Ndërtimi dhe vendosja e objekteve lineare. Mbi njohjen e pronësisë së një strukture lineare - vlp. Cilat autoritete e lëshojnë atë?

Aktualisht, çështjet që lidhen me regjistrimin shtetëror të të drejtave të objekteve lineare (lineare-të zgjeruara) janë shumë të rëndësishme.

Klasifikimi i objekteve lineare si objekte të pasurive të paluajtshme dhe shtrirja e regjimit ligjor përkatës ndaj tyre u shoqërua me miratimin, në veçanti, të akteve të tilla rregullatore dhe ligjore si Ligji Federal i 07.07.2003 Nr. 126-FZ "Për Komunikimet". , Ligji Federal i datës 08.11.2007 Nr. 257- Ligji Federal “Për autostradat dhe aktivitetet rrugore në Federata Ruse dhe për ndryshimet në disa akte legjislative të Federatës Ruse.

Metodologjia dhe procedura për kontabilitetin teknik të objekteve të zgjeruara në mënyrë lineare si objekte të pasurive të paluajtshme u shfaqën vetëm me miratimin. Para daljes së kësaj rregulloreje, mbajtësit e të drejtës së autorit të një pasurie të tillë nuk kanë pasur mundësi të regjistrojnë të drejtën e tyre në mungesë, për arsye objektive, të dokumentacionit të plotësuar për inventarin teknik të objekteve lineare.

Vlen të përmendet në këtë drejtim se janë bërë ndryshime në Rregullat për mbajtjen e Regjistrit të Unifikuar Shtetëror të të Drejtave të Pasurive të Paluajtshme dhe transaksioneve me të (në tekstin e mëtejmë Regjistri i Bashkuar i Shtetit), duke pasqyruar tiparet e objekteve lineare, të tilla si gjatësia. vetëm në fund të vitit 2006 - me Rezolutën e Qeverisë Federata Ruse e datës 22 nëntor 2006 nr. 710.

Sot, aplikimet për regjistrimin shtetëror të të drejtave të objekteve lineare janë bërë të zakonshme.

Siç dihet, regjistrimi shtetëror i të drejtave mbi pasuritë e paluajtshme mund të ketë karakter konfirmues dhe themelues të titullit.

Në rastin e parë, bëhet fjalë për objekte lineare të krijuara dhe të vëna në funksion përpara hyrjes në fuqi të Ligjit të Regjistrimit.

Ligji i Regjistrimit përmban një listë të hapur të bazave për regjistrimin shtetëror të të drejtave mbi pasuritë e paluajtshme.

Në praktikë, në këtë rast, aplikantët dorëzojnë planet e privatizimit pranë autoritetit të regjistrimit si dokumente mbështetëse. Në këtë të fundit, emrat, adresat dhe informacionet e tjera që duhet të futen në Regjistrin e Bashkuar Shtetëror në lidhje me objektet lineare ndonjëherë mungojnë ose nuk përkojnë me dokumentet teknike të kontabilitetit.

Për shkak të faktit se e drejta e pronësisë sipas planit të privatizimit është krijuar më parë dhe e vlefshme ligjërisht, nuk ka nevojë t'i drejtoheni gjykatës për njohjen e së drejtës.

Megjithatë, regjistruesi shtetëror, për të kryer regjistrimin shtetëror të të drejtave të deklaruara, duhet të sigurojë që ato të jenë të padiskutueshme dhe që përshkrimi i pasurisë së paluajtshme në planin e privatizimit të korrespondojë me objektin e pasurisë së paluajtshme për të cilën pretendohen të drejtat dhe që përshkruhet në dokumentin teknik të paraqitur për regjistrim shtetëror. Këto dokumente duhet të përputhen me kërkesat e Artit. 18 i Ligjit të Regjistrimit.

Për të eliminuar arsyet e tilla të pezullimit, aplikantët i paraqesin autoritetit të regjistrimit certifikata të ndryshme shpjeguese, të lëshuara nga organet e qeverisjes vendore ose Administrata e Rajonit Novosibirsk.

Sidoqoftë, dokumente të tilla nuk mund të jenë një bazë e mjaftueshme për regjistrimin shtetëror, pasi këto organe nuk janë të autorizuar të krijojnë dhe (ose) konfirmojnë të drejtat e pasurive të paluajtshme për një person specifik. Vetëm gjykatat kanë juridiksion të tillë.

Një rrugëdalje nga kjo situatë mund të jetë aplikimi në gjykatë për të vërtetuar faktin juridik të identitetit të pronës të specifikuar në planin e privatizimit dhe në dokumentet teknike të kontabilitetit.

Përveç kësaj, nëse ka pasur një tjetërsim të një objekti linear të përcaktuar në planin e privatizimit tek një person tjetër, atëherë është e mundur të paraqitet një vendim gjyqësor për kalimin e pronësisë së një objekti të tillë me karakteristikat që përmbahen në dokumentet teknike të kontabilitetit.

Nëse, brenda afateve kohore të parashikuara nga Ligji i Regjistrimit, aplikanti nuk ofron prova shtesë për ekzistencën e bazave për regjistrimin shtetëror të të drejtave të pretenduara, atëherë regjistruesi shtetëror i të drejtave merr vendim për refuzimin e tij, si rregull, në bazë të paragrafëve 4, 8, 10 të paragrafit 1 të nenit 20 të Ligjit për Regjistrimin.

Gjatë regjistrimit të të drejtave për objektet e zgjeruara në mënyrë lineare të krijuara pas hyrjes në fuqi të Ligjit të Regjistrimit, aplikantët përballen gjithashtu me një sërë vështirësish.

Legjislacioni aktual nuk parashikon asnjë përjashtim kur regjistrohen të drejtat për objektet lineare. Po kështu, nuk ka një procedurë të veçantë për përdorimin e tokës kur fillon ndërtimi i objekteve të tilla dhe më pas dhënia e lejeve për vënien në punë të tyre.

Prandaj, rregullohet zbatimi i regjistrimit shtetëror të pronësisë së një objekti linear të krijuar rishtazi standardet e përgjithshme Neni 25 i Ligjit të Regjistrimit.

Në lidhje me këtë, për regjistrimin shtetëror të të drejtave në lidhje me këto objekte të pasurive të paluajtshme, aplikanti duhet të paraqesë:

– vepron për pranimin në funksionim të objekteve ndërtimore të përfunduara, lejet e ndërtimit, si dhe lejet për vënien në punë të objekteve lineare, të marra në përputhje me legjislacionin për veprimtaritë urbanistike (normat e akteve ligjore dhe nënligjore që rregullojnë këto marrëdhënie juridike janë zbatohen nga regjistruesit shtetërorë bazuar në momentin e zbatimit të ndërtimit të objekteve përkatëse dhe veçorive të objekteve të tilla);

– një dokument që konfirmon sigurimin e një trualli për ndërtimin e një objekti linear në përputhje me legjislacionin mbi tokën dhe atë civile (leja për gërmim, detyrimi i garancisë, të paraqitur nga disa aplikantë, nuk janë dokumente të tilla).

Mungesa e një prej dokumenteve të përcaktuara i lejon regjistruesit shtetëror të konkludojë se kriteret për ndërtimin e paautorizuar të parashikuara në Art. 222 të Kodit Civil të Federatës Ruse, dhe merrni një vendim për të refuzuar regjistrimin shtetëror të të drejtave të deklaruara.

Në këtë rast, më e diskutueshme është nevoja për të paraqitur dokumente pranë autoritetit të regjistrimit që tregojnë sigurimin e një parcele toke për ndërtimin e një objekti linear në mënyrën e përcaktuar me ligj.

Nuk është rastësi që kur diskutohet për çështjen e nevoja e paraqitjes së dokumenteve të ndarjes së tokës kur regjistrimi shtetëror i të drejtave të pronësisë për lineare të sapokrijuaraobjekte të pasurive të paluajtshme, vetëm 13 nga 23 organet territoriale të Rosreestre konsideroi atë dispozitë për regjistrimautoritetet kanë ekzekutuar siç duhet dokumentet për ndarjen e tokësështë i detyrueshëm.

Specifikimi i strukturave lineare është gjatësia e tyre e mjaftueshme dhe kalimi nëpër një numër të konsiderueshëm të parcelat e tokës duke pasur pronarë dhe regjime juridikë të ndryshëm.

Në këtë drejtim, me interes të madh paraqet Vendimi i Gjykatës Federale të Arbitrazhit të Distriktit Veriperëndimor i datës 16 janar 2009 në çështjen nr. A56-49891/2007. Siç vijon nga pjesa përshkruese e saj, Shoqëria Aksionare e Mbyllur "Binar" (në tekstin e mëtejmë: Shoqëria) aplikoi për regjistrim shtetëror të të drejtave të pronësisë për rrjeti i ngrohjes. Si dokumente titulli, kompania i dorëzoi autoritetit të regjistrimit Urdhrin e Inspektoratit Shtetëror Administrativ dhe Teknik të Qeverisë së Shën Petersburgut për kryerjen e punës së planifikuar dhe Aktin e datës 10/08/2003 të pranimit për vënien në punë të ngrohjes. rrjeti.

Sipas paragrafit 1 të nenit 62 të Kodit të Urbanistikës së Federatës Ruse (1998), i cili ishte në fuqi gjatë ndërtimit të objektit, leja e ndërtimit është një dokument që vërteton të drejtën e pronarit, mbajtësit, qiramarrësit ose përdoruesit të një pronë për të kryer zhvillimin e një trualli, ndërtimin, rindërtimin e një ndërtese, strukture dhe ndërtesash, rregullimin e peizazhit.

Në përputhje me paragrafin 9 të të njëjtit nen, nuk kërkohet leje ndërtimi nëse ndërtimi dhe rindërtimi i pasurisë së paluajtshme nuk cenon karakteristikat strukturore dhe të tjera të besueshmërisë dhe sigurisë së ndërtesave, strukturave dhe strukturave, si dhe në rastin e ndërtimi i ndërtesave, strukturave dhe strukturave të përkohshme në vendet e nevojshme për organizimin e punëve ndërtimore.

Objekti i diskutueshëm është një objekt i shtrirë në mënyrë lineare që kalon përmes një territori publik përgjatë të cilit qarkullojnë komunikimet e transportit urban. Toka ku ndodhet rrjeti i ngrohjes është klasifikuar si zonë publike. Meqenëse territore të tilla nuk mund të përfshihen në një truall të formuar si objekt i pavarur marrëdhëniet e tokës, nuk ka nevoje per ndarje toke.

Duke i njohur dokumentet e paraqitura për regjistrimin shtetëror të të drejtave si të mjaftueshme për regjistrim, gjykatat u nisën nga fakti se, sipas akteve ligjore rregullatore në fuqi gjatë ndërtimit të rrjetit të ngrohjes, çështjet e vendosjes së linjave të shërbimeve ishin në kompetencë të Inspektorati i lartpërmendur dhe pranimi për funksionim i këtyre objekteve është bërë nga komisioni i caktuar nga klienti.

Në të njëjtën kohë, kur apelonin refuzime të ngjashme në regjistrimin shtetëror të të drejtave të objekteve lineare të lëshuara nga regjistruesit shtetërorë të Zyrës, gjykatat morën parasysh kërkesat ligjore për paraqitjen e detyrueshme të dokumenteve të titullit për parcelën e tokës tek autoriteti regjistrues.

Regjistrimi i të drejtave të pronësisë mbi objektet lineare ngre gjithmonë shumë pikëpyetje për pronarin e tyre ligjor, veçanërisht kur për ndonjë arsye nuk ka dokumente titulli për objekte të tilla. Por ka disa truke që ju lejojnë të zgjidhni probleme të vështira: regjistroni të drejtat për objektet lineare të identifikuara rishtazi, ktheni "të paluajtshmet" në "të luajtshme", eliminoni në mënyrë efektive mospërputhjet midis Komitetit të Pronës Shtetërore dhe Regjistrit të Unifikuar Shtetëror pa procese gjyqësore, etj.

Regjistrimi i të drejtave mbi pasuritë e paluajtshme, përfshirë objektet lineare dhe objektet e infrastrukturës inxhinierike, rregullohet me Ligjin Federal Nr. 122-FZ, datë 21 korrik 1997 "Për regjistrimin shtetëror të të drejtave mbi pasuritë e paluajtshme dhe transaksionet me të" Ligji për Regjistrimin Shtetëror). Në nenin 25 të këtij ligji thuhet se të gjitha objektet e reja të krijuara regjistrohen në bazë të dokumenteve të mëposhtme:

një dokument që konfirmon të drejtat e tokës;

akt komisioni ose dokument tjetër që konfirmon ndërtimin e këtij objekti;

lejet e ndërtimit për projekte ndërtimi të papërfunduara.

Ligjvënësi qëllimisht nuk e specifikon llojin e dokumentit të titullit, sepse në lidhje me objektet lineare mund të ekzistojnë disa lloje të bazave ligjore për konfirmimin e të drejtave për parcelat e tokës. Në të njëjtën kohë, është e rëndësishme të kuptohet se nëse, gjatë regjistrimit të një objekti, rezulton se nuk ka informacion për pronësinë e truallit ose për sigurimin e një trualli për vendosjen e një objekti linear. , atëherë regjistrimi i pronarit të objektit linear do të refuzohet.

Nëse nuk ka dokumente

Ka shpesh raste kur personi që e ka vendosur nuk ka asnjë dokument titulli për një objekt linear.

Ndodh që pas përcaktimit të kufijve të një trualli, rezulton se ka një objekt linear (tubacion, kabllo, kanalizim etj.) jashtë kufijve të tij që duhet të regjistrohet. Për të zgjidhur këtë problem, nëpunësi i gjendjes civile do të ishte mjaft i kënaqur me një vendim gjykate. Problemi është se, si rregull, toka nën objekte të tilla ekziston nën të drejtën e pronësisë ose përdorimit të përhershëm të përhershëm, dhe procedurat e kërkesës në këtë rast është e pamundur, sepse nuk mund të padisësh veten. Një situatë lind kur pronari i një sendi mund ta përdorë atë, mund ta zotërojë atë, por nuk mund ta disponojë atë.

Regjistro të tilla të identifikuara të krijuara në vitet sovjetike objektet për të cilat nuk ka dokumente, një dokument i krijuar artificialisht - një deklaratë - do të ndihmojë. Sidoqoftë, ky dokument nuk është i vlefshëm në të gjitha subjektet e Federatës Ruse: secili regjistrues shtetëror vendos subjektivisht nëse do të regjistrojë të drejtën apo jo. Në praktikë, avokatët shpesh përballen me një situatë ku, pasi kanë marrë një refuzim për t'u regjistruar, ata dorëzojnë përsëri të njëjtën paketë dokumentesh, por tek një specialist tjetër i të njëjtit autoritet regjistrimi dhe marrin rezultat pozitiv. Por situata nuk mund të zgjidhet gjithmonë pa një vendim gjykate. Ndonjëherë është më e lehtë për autoritetin e regjistrimit të pezullojë regjistrimin dhe t'i japë gjykatës mundësinë për të zgjidhur një situatë të vështirë sesa ta bëjë vetë.

Një koment

Irina Pazenko, Zëvendës Drejtor i Departamentit për Menaxhimin e Rrjetit të Organizatave Vartëse të Ministrisë së Arsimit dhe Shkencës të Federatës Ruse:

“Dukuri të tilla ndodhin në vitet e fundit gjithnjë e më shpesh, veçanërisht në lidhje me përditësimin masiv të të drejtave të tyre pronësore nga agjencitë qeveritare. Madje tashmë ka pasur një të caktuar praktikë arbitrazhi me këtë rast. Për disa arsye, këto objekte lineare në vitet 1990. me vendim të kontabilistit apo edhe arkëtarit futeshin në bilanc, në listën e objekteve të pasurive të paluajtshme. Përveç kartës së inventarit dhe shënimeve kontabël, mbajtësi i të drejtës së autorit nuk ka asnjë dokument mbi to. Siç e dini, këto dhe dokumente të ngjashme për regjistrimin shtetëror nuk kanë absolutisht asnjë vlerë dhe janë vetëm të karakterit informativ, duke konfirmuar se ekziston një objekt i tillë në bilancin e kësaj organizate.”

Formulari i deklaratës

Formulari i deklaratës u miratua me urdhër të Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Rusisë, datë 13 dhjetor 2010 Nr. 628 "Për miratimin e formularit të deklaratës për pasuritë e paluajtshme dhe kërkesat për përgatitjen e tij" (regjistruar në Ministrinë e Drejtësisë së Rusisë në shkurt 9, 2011 Nr. 19771). Ai duhet të përmbajë informacione për truallin në të cilin ndodhet objekti, sipërfaqen, gjatësinë, vëllimin dhe thellësinë e objektit linear (d.m.th., ai duhet të jetë i regjistruar tashmë në regjistrin kadastral), dhe emrin e plotë të mbajtësit të së drejtës së autorit. . Deklarata plotësohet gjithmonë nga mbajtësi i së drejtës së autorit ose një person me autorizim për të drejtën për të plotësuar deklaratën (dhe jo për të paraqitur dokumente në Rosreestr), të nënshkruar nga kreu dhe të vërtetuar me vulë. Duhet të kihet parasysh se ky dokument hartohet gjithmonë vetëm për pasuri të paluajtshme ndihmëse. Të drejtat për objektin kryesor duhet të regjistrohen. Është e thjeshtë të kontrollosh se cili objekt është kryesori: të gjitha objektet ndihmëse tregohen në aktin e vënies në punë të objektit kryesor të pasurive të paluajtshme që ndodhet në një truall të caktuar. Nëse është kështu, atëherë nuk do të ketë probleme me regjistrimin e të drejtave për një objekt linear.

Më e vështirë është me objektet kryesore që u privatizuan në vitet 1990. Në këtë rast, gjatë regjistrimit të të drejtave për objektet lineare, regjistruesi do të kërkojë informacion nga Komiteti Shtetëror i Pronës, BTI, nëse është e nevojshme, dhe nga arkivi se si dhe kur është ndërtuar ky objekt, kur është vënë në punë dhe cili objekt. ishte pjesë e. Por e gjithë kjo është në diskrecionin e regjistruesit shtetëror: ligji nuk e ndalon kërkesën e një informacioni të tillë, por askund nuk thotë se informacioni nga BTI mund të shërbejë si bazë për regjistrim.

Është e vështirë të përdoret deklarata për objektet lineare të zgjeruara, për të cilat është akoma më mirë të përdoren certifikatat e vënies në punë ose të paktën informacioni për ndërtimin e tyre, në cilën radhë kanë qenë pjesë, etj.

Mospërputhjet midis Kodit Tatimor Shtetëror dhe Regjistrit të Unifikuar të Shtetit

Gjatë përpilimit të Kodit Tatimor të Shtetit para 1 janarit 2013, u përdorën informacione që ishin mbledhur më parë në BTI. Kjo punë u krye automatikisht. Informacioni u përpunua, u harmonizua dhe u verifikua nga programi, kështu që shumë gabime softuerike u futën në kadastër. Në praktikë, ka raste kur mbajtësi afatgjatë i të drejtës së autorit të një objekti merr vesh papritur se është pronar i pesë objekteve të tjera. Kjo ndodh pasi një herë më parë, gjatë kryerjes së një inventarizimi teknik, BTI regjistroi jo vetëm vetë ndërtesën, por edhe objektet që janë pjesë e saj. Situata bëhet më e ndërlikuar kur këto pesë objekte shtesë, të cilat ligjërisht nuk ekzistojnë si objekt ligji, kanë edhe disa karakteristika identifikuese, p.sh. autoriteti teknik i inventarit arriti t'u caktojë numra kadastral të kushtëzuar. Natyrisht, kur u bë verifikimi dhe harmonizimi, të gjashtë këto objekte u përfshinë në Komitetin e Pronës Shtetërore si të pavarura, dhe më vonë - automatikisht në Regjistrin e Bashkuar Shtetëror. Problemi është se autoritetet e regjistrimit nuk janë të detyruara të bëjnë ndryshime - korrigjimi i gabimeve bie mbi supet e mbajtësit të së drejtës së autorit. Nëse mbajtësi i së drejtës së autorit nuk merret me këtë çështje, këto objekte do të varen në Komitetin Shtetëror të Pronës për jetë.

Në përputhje me Procedurën për mirëmbajtjen e kadastrës shtetërore të pasurive të paluajtshme, të miratuar me urdhër të Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Rusisë, datë 02/04/2010 Nr. 42, ato mund të përjashtohen duke likuiduar pronën, ose me vendimin e pronarit për të hequr atë nga regjistrimi kadastral, ose me përfundimin e të drejtave mbi të.

Likuidimi i një objekti kryhet në bazë të aktit të prishjes së inxhinierit kadastral, i cili shkon në kantier dhe vërteton se objekti nuk ekziston, është likuiduar me rikonstruksion, ndërtim tjetër ose nën ndikimin e forcës madhore. Duhet të kihet parasysh se legjislacioni vendas mund të bëjë rregullime të rëndësishme në këtë procedurë: për shembull, në Moskë ekzistojnë rregulla të veçanta për prishjen e objekteve të pasurive të paluajtshme, dhe konfirmimi i faktit të likuidimit të objektit kryhet nga autoritetet e regjistrimit. , dhe jo nga një inxhinier kadastral.

Nëse ka një problem me mospërputhje midis informacionit të Komitetit Shtetëror të Pronës dhe Regjistrit të Unifikuar Shtetëror, duhet të keni parasysh se është e kotë të shkruani letra ose deklarata për korrigjimin e një gabimi teknik. Aplikanti do të refuzohet dhe nëse ju shkoni më tej dhe apeloni refuzimin në gjykatë, organi që kryen regjistrimin kadastral ka shumë të ngjarë të fitojë procesin.

Fakti është se procedura për korrigjimin e një gabimi teknik rregullohet qartë nga Ligji Federal Nr. 221-FZ i 24 korrikut 2007 "Për Kadastrën Shtetërore të Pasurive të Paluajtshme" dhe Ligji për Regjistrimin Shtetëror. Në përputhje me paragrafin 1 të Artit. 21 të Ligjit për Regjistrimin Shtetëror gabim teknik(një gabim shtypi, një gabim, një gabim gramatikor ose aritmetik ose një gabim i ngjashëm) njihet si një gabim i bërë nga autoriteti i regjistrimit kadastral gjatë mbajtjes së kadastrës shtetërore të pasurive të paluajtshme dhe që rezulton në një mospërputhje midis informacionit të futur në kadastrën shtetërore të pasurive të paluajtshme. dhe informacionet në dokumentet mbi bazën e të cilave është futur informacioni në kadastrën shtetërore të pasurive të paluajtshme. Gabimi në fjalë në këtë rast nuk është teknik.

Në raste të tilla, mund të rekomandohet të shkruani një kërkesë në dhomën kadastrale ose në zyrën qendrore të Rosreestr sipas rendit Ligji Federal datë 02.05.2006 Nr. 59-FZ "Për procedurën e shqyrtimit të ankesave nga qytetarët e Federatës Ruse" me një kërkesë për të eliminuar mospërputhjen midis informacionit të Regjistrit të Unifikuar të Shtetit dhe Komitetit Shtetëror të Taksave. Rosreestr ka zhvilluar një procedurë të veçantë për trajtimin e kërkesave të tilla: specialistët nga Rosreestr dhe dhoma kadastrale mbledhin të gjitha materialet mbi objektin dhe kontrollojnë pse të dhënat nuk kalojnë. Pasi të jetë zhvilluar një zgjidhje për këtë problem, specialistët duhet të telefonojnë mbajtësin e të drejtës së autorit, sepse çdo korrigjim duhet të ndodhë me pëlqimin e tij dhe me një aplikim të veçantë.

Në praktikë, ka shpesh raste kur, për të korrigjuar gabime të tilla, nëse nuk ka mënyra të tjera, Rosreestr ndonjëherë shkon përtej qëllimit të urdhrit për mirëmbajtjen e Komitetit të Pronës Shtetërore dhe heq ose rikthen të dhënat për objektin. Nuk ka një procedurë të tillë në mënyrë të rregulluar dhe regjistrimi mund të rikthehet vetëm me vendim gjykate. Nëse aplikimi shqyrtohet në kuadrin e Ligjit Federal Nr. 59-FZ, datë 02.05.2006, gabime të tilla mund të eliminohen në marrëveshje me zyrën qendrore pa një vendim gjykate.

E gjithë kjo ndodh sepse autoritetet federale, shërbimet teknike dhe tatimore duhet të përgatiten për hyrjen në fuqi më 1 janar 2017 të Ligjit Federal të 13 korrikut 2015 Nr. 218-FZ "Për Regjistrimin Shtetëror të Pasurive të Paluajtshme", i cili i kombinuar dy procedura - regjistrimi i regjistrimit kadastral dhe regjistrimi i të drejtave të pronësisë mbi pasuritë e paluajtshme. Që ligji të funksionojë efektivisht, është i nevojshëm harmonizimi i kadastrës shtetërore të pasurive të paluajtshme me regjistrin e unifikuar shtetëror të të drejtave. Një gabim softuerik i këtij lloji do të çojë në aplikimin e këtij informacioni të pasaktë në autoritetet e tjera. E gjithë çështja është se, në përputhje me Art. 85 i Kodit Tatimor të Federatës Ruse, autoritetet e regjistrimit kadastral dhe regjistrimit shtetëror i dërgojnë informacione shërbimi tatimor. Nëse ky informacion nuk krahasohet, organi tatimor do të llogarisë tatimin gabimisht. Për të siguruar që të ketë më pak keqkuptime të tilla, Rosreestr është gati të takojë aplikantët në gjysmë të rrugës dhe të kryejë këtë punë.

Regjistrimi i objekteve lineare si pasuri e luajtshme

Në përpjekje për të kursyer në detyrën shtetërore, pronarët e objekteve të mëdha industriale në vitet 1990. shpesh regjistronin pronën e tyre në një objekt të vetëm të pasurive të paluajtshme me një sipërfaqe prej disa hektarësh, e cila përfshinte jo vetëm parcela, por edhe depozita, kabina, tubacione gazi, etj.

Në disa raste, pronarët e objekteve të tilla përpiqen të regjistrojnë objekte lineare si pasuri të luajtshme, dhe ky opsion është vërtet i pranueshëm. Për ta bërë këtë, është e nevojshme të konfirmohet se objekti është ndërtuar sipas rregullave të Artit. 51, 55 i Kodit Civil të Federatës Ruse, provoni se nuk kishte asnjë akt komisionimi, jepni një ekstrakt nga Komiteti Shtetëror i Pronës që thotë se nuk ka një objekt të tillë në kadastër, nga Regjistri i Unifikuar i Shtetit - që të drejtat për kjo pasuri nuk është e regjistruar, bashkëngjitni certifikatën kadastrale të inxhinierit të punës së kryer me konstatim se ky objekt nuk ka karakteristikat e një objekti pasurie të paluajtshme dhe se mund të ekzistojë pa lidhje të pazgjidhshme me truallin.

Kompleksi i vetëm i patundshmërive apo IPK?

Kohët e fundit, ligji bëri të mundur regjistrimin e objekteve lineare si një kompleks i vetëm i pasurive të paluajtshme (Klauzola 1.1 e nenit 16 të Ligjit për Regjistrimin Shtetëror). Ligjvënësi la të kuptohej se ishte e mundur të shndërrohej në këtë formë ose një grup sendesh të paluajtshme, të drejtat për të cilat ekzistonin tashmë, ose një objekt pasurie të paluajtshme të sapo vënë në funksion si një kompleks i vetëm i pasurive të paluajtshme. Kuptohej që nëse pronari ka disa objekte në një parcelë toke - ndërtesa, struktura, struktura, atëherë ai mund të aplikojë në autoritetin e regjistrimit për regjistrimin shtetëror të një kompleksi të vetëm të pasurive të paluajtshme si pjesë e objekteve të pasurive të paluajtshme për të cilat ai ka të drejta. . Ligjvënësi priste që kjo formë të ishte shumë e popullarizuar për objektet e mëdha, por ai gaboi - nuk kishte nxitim, pavarësisht procedurës më të thjeshtuar të regjistrimit.

Faza e parë e tij duhet të jetë regjistrimi kadastral i të gjithë kompleksit të pasurive të paluajtshme, ndërsa numri kadastral i caktohet truallit. Më pas, regjistruesi shtetëror kontrollon të drejtat për objektet e përfshira në kompleks dhe përfundon të drejtat për to. Që nga ky moment, ato pushojnë së ekzistuari si objekte të pavarura të pasurive të paluajtshme. Mbajtësi i së drejtës së autorit bëhet pronar i një kompleksi të vetëm të pasurive të paluajtshme, i cili mund të disponohet vetëm në tërësi, sepse ligji përcakton se kjo gjë është e “pandashme”.

Ekziston një formë tjetër që ekziston prej kohësh - një ndërmarrje si kompleks pronësor (IPK), e cila mund të përfshijë jo vetëm objektet e patundshmërisë, por edhe të gjitha të drejtat e detyrimit, tokën, kontratat etj., dhe mund të mos ketë fare pasuri të paluajtshme. (neni 132 i Kodit Civil të Federatës Ruse). Mund ta dispononi sipas dëshirës: ndani, shpërndani, kryeni çdo transaksion me objektet në përbërjen e tij. Gjithashtu, ky objekt i pasurive të paluajtshme nuk është i regjistruar në regjistrin kadastral, pasi kjo është e pamundur të bëhet për shkak të copëzimit të sendeve të paluajtshmërisë ose mungesës së tyre në përgjithësi si pjesë e këtij objekti. Rrjedhimisht, atij i caktohet një numër i kushtëzuar sipas rregullave të përcaktuara në urdhrin e Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Rusisë, datë 23 dhjetor 2013 nr. 765. Kjo është veçanërisht e përshtatshme për ndërmarrjet e mëdha industriale me sasi e madhe parcelat e tokës dhe objektet në të gjithë Rusinë.

Regjistrimi i IPK-së kryhet vetëm nga zyra qendrore e Rosreestr. Por nëse IPK përfshin një objekt të pronës së paluajtshme, atëherë të drejtat për të regjistrohen nga territori në të cilin ndodhet ky objekt dhe më pas një ekstrakt nga Regjistri i Bashkuar Shtetëror i të Drejtave i dërgohet zyrës qendrore. Rosreestr, nga ana tjetër, bën ndryshime në të dhënat e Regjistrit të Bashkuar të Shtetit në lidhje me përbërjen e ndërmarrjes si një kompleks pronash dhe njofton territorin për këtë. Por certifikata e pronësisë së një prone të përfshirë në IPK duhet të përmbajë një referencë për faktin se ajo është pjesë e një ndërmarrje si kompleks pronësor. Në të njëjtën kohë, çdo parcelë dhe pronë do të ketë numrat e saj kadastral dhe territoret do të kenë vlerësimin e tyre kadastral.

Për informacionin tuaj

Objekti linear nuk mund të regjistrohet si "Objekt linear"

Nuk ka asnjë koncept të "objektit linear" në legjislacionin rus. Përkufizimi shfaqet vetëm në Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse, datë 11 shkurt 2005 Nr. 68 "Për veçoritë e regjistrimit shtetëror të pronësisë dhe të drejtave të tjera pronësore për strukturat lineare të komunikimit kabllor", ku një objekt linear konsiderohet si një gjë komplekse dhe është përshkruar procedura për regjistrimin e saj. Nuk ka një përkufizim të tillë në Art. 130 i Kodit Civil të Federatës Ruse, i cili përshkruan të gjitha llojet e mundshme të gjërave dhe në përputhje me të cilat janë shkruar rregullat për mirëmbajtjen e Kodit Civil dhe Regjistrit të Unifikuar të Shtetit. Objektet e paluajtshme përfshijnë parcelat e tokës, parcelat nëntokësore dhe çdo gjë që është e lidhur fort me tokën, domethënë objektet, lëvizja e të cilave pa dëmtime disproporcionale të qëllimit të tyre është e pamundur, duke përfshirë ndërtesat, strukturat dhe objektet ndërtimore të papërfunduara. Nga ky këndvështrim, një objekt linear është një lloj strukture. Me hyrjen në fuqi më 1 janar 2017 të Ligjit Federal të 13 korrikut 2015 Nr. 218-FZ "Për Regjistrimin Shtetëror të Pasurive të Paluajtshme", objektet lineare nuk mund të regjistrohen si "objekte lineare", regjistrimi i tyre do të jetë i mundur vetëm si një lloj strukture.

Atmurzaeva Asiyat Isufovna, student
Universiteti Shtetëror Agrare Kabardino-Balkarian me emrin V.M. Kokova
Bozieva Julia Gennadievna, Kandidat i Shkencave, Profesor i Asociuar, Pedagog
Universiteti Shtetëror Agrare Kabardino-Balkarian me emrin. V.M. Kokova, Nalchik

OBJEKTET LINEARE
REGJISTRIMI SHTETËROR I TË DREJTAVE
OBJEKTE TË NDËRTIMIT KAPITALE
STRUKTURAT
TUBACIONET

Çështja e rregullimit ligjor të objekteve lineare është ende një nga më të vështirat në legjislacionin e planifikimit urban dhe tokës të Federatës Ruse. Mungesa e një rregullimi ligjor efektiv dhe universal dhe praktika që krijohet mbi bazën e saj e ndërlikon ndjeshëm planifikimin urban, zhvillimin e investimeve të territoreve dhe përmirësimin e tij. Ky artikull identifikon problemet që lidhen me rregullimin ligjor të objekteve lineare, analizon legjislacionin aktual dhe qasjet praktike, krijon qasje të unifikuara për regjistrimin kadastral të këtyre objekteve dhe për regjistrimin shtetëror të të drejtave, si dhe propozon ndryshime në legjislacionin aktual.

Dhënia e parcelave të tokës për llogari të pjesëve në të drejtën e pronësisë së përbashkët të një trualli nga toka bujqësore
Arsyet dhe procedura për sekuestrimin e objekteve të banimit që janë objekt i hipotekës
Përcaktimi i vlerës kadastrale të tokës në zonat e banuara: probleme të rregullimit ligjor

Aktualisht, çështjet që lidhen me regjistrimin shtetëror të të drejtave të objekteve lineare (lineare-të zgjeruara) janë shumë të rëndësishme. Objektet lineare (shpesh të rrezikshme) duhet të operohen siç duhet; ekziston nevoja për qarkullimin e tyre.

Në një artikull është e pamundur edhe të përshkruhen të gjitha vështirësitë që dalin, por ato ekzistojnë në të gjitha fazat - nga përgatitja e dokumenteve të planifikimit të territorit deri te dhënia e lejeve për ndërtimin e këtyre objekteve. Vlen të përmendet se as Ligji Federal i 21 korrikut 1997 Nr. 122-FZ "Për regjistrimin shtetëror të të drejtave mbi pasuritë e paluajtshme dhe transaksionet me të" (në tekstin e mëtejmë Ligji i Regjistrimit), i cili hyri në fuqi më 31 janar , 1998, as Kodi Civil i Federatës Ruse, nuk i emërtuan drejtpërdrejt objektet lineare si pasuri të paluajtshme.

Para së gjithash, le të përcaktojmë përmbajtjen e konceptit "objekt linear". Ligji Federal "Për transferimin e tokave ose parcelave të tokës nga një kategori në tjetrën" (në tekstin e mëtejmë "Ligji për transferimin e tokave") nënkupton rrugët, linjat e energjisë, linjat e komunikimit, tubacionet e naftës, gazit dhe të tjera, linjat hekurudhore dhe struktura të tjera të ngjashme. Kodi i Planifikimit Urban të Federatës Ruse kupton objekte të tilla si rrjetet inxhinierike dhe mbështetëse teknike, linjat e energjisë, linjat e komunikimit, tubacionet, rrugët, linjat hekurudhore, etj. Të dy përkufizimet lënë hapësirë për objekte të tjera lineare - ura, tunele dhe struktura gjithashtu mund të të përfshihen mes tyre metro, teleferikë etj. Klasifikimi i objekteve lineare si objekte të pasurive të paluajtshme dhe shtrirja e regjimit ligjor përkatës ndaj tyre u shoqërua gjithashtu me miratimin, në veçanti, të akteve ligjore rregullatore si Ligji Federal i 07.07.2003 Nr. 126-FZ "Për Komunikimet". Ligji Federal i 08.11.2007 Nr. 257 -FZ "Për autostradat dhe aktivitetet rrugore në Federatën Ruse dhe për ndryshimet në disa akte legjislative të Federatës Ruse". Në varësi të lidhjes me tokën, mund të dallohen llojet e objekteve lineare mbitokësore (ajrore), tokësore (sipërfaqësore) dhe nëntokësore.

Metodologjia dhe procedura për llogaritjen teknike të objekteve të zgjeruara në mënyrë lineare si objekte të pasurive të paluajtshme u shfaqën vetëm me miratimin e Rregullores për organizimin në Federatën Ruse të kontabilitetit teknik shtetëror dhe inventarizimit teknik të projekteve të ndërtimit kapital, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse. Federata Ruse e 4 dhjetorit 2000 Nr. 921. Para lindjes së kësaj dispozitash, mbajtësit e të drejtave të autorit të një prone të tillë nuk kishin mundësinë të regjistronin të drejtën e tyre në mungesë, për arsye objektive, të dokumentacionit të plotësuar mbi inventarin teknik të linjës. objektet. Vlen të përmendet në këtë drejtim se janë bërë ndryshime në Rregullat për mbajtjen e Regjistrit të Unifikuar Shtetëror të të Drejtave të Pasurive të Paluajtshme dhe transaksioneve me të (në tekstin e mëtejmë Regjistri i Bashkuar i Shtetit), duke pasqyruar tiparet e objekteve lineare, të tilla si gjatësia. vetëm në fund të vitit 2006 - me Rezolutën e Qeverisë Federata Ruse e datës 22 nëntor 2006 nr. 710.

Problemi kryesor i objekteve lineare në formimin e parcelave të tokës është gjatësia e mjaftueshme e objekteve lineare dhe kalimi nëpër një numër të konsiderueshëm parcelash të vendosura në kategori të ndryshme toke, me të drejta të ndryshme përdorimi.

Funksionimi i disa objekteve lineare kërkon pronësinë e plotë të një trualli (rrugë, seksione individuale të tubacioneve me presion të lartë dhe rrjete elektrike), e cila duhet të sigurohet nga një e drejtë që përjashton të drejtat e përdorimit të një personi tjetër: qira, e përhershme (e përhershme) përdorimi ose pronësia.

Në të njëjtën kohë, prania e objekteve lineare nuk është pengesë për përdorimin e parcelës së tokës për qëllimin e saj (tubacionet nëntokësore dhe linjat e komunikimit, kabllot ajrore dhe telat), megjithëse prania e tyre në parcelën e tokës krijon disa shqetësime për pronar toke.

Sot, aplikimet për regjistrimin shtetëror të të drejtave të objekteve lineare janë bërë të zakonshme.

Siç dihet, regjistrimi shtetëror i të drejtave mbi pasuritë e paluajtshme mund të ketë karakter konfirmues dhe themelues të titullit.

Në rastin e parë, bëhet fjalë për objekte lineare të krijuara dhe të vëna në funksion përpara hyrjes në fuqi të Ligjit të Regjistrimit. Neni 17 i Ligjit të Regjistrimit përmban një listë të hapur të bazave për regjistrimin shtetëror të të drejtave mbi pasuritë e paluajtshme.

Në praktikë, aplikantët në këtë rast (si rregull) paraqesin planet e privatizimit si dokumente mbështetëse pranë autoritetit të regjistrimit. Në këtë të fundit, përshkrimi i objektit mungon ose nuk përkon me dokumentet e regjistrimit kadastral (emri, adresa, informacione të tjera që duhet të futen në Regjistrin e Bashkuar të Shtetit).

Megjithatë, për të kryer regjistrimin shtetëror të të drejtave të deklaruara, regjistruesi shtetëror duhet të sigurohet që ato të jenë të padiskutueshme dhe që përshkrimi i pasurisë së paluajtshme në planin e privatizimit të korrespondojë me objektin e pasurisë së paluajtshme për të cilën pretendohen të drejtat dhe që përshkruhet në dokumentin kadastral të paraqitur për regjistrim shtetëror. Këto dokumente duhet të përputhen me kërkesat e Artit. 18 i Ligjit të Regjistrimit.

Për të eliminuar arsyet e tilla të pezullimit, aplikantët besojnë se është e mundur t'i paraqesin autoritetit të regjistrimit certifikata të ndryshme shpjeguese, përfshirë ato të lëshuara nga organet e qeverisjes vendore ose një autoritet shtetëror i një entiteti përbërës të Federatës Ruse.

Sidoqoftë, dokumente të tilla mund të mos jenë gjithmonë një bazë e mjaftueshme për regjistrimin shtetëror, pasi këtyre organeve nuk u është dhënë autoriteti për të krijuar dhe (ose) konfirmuar të drejtat për pasuri të paluajtshme për një person të caktuar. Vetëm gjykatat kanë juridiksion të tillë.

Me rastin e regjistrimit të të drejtave për objektet lineare të krijuara pas hyrjes në fuqi të Ligjit për Regjistrimin, aplikantët përballen gjithashtu me një sërë vështirësish.

Prandaj, zbatimi i regjistrimit shtetëror të pronësisë së një objekti linear të krijuar rishtazi rregullohet nga rregullat e përgjithshme të nenit 25 të ligjit të regjistrimit.

Në lidhje me këtë, për regjistrimin shtetëror të të drejtave në lidhje me këto objekte të pasurive të paluajtshme, aplikanti duhet të paraqesë:

vepron për pranimin në funksionim të objekteve ndërtimore të përfunduara, lejet e ndërtimit, si dhe lejet për vënien në punë të objekteve lineare, të marra në përputhje me legjislacionin për veprimtaritë urbanistike, ose dokumente të tjera që konfirmojnë vënien në punë të rrjeteve të shërbimeve, në përputhje me legjislacionin. ;
një dokument që konfirmon sigurimin e një parcele toke për ndërtimin e një objekti linear në përputhje me legjislacionin e tokës dhe civil.

Duhet theksuar se sipas Rregulla të përgjithshme, rrjeti i shërbimeve është një aksesor i projektit të ndërtimit kapital, dhe për këtë arsye ndërtohet dhe vihet në funksionim sipas dokumenteve që konfirmojnë krijimin e projektit të ndërtimit kapital.

Kështu, kur siguroni dokumente për faktin e krijimit të një projekti ndërtimi kapital, është e nevojshme të dokumentohet prania e një rrjeti të shërbimeve në projektin e ndërtimit.

Shpesh ka raste kur situata e regjistrimit të të drejtave për aplikantin është një rrugë pa krye, pasi formulimi aktual i nenit 222 të Kodit Civil të Federatës Ruse përjashton mundësinë e një vendimi pozitiv në rast të aplikimit në gjykatë për njohja e të drejtave të pronësisë për objekte të tilla të shtrira në mënyrë lineare në mungesë të një numri dokumentesh dhe kushtesh, si dhe në disa raste - të drejta për parcelat e tokës (në vendet ku rrjetet e shërbimeve arrijnë sipërfaqen e parcelës së tokës).

Duke pasur parasysh rëndësinë e madhe shoqërore të rrjeteve inxhinierike dhe nevojën për të përcaktuar personat përgjegjës për funksionimin, riparimin dhe taksimin e tyre, do të ishte e arsyeshme të futej një procedurë e veçantë për regjistrimin shtetëror të të drejtave ndaj tyre dhe shfaqjen e hershme të rregullimit legjislativ të ndërtimin e objekteve të tilla.

Vështirësia kryesore është në regjistrimin e truallit.

Pasi të keni zgjidhur problemet me tokën, është e mundur që vazhdimisht të zgjidhen çështjet e regjistrimit shtetëror të të drejtave të objekteve lineare.

Në dritën e legjislacionit aktual, e konsideroj të pasaktë formimin e një trualli nën një objekt linear, përfshirë në formën e barrëve, me përjashtim të rasteve kur një ngastër e tillë ndahet si një ngastër e plotë për transferim në pronësi ose me qira. dhe konkretisht me llojin e përdorimit të lejuar për shërbimet komunale.

Një analizë e përvojës së huaj (SHBA, Angli, Australi, Kanada, Gjermani, Suedi) tregon se servituti është një nga të drejtat themelore të tokës, duke siguruar vendndodhjen e komunikimeve inxhinierike dhe transportuese në të: tubacionet e gazit, tubacionet e ujit dhe tubacionet e tjera, linjat e komunikimit, linjat e energjisë etj., gjë që siguron zhvillimin e tyre të shpejtë dhe akses të lehtë në burimet tokësore.

Nëse i drejtohemi rasteve të vendosjes së një objekti linear në tokat shtetërore që nuk janë të ndara në parcela toke, do të arrijmë në përfundimin se për të vendosur servitutin, fillimisht duhet të formohet një truall, të regjistrohen të drejtat për të. , dhe vetëm pas kësaj vendos servitutin.

Qasja më e suksesshme për përmirësimin e marrëdhënieve të servitutit duhet të konsiderohet siç propozohet në dokumentin e zhvilluar nga Ministria zhvillimi ekonomik Projektligji Federal i Federatës Ruse "Për ndryshimet në disa akte legjislative të Federatës Ruse në lidhje me përmirësimin e rregullimit ligjor të servituteve". Ky projektligj parashikon një përmirësim gjithëpërfshirës të legjislacionit në këtë fushë, duke parashikuar ndryshime në Kodin Civil, Tokën, Urbanistikën, Pylltarinë e Federatës Ruse dhe një sërë ligjesh federale. Parashikohet një rregullim i plotë ligjor i servituteve, zbulohet përmbajtja e servitutit si e drejtë për përdorim të kufizuar të pasurisë së paluajtshme të dikujt tjetër dhe bëhet një klasifikim i servituteve. Kjo do të krijojë rregulla të qarta për vendosjen, përdorimin dhe përfundimin e servituteve private. Por ndryshimet kryesore propozohen në çështjen e rregullimit të servituteve publike. Një risi themelore është mundësia e vendosjes së servituteve publike në lidhje me parcelat e tokës për vendosjen e linjave të komunikimit dhe të energjisë elektrike, tubacioneve dhe strukturave të tjera lineare. Po futet mundësia jo vetëm e funksionimit dhe riparimit të objekteve lineare ekzistuese, por edhe mundësia e ndërtimit të të rejave sipas kushteve të servitutit publik.

Natyrisht, problemi i përshkruar ka nevojë për zgjidhje të shpejtë legjislative, pasi sot numri i mënyrave ligjore për regjistrimin e të drejtave të objekteve lineare është i kufizuar. Nuk ka qasje të përbashkëta midis teoricienëve ligjorë, autoriteteve ekzekutive dhe qeverive lokale jo vetëm në territorin e Federatës Ruse, por edhe në rajonin e Novosibirsk. Kjo e ndërlikon qarkullimin dhe funksionimin e objekteve lineare, çon në ndërtime të pakontrolluara të objekteve të tilla dhe privon buxhetet komunale nga baza tatimore.

Bibliografi

Kodi Civil i Federatës Ruse. Pjesa 1 // Koleksioni i legjislacionit të Federatës Ruse, 05.12.1994, Nr 32, Art 3301;
Kodi i Tokës i RSFSR Nr. 1103-1 i 04/25/1991 // "Vedomosti SND dhe Gjykata e Lartë e RSFSR", 05/30/1991, Nr. 22, Art. 768;
Kodi i Tokës i Federatës Ruse Nr. 139-FZ i 25 tetorit 2001 // "Koleksioni i Legjislacionit të Federatës Ruse", 29 tetor 2001, Nr. 44, Art. 4147;
Ligji i Federatës Ruse "Për nëntokën" Nr. 2591-1, datë 21.02.1992 // "Koleksioni i Legjislacionit të Federatës Ruse", 03.06.1995, Nr. 10, Art. 823;
Ligji Federal "Për ndryshimet në disa akte legjislative të Federatës Ruse" Nr. 141-FZ datë 22 korrik 2008 // "Koleksioni i legjislacionit të Federatës Ruse", 28 korrik 2008, Nr. 30 (Pjesa 1), Art . 3597;
Ligji Federal "Për parcelat artificiale të tokës të krijuara në trupat ujorë që janë në pronësi federale, dhe për ndryshimet në disa akte legjislative të Federatës Ruse" Nr. 246-FZ, datë 19 korrik 2011 // "Koleksioni i legjislacionit të Federatës Ruse" , 25 korrik 2011, N 30 (pjesa 1), nen. 4594;
Ligji Federal "Për zbatimin e Kodit të Strehimit të Federatës Ruse" Nr. 189-FZ i 29 dhjetorit 2004 // "Koleksioni i legjislacionit të Federatës Ruse", 01/03/2005, Nr. 1 (Pjesa 1) , Art. 15;
Ligji Federal "Për Regjistrimin Shtetëror të të Drejtave të Pasurive të Paluajtshme dhe transaksionet me të" i datës 21 korrik 1997 Nr. 122-FZ // Koleksioni i Legjislacionit të Federatës Ruse, 28 korrik 1997, Nr. 30, Art. 3594;
Ligji Federal "Për shoqatat e pronarëve të shtëpive" Nr. 72-FZ i 15 qershorit 1996 // "Rossiyskaya Gazeta", Nr. 119, 26.06.1996;
Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse "Për veçoritë e regjistrimit shtetëror të pronësisë dhe të drejtave të tjera për strukturat e komunikimit kabllor" Nr. 68, datë 02/11/2005 // "Koleksioni i Legjislacionit të Federatës Ruse", 02/ 21/2005, Nr. 8, Art. 650;
Ligji Federal Nr. 73-FZ i 06/03/2006 "Për zbatimin e Kodit të Ujit të Federatës Ruse" // "Rossiyskaya Gazeta", Nr. 121, 06/08/2006;
Ligji Federal Nr. 201-FZ i 4 dhjetorit 2006 "Për zbatimin e Kodit Pyjor të Federatës Ruse" // "Rossiyskaya Gazeta", Nr. 277, 12/08/2006; 1
Rregullat për mbajtjen e Regjistrit të Bashkuar Shtetëror të të Drejtave të Pasurive të Paluajtshme dhe transaksioneve me të u miratuan me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 18 shkurtit 1998 nr. 219 // "Rossiyskaya Gazeta", nr. 42, 03/04 /1998;
Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 22 nëntorit 2006 N 710 "Për ndryshimet në Rregullat për mbajtjen e Regjistrit të Unifikuar Shtetëror të të Drejtave të Pasurive të Paluajtshme dhe transaksioneve me të" // "Mbledhja e Legjislacionit të Federatës Ruse", Nëntor 27, 2006, N 48, Art. 5038;
Rezoluta e Plenumit të Gjykatës së Lartë të Arbitrazhit Nr. 8 e datës 25 shkurt 1998 // "Buletini i Gjykatës së Lartë të Arbitrazhit të Federatës Ruse", 1998, Nr. 10;
Rezoluta e Presidiumit të Gjykatës Supreme të Arbitrazhit të Federatës Ruse Nr. 2061/99 e 12 tetorit 1999 // "Buletini i Gjykatës Supreme të Arbitrazhit të Federatës Ruse", 2000, Nr. 1;
Naumova L. Kriteret e kualifikimit për pasuri të paluajtshme.// “EZh-Avokat”, 2005, Nr.4 – f. 12-13

Procedura e regjistrimit të objekteve lineare rregullohet nga ligji për regjistrimin shtetëror të pasurive të paluajtshme Nr. 218-FZ, i cili përcakton procedurën për të gjitha strukturat, por regjistrimi i objekteve lineare ka karakteristikat e veta.

Le të shqyrtojmë se çfarë duhet të bëhet nga një person që synon të regjistrojë të drejtën e një prone lineare.

Ligji nuk përcakton se çfarë është një objekt linear, por klasifikon si struktura të tilla që janë të gjata (klauzola 10.1 e nenit 1 të Kodit Civil të Federatës Ruse):

linjat e energjisë,
linjat e komunikimit (përfshirë strukturat kabllore lineare),
tubacionet,
rrugë makinash,
linjat hekurudhore,
tubacionet e gazit
dhe struktura të tjera të ngjashme.

Lexoni në Sistemin e Avokatëve: Në vitin 2018 u vendos një kusht i ri për vënien në funksion të një objekti linear

Cilat dokumente nevojiten për të regjistruar të drejtat për një objekt linear?

Për të filluar ndërtimin, duhet të merrni një leje për ndërtimin e një objekti linear (neni 51 i Kodit Civil të Federatës Ruse). Më vonë, ky dokument do të bëhet baza për vënien në punë dhe regjistrimin e të drejtave të objektit linear. Ky rregull vlen për të gjithë objekte të paluajtshmërisë.

Leja për të vënë në punë një objekt linear së bashku me dokumentet e titullit, dorëzoni në autoritetin e regjistrimit (Pjesa 10, neni 40 i Ligjit Federal të 13 korrikut 2015 "Për Regjistrimin Shtetëror të Pasurive të Paluajtshme" Nr. 218-FZ).

Lista e dokumenteve që i bashkëngjiten kërkesës për regjistrim shtetëror përfshin dokumente që vërtetojnë identitetin dhe autoritetin e aplikantit, si dhe të drejtën për një truall (klauzola 16 e Shtojcës 2 të Rregullores, miratuar me Urdhër të Ministrisë së Zhvillimi Ekonomik i Rusisë i datës 9 dhjetor 2014 Nr. 789).

E drejta për një parcelë toke nuk ka nevojë të konfirmohet nëse aplikanti regjistron të drejtat për të objekt linear nëntokësor(për shembull, tubacioni i gazit). Ministria e Zhvillimit Ekonomik shpjegoi se pronari i strukturës që kalon nën sit ka të drejtë të mos paraqesë dokumente për një tokë të tillë (letra e Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Rusisë, datë 03/04/2016 Nr. 6013-PK/D23i , Letra e Rosreestr datë 17.03.2016 Nr 14-ISKH/03410-GE/16 ). Konfirmoni natyrën e objektit duke përdorur dokumentacionin e projektit, konkluzionet e organeve që janë të autorizuar të lëshojnë leje për ndërtimin dhe vënien në punë të objekteve (paragrafi 11 i letrës së Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Rusisë, datë 4 mars 2016 Nr. 6013-PK/D23).

Refuzimi për të regjistruar një objekt linear mund të kundërshtohet në gjykatë

Nëse autoriteti i regjistrimit refuzon të regjistrojë të drejtën për një objekt linear, aplikanti mund të regjistrojë të drejtën e objektit në procedurë gjyqësore. Gjykata do të kënaqë kërkesën nëse pronari provon një sërë rrethanash:

që i përkasin atij truall;
disponueshmëria e lejes dhe miratimit;
pajtueshmëria e objektit me standardet urbanistike dhe standardet tjera;
zbatimi nga personi që ka krijuar ndërtimin pa leje të masave për legalizimin e tij (përpjekje për marrjen e lejes së ndërtimit dhe/ose akt për vënien në funksion të objektit);
respektimi i të drejtave dhe interesave legjitime të personave të tjerë, mungesa e një kërcënimi për jetën dhe shëndetin e qytetarëve, etj. A82-16409/2015).

Dërgoni kërkesën në gjykatën e rrethit në vendndodhjen e objektit kontestues. Llogaritni shumën e detyrës shtetërore bazuar në koston e ndërtimit (nënklauzola 1, pika 1, neni 333.19 i Kodit Tatimor të Federatës Ruse).

Çfarë duhet të bëni nëse nuk ka leje për të ndërtuar një objekt linear

Marrja e lejes retroaktive për ndërtimin e një objekti linear tashmë të ndërtuar, me shumë mundësi nuk do të jetë e mundur. Gjykatat refuzojnë të lejojnë pronarët e objekteve lineare që nuk kanë leje ndërtimi dhe që përpiqen të regjistrojnë të drejtën e vetëndërtimit përmes gjykatës. Sipas gjykatës, kërkuesi vepron në kundërshtim me ligjin (vendimi i Gjykatës Supreme të Arbitrazhit të Federatës Ruse, datë 25 shtator 2013 Nr. VAS-12892/13).

Shembull nga praktika. Kompania iu drejtua gjykatës dhe kërkoi që refuzimi i administratës vendore për dhënien e lejes për ndërtimin e një objekti linear të shpallej i paligjshëm. Gjykata konstatoi se në momentin e ankimit, kompania kishte arritur të ndërtonte objektin. Administrata ka të drejtë të refuzojë nëse aplikanti kërkon leje për të ndërtuar një objekt të krijuar tashmë. Veprimet e kompanisë janë të paligjshme, pasi ndërtimi dhe rindërtimi i objekteve kryhen në bazë të një leje ndërtimi (neni 51 i Kodit Civil, neni 3 i Ligjit Federal të 17 nëntorit 1995 Nr. 169-FZ "Për Arkitekturën Aktivitetet në Federatën Ruse.” Kërkuesi u përpoq të legjitimonte ndërtimin e paautorizuar (rezolutat e AAS të Gjashtëmbëdhjetë, datë 23.04.2013 Nr. A20-4579/2012, FAS Rajoni i Kaukazit të Veriut, datë 19.08.2013 Nr.

Kualifikimi i strukturës si pronë shtesë

Nëse nuk ka leje ndërtimi, përpiquni ta projektoni ndërtesën në një mënyrë tjetër. Mblidhni dokumente dhe provoni natyrën ndihmëse të objektit. Në këtë rast, nuk do të kërkohet një leje ndërtimi (Pjesa 17, neni 51 i Kodit Civil të Federatës Ruse).

Kërkojini inxhinierit kadastral të hartojë një plan teknik (Pjesa 10 e nenit 40 Ligji Federal i datës 13 korrik 2015 Nr. 218-FZ).

Ju lutemi vini re se kjo metodë nuk është e përshtatshme për të gjitha kategoritë e objekteve lineare. Për shembull, një tubacion gazi, si rregull, nuk klasifikohet si një objekt ndihmës.

Kështu, kompania aplikoi në Zyrën e Rosreestr (në tekstin e mëtejmë Zyra) me aplikime për regjistrimin shtetëror të pronësisë së një nënstacioni transformator me rrjete elektrike dhe një tubacion gazi me presion të mesëm dhe të ulët.

Departamenti refuzoi regjistrimin shtetëror të së drejtës, pasi aplikanti nuk dha leje për ndërtimin dhe vënien në punë të objekteve (paragrafi 10, paragrafi 1, neni 20 i Ligjit Federal të 21 korrikut 1997 Nr. 122-FZ "Për regjistrimin shtetëror të të drejtat mbi pasuritë e paluajtshme dhe transaksionet me të"). Shoqëria nuk u pajtua me përgjigjen dhe iu drejtua gjykatës. Ky i fundit tregoi se dhënia e një leje ndërtimi nuk kërkohet në rastin e ndërtimit të ndërtesave dhe strukturave për përdorim ndihmës në një parcelë toke ()

Nga dokumentacioni projektues për rikonstruksionin e objektit, del qartë se rrjetet e gazsjellësit me presion të ulët dhe të mesëm janë pjesë e kazanit të gazit, e cila është një pronë e pavarur si kazan me rrjete gazsjellësi. Shtetit ekzaminimi i dokumentacionit të projektit sistemet e furnizimit me gaz kryhen si pjesë e dokumentacionit të projektimit të një projekti ndërtimi kapital. Gjykata arriti në përfundimin se Departamenti me të drejtë refuzoi të regjistronte pronësinë e një objekti të tillë linear si një tubacion gazi (rezoluta e Shërbimit Federal Antimonopol të Qarkut Qendror, datë 24 shtator 2012 në çështjen nr. A68-10863/11).