. Federalnog zakona "O općim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji";

3) gradonačelnik grada - u vezi sa kršenjem uslova ugovora od strane organa gradske samouprave gradskog okruga i (ili) državnih organa Vologdske oblasti.

8. Gradonačelnik grada ima zamjenike. Podjela nadležnosti između njih utvrđuje se uredbom ureda gradonačelnika grada.

9. Gradonačelnik grada može obavljanje određenih funkcija, osim poslova vezanih za ovlašćenja iz tač. 1-12, 15, 16. stava 4. ovog člana, povjeriti zamjenicima gradonačelnika grada.

10. U slučaju prijevremenog prestanka ovlaštenja gradonačelnika grada ili primjene prema njemu mjera procesne prinude odlukom suda u vidu pritvora ili privremenog udaljenja sa funkcije, njegova ovlaštenja privremeno vrši prvi zamjenik. gradonačelnik grada.

U slučaju privremene odsutnosti gradonačelnika grada, njegove poslove obavlja jedan od zamjenika kojeg odredi gradonačelnik grada.

11. Izvršni, vršilac dužnosti gradonačelnika grada u slučajevima njegove privremene odsutnosti, nema pravo da izradi i podnese Gradskoj dumi na odobrenje strukture ureda gradonačelnika grada.

U Moskvi će u septembru 2018. godine biti održani naredni izbori za čelnika grada. Ovaj događaj često izaziva negodovanje javnosti - prethodni izbori za gradonačelnika, koji su održani 2013. godine, bili su praćeni dugotrajnim skupovima i protestima građana. Stručnjaci kažu da je izbor gradonačelnika Moskve 2018. po važnosti gotovo potpuno isti kao i izbor predsjednika Ruske Federacije. Uostalom, u glavnom gradu se rješavaju svi najznačajniji i hitni problemi.

Jasno je da pitanje izbora zanima svakog Moskovljana, jer je svrsishodnost i efikasnost raspodjele gradskog budžeta, kao i dobrobit grada, njegova ekonomski razvoj i praktičnost. Hajde da shvatimo kada će se održati izbori za gradonačelnika u Moskvi, ko će predstaviti svoju kandidaturu i kakva je trenutno statistika o kandidatima.

Određen je datum izbora za gradonačelnika Moskve 9. septembra 2018, na jedan dan glasanja. Na današnji dan će se u mnogim regionima Rusije održati i gubernatorski i parlamentarni izbori. Otprilike istog dana, 8. septembra 2013. godine, održani su prethodni izbori za gradonačelnika glavnog grada. Moskovljani biraju gradonačelnika na 5 godina.

Lista kandidata za mesto gradonačelnika Moskve

U nastavku donosimo konačnu listu kandidata za predstojeće izbore:

Sergej Sobjanjin, aktuelni gradonačelnik Moskve, kandiduje se kao samoimenovani kandidat. Glavni kandidat za gradonačelnika je na prošlim izborima dobio 51,37% glasova.

Ilja Sviridov - mladi političar, šef Taganskog okruga u Moskvi, stranački kandidat Fair Russia. Sviridov se u svom programu fokusira na rješavanje društvenih problema.

Vadim Kumin je preduzetnik, bankar, bivši poslanik Moskovske Dume, a zatim Državne Dume. Član Komunističke partije, predložen od strane partije.

Mikhail Degtyarev je poslanik Državne Dume 6. i 7. saziva, šef Komiteta Državne Dume za fizičko vaspitanje, sport, turizam i pitanja mladih. 2006. godine učestvovao je na izborima za gradonačelnika Samare, a 2013. godine u Moskvi. Kandidat LDPR.

Mihail Balakin je preduzetnik, bivši poslanik Državne dume, poslanik Moskovske gradske dume VI saziva, predstavlja stranku Unija građana, iako je član Liberalno-demokratske partije. Prethodno je povučeno nekoliko glasova poslanika, zbog čega je Balakin skinut sa liste kandidata, ali je svoje pravo na učešće na izborima mogao odbraniti na sudu.

Kao što vidite, skoro svi na listi su “svoji”: kandidati parlamentarnih stranaka, bez opozicije.

Failed Candidates

Sljedeće osobe su ranije bile na listi:

Andrey Klychkov - bivši zamjenik Moskovske gradske dume. Prvobitno ga je predložila Komunistička partija Ruske Federacije, ali je imenovan za vršioca dužnosti guvernera Orilske oblasti, zbog čega je odbio da se bori za mesto šefa glavnog grada u oktobru 2017.

Evgenij Budnik je bivši zamjenik moskovskog općinskog okruga Basmanny. Međutim, jedan od prvih koji je prijavio učešće, on je svoje odbijanje učestvovanja objavio na svojoj Facebook stranici u novembru 2017.

Ilja Varlamov je novinar i preduzetnik, najpopularniji bloger na LiveJournal-u. Na svom blogu aktivno pokriva probleme ruskih gradova i govori kako se s njima nositi. Promoviše ideje "radikalnog urbanizma". Sredinom aprila najavio je učešće na izborima, ali je 18. maja odustao od ove ideje i dao podršku nezavisnim kandidatima.

Ilya Yashin - političar i općinska ličnost, načelnik općinskog okruga Krasnoselsky. Kritikuje politiku gradonačelnika Sobjanjina, korupciju među moskovskim zvaničnicima i "komunalnu mafiju" u Moskvi. Na izbore izlazi kao nezavisni kandidat demokratskih snaga, ima podršku niza opštinskih poslanika, Alekseja Navaljnog i pokreta Solidarnost. On je 24. juna rekao da ne može da prođe opštinski filter i odustao je od izbora.

Anton Krasovski - novinar, javna ličnost, šef dobrotvorna fondacija Centar za AIDS. 2012. vodio je štab predsjedničkog kandidata Mihaila Prohorova, a 2018. radio je u štabu Ksenije Sobčak. On je naveo da ga postavljaju "kao svojevrsnu alternativu svemu što se dešava u ovoj zemlji uopšte", "za vrednosti, a ne protiv Sobjanjina". Nije uspjelo prikupljanje potpisa birača.

Dmitrij Gudkov je opozicioni političar, bivši zamjenik Državne Dume (2011-2016), kandidat Stranke promjena (partije zasnovane na Građanskoj inicijativi, koju su stvorili Gudkov i Sobčak). Povukao se jer nije mogao proći općinski filter.

Sergej Mitrohin - bivši predsednik partije Jabloko (2008-2015), sadašnji predsednik moskovskog ogranka stranke. Bio je i poslanik Moskovske gradske dume od 2005. do 2009. godine. Naravno, on je nominovan iz stranke Yabloko.

Maksim Suraikin - predsednik Centralnog komiteta Komunističke partije Rusije, učestvovao je na predsedničkim izborima 2018. godine i završio na sedmom mestu od osam kandidata.

Sergej Revin je probni kosmonaut, ima titulu Heroja Ruske Federacije. Nominovan od strane Zelene stranke, čiji je član.

Georgij Fedorov, bivši član Javne komore Ruske Federacije, protivi se urbanističkoj politici Vijećnice Moskve i programu renoviranja. Nezavisni kandidat.

Natalija Doncova je novinarka, članica Liberalno-demokratske partije, ali je nominovana nezavisno.

Igor Suzdaltsev je preduzetnik, izvršni direktor IKT Management-a. Kandiduje se kao nezavisni kandidat. Glavna ideja programa je stvaranje povoljnih uslova u Moskvi za visokotehnološke kompanije.

German Sterligov je preduzetnik. Proširuje se samostalno. Već 2003. godine je učestvovao na izborima za gradonačelnika Moskve i osvojio 3,65%, 2004. je pokušao da se kandiduje za predsednika zemlje, ali nikada nije registrovan. Izrazio je prilično neobičan program - preseliti Moskvu, svesti je na granice baštenskog prstena.

Aleksandar Zakondirin je predsednik stranke Zeleni savez. U svom programu najviše pažnje posvećuje ekološkim problemima Moskve.

Ruslan Khaliullin - direktor Fonda za podršku djeci i mladima, samonominovan.

Denis Ganich - kopredsjedavajući stranke " Nacionalni kurs“, glavni i odgovorni urednik istoimenog lista, aktivista Narodnooslobodilačkog pokreta.

Stanislav Polishchuk je kandidat političke stranke "Stranka društvenih reformi", njen predsjednik.

Sergej Troicki - samoimenovani, lider muzička grupa"Korozija metala", poznata po nadimku Pauk, na primjer. Prethodno je učestvovao na izborima za Državnu dumu, za mesto gradonačelnika u gradovima Himki i Žukovski, a takođe je pokušao da se kandiduje na izborima za gradonačelnika u Moskvi 2013. godine.

Ildar Rezyapov - predsjednik Partije veterana Rusije, kojeg je predložila. Vodi aktivan politička aktivnost na Krimu nakon 2014.

[sakrij]

Predviđanja i vjerojatni ishod izbora

Ćao do narednih izbora ostalo je nekoliko gradonačelnika Moskve. S obzirom na dobru reputaciju Sobjanjina među građanima i vlasti, njegov aktivan rad, može se pretpostaviti da će pobjeda ostati za njim. Procjenjujući rezultate rada gradonačelnika od 2013. do 2017. godine, vidi se koliko je poraslo povjerenje građana u njega. Ljudi pozitivno reaguju na promjene, jer je za manje od 4 godine vlasti poboljšan moskovski transportni sistem i pješačka infrastruktura, otvorene su nove metro stanice, radilo se na poboljšanju parkovskih i šumskih površina, a jedna karta uveden za sve vrste transporta.

Prema mišljenju političkih analitičara, Sobjanjinu među kandidatima za izbore za gradonačelnika 2018. nema zaista jakih konkurenata u Moskvi. Na prošlim izborima za gradonačelnika Moskve takmičio se sa Aleksejem Navaljnim, ali čak i uz ozbiljnu podršku i snažnu predizbornu kampanju, Navaljni je osvojio samo 27 odsto glasova naspram 51 za Sobjanjina. A s obzirom na to da nema opozicionog kandidata za učešće na predstojećim izborima, male su šanse za Sobjanjinovu smjenu.

Najnovija anketa VTsIOM:

Opštinski filteri

Sa Sobjanjinovom popularnošću sve je jasno, ali potencijalni kandidati su imali mnogo ozbiljniju prepreku - takozvani opštinski filter. Činjenica je da kandidat za učešće na izborima treba da prikupi najmanje 110 potpisa poslanika iz 110 različitih opštinskih okruga glavnog grada.

Jedina stranka prisutna u 110 opština je Jedinstvena Rusija, stranka čiji je Sobjanjin član i koja mu se dopada. Čak i udruživši se, sve ostale stranke i samoimenovani kandidati nemaju potreban broj zastupnika. Tako je Jedinstvena Rusija odabrala rivale za aktuelnog gradonačelnika.

Jedina nada za izlazak opozicionih snaga na izbore je da iznesu jednog kandidata, a za to morate biti u stanju da se dogovorite jedni s drugima. Nažalost, nijedan opozicioni kandidat nije izabran, tako da opozicije neće biti na ovim izborima.

Hoće li biti prijevremenog glasanja?

Glavni razlog je netransparentnost procedure. Prijevremeno glasanje daje prostor za nepoželjne manipulacije svojim rezultatima, a nepotrebni skandali Vijećnice Moskve sada nisu potrebni. Drugi razlog je mala potražnja za procedurom zbog nedostatka teško dostupnih područja (ipak, Moskva je grad).

Biračka mjesta van grada

Početak septembra je još uvijek vrijeme kada je veliki broj Moskovljana vikendom van grada na svom vikendice. Za njih će raditi 209 privremenih biračkih mjesta van Moskve. Da bi se glasalo za njih, potrebno je od 29. avgusta do 5. septembra podneti odgovarajuću prijavu putem državnih službi ili lično u MFC-u ili moskovskoj Teritorijalnoj izbornoj komisiji.

Prošli izbori

Zadnji put, 2013. godine, zabilježen je rekordan broj kandidata za mjesto načelnika. Moskovska gradska izborna komisija prihvatila je više od 40 prijava raznih poslanika političke partije, privrednici i društvene i javne ličnosti. Posebno su svoje kandidature ponudili sadašnji nastavnici, pa čak i penzioneri. Ali 6 kandidata je otišlo u finale, za glavnu borbu: Sergej Sobjanjin (51,37%), Aleksej Navaljni (27,24%), Ivan Melnikov (10,69%), Sergej Mitrohin (3,51%), Mihail Degtjarjev (2,86%) i Nikolaj Levičev (2,79%). Izlaznost je bila samo 32% birača.

U glavnom gradu Karelije otkazani su neposredni izbori za gradonačelnika. Sada će načelnika Petrozavodska imenovati gradsko veće. Ovu odluku donijeli su poslanici Zakonodavne skupštine. Takođe su otkazali neposredne izbore u Kostomukši. I tu i tamo na čelu opština sada će biti gradski menadžeri, koje će određivati ​​konkursna komisija. "Slaba izlaznost birača pokazuje da su naši birači razočarani. Ako građani ne izađu na izbore, to znači da ih ne smatraju važnima", rekao je Aleksandar Seljanin, zamjenik predsjedavajućeg zakonodavne skupštine Karelije.

Odobreno nova narudžba izbori za gradonačelnika i Krasnodarska teritorija. Sada će šef lokalne administracije biti izabran prema sljedećoj šemi: prvo, konkursna komisija, koju čine zamjenici gradske dume i predstavnici regionalne uprave, bira nekoliko kandidata od svih kandidata, a zatim gradska duma bira glava od njih. Puna izvršna vlast i upravljanje opštinom biće u rukama šefa, a predsedavajući Dume će, kao i do sada, voditi predstavničko telo. Novi model će se primjenjivati ​​nakon isteka mandata dosadašnjih načelnika opština. Jedanaest od njih ističe u septembru.

U regiji Sverdlovsk, regionalna zakonodavna skupština ukinula je mjesto "šefa Jekaterinburga", koje zauzima predsjedavajući gradske Dume Jevgenij Rojzman. Ali guverner regiona Jevgenij Kujvašev stavio je veto na ovu odluku, smatrajući je "kršenjem prava stanovnika Jekaterinburga", koji je izabrao Roizmana za gradonačelnika.

Od direktno glasanje svojevremeno su odbili Samara, Kazanj, Nižnji Novgorod, Arhangelsk, Barnaul, Murmansk, Tjumenj, Ufa, Perm, Blagoveščensk, Tver, Čeljabinsk... Skoro polovina od 106 velikih gradova u zemlji. U Hakasiji, lokalni zakonodavci su uglavnom izbacili riječ "gradonačelnik" iz gradskih povelja; tamošnjeg načelnika opštinske formacije počeo je da se naziva, na ruskom jeziku, "šef grada".

Danas većina gradova ima sistem takozvanih duumvirata: gradska duma odobrava načelnika opštine, što ozbiljno ne utiče ni na šta, a guverner zaključuje ugovor sa gradskim menadžerom. Menadžer lojalan regionalnom lideru kontroliše sve finansijske tokove u gradu. Mnogi političari su uvjereni da je samo takva struktura upravljanja gradom zaista efikasna. Ona, kažu, pomaže u izgradnji vertikale moći i tjera gradske službenike da rade energičnije. U praksi, to znači da se stvarna ovlašćenja upravljanja gradom prenose na gradskog menadžera kojeg angažuje administracija, a gradonačelnik, kojeg bira gradska Duma, postaje reprezentativna ličnost.

U proteklih pet godina broj administrativnih centara kojima upravljaju gradski menadžeri se više nego utrostručio. Institucija gradskih menadžera uvedena je u 44 regionalna glavna grada i u skoro 5.000 opština. Novosibirsk je možda posljednji bastion nezavisnosti gradskih guvernera od administrativne vertikale. Gradonačelnik ovog grada Anatolij Lokot izabran je neposrednim glasanjem. Instituciju gradskih menadžera smatra neefikasnim modelom opštinske vlasti.

Gradonačelnici koji su došli na vlast u gradu kao rezultat neposrednih izbora građana su previše nezavisni, tvrdoglavi. Ovdje, naravno, postoji i ljubomora guvernera, i zemljišni interesi, i borba za finansijske tokove.

Popularno izabrani gradonačelnici (gdje su još uvijek) osjećaju nesigurnost svoje pozicije. Prema zakonu, mogu biti otpušteni. Takvo pravo imaju poslanici gradskih skupština i čelnik subjekta Federacije. Gradonačelnik ne može osporiti svoju ostavku na sudu, ali ako se s njom ne slaže, "ima pravo da svoje izdvojeno mišljenje izrazi u pisanoj formi".

Naravno, po Ustavu organi lokalne samouprave nisu uključeni u sistem državne vlasti. A smjenjivanje gradonačelnika odlukom Skupštine grada donekle je slično smjenjivanju guvernera s funkcije predsjedničkim dekretom i, u određenom smislu, predstavlja proširenje izvršne vertikale na opštinsku vlast. Ali zamislite da ste običan laik. I onda možete reći: „Ne zanima me koja će mi vlast – opštinska ili državna – obezbediti vodu i grejanje, ambulantu i stadion, bioskopsku salu i autobusku liniju. Ne delim svoju teritoriju na državu. i opština."

Reforma lokalne samouprave je složen proces. Rezultati će se pojaviti tek kada se finansijski podrži proširenje ovlasti lokalnih vlasti. Da, opštinama je dato pravo da naplaćuju poreze, o svom trošku održavaju policiju, škole, bolnice... Ali bez odgovarajućih izmjena Zakona o porezu i budžeta, opštine neće vidjeti ovaj novac. Sticanjem velikih ovlasti koje nisu osigurane lokalnom blagajnom i srazmjerne odgovornosti, gradonačelnici su postali još podložniji kritikama sa svih strana. Da li će održati neposredne izbore, na lokalnim vlastima je da danas odluče po sopstvenom nahođenju. Ali dokle god je opštinska kasa siromašna, stanovništvo neće brinuti da li će gradonačelnik biti izabran ili imenovan. Kako je rekao zamjenik predsjedavajućeg zakonodavne skupštine Karelije Aleksandar Seljanin, komentarišući ukidanje neposrednih izbora za gradonačelnika Petrozavodska: „U uslovima oskudnog finansiranja, gradski menadžer će kompetentnije upravljati raspoloživim sredstvima“. Kompetentno ili ne - s tim se još uvijek može raspravljati. A oko oskudnog finansiranja nema šta da se raspravlja.