Koncepti i shenjave dhe kritereve për punë të përshtatshme. Cila është puna “e përshtatshme” në Qendrën e Punës? Punë që mund të mos konsiderohet e përshtatshme
Kur një qytetar kërkon ndihmë për të gjetur një vend pune, ai dëshiron të marrë një punë që i përgjigjet profesionit ose specialitetit të marrë nga qytetari.
Gjithashtu, puna e ofruar duhet të jetë e përshtatshme për të përmbushur kërkesat e aksesueshmërisë së përgjithshme dhe gjendjes shëndetësore. Përndryshe, qytetari ka të drejtë të refuzojë një punë të tillë dhe shërbimi i punësimit duhet të fillojë të kërkojë një punë tjetër të përshtatshme.
Në këtë artikull:
Kushtet për ofrimin e punës së përshtatshme
Kur ofroni punë për një qytetar në nevojë për punësim, ajo duhet të jetë e përshtatshme duke marrë parasysh kriteret e mëposhtme:
- Pajtohuni me përshtatshmërinë e tij profesionale
- Të ketë kushte të ngjashme pune në vendin e fundit ku shtetasi ka kryer funksione pune
- Duhet të merret parasysh gjendja shëndetësore që lejon dikë të kryejë një lloj ose sasi të caktuar pune.
- Disponueshmëria e aksesit të transportit në vendin e punës, me akses maksimal të përcaktuar nga shërbimi i punësimit në mënyrë të pavarur
Nëse vepra e ofruar nuk plotëson kriteret e mësipërme, atëherë qytetari ka të drejtë të refuzojë këtë punë. Është e mundur të refuzohet dy herë një punë e përshtatshme, pas së cilës njeriu mund të humbasë statusin e të papunësuarit, por kjo nuk vlen për punën që konsiderohet e papërshtatshme për një.
Punë që mund të mos konsiderohet e përshtatshme
Ekzistojnë një sërë kushtesh në të cilat një qytetar mund të refuzojë një punë sepse do të konsiderohet e papërshtatshme:
Së pari, nëse ai kërkon të ndryshojë vendbanimin e përhershëm të një qytetari pa pëlqimin e tij.
Së dyti, puna e kryer nuk do të jetë në përputhje me rregullat e përgjithshme të vendosura të punës dhe standardet e mbrojtjes së punës.
Së treti, nëse puna e propozuar do të paguajë nën mesataren pagat, që qytetari e ka marrë më parë në punë.
Kështu, mund të kërkohet ofrimi i një pune tjetër që do të kënaqë qytetarin dhe nuk do të bjerë në kushtet e punës së papërshtatshme.
Qëllimi i mbështetjes shtetërore është të sigurojë mundësinë për të punuar, por në të njëjtën kohë të mos shkaktojë shqetësim gjatë kryerjes së një funksioni të punës.
Mbështetja shtetërore për qytetarët në punësim dhe punësim
Një qytetar, duke pasur të drejtën e punës, mund ta realizojë atë vetëm me mbështetjen e nevojshme nga shteti. Mbështetja shtetërore shprehet në formën e garancive për punësim dhe punësim.
Garancitë shtetërore përfshijnë zhvillimin e programeve për rritjen e lëvizshmërisë së tregut të punës dhe mbrojtjen e tij kombëtare.
Punësimi është krijuar për të ofruar mundësi të barabarta për të gjithë qytetarët që janë në gjendje të punojnë dhe të përfitojnë shoqërinë. Shteti ofron mbështetje dhe zhvillim të bizneseve të vogla, ku përfshihen personat që dëshirojnë të angazhohen aktiviteti sipërmarrës.
Gjatë procesit të kërkimit të punës, shteti u garanton të papunëve përfitimin e pagesës së papunësisë.
Ndërsa një qytetar është i regjistruar në shërbimin e punësimit, periudha e tij e sigurimit nuk llogaritet për të gjithë periudhën e regjistrimit.
Shuma e përfitimeve të paguara për të papunët i nënshtrohet vazhdimisht indeksimit duke marrë parasysh ndryshimet në standardin e jetesës së popullsisë. Çdo rajon ofron një koeficient shtesë për shumën minimale të përfitimit.
Në procesin e punësimit, një qytetar ka të drejtë të marrë ndihmë të kualifikuar nga specialistë në fushën e punës, të marrë konsultime dhe mundësinë për të marrë trajnime profesionale.
Gjithashtu, nëse një qytetar është plotësisht i kënaqur me punën e ofruar, por ajo ka të bëjë me zhvendosjen në një vendbanim të ri, qytetari ka të drejtën e ndihmës nga shërbimi i punësimit për zhvendosjen në një vendbanim të ri.
1. Një punë e tillë konsiderohet e përshtatshme, duke përfshirë punën e një natyre të përkohshme, e cila korrespondon me përshtatshmërinë profesionale të punonjësit, duke marrë parasysh nivelin e kualifikimeve të tij, kushtet e vendit të fundit të punës (me përjashtim të punëve publike me pagesë. ), gjendja shëndetësore dhe aksesi i transportit në vendin e punës.
(shih tekstin e mëparshëm)
2. Distanca maksimale e punës së përshtatshme nga vendi i banimit të të papunëve përcaktohet nga autoritetet e shërbimit të punësimit, duke marrë parasysh zhvillimin e rrjetit të transportit publik në zonën e caktuar.
(e redaktuar) Ligji Federal datë 22 gusht 2004 N 122-FZ)
(shih tekstin e mëparshëm
3. Punë me pagesë, duke përfshirë punën e përkohshme dhe punët publike, të nevojshme ose jo (duke marrë parasysh moshën dhe karakteristikat e tjera të qytetarëve) përgatitje paraprake, i cili plotëson kërkesat e legjislacionit të punës dhe akteve të tjera rregullatore ligjore që përmbajnë norma të ligjit të punës (në tekstin e mëtejmë legjislacioni i punës), konsiderohet i përshtatshëm për qytetarët:
(ndryshuar nga ligjet federale të datës 17 korrik 1999 N 175-FZ, datë 10 janar 2003
(shih tekstin e mëparshëm
së pari pune kerkues(që nuk kanë punuar më parë) dhe në të njëjtën kohë nuk kanë kualifikime; pushuar nga puna më shumë se një herë brenda një viti para fillimit të papunësisë, për shkelje të disiplinës së punës ose veprime të tjera fajtore të parashikuara me ligj Federata Ruse; ata që kanë ndërprerë veprimtarinë sipërmarrëse individuale ose kanë lënë anëtarët e një ndërmarrje fshatare (fermë) në mënyrën e përcaktuar me legjislacionin e Federatës Ruse; ata që kërkojnë të rifillojnë punën pas një pauze të gjatë (më shumë se një vit), si dhe ata të dërguar nga shërbimi i punësimit për trajnim dhe të përjashtuar për veprime fajtore;
(ndryshuar nga ligjet federale të datës 10 janar 2003, datë 27 dhjetor 2009 N 367-FZ, datë 2 korrik 2013)
(shih tekstin e mëparshëm)
ata që refuzuan t'i nënshtroheshin trajnimit profesional ose të merrnin arsim profesional shtesë pas përfundimit të periudhës së parë të përfitimeve të papunësisë;
(i ndryshuar me Ligjin Federal Nr. 185-FZ, datë 2 korrik 2013)
(shih tekstin e mëparshëm)
të regjistruar në shërbimin e punësimit për më shumë se 18 muaj, si dhe ata që nuk kanë punuar më shumë se tre vjet;
i cili aplikoi në shërbimin e punësimit pas përfundimit të punës sezonale.
shoqërohet me ndryshim të vendbanimit pa pëlqimin e qytetarit;
kushtet e punës nuk përputhen me rregullat dhe rregulloret për mbrojtjen e punës;
fitimet e propozuara janë më të ulëta se të ardhurat mesatare të një qytetari të llogaritur gjatë tre muajve të fundit në vendin e fundit të punës. Kjo dispozitë nuk zbatohet për qytetarët, të ardhurat mesatare mujore të të cilëve tejkalojnë minimumin jetik për popullatën e punës (në tekstin e mëtejmë referuar si minimumi jetik), i llogaritur në njësinë përbërëse të Federatës Ruse në në mënyrën e përcaktuar. Në këtë rast, një punë nuk mund të konsiderohet e përshtatshme nëse paga e ofruar është nën nivelin e jetesës së llogaritur në entitetin përbërës të Federatës Ruse në mënyrën e përcaktuar.
(ndryshuar nga Ligji Federal i datës 17 korrik 1999 N 175-FZ)
(shih tekstin e mëparshëm
NË seksioni i mëparshëm kemi shkruar se mund t'ju hiqet statusi i papunësisë nëse refuzoni dy herë një punë të përshtatshme. Le të shohim se çfarë e konsideron ligji punë të përshtatshme. Pra, punë e përshtatshme konsiderohet puna që “korrespondon me përshtatshmërinë profesionale të punonjësit, duke marrë parasysh nivelin e formimit të tij profesional, kushtet e vendit të fundit të punës (me përjashtim të punëve publike me pagesë), gjendjen shëndetësore. , dhe aksesi i transportit në vendin e punës” (“Ligji për Punësimin në Federatën Ruse” Neni 4 orë 1). Domethënë, një personi me diplomë juridike nuk mund t'i ofrohet punë si programues dhe mekanikut nuk mund t'i ofrohet punë si shofer. Ose më mirë, mund t'ju ofrojnë, por ju nuk jeni të detyruar të bini dakord. Gjendja shëndetësore dhe aksesi i transportit janë gjëra më subjektive, por edhe këtu, qëndroni në këmbë dhe mos u kënaqni me opsione që janë krejtësisht të papërshtatshme për ju.
Për disa njerëz, çdo punë me pagesë konsiderohet e përshtatshme. Këtu përfshihen ata që kërkojnë punë për herë të parë (pa pasur specialitet),
ata që janë shkarkuar më shumë se një herë brenda 1 viti;
ata që u pushuan nga puna për shkelje të disiplinës së punës;
ata që kanë pushuar së qeni një sipërmarrës individual;
ata që nuk kanë punuar për më shumë se 1 vit;
ata që refuzuan të përmirësojnë aftësitë e tyre ose t'i nënshtrohen rikualifikimit;
të regjistruar në shërbimin e punësimit për më shumë se 18 muaj dhe një sërë kategorish të tjera (“Ligji i Punës” Art.
Punë të përshtatshme dhe të papërshtatshme për të papunët
Një punë nuk do të konsiderohet e përshtatshme nëse paga e ofruar është më e ulët se të ardhurat tuaja mesatare gjatë tre muajve të fundit në punën tuaj të fundit. Vërtetë, kjo vlen vetëm për ata, të ardhurat e të cilëve ishin nën nivelin e jetesës së popullsisë në moshë pune në rajonin tuaj. Nëse do të ishte më e lartë, atëherë vetëm ato punë që ofrojnë të ardhura nën nivelin e jetesës do të jenë të papërshtatshme. Të dhënat për koston e jetesës mund të shihen në faqen e internetit të Goskomstat gks.ru.
Së pari, Ai plotëson me përmbajtje specifike formulimin e përgjithshëm kushtetues për lirinë e zgjedhjes së profesionit dhe profesionit, duke vendosur kriteret e punësimit, në lidhje me të cilat është e nevojshme të merren parasysh karakteristikat dhe kërkesat individuale të punonjësit.
Së treti, ai e përkthen mundësinë abstrakte për të punuar në një fushë të zgjedhur të veprimtarisë dhe në një profesion të zgjedhur në të drejtën konkrete të një personi të papunë për të ndihmuar në gjetjen e një pune të një cilësie të caktuar dhe për të ofruar mbështetje materiale për periudhën e kërkimit të një pune të tillë.
Kriteret që merren parasysh për përcaktimin e punës së përshtatshme përcaktohen edhe nga Konventa nr. 168 e ILO-s “Për nxitjen e punësimit dhe mbrojtjen nga papunësia”, miratuar më 21 qershor 1988.
Në përputhje me Art. 4 Ligji i Punës puna konsiderohet e përshtatshme të përhershme ose të përkohshme, që korrespondojnë me përshtatshmërinë profesionale të punonjësit, kushtet e vendit të tij të fundit të punës, gjendjen e tij shëndetësore; ndodhet brenda aksesit të transportit të vendit të punës, që nuk lidhet me ndryshimin e vendbanimit pa pëlqimin e qytetarit; me kushte pune që janë në përputhje me rregullat dhe rregulloret për mbrojtjen e punës, me të ardhura jo më të ulëta se fitimet mesatare të punonjësit, të llogaritura gjatë tre muajve të fundit në vendin e fundit të punës. Me përjashtim të qytetarëve, të ardhurat mesatare mujore të të cilëve tejkalojnë nivelin e jetesës së popullsisë në moshë pune, të llogaritur në një entitet përbërës të Federatës Ruse në mënyrën e përcaktuar. Në këtë rast, fitimet e propozuara nuk duhet të jenë më të ulëta se minimumi jetik i llogaritur në entitetin përbërës të Federatës Ruse në mënyrën e përcaktuar.
Një nga karakteristikat kryesore të punës së përshtatshme, siç shihet edhe nga përmbajtja e normës së mësipërme, është përputhja e saj me përshtatshmërinë profesionale të punonjësit, profesionin (specialitetin) dhe kualifikimet e tij.
Çfarë lloj pune konsiderohet e përshtatshme?
Prandaj, kur zgjedh një punë të përshtatshme për të cilën mund të aplikojë një i papunë dhe që mund t'i ofrojë një agjenci e shërbimit të punësimit, së pari i kushtohet vëmendje cilësive profesionale dhe kualifikuese të punonjësit.
Nëse nuk ka vend pune që i përgjigjet përshtatshmërisë profesionale të të papunësuarit, ai ka të drejtë të presë një vend të lirë pune përkatës gjatë gjithë periudhës fillestare të papunësisë, duke ushtruar të drejtën e përfitimit të papunësisë.
Në të njëjtën kohë, një person i papunë mund të pranojë që t'i ofrohet punë që është e ndryshme në natyrë dhe funksione të kryera nga punë e vjetër, ose punë me një kualifikim më të ulët, si dhe për pjesëmarrje në punë publike, rikualifikim ose trajnim të avancuar.
Ligji synon edhe duke vendosur garanci të caktuara të ndihmës në gjetjen e punës së përshtatshme nga autoritetet e shërbimit të punësimit për kërkim aktiv nga vetë të papunët punë e kënaqshme, interesi material dhe moral i punonjësit për të marrë shpejt një punë të re dhe bashkëpunim konstruktiv me autoritetet e shërbimit të punësimit.
Për disa kategori qytetarësh, Ligji i Punës përcakton se punë e përshtatshme mund të jetë çdo punë me pagesë, përfshirë punën e përkohshme dhe punën publike, e cila mund të kërkojë ose jo (duke marrë parasysh moshën ose karakteristikat e tjera të qytetarëve) trajnim paraprak që plotëson kërkesat. të legjislacionit të punës.
Këta qytetarë përfshijnë:
- qytetarët që kërkojnë punë për herë të parë (nuk kanë punuar më parë) dhe nuk kanë një profesion (specialitet);
- pushuar nga puna më shumë se një herë brenda një viti para fillimit të papunësisë, për shkelje të disiplinës së punës ose veprime të tjera fajtore të parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse;
- të cilët kanë ndërprerë veprimtarinë sipërmarrëse individuale në mënyrën e përcaktuar me legjislacionin e Federatës Ruse;
- ata që kërkojnë të rifillojnë punën pas një pauze të gjatë (më shumë se një vit), si dhe ata të dërguar nga shërbimet e punësimit për trajnim dhe të përjashtuar për veprime fajtore;
- ata që refuzuan të përmirësojnë (rivendosin) kualifikimet e tyre në profesionin (specialitetin) ekzistues, të fitojnë një profesion të lidhur ose t'i nënshtrohen rikualifikimit pas përfundimit të periudhës së parë të pagesës së përfitimeve të papunësisë;
- të regjistruar në shërbimin e punësimit për më shumë se 18 muaj, si dhe ata që nuk kanë punuar më shumë se tre vjet;
- i cili aplikoi pranë autoriteteve të shërbimit të punësimit pas përfundimit të punës sezonale (klauzola 3 e nenit 4 të ligjit).
Përzgjedhja e punës për qytetarë të tillë kërkon përshtatjen e tyre paraprake të punës, dhe për këtë arsye çdo punë me pagesë që plotëson kërkesat e legjislacionit të punës dhe akteve të tjera rregullatore ligjore që përmbajnë standarde të ligjit të punës konsiderohet e përshtatshme për ta.
Në të njëjtën kohë, duhet t'i kushtohet vëmendje faktit që qytetarët që janë pushuar nga puna më shumë se një herë brenda një viti para fillimit të papunësisë, për shkelje të disiplinës së punës dhe veprime të tjera fajtore, si dhe ata që kanë ndërprerë veprimtarinë sipërmarrëse individuale, bëjnë të mos humbasin aftësitë e tyre profesionale. Ata ruajnë trajnimin e tyre të mëparshëm profesional. Arsyet se përse kanë mbetur të papunë nuk ndikojnë në asnjë mënyrë në nivelin e formimit të tyre profesional, ndaj duket se për qytetarë të tillë duhet të konsiderohet e përshtatshme një punë që i përgjigjet përshtatshmërisë së tyre profesionale, duke marrë parasysh nivelin e formimit profesional.
Ata që kërkojnë të rifillojnë aktivitetin e punës pas një pauze të gjatë (më shumë se një vit), janë regjistruar në shërbimin e punësimit për më shumë se 18 muaj dhe nuk kanë punuar më shumë se tre vjet, d.m.th. Për ata që kanë humbur motivimin dhe aftësitë për punë, këshillohet që para së gjithash të ofrohen për të rivendosur (përmirësuar) kualifikimet e tyre ose për të fituar një specialitet përkatës dhe vetëm në rast refuzimi - të ofrojnë një punë që nuk kërkon trajnim paraprak. Me fjalë të tjera, çdo punë, përfshirë punën e pakualifikuar, duhet të konsiderohet e përshtatshme për këtë kategori qytetarësh, me kusht që atyre t'u ofrohet rivendosja (përmirësimi) i kualifikimeve të tyre ose fitimi i një specialiteti përkatës, por ata refuzuan.
Një kriter i rëndësishëm për një punë të përshtatshme është përputhja e saj me gjendjen shëndetësore të punonjësit të mundshëm. Me rastin e zgjedhjes së një pune të përshtatshme, merret parasysh gjendja shëndetësore, mosha e qytetarit, karakteristikat e tij fizike, prania e një sëmundjeje kronike, si dhe predispozicioni ndaj llojeve të caktuara të sëmundjeve. Në mënyrë që gjendja shëndetësore e një qytetari të merret parasysh nga shërbimi i punësimit kur zgjedh një punë të përshtatshme, kërkohen dokumente të përshtatshme mjekësore. Megjithatë, dorëzimi i dokumenteve të tilla nuk kërkohet sipas Ligjit të Punësimit. Përjashtimet e vetme janë personat e njohur si me aftësi të kufizuara. Ata duhet të paraqesin një program individual rehabilitimi për një person me aftësi të kufizuara, i cili përmban një përfundim mbi natyrën dhe kushtet e rekomanduara të punës (klauzola 2 e nenit 3 të Ligjit të Punësimit). Kështu, qytetarët që nuk bëjnë pjesë në kategorinë e personave me aftësi të kufizuara, por që kanë kufizime në aktivitetet e tyre të punës për arsye shëndetësore dhe që nuk kanë dorëzuar dokumentet e duhura, nuk mund të kërkojnë që të merret parasysh gjendja e tyre shëndetësore kur u ofrohet një punë e përshtatshme.
Një tjetër kriter i rëndësishëm për punë të përshtatshme është marrja parasysh e kushteve të vendit të fundit të punës. Si rregull, para së gjithash përfshihen kushtet e mbrojtjes së punës dhe shpërblimit. Në përputhje me paragrafin 4 të Artit. 4 të Ligjit për Punësimin, puna nuk mund të konsiderohet e përshtatshme nëse fitimet e ofruara janë më të ulëta se të ardhurat mesatare të llogaritura në tre muajt e fundit në vendin e fundit të punës së qytetarit. Kjo dispozitë nuk zbatohet për qytetarët, të ardhurat mesatare mujore të të cilëve tejkalojnë nivelin e jetesës së popullsisë në moshë pune, të llogaritur në entitetin përbërës të Federatës Ruse në mënyrën e përcaktuar. Në këtë rast, një punë nuk mund të konsiderohet e përshtatshme nëse paga e ofruar është nën nivelin e jetesës së llogaritur në entitetin përbërës të Federatës Ruse në mënyrën e përcaktuar.
Në përputhje me Ligjin e Punësimit nuk konsiderohet punë e përshtatshme, nëse kushtet e punës nuk janë në përputhje me rregullat dhe rregulloret për mbrojtjen e punës. Përshkrimi i karakteristikave të kushteve të punës është i një rëndësie të veçantë kur punoni në kushte të vështira, të dëmshme dhe (ose) të rrezikshme. Një punonjës i mundshëm duhet të dijë paraprakisht nëse punëdhënësi po përmbush detyrimet që i janë caktuar për të siguruar kushte të sigurta dhe mbrojtje të punës, lista e të cilave përmbahet në Art. 212 i Kodit të Punës të Federatës Ruse. Kushtet e tjera të punës (puna në kushte të vështira, të dëmshme dhe (ose) të rrezikshme, disponueshmëria e kompensimit dhe përfitimeve për punë në kushte të tilla), të cilat klasifikohen si thelbësore nga Kodi i Punës i Federatës Ruse (neni 57 i Kodit të Punës të Federatës Ruse). Federata Ruse), nuk merren parasysh kur pranohen përcaktimi i punës së përshtatshme. Në këtë drejtim, do të konsiderohet e paligjshme që një person i papunë të refuzojë të punojë në kushte të rrezikshme pune, nëse një punë e tillë nuk është kundërindikuar për të për arsye shëndetësore, ose të refuzojë të punojë me udhëtime të shpeshta dhe të gjata pune, me shumë turne. puna etj.
Me rastin e përcaktimit të një pune të përshtatshme përdoret edhe kriteri i distancës maksimale të vendit të punës së propozuar nga vendbanimi i të papunëve, i cili është me interes jetik për punonjësin e mundshëm. Neni 4 i Ligjit të Punësimit parashikon se ndërrimi vend të përhershëm qëndrimi është i mundur vetëm me pëlqimin e të papunëve. Përveç kësaj, vendi i ri i punës duhet të jetë brenda aksesit të transportit. Në përputhje me Ligjin e Punësimit, distanca maksimale e punës së përshtatshme nga vendi i banimit të të papunëve është parashikuar të përcaktohet nga autoritetet e shërbimit të punësimit, duke marrë parasysh zhvillimin e rrjetit të transportit publik në zonë, duke marrë parasysh rregulloret për këtë çështje të qeverisjes vendore.
Ligji i Punësimit nuk i detyron autoritetet e shërbimit të punësimit të marrin parasysh karakteristikat personale kur zgjedhin një punë të përshtatshme, duke përfshirë statusi martesor të papunë, por në praktikë autoritetet e shërbimit të punësimit marrin parasysh dëshirat e qytetarëve të papunë dhe gjithashtu, në një masë të caktuar, marrin parasysh përputhshmërinë e punës së propozuar me karakteristikat e statusit personal dhe mbi të gjitha familjar të qytetarëve. .
Punë e përshtatshme
Një punë e tillë konsiderohet e përshtatshme, duke përfshirë punën e një natyre të përkohshme, e cila korrespondon me përshtatshmërinë profesionale të punonjësit, duke marrë parasysh nivelin e formimit të tij profesional, kushtet e vendit të fundit të punës (me përjashtim të punëve publike me pagesë). , gjendja shëndetësore dhe aksesi i transportit në vendin e punës. Në këtë rast, distanca maksimale e punës së përshtatshme nga vendi i banimit të të papunëve përcaktohet nga organi përkatës i shërbimit të punësimit, duke marrë parasysh zhvillimin e rrjetit të transportit publik në zonë.
Puna e paguar, përfshirë punën e përkohshme dhe punët publike, e cila kërkon ose nuk kërkon (duke marrë parasysh moshën dhe karakteristikat e tjera të qytetarëve) trajnim paraprak, duke përmbushur kërkesat e legjislacionit të punës të Federatës Ruse, konsiderohet e përshtatshme për qytetarët:
— punëkërkuesit për herë të parë që nuk kanë një profesion (specialitet);
- largohet nga puna më shumë se një herë gjatë vitit para papunësisë, për shkelje të disiplinës së punës dhe veprime të tjera fajtore të përcaktuara në legjislacion;
- i angazhuar më parë në aktivitetin e punës dhe kërkon të rifillojë aktivitetin e punës pas një pushimi të gjatë (më shumë se një vit);
- ata të dërguar nga autoritetet e punësimit për trajnim dhe të dëbuar për veprime fajtore, të cilët refuzuan të përmirësojnë (ose rivendosin) kualifikimet e tyre në specialitetin e tyre ekzistues, të fitojnë një profesion përkatës ose t'i nënshtrohen rikualifikimit pas periudhës fillestare (12-mujore) të papunësisë;
- të regjistruar në organet e punësimit për më shumë se një vit e gjysmë, si dhe ata që nuk kanë punuar për më shumë se 3 vjet;
— ata që aplikuan pranë autoriteteve të punësimit pas përfundimit të punës sezonale.
Punët e mëposhtme nuk konsiderohen të përshtatshme:
- nëse shoqërohet me ndryshim të vendbanimit pa pëlqimin e qytetarit;
- nëse kushtet e punës për punën e propozuar nuk janë në përputhje me rregullat dhe rregulloret për mbrojtjen e punës;
- nëse paga e ofruar është më e ulët se paga mesatare e aplikantit në vendin e fundit të punës. Në të njëjtën kohë, kufiri maksimal i të ardhurave mesatare kufizohet nga niveli i jetesës së popullsisë në moshë pune në një entitet përbërës të Federatës Ruse.
⇐ E mëparshme31323334353637383940 Tjetër ⇒
Data e publikimit: 2014-11-03; Lexuar: 121 | Shkelje e të drejtës së autorit të faqes
Studopedia.org - Studopedia.Org - 2014-2018 (0.001 s)…
Neni 4 i ligjit përcakton kriteret për një punë të përshtatshme, e cila, nëse është e mundur, ofrohet nga autoritetet e punësimit për të papunët që nga momenti i regjistrimit fillestar të tyre. Duhet pasur parasysh se këto kritere janë të ndryshme për kategori të caktuara të qytetarëve të papunë, ndërsa kriteret për punë të papërshtatshme janë të njëjta për të gjithë pa përjashtim.
Pra, në përputhje me paragrafin 3 të Artit. 4 të ligjit, çdo punë me pagesë (përfshirë punën e përkohshme dhe punët publike) që plotëson kërkesat e legjislacionit të punës, është i përshtatshëm Për:
Punëkërkuesit për herë të parë (të cilët nuk kanë punuar më parë) dhe nuk kanë një profesion (specialitet);
pushuar nga puna më shumë se një herë brenda një viti para fillimit të papunësisë, për shkelje të disiplinës së punës dhe veprime të tjera fajtore të parashikuara nga legjislacioni i punës i Federatës Ruse;
Të angazhuar më parë në veprimtari sipërmarrëse, që kërkon të rifillojë punën pas një pauze të gjatë (më shumë se një vit), si dhe të dërguar nga shërbimi i punësimit për trajnim dhe të përjashtuar për veprime fajtore;
Ata që refuzuan të përmirësojnë (rivendosin) kualifikimet e tyre në profesionin (specialitetin) ekzistues, fitojnë një profesion të lidhur ose i nënshtrohen rikualifikimit pas përfundimit të periudhës fillestare (12-mujore) të papunësisë;
I regjistruar pranë autoriteteve të punësimit për më shumë se 18 muaj;
Të papunë për më shumë se 3 vjet;
Ata që kontaktuan autoritetet e punësimit në fund të punës sezonale.
Për të gjithë të papunët e tjerë u njihet puna e ofruar (përfshirë punën e përkohshme). i përshtatshëm, nëse korrespondon me përshtatshmërinë profesionale të punonjësit, duke marrë parasysh nivelin e formimit të tij profesional, kushtet e vendit të fundit të punës (me përjashtim të punëve publike me pagesë), gjendjen shëndetësore, aksesin e transportit të vendit të punës (përcaktuar nga pushtetit vendor). Në të njëjtën kohë, punoni duhet të konsiderohet si e papërshtatshme, Nëse:
1) lidhet me ndryshimin e vendbanimit pa pëlqimin e qytetarit;
2) kushtet e punës nuk janë në përputhje me rregullat dhe rregulloret e sigurisë së punës;
3) paga e propozuar është më e vogël se:
Të ardhurat mesatare të një qytetari, të llogaritura gjatë 3 muajve të fundit në vendin e fundit të punës, me kusht që këto të ardhura të mos tejkalojnë nivelin e jetesës së popullsisë në moshë pune, të llogaritur në entitetin përbërës të Federatës Ruse;
Niveli i jetesës së popullsisë në moshë pune llogaritet në një njësi përbërëse të Federatës Ruse, nëse të ardhurat mesatare të një qytetari në vendin e tij të fundit të punës tejkalojnë nivelin e jetesës.
Format e punësimit të qytetarëve dhe procedura për regjistrimin e të papunëve
Dallohen këto: format e punësimit të qytetarëve:
1) kontakt i drejtpërdrejtë (i pavarur) me punëdhënësin në lidhje me punën (shih seksionin 7);
2)duke kontaktuar një ndërmjetës, për agjencitë qeveritare për çështjet e punësimit - organet territoriale të Ministrisë së Punës të Rusisë në vendbanimin ose organizatat joqeveritare për të nxitur punësimin e popullatës që kanë licenca për llojin përkatës të veprimtarisë.
Siç u tha më herët, regjistrimi i qytetarëve të papunë, ri-regjistrimi dhe çregjistrimi i tyre në autoritetet shtetërore të punësimit kryhen në përputhje me Ligjin e Federatës Ruse të 19 Prillit 1991 dhe Procedurën e miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse. Federata e 22 Prill 1997 Nr.458.
Bazuar në kërkesat e akteve rregullatore ligjore të listuara, të vendosura procedura për regjistrimin e qytetarëve të papunë mund të ndahet përafërsisht në fazat e mëposhtme:
Faza 1. Qytetarët kontaktojnë autoritetet e punësimit në vendbanimin e tyre për regjistrim fillestar. Qytetarët pa punë dhe të ardhura kanë të drejtë të kontaktojnë në çdo kohë organet e punësimit për punësimin e tyre. Është e nevojshme vetëm të bëhet një rezervë që punëtorët e pushuar nga puna që kanë humbur punën e tyre në lidhje me zbatimin në një ndërmarrje, institucion, të organizimit të masave për të zvogëluar numrin ose stafin e punëtorëve (d.m.th., të pushuar nga puna sipas pikës 1 të nenit 33 i Kodit të Punës të Federatës Ruse, paraprakisht, brenda dy javësh pas pushimit nga puna, duhet të kontaktojnë këto autoritete nëse më pas presin të marrin fitime mesatare për muajin e 3-të, gjatë të cilit nuk ishin të punësuar (klauzola 3 e nenit 40 3 të Kodit të Punës të Federatës Ruse).
Qytetarët që aplikojnë pranë autoriteteve të punësimit i nënshtrohen regjistrimit fillestar me të dhënat e mëposhtme të aplikantit të regjistruara në dokumentet e regjistrimit të këtyre autoriteteve:
Mbiemri, emri dhe patronimi;
Adresat e vendbanimit;
Mosha;
Arsimi;
Specialitete (profesione);
Qëndrimet ndaj punësimit;
Arsyet për të kontaktuar;
Përmbledhje informacioni i dhënë (shërbimi i ofruar) për çështjen e interesit.
Gjatë procesit të regjistrimit fillestar, autoritetet shtetërore të punësimit u ofrojnë qytetarëve informacion falas për: gjendjen e tregut të punës në territorin përkatës; disponueshmëria e vendeve të lira; pagesën dhe kushtet e tjera të punës; mundësi për trajnim profesional, rikualifikim dhe trajnim të avancuar; procedurën dhe kushtet për regjistrimin e mëvonshëm të të papunëve; të drejtat dhe përgjegjësitë në fushën e punësimit dhe mbrojtjes nga papunësia.
Në përputhje me ndryshimet e bëra në Procedurën e regjistrimit të qytetarëve të papunë me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 5 nëntor 1999 nr. 1230, në disa rajone të klasifikuara si territore me situatë të tensionuar në tregun e punës, regjistrimi i qytetarëve të papunë. kryhet në mënyrë të thjeshtuar, pa iu nënshtruar regjistrimit fillestar.
Faza 2. Kontaktoni autoritetet e punësimit në vendbanimin për të regjistruar një qytetar të papunë për të gjetur një punë të përshtatshme. Regjistrimi i një qytetari të papunë kryhet nga dita e aplikimit të tij personal me sigurimin e të gjitha dokumenteve të nevojshme:
1) pasaportë ose dokument tjetër identiteti;
2) librezën e punës ose dokumente të tjera që konfirmojnë përvojën e punës;
3) dokumentet që vërtetojnë kualifikimet profesionale;
4) një program individual rehabilitimi për një person me aftësi të kufizuara, një rekomandim pune ose një mendim për natyrën dhe kushtet e rekomanduara të punës (të ofruar vetëm nga personat me aftësi të kufizuara);
5) një dokument për arsimin (së bashku me pasaportën, ai paraqitet vetëm nga një person që kërkon punë për herë të parë, i cili nuk ka një profesion ose specialitet);
6) vërtetime të fitimeve mesatare (të ardhura, paga) për tre muajt e fundit në vendin e fundit të punës (shërbimit).
Brenda 10 ditëve nga data e këtij regjistrimi, autoritetet e punësimit i ofrojnë aplikantit, nëse është e mundur, dy mundësi për punë të përshtatshme, duke përfshirë punën e përkohshme, dhe në mungesë të punës së përshtatshme, mund t'i kërkohet të marrë pjesë në punë publike (me pëlqimin) ose t'i nënshtrohen trajnimit profesional falas (rikualifikimit), trajnimit të avancuar.
Në të njëjtën kohë, një qytetari të papunë që kërkon punë për herë të parë (që nuk ka punuar më parë) dhe që nuk ka një profesion (specialitet) i ofrohen dy mundësi për marrjen e formimit profesional ose punë me pagesë (përfshirë punën e përkohshme dhe punët publike. ).
Në të njëjtën kohë, një qytetari nuk mund t'i ofrohet dy herë e njëjta punë (formim profesional në të njëjtin profesion, specialitet). Të gjitha ofertat e punës së përshtatshme, udhëzimet e lëshuara për formimin profesional dhe informacionet e tjera të nevojshme tregohen në dosjen personale, e cila lëshohet për çdo person të papunë.
Faza 3. Regjistrimi i një qytetari të papunë si person i papunë. Jo më vonë se 11 ditë kalendarike nga data e regjistrimit të një shtetasi për të gjetur një punë të përshtatshme, autoritetet e punësimit marrin vendim për njohjen dhe regjistrimin e tij si të papunë. Këta njihen si qytetarë të aftë për punë që nuk kanë punë dhe të ardhura (të ardhura), të regjistruar për të gjetur një punë të përshtatshme dhe për të plotësuar kërkesat e tjera të renditura më sipër (shih konceptin e qytetarëve të papunë).
Në të njëjtën kohë, pagesat e pagës së largimit dhe të ardhurat mesatare të ruajtura për qytetarët e larguar nga organizata (me shërbim ushtarak) pavarësisht nga forma organizative dhe juridike dhe forma e pronësisë në lidhje me likuidimin e saj, zvogëlimin e personelit ose numrin e punonjësve.
Në të njëjtën kohë, autoritetet e punësimit vendosin t'u paguajnë qytetarëve të papunë përfitimet e papunësisë.
Për këtë regjistrim qytetarët dorëzojnë dokumentet e renditura në fazën 2.
Në rast refuzimi për t'u regjistruar si i papunë, një qytetar ka të drejtë të ri-aplikojë pranë autoriteteve të punësimit pas 1 muaji. Qytetari njoftohet me gojë ose me shkrim për refuzimin e njohjes si të papunë dhe për arsyet e këtij vendimi, me shënim për këtë në dosjen e tij personale.
Faza 4. Riregjistrimi i një qytetari të papunë. Për t'u riregjistruar, qytetarët e papunë duhet të paraqiten brenda afateve të përcaktuara nga autoritetet e punësimit, por të paktën dy herë në muaj, dhe në rajonet e klasifikuara si territore me situatë të tensionuar në tregun e punës - të paktën një herë në muaj (në në përputhje me ndryshimet e bëra në procedurën e regjistrimit të qytetarëve të papunë me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 5 nëntorit 1999 nr. 1230). Në të njëjtën kohë, ata paraqesin dokumentet e përmendura në fazën 2.
Riregjistrimi i një shtetasi të papunë kryhet duke shënuar në dosjen personale afatet e paraqitjes së tij pranë këtyre organeve. Në çdo vizitë, autoritetet e punësimit, nëse është e mundur, i ofrojnë të papunësuarit një punë të përshtatshme për të dhe së bashku me një rekomandim (rekomandim) ia dërgojnë punëdhënësit për qëllime punësimi. Kur punëson një qytetar të referuar nga shërbimi i punësimit, punëdhënësi brenda 5 ditëve i kthen referimin këtij shërbimi duke treguar ditën e punësimit të qytetarit. Në rast të refuzimit për të punësuar një qytetar të tillë, punëdhënësi bën një shënim në drejtim të autoriteteve të punësimit për ditën e paraqitjes së tij dhe arsyen e refuzimit të punësimit dhe ia kthen drejtimin personit të papunë.
Qytetarët e papunë janë të detyruar që në mënyrë aktive të promovojnë punësimin e tyre, të respektojnë procedurën dhe kushtet për regjistrim dhe ri-regjistrim dhe të informojnë autoritetet e punësimit për veprimet e tyre për të kërkuar punë të pavarur dhe për të gjetur punë, duke përfshirë punën e përkohshme.
Me vendim të organeve të punësimit, një qytetar i papunë mund të çregjistrohet në rastet e mëposhtme:
a) njohjen e tij si të punësuar në përputhje me ligjin;
b) duke iu nënshtruar formimit profesional, formimit të avancuar ose rikualifikimit nën drejtimin e autoriteteve të punësimit me pagesën e një pagese;
c) mos-shfaqje arsye të mira brenda 10 ditëve nga data e regjistrimit të tij për të kërkuar një punë të përshtatshme pranë organeve të punësimit për t'i ofruar një punë të përshtatshme, si dhe mosparaqitje brenda afatit të caktuar nga autoritetet e punësimit për regjistrimin e tij si të papunë;
d) mosparaqitje afatgjatë (më shumë se një muaj) në autoritetet e punësimit pa arsye të mirë;
e) zhvendosja në një zonë tjetër;
f) konstatimin e abuzimeve nga ana e një qytetari (fshehja e të ardhurave ose të ardhurave), sigurimi i dokumenteve që përmbajnë informacione të rreme qëllimisht, si dhe dhënia e të dhënave të tjera false për njohjen si i papunë, etj.;
g) dënimi me dënim në formë të burgimit;
h) caktimi i një pensioni pleqërie ose shërbimi të gjatë në përputhje me legjislacionin e pensioneve të Federatës Ruse.
Nëse një qytetar i papunë paraqitet për t'u riregjistruar në gjendje dehjeje të shkaktuar nga përdorimi i alkoolit, drogës ose substancave të tjera dehëse, fakti i dehjes vërtetohet nga punonjësit e agjencisë së punësimit dhe konfirmohet nga një raport i hartuar prej tyre (duke treguar data, vendi dhe koha e përgatitjes së tij). Nëse është e nevojshme, fakti i dehjes mund të përcaktohet duke kryer një "ekzaminim mjekësor dhe të konfirmuar me përfundimin e duhur (në përputhje me ndryshimet e bëra në Procedurën për regjistrimin e qytetarëve të papunë me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 5 nëntorit 1999 nr. 1230). Pasoja e krijimit ky fakt mund të rezultojë në pezullimin e pagesës së përfitimeve të papunësisë për të papunët.
Duhet të theksohet se në përputhje me Ligjin e Federatës Ruse të 19 Prillit 1991 "Për Punësimin në Federatën Ruse", vetëm autoritetet shtetërore të punësimit janë të detyruara të ofrojnë mbështetje sociale për qytetarët e papunë.
Masat e mbështetjes sociale për qytetarët e papunë
Ky ligj parashikon sa vijon Masat e mbështetjes sociale për të papunët:
Pagesa e përfitimeve të papunësisë ose bursave gjatë periudhës së formimit profesional (kualifikim i avancuar, rikualifikim);
Referimi për punë publike me pagesë;
Pagesa për periudhën e paaftësisë së përkohshme për punë të të papunëve;
Pagesa për pushimin e lehonisë;
Kompensimi për kostot që lidhen me lëvizjen në një vend tjetër për punësim;
Sigurimi i ndihmës materiale dhe të tjera (subvencione për shfrytëzimin e fëmijëve institucionet parashkollore, ambientet e banimit, shërbimet komunale, transportin publik, shërbimet e kujdesit shëndetësor dhe hotelierisë).
Në paragrafin 1 të Artit. 4 i Ligjit të Federatës Ruse "Për Punësimin e Popullsisë në Federatën Ruse" jep konceptin e punës së përshtatshme. Punë e përshtatshme konsiderohet puna e tillë, duke përfshirë punën e përkohshme, e cila korrespondon me përshtatshmërinë profesionale të punonjësit, duke marrë parasysh nivelin e formimit të tij profesional, kushtet e vendit të fundit të punës (me përjashtim të punëve publike me pagesë). , shëndeti dhe aksesi i transportit. Në përputhje me paragrafin 4 të Artit. 4 i Ligjit të Federatës Ruse "Për Punësimin e Popullsisë në Federatën Ruse", puna nuk mund të konsiderohet e përshtatshme nëse: 1) shoqërohet me ndryshimin e vendbanimit pa pëlqimin e qytetarit; 2) kushtet e punës nuk janë në përputhje me standardet dhe rregulloret e sigurisë së punës; 3) fitimet e propozuara janë më të ulëta se të ardhurat mesatare të një qytetari, të llogaritura për tre muajt e fundit në vendin e fundit të punës, me përjashtim të rasteve kur të ardhurat mesatare mujore të një qytetari tejkalojnë nivelin e jetesës së moshës së punës. popullsia në njësinë përkatëse përbërëse të Federatës Ruse. Sa më sipër na lejon të evidentojmë rrethanat e mëposhtme, vërtetimi i të cilave na lejon të njohim vendin e punës që i ofrohet qytetarit si të përshtatshëm. Së pari, një rrethanë e tillë është pajisja e një qytetari me një vend pune që korrespondon me përshtatshmërinë profesionale të qytetarit, duke marrë parasysh nivelin e formimit të tij profesional. Domethënë, kur i jepet një vend pune një qytetari, duhet pasur parasysh profesioni që ka, si dhe aftësitë për të punuar në këtë profesion. Me rastin e ofrimit të një pune të përshtatshme, merren parasysh edhe aftësitë profesionale të qytetarit të fituara në vendin e fundit të punës.
Së dyti, puna e propozuar duhet të jetë në përputhje me kushtet e vendit të fundit të punës. Në këtë drejtim, kur ofrohet një punë e përshtatshme, duhet të jetë profesioni, pozicioni, specialiteti në vendin e fundit të punës, shuma e pagave të marra në një shumë që nuk e kalon nivelin e jetesës në territorin e subjektit përkatës përbërës të Federatës Ruse. duke marrë parasysh.
Nga ky rregull është bërë përjashtim për kryerjen e punëve publike, në të cilat qytetarët mund të përfshihen pa marrë parasysh kushtet e vendit të fundit të punës. Së treti, rrethanë që karakterizon konceptin ligjor të punës së përshtatshme është përputhja e gjendjes shëndetësore të qytetarit me kushtet e propozuara për punën e ardhshme. Një punë që është kundërindikuar për një qytetar për arsye shëndetësore nuk mund të konsiderohet e përshtatshme. Së katërti, një rrethanë e përfshirë në konceptin ligjor të punës së përshtatshme është aksesueshmëria transportuese e vendit të punës që i ofrohet qytetarit. Vendi i punës që i ofrohet një qytetari si punë e përshtatshme duhet të jetë në të njëjtin lokalitet. Sigurimi i një vendi pune në një lokalitet tjetër shoqërohet me ndryshimin e vendbanimit. Prandaj, ofrimi i punës në një lokalitet tjetër mund të konsiderohet punë e përshtatshme vetëm me pëlqimin e qytetarit. Një pëlqim i tillë duhet të shprehet në formë të thjeshtë me shkrim. Brenda një zone të populluar, distanca maksimale e një vendi pune të përshtatshme nga vendbanimi i një qytetari përcaktohet nga organi përkatës i qeverisjes vendore, duke marrë parasysh zhvillimin e rrjetit të transportit publik në zonë. Nëse distanca e punës së propozuar nga vendbanimi i qytetarit tejkalon standardet e përcaktuara nga organi i qeverisjes vendore, një punë e tillë nuk mund të konsiderohet e përshtatshme. Së pesti, rrethana që karakterizon konceptin juridik " punë e përshtatshme", është pajtueshmëria e kushteve të punës për punën që i ofrohet qytetarit me kërkesat aktuale të mbrojtjes së punës. Vërtetimi i rrethanave të listuara na lejon të konkludojmë se puna që i ofrohet qytetarit është e përshtatshme për të. Nëse lind një mosmarrëveshje midis qytetari dhe shërbimi i punësimit për punën që i ofrohet qytetarit, detyrimi për të vërtetuar rrethanat e listuara janë në përgjegjësi të përfaqësuesve të organit përkatës të shërbimit të punësimit.
Është bërë përjashtim nga rregullat e konsideruara për njohjen e punës si të përshtatshme. Në përputhje me paragrafin 3 të Artit. 4 i Ligjit të Federatës Ruse "Për Punësimin e Popullsisë në Federatën Ruse" punë me pagesë, duke përfshirë punën e përkohshme dhe punët publike, që kërkojnë ose nuk kërkojnë (duke marrë parasysh moshën dhe karakteristikat e tjera të qytetarëve) trajnim paraprak, duke përmbushur kërkesat e legjislacionit aktual, është i përshtatshëm për qytetarët e mëposhtëm: 1) punëkërkuesit për herë të parë (që nuk kanë punuar më parë), që nuk kanë një profesion (specialitet), të cilët janë pushuar nga puna më shumë se një herë gjatë një viti para fillimit të papunësia, për shkelje të disiplinës së punës dhe veprime të tjera fajtore të parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse, të cilët ishin të angazhuar në aktivitete sipërmarrëse, duke kërkuar të rifillojnë aktivitetin e punës pas një pushimi të gjatë (më shumë se një vit), si dhe ato të dërguara nga shërbimi i punësimit për trajnim dhe i përjashtuar për veprime fajtore; 2) ata që refuzuan të përmirësojnë (rikthyen) kualifikimet e tyre në profesionin (specialitetin) ekzistues, të fitojnë një profesion përkatës ose t'i nënshtrohen rikualifikimit pas përfundimit të periudhës fillestare (12-mujore) të papunësisë; 3) të regjistruar në shërbimin e punësimit për më shumë se 18 muaj, si dhe ata që nuk kanë punuar më shumë se tre vjet; 4) ata që kontaktuan shërbimin e punësimit pas përfundimit të punës sezonale. Megjithatë, puna e ofruar për qytetarët e listuar duhet të jetë në përputhje me kërkesat e legjislacionit aktual të punës, si dhe gjendjen e tyre shëndetësore. Puna që ai ofron nuk mund të konsiderohet e përshtatshme nëse është kundërindikuar për arsye shëndetësore. Për t'u konsideruar e përshtatshme, puna e ofruar për qytetarët e listuar duhet të plotësojë kërkesat e përcaktuara për aksesueshmërinë e transportit. Megjithatë, kur qytetarëve të listuar u ofrohet punë e përshtatshme, nuk merren parasysh aftësitë e tyre profesionale, si dhe kushtet e vendit të fundit të punës. Natyrisht, lind pyetja në lidhje me përputhshmërinë e kufizimeve të listuara për të drejtat e qytetarëve me kërkesat e Artit. Art. 19, 55 të Kushtetutës së Federatës Ruse, vendimi i së cilës bie në juridiksionin e Gjykatës Kushtetuese të Federatës Ruse.
Libër mësuesi "Ligji i Punës i Rusisë" Mironov V.I.
