Koncept znakova i kriterijuma za odgovarajući rad. Šta je "prikladan" posao na Zavodu za zapošljavanje? Posao koji se ne može smatrati prikladnim
Kada se građanin prijavi za pomoć u pronalaženju posla, on želi da dobije posao koji odgovara profesiji ili specijalnosti koju je građanin dobio.
Takođe, rad koji se pruža mora biti odgovarajući da ispuni zahtjeve opšte dostupnosti, zdravstvenog stanja. U suprotnom, građanin ima puno pravo da odbije takav posao, a služba za zapošljavanje mora početi da traži drugi odgovarajući posao.
U ovom članku:
Uslovi za odgovarajući posao
Prilikom pružanja posla građaninu kojem je potrebno zaposlenje, isti mora biti odgovarajući uzimajući u obzir sljedeće kriterije:
- Poštujte njegovu profesionalnu podobnost
- Imati slične uslove rada na poslednjem mestu gde je građanin obavljao radne funkcije
- Mora se uzeti u obzir zdravstveno stanje koje omogućava obavljanje jedne ili druge vrste ili količine posla.
- Dostupnost transportne dostupnosti do mjesta rada, dok maksimalnu dostupnost utvrđuje služba za zapošljavanje samostalno
Ukoliko dostavljeni rad ne ispunjava gore navedene kriterijume, građanin ima puno pravo da odbije ovaj rad. Moguće je dva puta odbiti odgovarajući posao, nakon čega možete izgubiti status nezaposlenog, ali to ne važi za posao koji se smatra neprikladnim za njega.
Posao koji se ne može smatrati prikladnim
Postoji niz uslova pod kojima građanin može odbiti da radi, jer će se smatrati nepodobnim:
Prvo, ako zahtijeva promjenu prebivališta građanina bez njegovog pristanka.
Drugo, obavljeni posao neće biti u skladu sa opšte utvrđenim pravilima rada i standardima zaštite rada.
Treće, ako će predloženi rad biti plaćen ispod prosjeka plate, koje je građanin ranije dobio na poslu.
Dakle, moguće je zahtijevati obezbjeđivanje drugog posla koji će zadovoljiti građanina i koji neće potpasti u uslove nepodobnog rada.
Svrha državne podrške je da pruži priliku za rad, ali da istovremeno ne izazove nelagodu u obavljanju radne funkcije.
Državna podrška građanima u zapošljavanju i zapošljavanju
Građanin, koji ima pravo na rad, može ga ostvariti samo uz potrebnu podršku države. Državna podrška se izražava u vidu garancija pri zapošljavanju i zapošljavanju.
Državne garancije se sastoje u izradi programa koji povećavaju mobilnost tržišta rada i njegovu nacionalnu zaštitu.
Zapošljavanje je osmišljeno tako da pruži jednake mogućnosti svim građanima koji su sposobni da rade i doprinose društvu. Država pruža podršku i razvoj malog biznisa, koji uključuje i osobe koje žele da se bave preduzetničku aktivnost.
U procesu pronalaženja posla, država garantuje nezaposlenima primanje naknade za nezaposlene.
Dok je građanin prijavljen na zavodu za zapošljavanje, staž osiguranja se ne računa za cijeli period prijave.
Visina naknade koja se isplaćuje nezaposlenima podliježe konstantnoj indeksaciji, uzimajući u obzir promjene u životnom standardu stanovništva. Svaka regija daje dodatni koeficijent na minimalnu naknadu.
U procesu zapošljavanja građanin ima pravo da dobije kvalifikovanu pomoć od stručnjaka iz oblasti rada, dobije savjete i dobije mogućnosti za stručno osposobljavanje.
Takođe, ukoliko je građanin u potpunosti zadovoljan obavljenim poslom, ali je povezan sa preseljenjem u novo mjesto stanovanja, građanin ima pravo na pomoć službe za zapošljavanje u preseljenju u novo mjesto stanovanja.
1. Pogodnim radom smatra se onaj rad, uključujući i rad privremenog karaktera, koji odgovara stručnoj podobnosti zaposlenog, uzimajući u obzir nivo njegove kvalifikacije, uslove posljednjeg mjesta rada (izuzev plaćenog javnog radovi), zdravstveno stanje, transportna dostupnost radnog mesta.
(pogledajte tekst u prethodnom tekstu)
2. Maksimalnu udaljenost odgovarajućeg posla od mjesta stanovanja nezaposlenog utvrđuje služba za zapošljavanje, uzimajući u obzir razvijenost mreže javnog prevoza na tom području.
(u ur. savezni zakon od 22.08.2004. N 122-FZ)
(pogledajte tekst u prethodnom tekstu
3. Plaćeni rad, uključujući rad privremenog karaktera i javne radove, koji zahtevaju ili ne zahtevaju (uzimajući u obzir starost i druga svojstva građana) pre-trening, koji ispunjava uslove radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava (u daljem tekstu radno zakonodavstvo), smatra se pogodnim za građane:
(sa izmjenama i dopunama saveznih zakona br. 175-FZ od 17.07.1999., od 10.01.2003.
(pogledajte tekst u prethodnom tekstu
prvo osobe koje traže posao(prethodno nije radio) a istovremeno nema kvalifikacije; otpušten više od jednom u toku jedne godine koja je prethodila nastanku nezaposlenosti, zbog povrede radne discipline ili drugih krivičnih radnji predviđenih zakonom Ruska Federacija; koji su prestali sa svojim individualnim preduzetničkim aktivnostima, koji su napustili članove seljačke (poljoprivredne) privrede u skladu sa postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije; oni koji žele da nastave radnu aktivnost nakon duže (više od jedne godine) pauze, kao i oni koji su poslani od strane službe za zapošljavanje na obuku i isključeni zbog krivičnih djela;
(Izmjena i dopuna saveznih zakona od 01.10.2003., od 27.12.2009. N 367-FZ, od 02.07.2013.)
(pogledajte tekst u prethodnom tekstu)
koji su odbili da prođu stručnu obuku ili steknu dodatno stručno obrazovanje nakon završetka prvog perioda isplate naknade za nezaposlene;
(sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 185-FZ od 2. jula 2013.)
(pogledajte tekst u prethodnom tekstu)
koji su na evidenciji zavoda za zapošljavanje duže od 18 mjeseci, kao i oni koji nisu radili duže od tri godine;
koji su se prijavili službi za zapošljavanje nakon završetka sezonskog rada.
povezana je sa promjenom prebivališta bez pristanka građanina;
uslovi rada nisu u skladu sa pravilima i propisima o zaštiti na radu;
ponuđene zarade su niže od prosječne zarade građanina, obračunate za posljednja tri mjeseca na posljednjem mjestu rada. Ova odredba se ne odnosi na građane čija je prosječna mjesečna zarada prelazila egzistencijalni minimum za radno sposobno stanovništvo (u daljem tekstu: egzistencijalni minimum), obračunat u subjektu Ruske Federacije u u dogledno vrijeme. U ovom slučaju, posao se ne može smatrati odgovarajućim ako je predložena plata niža od egzistencijalnog minimuma koji se obračunava u entitetu Ruske Federacije na propisan način.
(Sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 175-FZ od 17. jula 1999.)
(pogledajte tekst u prethodnom tekstu
IN prethodni odeljak pisali smo da možete biti lišeni statusa nezaposlenog ako dva puta odbijete odgovarajući posao. Hajde da shvatimo šta zakon smatra odgovarajućim poslom. Dakle, podesnim se smatra radno mjesto, koje „odgovara profesionalnoj podobnosti zaposlenog, uzimajući u obzir stepen njegove stručne spreme, uslove posljednjeg mjesta rada (sa izuzetkom plaćenih javnih radova), stanje na zdravlje, transportna dostupnost radnog mjesta” (“Zakon o zapošljavanju u Ruskoj Federaciji”, čl. 4 sata 1). Odnosno, osobi sa diplomom pravnika ne može se ponuditi posao programera, a bravara - posao vozača. Umjesto toga, oni vam ih mogu ponuditi, ali vi niste dužni da pristanete. Zdravstveno stanje i transportna dostupnost su subjektivnije stvari, ali i ovdje držite se i ne zadovoljavajte se opcijama koje vam nikako ne odgovaraju.
Za neke ljude svaki plaćeni posao se smatra prikladnim. Tu spadaju oni koji prvi put traže posao (bez specijalnosti),
oni koji su otpušteni više od jednom u toku jedne godine;
oni koji su otpušteni zbog kršenja radne discipline;
oni koji su prestali da budu samostalni preduzetnici;
oni koji nisu radili duže od 1 godine;
oni koji su odbili da unaprede svoje kvalifikacije ili prođu prekvalifikaciju;
na evidenciji zavoda za zapošljavanje duže od 18 mjeseci i niz drugih kategorija (“Zakon o zapošljavanju stanovništva”, čl.
Pogodan i neprikladan posao za nezaposlene
Posao se neće smatrati odgovarajućim ako je za njega ponuđena plata ispod vaše prosječne zarade za posljednja tri mjeseca na vašem posljednjem poslu. Istina, ovo se odnosi samo na one čije su zarade bile ispod egzistencijalnog nivoa radno sposobnog stanovništva u vašem regionu. Da je veći, onda će samo taj posao biti nepodesan, gde nude zarade ispod egzistencijalnog nivoa. Podaci o egzistencijalnom minimumu mogu se pronaći na web stranici Državnog odbora za statistiku gks.ru.
prvo, konkretnim sadržajem ispunjava opštu ustavnu formulaciju o slobodi izbora vrste zanimanja i profesije, utvrđujući kriterijume za zapošljavanje, pri čemu je potrebno voditi računa o individualnim karakteristikama i zahtevima zaposlenog.
treće, apstraktnu mogućnost rada u odabranoj oblasti djelatnosti i izabranoj profesiji prevodi u konkretno pravo nezaposlenih na pomoć u dobijanju posla određenog kvaliteta i na materijalnu podršku za vrijeme traženja takvog posla.
Kriterijumi koji se uzimaju u obzir pri određivanju odgovarajućeg posla utvrđeni su i Konvencijom MOR-a br. 168 „O unapređenju zapošljavanja i zaštite od nezaposlenosti“, usvojenom 21. juna 1988. godine.
U skladu sa čl. 4 Zakon o zapošljavanju odgovarajući posao trajne ili privremene prirode, koja odgovara profesionalnoj sposobnosti zaposlenog, uslovima njegovog poslednjeg radnog mesta, zdravstvenom stanju; locirano u prometnoj dostupnosti radnog mjesta, nije povezano sa promjenom prebivališta bez saglasnosti građanina; sa uslovima rada koji su u skladu sa propisima i propisima o zaštiti na radu, sa zaradom koja nije niža od prosečne zarade zaposlenog, obračunate za poslednja tri meseca na poslednjem mestu rada. Pored građana čija prosječna mjesečna zarada premašuje egzistencijalni nivo radno sposobnog stanovništva, obračunat u subjektu Ruske Federacije na propisan način. U tom slučaju, predložena zarada ne bi trebala biti niža od egzistencijalnog minimuma, koji se u subjektu Ruske Federacije obračunava na propisan način.
Jedna od osnovnih karakteristika odgovarajućeg radnog mjesta, kao što se vidi iz sadržaja navedene norme, jeste njegova usklađenost sa profesionalnom podobnošću zaposlenog, njegovom profesijom (specijalnošću), kvalifikacijama.
Koja vrsta posla se smatra prikladnim?
Dakle, pri izboru odgovarajućeg posla za koji nezaposleno lice može da se prijavi i koji može da mu ponudi služba za zapošljavanje, pre svega se skreće pažnja na prisustvo stručnih i kvalifikacionih kvaliteta zaposlenog.
U nedostatku posla koji odgovara stručnoj sposobnosti nezaposlenog lica, ima pravo da čeka na odgovarajuće radno mjesto tokom cijelog početnog perioda nezaposlenosti, ostvarujući pravo na naknadu za nezaposlene.
Istovremeno, nezaposleno lice može pristati i da mu se omogući rad koji je različit po prirodi i funkcijama koje obavlja sa prethodni posao, ili rad sa nižom stručnom spremom, kao i učešće u javnim radovima, prekvalifikacija ili usavršavanje.
Uspostavljanjem određenih garancija pomoći u pronalaženju odgovarajućeg posla od strane organa službe za zapošljavanje, Zakon takođe ima za cilj da za aktivno traženje od strane samih nezaposlenih zadovoljstvo njegovim radom, materijalni i moralni interes zaposlenog za brzo sticanje novog posla i konstruktivnu saradnju sa službom za zapošljavanje.
Za neke kategorije građana Zakon o zapošljavanju predviđa da svaki plaćeni posao, uključujući privremeni rad i javne radove, koji zahtijeva ili ne zahtijeva (uzimajući u obzir godine ili druga svojstva građana) prethodnu obuku, a koji ispunjava uslove radnog zakonodavstva, može biti odgovarajući posao.
Ovi građani uključuju:
- građani koji prvi put traže posao (prethodno nisu radili), a istovremeno nemaju struku (specijalnost);
- otpušten više od jednom u toku jedne godine koja je prethodila nastanku nezaposlenosti, zbog kršenja radne discipline ili drugih krivičnih radnji predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije;
- prekinuo individualnu poduzetničku aktivnost na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije;
- traže nastavak radnog odnosa nakon duže (više od jedne godine) pauze, kao i one koje je služba za zapošljavanje poslala na obuku i isključene zbog krivičnih djela;
- oni koji su odbili da poboljšaju (obnove) svoje kvalifikacije u svojoj trenutnoj profesiji (specijalnosti), steknu srodnu profesiju ili prođu prekvalifikaciju nakon završetka prvog perioda isplate naknade za nezaposlene;
- koji su na evidenciji zavoda za zapošljavanje duže od 18 mjeseci, a koji nisu radili duže od tri godine;
- koji se prijavio službi za zapošljavanje nakon završetka sezonskog rada (tačka 3, član 4 Zakona).
Odabir posla za takve građane zahtijeva njihovu preliminarnu radnu adaptaciju, te se stoga svaki plaćeni posao koji ispunjava zahtjeve radnog zakonodavstva i drugih podzakonskih akata koji sadrže norme radnog prava prepoznaje kao odgovarajući za njih.
Istovremeno, treba obratiti pažnju na činjenicu da su građani koji su otpuštani više puta u toku jedne godine prije nastanka nezaposlenosti, zbog povrede radne discipline i drugih krivičnih radnji, kao i oni koji su prestali sa samostalnom poduzetničkom djelatnošću, ne gube svoje profesionalne vještine. Zadržavaju prethodnu stručnu obuku. Razlozi zbog kojih su ostali bez posla ni na koji način ne utiču na njihov stepen stručne spreme, pa se čini da takvim građanima posao koji odgovara njihovoj stručnoj podobnosti, uzimajući u obzir stepen stručne spreme, treba priznati kao odgovarajući. .
Oni koji nakon duže (duže od jedne godine) pauze traže da nastave radnu aktivnost, prijavljeni su na zavodu za zapošljavanje duže od 18 mjeseci, a nisu radili duže od tri godine, tj. Za one koji su izgubili motivaciju i vještine za rad, preporučljivo je prije svega ponuditi obnovu (nadogradnju) svoje kvalifikacije ili sticanje srodne specijalnosti, a tek u slučaju odbijanja - ponuditi posao koji ne zahtijeva prethodnu obuku. . Drugim riječima, svaki posao, uključujući i nekvalifikovani, treba smatrati odgovarajućim poslom za ovu kategoriju građana, pod uslovom da im je ponuđeno da povrate (nadograde) svoje kvalifikacije, dobiju srodnu specijalnost, ali su oni to odbili.
Važan kriterijum za odgovarajući rad je njegova usklađenost sa zdravstvenim stanjem potencijalnog zaposlenog. Prilikom odabira odgovarajućeg posla uzimaju se u obzir zdravstveno stanje, starost građanina, fizičke karakteristike, prisustvo hronične bolesti, kao i sklonost određenim vrstama bolesti. Da bi službe za zapošljavanje uzele u obzir zdravstveno stanje građanina prilikom odabira odgovarajućeg posla, potrebna je odgovarajuća medicinska dokumentacija. Međutim, podnošenje takvih dokumenata nije obavezno prema Zakonu o zapošljavanju. Jedini izuzetak su osobe sa invaliditetom. Moraju dostaviti individualni program rehabilitacije za lice sa invaliditetom koji sadrži zaključak o preporučenoj prirodi i uslovima rada (čl. 2, član 3 Zakona o zapošljavanju). Dakle, građani koji ne spadaju u kategoriju invalida, ali imaju ograničenja u radnoj aktivnosti iz zdravstvenih razloga, a koji nisu dostavili odgovarajuću dokumentaciju, ne mogu zahtijevati da se njihovo zdravstveno stanje uzme u obzir kada im se nudi odgovarajući posao. .
Drugi važan kriterijum za odgovarajući posao je uzimanje u obzir uslova poslednjeg radnog mesta. U pravilu, prije svega, to uključuje uslove zaštite i naknade. U skladu sa stavom 4. čl. 4. Zakona o zapošljavanju, posao se ne može smatrati odgovarajućim ako je predložena plata niža od prosječne zarade obračunate za posljednja tri mjeseca na posljednjem mjestu rada građanina. Ova odredba se ne odnosi na građane čija je prosječna mjesečna zarada premašila egzistencijalni nivo radno sposobnog stanovništva, obračunat u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije na propisan način. U ovom slučaju, posao se ne može smatrati odgovarajućim ako je predložena plata niža od egzistencijalnog minimuma koji se obračunava u entitetu Ruske Federacije na propisan način.
Prema Zakonu o zapošljavanju ne smatra odgovarajućim poslom ako uslovi rada nisu u skladu sa pravilima i propisima o zaštiti na radu. Opis karakteristika uslova rada je od posebnog značaja kada se radi u teškim, štetnim i (ili) opasnim uslovima. Potencijalni zaposleni mora unapred da zna da li poslodavac ispunjava obaveze koje su mu dodeljene da obezbedi bezbedne uslove i zaštitu na radu, a čiji je spisak u čl. 212 Zakona o radu Ruske Federacije. Ostali uslovi rada (rad u teškim, štetnim i (ili) opasnim uslovima, dostupnost naknada i beneficija za rad u takvim uslovima), koji su klasifikovani kao neophodni Zakonom o radu Ruske Federacije (član 57. Zakona o radu). Ruske Federacije), pri određivanju prikladnog posla, ne uzimaju u obzir prihvaćene. S tim u vezi, smatraće se nezakonitim da nezaposleno lice odbije rad u štetnim radnim uslovima, ako mu takav rad nije kontraindikovan iz zdravstvenih razloga, ili sa posla sa čestim i dugim službenim putovanjima, radom u više smjena i sl. .
Prilikom određivanja odgovarajućeg posla koristi se i kriterijum maksimalne udaljenosti predloženog posla od mjesta prebivališta nezaposlenog lica koje je od vitalnog interesa za potencijalnog radnika. Član 4. Zakona o zapošljavanju predviđa da se izmjena stalno mjesto boravak je moguć samo uz pristanak nezaposlenog lica. Osim toga, novo radno mjesto treba da bude u saobraćajnoj dostupnosti. U skladu sa Zakonom o zapošljavanju, maksimalnu udaljenost odgovarajućeg posla od mjesta prebivališta nezaposlenog lica propisana je koju utvrđuje služba za zapošljavanje, vodeći računa o razvijenosti mreže javnog prevoza na području, uzimajući u obzir propise o ovom pitanju lokalne samouprave.
Zakon o zapošljavanju ne obavezuje organe službi za zapošljavanje da vode računa o ličnim karakteristikama, uključujući bračni status Međutim, u praksi organi službe za zapošljavanje uzimaju u obzir želje nezaposlenih građana, a u određenoj mjeri vode računa i o usklađenosti predloženog posla sa karakteristikama ličnog, a prije svega bračnog statusa građana.
Pogodan posao
Takav rad se smatra prikladnim, uključujući i privremeni rad, koji odgovara profesionalnoj podobnosti zaposlenog, uzimajući u obzir stepen njegove stručne spreme, uslove posljednjeg mjesta rada (sa izuzetkom plaćenih javnih radova), zdravstveno stanje , transportna dostupnost radnog mjesta. Istovremeno, maksimalnu udaljenost odgovarajućeg posla od mjesta prebivališta nezaposlenog utvrđuje nadležni organ službe za zapošljavanje, vodeći računa o razvijenosti mreže javnog prevoza na tom području.
Plaćeni rad, uključujući privremeni rad i javne radove, koji zahtijeva ili ne zahtijeva (uzimajući u obzir starost i druge karakteristike građana) preliminarnu obuku koja ispunjava zahtjeve radnog zakonodavstva Ruske Federacije, smatra se prikladnim za građane:
- prvi put traži posao, bez zanimanja (specijalnosti);
- otpušten više od jednom u toku godine koja je prethodila nezaposlenosti, zbog povrede radne discipline i drugih krivičnih radnji utvrđenih zakonom;
- koji su se ranije bavili radnom aktivnošću i žele da nastave radnu aktivnost nakon duže (više od godinu dana) pauze;
- oni koje su organi za zapošljavanje poslali na obuku i isključeni zbog krivičnih radnji, odbijajući da poboljšaju (ili povrate) svoje kvalifikacije u postojećoj specijalnosti, dobiju srodnu profesiju ili prođu prekvalifikaciju nakon početnog (12-mjesečnog) perioda nezaposlenosti;
- na evidenciji organa za zapošljavanje duže od godinu i po, kao i da ne radi duže od 3 godine;
- prijavili se organima za zapošljavanje nakon završetka sezonskog rada.
Ne smatra se prikladnim radom:
- ako je povezano sa promjenom prebivališta bez saglasnosti građanina;
- ako uslovi rada za predloženi rad nisu u skladu sa pravilima i propisima o zaštiti na radu;
- ako je ponuđena plata niža od prosječne plate lica koje se prijavljuje na posljednje radno mjesto. Istovremeno, maksimalna granica prosječne zarade ograničena je egzistencijalnim nivoom radno sposobnog stanovništva u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije.
⇐ Prethodno31323334353637383940Sljedeće ⇒
Datum objavljivanja: 2014-11-03; Pročitano: 121 | Povreda autorskih prava stranice
Studopedia.org - Studopedia.Org - 2014-2018. (0.001 s) ...
Članom 4. Zakona utvrđeni su kriterijumi za odgovarajući rad, ako je to moguće, koji organi za zapošljavanje nude nezaposlenima od momenta njihove prve registracije. Treba imati u vidu da su ovi kriterijumi različiti za pojedine kategorije nezaposlenih građana, dok su kriterijumi za neodgovarajući rad za njih isti za sve bez izuzetka.
Dakle, u skladu sa stavom 3. čl. 4 Zakona, svaki plaćeni rad (uključujući privremeni rad i javne radove) koji ispunjava uslove radnog zakonodavstva, je pogodan Za:
Prvi put traži posao (prethodno nije radio), bez struke (specijalnosti);
Otpušten više od jednom u roku od godinu dana prije početka nezaposlenosti, zbog kršenja radne discipline i drugih krivičnih radnji predviđenih radnim zakonodavstvom Ruske Federacije;
Ranije su se bavili preduzetničkom djelatnošću, tražeći da nastave radnu aktivnost nakon duže (više od jedne godine) pauze, kao i oni koji su poslani od strane službe za zapošljavanje na obuku i izbačeni zbog krivičnih djela;
Oni koji su odbili da poboljšaju (obnove) svoje kvalifikacije u svojoj trenutnoj profesiji (specijalnosti), steknu srodnu profesiju ili prođu prekvalifikaciju nakon isteka početnog (12-mjesečnog) perioda nezaposlenosti;
Registrovan kod agencija za zapošljavanje duže od 18 mjeseci;
Nezaposlen više od 3 godine;
Prijavljuje se organima za zapošljavanje po završetku sezonskog rada.
Svim ostalim nezaposlenim licima priznaje se ponuđeni posao (uključujući i privremeni rad). pogodan ako odgovara profesionalnoj podobnosti zaposlenog, uzimajući u obzir stepen njegove stručne spreme, uslove posljednjeg mjesta rada (sa izuzetkom plaćenih javnih radova), zdravstveno stanje, transportnu dostupnost radnog mjesta (određuje lokalna samouprava). Međutim, rad treba smatrati neprikladnim ako:
1) je povezana sa promjenom mjesta stanovanja bez saglasnosti građanina;
2) uslovi rada nisu u skladu sa pravilima i propisima o zaštiti na radu;
3) ponuđena plata je manja od:
Prosječna zarada građanina, izračunata u posljednja 3 mjeseca na posljednjem mjestu rada, pod uslovom da ta zarada ne prelazi egzistencijalni nivo radno sposobnog stanovništva, izračunat u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije;
Životni minimum za radno sposobno stanovništvo, izračunat u subjektu Ruske Federacije, ako je prosječna plata građanina na posljednjem mjestu rada veća od egzistencijalnog minimuma.
Oblici zapošljavanja građana i postupak prijave nezaposlenih
Postoje sljedeće oblici zapošljavanja građana:
1) direktna (nezavisna) žalba poslodavcu o radu (vidi odjeljak 7);
2)kontaktiranje posrednika državnim agencijama za zapošljavanje - teritorijalnim organima Ministarstva rada Rusije u mestu prebivališta ili nevladinim organizacijama za unapređenje zapošljavanja stanovništva koje ima dozvole za odgovarajuću vrstu delatnosti.
Kao što je ranije pomenuto, registracija nezaposlenih građana, njihova ponovna prijava i odjava kod državnih agencija za zapošljavanje vrše se u skladu sa Zakonom Ruske Federacije od 19. aprila 1991. godine i Postupkom odobrenim Uredbom Vlade RH. Ruska Federacija od 22. aprila 1997. br. 458.
Na osnovu zahtjeva navedenih regulatornih pravnih akata, utvrđeno je postupak prijave nezaposlenih građana mogu se podijeliti u sljedeće faze:
Faza 1. Žalba građana organima za zapošljavanje po mjestu prebivališta radi primarne prijave. Građani koji nemaju posla i zarade u bilo kom trenutku imaju pravo da se prijave organima za zapošljavanje za zapošljavanje. Potrebno je samo rezervisati da otpušteni radnici koji su ostali bez posla usled sprovođenja u preduzeću, ustanovi, organizaciji mera za smanjenje broja ili zaposlenih radnika (odnosno otpuštenih iz st. 1. čl. 33 Zakona o radu Ruske Federacije), unaprijed, u roku od dvije sedmice nakon otpuštanja, moraju se obratiti ovim organima ako očekuju da će dobiti prosječnu zaradu za 3. mjesec tokom kojeg nisu bili zaposleni (tačka 3. člana 40. 3 Zakona o radu Ruske Federacije).
Građani koji su se obratili organima za zapošljavanje obavljaju primarnu registraciju sa sljedećim podacima o podnosiocima zahtjeva koji se evidentiraju u evidenciji ovih organa:
Prezime, ime i patronim;
Adrese mjesta stanovanja;
Dob;
obrazovanje;
Specijalnosti (profesije);
odnos prema zaposlenju;
Razlozi za prijavu;
Sažetak pružene informacije (usluge) o pitanju od interesa.
Prilikom inicijalne registracije, državne agencije za zapošljavanje daju građanima besplatne informacije o: stanju tržišta rada na relevantnoj teritoriji; dostupnost slobodnih radnih mjesta; plate i drugi uslovi rada; mogućnosti za stručno osposobljavanje, prekvalifikaciju i usavršavanje; postupak i uslove za naknadnu registraciju nezaposlenih; prava i odgovornosti u oblasti zapošljavanja i zaštite od nezaposlenosti.
U skladu sa izmjenama u postupku registracije nezaposlenih građana Uredbom Vlade Ruske Federacije od 5. novembra 1999. br. obavlja se na pojednostavljen način, bez primarne registracije.
Faza 2. Podnošenje zahtjeva organima za zapošljavanje u mjestu prebivališta za prijavu nezaposlenog građanina radi pronalaženja odgovarajućeg posla. Prijava nezaposlenog građanina vrši se od dana njegove lične prijave uz prilaganje svih potrebnih dokumenata:
1) pasoš ili drugi lični dokument;
2) radnu knjižicu ili drugu ispravu kojom se potvrđuje radni staž;
3) isprave koje potvrđuju stručnu spremu;
4) individualni program rehabilitacije za invalidno lice, preporuku za rad ili zaključak o preporučenoj prirodi i uslovima rada (koji pružaju samo invalidi);
5) ispravu o stručnoj spremi (uz pasoš podnosi samo lice koje prvi put traži posao, a koje nema struku ili specijalnost);
6) potvrde o prosečnoj zaradi (primanju, dodatku) za poslednja tri meseca na poslednjem mestu rada (službe).
U roku od 10 dana od dana ove registracije, organi za zapošljavanje nude podnosiocu zahtjeva, ako je moguće, dvije mogućnosti za odgovarajući rad, uključujući privremeni rad, a u nedostatku odgovarajućeg posla može mu se ponuditi učešće u javnim radovima (sa svojim saglasnost) ili besplatno stručno osposobljavanje (prekvalifikacija), usavršavanje.
Istovremeno, nezaposlenom građaninu koji prvi put traži posao (prethodno nije radio), a nema struku (specijalnost), nude se dvije mogućnosti za stjecanje stručnog osposobljavanja ili plaćeni rad (uključujući privremeni rad i javne radove). ).
Istovremeno, građaninu se ne može dva puta ponuditi isti posao (stručna obuka u istoj struci, specijalnosti). Sve ponude odgovarajućeg posla, izdate uputnice za stručno osposobljavanje i drugi potrebni podaci navedeni su u ličnom dosijeu, koji se sastavlja za svakog nezaposlenog lica.
Faza 3. Prijava nezaposlenog građanina kao nezaposlenog. Najkasnije u roku od 11 kalendarskih dana od dana prijave državljanina radi pronalaženja odgovarajućeg posla, organi za zapošljavanje donose odluku o priznavanju i prijavljivanju kao nezaposlenog. Radi se o radno sposobnim građanima koji nemaju posao i primanja, prijavljeni da bi pronašli odgovarajući posao i ispunili druge gore navedene uslove (vidi pojam nezaposlenih građana).
Istovremeno, isplate otpremnina i zadržane prosječne zarade građanima otpuštenim iz organizacije (sa vojna služba) bez obzira na pravni oblik i oblik vlasništva u vezi sa njegovom likvidacijom, smanjenjem broja zaposlenih ili broja zaposlenih.
Istovremeno, organi za zapošljavanje odlučuju o isplati naknade za nezaposlene nezaposlenom građaninu.
Za ovu registraciju građani podnose dokumenta navedena u fazi 2.
U slučaju odbijanja da se prijavi kao nezaposlen, građanin ima pravo da se ponovo prijavi organu za zapošljavanje nakon mjesec dana. O odbijanju da mu se prizna status nezaposlenog io razlozima ove odluke građanin će se usmeno ili pismeno obavijestiti uz napomenu u ličnom dosijeu.
Faza 4. Preregistracija nezaposlenog građanina. Za ponovnu prijavu nezaposleni građani su dužni da se javljaju u rokovima koje utvrđuju organi za zapošljavanje, a najmanje dva puta mjesečno, a na područjima koja su svrstana u područja sa napetom situacijom na tržištu rada, najmanje jednom mjesečno (u u skladu sa izmjenama i dopunama Procedure za registraciju nezaposlenih građana Uredbom Vlade Ruske Federacije od 5. novembra 1999. br. 1230). Istovremeno, oni predstavljaju dokumente imenovane u fazi 2.
Preregistracija nezaposlenog građanina vrši se uz oznaku uslova njegovog pojavljivanja u ovim organima u njegovom ličnom dosijeu. Organi za zapošljavanje prilikom svake posjete, po mogućnosti, nude nezaposlenom radno mjesto koje mu odgovara i uz uputnicu (preporuku) upućuje ga na zapošljavanje kod poslodavca. Prilikom prijema građanina koji šalje služba za zapošljavanje, poslodavac u roku od 5 dana vraća ovoj službi uputnicu sa naznakom dana kada je građanin primljen. U slučaju odbijanja zapošljavanja takvog građanina, poslodavac u uputstvu organa za zapošljavanje upisuje napomenu o danu njegovog pojavljivanja i razlogu odbijanja zapošljavanja i vraća smjer nezaposlenom.
Nezaposleni građani dužni su da aktivno promovišu svoje zapošljavanje, poštuju proceduru i uslove za prijavu i preregistraciju, obavještavaju organe za zapošljavanje o svojim radnjama na samostalnom traženju posla i zaposlenja, uključujući i privremeni rad.
Odlukom organa za zapošljavanje nezaposleni državljanin se može odjaviti u sljedećim slučajevima:
a) priznavanje zaposlenog u skladu sa zakonom;
b) stručno osposobljavanje, usavršavanje ili prekvalifikacija u smeru organa za zapošljavanje uz isplatu stipendije;
c) izostanak sa posla dobri razlozi u roku od 10 dana od dana registracije radi traženja odgovarajućeg posla u organima za zapošljavanje da mu ponude odgovarajući posao, kao i nedolazak u roku koji je organ za zapošljavanje odredio za prijavu nezaposlenog;
d) dugotrajno (više od mjesec dana) odsustvovanje iz agencija za zapošljavanje bez opravdanog razloga;
e) preseljenje u drugo područje;
f) utvrđivanje zloupotreba od strane građanina (skrivanje zarade ili primanja), davanje dokumenata koji sadrže svjesno lažne podatke, kao i davanje drugih lažnih podataka radi priznavanja nezaposlenosti i sl.;
g) osudu na kaznu u vidu lišenja slobode;
h) određivanje starosne ili starosne penzije, u skladu sa penzijskim zakonodavstvom Ruske Federacije.
U slučaju da se nezaposleni građanin javi na ponovnu prijavu u alkoholisanom stanju uzrokovanom upotrebom alkohola, opojnih droga ili drugih opojnih supstanci, činjenicu opijanja utvrđuju zaposleni u zavodu za zapošljavanje i potvrđuju aktom. koji su oni sastavili (navodeći datum, mjesto i vrijeme njegovog sastavljanja). Ako je potrebno, činjenica intoksikacije može se utvrditi provođenjem „liječničkog pregleda i potvrditi odgovarajućim zaključkom (prema izmjenama u proceduri za registraciju nezaposlenih građana Uredbom Vlade Ruske Federacije od 5. novembra 1999. br. 1230). Posljedica osnivanja ovu činjenicu može rezultirati obustavom isplate naknade za nezaposlene.
Treba napomenuti da su u skladu sa Zakonom Ruske Federacije od 19. aprila 1991. godine "O zapošljavanju u Ruskoj Federaciji", samo su državne agencije za zapošljavanje dužne da nezaposlenim građanima pružaju socijalnu podršku.
Mjere socijalne podrške nezaposlenim građanima
Ovaj zakon predviđa sljedeće mjere socijalne podrške nezaposlenima:
Isplata naknade za nezaposlene ili stipendije tokom perioda stručnog osposobljavanja (napredna obuka, prekvalifikacija);
Upućivanje na plaćene javne radove;
Isplata za period privremene nesposobnosti nezaposlenih lica;
Plaćanje porodiljskog odsustva;
Naknada troškova u vezi sa preseljenjem u drugo područje radi zaposlenja;
Pružanje materijalne i druge pomoći (subvencije za korišćenje dečijih predškolske ustanove, stambeni prostor, komunalne usluge, javni prijevoz, zdravstvene i ugostiteljske usluge).
U stavu 1. čl. 4 Zakona Ruske Federacije "O zapošljavanju u Ruskoj Federaciji" daje koncept odgovarajućeg posla. Pogodnim se smatra onaj rad, uključujući i privremeni rad, koji odgovara stručnoj sposobnosti zaposlenog, uzimajući u obzir stepen njegove stručne spreme, uslove posljednjeg mjesta rada (izuzev plaćenih javnih radova) , zdravstveno stanje i transportnu dostupnost. U skladu sa stavom 4. čl. 4. Zakona Ruske Federacije "O zapošljavanju u Ruskoj Federaciji", posao se ne može smatrati odgovarajućim ako: 1) je povezan sa promjenom prebivališta bez saglasnosti građanina; 2) uslovi rada nisu u skladu sa normama i pravilima zaštite na radu; 3) ponuđena zarada je manja od prosečne zarade građanina, obračunate za poslednja tri meseca na poslednjem mestu rada, osim u slučajevima kada je prosečna mesečna zarada građanina prelazila egzistencijalni nivo radno sposobnog stanovništva u godini. odgovarajući subjekt Ruske Federacije. Navedeno nam omogućava da istaknemo sljedeće okolnosti, čiji dokaz nam omogućava da posao koji se nudi građaninu prepoznamo kao odgovarajući. Kao prvo, takva okolnost je pružanje rada građaninu koji odgovara profesionalnoj sposobnosti građanina, uzimajući u obzir stepen njegove stručne spreme. Odnosno, prilikom obezbjeđivanja posla građaninu treba uzeti u obzir njegovo trenutno zanimanje, kao i vještine rada u ovoj profesiji. Prilikom obezbjeđivanja odgovarajućeg posla uzimaju se u obzir i profesionalne vještine građanina stečene na posljednjem radnom mjestu.
Drugo, predloženi posao mora ispunjavati uslove posljednjeg mjesta rada. S tim u vezi, kada se nudi odgovarajući posao, treba uzeti u obzir zanimanje, poziciju, specijalnost na posljednjem mjestu rada, iznos primanja u iznosu koji ne prelazi egzistencijalni minimum na teritoriji odgovarajućeg subjekta Ruske Federacije u obzir.
Izuzetak je od ovog pravila za izvođenje javnih radova u koje se građani mogu uključiti bez uzimanja u obzir uslova posljednjeg mjesta rada. Treće, okolnost koja karakteriše pravni koncept prikladnog rada je usklađenost zdravstvenog stanja građanina sa predloženim uslovima za buduću radnu aktivnost. Posao koji je građaninu iz zdravstvenih razloga kontraindiciran ne može se smatrati odgovarajućim. Četvrto, okolnost uključena u pravni koncept odgovarajućeg posla je transportna dostupnost radnog mjesta koje se nudi građaninu. Workplace, koji se građaninu nudi kao odgovarajući posao, mora se nalaziti na istom lokalitetu. Omogućavanje rada na drugom mjestu povezano je sa promjenom prebivališta. Dakle, obavljanje poslova na drugom mjestu može se priznati kao odgovarajući posao samo uz saglasnost građanina. Takav pristanak mora biti izražen u jednostavnom pisanom obliku. U granicama naselja, maksimalnu udaljenost odgovarajućeg posla od mjesta stanovanja građanina utvrđuje nadležna lokalna samouprava, uzimajući u obzir razvijenost mreže javnog prevoza na tom području. Ako se prekorači razmak između predloženog posla i prebivališta građanina, utvrđenog od strane organa lokalne samouprave, takav rad se ne može smatrati odgovarajućim. Peto, okolnost koja karakteriše pravni koncept " odgovarajući posao“, jeste usklađenost uslova rada za posao koji se nudi građaninu sa aktuelnim zahtjevima zaštite na radu. Dokazi o navedenim okolnostima nam omogućavaju da zaključimo da posao koji se nudi građaninu odgovara njemu. spor između građanina i zavoda za zapošljavanje u vezi sa radom koji se nudi građaninu, obavezu dokazivanja navedenih okolnosti imaju predstavnici nadležnog organa službe za zapošljavanje.
Izuzetak je napravljen od razmatranih pravila za priznavanje rada podobnim. U skladu sa stavom 3. čl. 4 Zakona Ruske Federacije "O zapošljavanju u Ruskoj Federaciji" plaćeni rad, uključujući privremeni rad i javne radove, koji zahtijeva ili ne zahtijeva (uzimajući u obzir starost i druge karakteristike građana) prethodnu obuku koja ispunjava zahtjeve važećeg zakonodavstva, pogodan je za sledeće građane: 1 ) koji prvi put traže posao (koji ranije nisu radili), koji nemaju struku (specijalnost), dobili otkaz više od jednom u toku jedne godine koja je prethodila nastanku nezaposlenost, zbog kršenja radne discipline i drugih krivičnih radnji predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije, koji se bave poduzetničkom djelatnošću, tražeći da nastave radnu aktivnost nakon duže (više od jedne godine) pauze, kao i onih koje je poslao radni odnos služba za obuku i protjeran zbog krivičnih radnji; 2) koji su odbili da unaprede (obnove) svoje kvalifikacije u trenutnoj profesiji (specijalnosti), steknu srodnu profesiju ili prođu prekvalifikaciju nakon isteka početnog (12-mesečnog) perioda nezaposlenosti; 3) koji su na evidenciji zavoda za zapošljavanje duže od 18 meseci, kao i oni koji nisu radili duže od tri godine; 4) koji se prijavio službi za zapošljavanje nakon završetka sezonskog rada. Međutim, posao koji se nudi navedenim građanima mora biti usklađen sa zahtjevima važećeg radnog zakonodavstva, kao i sa njihovim zdravstvenim stanjem. Posao koji je predložio ne može se smatrati prikladnim ako je kontraindiciran iz zdravstvenih razloga. Posao koji se nudi navedenim građanima, da bi bio prepoznat kao odgovarajući, mora biti u skladu sa utvrđenim uslovima za transportnu dostupnost. Međutim, prilikom obezbjeđivanja odgovarajućeg posla navedenim građanima ne uzimaju se u obzir njihove stručne vještine, kao i uslovi posljednjeg mjesta rada. Očigledno se postavlja pitanje usklađenosti navedenih ograničenja prava građana sa zahtjevima iz čl. Art. 19, 55 Ustava Ruske Federacije, čija odluka je u nadležnosti Ustavnog suda Ruske Federacije.
Udžbenik "Radno pravo Rusije" Mironov V.I.
