Izgradnja i postavljanje linearnih objekata. O priznavanju vlasništva nad linearnom konstrukcijom - vlep. Koje vlasti to izdaju?

Trenutno su vrlo relevantna pitanja vezana za državnu registraciju prava na linearne (linearno proširene) objekte.

Dodjela linearnih objekata broju objekata nekretnina i raspodjela odgovarajućeg pravnog režima na njih bila je povezana s usvajanjem, posebno, regulatornih pravnih akata kao što je Savezni zakon br. 126-FZ od 7. jula 2003. O komunikacijama”, Savezni zakon br. 257- Savezni zakon „O autoputevima i putnim djelatnostima u Ruska Federacija i o izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije”.

Metodologija i postupak tehničkog obračuna linearno proširenih objekata kao objekata nepokretnosti pojavila se tek usvajanjem. Prije pojave ove Uredbe, nosioci prava na takvoj svojini nisu imali mogućnost da uknjiže svoje pravo u nedostatku formalizovane dokumentacije za tehnički popis linearnih objekata iz objektivnih razloga.

S tim u vezi, važno je napomenuti da izmjene Pravila za vođenje Jedinstvenog državnog registra prava na nekretninama i transakcija s njom (u daljem tekstu USRR), koje odražavaju karakteristike linearnih objekata, kao što su, na primjer, dužina, napravljene su tek krajem 2006. godine - Uredbom Vlade Ruske Federacije od 22. novembra 2006. br. 710.

Do danas su zahtjevi za državnu registraciju prava na linearne objekte postali uobičajena pojava.

Kao što znate, državna registracija prava na nekretnini može biti i afirmativnog i titularnog karaktera.

U prvom slučaju radi se o linearnim objektima koji su napravljeni i pušteni u rad prije stupanja na snagu Zakona o registraciji.

Zakon o registraciji sadrži otvorenu listu osnova za državnu registraciju prava na nepokretnostima.

U praksi, u ovom slučaju, podnosioci prijava podnose planove privatizacije organu za registraciju kao pravni dokument. U potonjem, imena, adrese i druge informacije koje treba unijeti u USRR u vezi sa linearnim objektima ponekad izostaju ili se ne poklapaju sa tehničkom knjigovodstvenom dokumentacijom.

S obzirom na to da pravo svojine iz plana privatizacije postoji i pravno valjano, nema potrebe za podnošenjem zahteva sudu za priznanje prava.

Ipak, državni matičar, da bi izvršio državnu registraciju traženih prava, mora se pobrinuti da ona budu nesporna i da opis objekta nekretnine u smislu privatizacije odgovara objektu nekretnine, prava na kojima su traženi i što je opisano u tehničkom dokumentu dostavljenom za državnu registraciju. Ovi dokumenti moraju biti u skladu sa čl. 18 Zakona o registraciji.

Da bi se eliminisali takvi razlozi za suspenziju, podnosioci zahteva podnose organu za registraciju različite potvrde sa objašnjenjima koje su, između ostalog, izdale lokalne samouprave ili administracija Novosibirske oblasti.

Međutim, takvi dokumenti ne mogu biti dovoljan osnov za državnu registraciju, jer ova tijela nisu ovlaštena da utvrđuju i (ili) potvrđuju prava na nepokretnosti za određeno lice. Takvu nadležnost imaju samo sudovi.

Izlaz iz ove situacije može biti obraćanje sudu sa zahtjevom za utvrđivanje pravne činjenice identiteta imovine navedene u planu privatizacije i tehničkoj knjigovodstvenoj dokumentaciji.

Osim toga, ako je došlo do otuđenja linearnog objekta navedenog u planu privatizacije drugom licu, tada je moguće podnijeti sudsku odluku o prenosu vlasništva nad tim objektom sa karakteristikama sadržanim u tehničkoj knjigovodstvenoj dokumentaciji.

Ako podnosilac zahtjeva ne dostavi dodatne dokaze o osnovanosti državnog upisa položenih prava u rokovima predviđenim Zakonom o registraciji, onda državni registrar prava odlučuje da odbije da se izvrši, po pravilu, na osnovu st. , 8, 10 stav 1 člana 20 Zakona o registraciji.

Podnosioci zahtjeva također se suočavaju sa brojnim poteškoćama prilikom upisa prava na linearno proširene objekte nastalih nakon stupanja na snagu Zakona o registraciji.

Važeća zakonska regulativa ne utvrđuje izuzetke prilikom upisa prava na linearne objekte. Kao što ne postoji posebna procedura za korišćenje zemljišta na početku izgradnje ovakvih objekata i naknadnog izdavanja dozvola za njihovo puštanje u rad.

Stoga je regulisano provođenje državne registracije vlasništva novonastalog linearnog objekta opšta pravilačlan 25 Zakona o registraciji.

S tim u vezi, za državnu registraciju prava na takvoj nekretnini podnosilac zahtjeva mora dostaviti:

- akte o prijemu u rad završenih građevinskih objekata, građevinske dozvole, kao i dozvole za puštanje u rad linearnih objekata, pribavljene u skladu sa propisima o urbanizmu (primjenjuju se norme zakona i podzakonskih akata kojima se uređuju ovi pravni odnosi); od strane državnih registara na osnovu trenutka realizacije izgradnje odgovarajućih objekata i karakteristika tih objekata);

- dokument kojim se potvrđuje davanje zemljišne parcele za izgradnju linearnog objekta u skladu sa zemljišnim i građanskim zakonodavstvom (dozvola za iskop, garancijska obaveza koju su podnijeli neki podnosioci zahtjeva nisu takvi dokumenti).

Nedostatak jednog od navedenih dokumenata omogućava državnom matičaru da zaključi da postoje kriteriji za neovlaštenu gradnju, predviđeni čl. 222 Građanskog zakonika Ruske Federacije i donijeti odluku o odbijanju državne registracije prijavljenih prava.

Istovremeno, najspornija je potreba da se organu za upis podnose isprave kojima se dokazuje davanje zemljišne parcele za izgradnju linearnog objekta na zakonom propisan način.

Nije slučajno da kada se raspravlja o pitanju potreba za podnošenjem dokumentacije o otkupu zemljišta kada državna registracija vlasništva novonastale linearnenekretnina, samo 13 od 23 teritorijalna tijela Rosreestrsmatra da je odredba o registracijiorgana uredno sačinjene dokumentacije o dodjeli zemljišne parceleje obavezno.

Specifičnost linearnih konstrukcija je njihova dovoljna dužina i prolaznost kroz značajan broj zemljišne parcele imaju različite vlasnike i pravni režim.

S tim u vezi, od velikog interesa je Rješenje Saveznog arbitražnog suda Sjeverozapadnog okruga od 16. januara 2009. godine u predmetu N A56-49891/2007. Kao što proizilazi iz njegovog opisnog dijela, Zatvoreno akcionarsko društvo Binar (u daljem tekstu: Društvo) podnijelo je zahtjev za državnu registraciju vlasništva nad toplovodne mreže. Nalog Državnog administrativnog i tehničkog inspektorata Vlade Sankt Peterburga za izvođenje planiranih radova i akt od 08.10.2003. godine o prijemu u rad mreže grijanja kompanija je dostavila registracionom tijelu kao vlasničke dokumente. .

Prema stavu 1 člana 62 Zakonika o urbanizmu Ruske Federacije (1998), koji je bio na snazi za vrijeme izgradnje objekta, građevinska dozvola je dokument kojim se potvrđuje pravo vlasnika, vlasnika, zakupca ili korisnika objekta. nekretnine za uređenje zemljišne parcele, izgradnju, rekonstrukciju zgrade, objekta i zgrada, uređenje okoliša.

U skladu sa stavom 9. istog člana građevinska dozvola nije potrebna ako izgradnja i rekonstrukcija nepokretnosti ne utiče na konstruktivne i druge karakteristike pouzdanosti i sigurnosti zgrada, objekata i objekata, kao iu slučaju izgradnje privremenih zgrada, objekata i objekata na lokacijama neophodnim za organizaciju građevinskih radova.

Sporni objekat je linearno prošireni objekat koji prolazi teritorijom javne namjene, a duž kojeg se odvija saobraćajna komunikacija od urbanističkog značaja. Zemljište na kojem se nalazi toplovodna mreža pripada teritoriji javne namjene. Budući da takve teritorije ne mogu biti uključene u zemljišnu parcelu formiranu kao samostalni objekat zemljišne odnose, nema potrebe za otkupom zemljišta.

Priznajući da su dokumenti dostavljeni za državnu registraciju prava dovoljni za upis, sudovi su polazili od činjenice da su, prema regulatornim pravnim aktima koji su bili na snazi tokom izgradnje toplovodne mreže, pitanja polaganja inženjerskih komunikacija bila u nadležnosti gore navedenog inspektorata, a prijem ovih objekata u rad izvršila je komisija koju je odredio naručilac.

Istovremeno, prilikom žalbe protiv sličnih odbijanja u državnoj registraciji prava na linearnim objektima koje su izdali državni matičari Zavoda, sudovi su smatrali da je zakonski uslov za obavezno podnošenje vlasničkih isprava na zemljišnu parcelu u uknjižbu. autoritet.

Upis prava svojine na linearne objekte uvijek postavlja mnoga pitanja kod nosioca prava, posebno kada iz nekog razloga ne postoje vlasnički dokumenti za takve objekte. Ali postoje neki trikovi koji vam omogućuju rješavanje teških zadataka: registrirati prava na novoidentificirane linearne objekte, pretvoriti "nepokretno" u "pokretno", učinkovito eliminirati neslaganja između Odbora za državnu imovinu i USRR bez sudskih sporova itd.

Registracija prava na nepokretnostima, uključujući linearne objekte i objekte inženjerske infrastrukture, regulisana je Saveznim zakonom od 21. jula 1997. br. Zakon o državnoj registraciji). Član 25. ovog zakona navodi da se svi novonastali objekti registruju na osnovu sledećih dokumenata:

dokument koji potvrđuje prava na zemljišnu parcelu;

akt o puštanju u rad ili drugi dokument kojim se potvrđuje izgradnja ovog objekta;

građevinske dozvole za izgradnju u toku.

Zakonodavac namjerno ne precizira vrstu vlasničke isprave, jer u odnosu na linearne objekte može postojati više vrsta pravnih osnova za potvrđivanje prava na zemljišnim parcelama. Istovremeno, važno je shvatiti da ako se prilikom registracije objekta pokaže da nema informacija o vlasništvu nad zemljišnom parcelom ili o davanju zemljišne parcele za postavljanje linearnog objekta , tada će registracija vlasnika linearnog objekta biti odbijena.

Ako nema dokumenata

Nije neuobičajeno da osoba koja ga je postavila nema vlasnički dokument za linearni objekat.

Dešava se da se nakon utvrđivanja granica zemljišne parcele ispostavi da je izvan nje ostao linearni objekat (cevovod, kabl, kanalizacija itd.), koji se mora registrovati. Da bi riješio ovaj problem, državni matičar bi bio sasvim zadovoljan odlukom suda. Problem je što zemljište pod takvim objektima po pravilu postoji na pravu svojine ili trajnog korišćenja, a parnica u ovom slučaju to je nemoguće, jer se ne može sam tužiti. Situacija nastaje kada vlasnik objekta može da ga koristi, može ga posjedovati, ali ne može njime raspolagati.

Registrirajte takve identificirane kreirane u Sovjetske godine objekata za koje ne postoje dokumenti, pomoći će umjetno stvoreni dokument - deklaracija. Međutim, ovaj dokument daleko od toga da vrijedi u svim subjektima Ruske Federacije: svaki državni matičar subjektivno odlučuje hoće li pravo registrirati ili ne. U praksi se advokati često susreću sa situacijom da, nakon što su dobili odbijenicu za registraciju, ponovo predaju isti paket dokumenata, ali drugom stručnjaku istog organa za registraciju, i dobiju pozitivan rezultat. Ali situaciju nije uvijek moguće riješiti bez sudske odluke. Ponekad je organu za registraciju lakše obustaviti registraciju i dati sudu priliku da riješi tešku situaciju nego da to uradi sam.

Komentar

Irina Pazenko, zamjenik direktora Odjela za upravljanje mrežom podređenih organizacija Ministarstva obrazovanja i nauke Ruske Federacije:

“Ovakvi fenomeni se dešavaju u poslednjih godina sve češće, posebno u vezi sa masovnim ažuriranjem njihovih imovinskih prava od strane državnih organa. Čak je postojao i određeni arbitražna praksa ovom prilikom. Iz nekog razloga, ovi linearni objekti 1990-ih. po odluci računovođe ili čak blagajnika dospjele su u bilans stanja, u popis nekretnina. Osim inventarne kartice i evidencije u računovodstvu, nosilac autorskog prava za njih nema nikakve dokumente. Kao što znate, ovi i slični dokumenti nemaju apsolutno nikakvu vrijednost za provedbu državne registracije i samo su informativne prirode, potvrđuju da postoji takav objekt na bilansu ove organizacije.

Obrazac deklaracije

Obrazac deklaracije odobren je Naredbom Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije br. 628 od 13. decembra 2010. godine „O odobravanju obrasca deklaracije o objektu nepokretnosti i zahtevima za njegovu pripremu“ (registrovano u Ministarstvu pravde Rusije 9. februara 2011. br. 19771). Treba da sadrži podatke o zemljišnoj parceli na kojoj se objekat nalazi, površini, dužini, zapremini i dubini linearnog objekta (odnosno, već mora biti upisan u katastarski registar), puno ime nosioca autorskog prava. Deklaraciju uvek popunjava nosilac autorskog prava ili punomoćnik za pravo da popuni izjavu (a ne da podnese dokumente Rosreestru), potpisan od strane rukovodioca i overen pečatom. Treba imati na umu da se ovaj dokument uvijek sastavlja samo za pomoćni objekt nekretnine. Prava na glavni objekt moraju biti registrovana. Lako je provjeriti koji je objekt glavni: svi pomoćni objekti su navedeni u aktu puštanja u rad glavnog objekta nekretnine koji se nalazi na ovoj parceli. Ako je tako, onda neće biti problema s registracijom prava na linearni objekt.

Teže je sa glavnim objektima koji su privatizovani 1990-ih. U tom slučaju, prilikom upisa prava na linearne objekte, registrator će tražiti informaciju od Komiteta za državnu imovinu, BTI, ako je potrebno, i od arhive o tome kako i kada je ovaj objekat izgrađen, kada je pušten u funkciju, koji je objekat bio deo. Ali sve je to u diskreciji državnog registratora: zakon ne zabranjuje traženje takvih informacija, ali nigdje ne kaže da informacije iz BTI-a mogu poslužiti kao osnova za registraciju.

Teško je koristiti deklaraciju za proširene linearne objekte, za koje je ipak bolje koristiti akte o puštanju u rad ili barem podatke o njihovoj izgradnji, u kojem su redu bili itd.

Razlike između Komiteta za državnu imovinu i USRR

Prije 1. januara 2013., prilikom sastavljanja Komiteta za državnu imovinu, korištene su informacije koje su prethodno prikupljene u BTI. Ovaj posao je obavljen automatski. Podaci su programski obrađeni, usaglašeni, verifikovani, pa se u katastar uvuklo mnogo softverskih grešaka. U praksi postoje slučajevi kada dugogodišnji vlasnik objekta neočekivano sazna da je vlasnik još pet objekata. To je zato što je prije nekog vremena BTI prilikom tehničkog popisa evidentirao ne samo samu zgradu, već i objekte koji su u njenom sastavu. Situacija se komplikuje kada ovih pet dodatnih objekata, koji zakonski ne postoje kao predmet zakona, imaju i neke identifikacione karakteristike, na primer, organ tehničkog popisa je uspeo da im dodeli uslovne katastarske brojeve. Naravno, kada je izvršena verifikacija i usaglašavanje, svih ovih šest objekata je palo kao nezavisni Komitet za državnu imovinu, a kasnije automatski u USRR. Problem je u tome što registracijski organi nisu obavezni da unose promene - ispravljanje grešaka pada na pleća nosioca autorskih prava. Ako se nosilac autorskih prava ne pozabavi ovim pitanjem, ovi predmeti će doživotno visjeti u Državnom komitetu za imovinu.

U skladu sa Procedurom za vođenje državnog katastra nepokretnosti, odobrenom naredbom Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije od 4. februara 2010. godine br. 42, mogu se isključiti likvidacijom objekta, ili odlukom vlasnika o uklanjanju. iz katastarskog registra, ili po prestanku prava na njemu.

Likvidacija objekta se vrši na osnovu akta katastarskog inženjera o rušenju, koji stupa na snagu i stvarno utvrđuje da objekat faktički ne postoji, da je likvidiran rekonstrukcijom, drugom izgradnjom ili pod uticajem sile. više. Treba imati na umu da lokalno zakonodavstvo može napraviti značajna prilagođavanja ovoj proceduri: na primjer, u Moskvi postoje posebna pravila za rušenje objekata nekretnina, a potvrda činjenice likvidacije objekta vrši se registracijom. vlasti, a ne od strane katastarskog inženjera.

Ako postoji problem neslaganja u informacijama Državnog komiteta za imovinu i USRR-a, treba imati na umu da je besmisleno pisati pisma ili izjave o ispravljanju tehničke greške. Podnosilac zahtjeva čeka odbijanje, a ako odete dalje i žalite se na odbijanje na sudu, onda će organ katastra najvjerovatnije dobiti postupak.

Činjenica je da je postupak ispravljanja tehničke greške jasno regulisan Saveznim zakonom od 24. jula 2007. br. 221-FZ „O državnom katastru nepokretnosti“ i Zakonom o državnoj registraciji. U skladu sa stavom 1. čl. 21 Zakona o državnoj registraciji tehnička greška(tipska greška, greška u kucanju, gramatička ili aritmetička ili slična greška) priznaje se kao greška organa katastarskog upisa prilikom vođenja državnog katastra nepokretnosti i koja je dovela do neslaganja između podataka upisanih u državni katastar nepokretnosti i podataka. u dokumentima na osnovu kojih su podaci upisani u državni katastar nepokretnosti. Greška u pitanju u ovom slučaju nije tehnička.

U takvim slučajevima može se preporučiti da napišete prijavu katastarskoj komori ili centralnom uredu Rosreestra na način savezni zakon od 02.05.2006. br. 59-FZ „O postupku razmatranja zahtjeva građana Ruske Federacije“ sa zahtjevom za otklanjanje neslaganja između informacija iz USRR-a i Komiteta za državnu imovinu. Rosreestr je razvio posebnu proceduru za postupanje s takvim aplikacijama: stručnjaci Rosreestra i katastarske komore podižu sav materijal na objektu i provjeravaju zašto podaci ne prolaze. Nakon što je rješenje ovog problema razvijeno, stručnjaci su dužni pozvati nosioca autorskih prava, jer se svaka ispravka mora izvršiti uz njegovu saglasnost i na posebnu zahtjev.

U praksi postoje slučajevi kada, da bi ispravio takve greške, ako nema drugih načina, Rosreestr ponekad ide dalje od naloga za vođenje knjige državne imovine i uklanja ili obnavlja zapis o objektu. Takav postupak na propisan način ne postoji, a snimak se može vratiti samo odlukom suda. Ako se prijava razmatra u okviru Federalnog zakona br. 59-FZ od 2. maja 2006. godine, takve greške se mogu otkloniti u dogovoru sa centralom bez sudske odluke.

Sve ovo se dešava zato što se federalne vlasti, tehničke i poreske službe trebaju pripremiti za stupanje na snagu 1. januara 2017. Saveznog zakona od 13. jula 2015. br. o katastarskom upisu i upisu prava svojine na imovini. Da bi zakon efikasno funkcionisao, potrebno je uskladiti državni katastar nepokretnosti sa jedinstvenim državnim registrom prava. Jedna programska greška ove vrste povlači za sobom primenu ove netačne informacije u drugim organima. Stvar je u tome da, u skladu sa čl. 85 Poreznog zakona Ruske Federacije, katastarski i državni organi za registraciju šalju informacije na poreska služba. Ako se ove informacije ne uporede, onda će porezna uprava pogrešno obračunati porez. Kako bi se smanjili takvi nesporazumi, Rosreestr je spreman izaći u susret podnosiocima zahtjeva na pola puta i obaviti ovaj posao.

Upis linearnih objekata kao pokretne imovine

Pokušavajući uštedjeti na državnoj dažbini, vlasnici velikih industrijskih objekata 1990-ih. često uknjižili svoju imovinu na jedinstvenu nekretninu površine od nekoliko hektara, koja je obuhvatala ne samo parcele, već i rezervoare, separe, gasovode itd.

U nekim slučajevima vlasnici takvih objekata pokušavaju da registruju linearne objekte kao pokretnu imovinu i ova opcija je zaista prihvatljiva. Da biste to učinili, potrebno je potvrditi da je objekat izgrađen prema pravilima čl. 51, 55 Građanskog zakonika Ruske Federacije, da dokaže da nije bilo čina puštanja u rad, da dostavi izvod iz Komiteta za državnu imovinu u kojem se navodi da u katastru ne postoji takav objekat, iz USRR da su prava na ovo imovine nisu uknjižene, priložiti akt o obavljenom radu katastarskog inženjera sa zaključkom da ovaj objekat nema obeležja objekta nepokretnosti i da može postojati bez neraskidive veze sa zemljištem.

Pojedinačni kompleks nekretnina ili PIK?

Nedavno je zakon omogućio registraciju linearnih objekata kao jedinstvenog nepokretnog kompleksa (tačka 1.1, član 16. Zakona o državnoj registraciji). Zakonodavac je mislio da je u takav oblik moguće transformisati ili skup objekata nepokretnosti, prava na kojima su već postojala, ili novo puštenu u funkciju nepokretnu imovinu kao jedinstvenu nepokretnu celinu. Podrazumijeva se da ako vlasnik ima više objekata na zemljišnoj parceli - zgrade, građevine, građevine, onda može podnijeti zahtjev za registraciju državnog upisa jednog nepokretnog kompleksa kao dijela nekretnina, prava na kojima ima . Zakonodavac je očekivao da će ovaj obrazac biti veoma popularan za velike objekte, ali se prevario - nije bilo uzbuđenja, uprkos najjednostavnijoj proceduri registracije.

Njegova prva faza treba da bude katastarski upis cjelokupnog kompleksa nekretnina, dok se katastarski broj dodjeljuje sa zemljišne parcele. Nadalje, državni registrator provjerava prava na objekte uključene u kompleks i ukida prava na njih. Od tog trenutka prestaju da postoje kao samostalni objekti nepokretne imovine. Nosilac prava postaje vlasnik jednog nepokretnog kompleksa, kojim se može raspolagati samo u cijelosti, jer zakon sadrži pojašnjenje da je ta stvar „nedjeljiva“.

Postoji još jedan dugogodišnji oblik - preduzeće kao imovinski kompleks (PEK), koji može uključivati ne samo nekretnine, već i sva prava obligacija, zemljište, ugovore, itd., a može uopće ne biti nekretnina ( Član 132. Građanskog zakonika Ruske Federacije). Možete raspolagati njime kako želite: podijeliti, dodijeliti, izvršiti bilo kakve transakcije s objektima u njegovom sastavu. Osim toga, ovaj objekat nepokretnosti nije upisan u katastarski registar, jer je to nemoguće učiniti zbog usitnjenosti objekata nepokretnosti ili zbog njihovog odsustva u sastavu ovog objekta. Shodno tome, dodeljuje mu se uslovni broj prema pravilima koja su propisana u naredbi Ministarstva za ekonomski razvoj Rusije od 23. decembra 2013. br. 765. Ovo je posebno pogodno za velika industrijska preduzeća sa veliki iznos zemljišne parcele i objekti u Rusiji.

PIK registraciju vrši samo centralna kancelarija Rosreestra. Ali ako je objekat nepokretnosti uključen u PIK, onda teritorija na kojoj se ovaj objekat nalazi registruje prava na njega, a zatim šalje izvod iz USRR-a o registraciji prava centralnoj kancelariji. Rosreestr, zauzvrat, unosi promjene u evidenciju Jedinstvenog državnog registra preduzeća o sastavu preduzeća kao imovinskog kompleksa i o tome obavještava teritoriju. Ali u potvrdi o vlasništvu nad imovinom koja je uključena u PIK, mora postojati referenca na činjenicu da je to deo preduzeća kao imovinskog kompleksa. Istovremeno će svaka parcela i posjed imati svoje katastarske brojeve, a teritorije će imati svoju katastarsku vrijednost.

Za tvoju informaciju

Linijska karakteristika se ne može registrovati kao "Obilježje linije"

U ruskom zakonodavstvu ne postoji koncept "linearnog objekta". Definicija se pojavljuje samo u Uredbi Vlade Ruske Federacije od 11. februara 2005. br. 68 „O karakteristikama državne registracije vlasništva i drugih stvarnih prava na objektima linearne kablovske komunikacije“, gdje se linearni objekat smatra kompleksom. opisana je stvar i postupak njene registracije. Ne postoji takva definicija u čl. 130 Građanskog zakonika Ruske Federacije, koji opisuje sve moguće vrste stvari i u skladu s kojim su napisana pravila za vođenje knjige državne imovine i USRR. Nepokretni objekti obuhvataju zemljišne parcele, podzemne parcele i sve što je čvrsto povezano sa zemljištem, odnosno objekte koji se ne mogu pomerati bez nesrazmernog oštećenja namene, uključujući zgrade, objekte, građevine u toku. Sa ove tačke gledišta, linearni objekat je vrsta strukture. Stupanjem na snagu 1. januara 2017. Federalnog zakona od 13. jula 2015. br. 218-FZ „O državnoj registraciji nekretnina“, nemoguće je registrirati linearne objekte kao „linearne objekte“, biće moguće da ih registruju samo kao tip strukture.

Atmurzaeva Asiyat Isufovna, student
Kabardino-Balkarski državni agrarni univerzitet po imenu V.M. Kokova
Bozieva Julia Gennadievna, kandidat nauka, vanredni profesor, predavač
Kabardino-Balkarski državni agrarni univerzitet nazvan po V.I. V.M. Kokova, Naljčik

LINEARNI OBJEKTI
DRŽAVNA REGISTRACIJA PRAVA
OBJEKTI KAPITALNE GRADNJE
SADRŽAJI
CJEVOVODI

Pitanje zakonske regulative linearnih objekata i dalje je jedno od najtežih u urbanističkom i zemljišnom zakonodavstvu Ruske Federacije. Nedostatak efikasne i univerzalne zakonske regulative i prakse koja se na njoj razvija značajno otežava urbanizam, investicioni razvoj teritorija i njegovo unapređenje. U ovom članku se identifikuju problemi u vezi sa zakonskom regulativom linearnih objekata, analizira se važeće zakonodavstvo i praktični pristupi, formira se jedinstven pristup katastarskom upisu ovih objekata i državnoj registraciji prava, predlažu se izmjene važećeg zakonodavstva.

Dodjela zemljišnih parcela po osnovu udjela u pravu zajedničke svojine na zemljišnoj parceli iz poljoprivrednog zemljišta
Osnovi i postupak za oduzimanje stana koji je predmet hipoteke
Utvrđivanje katastarske vrijednosti zemljišta u naseljima: problemi pravne regulative

Trenutno su vrlo relevantna pitanja vezana za državnu registraciju prava na linearne (linearno proširene) objekte. Linearni objekti (često opasni) moraju se pravilno održavati i reciklirati.

U okviru jednog članka nemoguće je čak ni opisati sve poteškoće koje se javljaju u ovom slučaju, ali one postoje u svim fazama - od izrade teritorijalnih planskih dokumenata do izdavanja dozvola za izgradnju ovih objekata. Treba napomenuti da ni Savezni zakon od 21. jula 1997. br. 122-FZ „O državnoj registraciji prava na nepokretnostima i transakcijama sa njom“ (u daljem tekstu: Zakon o registraciji), koji je stupio na snagu januara 31, 1998, niti Građanski zakonik Ruske Federacije, nisu direktno imenovali linearne objekte kao nekretnine.

Prije svega, hajde da definiramo sadržaj pojma "linearni objekt". Savezni zakon "o prenosu zemljišta ili zemljišnih parcela iz jedne kategorije u drugu" (u daljem tekstu: Zakon o prenosu zemljišta) podrazumeva puteve, dalekovode, komunikacione vodove, naftovode, gasovode i druge naftovode, železničke vodove i druge slične strukture. Urbanistički kodeks Ruske Federacije podrazumijeva takve objekte kao što su inženjerske mreže, dalekovodi, komunikacioni vodovi, cjevovodi, putevi, željeznički vodovi, itd. Obje definicije ostavljaju prostor za druge linearne objekte - mogu uključivati i mostove, tunele, konstrukcije metroa, uspinjača itd. Dodjela linearnih objekata broju objekata nekretnina i raspodjela odgovarajućeg pravnog režima na njih također je bila povezana s usvajanjem, posebno, regulatornih pravnih akata kao što je Savezni zakon br. 126-FZ od 7. jula 2003. „O komunikacijama“, Federalni zakon br. 257 od 8. novembra 2007. -FZ „O autoputevima i putnim aktivnostima u Ruskoj Federaciji i o izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije“. U zavisnosti od povezanosti sa zemljom, moguće je razlikovati nadzemne (vazdušne), prizemne (površinske) i podzemne vrste linearnih objekata.

Metodologija i postupak za tehničko računovodstvo linearno proširenih objekata kao objekata nekretnina pojavili su se tek usvajanjem Pravilnika o organizaciji državnog tehničkog računovodstva i tehničkog inventara objekata kapitalne izgradnje u Ruskoj Federaciji, odobrenog Uredbom Vlade Republike Srpske. Ruske Federacije od 4. decembra 2000. br. 921. Prije stupanja na snagu ovog pravilnika, nosioci prava na takvoj imovini nisu bili u mogućnosti da uknjiže svoje pravo u nedostatku formalizovane dokumentacije za tehnički inventar linearnih objekata iz objektivnih razloga. S tim u vezi, važno je napomenuti da izmjene Pravila za vođenje Jedinstvenog državnog registra prava na nekretninama i transakcija s njom (u daljem tekstu USRR), koje odražavaju karakteristike linearnih objekata, kao što su, na primjer, dužina, napravljene su tek krajem 2006. godine - Uredbom Vlade Ruske Federacije od 22. novembra 2006. br. 710.

Osnovni problem linearnih objekata u formiranju zemljišnih parcela je dovoljna dužina linearnih objekata i prolaz kroz značajan broj zemljišnih parcela koje se nalaze na različitim kategorijama zemljišta, sa različitim pravima korištenja.

Za rad nekih linearnih objekata potrebno je potpuno vlasništvo nad zemljišnom parcelom (putevi, pojedine dionice visokotlačnih cjevovoda i elektroenergetske mreže), koje mora biti osigurano pravom koje isključuje pravo korištenja drugog lica: zakup, trajno (trajno) korištenje ili vlasništvo.

Istovremeno, prisustvo linearnih objekata ne predstavlja prepreku za namjensko korištenje zemljišta (podzemni cjevovodi i komunikacioni vodovi, nadzemni kablovi i žice), iako njihovo prisustvo na zemljištu stvara određene neugodnosti za vlasnika. zemljišta.

Do danas su zahtjevi za državnu registraciju prava na linearne objekte postali uobičajena pojava.

Kao što znate, državna registracija prava na nekretnini može biti i afirmativnog i titularnog karaktera.

U prvom slučaju radi se o linearnim objektima koji su napravljeni i pušteni u rad prije stupanja na snagu Zakona o registraciji. Član 17. Zakona o registraciji sadrži otvorenu listu osnova za državnu registraciju prava na nepokretnostima.

U praksi, podnosioci prijava u ovom slučaju (po pravilu) podnose planove privatizacije kao pravne dokumente. U potonjem, opis objekta nedostaje ili se ne poklapa sa dokumentima katastarskog upisa (naziv, adresa, drugi podaci koji se unose u USRR).

S obzirom na to da pravo svojine iz plana privatizacije postoji i pravno valjano, nema potrebe za podnošenjem zahteva sudu za priznanje prava.

Ipak, državni matičar, da bi izvršio državnu registraciju traženih prava, mora se pobrinuti da ona budu nesporna i da opis objekta nekretnine u smislu privatizacije odgovara objektu nekretnine na kojem su prava zahtevan i koji je opisan u katastarskom dokumentu podnetom za državnu registraciju. Ovi dokumenti moraju biti u skladu sa čl. 18 Zakona o registraciji.

Kako bi se eliminisali takvi razlozi za suspenziju, podnosioci zahtjeva smatraju mogućim da nadležnom organu za registraciju dostave različite potvrde s obrazloženjem koje su, između ostalog, izdale lokalne samouprave ili državni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Međutim, takvi dokumenti ne mogu uvijek biti dovoljna osnova za državnu registraciju, jer ova tijela nisu ovlaštena da utvrde i (ili) potvrđuju prava na nepokretnostima za određeno lice. Takvu nadležnost imaju samo sudovi.

Izlaz iz ove situacije može biti obraćanje sudu sa zahtjevom za utvrđivanje pravne činjenice o identitetu imovine koja je navedena u planu privatizacije iu katastarskim dokumentima.

Podnosioci zahtjeva također se suočavaju sa brojnim poteškoćama prilikom upisa prava na linearne objekte stvorene nakon stupanja na snagu Zakona o registraciji.

Dakle, sprovođenje državne registracije svojine na novonastalom linearnom objektu regulisano je opštim pravilima člana 25. Zakona o registraciji.

S tim u vezi, za državnu registraciju prava na takvoj nekretnini podnosilac zahtjeva mora dostaviti:

akte o prijemu u rad završenih građevinskih objekata, građevinske dozvole, kao i dozvole za puštanje u rad linearnih objekata pribavljene u skladu sa propisima o urbanizmu, ili druge dokumente kojima se potvrđuje puštanje u rad inženjerskih mreža u skladu sa zakonskom regulativom;
dokument kojim se potvrđuje davanje zemljišne parcele za izgradnju linearnog objekta u skladu sa zemljišnim i građanskim zakonodavstvom.

Treba napomenuti da prema opšta pravila, Inženjerska mreža je dodatak objekta kapitalne izgradnje, te se stoga gradi i pušta u rad prema dokumentima koji potvrđuju stvaranje objekta kapitalne izgradnje.

Istovremeno, najspornija je potreba da se organu za upis podnose isprave kojima se dokazuje davanje zemljišne parcele za izgradnju linearnog objekta na zakonom propisan način.

Dakle, prilikom pružanja dokumenata o činjenici stvaranja objekta kapitalne izgradnje, potrebno je dokumentirati prisustvo inženjerske mreže u građevinskom projektu.

Česti su slučajevi kada je situacija registracije prava za podnosioca ćorsokaka, budući da trenutna verzija članka 222. Građanskog zakonika Ruske Federacije isključuje mogućnost pozitivne odluke u slučaju odlaska na sud za priznanje vlasništva nad takvim linearno proširenim objektima u nedostatku niza dokumenata i uslova, kao iu nekim slučajevima - prava na zemljišnim parcelama (na mjestima gdje inženjerske mreže izlaze na površinu zemljišne parcele).

Uzimajući u obzir veliki društveni značaj inženjerskih mreža i potrebu da se identifikuju odgovorne osobe za njihov rad, popravke, oporezivanje, bilo bi razumno uvesti poseban postupak za državnu registraciju prava na njima, što je prije moguće zakonsko regulisanje izgradnju ovakvih objekata.

Glavna poteškoća je u dizajnu zemljišta.

Nakon rješavanja problema sa zemljištem, moguće je dosljedno rješavati pitanja državne registracije prava na linearne objekte.

U svjetlu važećeg zakonodavstva smatram pogrešnim formiranje zemljišne parcele pod linearnim objektom, uključujući iu obliku tereta, osim u slučajevima kada se takva parcela dodjeljuje kao punopravna zemljišna parcela za prenos u vlasništvo. ili zakup, i to upravo sa vrstom dozvoljene upotrebe za inženjerske komunikacije.

Analiza stranog iskustva (SAD, Engleska, Australija, Kanada, Njemačka, Švedska) pokazuje da je pravo služnosti jedno od osnovnih prava na zemljištu, koje osigurava smještaj inženjerskih i transportnih komunikacija na njemu: plinovoda, vodovoda i drugih cjevovoda, komunikacionih vodova, dalekovoda i sl., što osigurava njihov brz razvoj, lak pristup zemljišnim resursima.

Ako se osvrnemo na slučajeve postavljanja linearnog objekta na državnom zemljištu koje nije podijeljeno na zemljišne parcele, doći ćemo do zaključka da je za uspostavljanje služnosti prvo potrebno formirati zemljišnu parcelu, uknjižiti prava na ga, a tek nakon toga uspostaviti služnost.

Najuspješnijim pristupom treba prepoznati pristup unapređenju službenih odnosa koji je predložilo Ministarstvo. ekonomski razvoj Ruske Federacije nacrt Saveznog zakona „O izmjenama i dopunama pojedinih zakonskih akata Ruske Federacije u vezi sa unapređenjem pravnog uređenja prava služnosti”. Ovaj nacrt zakona predviđa sveobuhvatno unapređenje zakonodavstva u ovoj oblasti, predviđajući izmjene i dopune građanskog, zemljišnog, urbanističkog, šumarskog zakona Ruske Federacije i niza saveznih zakona. Predviđeno sveobuhvatno zakonsko uređenje službenosti, otkriva sadržaj službenosti kao prava ograničenog korišćenja tuđe nepokretnosti, daje klasifikaciju službenosti. Kao rezultat toga, stvoriće se jasna pravila za uspostavljanje, korištenje i prestanak privatnih služnosti. Ali glavne promjene se predlažu u pitanju regulisanja javnih službenosti. Osnovna novina je mogućnost uspostavljanja javnih služnosti u odnosu na zemljišne parcele za postavljanje komunikacijskih i dalekovoda, cjevovoda i drugih linearnih objekata. Uvodi se mogućnost ne samo eksploatacije i sanacije postojećih linearnih objekata, već i mogućnost izgradnje novih po uslovima javne služnosti.

Očigledno je da je opisani problem potrebno što prije riješiti, jer je danas ograničen broj zakonskih načina upisa prava na linearne objekte. Ne postoje jedinstveni pristupi među pravnim teoretičarima, izvršnim vlastima i lokalnim samoupravama, ne samo na teritoriji Ruske Federacije, već iu Novosibirskom regionu. To otežava promet i rad linearnih objekata, dovodi do nedostatka kontrole nad izgradnjom takvih objekata, a budžete opština uskraćuje poresku osnovicu.

Bibliografija

Građanski zakonik Ruske Federacije. Dio 1 // Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 05.12.1994, br. 32, član 3301;
Zakonik o zemljištu RSFSR br. 1103-1 od 25. aprila 1991. // "Vedomosti SND i Vrhovni savet RSFSR", 30.05.1991, N 22, čl. 768;
Zakon o zemljištu Ruske Federacije br. 139-FZ od 25. oktobra 2001. // Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 29. oktobar 2001., br. 44, čl. 4147;
Zakon Ruske Federacije „O zemljištu“ br. 2591-1 od 21. februara 1992. // Zbornik zakona Ruske Federacije, 6. marta 1995., br. 10, čl. 823;
Federalni zakon „O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije” br. 141-FZ od 22. jula 2008. // Zbornik zakonodavstva Ruske Federacije, 28. jula 2008., br. 30 (1. dio), čl. 3597;
Federalni zakon "O vještačkim zemljišnim parcelama stvorenim na vodnim tijelima u federalnom vlasništvu i o izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije" br. 246-FZ od 19. jula 2011. // Zbornik zakona Ruske Federacije, 25. jula 2011., N 30 (1. dio), čl. 4594;
Federalni zakon "O donošenju Zakonika o stanovanju Ruske Federacije" br. 189-FZ od 29. decembra 2004. // "Sabrani zakoni Ruske Federacije", 03.01.2005., N 1 (dio 1), čl. 15;
Federalni zakon "O državnoj registraciji prava na nekretninu i transakcija s njom" od 21. jula 1997. br. 122-FZ // Zbornik zakona Ruske Federacije, 28. jula 1997., br. 30, čl. 3594;
Federalni zakon "O udruženjima vlasnika kuća" br. 72-FZ od 15.06.1996. // "Rossiyskaya Gazeta", N 119, 26.06.1996.;
Uredba Vlade Ruske Federacije "O posebnostima državne registracije prava svojine i drugih prava na objektima linearne kablovske komunikacije" br. 68 od 11. februara 2005. // Zbornik zakona Ruske Federacije, 21. februar 2005. , N 8, čl. 650;
Federalni zakon br. 73-FZ od 06.03.2006. "O donošenju Zakona o vodama Ruske Federacije" // "Rossiyskaya Gazeta", N 121, 06.08.2006.;
Federalni zakon br. 201-FZ od 04.12.2006. "O donošenju Šumskog zakonika Ruske Federacije" // "Rossiyskaya Gazeta", N 277, 08.12.2006.; 1
Pravila za vođenje Jedinstvenog državnog registra prava na nekretnine i transakcija s njima, odobrena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 18. februara 1998. br. 219 // "Rossiyskaya Gazeta", br. 42, 04.03.1998. ;
Uredba Vlade Ruske Federacije od 22. novembra 2006. N 710 „O izmjenama i dopunama pravila za vođenje Jedinstvenog državnog registra prava na nekretninu i transakcija s njom“// Zbornik zakona Ruske Federacije, 27. novembar, 2006, N 48, čl. 5038;
Dekret Plenuma Vrhovnog arbitražnog suda br. 8 od 25. februara 1998. // Vestnik Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije, 1998., br. 10;
Dekret Prezidijuma Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije br. 2061/99 od 12. oktobra 1999. // "Bilten Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije", 2000, br. 1;
Naumova L. Kriteriji za kvalifikaciju nekretnina.// "EZh-Lawyer", 2005, br. 4 - str. 12-13

Postupak registracije linearnih objekata uređen je zakonom o državnoj registraciji objekata nepokretnosti br. 218-FZ, koji definira postupak za sve objekte, ali registracija linearnih objekata ima svoje karakteristike.

Razmislite šta treba da uradi osoba koja namerava da upiše pravo na linearnu imovinu.

Zakon ne definiše šta je linearni objekat, već se odnosi na takve strukture koje imaju veliku dužinu (klauzula 10.1, član 1 Građanskog zakonika Ruske Federacije):

dalekovodi,
komunikacijske linije (uključujući konstrukcije linijskih kablova),
cjevovodi,
autoputevi,
željezničke pruge,
gasovoda
i druge slične strukture.

Pročitajte u Advokatskom sistemu: 2018. godine uveden je novi uslov za puštanje u rad linearnog objekta

Koji su dokumenti potrebni za registraciju prava na linearni objekt

Da biste započeli izgradnju, potrebno je dobiti dozvolu za izgradnju linearnog objekta (član 51. Građanskog zakonika Ruske Federacije). Kasnije će ovaj dokument postati osnova za puštanje u rad i registraciju prava na linearni objekat. Ovo pravilo važi za sve objekti nekretnina.

Dozvola za puštanje u rad linearnog objekta zajedno sa vlasničkim dokumentima dostaviti organu za registraciju (član 10. člana 40. Federalnog zakona od 13. jula 2015. „O državnoj registraciji nekretnina” br. 218-FZ).

Spisak dokumenata koji se prilažu uz zahtev za državnu registraciju sadrži isprave kojima se dokazuje identitet i ovlašćenje podnosioca zahteva, kao i pravo na zemljišnu parcelu (tačka 16. Dodatka 2. Pravilnika, odobrenog Naredbom Ministarstva Ekonomski razvoj Rusije od 09.12.2014. br. 789).

Pravo na zemljišnu parcelu nije potrebno potvrđivati ako podnosilac zahtjeva uknjiži prava podzemni linearni objekat(na primjer, gasovod). Ministarstvo ekonomskog razvoja je pojasnilo da vlasnik objekta koji prolazi ispod lokacije ima pravo da ne podnese dokumentaciju za takvo zemljište (pismo Ministarstva ekonomskog razvoja Rusije od 04.03.2016. br. 6013-PK / D23i, dopis Rosreestra od 17.03.2016. br. 14-ISH / 03410-GE / 16 ). Potvrdite prirodu objekta pomoću projektnu dokumentaciju, zaključci organa nadležnih za izdavanje dozvola za izgradnju i puštanje u rad objekata (stav 11. dopisa Ministarstva ekonomskog razvoja Rusije od 04.03.2016. br. 6013-PK/D23).

Odbijanje registracije linearnog objekta može se osporiti na sudu

Ako je organ za registraciju odbio upis prava na linearni objekat, podnosilac zahtjeva može upisati pravo na objekat u sudski nalog. Sud će udovoljiti tužbenom zahtjevu ako vlasnik dokaže niz okolnosti:

koji mu pripada zemljište;
dostupnost dozvole i odobrenja;
usklađenost objekta sa urbanističkim i drugim standardima;
provođenje od strane lica koje je neovlaštenu gradnju stvorilo mjere za legalizaciju iste (pokušaj pribavljanja građevinske dozvole i/ili akta puštanja objekta u funkciju);
poštovanje prava i legitimnih interesa drugih osoba, odsustvo opasnosti po život i zdravlje građana itd. (Uredba Arbitražnog suda Volgo-Vjatskog okruga od 18. novembra 2016. br. F01-4281/2016 u predmetu br. A82-16409/2015).

Podnesite zahtjev okružnom sudu na lokaciji spornog objekta. Izračunajte iznos državne dažbine iz troškova izgradnje (podtačka 1, tačka 1, član 333.19 Poreznog zakona Ruske Federacije).

Šta učiniti ako ne postoji dozvola za izgradnju linearnog objekta

Najvjerovatnije je nemoguće dobiti retrospektivnu dozvolu za izgradnju već izgrađenog linearnog objekta. Sudovi odbijaju vlasnike linearnih objekata koji nemaju građevinsku dozvolu i pokušavaju sudskim putem da uknjiže pravo skvoterske gradnje. Prema sudu, podnosilac predstavke djeluje mimo zakona (odluka Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 25. septembra 2013. br. VAS-12892/13).

Primjer iz prakse. Kompanija se obratila sudu i zatražila da se odbijanje lokalne uprave da izda dozvolu za izgradnju linearnog objekta prizna kao nezakonito. Sud je utvrdio da je u vrijeme žalbe kompanija uspjela izgraditi objekat. Uprava ima pravo odbiti ako podnosilac zahtjeva traži dozvolu za izgradnju već izgrađenog objekta. Radnje kompanije su nezakonite, jer se izgradnja i rekonstrukcija objekata obavljaju na osnovu građevinske dozvole (član 51. Građanskog zakonika, član 3. Federalnog zakona od 17. novembra 1995. br. 169-FZ „O arhitektonskom Aktivnosti u Ruskoj Federaciji". AAS od 23.04.2013. br. A20-4579 / 2012., FAS SKO od 19.08.2013. br.).

Kvalificirajte strukturu kao pomoćno svojstvo

Ako nema građevinske dozvole, pokušajte da projektirate objekat na drugačiji način. Prikupiti dokumente i dokazati pomoćnu prirodu objekta. U ovom slučaju građevinska dozvola neće biti potrebna (član 17. člana 51. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Zamolite katastarskog inženjera da izradi tehnički plan (dio 10 člana 40 Federalnog zakona od 13. jula 2015. br. 218-FZ).

Imajte na umu da ova metoda nije prikladna za sve kategorije linija. Na primjer, gasovod, po pravilu, nije klasifikovan kao pomoćni objekat.

Tako se kompanija obratila Uredu Rosreestra (u daljem tekstu Ured) sa zahtjevima za državnu registraciju vlasništva nad transformatorskom podstanicom sa električnim mrežama i gasovodom srednjeg i niskog pritiska.

Odeljenje je odbilo državnu registraciju prava, pošto podnosilac predstavke nije dao dozvolu za izgradnju i puštanje u rad objekata (stav 10, klauzula 1, član 20 Saveznog zakona od 21. jula 1997. br. 122-FZ „O državnoj registraciji prava na nekretnine i transakcija s njim"). Kompanija se nije složila sa odgovorom i obratila se sudu. Potonji je naznačio da izdavanje građevinske dozvole nije potrebno u slučaju podizanja zgrada i objekata za pomoćnu upotrebu na zemljišnoj parceli ()

Iz projektne dokumentacije za rekonstrukciju objekta vidi se da gasovodna mreža niskog i srednjeg pritiska spada u sastav gasne kotlarnice, koja je samostalna svojina kao kotlarnica sa gasovodnom mrežom. Država ispitivanje projektne dokumentacije sistem snabdevanja gasom se izvodi kao deo projektne dokumentacije objekta kapitalne izgradnje. Sud je zaključio da je Kancelarija s pravom odbila da upiše vlasništvo nad takvim linearnim objektom kao gasovod (odredba Federalne antimonopolske službe Centralnog okruga od 24. septembra 2012. godine u predmetu br. A68-10863/11).