Kui sõnad ei sobi tegudega. Miks allkirjastas Trump uue Venemaa-vastase sanktsiooniseaduse? Trump allkirjastas Venemaa-vastaste sanktsioonide seaduse Millal kirjutab Trump alla uutele sanktsioonidele
Täisväärtuslik kaubandussõda – nii kommenteeris peaminister Dmitri Medvedev USA uusi Venemaa-vastaseid sanktsioone.
Alates 2014. aastast tõotab see piirangute pakett olla suurim. Seejärel halvenes olukord Ukraina olukorra tõttu kõvasti. Aleksander Burenin selgitas välja, milliste piiranguteni uued sanktsioonid kaasa toovad ja kas need puudutavad tavakodanikke.
Aleksander Burenin, korrespondent:«Donald Trump sattus olukorda kuulsast vene naljast. Meie peres teen kõik otsused mina: mu naine räägib ja mina teen. Vene-vastaste sanktsioonide paketile alla kirjutades andis ta osaliselt allkirja enda lüüasaamisele. Tekkinud on olukord, et presidendi poolt esindatud täitevvõim ei ole rahul oma riigi välispoliitika mõne aspektiga, kuid ta ei saa midagi teha.
Pärast ärimehe presidendiks valimist ootasid paljud riikidevaheliste suhete soojenemist. See ei saanud teoks. Trump kakles kodus kõigiga. Seetõttu pöördusid temast eemale isegi erakonnakaaslased.
SERGEI TSIPLYAEV,SZIU RANEPA õigusteaduskonna dekaan:"Trump oleks võinud sellele veto panna, kuid sellest saadakse üle kahe kolmandiku võrra, ületamine on garanteeritud. Minnes kaklema, saades aru, et betoonsein tema ees ei ole tema huvides. Ma arvan, et muudatusi ei tule tõenäoliselt. Peate mõistma, et romanss Trumpiga on läbi – see oli illusioon.
Peamine löök on antud kõrgtehnoloogia- ja ressursitööstusele. Tehnoloogia ja personali vahetus on praegu peaaegu võimatu. Paljud suured välisettevõtted ei saa Venemaal projektidesse investeerida.
Tõsi, arvestades, et tegemist on kasumliku äriga, otsivad ettevõtted lünki. Näiteks kiltkivi nimetatakse dokumentides lubjakiviks. Sanktsioonide kehtestamise lobistid ei mõelnud ainult poliitikale.
STANISLAV EREMEEV,Venemaa politoloogide seltsi kaasesimees:„Tegelikult on see WTO reeglite jõhker rikkumine ja USA katse saada ühepoolselt majanduslikke eeliseid. Näiteks energiaressursside valdkonnas. Veelgi enam, eksperdid usuvad selgelt, et selle seaduse vastuvõtmine kehastab suuresti USA energialobby soovi oma toodet, nimelt vedelgaasi, Euroopa Liidu turgudele reklaamida, tõrjudes sellega välja oma konkurendid. See tähendab, et see on ebaaus konkurents.
Viisa saamisega võib tekkida probleeme. Üldiselt ei tohiks inimesed, kes on ärist kaugel, liiga hirmul. Keskklassi õudusunenägu on see, kui hommikul on dollar valuutavahetuspunktides kohe 120. Venemaa hoiab selliseid rahutusi ära.
DMITRI KUMANOVSKI, rahastaja:«Alates 2014. aastast kehtinud sanktsioonide käigus on Venemaa majandus kohanenud, kulla- ja välisvaluutareservide dünaamika on suurenenud. Ja projekte on võimalik ellu viia, kasutades Venemaa pankade laenu.
Trump ütles oma viimases sõnas sanktsioonide kohta, et kirjutab dokumendile alla rahvusliku ühtsuse huvides. Kuid ta loodab, et kaks riiki jätkavad koostööd ja sanktsioonid muutuvad lõpuks tarbetuks. Ainuüksi osariikide poliitilise olukorra põhjal ei võeta presidendi arvamust esimesena kuulda.
USA Kongress avaldas eelnõu uute Venemaa-vastaste sanktsioonide kohta. Selle autorid, demokraatliku ja vabariikliku partei senaatorite rühm, pakuvad välja piirangud, mis mõjutaksid Venemaa panku ja energiaettevõtteid.
Dokumendist tuleneb, et USA ettevõtetel ja üksikisikutel keelatakse "kõik tehingud, mis hõlmavad finantseerimist ja muid ärisuhteid pikema perioodi jooksul kui 14 päeva". Praegu on Ameerika ettevõtetel keelatud Venemaa poolele laenu väljastada kauemaks kui 90 päevaks. Eelkõige puudutab see sanktsioonide all olevaid panku.
Samuti tehakse ettepanek piirata sanktsioonide all olevate Venemaa energiaettevõtete rahastamise tingimusi 30 päevaga. Lisaks võib ühe lõike kohaselt „Ameerika Ühendriikide president kehtestada sanktsioonid nende isikute suhtes, kes tema arvates investeerivad, müüvad, liisivad või pakuvad kaupu, teenuseid, tehnoloogiat, teavet või toetust. Venemaa Föderatsioon” gaasijuhtmete ehitamise ajal energiaressursside ekspordiks tarnimiseks.
Tuletame meelde: “Vene muudatus” lisatakse Iraani-vastaste sanktsioonide eelnõusse, mis on juba protseduurilise hääletuse läbinud. Seda tehakse aja kokkuhoiu eesmärgil – siis karmistatakse Venemaa-vastaseid sanktsioone esimesel võimalusel. Nagu teatas Reuters, võimaldab muudatuse vastuvõtmine kehtestada ka uued sanktsioonid mäetööstuses, metallurgia-, logistika- ja raudteetransporditööstuses tegutsevate ettevõtete suhtes.
Praeguse algatuse eripära on see, et Valge Maja ei saa neid sanktsioone üksinda tühistada – selline samm eeldab selle kaalumist Kongressis. Alguses USA president Donald Trump peab esitama seadusandjatele nimekirja isikutest, kelle suhtes on kavas sanktsioonid tühistada. Lisaks tuleb esitada selged tõendid selle kohta, et Venemaa on muutnud oma välispoliitilist kurssi, eelkõige seoses Ukraina ja Süüriaga. Alles pärast seda, 30 päeva jooksul, peavad senat ja Esindajatekoda avaldama oma arvamust resolutsiooni vastuvõtmise kaudu.
Kui tugevalt tabavad uued sanktsioonid Venemaad, kuidas saame vastata Ameerikale?
"Eelnõu ilmus seoses rünnakutega Donald Trumpi vastu ja tema kahtlustega kontaktides Venemaa ametnikega presidendikampaania ajal," märgib Nikita Maslennikov, Kaasaegse Arengu Instituudi rahanduse ja majanduse osakonna juhataja. "Sellises olukorras püüab vabariiklaste enamus Kongressis neid süüdistusi vastualgatustega lahjendada. Pealegi on olukord Venemaa jaoks keeruline.
Peate mõistma: eelnõu ei ühenda mitte ainult kõiki viit presidendi sanktsioonidekreeti Barack Obama seoses Vene Föderatsiooniga, mis võeti vastu aastatel 2014–2016. See lisab ka uued sanktsiooninormid ja üsna laiaulatuslikud. Meie jaoks on aga kõige ebameeldivam see, et sanktsioonide tühistamise ja kehtestamise režiim eemaldatakse seaduseelnõuga USA presidendi volitustest ja viiakse üle Kongressi jurisdiktsiooni. See tähendab, et uus sanktsioonide pakett võiks teoreetiliselt kesta sama kaua kui kurikuulus Jackson-Vaniku muudatus (st peaaegu 40 aastat).
Märgin ära, et veel veebruaris koostas USA välisministeerium raporti Venemaa-vastaste sanktsioonide tõhususe kohta. Just siis jõudsid Ameerika analüütikud järeldusele, et Obama viis dekreeti ei toonud soovitud mõju ja tekitasid kahju ainult üksikutele Venemaa ettevõtetele. See raport andis aluse Kongressi rangemate sanktsioonide pooldajatele süstemaatilise rünnaku alustamiseks. Skandaalid seoses Trumpi väidetavate kontaktidega Moskvaga lisasid vaid õli tulle.
"SP": kas Trump allkirjastab seaduseelnõu?
— Senati lõpphääletus on kavandatud 15. juunile, seejärel läheb eelnõu esindajatekojale kinnitamiseks ja seejärel Trumpi lauale. Ja president kas kirjutab sellele alla või mitte. Viimasel juhul on võimalikud kaks võimalust: presidendi otseveto ehk nn taskuveto, kui esindajatekojas ja Valges Majas toimuvad kaalumismenetlused viibivad täpselt seni, kuni kongress suvepuhkusele läheb. Seejärel loetakse seaduseelnõu Ameerika seaduste kohaselt varjatuks ja selle kongressile esitamise menetlust tuleb uuesti alustada.
Ameerika analüütikud usuvad, et sündmused võivad areneda täpselt "taskustsenaariumi" järgi.
Sündmuste sellise arengu tõenäosust vähendab aga oluliselt asjaolu, et Vene Föderatsiooni vastased sanktsioonid tulevad Iraani-vastaste sanktsioonide karmistamise seaduse eelnõu muudatustena. Trump peab kas need kaks vandenõu "lahti siduma" või selgitama end USA poliitilisele institutsioonile kahe probleemi osas korraga. See asjaolu ajab asja põhjalikult segadusse.
“SP”: — Kui tugevalt on sanktsioonid Venemaad tabanud?
— Uued sanktsioonid laiendavad oluliselt nende Venemaa Föderatsiooni tööstusharude nimekirja, mille vastu on võetud. Lisaks vähendavad need oluliselt Venemaa pankadele laenu andmise tingimusi. 14 päeva on ülilühike laen, mida saab parimal juhul kasutada jooksvate toimingute rahastamiseks. See on Venemaa jaoks oluline karmistamine, mis tuleb kompenseerida laenudega teistel turgudel.
Lisaks keelatakse USA ja kolmandate riikide uued investeeringud Venemaa riigivõlakirjadesse. Täna pole see meie jaoks liiga kriitiline, kuid nüüdsest tuleb igasugune valitsemissektori võla paigutamine välisturgudele olla ettevaatlikum. Lõpuks kehtestatakse Venemaa varade erastamises osalemise keeld ning piirangud investeeringutele teatud nafta- ja gaasisektori projektidesse.
Ja pole veel selge, kas see puudutab ainult Ameerika jurisdiktsioonis tegutsevaid ettevõtteid või kehtivad keelud ka USA kõige olulisemate kaubanduspartnerite – EL-i ja Hiina – suhtes.
Ma arvan, et Ameerika Ühendriigid seisavad siin endiselt silmitsi tõsiste läbirääkimistega. Veelgi enam, Valge Maja teeb kõik endast oleneva, et arve "lõpetada". Õnneks on Donald Trumpil selleks võime.
(Reuters) – USA president Donald Trump on vastumeelselt nõustunud Kongressi uute Venemaa-sanktsioonidega, ütles välisminister Rex Tillerson teisipäeval, olles vastuolus asepresident Mike Pence'i kommentaaridega, kes ütlesid, et seaduseelnõu näitab, et Ameerika liider ja Kongress esitavad "ühtse rinde". "
Möödunud nädalal kiitis Kongress ülekaalukalt heaks Venemaa-vastased sanktsioonid vastuseks Venemaa sekkumisele 2016. aasta presidendivalimistesse, Ukraina Krimmi annekteerimisele ja muudele tegudele, mida USA seadusandjad peavad rahvusvaheliste normide rikkumiseks.
Tillerson ütles ajakirjanikele, et tema ja Trump ei usu, et uued sanktsioonid aitaksid kaasa meie jõupingutustele diplomaatia vallas Venemaaga.
Trump on varem andnud mõista, et soovib suhteid Moskvaga parandada. Kuid seda pingutust on õõnestanud USA luureagentuuride järeldused, et Venemaa sekkus 2016. aasta valimistesse, et aidata Trumpil alistada demokraatide kandidaat Hillary Clinton. Selle asja uurimist viivad läbi USA Kongressi komiteed ja eriprokurör. Moskva eitab süüdistusi valimistesse sekkumises ja Trump lükkab tagasi väited, et tema kampaania tegi Kremliga kokkumängu.
Tillerson, kes töötas Venemaaga koos naftakontserni Exxon Mobili eesotsas, on korduvalt öelnud, et maailma kahel suurimal tuumariigil ei tohiks nii kehvad tingimused olla.
"Kongressi tegevus sanktsioonide kehtestamiseks ja viis, kuidas nad seda tegid – see ei meeldinud ei presidendile ega mulle," ütles Tillerson.
"Oleme selgelt öelnud, et meie arvates ei ole see meie jõupingutustele kasulik, kuid see on nende otsus, mille nad tegid häälteenamusega. Ma arvan, et president nõustub sellega."
Tillerson ei öelnud lõplikult, et Trump dokumendile alla kirjutab, kuid märkis, et "kõik viitab sellele, et ta allkirjastab selle seaduseelnõu."
Gruusiasse visiidile saabunud Pence ütles ühisel pressikonverentsil Gruusia peaministri Giorgi Kvirikašviliga ühemõtteliselt, et "President Trump allkirjastab peagi Venemaa-vastaste sanktsioonide eelnõu."
Pence tunnistas, et administratsioon oli dokumendi varasemate versioonide vastu, kuna need ei andnud sellele piisavalt paindlikkust, kuid ütles, et uued versioonid on "oluliselt paremad".
"Ja lubage mul öelda, et sanktsioonidele alla kirjutades räägivad meie president ja meie kongress üheskoos," ütles Pence.
Valge Maja pressisekretär Sarah Sanders ütles teisipäeval, et eelnõu on läbivaatamisel ja see tuleks seaduseks alla kirjutada.
"Miski ei hoia teda tagasi," ütles ta ajakirjanikele. Trump peab seaduseelnõule alla kirjutama või veto panema 9. augustiks, vastasel juhul muutub see automaatselt seaduseks.
Venemaa president Vladimir Putin ütles pühapäeval vastuseks sanktsioonidele, et 755 USA välisteenistuse töötajat peavad Venemaal töötamise lõpetama. Venemaa välisministeerium peatas ka ladude ja datšade kasutamise Ameerika saatkonna poolt Moskvas.
Tillerson ütles, et Putin peab oma vastust tõenäoliselt sümmeetriliseks pärast seda, kui Washington saatis mullu detsembris USAst välja 35 Vene diplomaati ja arestis Venemaa diplomaatilise vara.
"Muidugi teeb see meie elu keeruliseks," ütles ta.
Päev varem kirjutas USA president Donald Trump alla uute Venemaa-vastaste sanktsioonide seadusele, mille USA senat 27. juulil vastu võttis. Dokument ise mingeid sanktsioone sisse ei too. Tema kavandatavad uued sanktsioonid peaksid aga olema suurimad ja põhjalikumad alates 2014. aastast.
Uut seadust kommenteeris Venemaa peaminister Dmitri Medvedev. Tema sõnul teeb see lõpu lootusele parandada Moskva ja Washingtoni suhteid ning viitab täieõigusliku kaubandussõja algusele Venemaa vastu. "Trumpi administratsioon on näidanud oma täielikku impotentsust, andes täitevvõimud Kongressile üle kõige alandavamal viisil. — kirjutas Venemaa peaminister oma Facebookis. Peaminister on veendunud, et Vene Föderatsiooni ja USA suhted on kongressi koosseisust või presidendi isiksusest hoolimata äärmiselt pingelised ning sanktsioonide režiim jääb kehtima aastakümneteks, kui just „mingit imet“ ei juhtu. esineb.
Eksperthinnanguid annavad Israel Shamir ja Alexander Domrin
Israel Shamir:
Trump "võpatas veidi, nagu joodik enne klaasi veini", kuid allkirjastas sanktsioonide seaduse. Tema – ja Tillersoni – sõnaline kaasmäng (“Seda tehakse Venemaaga sõpruse nimel, et ta mõistaks, kuidas me temaga sõbrad olla tahame!”) meenutas mulle filmi “Marss ründab”. Seal tulistavad marslased kongressi sõnadega "Tuleme rahuga!" Sellegipoolest aimavad geniaalsed filmid reaalsust ette. Kuigi – Ameerika agressiooni kogemus oli juba selliste lauludega.
Putin tegi õigesti, kui ta ei oodanud Trumpi allkirja, vaid ajas kohe Ameerika diplomaadid välja. Need paar lisapäeva muudaksid Trumpi äärmuslikuks ja ta pole äärmuslik.
Viimane on Kongress, Iisraeli kõige olulisem territoorium. Seni oli kongressis ja senatis selline üksmeel vaid Iisraeli küsimuses. Ja need, kes tavaliselt hääletavad juutide lobby eelnõude vastu, hääletasid selle vastu. Kokkusattumus?
Aleksander Domrin:
Venemaa muidugi viimane asi, mida me vajame, on end Ühendriikide ees õigustada Trumpi väidetava toetamise eest. Jah, kui toimus võidujooks presidendivalimistel, kui valida oli kangekaelse russofoobi Hillary Clintoni ja Trumpi vahel, kes rääkis vajadusest normaliseerida Venemaa ja USA suhteid, oli meie sümpaatia täielikult Trumpi poolel. Kuid see ei tähendanud, et oleksime teda kuidagi aidanud. Meil lihtsalt polnud selliseid võimalusi. Ainus tingimuslik ressurss oli see, et Kreml saaks tegutseda läbi vene diasporaa, et meie endised kaasmaalased hääletaks Trumpi poolt. Kuid enamik vene ameeriklasi on russofoobiast nii nakatunud, et see põhjustaks suure tõenäosusega tõrjuva reaktsiooni, isegi kui Venemaa prooviks kuidagi mõjutada diasporaa hääli. Seega pole meil millegi pärast vabandada ega õigustada.
Pärast valimisi ei kahelnud ma hetkekski, et ameeriklased tegid õige valiku. Trumpi vastased, kes ei suutnud teda valimiskampaania ajal peatada, tegid aga kõik, et teda pärast ametisseastumist peatada.
Kõige rohkem tegi mulle muret presidendi pressisekretäri Dmitri Peskovi avaldus, et Venemaa ei reageeri uutele sanktsioonidele, sest meie reaktsioon on USA Moskva saatkonna äravõtmine Serebrjanõi Boris asuvast suvilast ja laoruumidest Dorožnajas. Tänav, pluss diplomaatilise korpuse vähendamine. Minu vaatenurgast on see kõik lihtsalt hilinenud vastus Barack Obama äärmiselt ebasõbralikule tegevusele eelmise aasta detsembri lõpus. Andsime Trumpile kuus kuud, et ta saaks end tõestada, kui ta mõtleb tõsiselt vajadust normaliseerida meie riikide suhteid. Võib-olla see on see, mida ta tahtis, kuid see osutus nagu nali: "Ta sööb midagi, aga kes selle talle annab?"
Seaduse vastuvõtmine on tegelikult Kongressi võimu anastamine. Nõrga presidendiga tõmbab Kongress pistikut välja. Seda on Ameerika poliitilises elus juba juhtunud, kui pärast Vietnami sõda, pärast tagandamist ootava Nixoni vabatahtlikku sunniviisilist tagasiastumist, hakkas Kongress dekreete vastu võtma lihtsalt nagu kurikuulus "hulluprinter".
Kuid on üks huvitav detail. 2018. aasta novembris toimuvad USA Kongressi vahevalimised. Enamik vabariiklasi nii parlamendis kui ka senatis ei ole samad vabariiklased, kes toetasid Trumpi.
Vabariiklased peaksid sellele mõtlema ja oma poliitilist joont kohandama, võttes arvesse nende ringkondade inimeste tundeid. Sest kui nad võtavad sama karmi Trumpi-vastase positsiooni, võivad nad kergesti kaotada omaenda Vabariikliku Partei valijate toetuse, kes hääletasid 8. novembril 2016 Donald Trumpi poolt. Arvan, et nüüd moodustatakse tinglik rühm, mida võib nimetada "vabariiklased Trumpi eest". Ja kui Trump suudab vastu pidada järgmise aasta novembrini, siis tunnistan täielikult, et olukord on mõnevõrra erinev.
Vahepeal vaenulikus keskkonnas viibides ei jäänud USA 45. presidendil muud üle, kui sanktsiooniseadusele alla kirjutada. Ja see on tõesti väga ohtlik. Erinevalt täidesaatvast korraldusest, millele president saab alla kirjutada ja koheselt märkida, on seadus püsiv. Presidendi otsusest seadus lõpetada enam ei piisa. Lähim analoog on kuulus Jackson-Vaniku muudatus, 1974. aasta USA kaubandusseaduse muudatus, mis on kehtinud aastakümneid. See tühistati, kuid siis ilmus Magnitski seadus. Ja uus sanktsiooniseadus kestab kahjuks väga kaua. Kuid üldiselt elasime pidevalt sanktsioonide all. Neid ei eksisteerinud alles üheksakümnendatel, kui Venemaa oli omamoodi "banaanivabariik". Siiski kasutasid riigid Kremli lakei positsiooni täielikult ära. Nii et loomulikult oleks tore elada ilma sanktsioonideta, kuid mitte riigi Ameerika kolooniaks muutmise hinnaga.
USA president andis oma allkirja Venemaa-vastaste sanktsioonide seadusele. Samal ajal tegi Valge Maja juht avalduse, milles mõistis hukka eelnõu propageerinud kongressi algatuse. Dokumendi allkirjastamisest keeldumine võib aga kaasa tuua Trumpi tagandamismenetluse, väidavad eksperdid – Ameerika parlamendisaadikud olid otsustanud taotleda uute sanktsioonide kehtestamist. Riigisekretär Rex Tillerson, kes kohtub peagi ASEANi regionaalfoorumi ääres oma Venemaa kolleegiga, väljendas samuti rahulolematust Kongressi kulllike tunnetega. Välisministeeriumi juht ei kaota lootust "vältida konflikte" Moskvaga karmide Venemaa-vastaste sanktsioonide taustal. Valge Maja ja Ameerika poliitilise eliidi vahel kasvavast lõhest loe RT materjalidest.
2. augustil allkirjastas Donald Trump Venemaa, Iraani ja KRDV-vastaste sanktsioonide seaduse, mille kongress oli varem heaks kiitnud. Samal ajal tegi Valge Maja riigipea avalduse, milles märgitakse, et dokument sisaldab "põhiseadusevastaseid meetmeid". Donald Trumpi seisukohalt ei riiva seadus mitte ainult presidendi ainuõigusi, vaid läheb vastuollu ka USA ülemkohtu otsustega. Lisaks märgitakse avalduses uute sanktsioonide negatiivset mõju Washingtoni suhetele välispoliitiliste liitlastega.
Olgu öeldud, et 5.-9. augustini Manilas toimuva ASEANi regionaalfoorumi raames on kavas Venemaa ja USA välisasjade juhtide kohtumine. Moskva loodab "konstruktiivsele vestlusele kõigis küsimustes", mis muudab Vene-Ameerika suhted keerulisemaks, ütles päev varem Vene Föderatsiooni asevälisminister Sergei Rjabkov.
Omalt poolt märkis välisminister Rex Tillerson eelseisvatest läbirääkimistest Venemaa kolleegiga rääkides, et mõlemad pooled on "kohustuvad parandama" kahepoolseid kontakte. Välisministeerium loodab, et Moskva ja Washington suudavad kõigist erimeelsustest hoolimata lahtisi konflikte vältida.
"Viimase nädala küsimus on, kas suhe võib halveneda või suudame saavutada selles suhtes teatud stabiilsuse," ütles Rex Tillerson.
"Nii Tillerson kui Trump on sanktsioonide vastu ja sooviksid jätkata dialoogi Venemaaga. Aga pärast sanktsioonide seaduse vastuvõtmist on läbirääkimised väga keerulised,” märkis Rahvusvahelise Humanitaar- ja Poliitikauuringute Instituudi ekspert Vladimir Bruter intervjuus RT-le. “Mõlemad pooled mõistavad, et suhete edasine halvenemine on ohtlik, kuid probleem on selles, et juba valitud vektorist pole lihtne eemalduda. Sanktsiooniseadus määrab Vene-Ameerika suhete edasise arengu paljudeks aastateks, sest seda dokumenti on juba praegu väga raske tühistada. Kuid praeguses olukorras on isegi suhete halvenemise pidurdamine õnnistuseks.
Lahknevus sisuliselt
Meenutagem, et 27. juulil kiitis USA Kongress heaks uute sanktsioonide kehtestamise Venemaa, Iraani ja KRDV vastu, eelnõu toetas Ameerika parlamendi ülemkoda. Vastuseks Washingtoni ebasõbralikule sammule teatas Moskva USA diplomaatide arvu vähendamisest Venemaal 455 inimeseni. Lisaks peatati Serebryany Boris asuvate saatkonna datšade kasutamine. See oli Moskva vastus meetmetele, mida Ameerika pool võttis Vene diplomaatide vastu 2016. aasta lõpus.
Polnud kahtlustki, et Donald Trump kirjutab sanktsioonide eelnõule alla – eelkõige ütles seda 1. augustil USA asepresident Michael Pence. Samas tegi välisministeeriumi juht Rex Tillerson välisministeeriumi kodulehel väga vastuolulise avalduse, mis räägib USA soovist suhteid Venemaaga parandada – väidetavalt just seetõttu sanktsioone kehtestataksegi.
"Peaaegu ühehäälsed hääled (esindajatekojas ja senatis. - RT) sanktsioonide eelnõus kajastab Ameerika rahva tugevat tahet, kes soovivad, et Venemaa astuks samme suhete parandamiseks USA-ga,” seisab tekstis.
Kohtumisel meedia esindajatega ütles Rex Tillerson aga, et ei tema ega Donald Trump pole kongressi ja senati otsusest Venemaa-vastaste sanktsioonide kohta "ekstaasis".
Vastuolusid on ka välisministeeriumi juhi tõlgenduses ameeriklaste soovidele: Kongressi sanktsioonide hääletus peegeldas elanike tahet, ütles diplomaat. Kuid samal ajal väljendas Tillerson veendumust, et Ameerika kodanikud toetavad Valge Maja algatusi Venemaaga lähenemiseks. "Ma arvan, et ameeriklased tahavad näha paremaid suhteid kahe võimsaima tuumariigi vahel," ütles Tillerson.
Moskva juhtis tähelepanu sellistele lahknevustele välisministeeriumi juhi avaldustes.
"Me tõesti märkame mõningast ebajärjekindlust Valges Majas kõlavates avaldustes," ütles Kremli pressisekretär Dmitri Peskov vestluses ajakirjanikega. Varem uute Venemaa-vastaste sanktsioonide ettevalmistamist kommenteerides kirjeldas Peskov toimuvat kui "poliitilise skisofreenia" ägenemist.
- Donald Trump
- Reuters
Pärast sanktsioonide seaduse jõustumist kehtestatakse kõik piirangud seadusandlikul tasandil. Sellest tulenevalt kaotab president õiguse sanktsioone iseseisvalt kohandada ilma kongressi nõusolekuta. Varem kehtestati piirangud riigipea määrustega.
Seaduse Countering America's Adversaries Through Sanctions Act Venemaa kohta käiv osa räägib Venemaa pankade laenutingimuste lühendamisest kahe nädalani. Piirangud puudutavad ka energiasektorit. Energiaettevõtete finantseerimistähtaegu on vähendatud 60 päevale.
Erilist tähelepanu pööratakse projektile Nord Stream 2 – dokumendis on kirjas Washingtoni kavatsus olla vastu Venemaalt Euroopasse suunduva gaasijuhtme ehitamisele.
Donald Trump sattus lootusetusse olukorda ja oli sunnitud sanktsiooniseadusele alla kirjutama. Tänapäeval on Kongressi poliitiline kaal suurem kui Valgel Majal ja "mäss" tooks presidendile kaasa tõsiseid kaotusi, sealhulgas tagandamismenetluse, väidavad eksperdid.
"Tal polnud muud valikut – Kongress võis presidendi vetost hõlpsasti üle minna ja kui ta oleks lihtsalt keeldunud seadusele alla kirjutamast, oleks dokument Ameerika seaduste kohaselt ikkagi jõustunud," ütles Ivan, Ameerika osakonna dotsent. õpib Peterburi Riikliku Ülikooli rahvusvaheliste suhete teaduskonnas, ütles intervjuus RT-le Tsvetkov. "Kuid samal ajal näitaks Valge Maja juht end nõrga, abitu poliitikuna, kellel pole oma positsiooni." "Presidendid püüavad mitte lasta asjadel selleni jõuda; see on poliitilisest seisukohast väga halb."
Eksperdi sõnul on Kongress varemgi korduvalt riivanud erinevate presidentide välispoliitilisi volitusi, tavaliselt nad sellele survele vastu ei hakanud.
- RIA uudised
Gaasi väljapressimine
Kui Donald Trump rääkis Washingtoni suhete halvenemisest rahvusvaheliste liitlastega, pidas ta silmas eelkõige Brüsselit.
Euroopa Liidus võeti Washingtoni rünnak Nord Stream 2 vastu nördimusena. USA argumendid, et Venemaa gaasijuhe kahjustaks väidetavalt EL-i energiajulgeolekut, ei leidnud Vanas Maailmas mõistmist. Varem hoiatas Brüssel Ameerika poolt võimaliku kaubandussõja puhkemise eest USA ja Euroopa vahel seoses eelseisvate sanktsioonidega.
Saksa välisminister Sigmar Gabriel teatas intervjuus ajalehele Rheinische Post, et EL on valmis võtma kaitsemeetmeid USA poliitika vastu motoga "Ameerika esiteks", mida teostatakse sanktsioonide varjus.
Viin asus sarnasele seisukohale: Austria Euroopa asjade, integratsiooni ja välissuhete ministeerium teatas kavatsusest kaitsta oma rahvuslikke huve, kui neid ähvardavad Ameerika sanktsioonid. Samal ajal otsustas Düsseldorfi kõrgem ringkonnakohus tühistada piirangud Opali gaasitoru täitmisel Venemaa toorainega.
Meenutagem, et varem keelati Gazpromil Poola ettevõtte PGNiG hagi tõttu suurendada kütusetransiidi mahtu läbi Nord Streami Euroopa jätkuosa Opali.
Tõenäoliselt võib sellisel frontaalrünnakul olla vastupidine mõju, võõrandudes Ameerika traditsioonilistest liitlastest – eurooplased kavatsevad vastu seista räigetele katsetele, mida USA täna teeb ELi gaasituru monopoliseerimiseks.
Poliitiline inerts
Niisugused Washingtoni agressiivsed rünnakud ei avalda mingit mõju Moskvale, kes selgelt ei kavatse surve all mingeid järeleandmisi teha. Vastupidi, USA konfliktiretoorika ainult veenab Venemaad tema enda kursi õigsuses.
Eksperdid räägivad Donald Trumpist kui pragmaatilisest poliitikust, kes ei näe mõtet ebatõhusaks osutunud sanktsioonisurve pikendamisel. Rex Tillerson jagab seda seisukohta – välisministeeriumi juht ei kiida heaks mõttetuid demarše Venemaa vastu. Näiteks ei kavatse välisministeeriumi juht Politico andmetel kulutada 80 miljonit dollarit "Vene desinformatsiooniga" võitlemiseks, kuigi seadusandlik haru seda nõuab. Tillerson ei taha Moskvast negatiivset reaktsiooni esile kutsuda, kirjutab väljaanne viidates enda allikatele Valges Majas.
- Reuters
Kuid kongressis keeldutakse mõistmast riigipea üdini pragmaatilist loogikat. Lõhe täidesaatva ja seadusandliku valitsusharu vahel kasvab jätkuvalt. Hõõrdumised tekivad isegi vabariiklastega, kuigi erakonnale oleks kasulik ühtsust demonstreerida, väidavad eksperdid.
"Kongressmenid alustavad frontaalrünnakut, sest peavad Venemaad vaenlaseks, kellega tuleb sel viisil tegelda," ütleb Vladimir Bruter. "Neil pole keerulist taktikat; nad usuvad, et kõik, kes ei nõustu Ameerika seisukohaga, on vaenlane." Trump tahaks Venemaaga läbi rääkida, kuid Ameerika "hea" eksisteerib ainult rusikatega. Ameeriklastele ei ole tüüpiline kasutada porgandeid nendega, keda nad peavad vaenlasteks."
Sarnast seisukohta avaldas RT-le antud intervjuus ka politoloog Leonid Krutakov.
«Muidugi oleks USA jaoks tõhusam taktika Venemaaga läbirääkimiste laua taha istuda. Kuid probleem on selles, et 20 aasta jooksul on ameeriklased oma domineeriva staatusega maailmas harjunud, nad ei ole valmis oma tegevust kellegagi kooskõlastama. Washington lihtsalt ei tajunud pikka aega Venemaad ja Euroopat poliitiliste subjektidena ning nüüd on Ameerika poliitikud selle loogika vangistuses, ignoreerides tõsiasja, et maailmas tekib järjest rohkem iseseisvaid tegijaid,“ rõhutas ekspert.
