Państwowy Fundusz Mieszkaniowy. Pojęcie i rodzaje funduszy mieszkaniowych, ich klasyfikacja Ustrój polityczny społeczeństwa

Fundusze Mieszkaniowe (HF)- całość wszystkich lokali mieszkalnych na terytorium Federacji Rosyjskiej, przeznaczonych wyłącznie do zamieszkania obywateli.

Skład i rodzaje zasobów mieszkaniowych

Według formy własności:

1. Prywatne zasoby mieszkaniowe - lokale mieszkalne będące własnością obywateli, nabyte na różnych podstawach cywilno-prawnych; lokale mieszkalne będące własnością osoby prawnej, z wyjątkiem tych, które nie mogą mieć prawa własności w stosunku do przypisanej im nieruchomości (instytucje i przedsiębiorstwa jednolite).
2. Państwo ZhF - lokale mieszkalne będące własnością Federacji Rosyjskiej; lokale mieszkalne należące do podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.
3. Miejski ZhF - lokale mieszkalne będące własnością gmin (ustalone na prawie zarządzania lub zarządzania operacyjnego)

Przeznaczenie:

1. ZhF użytku socjalnego - lokale mieszkalne, które są jednocześnie częścią państwa lub gminy ZhF i są przeznaczone wyłącznie do zapewnienia obywatelom uznanym w określony sposób za biednych i potrzebujących mieszkania, innym społecznie niechronionym kategoriom obywateli zgodnie z art. przepisy specjalnych ustaw federalnych. Formą prawną takiego świadczenia jest socjalna umowa najmu.
2. Indywidualne ZhF - pomieszczenia mieszkalne wyłącznie prywatnego ZhF, z którego korzystają obywatele - właściciele takich lokali, w celu osobistego zamieszkania, zamieszkania członków ich rodzin i pobytu innych obywateli bezpłatnie, osoby prawne również wolne od opłat opłata.
3. Użytkowanie komercyjne LF - mogą istnieć lokale dowolnego funduszu, ale lokale te muszą być wykorzystywane przez właścicieli wyłącznie w celu osiągnięcia zysku.
4. Specjalistyczny ZhF.

Rodzaje wyspecjalizowanej HF:

1. Zasoby mieszkaniowe usługowe - lokale mieszkalne, które są jednocześnie częścią państwowego i komunalnego ZhF, przeznaczone do udostępnienia obywatelom w związku z wykonywaniem ich obowiązków pracowniczych, usługowych lub w związku ze sprawowaniem władzy po wybraniu na wybrane stanowisko .
2. Ściśle przylega do tej kategorii fundusz akademika - lokale, które mogą wchodzić w skład dowolnego funduszu przeznaczonego dla pracowników i pracowników na okres ich zatrudnienia lub na okres studiów.
3. Zwrotny ZhF - pomieszczenia mieszkalne, które są tymczasowo udostępniane następującym kategoriom obywateli:
- - najemcom na podstawie socjalnych umów najmu na czas remontu lub przebudowy budynku mieszkalnego, w którym znajdują się zajmowane przez niego lokale. Właściciele lokali mieszkalnych w takim domu nie mają miejsca na fundusz manewrowy na okres remontu lub przebudowy;
- - obywatele, którzy utracili zajmowany wcześniej lokal mieszkalny w wyniku zajęcia go - są to obywatele, którzy nabyli lokal mieszkalny kosztem kredytu hipotecznego lub kosztem kredytu celowego albo otrzymali kredyt na te cele, obciążający wcześniej zajęty lokal mieszkalny wraz z zastawem. Ta zasada ust. 2 art. 95 HC RF stanowi wyjątek od norm art. 446 kpc, zgodnie z którym nie można nałożyć kary na lokal mieszkalny dłużnika, jeżeli jest on jedynym odpowiednim na życie;
- - obywatele, których jedyne mieszkanie stało się niezdatne do zamieszkania w wyniku nadzwyczajnych okoliczności (powódź, pożar);
- - inne kategorie obywateli w przypadkach przewidzianych w kodeksie mieszkaniowym lub innych przepisach federalnych: uporczywi niepłacący - pracodawcy na podstawie umów o pracę socjalną.
4. Lokale mieszkalne w domach systemu usług społecznych dla ludności - dla obywateli potrzebujących stałej specjalistycznej ochrony socjalnej, związanej ze świadczeniem usług medycznych i socjalnych.
5. Lokale mieszkalne przeznaczone na czasowy pobyt przesiedleńców wewnętrznych i uchodźców.

We wszystkich tych przypadkach lokale wyspecjalizowanych funduszy takie lokale są udostępniane określonym kategoriom obywateli, które są określone w ustawie i wyłącznie tymczasowo.

- całość wszystkich obszarów mieszkalnych znajdujących się na terytorium państwa.

Powierzchnia mieszkalna jest najbardziej pożądanym nabytkiem każdej rodziny w naszym kraju, więc popyt na nią nie zmienia się, a raczej rośnie z każdym rokiem. Od czasu uzyskania niepodległości prawo własności prywatnej jest w Rosji zagwarantowane i dotyczy całej własności, w tym nieruchomości mieszkalnych. Jednak w praktyce prawnej istnieją pewne cechy związane z realizacją prawa obywateli do zakupu mieszkania będącego własnością prywatną. Jednym z nich jest pojęcie (termin) państwowego zasobu mieszkaniowego.

Co to jest zasób mieszkaniowy

Aby w pełni ujawnić pojęcie - państwowy zasób mieszkaniowy, należy mieć pojęcie o tym, czym w ogóle jest zasób mieszkaniowy iz czego się składa. Należy od razu zauważyć, że jest on zawarty w Kodeksie mieszkaniowym Federacji Rosyjskiej i jest scharakteryzowany jako zbiór wszystkich lokali mieszkalnych, które znajdują się na terytorium naszego kraju. Przez takie lokale rozumie się wszystkie budynki nadające się do zamieszkania przez obywateli i wykorzystywane zgodnie z ich przeznaczeniem.

Wspólny zasób mieszkaniowy obejmuje następujące lokale:

Mieszkania znajdujące się w budynkach mieszkalnych wielorodzinnych;

Prywatne domy i domki;

Pokoje w różnych hostelach;

Mieszkania komunalne.

Mieszkanie

Taka koncepcja jak mieszkanie obejmuje specjalne pomieszczenia mieszkalne, które znajdują się w wielomieszkaniowych budynkach mieszkalnych, które mogą być wielopiętrowe i parterowe. Ich liczba uzależniona jest od układu budynków, a wszystkie posiadają wydzieloną powierzchnię, wyposażoną w pomieszczenia przeznaczone do zamieszkania, a także zaplecze sanitarne (WC, łazienka) oraz pomieszczenie do gotowania (kuchnia).

Różnica między mieszkaniami a innymi lokalami mieszkalnymi polega na tym, że mają one dwie strefy, mieszkalną i wspólną. Cały obszar, w przypadku podziału rzeczowego (między małżonkami lub spadkobiercami), zawsze pozostaje we wspólnym użytkowaniu, między współwłaścicielami. Dodatkowo układ i lokalizacja nie pozwalają na wielokrotne wejścia, z wyjątkiem tych mieszkań, które znajdują się na pierwszych piętrach. Istnieje możliwość połączenia kilku mieszkań w jedno.

Prywatne gospodarstwa domowe i domki letniskowe

Ten typ lokali mieszkalnych ma również swoje własne cechy i różni się od mieszkań tym, że można w nich przeprowadzać różne przebudowy, tworzyć kilka oddzielnych wejść. Posiadają również przylegające do siebie działki, na których istnieje możliwość budowy różnych zabudowań gospodarczych lub dobudowania dodatkowych pomieszczeń mieszkalnych.

Domki różnią się od prywatnych gospodarstw domowych tym, że są budowane dla kilku właścicieli, dlatego są wyposażone w osobne wejścia dla każdego właściciela. Takie pomieszczenia mieszkalne są jednopiętrowe, ale na życzenie właścicieli można je przebudować i mieć dwa, a nawet trzy piętra.

Pokoje w akademiku

Jest to szczególny rodzaj pomieszczeń mieszkalnych. Znajdują się one również w dużych budynkach, które mogą być wielopiętrowe lub jednopiętrowe. Ponieważ zostały wynalezione w Związku Radzieckim i były zapewniane jako tymczasowe mieszkania różnym robotnikom i pracownikom do czasu wydania mieszkania państwowego.

To odcisnęło piętno na ich układzie, więc niektórzy eksperci dzielą je na proste i rodzinne:

1. Proste akademiki składają się z wielu pokoi dziennych, które mogą pomieścić od 1 do 4 osób, wspólnej kuchni, łazienki i toalety.

2. Akademiki rodzinne składają się z wydzielonych pomieszczeń mieszkalnych (jeden lub dwa pokoje mieszkalne) z wydzielonym węzłem sanitarnym i małą kuchnią.

Mieszkania komunalne

Odrębnym rodzajem lokali mieszkalnych są mieszkania komunalne, które różnią się od zwykłych mieszkań tym, że mają wspólną kuchnię, toaletę, łazienkę, korytarz, aw każdym pokoju dziennym mieszkają ludzie będący ich właścicielami. Jeśli mieszkanie jest podzielone między spadkobierców lub byłych małżonków, może stać się wspólne.

Stanowy zasób mieszkaniowy

Zanim Federacja Rosyjska ogłosiła niepodległość i stała się częścią ZSRR, cały zasób mieszkaniowy był własnością państwa. Oznaczało to, że ludzie, którzy mieszkali w różnych mieszkaniach, nie byli ich właścicielami. Po ogłoszeniu niepodległości w naszym kraju przyjęto nową konstytucję, która gwarantowała każdemu obywatelowi możliwość otrzymania dowolnego mieszkania na własność prywatną.

Z prawnego punktu widzenia stało się to poprzez prywatyzację. Prywatyzacja to proces przenoszenia mieszkania z własności państwowej na własność prywatną. Na tej płaszczyźnie leży pojęcie państwowego zasobu mieszkaniowego. W rzeczywistości jest to cały zasób mieszkaniowy, który jest własnością naszego kraju i nie został sprywatyzowany. Oznacza to, że Federacja Rosyjska jest właścicielem takich lokali mieszkalnych.

Stanowe zasoby mieszkaniowe dzielą się na następujące grupy:

Zasoby mieszkaniowe będące własnością państwa;

Zasoby mieszkaniowe będące własnością podmiotów Federacji;

Zasoby mieszkaniowe będące własnością władz miejskich.

Zasoby mieszkaniowe będące własnością państwa

Obejmuje to wszystkie takie lokale, które są własnością organów państwowych i tylko one mogą podejmować decyzje w sprawie zarządzania nimi. Takie zarządzanie oznacza przyzwolenie na prywatyzację, różne naprawy i wszelkie inne manipulacje prawne.

Zasoby mieszkaniowe będące własnością podmiotów Federacji

Taki zasób mieszkaniowy obejmuje różne lokale, które zostały przekazane podmiotom Federacji iw pełni przez nich rozdysponowane. Należą do nich różne miasta o znaczeniu federalnym, Republika, regiony i dystrykty. Warto wiedzieć, że uprawnienia do operacyjnego zarządzania i dysponowania tym funduszem może przekazać jedynie specjalny organ rządowy, co potwierdza zarządzeniem lub uchwałą. Obecne prawodawstwo nie przewiduje już możliwości przenoszenia środków z jednego funduszu do drugiego.

Zasoby mieszkaniowe będące własnością władz miejskich

Przez takie lokale mieszkalne rozumie się lokale będące w dyspozycji różnych gmin znajdujących się na terytorium Federacji Rosyjskiej. Mogą to być dzielnice w miastach oraz inne jednostki terytorialne utworzone na podstawie specjalnych ram prawnych. Mianowicie to on decyduje o dalszych losach powierzonych mu lokali mieszkalnych.

Konieczne jest również rozważenie takich dwóch koncepcji, jak ekonomiczne zarządzanie zasobem mieszkaniowym i zarządzanie operacyjne.

Państwowy zasób mieszkaniowy może być przekazany do zarządzania gospodarczego tylko różnym przedsiębiorstwom państwowym, które są odpowiedzialne za jego utrzymanie w odpowiedniej formie. Czyli remonty kapitalne i inne oraz inne działania mające na celu utrzymanie jego bezpiecznej formy. Dokonywanie różnych manipulacji prawnych, które nie są sprzeczne z Kodeksem mieszkaniowym i innymi przepisami.

W specjalnym zarządzaniu operacyjnym takie państwowe zasoby mieszkaniowe mogą być przekazywane tylko różnym przedsiębiorstwom państwowym i instytucjom państwowym. Takie zarządzanie implikuje prawo do rozporządzania lokalem według własnego uznania (w razie potrzeby wprowadzanie ludzi, otrzymywanie zapłaty za mieszkanie i inne działania).

Powstaje jednak pytanie, czy wszystkie mieszkania, zgodnie z obowiązującymi przepisami, mogą zostać sprywatyzowane, a koncepcja ta straci moc prawną. Ale nie jest. Zgodnie z tym samym Kodeksem mieszkaniowym Federacji Rosyjskiej nie wszystkie lokale mieszkalne należące do państwowego zasobu mieszkaniowego można sprywatyzować, to znaczy przenieść na własność prywatną. Ustawa obejmuje następujące obszary:

apartamenty muzealne;

Lokale mieszkalne, które znajdują się na terenach różnych jednostek i dywizji wojskowych, agencji rządowych i przedsiębiorstw;

Lokale mieszkalne zlokalizowane na terenie różnych parków krajobrazowych, rezerwatów, ogrodów botanicznych, regionalnych parków krajobrazowych, dendrologicznych, zoologicznych i innych parków narodowych, parków będących pomnikami sztuki krajobrazu, rezerwatów historycznych i kulturowych oraz rezerwatów muzealnych;

Pokoje w akademiku;

Lokale mieszkalne znajdujące się w tzw. strefie obowiązkowej ewakuacji, która została skażona w wyniku katastrofy w Czarnobylu;

Lokale mieszkalne znajdujące się w domach pomocy społecznej do rozbiórki, w których życie jest niebezpieczne;

Pomieszczenia usługowe.

To właśnie ten zasób mieszkaniowy z konieczności pozostaje publiczny iw żadnym wypadku nie może stać się prywatny.

Ale są też wyjątki od tej reguły. Zasoby mieszkaniowe, które zostały wymienione powyżej, mogą zostać przeniesione na własność prywatną w drodze prywatyzacji, z pewnymi manipulacjami prawnymi. Na przykład bursy mogą zostać przekazane regionalnym lub miejskim zasobom mieszkaniowym, które mogą zdecydować o ich dalszej prywatyzacji. W tym celu wydawana jest specjalna uchwała, po której następuje przebudowa tych pomieszczeń.

Istotą przebudowy jest zwiększenie powierzchni pomieszczeń tak, aby odpowiadały ustalonym normom powierzchni mieszkalnej przypadającej na jedną osobę. Apartamenty usługowe można również sprywatyzować. Aby to zrobić, musisz pracować przez określony czas w przedsiębiorstwie lub w organie państwowym, który wydał mieszkanie usługowe. Następnie musisz skontaktować się z tym organem, który jest odpowiedzialny za zasoby mieszkaniowe, w których znajduje się mieszkanie usługowe, i uzyskać specjalne zezwolenie na prywatyzację.

Osoby mieszkające w zasobach mieszkaniowych sklasyfikowanych jako awaryjne mogą nie martwić się, że nie staną się właścicielami domów. Prędzej czy później zostaną z niego przesiedleni do nowych mieszkań lub domów należących do państwowego zasobu mieszkaniowego. Po pewnym czasie otrzymają prawo do sprywatyzowania tego mieszkania i staną się jego właścicielami.

W pozostałych wskazanych przypadkach prywatyzacja zasobu mieszkaniowego nie jest prawnie możliwa. Nawet jeśli tak się stanie, prokuratura będzie zobowiązana wystąpić do sądu o unieważnienie prywatyzacji decyzją sądu, a ona przepadnie.

Procedura przeniesienia lokalu mieszkalnego na własność prywatną

Przed rozważeniem tej kwestii należy zauważyć, że każdy z nieruchomościami mieszkalnymi, które są przewidziane w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej, można rozpocząć po tym, jak lokale mieszkalne staną się własnością prywatną. Jak wspomniano wcześniej, ten proces przejściowy nazywa się prywatyzacją. Aby proces ten był możliwy, osoba, która zdecyduje się zostać właścicielem takiego mieszkania, musi być najemcą.

Przez najem mieszkania należącego do państwowego zasobu mieszkaniowego rozumie się zawarcie specjalnej umowy z urzędem mieszkaniowym, z której wynika, że najemca mieszka w mieszkaniu lub domu wraz z rodziną. Muszą płacić za media, a urząd mieszkaniowy musi je zapewnić. Podstawą potwierdzającą prawo osoby do zamieszkania w lokalu tego funduszu jest zarządzenie.

Po podjęciu decyzji o zostaniu właścicielem mieszkania składa specjalny wniosek do uprawnionych organów państwowych, a po zebraniu wszystkich niezbędnych dokumentów te ostatnie wydają specjalne zarządzenie uprawniające do przeniesienia lokalu mieszkalnego na własność prywatną. Od tego momentu pochodzi prawo właściciela do dokonywania różnych transakcji swoim mieszkaniem.

Koncepcja zasobów mieszkaniowych publicznych nie jest tak skomplikowana, jeśli przyjrzeć się jej szczegółowo. Jedyną rzeczą, na którą należy zwrócić uwagę, jest lista zasobów mieszkaniowych, których nie można przenieść na własność prywatną, ponieważ obiecuje to wielu oszustów. We wszystkich innych przypadkach każde mieszkanie, czy to mieszkanie, dom, domek letniskowy czy pokój w schronisku, może stać się własnością osoby i jej rodziny, która w nim mieszka. Wystarczy wiedzieć, do jakiego państwowego zasobu mieszkaniowego należą lokale, aby nie tracić dodatkowego czasu na jego prywatyzację.

Bądź na bieżąco ze wszystkimi ważnymi wydarzeniami United Traders - zapisz się do naszego

W sztuce. 19 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej ujawnia koncepcję zasobów mieszkaniowych. Jest to zbiór wszystkich lokali mieszkalnych znajdujących się na terytorium Federacji Rosyjskiej. Oznacza to, że obejmuje lokale mieszkalne bez względu na formę własności i przeznaczenie (internaty, hotele, domy funduszu mobilnego, lokale mieszkalne z zasobu mieszkaniowego na czasowe osiedlenie się osób wewnętrznie przesiedlonych i osób uznanych za uchodźców, domy dla osób osamotnionych osoby starsze itp.).

Tak więc, zgodnie z Kodeksem mieszkaniowym Federacji Rosyjskiej, zasoby mieszkaniowe obejmują lokale mieszkalne, które nadają się do zamieszkania w nich i zaspokajają potrzeby mieszkaniowe ludności. W zależności od podstawy klasyfikacji, w zależności od formy własności lokalu mieszkalnego, wyróżnia się następujące kategorie:

1) prywatny fundusz mieszkaniowy jest funduszem będącym własnością obywateli (indywidualne budynki mieszkalne, sprywatyzowane, wybudowane i nabyte mieszkania i domy, mieszkania w domach spółdzielni mieszkaniowych i spółdzielniach mieszkaniowych z w pełni opłaconym wkładem udziałowym, w domach stowarzyszeń indywidualnych właścicieli mieszkań, mieszkania i domy nabywane przez obywateli na innych podstawach przewidzianych przez prawo). Dzieli się na:

a) fundusz będący własnością obywateli;

b) fundusz będący własnością osób prawnych, jest tworzony lub nabywany na ich koszt;

2) państwowe zasoby mieszkaniowe również dzielą się na dwa rodzaje. Pierwszy to zespół lokali mieszkalnych należących do Federacji Rosyjskiej (zasoby mieszkaniowe Federacji Rosyjskiej), a drugi to lokale mieszkalne będące własnością podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej (fundusz mieszkaniowy podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej);

3) komunalny zasób mieszkaniowy to zespół lokali mieszkalnych należących do jednostek miejskich (przedsiębiorstw komunalnych, wydziałów, instytucji) na mocy prawa własności. Jest to fundusz należący do powiatu, miasta i ich jednostek administracyjno-terytorialnych, w tym w miastach Moskwie i Sankt Petersburgu, a także fundusz resortowy podlegający pełnej jurysdykcji gospodarczej przedsiębiorstw komunalnych lub kierownictwu operacyjnemu instytucje miejskie. Te lokale mieszkalne tworzą społeczne zasoby mieszkaniowe i specjalistyczne zasoby mieszkaniowe.

Drugi wariant klasyfikacji opiera się na celu wykorzystania zasobów mieszkaniowych. W tym przypadku dzieli się na:

1) fundusz mieszkaniowy socjalnego użytku - obejmuje lokale mieszkalne oddane obywatelom na podstawie socjalnych umów najmu. Istnieje możliwość wyposażenia mieszkań socjalnych w lokale mieszkalne znajdujące się w państwowych i gminnych zasobach mieszkaniowych;

2) wyspecjalizowane zasoby mieszkaniowe - dział 4 LC RF przewiduje możliwość zapewnienia mieszkań dla określonych kategorii obywateli. Z zasobów mieszkaniowych państwowych i komunalnych tworzą się również wyspecjalizowane zasoby mieszkaniowe. Lokale mieszkalne specjalistycznego zasobu mieszkaniowego obejmują:

a) pomieszczenia biurowe;

b) pomieszczenia mieszkalne w domach studenckich;

c) pomieszczenia mieszkalne funduszu ruchomego;

d) lokale mieszkalne w domach systemu usług społecznych dla ludności;

e) pomieszczenia mieszkalne funduszu czasowego osiedlenia migrantów przymusowych;

f) pomieszczenia mieszkalne fundacji tymczasowego zakwaterowania osób uznanych za uchodźców;

g) lokale mieszkalne do ochrony socjalnej niektórych kategorii obywateli;

3) indywidualny zasób mieszkaniowy - zespół lokali mieszkalnych prywatnego zasobu mieszkaniowego (prywatne budynki mieszkalne, mieszkania sprywatyzowane, mieszkania w spółdzielni mieszkaniowej o wartości odpłatnej itp.). Właścicielami są osoby prawne lub fizyczne. Z tego typu zasobów mieszkaniowych korzystają obywatele – właściciele takich lokali na własne zamieszkanie, zamieszkanie członków ich rodziny i (lub) zamieszkanie innych obywateli na zasadach nieodpłatnego korzystania oraz osoby prawne – właściciele takich lokali na pobyt obywateli na określonych warunkach użytkowania;

4) fundusz mieszkaniowy do użytku komercyjnego - lokale mieszkalne zaliczone do tej kategorii są wykorzystywane przez właścicieli takich lokali do zamieszkania obywateli na zasadach odpłatnego korzystania, mogą być udostępniane obywatelom na podstawie innych umów, a także różnym osób do posiadania i (lub) używania.

Rachunkowość zasobów mieszkaniowych

Zasoby mieszkaniowe podlegają rachunkowości państwowej zgodnie z procedurą ustanowioną przez rząd Federacji Rosyjskiej. Rachunkowość państwowa zasobów mieszkaniowych, wraz z innymi formami jej księgowania, powinna przewidywać techniczną księgowość zasobów mieszkaniowych, w tym ich inwentaryzację techniczną i certyfikację techniczną (wraz z wydawaniem paszportów technicznych dla lokali mieszkalnych - dokumenty zawierające informacje techniczne i inne informacje o lokali mieszkalnych związanych z zapewnieniem zgodności lokali mieszkalnych z ustalonymi wymaganiami).

W celu przyspieszenia reformy mieszkalnictwa i usług komunalnych oraz dostosowania państwowej rachunkowości zasobów mieszkaniowych do ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 13 października 1997 r. N 1301 „W sprawie państwowa księgowość zasobów mieszkaniowych w Federacji Rosyjskiej” zatwierdziła Regulamin państwowej księgowości zasobów mieszkaniowych w Federacji Rosyjskiej (zwany dalej Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej „O państwowej rachunkowości zasobów mieszkaniowych”) .

Zgodnie z nim głównym zadaniem rachunkowości państwowej zasobów mieszkaniowych w Federacji Rosyjskiej jest uzyskanie informacji o lokalizacji, składzie ilościowym i jakościowym, stanie technicznym, poziomie ulepszeń, kosztach obiektów funduszu oraz zmianach tych wskaźników.

Domy mieszkalne, domy specjalistyczne (internaty, hotele schronisk, domy funduszu ruchomego, domy specjalne dla samotnych osób starszych, internaty dla inwalidów, kombatantów itp.), mieszkania, lokale usługowe, inne lokale mieszkalne w innych budynkach nadających się do zamieszkania .

Włączenie budynków mieszkalnych i lokali do zasobów mieszkaniowych oraz wykluczenie z zasobów mieszkaniowych odbywa się zgodnie z ustawodawstwem mieszkaniowym Federacji Rosyjskiej.

Rachunkowość państwowa zasobów mieszkaniowych w Federacji Rosyjskiej obejmuje:

1) rachunkowość techniczna (operacyjna) jest podstawą rachunkowości państwowej, jest prowadzona niezależnie od własności zasobów mieszkaniowych zgodnie z jednym systemem księgowym dla Federacji Rosyjskiej poprzez prowadzenie inwentaryzacji technicznej i rejestrację dokumentów dotyczących obowiązków posiadaczy praw do utrzymania budynków mieszkalnych i lokali mieszkalnych. Rachunkowość techniczna zasobów mieszkaniowych jest przypisana wyspecjalizowanym państwowym i gminnym organizacjom inwentaryzacji technicznej - jednostkowym przedsiębiorstwom, usługom, departamentom, ośrodkom, biurom (WIT), których wsparcie metodologiczne zapewnia wyspecjalizowana organizacja państwowa. Organizacje te prowadzą techniczną rachunkowość zasobów mieszkaniowych w osadach miejskich i wiejskich, niezależnie od ich własności, wypełniają i przesyłają formularze federalnego statystycznego monitorowania zasobów mieszkaniowych do terytorialnych organów statystyki państwowej;

2) oficjalna rachunkowość statystyczna - jest prowadzona przez Państwowy Komitet Federacji Rosyjskiej ds. Statystyki i jej organy terytorialne na podstawie uogólnienia formularzy federalnej obserwacji statystycznej zasobów mieszkaniowych, przedłożonych przez techniczne organizacje inwentaryzacyjne, z z częstotliwością iw terminach określonych w rocznych federalnych programach pracy statystycznej. Formularze federalnego monitorowania statystycznego zasobów mieszkaniowych, metodologia, procedura i terminy ich wypełnienia i przedłożenia są opracowywane i zatwierdzane przez Państwowy Komitet Federacji Rosyjskiej ds. Statystyki w porozumieniu z Państwowym Komitetem Federacji Rosyjskiej ds. Mieszkalnictwa i Polityki Budowlanej. Jednocześnie ważne jest, aby wskaźniki rachunkowości technicznej zasobów mieszkaniowych odpowiadały wskaźnikom oficjalnej rachunkowości statystycznej;

3) rachunkowość - jest prowadzona zgodnie z ustawą federalną z dnia 21 listopada 1996 r. N 129-FZ „O rachunkowości” i innymi regulacyjnymi aktami prawnymi.

Ponieważ podstawą rachunkowości państwowej jest rachunkowość techniczna, należy zwrócić uwagę na funkcje pełnione przez organizacje, które ją wykonują, w szczególności WIT:

a) inwentaryzacja techniczna i certyfikacja zasobów mieszkaniowych;

b) kontrola stanu technicznego budynków i lokali mieszkalnych;

c) wyceny i przeszacowania budynków i lokali mieszkalnych, w tym dla celów podatkowych;

d) usługi informacyjne i doradcze oraz inne czynności związane z państwową rachunkowością zasobów mieszkaniowych.

Informacje inwentaryzacyjne i inne techniczne dane księgowe zasobów mieszkaniowych są obowiązkowe do wykorzystania w następujących przypadkach:

a) sporządzanie państwowych sprawozdań statystyczno-księgowych o zasobie mieszkaniowym;

b) państwowa rejestracja praw do nieruchomości i transakcji z nimi;

c) obliczanie i kontrola podstawy opodatkowania nieruchomości w sektorze mieszkaniowym;

d) oddanie do użytku budynków mieszkalnych i lokali mieszkalnych;

e) określanie stanu technicznego i fizycznego niszczenia budynków i lokali mieszkalnych;

f) rejestracja wspólnot mieszkaniowych;

g) nadawania numerów ewidencyjnych nieruchomościom w sektorze mieszkaniowym.

Oprócz Dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej „O rachunkowości państwowej zasobów mieszkaniowych”, procedurę państwowej rachunkowości zasobów mieszkaniowych reguluje również Instrukcja dotycząca prowadzenia rachunkowości zasobów mieszkaniowych w Federacji Rosyjskiej, zatwierdzona rozporządzeniem Ministerstwa Budownictwa Lądowego Federacji Rosyjskiej z dnia 4 sierpnia 1998 r. N 37.

Ale dekret rządu Federacji Rosyjskiej „O rachunkowości państwowej zasobów mieszkaniowych” określa główne zadanie państwowej rachunkowości zasobów mieszkaniowych w Federacji Rosyjskiej. Instrukcja księgowania zasobów mieszkaniowych w Federacji Rosyjskiej określa podstawowe wymagania dotyczące organizacji i trybu przeprowadzania inwentaryzacji technicznej i księgowania zasobów mieszkaniowych w miastach i innych miejscowościach Federacji Rosyjskiej. Jednocześnie wymagania tego aktu prawnego są obowiązkowe dla wszystkich organizacji technicznych inwentaryzacji.

Rodzaje zasobów mieszkaniowych to klasyfikacja lokali mieszkalnych w zależności od ich przynależności i przeznaczenia. Zastanów się, na czym się opiera, jak wpływa na prawa i obowiązki obywateli. Poruszymy metody i formy rozliczania oraz monitoringu mieszkań dostępnych w kraju.

Rozporządzenie regulacyjne

Wyświetlacz LCD dostarcza odpowiedzi na pytania dotyczące mieszkania. Opisano pojęcie i rodzaje zasobów mieszkaniowych, zasady ich wykorzystania.

Jeśli chodzi o zasady treści, są one przyjmowane na szczeblu Rządu Federacji Rosyjskiej.

Nie można zapominać o dokumentach, które mają charakter czysto techniczny (zasady funkcjonowania mieszkań), którymi kierują się pracownicy sektora mieszkalnictwa i usług komunalnych.

Przyjęto szereg specjalnych dokumentów regulujących rozliczanie wszystkich mieszkań w kraju.

Skład zasobów mieszkaniowych

W swojej jakości ustawodawstwo odnosi się do lokali mieszkalnych dostępnych w kraju. Forma własności nie ma znaczenia, przeznaczenie lokalu również. Czynniki te są używane tylko jako kryteria klasyfikacji, a także kolejność tworzenia i stosowania.

Formy własności

Przyjrzyjmy się, w jaki sposób prawo własności jest realizowane przez różne podmioty. Fundusz mieszkaniowy dzieli się na lokale należące do:

obywatele i niepaństwowe osoby prawne (mieszkania prywatne);
fundusz państwowy należy odpowiednio do państwa i jego podmiotów (reprezentowanych przez władze regionalne);
fundusz miejski jest własnością gmin.

Jak wygląda mieszkanie prywatne, jest jasne dla wszystkich: w wyniku prywatyzacji powstają nowe obiekty do eksploatacji kosztem obywateli lub organizacji.

Fundusz państwowy jest tworzony poprzez zakup mieszkań na koszt budżetu. Firmy mogą przekazywać mieszkania lub domy z tytułu podatków i innych zobowiązań na rzecz państwa. Własność może zostać przeniesiona na własność państwa z innych powodów. Podobne zasady obowiązują w przypadku mieszkań komunalnych.

Cele użytkowania

Ustawa określa kilka rodzajów zasobów mieszkaniowych, w zależności od przeznaczenia:

do zatrudnienia socjalnego;
specjalistyczne (przeznaczone dla szerokiego grona osób);
do użytku indywidualnego;
do użytku komercyjnego.

W tekście przepisów pojawiają się odniesienia np. do funduszu resortowego, który odnosi się do funduszu specjalistycznego. Reklamacje i pozwy winny opierać się wyłącznie na treści wyświetlacza LCD.

mieszkania socjalne

Mieszkania z społecznego zasobu mieszkaniowego są udostępniane obywatelom na podstawie społecznej umowy najmu. Nie ma opłaty za użytkowanie. Dostarczane przez państwo lub gminę. Często są one reprezentowane przez upoważniony organ odpowiedzialny za gospodarkę mieszkaniową.

Są one przeznaczone do zamieszkania na warunkach określonych w LCD. Umowy zawierane są z obywatelami na podstawie standardowego formularza. Kto jest uprawniony do korzystania z lokalu?

Istnieje kilka kategorii obywateli: osoby niepełnosprawne i ich rodziny, obywatele o dochodach poniżej pewnego poziomu, rodziny wielodzietne oraz osoby potrzebujące dodatkowego mieszkania. Przepisy w regionach szczegółowo określają w ten sposób listę wymagań dla osób ubiegających się o mieszkanie. Prawo do lokalu z funduszu mieszkaniowego na cele socjalne mają różne kategorie osób.

Opisanej formy pomocy nie należy mylić z wynajmem mieszkania z funduszu socjalnego, który jest świadczony za niewielką opłatą.

Specjalistyczne zasoby mieszkaniowe

Powstaje na koszt lokali znajdujących się pod jurysdykcją władz państwowych i gminnych. Osoby przeniesione do lokalu przydzielonego do takiego funduszu nie mają prawa do ich prywatyzacji, tak jak to ma miejsce w przypadku mieszkań przekazywanych na zasadach współwłasności społecznej.

Specjalistyczny zasób mieszkaniowy obejmuje w szczególności:

lokale usługowe;
pokoje w hostelach (o ile nie są przekazywane w ramach najmu socjalnego);
mieszkanie z funduszu mobilnego;
obsługa społeczna obywateli;
dla osób wewnętrznie przesiedlonych, uchodźców;
dla osób sklasyfikowanych jako sieroty i pozostawionych bez opieki rodzicielskiej oraz wcześniej z nimi spokrewnionych (ukończenie 18 roku życia nie pozbawia ich praw);
mieszkania dla ochrony socjalnej niektórych kategorii obywateli.

Przybliżona lista nabywców

Lokal z funduszu mobilnego zapewniany jest na czas szkolenia, służby lub pracy. Z reguły ludzie osiedlają się w pokojach hostelowych.

LCD zawiera niepełną listę podstaw, które dają prawo do lokalu z funduszu manewrowego:

przeprowadzany jest generalny remont lokali wydanych w ramach programu socjalnego;
wykluczenie zostało nałożone na jedyne mieszkanie zakupione za fundusze pożyczkowe;
mieszkania stały się niezdatne do zamieszkania z powodu klęsk żywiołowych, działań wojennych i innych nadzwyczajnych okoliczności.

Tym samym ustawa wyróżnia jeszcze jeden rodzaj lokalu mieszkalnego niewymieniony w pierwszych artykułach kodeksu.

Obudowa indywidualna

Sztuka. 19 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej uważa to za lokal prywatny. Właściciel ma prawo do ustalania warunków pobytu według własnego uznania, z wyjątkiem ustalenia opłaty. Prawo pobytu przysługuje samemu właścicielowi, członkom rodziny oraz innym osobom, do których chciał się wprowadzić.

Fundusz komercyjny

Artykuł LCD poświęcony pojęciu i rodzajom zasobu mieszkaniowego odnosi się do przekazywanych odpłatnie lokali funduszu komercyjnego. Sformułowanie nie zezwala na wykorzystywanie lokalu do odpłatnego zakwaterowania, jeżeli należy on do specjalistycznego funduszu lub jest przeznaczony na czynsz socjalny.

Monitoring i rozliczanie stanu mieszkań

Udzielają jej organy Ministerstwa Budownictwa i Mieszkalnictwa i Gospodarki Komunalnej. Monitorowanie obejmuje podjęcie działań w celu zbierania raportów statystycznych na temat stanu mieszkań w Federacji Rosyjskiej: ich wielkości i stanu technicznego. Otrzymując informacje, analizując je, ministerstwo jest zobowiązane do zgłaszania swoich ustaleń władzom, które są zobowiązane do podjęcia działań w celu zachowania i utrzymania ich bezpieczeństwa.

Rachunkowość - środki w postaci inwentaryzacji i certyfikacji. Oba zadania są realizowane przez specjalne przedsiębiorstwa - WIT, będące własnością regionów. Ponadto dozwolona jest działalność organizacji prywatnych pełniących funkcje WIT. Jednak kopie zebranych przez nich materiałów są nadal przekazywane organizacjom rządowym.

Zasady i normy funkcjonowania zasobu mieszkaniowego

W 2003 roku Gosstroy przyjął dokument opisujący procedurę obsługi mieszkań. Zawiera odesłania do innych ustaw, określa obowiązki właścicieli lokali i majątku wspólnego budynku mieszkalnego. Na przykład są zobowiązani do dbania o nieruchomości i kształtowanie krajobrazu. Co jeszcze jest napisane w dokumencie?

Opisuje rodzaje i procedurę kontroli, konserwacji.
Rodzaje remontów (bieżący i kapitałowy), procedura ich wykonania.
Organizacja utrzymania lokali mieszkalnych, strychów, obiektów małej architektury.
Przygotowanie do sezonu grzewczego
Organizacja obsługi wysyłkowej.
Przeprowadzanie sprzątania w warunkach różnych pór roku (zima, lato).
Znaczna część dokumentu jest zarezerwowana dla opisu konserwacji ścian, ścianek działowych, podłóg, powłok, dachów, okien.

Ostatnia część regulaminu funkcjonowania zasobu mieszkaniowego poświęcona jest formom dokumentów odzwierciedlających stan domu, przeglądom ustalającym, naprawom i innym czynnościom.

Wreszcie

Szereg dokumentów obejmuje proces utrzymania i eksploatacji budynku mieszkalnego. To na nich skupia się uwaga państwa. Osoby mieszkające w domach jednorodzinnych we własnym zakresie zapewniają bezpieczeństwo mieszkania.

1. Zasoby mieszkaniowe - całość wszystkich lokali mieszkalnych znajdujących się na terytorium Federacji Rosyjskiej.

2. W zależności od formy własności zasób mieszkaniowy dzieli się na:

1) prywatne zasoby mieszkaniowe - zespół lokali mieszkalnych będących własnością obywateli i będących własnością osób prawnych;

2) państwowy zasób mieszkaniowy - zespół lokali mieszkalnych należących do Federacji Rosyjskiej (fundusz mieszkaniowy Federacji Rosyjskiej) i lokali mieszkalnych należących do podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej (fundusz mieszkaniowy podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej);

3) komunalny zasób mieszkaniowy – zespół lokali mieszkalnych stanowiący własność gmin.

3. W zależności od przeznaczenia zasób mieszkaniowy dzieli się na:

1) fundusz mieszkalnictwa socjalnego – zespół państwowych i gminnych funduszy mieszkaniowych udostępnianych obywatelom na podstawie socjalnych umów najmu lokali mieszkalnych państwowych i gminnych funduszy mieszkaniowych, a także udostępnianych obywatelom na podstawie umów najmu zasobów mieszkaniowych na socjalny użytek lokale mieszkalne państwowych, komunalnych i prywatnych funduszy mieszkaniowych;

2) wyspecjalizowane zasoby mieszkaniowe - zestaw określonych kategorii obywateli przeznaczonych do zamieszkania i udostępnianych zgodnie z zasadami działu IV niniejszego Kodeksu lokali mieszkalnych państwowych i komunalnych zasobów mieszkaniowych;

3) indywidualny zasób mieszkaniowy - zespół lokali mieszkalnych prywatnego zasobu mieszkaniowego, z których korzystają obywatele - właściciele takich lokali do ich zamieszkania, zamieszkania członków ich rodziny i (lub) zamieszkania innych obywateli na warunkach nieodpłatnego korzystania , a także osoby prawne - właściciele takich lokali dla obywateli zamieszkania na określonych warunkach użytkowania;

4) zasób mieszkaniowy przeznaczony na działalność gospodarczą - zespół lokali mieszkalnych wykorzystywanych przez właścicieli tych lokali do zamieszkania obywateli na zasadach odpłatnego korzystania, udostępniany obywatelom na podstawie innych umów, udostępniany przez właścicieli tych lokali osobom do posiadania i (lub) używania, z wyjątkiem lokali mieszkalnych określonych w ust. 1 i 2 niniejszego działu.

4. Zasoby mieszkaniowe podlegają rachunkowości państwowej w sposób określony przez federalny organ wykonawczy upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

5. Rachunkowość państwowa zasobów mieszkaniowych, wraz z innymi formami jej księgowania, powinna przewidywać techniczną rachunkowość zasobów mieszkaniowych, w tym ich inwentaryzację techniczną i certyfikację techniczną (wraz z wydawaniem paszportów technicznych dla lokali mieszkalnych - dokumenty zawierające techniczne i inne informacje o lokalach mieszkalnych związane z zapewnieniem spełniania przez lokale mieszkalne ustalonych wymagań).

6. Monitorowanie wykorzystania zasobów mieszkaniowych i zapewnienie ich bezpieczeństwa przeprowadza federalny organ wykonawczy upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Komentarz do art. 19 ŻK RF

1. Pojęcie zasobów mieszkaniowych służy do scharakteryzowania określonego zespołu lokali mieszkalnych.

2. Część 1 komentowanego artykułu definiuje pojęcie zasobów mieszkaniowych Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z tą normą wszystkie lokale mieszkalne znajdujące się na terytorium Rosji stanowią zasoby mieszkaniowe Federacji Rosyjskiej. Jednocześnie należy zaznaczyć, że do zasobów mieszkaniowych nie zalicza się lokali niemieszkalnych zlokalizowanych w budynkach mieszkalnych przeznaczonych na cele usługowe, mieszkalne i inne nieprzemysłowe.

3. Historycznie definicja struktury zasobu mieszkaniowego kształtowała się w zależności od obowiązującego w danym momencie ustawodawstwa. Tak, art. 5 JK RSFSR zaproponował następującą klasyfikację. Zasób mieszkaniowy obejmował: 1) budynki mieszkalne oraz lokale mieszkalne w innych budynkach stanowiących własność Skarbu Państwa (państwowy zasób mieszkaniowy); 2) budynki mieszkalne i lokale mieszkalne w innych budynkach należących do kołchozów i innych organizacji spółdzielczych, ich stowarzyszeń, związków zawodowych i innych organizacji publicznych (społeczny zasób mieszkaniowy); 3) budynki mieszkalne należące do spółdzielni budownictwa mieszkaniowego (fundusz spółdzielni budownictwa mieszkaniowego); 4) domy i mieszkania mieszkalne będące własnością osobistą obywateli (indywidualne zasoby mieszkaniowe). W związku z tym naukowcy w tym czasie kierowali się przepisami JK RSFSR z 1983 r.

4. Biorąc pod uwagę postanowienia Konstytucji Federacji Rosyjskiej i Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej, obecny Kodeks Mieszkaniowy Federacji Rosyjskiej dzieli zasoby mieszkaniowe według dwóch kryteriów: według przynależności do takiej lub innej formy własności i w zależności od zastosowania.

Zgodnie z pierwszą tradycyjną cechą, według której zasób mieszkaniowy dzieli się ze względu na przynależność do określonej formy własności, zasób mieszkaniowy dzieli się na trzy grupy (taki podział jest stosowany w Konstytucji Federacji Rosyjskiej – część 3 art. 40, w Kodeksie Cywilnym – art. 672, w KPA – art. 19):

1) prywatne zasoby mieszkaniowe, które obejmują lokale mieszkalne będące własnością obywateli i osób prawnych (z wyjątkiem organizacji państwowych i komunalnych). Prywatne zasoby mieszkaniowe obejmują obecnie zasoby mieszkaniowe stowarzyszeń publicznych oraz zasoby mieszkaniowe spółdzielni mieszkaniowych i budownictwa mieszkaniowego;

2) państwowe zasoby mieszkaniowe, które obejmują lokale mieszkalne będące własnością Federacji Rosyjskiej i podmiotów wchodzących w skład Federacji, a jednocześnie znajdujące się pod zarządem gospodarczym lub operacyjnym przedsiębiorstw lub instytucji państwowych;

3) komunalny zasób mieszkaniowy, do którego należą lokale mieszkalne należące do osiedli miejsko-wiejskich lub innych jednostek komunalnych, w tym lokale mieszkalne będące w zarządzie gospodarczym lub operacyjnym przedsiębiorstw lub instytucji komunalnych.

W literaturze dość często proponowano podział zasobów mieszkaniowych w zależności od przeznaczenia. Po raz pierwszy to kryterium znalazło odzwierciedlenie w ustawodawstwie w LC RF.
———————————
Patrz np.: Krasheninnikov P.V. Prawo mieszkaniowe. 1-4 wyd. M.: Statut, 2000 - 2005.

Zgodnie z częścią 3 komentowanego artykułu, w zależności od celu użytkowania, zasoby mieszkaniowe Federacji Rosyjskiej można podzielić na cztery grupy - użytek społeczny, indywidualny, komercyjny i specjalistyczny:

1) lokale mieszkalne oddane przez jednostki samorządu terytorialnego, organizacje państwowe lub komunalne lub uprawnione organy do zamieszkania na podstawie umowy najmu socjalnego dotyczą socjalnego funduszu użytku;

2) lokale mieszkalne będące własnością obywateli na prawie własności i wykorzystywane przez nich do osobistego zamieszkania i zamieszkania członków ich rodzin, a także przez osoby prawne - właścicieli takich lokali do zamieszkania obywateli na określonych warunkach nieodpłatnego użytkowania , tworzą indywidualny zasób mieszkaniowy;

3) lokale mieszkalne wykorzystywane przez właścicieli (obywateli, osoby prawne i podmioty publiczne) do wynajmowania obywatelom na podstawie umowy najmu komercyjnego (inna umowa odpłatna) lub wynajmowania osobom prawnym w celu osiągnięcia zysku, odnoszą się do komercyjnego zasobu mieszkaniowego;

4) lokale mieszkalne udostępniane przez jednostki samorządu terytorialnego, organizacje państwowe lub komunalne lub upoważnione organy na pobyt określonych kategorii obywateli w sposób i na warunkach określonych w ustawie stanowią wyspecjalizowany zasób mieszkaniowy.

5. Zgodnie z częścią 4 komentowanego artykułu zasoby mieszkaniowe podlegają rachunkowości państwowej. Jednocześnie taka księgowość, niezależnie od własności lokali mieszkalnych, prowadzona jest według jednego systemu dla Rosji iw sposób ustalony przez rząd Federacji Rosyjskiej. Rachunkowość państwowa zasobów mieszkaniowych, wraz z innymi formami jej księgowania, powinna przewidywać techniczną księgowość zasobów mieszkaniowych, w tym ich inwentaryzację techniczną i certyfikację (wraz z wydawaniem paszportów technicznych dla lokali mieszkalnych - dokumenty zawierające informacje techniczne i inne dotyczące mieszkań lokali związanych z zapewnieniem zgodności lokali mieszkalnych z ustalonymi wymaganiami).

Rząd Federacji Rosyjskiej dekretem nr 1301 z dnia 13 października 1997 r. Zatwierdził przepisy dotyczące państwowej rejestracji zasobów mieszkaniowych w Federacji Rosyjskiej.
———————————
SZ RF. 1997. N 42. art. 4787.

Zgodnie z tym dokumentem głównym zadaniem rachunkowości państwowej zasobów mieszkaniowych w Federacji Rosyjskiej jest uzyskanie informacji o lokalizacji, składzie ilościowym i jakościowym, stanie technicznym, poziomie ulepszeń, kosztach obiektów funduszu oraz zmianach tych wskaźników . Domy mieszkalne, domy specjalistyczne (internaty, hotele schroniskowe, domy funduszu ruchomego, domy specjalne dla samotnych osób starszych, internaty dla inwalidów, kombatantów itp.), mieszkania, pomieszczenia biurowe, inne pomieszczenia mieszkalne podlegają rozliczeniu państwowemu, niezależnie od formy własności w innych budynkach nadających się do zamieszkania.

Rachunkowość państwowa zasobów mieszkaniowych w Federacji Rosyjskiej obejmuje rachunkowość techniczną (operacyjną), oficjalną rachunkowość statystyczną i rachunkowość. Podstawą rachunkowości państwowej jest rachunkowość techniczna, prowadzona niezależnie od własności zasobów mieszkaniowych zgodnie z ujednoliconym systemem rachunkowości dla Federacji Rosyjskiej poprzez przeprowadzanie inwentaryzacji technicznej i rejestrowanie dokumentów dotyczących obowiązków posiadaczy praw w zakresie utrzymania budynków mieszkalnych i lokale mieszkalne. Jednocześnie rachunkowość techniczna jest przypisana wyspecjalizowanym państwowym i gminnym organizacjom inwentaryzacji technicznej - jednostkowym przedsiębiorstwom, usługom, departamentom, centrom, biurom (dalej - WIT), których wsparcie metodologiczne zapewnia wyspecjalizowana organizacja państwowa.

WIT prowadzą księgowość zasobów mieszkaniowych w osiedlach miejskich i wiejskich, niezależnie od ich własności, wypełniają i przesyłają formularze federalnej obserwacji statystycznej zasobów mieszkaniowych do terytorialnych organów statystyki państwowej.

Oficjalna rachunkowość statystyczna zasobów mieszkaniowych jest prowadzona przez Państwowy Komitet Federacji Rosyjskiej ds. Statystyki i jej organy terytorialne na podstawie uogólnienia formularzy federalnej obserwacji statystycznej zasobów mieszkaniowych, przedłożonych przez WIT na w odstępach czasu i w terminach określonych w rocznych federalnych programach pracy statystycznej.

WIT są zobowiązane do przeprowadzenia:

po pierwsze inwentaryzacja techniczna i certyfikacja zasobów mieszkaniowych;

po drugie kontrola stanu technicznego budynków i lokali mieszkalnych;

po trzecie, wycena i przeszacowanie budynków i lokali mieszkalnych, w tym dla celów podatkowych;

po czwarte, usługi informacyjne i doradcze oraz inne działania związane z państwową rachunkowością zasobów mieszkaniowych.

6. Należy zauważyć, że od 1 marca 2008 r. weszła w życie ustawa o katastrze nieruchomości, która reguluje stosunki powstające w związku z realizacją państwowej ewidencji katastralnej działek, budynków, budowli mieszkalnych i niemieszkalnych lokale mieszkalne, obiekty w budowie (dalej - nieruchomości), a także z utrzymaniem katastru państwowego obiektów nieruchomości i działalności katastralnej.

Wymieniona ustawa reguluje uznawanie i poświadczanie przez stan faktyczny istnienia o określonych cechach lub ustania istnienia nieruchomości, dostarczając zainteresowanym rzetelnych informacji o ich cechach.

Procedury księgowe przewidują możliwość przedłożenia odpowiednich dokumentów organowi rejestracji katastralnej nie tylko poprzez osobistą obecność wnioskodawcy, ale także za pośrednictwem poczty. Jednocześnie każda osoba ma prawo zwrócić się do katastralnego organu rejestracyjnego o rejestrację nieruchomości. W takim przypadku wyłączone są zbędne procedury administracyjne związane ze sprawdzeniem statusu wnioskodawcy oraz przedłożonych przez niego dokumentów tytułowych.

Ustawa o katastrze nieruchomości określa zamknięty wykaz dokumentów, które należy złożyć przy wpisie do ewidencji katastralnej, a także wykaz przyczyn wstrzymania i odmowy przeprowadzenia państwowej ewidencji katastralnej oraz określa zasadę stopniowego tworzenia jednolitego katastru system ewidencji obiektów nieruchomości i ewidencji praw do nich. W przyszłości umożliwi to realne zapewnienie funkcjonowania tzw. one-stop shop poprzez połączenie w jednym organie procedur ewidencji nieruchomości i praw do nich.

Po raz pierwszy na poziomie aktu prawnego ustalono jedynie cztery cechy charakterystyczne nieruchomości, które pozwalają na określenie takiej nieruchomości jako rzeczy indywidualnie określonej i wystarczającej zarówno do przeprowadzenia państwowej ewidencji ewidencyjnej, jak i do późniejsza rejestracja praw. W szczególności te unikalne cechy to:

1) rodzaj obiektu;

2) numer katastralny nieruchomości (numer ewidencyjny państwa, który nie powtarza się w czasie i na terytorium Federacji Rosyjskiej), nadany przez organ ewidencji katastralnej;

3) opis położenia nieruchomości;

4) powierzchnia nieruchomości.

Inne informacje państwowego katastru nieruchomości mają charakter pomocniczy, takie informacje są wprowadzane do państwowego katastru nieruchomości, o ile są dostępne i co do zasady w ramach interakcji informacyjnej organu ewidencji katastralnej z innymi organami państwowymi, samorządowymi, lub na podstawie zadeklarowanych przez wnioskodawcę informacji o obiekcie (np. o materiałach ścian zewnętrznych budynku mieszkalnego).

Należy zauważyć, że upływ określonego okresu od daty zakończenia ewidencji katastralnej nieruchomości, zmiana wymagań dotyczących dokładności lub metod ustalania informacji o nieruchomościach podlegających wpisowi do stanu katastru nieruchomości, ani zmiana podstawy geodezyjnej lub kartograficznej państwowego katastru nieruchomości, w tym układów współrzędnych stosowanych w jego jurysdykcji, nie mogą być podstawą do uznania informacji katastralnych o obiekcie nieruchomości za nieistotne i (lub) podlegające wyjaśnieniu. W związku z tym nie można wymagać od obywateli i osób prawnych ponownej rejestracji odpowiednich obiektów nieruchomości.

Do dnia 1 stycznia 2010 r. ustawa o katastrze nieruchomości ustanowiła okres przejściowy na stosowanie nowych zasad ewidencji katastralnej budynków, budowli, lokali, obiektów w budowie. W okresie przejściowym zasady te nie były do nich stosowane, a państwowa rejestracja tych obiektów została przeprowadzona zgodnie z wcześniej ustaloną procedurą zgodnie z regulacyjnymi aktami prawnymi w zakresie państwowej rachunkowości technicznej i inwentaryzacji technicznej obiektów budownictwa kapitałowego i stan księgowości zasobów mieszkaniowych.

Z kolei inżynierowie katastralni mają prawo rozpocząć wykonywanie prac ewidencyjnych w stosunku do budynków, budowli, lokali i obiektów w budowie od 1 stycznia 2010 r. Jednocześnie w okresie od 1 stycznia 2010 r. do 1 stycznia 2010 r. , 2011, te prace, wraz z inżynierami katastralnymi, jednocześnie mają prawo również prowadzić organy i organizacje państwowej rachunkowości technicznej i (lub) technicznej inwentaryzacji.

W odniesieniu do wszystkich tych dokumentów, które zawierają opis obiektów nieruchomości i zostały wydane zgodnie z procedurą ustanowioną przez prawo przed 1 marca 2008 r. W celach związanych z wdrożeniem odpowiedniej państwowej rejestracji praw do nieruchomości i transakcji z nią, należy zauważyć, że wszystkie są uznawane za ważne i mają taką samą moc prawną jak paszporty katastralne obiektów nieruchomości wydawane zgodnie z nowymi zasadami.