Gradonačelnik - dužnosti, prava i zanimljivosti. Ekstremni gradonačelnici Tko imenuje gradonačelnika

Prvi izbori za gradonačelnika Moskve organizirani su u skladu s odlukom Prezidija Vrhovnog sovjeta RSFSR-a od 27. travnja 1991. i održani su 12. lipnja 1991. godine.

Izbori su se provodili na temelju općeg, jednakog i neposrednog biračkog prava tajnim glasovanjem. Za gradonačelnika grada Moskve može biti izabran građanin RSFSR-a ne mlađi od 35 i ne stariji od 65 godina koji živi u Moskvi najmanje pet godina. zadnjih godina i ima pravo glasa.

Iz pokreta Demokratska Rusija Gavriil Popov, koji je u to vrijeme obnašao dužnost predsjednika Moskovskog vijeća, nominiran je kao kandidat za gradonačelnika Moskve.

U lipnju 1996., na izborima za gradonačelnika Moskve, Moskovljani.

Na izborima su sudjelovala četiri kandidata: predsjednik Stranke znanstvene i tehničke inteligencije Aleksandar Krasnov, aktualni gradonačelnik Moskve Jurij Lužkov, zastupnica moskovske Gradske dume Olga Sergejeva, glavni direktor regionalnih centara JSC Rosshtern Vladimir Filonenko.

Na izborima za gradonačelnika Moskve u prosincu 1999. Jurij Lužkov osvojio je 69,89% glasova. Njegovi glavni konkurenti bili su bivši ruski premijer Sergej Kirijenko i direktor predsjedničkih poslova Pavel Borodin. Dobili su 11,25% odnosno 6,01% glasova. Ukupno je na izborima za gradonačelnika Moskve sudjelovalo 66,13% Moskovljana.

Od 28. rujna 2010., nakon ostavke Jurija Lužkova, mjesto gradonačelnika Moskve ostalo je upražnjeno. Dana 9. listopada 2010. Jedinstvena Rusija predložila je dva člana savezne vlade za mjesto gradonačelnika - ministra prometa Igora Levitina i zamjenika premijera Sergeja Sobjanina, kao i guvernera regije Nižnji Novgorod, bivšeg potgradonačelnika Moskve, Valery Shantsev i prva zamjenica gradonačelnika glavnog grada Lyudmila Shvetsova. 15. listopada ruski predsjednik Dmitrij Medvedev.

21. listopada 2010. na izvanrednoj sjednici Moskovske gradske dume o dodjeli Sergej Sobjanin ovlasti gradonačelnika Moskve. Glasovanje je bilo tajno.

Istog dana, u Bijeloj dvorani Gradske vijećnice na Tverskoj, 13, Sergej Sobyanin imenovan je gradonačelnikom Moskve.

U svibnju 2012. frakcija Jedinstvene Rusije podnijela je Moskovskoj gradskoj dumi na razmatranje, koja je predviđala izbor gradonačelnika od strane stanovnika umjesto njegovog odobrenja od strane parlamenta glavnog grada i uvjete za opoziv s mjesta gradonačelnika glavnog grada.

Izmjenama su prošireni i uvjeti za kandidate za gradonačelnika. Dakle, građanin može biti izabran za gradonačelnika Moskve Ruska Federacija koji ima pasivno izborno pravo, nema državljanstvo strane države ili boravišnu dozvolu ili drugu ispravu kojom se potvrđuje pravo na stalni boravak državljanina Ruske Federacije na teritoriju strane države i navršio je dob od 30 godina.

Prema predloženim izmjenama, Moskovska gradska duma moći će, osim raspisivanja izbora za Moskovsku gradsku dumu, raspisati i izbore za gradonačelnika Moskve te glasovanje o mogućem opozivu gradonačelnika Moskve s dužnosti.

Osim toga, predlaže se dopuna popisa razloga za prijevremeni prestanak ovlasti gradonačelnika Moskve. Pretpostavlja se da će sada gradonačelnik moći opozvati same birače, registrirane u gradu Moskvi, na način i na temelju utvrđenim saveznim zakonom i zakonom grada Moskve. Prema amandmanima, Gradsko izborno povjerenstvo Moskve također ima pravo zakonodavne inicijative.

Materijal je pripremljen na temelju informacija RIA Novosti i otvorenih izvora

Svi gradovi u Rusiji, osim Moskve i Sankt Peterburga, su općine. Moskva i Sankt Peterburg - gradovi federalni značaj i subjekti su Federacije. Načelnik (gradonačelnik) grada je načelnik općine.

Gradonačelnik ili gradonačelnik?

U Rusiji je funkcija gradonačelnika uvedena 1991. u nizu velikih gradova – u Moskvi, Sankt Peterburgu, Novosibirsku, Pskovu, Saratovu, Tomsku, Habarovsku i još nekim gradovima. Godine 1996. mjesto gradonačelnika Sankt Peterburga preimenovano je u guvernera.

Gradonačelnik (gradonačelnik) je najviši dužnosnik općine. U različitim regijama U Rusiji se položaj načelnika općina naziva različito: "načelnik grada (okruga, općine, sela)", "gradonačelnik grada (okruga)", "načelnik lokalne samouprave" itd. To je utvrđeno statutom općine.

Djelatnosti načelnika općine regulirane su Saveznim zakonom Ruske Federacije br. 131-FZ „O generalni principi organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji” i statut općine.

gradski menadžer

Dana 1. siječnja 2006. godine na snagu je stupilo novo izdanje zakona "O općim načelima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji", u kojem je promijenjena struktura gradske uprave.

Uvedena su dva pojma – “načelnik općine (načelnik/gradonačelnik grada i/ili ruralnog naselja)” i “načelnik lokalne uprave (gradonačelnik)”.

Sada postoje dva modela:

• načelnik lokalne uprave, kao i do sada, je načelnik općine - načelnik (gradonačelnik) grada
• lokalna uprava imat će dva pročelnika - pročelnika (gradonačelnika) grada koji se bira na neposrednim ili posrednim izborima i gradskog menadžera angažiranog na temelju ugovora o djelu.

Općina ima pravo izabrati jedan ili drugi model upravljanja gradom.

Kod izbora drugog modela, funkcije načelnika raspoređene su na dvije pozicije.

Predstavničko tijelo općine raspisuje natječaj za mjesto načelnika lokalne uprave (gradskog upravitelja). Postupak provođenja natječaja utvrđuje predstavničko tijelo općine. Prema rezultatima natječaja imenuje se gradski pročelnik. S gradskim upraviteljem sklapa se ugovor na vrijeme trajanja mandata predstavničkog tijela općine, ali ne kraće od dvije godine.

Najamni gradski menadžer je izvršitelj zadužen za energetiku, stambeno-komunalne djelatnosti, promet i druge aspekte gradskog gospodarstva. Također, odgovornosti gradskog upravitelja uključuju upravljanje i kontrolu proračuna te upravljanje općinskom imovinom.

Načelnik (gradonačelnik) grada je političar koji obavlja opće upravljanje gradom, radeći s Gradskim vijećem zastupnika, Gradskom dumom.

Položaj gradskog menadžera trenutno je uveden u Kurganu, Nižnjem Novgorodu, Kazanu, Murmansku.

Izbor pročelnika (gradonačelnika) grada

Izbori načelnika (gradonačelnika) grada uređuju se statutom općine. Gradsko vijeće odobrava oblik izbora - neposredni tajni izbori ili posredni izbori.

U ovom trenutku u većini gradova pročelnika (gradonačelnika) grada biraju zamjenici predstavničkih tijela iz redova svojih članova. Politolozi to vide kao izravnu vezu s ukidanjem izravnih izbora čelnika subjekata Ruske Federacije 2004. godine. Kada su 2012. vraćeni izravni izbori čelnika subjekata Ruske Federacije, politolozi su počeli govoriti o potrebi obveznog izravnog izbora čelnika (gradonačelnika) grada.

Dana 7. svibnja 2012. predsjednik Vladimir Putin izdao je dekret o izradi prijedloga zakona o obveznom izboru čelnika općine. Takav je projekt vlada izradila i podnijela Državnoj dumi 31. kolovoza 2012. No, ročišta o tome nisu održana.

U travnju 2013. godine Državna duma odgovorila je na zahtjev novinara Gazete.Ru da prijedlog zakona neće biti razmatran jer je "inicijativa ocijenjena neprikladnom". http://www.gazeta.ru/politics/2013/04/29_a_5286317.shtml

Izbori pročelnika (gradonačelnika) grada na jedinstveni dan glasovanja 2013

Na izravnim izborima birat će se:

• Načelnik gradskog okruga Petrozavodsk (Republika Karelija)
• Gradonačelnik grada Abakana (Republika Khakassia)
• Gradonačelnik Vladivostoka (Primorski kraj)
• Gradonačelnik grada Khabarovsk (Khabarovsk Territory)
• gradonačelnik grada Vologde (Vologdska oblast)
• načelnik gradske četvrti grada Voronježa (Voronješka oblast)
• Gradonačelnik Velikog Novgoroda (Novgorodska oblast)
• Načelnik grada Jekaterinburga - predsjednik Gradske dume Jekaterinburga (regija Sverdlovsk)

Članak 38.1. Povelja Čerepovca. gradonačelnik grada

1. Gradonačelnika grada imenuje gradska Duma među kandidatima koje je predstavilo natječajno povjerenstvo na temelju rezultata natječaja za popunjavanje položaja gradonačelnika grada za mandatno razdoblje gradske Dume, koja je odlučila imenovati osobu na mjesto gradonačelnika grada (prije dana početka gradske Dume novog saziva), ali ne manje od dvije godine.

2. Odluka Gradske dume o imenovanju osobe na mjesto gradonačelnika grada donosi se tajnim glasovanjem. Kandidat koji dobije većinu glasova od utvrđenog broja zastupnika Gradske dume smatra se imenovanim na dužnost gradonačelnika grada.

3. Uvjete ugovora za gradonačelnika grada odobrava Gradska duma u smislu izvršavanja ovlasti za rješavanje pitanja od lokalnog značaja, a zakon Vologdske oblasti - u smislu provedbe određenih državnih ovlasti prenesene na lokalne vlasti saveznim zakonima i zakonima Vologdske oblasti.

Ugovor s gradonačelnikom zaključuje gradski pročelnik.

4. Gradonačelnik:

1) kontrolira i odgovoran je Gradskoj dumi;

2) podnosi Gradskoj dumi godišnja izvješća o rezultatima svojih aktivnosti i aktivnostima Gradske vijećnice, uključujući rješavanje pitanja koja postavlja Gradska duma;

3) osigurava provedbu ureda gradonačelnika ovlasti za rješavanje pitanja od lokalnog značaja i određenih državnih ovlasti prenesenih na lokalne vlasti saveznim zakonima i zakonima Vologdske oblasti;

4) stječe i ostvaruje imovinska i druga prava i obveze u ime grada Čerepovca;

5) podnosi na odobrenje Gradskoj dumi propise o tijelima ureda gradskog gradonačelnika, koji imaju prava pravne osobe;

6) u ime grada Čerepovca ima pravo nastupa na sudu bez punomoći;

7) izrađuje i podnosi na odobrenje Gradske dume strukturu Gradske vijećnice;

8) podnosi Gradskoj dumi nacrte gradskog proračuna, Strategije društveno-ekonomskog razvoja grada Čerepovca;

8.1) podnosi Gradskoj dumi sažeto izvješće o provedbi Strategije društveno-ekonomskog razvoja grada Čerepovca;

9) godišnje podnosi Gradskom dumu izvješća o izvršenju gradskog proračuna;

10) kvartalno dostavlja Gradskoj dumi informacije o izvršenju gradskog proračuna;

11) obavještava Gradsku dumu o izvršenju svojih odluka;

12) podnosi na razmatranje Gradskoj dumi nacrte odluka Gradske dume koje predviđaju uspostavljanje, promjenu i ukidanje lokalnih poreza i naknada, provedbu rashoda iz gradskog proračuna, a također daje mišljenja o takvim nacrtima odluka Grada Duma;

13) vrši ovlasti unutarorganizacijskog upravljanja i poslove pročelnika ureda gradonačelnika grada kao pravne osobe;

14) predstavnik je poslodavca (poslodavca) za komunalne službenike ureda gradonačelnika grada;

15) imenuje i razrješava čelnike općinskih poduzeća i ustanova, utvrđuje visinu i uvjete naknade za rad čelnika općinskih poduzeća;

16) podnosi prijedloge Gradskoj dumi o izmjeni Povelje grada Čerepovca;

17) zaključuje ugovore i sporazume u ime ureda gradonačelnika Grada;

18) vrši druge ovlasti u skladu sa saveznim zakonima, zakonima Vologdske oblasti, ovom Poveljom i regulatornim pravnim aktima Gradske dume.

5. Gradonačelnik nema pravo baviti se poduzetničkom, kao ni drugom plaćenom djelatnošću, osim nastavne, znanstvene i druge stvaralačke djelatnosti. Istodobno, nastavna, znanstvena i druga kreativna djelatnost ne može se financirati isključivo na teret stranih država, međunarodnih i stranih organizacija, stranih državljana i osoba bez državljanstva, osim ako nije drugačije određeno međunarodnim ugovorom Ruske Federacije ili zakonodavstvom Ruske Federacije. Ruska Federacija. Gradonačelnik grada nema pravo biti član upravnih tijela, povjereničkih ili nadzornih odbora, drugih tijela stranih neprofitnih nevladinih organizacija i njihovo djelovanje na teritoriju Ruske Federacije. strukturne podjele, osim ako nije drugačije određeno međunarodnim ugovorom Ruske Federacije ili zakonodavstvom Ruske Federacije.

Gradonačelnik grada mora se pridržavati ograničenja i zabrana i ispunjavati dužnosti utvrđene Saveznim zakonom od 25. prosinca 2008. N 273-FZ "O borbi protiv korupcije" i drugim saveznim zakonima.

6. Gradonačelniku prijevremeno prestaju ovlasti u slučaju:

1) smrt;

2) ostavke po vlastitoj volji;

3) raskid ugovora u skladu sa stavkom 11. člana 37 savezni zakon"O općim načelima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji";

4) razrješenje s dužnosti u skladu s člankom 74. Saveznog zakona "O općim načelima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji";

5) priznanje suda nesposobnim ili djelomično nesposobnim;

6) sudsko priznanje nestalim ili proglašenje umrlim;

7) pravomoćnosti osuđujuće presude suda protiv njega;

8) putovanja izvan Ruske Federacije za stalno mjesto prebivalište;

9) prestanak državljanstva Ruske Federacije, prestanak državljanstva strane države koja je stranka međunarodnog ugovora Ruske Federacije, u skladu s kojim strani državljanin ima pravo biti biran u tijela lokalne samouprave, njegovo stjecanje državljanstva strane države ili primitak dozvole boravka ili drugog dokumenta koji potvrđuje pravo na stalni boravak državljanina Ruske Federacije na teritoriju strane države koja nije stranka međunarodnog ugovora Ruske Federacije Federacije, u skladu s kojim građanin Ruske Federacije koji ima državljanstvo strane države ima pravo biti biran u tijela lokalne samouprave;

10) poziv za Vojna služba ili upućivanje u alternativnu civilnu službu koja ga zamjenjuje;

11) transformacija i ukidanje gradskog okruga u skladu sa Saveznim zakonom "O općim načelima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji";

12) povećanje broja birača u gradskoj četvrti za više od 25 posto, do kojeg je došlo promjenom granica gradske četvrti ili pripajanjem naselja gradskoj četvrti;

13) stupanje na dužnost pročelnika, obnašatelj dužnosti gradonačelnika grada.

7. Ugovor s gradonačelnikom grada može se raskinuti sporazumno ili u sudski poredak Na temelju izjave:

1) Gradska duma ili načelnik grada - u vezi s kršenjem uvjeta ugovora u smislu rješavanja pitanja od lokalnog značaja, kao iu vezi s nepoštivanjem ograničenja utvrđenih dijelom 9. 37 Saveznog zakona "O općim načelima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji";

2) guverner Vologdske oblasti - zbog kršenja uvjeta ugovora u smislu provedbe određenih državnih ovlasti prenesenih na lokalne vlasti saveznim zakonima i zakonima Vologdske oblasti, kao iu vezi s nepoštivanjem uz ograničenja utvrđena dijelom 9. članka 37. Saveznog zakona "O općim načelima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji";

3) gradonačelnik grada - u vezi s kršenjem uvjeta ugovora od strane tijela gradske samouprave gradskog okruga i (ili) državnih tijela Vologdske oblasti.

8. Gradonačelnik Grada ima zamjenike. Raspodjela odgovornosti između njih utvrđuje se uredbom ureda gradonačelnika grada.

9. Gradonačelnik može obavljanje pojedinih poslova, osim poslova koji se odnose na ovlasti iz podstavaka 1. do 12., 15., 16. stavka 4. ovoga članka, povjeriti zamjenicima gradonačelnika grada.

10. U slučaju prijevremenog prestanka ovlasti gradonačelnika Grada ili primjene prema njemu sudskom odlukom mjera postupovne prisile u obliku pritvora ili privremenog udaljenja s dužnosti, njegove ovlasti privremeno obavlja prvi zamjenik. gradonačelnik grada.

U slučaju privremene odsutnosti gradonačelnika Grada, njegove poslove obavlja jedan od zamjenika kojega odredi gradonačelnik Grada.

11. Izvršni, vršitelj dužnosti gradonačelnika grada u slučajevima njegove privremene odsutnosti, nema pravo razvijati i podnijeti gradskoj Dumi na odobrenje strukturu ureda gradonačelnika grada.

U Moskvi će se u rujnu 2018. godine održati sljedeći izbori za mjesto čelnika grada. Ovaj događaj često izaziva buru u javnosti - prethodni izbori za gradonačelnika, koji su održani 2013. godine, bili su popraćeni dugotrajnim skupovima i prosvjedima građana. Stručnjaci kažu da je izbor gradonačelnika Moskve 2018. po važnosti gotovo jednak izboru predsjednika Ruske Federacije. Uostalom, u glavnom gradu se rješavaju svi najznačajniji i hitni problemi.

Jasno je da je pitanje izbora od interesa za svakog Moskovljanina, jer svrsishodnost i učinkovitost raspodjele gradskog proračuna, kao i dobrobit grada, njegova ekonomski razvoj i praktičnost. Hajde da shvatimo kada će se održati izbori za gradonačelnika Moskve, tko će predstaviti svoju kandidaturu i koja je statistika o kandidatima u ovom trenutku.

Određen je datum izbora za gradonačelnika Moskve 9. rujna 2018, u jednom danu glasanja. Na današnji dan će se u mnogim regijama Rusije održati i izbori za guvernere i parlament. Otprilike na isti dan, 8. rujna 2013., održani su prethodni izbori za gradonačelnika glavnog grada. Moskovljani biraju gradonačelnika na 5 godina.

Popis kandidata za mjesto gradonačelnika Moskve

U nastavku donosimo konačnu listu kandidata za predstojeće izbore:

Sergej Sobjanin, aktualni gradonačelnik Moskve, natječe se kao samokandidat. Glavni kandidat za gradonačelnika na prošlim je izborima dobio 51,37 posto glasova.

Ilya Sviridov - mladi političar, voditelj okruga Tagansky u Moskvi, stranački kandidat Poštena Rusija. Sviridov se u svom programu fokusira na rješavanje društvenih problema.

Vadim Kumin je poduzetnik, bankar, bivši zamjenik Moskovske dume, a potom i Državne dume. Član Komunističke partije, predložen od strane partije.

Mikhail Degtyarev je zastupnik Državne dume 6. i 7. saziva, šef Odbora Državne dume za tjelesni odgoj, sport, turizam i pitanja mladih. 2006. sudjelovao je na izborima za gradonačelnika Samare, a 2013. u Moskvi. kandidat LDPR-a.

Mikhail Balakin je poduzetnik, bivši zastupnik Državne dume, zastupnik Moskovske gradske dume VI saziva, predstavlja stranku Unija građana, iako je član Liberalno-demokratske stranke. Prethodno je nekoliko glasova zastupnika povučeno, zbog čega je Balakin skinut s liste kandidata, ali je na sudu uspio braniti svoje pravo sudjelovanja na izborima.

Kao što vidite, gotovo svi na listi su “svoji”: kandidati parlamentarnih stranaka, bez oporbe.

Neuspjeli kandidati

Sljedeće osobe su prethodno bile na popisu:

Andrey Klychkov - bivši zamjenik Moskovske gradske dume. U početku ga je predložila Komunistička partija Ruske Federacije, ali je imenovan vršiteljem dužnosti guvernera Orelske oblasti, zbog čega je odbio boriti se za mjesto šefa glavnog grada u listopadu 2017. godine.

Evgeny Budnik bivši je zamjenik gradskog okruga Basmanny u Moskvi. Jedan od prvih koji je najavio sudjelovanje, no odbijanje sudjelovanja objavio je na svojoj Facebook stranici u studenom 2017. godine.

Ilya Varlamov je novinar i poduzetnik, najpopularniji bloger na LiveJournalu. U svom blogu aktivno pokriva probleme ruskih gradova i govori kako se s njima nositi. Promiče ideje "radikalnog urbanizma". Sredinom travnja najavio je izlazak na izbore, ali je 18. svibnja odustao od te ideje u korist nezavisnih kandidata.

Ilya Yashin - političar i općinski lik, načelnik općinskog okruga Krasnoselsky. Kritizira politiku gradonačelnika Sobyanina, korupciju među moskovskim dužnosnicima i "komunalnu mafiju" u Moskvi. Na izbore izlazi kao nezavisni kandidat demokratskih snaga, ima potporu niza općinskih zastupnika, Alekseja Navaljnog i pokreta Solidarnost. On je 24. lipnja rekao da ne može proći općinski filter i odustao od izbora.

Anton Krasovski - novinar, javna osoba, voditelj dobrotvorna zaklada Centar za AIDS. Godine 2012. vodio je stožer predsjedničkog kandidata Mihaila Prohorova, a 2018. radio je u stožeru Ksenije Sobčak. Naveo je da ga se ističe "kao svojevrsnu alternativu svemu što se općenito događa u ovoj zemlji", "za vrijednosti, a ne protiv Sobjanina". Nije uspjelo prikupljanje potpisa birača.

Dmitrij Gudkov je oporbeni političar, bivši zamjenik Državne dume (2011.-2016.), kandidat Stranke promjena (stranka temeljena na Građanskoj inicijativi koju su stvorili Gudkov i Sobchak). Povukao se jer nije mogao proći općinski filter.

Sergej Mitrohin - bivši predsjednik stranke Yabloko (2008-2015), sadašnji predsjednik moskovskog ogranka stranke. Bio je i zamjenik moskovske Gradske dume od 2005. do 2009. godine. Naravno, nominiran je iz stranke Yabloko.

Maxim Suraikin - predsjednik Centralnog komiteta Komunističke partije Rusije, sudjelovao je na predsjedničkim izborima 2018. i završio na sedmom mjestu od osam kandidata.

Sergej Revin je testni kozmonaut, ima titulu Heroja Ruske Federacije. Nominiran od strane Zelene stranke, čiji je član.

Georgy Fedorov, bivši član Javne komore Ruske Federacije, protivi se politici urbanističkog planiranja moskovske gradske vijećnice i programu obnove. Nezavisni kandidat.

Natalya Dontsova je novinarka, članica Liberalno demokratske stranke, ali je nominirana samostalno.

Igor Suzdaltsev je poduzetnik, izvršni direktor IKT Managementa. Natječe se kao nezavisni kandidat. Glavna ideja programa je stvoriti povoljne uvjete u Moskvi za visokotehnološke tvrtke.

German Sterligov je poduzetnik. Proširuje se samostalno. Godine 2003. već je sudjelovao na izborima za gradonačelnika Moskve i osvojio 3,65%, 2004. pokušao se kandidirati za predsjednika zemlje, ali nikada nije registriran. Izrazio je prilično neobičan program - preseliti Moskvu, smanjiti je do granica Vrtnog prstena.

Alexander Zakondyrin je predsjednik stranke Zeleni savez. U svom programu najviše pažnje posvećuje ekološkim problemima Moskve.

Ruslan Khaliullin - direktor Fonda za podršku djeci i mladima, samokandidat.

Denis Ganich - supredsjednik stranke " Nacionalni tečaj”, glavni urednik istoimenog lista, aktivista Narodnooslobodilačkog pokreta.

Stanislav Polishchuk je kandidat političke stranke "Stranka društvenih reformi", njen predsjednik.

Sergej Troicki - samokandidat, voditelj glazbena grupa"Metal Corrosion", poznat pod nadimkom Spider, na primjer. Prethodno je sudjelovao na izborima za Državnu dumu, za mjesto gradonačelnika u gradovima Khimki i Zhukovsky, a također se pokušao kandidirati na izborima za gradonačelnika Moskve 2013. godine.

Ildar Rezyapov - predsjednik Stranke veterana Rusije, kojeg je ona predložila. Vodi aktiv političko djelovanje na Krimu nakon 2014.

[sakriti]

Predviđanja i vjerojatni ishod izbora

Bok do sljedeći izbori ostalo je nekoliko gradonačelnika Moskve. S obzirom na dobar ugled Sobyanina među građanima i vlastima, njegov aktivan rad, može se pretpostaviti da će pobjeda ostati s njim. Ocjenjujući rezultate rada gradonačelnika od 2013. do 2017. godine vidi se koliko je povjerenje građana u njega poraslo. Ljudi pozitivno reagiraju na promjene, jer je u manje od 4 godine vlade poboljšan prometni sustav Moskve i pješačka infrastruktura, otvorene su nove metro stanice, radilo se na poboljšanju parkova i šumskih područja, a jedinstvena karta je uveden za sve vrste transporta.

Prema političkim analitičarima, među kandidatima za izbore za gradonačelnika Moskve 2018. Sobjaninu nema stvarno jakih konkurenata. Na posljednjim izborima za gradonačelnika Moskve natjecao se s Aleksejem Navaljnim, no čak i uz ozbiljnu podršku i snažnu predizbornu kampanju, Navaljni je osvojio samo 27 posto glasova naspram 51 za Sobjanina. A s obzirom na to da nema protukandidata za sudjelovanje na predstojećim izborima, male su šanse da Sobyanin bude smijenjen.

Najnovija anketa VTsIOM-a:

Gradski filteri

Sa Sobjanjinovom popularnošću sve je jasno, ali potencijalni kandidati imali su puno ozbiljniju prepreku - takozvani komunalni filter. Činjenica je da za sudjelovanje na izborima kandidat treba prikupiti najmanje 110 potpisa zastupnika iz 110 različitih općinskih četvrti glavnog grada.

Jedina stranka prisutna u 110 općina je Jedinstvena Rusija, stranka čiji je Sobyanin član i koja mu se sviđa. Čak i nakon ujedinjenja, sve ostale stranke i samokandidati nemaju potreban broj zastupnika. Tako je Jedinstvena Rusija odabrala suparnike sadašnjem gradonačelniku.

Jedina nada za izlazak oporbenih snaga na izbore je izlazak na jednog kandidata, a za to se morate međusobno dogovoriti. Nažalost, nije izabran niti jedan protukandidat, pa neće biti oporbe na ovim izborima.

Hoće li biti prijevremenog glasovanja?

Glavni razlog je netransparentnost postupka. Prijevremeno glasovanje daje prostor za nepoželjne manipulacije njegovim rezultatima, a nepotrebni skandali moskovske gradske vijećnice sada nisu potrebni. Drugi razlog je mala potražnja za postupkom zbog nedostatka teško dostupnih područja (ipak, Moskva je grad).

Biračka mjesta izvan grada

Početak rujna još uvijek je vrijeme kada je veliki broj Moskovljana vikendima izvan grada na svom ljetne vikendice. Za njih će raditi 209 privremenih biračkih mjesta izvan Moskve. Da bi se glasalo za njih, bit će potrebno od 29. kolovoza do 5. rujna podnijeti odgovarajuću prijavu putem državnih službi ili osobno u MFC-u ili Moskovskom teritorijalnom izbornom povjerenstvu.

Prošli izbori

Zadnji put, 2013. godine, zabilježen je rekordan broj kandidata za mjesto gradonačelnika. Moskovsko gradsko izborno povjerenstvo prihvatilo je više od 40 prijava zastupnika raznih političke stranke, gospodarstvenici te društvene i javne osobe. Konkretno, svoje su kandidate nudili sadašnji učitelji, pa čak i umirovljenici. Ali u finale, za glavnu borbu, otišlo je 6 kandidata: Sergej Sobjanin (51,37%), Aleksej Navaljni (27,24%), Ivan Melnikov (10,69%), Sergej Mitrohin (3,51%), Mihail Degtjarjov (2,86%) i Nikolaj Levičev (2,79%). Odaziv birača bio je samo 32 posto birača.

U glavnom gradu Karelije otkazani su neposredni izbori za gradonačelnika. Sada će čelnika Petrozavodska imenovati gradsko vijeće. Ovu odluku donijeli su zastupnici Parlamentarne skupštine. Također su otkazali izravne izbore u Kostomukshi. I ovdje i tamo na čelu općina sada će biti gradski menadžeri koje će određivati ​​natječajna komisija. "Nizak odaziv birača pokazuje da su naši birači razočarani. Ako građani ne izađu na izbore, to znači da ih ne smatraju važnima", rekao je Alexander Selyanin, zamjenik predsjednika zakonodavne skupštine Karelije.

Odobreno novi poredak izbori za gradonačelnika i Krasnodarski kraj. Sada će se šef lokalne uprave birati prema sljedećoj shemi: prvo natječajna komisija, koja se sastoji od zastupnika gradske Dume i predstavnika regionalne uprave, odabire nekoliko kandidata od svih prijavljenih, a zatim gradska Duma odabire glavu od njih. Puna izvršna vlast i upravljanje općinom bit će u rukama poglavara, a predsjednik Dume će, kao i dosad, voditi predstavničko tijelo. Novi model počet će se primjenjivati ​​nakon isteka mandata dosadašnjih općinskih načelnika. Njih jedanaest ističe u rujnu.

U regiji Sverdlovsk, regionalna zakonodavna skupština ukinula je mjesto "šefa Jekaterinburga", koje zauzima predsjednik gradske Dume Jevgenij Roizman. Ali guverner regije Jevgenij Kujvašev stavio je veto na ovu odluku, smatrajući je "kršenjem prava stanovnika Jekaterinburga", koji su izabrali Roizmana za gradonačelnika.

Iz izravno glasovanje svojedobno su odbili Samara, Kazan, Nižnji Novgorod, Arhangelsk, Barnaul, Murmansk, Tjumenj, Ufa, Perm, Blagoveščensk, Tver, Čeljabinsk ... Gotovo polovica od 106 velikih gradova u zemlji. U Khakasiji su lokalni zakonodavci općenito izbacili riječ "gradonačelnik" iz gradskih povelja; šef tamošnje općinske formacije počeo se prema ruskom jeziku nazivati ​​"glavom grada".

Danas većina gradova ima sustav takozvanih duumvirata: gradska duma odobrava načelnika općine, što ozbiljno ne utječe na ništa, a guverner sklapa ugovor s gradskim upraviteljem. Menadžer lojalan regionalnom lideru kontrolira sve financijske tokove u gradu. Mnogi su političari uvjereni da je samo takav ustroj upravljanja gradom uistinu učinkovit. Ona, kažu, pomaže u izgradnji vertikale vlasti i tjera gradske vlasti na energičniji rad. U praksi to znači da se stvarne ovlasti upravljanja gradom prenose na gradskog upravitelja kojeg angažira uprava, a gradonačelnik kojeg bira gradska Duma postaje reprezentativna osoba.

U proteklih pet godina broj administrativnih središta kojima upravljaju gradski menadžeri više se nego utrostručio. Institucija gradskih menadžera uvedena je u 44 regionalna središta i u gotovo 5000 općina. Novosibirsk je možda posljednji bastion neovisnosti gradskih guvernera o upravnoj vertikali. Gradonačelnik ovog grada Anatolij Lokot izabran je neposrednim glasanjem. Instituciju gradskih menadžera smatra neučinkovitim modelom općinske vlasti.

Gradonačelnici koji su na vlast u gradu došli izravnim izborima građana previše su neovisni, tvrdoglavi. Tu je, naravno, i ljubomora guvernera, i zemljišni interesi, i borba za financijske tokove.

Narodno izabrani gradonačelnici (gdje ih još uvijek ima) osjećaju nesigurnost svog položaja. Prema zakonu, oni mogu dobiti otkaz. Takvo pravo imaju zastupnici gradskih skupština i čelnik subjekta Federacije. Gradonačelnik svoju ostavku ne može osporiti pred sudom, ali ako se s njom ne slaže, "ima pravo pisanim putem izraziti svoje izdvojeno mišljenje".

Naravno, prema Ustavu, tijela lokalne samouprave nisu uključena u sustav državne vlasti. A smjena gradonačelnika odlukom gradske skupštine donekle je slična smjeni gradonačelnika predsjedničkim dekretom i, u neku ruku, proširenje je izvršne vertikale na općinsku vlast. Ali zamislite da ste obični laik. I tada možete reći: "Baš me briga koja će mi vlast - općinska ili državna - osigurati vodu i grijanje, kliniku i stadion, kino dvoranu i autobusnu liniju. Ja svoj teritorij ne dijelim na državu i općina."

Reforma lokalne samouprave složen je proces. Rezultati će se pokazati tek kada se financijski podupre proširenje ovlasti lokalnih vlasti. Da, općine imaju pravo ubirati poreze, održavati policiju, škole, bolnice o svom trošku... Ali bez odgovarajućih izmjena Poreznog i Proračunskog zakona, općine taj novac neće vidjeti. Stjecanjem velikih ovlasti koje nisu osigurane lokalnom blagajnom i odgovarajućom odgovornošću, gradonačelnici su postali još osjetljiviji na kritike sa svih strana. O tome hoće li se održati neposredni izbori danas će odlučiti lokalne vlasti po vlastitom nahođenju. No, dok god je općinska blagajna siromašna, stanovništvu je svejedno hoće li se gradski pročelnik birati ili imenovati. Kao što je rekao zamjenik predsjednika zakonodavne skupštine Karelije Alexander Selyanin, komentirajući ukidanje izravnih izbora gradonačelnika Petrozavodska: "U uvjetima oskudnog financiranja, gradski će menadžer kompetentnije upravljati raspoloživim sredstvima." Kompetentno ili ne - s ovim se još uvijek može raspravljati. A oko oskudnog financiranja nema se što raspravljati.