Pojam znakova i kriterija prikladnog rada. Što je to "prikladno" radno mjesto na Zavodu za zapošljavanje? Posao koji se ne može smatrati prikladnim
Kada se građanin prijavi za pomoć u pronalaženju posla, on želi dobiti posao koji odgovara profesiji ili specijalnosti koju građanin prima.
Također, predviđeni rad mora biti prikladan za ispunjavanje uvjeta opće pristupačnosti, zdravstvenog stanja. U suprotnom, građanin ima puno pravo odbiti takav posao, a služba za zapošljavanje mora početi tražiti drugi odgovarajući posao.
U ovom članku:
Uvjeti za odgovarajuće radno mjesto
Prilikom pružanja posla građaninu kojem je potrebno zaposlenje, ono mora biti prikladno uzimajući u obzir sljedeće kriterije:
- Poštujte njegovu profesionalnu podobnost
- Imati slične uvjete rada na posljednjem mjestu gdje je građanin obavljao radne funkcije
- Mora se uzeti u obzir zdravstveno stanje koje dopušta obavljanje jedne ili druge vrste ili količine posla.
- Dostupnost prometne dostupnosti do mjesta rada, a maksimalnu dostupnost utvrđuje samostalno zavod za zapošljavanje.
Ako predani rad ne zadovoljava gore navedene kriterije, tada građanin ima puno pravo odbiti ovaj rad. Moguće je dva puta odbiti odgovarajući posao, nakon čega možete izgubiti status nezaposlenog, ali to se ne odnosi na posao koji se smatra neprikladnim za njega.
Posao koji se ne može smatrati prikladnim
Postoji niz uvjeta pod kojima građanin može odbiti raditi jer će se smatrati neprikladnim:
Prvo, ako zahtijeva promjenu stalnog mjesta boravka građanina bez njegovog pristanka.
Drugo, obavljeni rad neće biti u skladu s opće utvrđenim pravilima rada i standardima zaštite na radu.
Treće, ako će predloženi rad biti plaćen ispod prosjeka plaće, koje je građanin dobio ranije na poslu.
Dakle, moguće je zahtijevati osiguranje drugog posla koji će zadovoljiti građanina, a ne potpadati pod uvjete neprikladnog rada.
Svrha državne potpore je pružiti priliku za rad, ali u isto vrijeme ne uzrokovati nelagodu u obavljanju radne funkcije.
Državna potpora građanima pri zapošljavanju i zapošljavanju
Građanin, koji ima pravo na rad, to može ostvariti samo uz potrebnu potporu države. Potpore države izražavaju se u obliku jamstava pri zapošljavanju i zapošljavanju.
Državna jamstva sastoje se u razvoju programa koji povećavaju mobilnost tržišta rada i njegovu nacionalnu zaštitu.
Zapošljavanje je osmišljeno tako da daje jednake mogućnosti svim građanima koji su sposobni raditi i doprinositi društvu. Država pruža potporu i razvoj malog gospodarstva, što uključuje i osobe koje se žele baviti poduzetničke aktivnosti.
U procesu pronalaska posla država jamči nezaposlenima primanje naknade za nezaposlene.
Dok je građanin prijavljen zavodu za zapošljavanje, staž osiguranja se ne računa za cijelo vrijeme prijave.
Iznos naknade koja se isplaćuje nezaposlenima stalno se indeksira, uzimajući u obzir promjene u životnom standardu stanovništva. Svaka regija daje dodatni koeficijent na minimalni dodatak.
U procesu zapošljavanja građanin ima pravo dobiti kvalificiranu pomoć stručnjaka iz područja rada, dobiti savjete i dobiti priliku za stručno osposobljavanje.
Također, ako je građanin u potpunosti zadovoljan dobivenim poslom, ali je to povezano s preseljenjem u novo mjesto stanovanja, građanin ima pravo na pomoć zavoda za zapošljavanje pri preseljenju u novo mjesto stanovanja.
1. Prikladnim radom smatra se takav rad, uključujući rad privremene prirode, koji odgovara profesionalnoj podobnosti zaposlenika, uzimajući u obzir razinu njegovih kvalifikacija, uvjete posljednjeg mjesta rada (s izuzetkom plaćenog javnog radovi), zdravstveno stanje, prometna dostupnost radnog mjesta.
(vidi tekst u prethodnom)
2. Najveću udaljenost odgovarajućeg posla od mjesta prebivališta nezaposlene osobe utvrđuje zavod za zapošljavanje, vodeći računa o razvijenosti mreže javnog prijevoza na tom području.
(u izd. savezni zakon od 22.08.2004 N 122-FZ)
(vidi tekst u prethodnom
3. Plaćeni rad, uključujući rad privremene naravi i javne radove, koji zahtijevaju ili ne zahtijevaju (uzimajući u obzir dob i druge karakteristike građana) prethodna obuka, koji ispunjava zahtjeve radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava (u daljnjem tekstu radno zakonodavstvo), smatra se prikladnim za građane:
(izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonima br. 175-FZ od 17.07.1999., od 10.01.2003.
(vidi tekst u prethodnom
prvi Ljudi koji traže posao(prethodno nije radio), a istovremeno nema kvalifikacije; otkazan više od jedanput tijekom jedne godine koja prethodi nastanku nezaposlenosti, zbog povrede radne discipline ili drugih krivičnih djela predviđenih zakonom Ruska Federacija; koji su prestali sa svojim individualnim poduzetničkim aktivnostima, koji su napustili članove seljačkog (poljoprivrednog) gospodarstva u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije; oni koji žele nastaviti svoju radnu aktivnost nakon dugog (više od godinu dana) prekida, kao i oni koje je služba za zapošljavanje poslala na osposobljavanje i isključena zbog krivičnih djela;
(Izmijenjeno i dopunjeno saveznim zakonima od 01/10/2003, od 12/27/2009 N 367-FZ, od 07/02/2013)
(vidi tekst u prethodnom)
koji su odbili stručno osposobljavanje ili dodatno stručno obrazovanje nakon završetka prvog razdoblja isplate naknade za nezaposlene;
(izmijenjeno i dopunjeno Saveznim zakonom br. 185-FZ od 2. srpnja 2013.)
(vidi tekst u prethodnom)
koji su prijavljeni zavodu za zapošljavanje dulje od 18 mjeseci, kao i oni koji nisu radili dulje od tri godine;
koji su se nakon završetka sezonskog rada prijavili zavodu za zapošljavanje.
povezano je s promjenom prebivališta bez pristanka građanina;
radni uvjeti nisu u skladu s pravilima i propisima o zaštiti na radu;
ponuđena primanja niža su od prosječnih primanja građana obračunatih za zadnja tri mjeseca na posljednjem mjestu rada. Ova se odredba ne odnosi na građane čija je prosječna mjesečna plaća premašila egzistencijalni minimum za radno sposobno stanovništvo (u daljnjem tekstu egzistencijalni minimum), izračunat u subjektu Ruske Federacije u u dogledno vrijeme. U tom slučaju posao se ne može smatrati odgovarajućim ako je predložena plaća niža od egzistencijalnog minimuma izračunatog u konstitutivnom subjektu Ruske Federacije na propisani način.
(Izmijenjeno i dopunjeno Saveznim zakonom br. 175-FZ od 17. srpnja 1999.)
(vidi tekst u prethodnom
U prethodni odjeljak napisali smo da vam se može oduzeti status nezaposlenog ako dvaput odbijete odgovarajući posao. Hajdemo shvatiti što zakon smatra prikladnim poslom. Dakle, odgovarajućim se smatra posao koji „odgovara stručnoj podobnosti zaposlenika, uzimajući u obzir razinu njegove stručne spreme, uvjete posljednjeg mjesta rada (osim plaćenih javnih radova), stanje zdravlje, prometna dostupnost radnog mjesta” (“Zakon o zapošljavanju u Ruskoj Federaciji”, čl. 4 sata 1). Odnosno, osobi s diplomom prava ne može se ponuditi posao programera, a bravaru - posao vozača. Dapače, mogu vam ih ponuditi, ali ne morate pristati. Zdravstveno stanje i prometna dostupnost više su subjektivne stvari, ali i tu ostanite pri svome i nemojte pristajati na opcije koje vam nikako ne odgovaraju.
Za neke ljude svaki plaćeni posao smatra se odgovarajućim. Tu spadaju oni koji prvi put traže posao (bez specijalnosti),
oni koji su dobili otkaz više puta u roku od 1 godine;
oni koji su otpušteni zbog kršenja radne discipline;
oni koji su prestali biti samostalni poduzetnik;
oni koji nisu radili više od 1 godine;
oni koji su odbili poboljšati svoje kvalifikacije ili proći prekvalifikaciju;
prijavljeni na zavodu za zapošljavanje duže od 18 mjeseci i niz drugih kategorija („Zakon o zapošljavanju stanovništva“, čl.
Pogodan i nepodesan posao za nezaposlene
Posao se neće smatrati odgovarajućim ako je ponuđena plaća ispod vaše prosječne zarade u posljednja tri mjeseca na vašem zadnjem poslu. Istina, to se odnosi samo na one čija su primanja bila ispod razine egzistencije radno sposobnog stanovništva u vašoj regiji. Ako je veći, onda će samo ono radno mjesto biti neprikladno, gdje se nude zarade ispod egzistencijalnog minimuma. Podaci o životnom minimumu mogu se pronaći na web stranici Državnog odbora za statistiku gks.ru.
Prvo, ispunjava konkretnim sadržajem opće ustavne odredbe o slobodi izbora zanimanja i zvanja, utvrđujući kriterije pri zapošljavanju, pri čemu je potrebno voditi računa o individualnim svojstvima i zahtjevima zaposlenika.
Treći, apstraktnu mogućnost rada u odabranom području djelatnosti iu odabranoj struci pretvara u konkretno pravo nezaposlenih na pomoć pri dobivanju posla određene kvalitete i materijalnu potporu za vrijeme traženja posla.
Kriteriji koji se uzimaju u obzir pri određivanju prikladnog rada utvrđeni su i Konvencijom MOR-a broj 168 „O promicanju zapošljavanja i zaštiti od nezaposlenosti“, usvojenoj 21. lipnja 1988. godine.
Sukladno čl. 4 Zakon o radu prikladan posao trajne ili privremene prirode, u skladu s profesionalnom prikladnošću zaposlenika, uvjetima njegovog posljednjeg mjesta rada, zdravstvenom stanju; nalazi se unutar prometne dostupnosti radnog mjesta, nije povezano s promjenom prebivališta bez pristanka građanina; s uvjetima rada koji su u skladu s pravilima i propisima o zaštiti na radu, s plaćom koja nije niža od prosječne plaće zaposlenika, obračunate za posljednja tri mjeseca na posljednjem mjestu rada. Osim građana čija prosječna mjesečna primanja prelaze egzistencijalni minimum radno sposobnog stanovništva, izračunat u subjektu Ruske Federacije na propisani način. U tom slučaju predložena zarada ne smije biti niža od egzistencijalnog minimuma, izračunatog u subjektu Ruske Federacije na propisani način.
Jedno od glavnih obilježja odgovarajućeg radnog mjesta, kao što se vidi iz sadržaja navedene norme, jest njegova usklađenost s profesionalnom prikladnošću zaposlenika, njegovom strukom (specijalnošću), kvalifikacijama.
Koja se vrsta posla smatra prikladnom?
Stoga se pri odabiru odgovarajućeg posla za koji se nezaposlena osoba može prijaviti i koju joj agencija za zapošljavanje može ponuditi, prije svega skreće pozornost na prisutnost stručnih i kvalifikacijskih kvaliteta zaposlenika.
U nedostatku radnog mjesta koje odgovara stručnoj sposobnosti nezaposlena osoba ima pravo čekati na odgovarajuće radno mjesto tijekom cijelog početnog razdoblja nezaposlenosti, ostvarujući pravo na novčanu naknadu za vrijeme nezaposlenosti.
Istodobno, nezaposlena osoba može pristati i da joj se omogući rad koji je po prirodi i funkcijama različit od prethodni posao, ili rad s nižom stručnom spremom, kao i sudjelovanje u javnim radovima, prekvalifikaciju ili usavršavanje.
Utvrđivanjem određenih jamstava pomoći u pronalaženju odgovarajućeg posla od strane tijela zavoda za zapošljavanje, Zakon također ima za cilj za aktivno traženje samih nezaposlenih zadovoljstvo svojim radom, materijalni i moralni interes radnika za brzo stjecanje novog posla i konstruktivnu suradnju sa zavodom za zapošljavanje.
Za neke kategorije građana, Zakon o zapošljavanju predviđa da svaki plaćeni posao, uključujući privremeni rad i javne radove, koji zahtijeva ili ne zahtijeva (uzimajući u obzir dob ili druge karakteristike građana) prethodnu obuku, a koji ispunjava uvjete radnog zakonodavstva, može biti prikladan posao.
Ovi građani uključuju:
- građani koji prvi put traže posao (prethodno nisu radili), a istovremeno nemaju zanimanje (specijalnost);
- otpušten više od jednom tijekom godine dana prije početka nezaposlenosti, zbog kršenja radne discipline ili drugih krivičnih radnji predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije;
- prekinuo individualnu poduzetničku aktivnost na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije;
- koji traže nastavak zaposlenja nakon dugog (više od godinu dana) prekida, kao i oni koje je služba za zapošljavanje poslala na obuku i izbačeni zbog krivičnih djela;
- oni koji su odbili poboljšati (vratiti) svoje kvalifikacije u svojoj sadašnjoj profesiji (specijalnosti), steći srodnu profesiju ili proći prekvalifikaciju nakon završetka prvog razdoblja isplate naknade za nezaposlene;
- koji su prijavljeni zavodu za zapošljavanje dulje od 18 mjeseci, a nisu radili dulje od tri godine;
- koji su se nakon završetka sezonskog rada prijavili zavodu za zapošljavanje (čl. 4. st. 3. Zakona).
Odabir posla za takve građane zahtijeva njihovu prethodnu radnu prilagodbu, pa se svaki plaćeni posao koji ispunjava zahtjeve radnog zakonodavstva i drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže norme radnog prava smatra prikladnim za njih.
Pritom treba obratiti pozornost na činjenicu da građani koji su tijekom godine dana prije nastanka nezaposlenosti više puta dobili otkaz zbog povrede radne discipline i drugih krivičnih djela, kao i oni koji su prestali obavljati samostalnu poduzetničku djelatnost, ne izgube svoje profesionalne vještine. Zadržavaju prethodno stručno osposobljavanje. Razlozi zbog kojih su ostali bez posla ni na koji način ne utječu na razinu njihove stručne osposobljenosti, stoga se čini da takvim građanima treba priznati odgovarajući posao koji odgovara njihovoj stručnoj sposobnosti, s obzirom na razinu stručne spreme. .
Osobe koje žele nastaviti s radnom aktivnošću nakon dulje (više od godinu dana) stanke, prijavljene su u Zavodu za zapošljavanje više od 18 mjeseci, a nisu radile više od tri godine, tj. Za one koji su izgubili motivaciju i vještine za rad, preporučljivo je prije svega ponuditi obnovu (nadograditi) svoje kvalifikacije ili stjecanje srodne specijalnosti, a tek u slučaju odbijanja - ponuditi posao koji ne zahtijeva prethodnu obuku . Drugim riječima, bilo koji rad, uključujući nekvalificirani rad, trebao bi se smatrati prikladnim poslom za ovu kategoriju građana, pod uvjetom da im je ponuđeno da obnove (nadograde) svoje kvalifikacije, dobiju srodnu specijalnost, ali su odbili.
Važan kriterij za prikladan rad je njegova usklađenost sa zdravstvenim stanjem potencijalnog zaposlenika. Prilikom odabira odgovarajućeg posla, uzimajući u obzir zdravstveno stanje, uzimaju se u obzir dob građanina, tjelesne karakteristike, prisutnost kronične bolesti, kao i sklonost određenim vrstama bolesti. Kako bi službe za zapošljavanje uzele u obzir zdravstveno stanje građanina pri odabiru odgovarajućeg posla, potrebni su odgovarajući medicinski dokumenti. Međutim, podnošenje takvih dokumenata nije obvezno prema Zakonu o radu. Jedina iznimka su osobe kojima je priznat invaliditet. Obvezni su dostaviti individualni rehabilitacijski program za osobu s invaliditetom sa zaključkom o preporučenim uvjetima rada (st. 2. čl. 3. Zakona o radu). Dakle, građani koji ne spadaju u kategoriju osoba s invaliditetom, ali imaju ograničenja u radnoj aktivnosti iz zdravstvenih razloga, koji nisu priložili odgovarajuću dokumentaciju, ne mogu zahtijevati da se njihovo zdravstveno stanje uzme u obzir pri ponudi odgovarajućeg posla. .
Drugi važan kriterij za odgovarajući posao je uzimanje u obzir uvjeta posljednjeg mjesta rada. U pravilu, prije svega, to uključuje uvjete zaštite i naknade. Sukladno stavku 4. čl. 4. Zakona o zapošljavanju ne može se smatrati odgovarajućim radno mjesto ako je predložena plaća niža od prosječne plaće obračunate za posljednja tri mjeseca u posljednjem mjestu rada građanina. Ova se odredba ne odnosi na građane čija prosječna mjesečna primanja premašuju egzistencijalnu razinu radno sposobnog stanovništva, izračunatu u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije na propisani način. U tom slučaju posao se ne može smatrati odgovarajućim ako je predložena plaća niža od egzistencijalnog minimuma izračunatog u konstitutivnom subjektu Ruske Federacije na propisani način.
Prema Zakonu o radu ne smatra prikladnim poslom ako uvjeti rada nisu u skladu s pravilima i propisima o zaštiti na radu. Opis karakteristika radnih uvjeta od posebne je važnosti pri radu u teškim, štetnim i (ili) opasnim uvjetima. Potencijalni zaposlenik mora unaprijed znati ispunjava li poslodavac obveze koje su mu dodijeljene kako bi osigurao sigurne uvjete i zaštitu na radu, čiji je popis sadržan u čl. 212 Zakona o radu Ruske Federacije. Ostali radni uvjeti (rad u teškim, štetnim i (ili) opasnim uvjetima, dostupnost naknada i beneficija za rad u takvim uvjetima), koji su Zakonom o radu Ruske Federacije klasificirani kao bitni (članak 57. Ruska Federacija), pri određivanju prikladnog posla, ne uzimaju u obzir prihvaćeno. S tim u vezi, smatrat će se nedopuštenim da nezaposlena osoba odbije rad u štetnim uvjetima rada, ako joj takav rad nije kontraindiciran iz zdravstvenih razloga, ili od rada s čestim i dugim službenim putovanjima, višesmjenskim radom i sl. .
Pri određivanju prikladnog rada koristi se i kriterij najveće udaljenosti predloženog rada od mjesta prebivališta nezaposlene osobe koje je od vitalnog interesa za potencijalnog radnika. Člankom 4. Zakona o radu propisano je da promjena stalno mjesto boravak je moguć samo uz suglasnost nezaposlenih. Osim toga, novo mjesto rada treba biti unutar prometne dostupnosti. Sukladno Zakonu o zapošljavanju, propisana je najveća udaljenost odgovarajućeg posla od mjesta prebivališta nezaposlene osobe koju utvrđuje zavod za zapošljavanje, vodeći računa o razvijenosti mreže javnog prijevoza na tom području, uzimajući u obzir propise o ovom pitanju jedinica lokalne samouprave.
Zakon o zapošljavanju ne obvezuje tijela zavoda za zapošljavanje da uzmu u obzir osobne karakteristike, uključujući bračni status nezaposlenih, međutim u praksi tijela zavoda za zapošljavanje vode računa o željama nezaposlenih građana, te u određenoj mjeri vode računa o usklađenosti predloženog posla sa svojstvima osobne i, prije svega, bračno stanje građana.
Prikladan posao
Takav se rad smatra prikladnim, uključujući privremeni rad, koji odgovara profesionalnoj podobnosti zaposlenika, uzimajući u obzir razinu njegove stručne osposobljenosti, uvjete posljednjeg mjesta rada (osim plaćenih javnih radova), zdravstveno stanje , prometna dostupnost radnog mjesta. Pri tome, najveću udaljenost odgovarajućeg posla od mjesta prebivališta nezaposlene osobe utvrđuje nadležno tijelo zavoda za zapošljavanje, vodeći računa o razvijenosti mreže javnog prijevoza na tom području.
Plaćeni rad, uključujući privremeni rad i javne radove, koji zahtijeva ili ne zahtijeva (uzimajući u obzir dob i druge karakteristike građana) prethodnu obuku koja ispunjava zahtjeve radnog zakonodavstva Ruske Federacije, smatra se prikladnim za građane:
- prvi put traže posao, bez zanimanja (specijalnosti);
- otpušten više od jednom tijekom godine koja je prethodila nezaposlenosti, zbog povrede radne discipline i drugih krivičnih radnji navedenih u zakonodavstvu;
- prethodno uključeni u radnu aktivnost i traže nastavak radne aktivnosti nakon dugog (više od godinu dana) prekida;
- oni koje su tijela za zapošljavanje poslala na obuku i izbačeni zbog krivnje, odbijajući poboljšati (ili vratiti) svoje kvalifikacije u svojoj postojećoj specijalnosti, dobiti srodnu profesiju ili proći prekvalifikaciju nakon početnog (12-mjesečnog) razdoblja nezaposlenosti;
- prijavljeni u tijelima za zapošljavanje više od jedne i pol godine, kao i ne rade više od 3 godine;
- prijavio se tijelima za zapošljavanje nakon završetka sezonskog rada.
Ne smatra se prikladnim poslom:
- ako je to povezano s promjenom prebivališta bez pristanka građanina;
- ako uvjeti rada za predloženi rad nisu u skladu s pravilima i propisima o zaštiti na radu;
- ako je ponuđena plaća niža od prosječne plaće osobe koja se prijavljuje na posljednje mjesto rada. Istodobno, maksimalna granica prosječne zarade ograničena je razinom egzistencije radno sposobnog stanovništva u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije.
⇐ Prethodna31323334353637383940Sljedeća ⇒
Datum objave: 2014-11-03; Pročitano: 121 | Kršenje autorskih prava stranice
Studopedia.org - Studopedia.Org - 2014-2018. (0,001 s) ...
Članak 4. Zakona utvrđuje kriterije za odgovarajući rad, ako je to moguće, koji službe za zapošljavanje nude nezaposlenim osobama od trenutka njihove prve prijave. Treba imati na umu da su ti kriteriji različiti za pojedine kategorije nezaposlenih građana, dok su kriteriji za neprikladno radno mjesto za njih isti za sve bez iznimke.
Dakle, sukladno stavku 3. čl. 4. Zakona svaki plaćeni rad (uključujući privremeni rad i javne radove) koji ispunjava uvjete radnog zakonodavstva, je prikladan Za:
Prvi put tražim posao (prethodno nisam radio), bez struke (specijalnosti);
Otpušten više od jednom u roku od godinu dana prije početka nezaposlenosti, zbog kršenja radne discipline i drugih krivičnih radnji predviđenih radnim zakonodavstvom Ruske Federacije;
Prethodno su se bavili poduzetničkim aktivnostima, koji žele nastaviti radnu aktivnost nakon duge (više od godinu dana) stanke, kao i oni koje je služba za zapošljavanje poslala na obuku i izbačena zbog krivičnih djela;
Oni koji su odbili poboljšati (vratiti) svoje kvalifikacije u svojoj trenutnoj profesiji (specijalnosti), steći srodnu profesiju ili proći prekvalifikaciju nakon završetka početnog (12-mjesečnog) razdoblja nezaposlenosti;
Prijavljen na agencije za zapošljavanje više od 18 mjeseci;
Nezaposlen duže od 3 godine;
Prijavljeno tijelima za zapošljavanje na kraju sezonskog rada.
Za sve ostale nezaposlene osobe priznaje se ponuđeni posao (uključujući i privremeni rad). prikladan ako odgovara profesionalnoj podobnosti zaposlenika, uzimajući u obzir razinu njegove stručne spreme, uvjete posljednjeg mjesta rada (osim plaćenih javnih radova), zdravstveno stanje, prometnu dostupnost radnog mjesta (utvrđuje jedinica lokalne samouprave). Međutim, rad treba smatrati neprikladnim Ako:
1) povezano je s promjenom mjesta stanovanja bez pristanka građanina;
2) uvjeti rada nisu u skladu s pravilima i propisima o zaštiti na radu;
3) ponuđena plaća je manja od:
Prosječna zarada građanina, izračunata u posljednja 3 mjeseca na posljednjem mjestu rada, pod uvjetom da ta zarada ne premašuje egzistencijalnu razinu radno sposobnog stanovništva, izračunatu u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije;
Egzistencijalni minimum za radno sposobno stanovništvo, izračunat u subjektu Ruske Federacije, ako je prosječna plaća građanina na posljednjem mjestu rada premašila egzistencijalni minimum.
Oblici zapošljavanja građana i postupak evidentiranja nezaposlenih
Postoje sljedeće oblici zapošljavanja građana:
1) izravna (samostalna) žalba poslodavcu o poslu (vidi odjeljak 7);
2)kontaktiranje posrednika državnim agencijama za zapošljavanje - teritorijalnim tijelima Ministarstva rada Rusije u mjestu prebivališta ili nevladinim organizacijama za promicanje zapošljavanja stanovništva koje imaju licence za odgovarajuću vrstu djelatnosti.
Kao što je ranije spomenuto, registracija nezaposlenih građana, njihova ponovna registracija i odjava u državnim agencijama za zapošljavanje provode se u skladu sa Zakonom Ruske Federacije od 19. travnja 1991. i Postupkom odobrenim Uredbom Vlade Ruske federacije. Ruska Federacija od 22. travnja 1997. br. 458.
Na temelju zahtjeva navedenih regulatornih pravnih akata, utvrđeno je postupak prijave nezaposlenih građana može se dalje podijeliti u sljedeće faze:
1. faza. Žalba građana tijelima za zapošljavanje u mjestu prebivališta za primarnu registraciju. Građani koji nemaju posla i zarade u bilo koje vrijeme imaju pravo podnijeti zahtjev za zapošljavanje zavodima za zapošljavanje. Potrebno je samo napomenuti da su otpušteni radnici koji su ostali bez posla zbog provedbe u poduzeću, ustanovi, organizaciji mjera za smanjenje broja ili osoblja (odnosno oni koji su dobili otkaz prema stavku 1. 33 Zakona o radu Ruske Federacije), unaprijed, u roku od dva tjedna nakon otkaza , moraju se prijaviti tim tijelima ako očekuju da će dobiti prosječnu plaću za treći mjesec tijekom kojeg nisu bili zaposleni (3. stavak članka 40. 3. Zakona o radu Ruske Federacije).
Građani koji su se prijavili zavodima za zapošljavanje podvrgavaju se primarnoj evidenciji sa sljedećim podacima prijavljenih u evidenciju ovih organa:
Prezime, ime i patronim;
Adrese mjesta stanovanja;
dob;
obrazovanje;
Specijalnosti (profesije);
radni odnos;
Razlozi za prijavu;
Sažetak pružene informacije (pružena usluga) o pitanju od interesa.
Tijekom inicijalne registracije državne agencije za zapošljavanje građanima daju besplatne informacije o: stanju tržišta rada na relevantnom području; dostupnost slobodnih radnih mjesta; plaća i drugi uvjeti rada; mogućnosti strukovnog osposobljavanja, prekvalifikacije i usavršavanja; postupak i uvjete naknadnog prijavljivanja nezaposlenih u evidenciju; prava i obveze iz područja zapošljavanja i zaštite od nezaposlenosti.
U skladu s izmjenama unesenim u postupak registracije nezaposlenih građana Odlukom Vlade Ruske Federacije od 5. studenog 1999. br. 1230, u određenim regijama koje su klasificirane kao teritorije s napetom situacijom na tržištu rada, registracija nezaposlenih građana provodi se na pojednostavljen način, bez primarne registracije.
Faza 2. Podnošenje zahtjeva tijelima za zapošljavanje u mjestu prebivališta za prijavu nezaposlenog građanina radi pronalaska odgovarajućeg posla. Prijava nezaposlenog građanina provodi se od dana njegove osobne prijave uz podnošenje svih potrebnih dokumenata:
1) putovnicu ili drugu ispravu o identitetu;
2) radnu knjižicu ili druge isprave kojima se potvrđuje radni staž;
3) isprave kojima se potvrđuje stručna sprema;
4) individualni rehabilitacijski program za osobu s invaliditetom, radnu preporuku ili zaključak o preporučenim svojstvima i uvjetima rada (daju samo osobe s invaliditetom);
5) dokument o obrazovanju (uz putovnicu daje samo osoba koja prvi put traži posao, koja nema struku ili specijalnost);
6) potvrde o prosječnim primanjima (primanjima, naknadama) za posljednja tri mjeseca na posljednjem mjestu rada (službe).
U roku od 10 dana od dana ove prijave, službe za zapošljavanje kandidatu nude, ako je moguće, dvije mogućnosti odgovarajućeg posla, uključujući i privremeni rad, au nedostatku odgovarajućeg posla, može mu se ponuditi sudjelovanje u javnim radovima (sa svojim suglasnost) ili proći besplatno stručno osposobljavanje (prekvalifikacija), usavršavanje.
Istodobno, nezaposlenom građaninu koji prvi put traži posao (prije nije radio), koji nema struku (specijalnost), nude se dvije mogućnosti za stjecanje stručnog osposobljavanja ili plaćenog rada (uključujući privremeni rad i javne radove ).
Istodobno, građaninu se ne može dva puta ponuditi isti posao (stručno osposobljavanje u istoj struci, specijalnosti). Sve ponude odgovarajućeg posla, izdane uputnice za stručno osposobljavanje i drugi potrebni podaci navode se u osobnom kartonu koji se sastavlja za svaku nezaposlenu osobu.
Faza 3. Prijava nezaposlenog građanina kao nezaposlenog. Najkasnije u roku od 11 kalendarskih dana od dana prijave građanina radi pronalaska odgovarajućeg posla, tijela za zapošljavanje odlučuju o njegovom priznavanju i registraciji kao nezaposlenog. To su radno sposobni građani koji nemaju posao i zaradu (prihode), prijavljeni radi pronalaska odgovarajućeg posla i ispunjavanja drugih gore navedenih uvjeta (vidi pojam nezaposlenih građana).
Istovremeno, isplate otpremnina i zadržanih prosječnih plaća građanima otpuštenim iz organizacije (uz Vojna služba) neovisno o pravnom obliku i obliku vlasništva u vezi s njegovom likvidacijom, smanjenjem osoblja ili broja zaposlenika.
Istodobno, nadležna tijela za zapošljavanje odlučuju o isplati novčane naknade nezaposlenom građaninu.
Za ovu registraciju građani podnose dokumente navedene u fazi 2.
U slučaju odbijanja da se prijavi kao nezaposlena osoba, građanin ima pravo ponovno se prijaviti tijelima za zapošljavanje nakon 1 mjeseca. O odbijanju priznavanja statusa nezaposlenog i o razlozima takve odluke građanin se obavještava usmeno ili pismeno, uz bilješku o tome u osobnom kartonu.
Faza 4. Ponovna prijava nezaposlenog građanina. Za ponovnu prijavu nezaposleni građani dužni su se javiti u rokovima koje utvrđuju nadležna tijela za zapošljavanje, ali najmanje dva puta mjesečno, au regijama koje su klasificirane kao područja s napetom situacijom na tržištu rada, najmanje jednom mjesečno (u u skladu s izmjenama i dopunama unesenim u Postupku registracije nezaposlenih građana Uredbom Vlade Ruske Federacije od 5. studenog 1999. br. 1230). Istovremeno predstavljaju dokumente navedene u fazi 2.
Ponovna registracija nezaposlenog građanina provodi se uz oznaku uvjeta njegovog pojavljivanja u tim tijelima u njegovom osobnom dosjeu. Pri svakom obilasku službenici za zapošljavanje nezaposlenoj osobi, ukoliko je to moguće, nude radno mjesto koje mu odgovara te je uz uputnicu (preporuku) upućuju na zapošljavanje kod poslodavca. Prilikom zapošljavanja građanina kojeg je uputila služba za zapošljavanje, poslodavac u roku od 5 dana vraća ovoj službi uputnicu s naznakom dana kada je građanin primljen. U slučaju odbijanja zapošljavanja takvog građanina, poslodavac daje bilješku u smjeru tijela za zapošljavanje o danu njegovog pojavljivanja i razlogu odbijanja zapošljavanja i vraća smjer nezaposlenima.
Nezaposleni građani dužni su aktivno poticati svoje zapošljavanje, pridržavati se postupka i uvjeta za prijavu i ponovnu prijavu, obavijestiti tijela za zapošljavanje o svojim radnjama za samostalno traženje posla i zaposlenje, uključujući privremeni rad.
Odlukom tijela za zapošljavanje, nezaposleni građanin može biti odjavljen u sljedećim slučajevima:
a) priznavanje njegovog radnog odnosa u skladu sa zakonodavstvom;
b) stručno osposobljavanje, usavršavanje ili prekvalifikaciju prema uputama organa za zapošljavanje uz isplatu stipendije;
c) izostanak s posla dobri razlozi u roku od 10 dana od dana prijave radi traženja odgovarajućeg posla u zavodima za zapošljavanje da mu ponude odgovarajući posao, kao i nepojavljivanje u roku koji su odredili organi za zapošljavanje za prijavu u evidenciju nezaposlenih;
d) dugotrajna (više od mjesec dana) odsutnost iz agencija za zapošljavanje bez opravdanog razloga;
e) preseljenje u drugo područje;
f) utvrđivanje zlouporaba od strane građanina (skrivanje zarade ili prihoda), davanje dokumenata koji sadrže namjerno lažne podatke, kao i davanje drugih lažnih podataka za priznavanje statusa nezaposlenog i sl.;
g) osuda na kaznu lišenja slobode;
h) imenovanje, u skladu s mirovinskim zakonodavstvom Ruske Federacije, starosne ili starosne mirovine.
U slučaju da se nezaposleni građanin javi na ponovnu prijavu u alkoholiziranom stanju uzrokovanom uporabom alkohola, opojnih droga ili drugih opojnih sredstava, činjenicu alkoholiziranosti utvrđuju djelatnici zavoda za zapošljavanje i potvrđuju aktom. koju su oni sastavili (uz naznaku datuma, mjesta i vremena sastavljanja). Ako je potrebno, činjenica opijanja može se utvrditi provođenjem „liječničkog pregleda i potvrditi odgovarajućim zaključkom (prema izmjenama koje su unesene u Postupku registracije nezaposlenih građana Uredbom Vlade Ruske Federacije od 5. studenog 1999. br. 1230). Posljedica osnivanja ova činjenica može biti obustava isplate naknade za nezaposlene nezaposlenima.
Treba napomenuti da su u skladu sa zakonima Ruske Federacije od 19. travnja 1991. "O zapošljavanju u Ruskoj Federaciji" samo državne agencije za zapošljavanje dužne nezaposlenim građanima pružiti socijalnu potporu.
Mjere socijalne podrške nezaposlenim građanima
Ovim Zakonom propisano je sljedeće mjere socijalne potpore nezaposlenima:
Isplata naknade za nezaposlene ili stipendije za vrijeme trajanja stručnog osposobljavanja (usavršavanja, prekvalifikacije);
Upućivanje na plaćene javne radove;
Isplata za razdoblje privremene nesposobnosti za nezaposlene;
Plaćanje rodiljnog dopusta;
Naknada troškova u vezi s preseljenjem u drugo područje radi zaposlenja;
Pružanje materijalne i druge pomoći (subvencije za korištenje djece predškolske ustanove, stambeni prostor, komunalije, javni prijevoz, zdravstvene i ugostiteljske usluge).
U stavku 1. čl. 4 Zakona Ruske Federacije "O zapošljavanju u Ruskoj Federaciji" daje koncept prikladnog posla. Odgovarajućim radom smatra se takav rad, uključujući rad na određeno vrijeme, koji odgovara profesionalnoj podobnosti zaposlenika, uzimajući u obzir razinu njegove stručne osposobljenosti, uvjete posljednjeg mjesta rada (osim plaćenih javnih radova) , zdravstveno stanje i prometna dostupnost. Sukladno stavku 4. čl. 4. Zakona Ruske Federacije "O zapošljavanju u Ruskoj Federaciji", posao se ne može smatrati prikladnim ako: 1) je povezan s promjenom prebivališta bez pristanka građanina; 2) radni uvjeti nisu u skladu s normama i pravilima zaštite na radu; 3) su ponuđene plaće niže od prosječne plaće građanina, obračunate za posljednja tri mjeseca u posljednjem mjestu rada, osim u slučajevima kada je prosječna mjesečna plaća građanina bila veća od minimuma egzistencije radno sposobnog stanovništva u odgovarajući subjekt Ruske Federacije. Prethodno nam omogućuje da istaknemo sljedeće okolnosti, čiji nam dokaz omogućuje da posao koji se nudi građaninu prepoznamo kao prikladan. Prvo, takva okolnost je osiguranje rada građaninu koji odgovara profesionalnoj podobnosti građanina, uzimajući u obzir razinu njegove stručne osposobljenosti. Odnosno, pri zapošljavanju građanina treba uzeti u obzir njegovu trenutnu profesiju, kao i vještine rada u ovoj struci. Pri osiguravanju odgovarajućeg posla uzimaju se u obzir i stručne sposobnosti građanina stečene na posljednjem mjestu rada.
Drugo, predloženi posao mora ispunjavati uvjete zadnjeg mjesta rada. U tom smislu, kada se nudi odgovarajući posao, zanimanje, položaj, specijalnost na posljednjem mjestu rada, iznos primljene plaće u iznosu koji ne prelazi egzistencijalni minimum na području odgovarajućeg subjekta Ruske Federacije u račun.
Iznimka od ovog pravila je za izvođenje javnih radova, u koje građani mogu biti uključeni ne uzimajući u obzir uvjete posljednjeg mjesta rada. Treće, okolnost koja karakterizira pravni koncept prikladnog rada je usklađenost zdravstvenog stanja građanina s predloženim uvjetima za buduću radnu aktivnost. Posao koji je građaninu kontraindiciran iz zdravstvenih razloga ne može se smatrati prikladnim. Četvrto, okolnost koja je uključena u pravni pojam odgovarajućeg posla je prometna dostupnost radnog mjesta koje se nudi građaninu. Radno mjesto, koji se građaninu nudi kao odgovarajuće radno mjesto, mora se nalaziti u istom mjestu. Pružanje posla u drugom mjestu povezano je s promjenom prebivališta. Stoga se pružanje rada u drugom mjestu može priznati kao odgovarajući posao samo uz suglasnost građanina. Takav pristanak mora biti izražen u jednostavnom pisanom obliku. U granicama naselja najveću udaljenost odgovarajućeg posla od mjesta stanovanja građanina utvrđuje nadležna jedinica lokalne samouprave, vodeći računa o razvijenosti mreže javnog prometa na tom području. Ako je udaljenost između predloženog rada i mjesta prebivališta građanina, koju utvrđuje tijelo lokalne samouprave, prekoračena, takav se rad ne može smatrati podobnim. Peto, okolnost koja karakterizira pravni koncept " prikladan posao", je usklađenost radnih uvjeta za rad koji se nudi građaninu s važećim zahtjevima zaštite na radu. Dokazi o navedenim okolnostima omogućuju nam da zaključimo da je posao koji se nudi građaninu prikladan za njega. U slučaju U slučaju spora između građanina i zavoda za zapošljavanje u vezi s radom koji se građaninu nudi, dužni su dokazati navedene okolnosti predstavnici nadležnog tijela zavoda za zapošljavanje.
Učinjena je iznimka od razmatranih pravila za priznavanje rada podobnim. Sukladno stavku 3. čl. 4 Zakona Ruske Federacije "O zapošljavanju u Ruskoj Federaciji" plaćeni rad, uključujući privremeni rad i javne radove, koji zahtijevaju ili ne zahtijevaju (uzimajući u obzir dob i druge karakteristike građana) prethodnu obuku koja udovoljava zahtjevima važećeg zakonodavstva, pogodan je za sljedeće građane: 1) koji prvi put traže posao (koji prije nisu radili), koji nemaju struku (specijalnost), dobili su otkaz više od jednom tijekom godine dana prije početka nezaposlenost, zbog kršenja radne discipline i drugih krivičnih radnji predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije, koji se bave poduzetničkim aktivnostima, koji žele nastaviti radnu aktivnost nakon dugog (više od jedne godine) prekida, kao i onih koji su poslani na radni odnos služba za obuku i isključenje zbog krivičnih djela; 2) oni koji su odbili poboljšati (vratiti) svoje kvalifikacije u svojoj sadašnjoj struci (specijalnosti), dobiti srodnu profesiju ili proći prekvalifikaciju nakon završetka početnog (12-mjesečnog) razdoblja nezaposlenosti; 3) koji su prijavljeni zavodu za zapošljavanje duže od 18 mjeseci, kao i oni koji nisu radili duže od tri godine; 4) koji su se prijavili zavodu za zapošljavanje nakon završetka sezonskog rada. Međutim, posao koji se nudi navedenim građanima mora biti u skladu sa zahtjevima važećeg radnog zakonodavstva, kao i njihovom zdravstvenom stanju. Rad koji on predloži ne može se smatrati prikladnim ako je kontraindiciran iz zdravstvenih razloga. Rad koji se nudi navedenim građanima, da bi bio priznat kao odgovarajući, mora udovoljavati utvrđenim zahtjevima prometne dostupnosti. Međutim, pri osiguravanju odgovarajućeg posla navedenim građanima ne uzimaju se u obzir njihove stručne sposobnosti, kao ni uvjeti posljednjeg mjesta rada. Očito se postavlja pitanje usklađenosti navedenih ograničenja prava građana sa zahtjevima čl. Umjetnost. 19, 55 Ustava Ruske Federacije, čija je odluka u nadležnosti Ustavnog suda Ruske Federacije.
Udžbenik "Radno pravo Rusije" Mironov V.I.
