عندما لا تتوافق الأقوال مع الأفعال. لماذا وقع ترامب على قانون العقوبات الجديد ضد روسيا؟ وقع ترامب على قانون العقوبات ضد روسيا متى سيوقع ترامب عقوبات جديدة

حرب تجارية شاملة - هكذا علق رئيس الوزراء ديمتري ميدفيديف على العقوبات الأمريكية الجديدة ضد روسيا.

منذ عام 2014، من المتوقع أن تكون حزمة القيود هذه هي الأكبر. ثم تفاقم الوضع بشكل كبير بسبب الوضع في أوكرانيا. اكتشف ألكسندر بورينين القيود التي ستؤدي إليها العقوبات الجديدة وما إذا كانت ستؤثر على المواطنين العاديين.

ألكسندر بورينين،مراسل:

“وجد دونالد ترامب نفسه في موقف من نكتة روسية شهيرة. في عائلتنا، أنا أتخذ جميع القرارات: زوجتي تتحدث وأنا أتخذها. ومن خلال التوقيع على حزمة من العقوبات المناهضة لروسيا، فقد وقع جزئياً على هزيمته. لقد نشأ وضع أن السلطة التنفيذية، ممثلة بالرئيس، غير راضية عن بعض جوانب السياسة الخارجية لبلاده، لكنه لا يستطيع أن يفعل أي شيء”.

وبعد انتخاب رجل الأعمال رئيسا، توقع الكثيرون تحسن العلاقات بين البلدين. لم يتحقق. تشاجر ترامب مع الجميع في المنزل. ونتيجة لذلك، حتى زملائه أعضاء الحزب ابتعدوا عنه.

سيرجي تسيبلايف،عميد كلية الحقوق في SZIU RANEPA:

“كان بإمكان ترامب أن يستخدم حق النقض ضده، لكن سيتم التغلب عليه بأغلبية الثلثين، والتغلب عليه مضمون. يدخل في شجار مدركًا أن الجدار الخرساني الذي أمامه ليس في مصلحته. أعتقد أنه من غير المرجح أن تكون هناك تغييرات. عليك أن تفهم أن الرومانسية مع ترامب انتهت، لقد كانت مجرد وهم”.

وكانت الضربة الرئيسية موجهة إلى صناعات التكنولوجيا الفائقة والموارد. لقد أصبح تبادل التكنولوجيا والأفراد الآن شبه مستحيل. لن تتمكن العديد من الشركات الأجنبية الكبرى من الاستثمار في مشاريع في روسيا.

صحيح، بالنظر إلى أن هذا عمل مربح، فإن الشركات سوف تبحث عن ثغرات. على سبيل المثال، يُطلق على الأردواز اسم الحجر الجيري في المستندات. ولم تكن جماعات الضغط المؤيدة لفرض العقوبات تفكر في السياسة فحسب.

ستانيسلاف إريميف،الرئيس المشارك للجمعية الروسية لعلماء السياسة:

"في الواقع، يعد هذا انتهاكًا صارخًا لقواعد منظمة التجارة العالمية ومحاولة من جانب الولايات المتحدة للحصول على مزايا اقتصادية من جانب واحد. على سبيل المثال، في مجال موارد الطاقة. علاوة على ذلك، يعتقد الخبراء بوضوح أن تبني هذا القانون يجسد إلى حد كبير رغبة لوبي الطاقة الأمريكي في الترويج لمنتجاته، وعلى وجه التحديد الغاز المسال، في أسواق الاتحاد الأوروبي، وبالتالي الإطاحة بمنافسيه. أي أن هذه منافسة غير عادلة”.

قد تكون هناك مشاكل في الحصول على التأشيرات. بشكل عام، الأشخاص البعيدين عن العمل لا ينبغي أن يكونوا خائفين للغاية. كابوس الطبقة الوسطى هو عندما يصل سعر الدولار في مكاتب الصرافة في الصباح إلى 120 دولارًا على الفور. وسوف تتجنب روسيا مثل هذه الاضطرابات.

ديمتري كومانوفسكي،الممول:

"خلال العقوبات منذ عام 2014، تكيف الاقتصاد الروسي، وزادت ديناميكيات احتياطيات الذهب والعملات الأجنبية. ومن الممكن تنفيذ المشاريع باستخدام قروض من البنوك الروسية”.

وقال ترامب، في كلمته الأخيرة بشأن العقوبات، إنه يوقع الوثيقة من أجل الوحدة الوطنية. لكنه يأمل أن يواصل البلدان التعاون وأن تصبح العقوبات في نهاية المطاف غير ضرورية. فقط استناداً إلى الوضع السياسي في الولايات المتحدة، فإن رأي الرئيس لن يكون أول من يتم الاستماع إليه.

أصدر الكونجرس الأمريكي مشروع قانون بشأن فرض عقوبات جديدة على روسيا. ويقترح مؤلفوها، وهم مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ من الحزبين الديمقراطي والجمهوري، فرض قيود من شأنها أن تؤثر على البنوك وشركات الطاقة الروسية.

ويترتب على الوثيقة أنه سيتم منع الشركات والأفراد الأمريكيين من “جميع المعاملات التي تنطوي على توفير التمويل والعلاقات التجارية الأخرى لمدة تزيد عن 14 يومًا”. وحاليا، يُحظر على الشركات الأمريكية إصدار قروض للجانب الروسي لمدة تزيد عن 90 يوما. وهذا ينطبق في المقام الأول على البنوك الخاضعة للعقوبات.

ويقترح أيضًا تحديد شروط تمويل شركات الطاقة الروسية الخاضعة للعقوبات إلى 30 يومًا. بالإضافة إلى ذلك، وفقًا لإحدى الفقرات، "يجوز لرئيس الولايات المتحدة فرض عقوبات على الأشخاص الذين، في رأيه، يستثمرون في أو يبيعون أو يؤجرون أو يقدمون السلع أو الخدمات أو التكنولوجيا أو المعلومات أو الدعم الاتحاد الروسي" خلال بناء خطوط الأنابيب لتزويد موارد الطاقة للتصدير.

دعونا نذكركم: سيتم إدراج "التعديل الروسي" في مشروع قانون العقوبات ضد إيران، والذي تم بالفعل إقراره بالتصويت الإجرائي. يتم ذلك لتوفير الوقت - وبعد ذلك سيتم تشديد العقوبات ضد روسيا في أسرع وقت ممكن. وكما ذكرت رويترز، فإن اعتماد التعديل سيسمح أيضًا بفرض عقوبات جديدة على الشركات العاملة في صناعات التعدين والمعادن والخدمات اللوجستية والنقل بالسكك الحديدية.

وتكمن خصوصية المبادرة الحالية في أن البيت الأبيض لن يتمكن من رفع هذه العقوبات من تلقاء نفسه، فمثل هذه الخطوة سوف تتطلب دراستها في الكونجرس. في البداية الرئيس الأمريكي دونالد ترامبسيتعين عليها تزويد المشرعين بقائمة الأشخاص الذين من المقرر رفع العقوبات عنهم. وبالإضافة إلى ذلك، لا بد من تقديم دليل واضح على أن روسيا غيرت مسار سياستها الخارجية، وخاصة فيما يتعلق بأوكرانيا وسوريا. وبعد ذلك فقط، في غضون 30 يومًا، سيتعين على مجلسي الشيوخ والنواب التعبير عن رأيهما من خلال اعتماد القرار.

ما مدى قوة العقوبات الجديدة على روسيا، وكيف يمكننا الرد على أمريكا؟

ويشير إلى أن "مشروع القانون ظهر فيما يتعلق بالهجمات على دونالد ترامب وشكوكه في اتصالاته مع مسؤولين روس خلال الحملة الرئاسية". نيكيتا ماسلينيكوف، رئيس قسم المالية والاقتصاد في معهد التنمية المعاصرة. وفي مثل هذا الوضع، تحاول الأغلبية الجمهورية في الكونجرس تخفيف هذه الاتهامات بمبادرات مضادة. علاوة على ذلك، فإن الوضع معقد بالنسبة لروسيا.

عليك أن تفهم: مشروع القانون لا يجمع فقط جميع مراسيم العقوبات الرئاسية الخمسة باراك اوبامافيما يتعلق بالاتحاد الروسي، والتي تم اعتمادها في 2014-2016. كما أنه يضيف معايير عقوبات جديدة، وقواعد واسعة جدًا. ومع ذلك، فإن الأمر الأكثر إزعاجًا بالنسبة لنا هو أن نظام رفع وفرض العقوبات قد تم إزالته بموجب مشروع القانون من صلاحيات رئيس الولايات المتحدة ونقله إلى اختصاص الكونجرس. وهذا يعني أن حزمة العقوبات الجديدة قد تستمر ـ من الناحية النظرية ـ بقدر مدة تعديل جاكسون-فانيك سيئ السمعة (أي ما يقرب من 40 عاماً).

اسمحوا لي أن أشير إلى أنه في شهر فبراير الماضي، أعدت وزارة الخارجية الأمريكية تقريرًا حول فعالية العقوبات ضد روسيا. عندها خلص المحللون الأمريكيون إلى أن مراسيم أوباما الخمسة لم تحقق التأثير المطلوب وتسببت في أضرار لشركات روسية معينة فقط. وقد أعطى هذا التقرير الأسباب لمؤيدي فرض عقوبات أكثر صرامة في الكونجرس لشن هجوم منهجي. ولم تؤدي الفضائح المحيطة باتصالات ترامب المزعومة مع موسكو إلا إلى صب الزيت على النار.

"SP": هل سيوقع ترامب على مشروع القانون؟

– من المقرر إجراء تصويت نهائي في مجلس الشيوخ في 15 يونيو، ثم سيذهب مشروع القانون إلى مجلس النواب للموافقة عليه، ثم يذهب إلى مكتب ترامب. وسيوقعها الرئيس أم لا. وفي الحالة الأخيرة، هناك خياران ممكنان: الفيتو الرئاسي المباشر، أو ما يسمى "الفيتو الجيبي"، عندما يتم تأجيل إجراءات النظر في مجلس النواب والبيت الأبيض بالضبط حتى يذهب الكونجرس إلى إجازة الصيف. ومن ثم، وبحسب القانون الأميركي، يعتبر مشروع القانون مستتراً، ويجب أن تبدأ إجراءات تقديمه إلى الكونغرس من جديد.

ويرى محللون أميركيون أن الأحداث قد تتطور تماماً وفق سيناريو «الجيب».

ومع ذلك، فإن احتمال حدوث مثل هذا التطور للأحداث يتضاءل إلى حد كبير بسبب حقيقة أن العقوبات المفروضة على الاتحاد الروسي تأتي كتعديلات لمشروع قانون تشديد العقوبات ضد إيران. سيتعين على ترامب إما أن "يفصل" هاتين المؤامرتين، أو أن يشرح للمؤسسة السياسية الأمريكية مشكلتين في وقت واحد. هذا الظرف يخلط الأمر تماما.

“SP”: — ما مدى قوة العقوبات التي تضرب روسيا؟

– توسع العقوبات الجديدة بشكل كبير قائمة الصناعات المستهدفة في الاتحاد الروسي. بالإضافة إلى ذلك، فإنها تقلل بشكل كبير من شروط تقديم القروض للبنوك الروسية. 14 يومًا هو قرض قصير جدًا يمكن استخدامه، في أحسن الأحوال، لتمويل العمليات الجارية. ويعد هذا تشديدًا كبيرًا بالنسبة لروسيا، والتي سيتعين تعويضها عن طريق القروض في الأسواق الأخرى.

بالإضافة إلى ذلك، تم فرض حظر على الاستثمارات الجديدة من قبل الولايات المتحدة ودول ثالثة في السندات السيادية الروسية. اليوم، هذا ليس بالغ الأهمية بالنسبة لنا، ولكن من الآن فصاعدا، فإن أي إيداع للديون الحكومية في الأسواق الخارجية يجب أن يتم بحذر أكبر. وأخيرا، تم فرض حظر على المشاركة في خصخصة الأصول الروسية، وفرض قيود على الاستثمار في بعض المشاريع في قطاع النفط والغاز.

وليس من الواضح حتى الآن ما إذا كان هذا يتعلق بالشركات التي تعمل حصريًا ضمن الولاية القضائية الأمريكية، أو ما إذا كان الحظر ينطبق أيضًا على أهم الشركاء التجاريين للولايات المتحدة - الاتحاد الأوروبي والصين.

أعتقد أن الولايات المتحدة لا تزال تواجه مساومة جادة هنا. علاوة على ذلك، سوف يبذل البيت الأبيض كل جهد ممكن من أجل "إنهاء" مشروع القانون. ومن حسن الحظ أن دونالد ترامب لديه القدرة على القيام بذلك.

(رويترز) - قال وزير الخارجية الأمريكي ريكس تيلرسون يوم الثلاثاء إن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب وافق على مضض على فرض عقوبات جديدة من الكونجرس على روسيا، وهو ما يتناقض مع تصريحات مايك بنس نائب الرئيس الذي قال إن مشروع القانون يظهر أن الرئيس الأمريكي والكونغرس يقدمان "جبهة موحدة". "

في الأسبوع الماضي، وافق الكونجرس بأغلبية ساحقة على فرض عقوبات على روسيا ردًا على تدخلها في الانتخابات الرئاسية لعام 2016، وضم شبه جزيرة القرم الأوكرانية، وغيرها من الإجراءات التي يعتبرها المشرعون الأمريكيون انتهاكًا للأعراف الدولية.

وقال تيلرسون للصحفيين إنه وترامب لا يعتقدان أن العقوبات الجديدة ستكون "مفيدة لجهودنا" في الدبلوماسية مع روسيا.

وكان ترامب قد أوضح في السابق أنه يريد تحسين العلاقات مع موسكو. لكن هذا الجهد تم تقويضه من خلال النتائج التي توصلت إليها وكالات المخابرات الأمريكية بأن روسيا تدخلت في انتخابات عام 2016 لمساعدة ترامب على هزيمة المرشحة الديمقراطية هيلاري كلينتون. وتجري التحقيقات في هذا الأمر من قبل لجان الكونجرس الأمريكي والمدعي الخاص. وتنفي موسكو مزاعم التدخل في الانتخابات، ويرفض ترامب التلميحات بأن حملته تواطأت مع الكرملين.

وقد قال تيلرسون، الذي عمل مع روسيا عندما كان يرأس شركة النفط إكسون موبيل، مراراً وتكراراً إن أكبر قوتين نوويتين في العالم لا ينبغي أن تكونا على مثل هذه العلاقات السيئة.

وقال تيلرسون: “إن الإجراء الذي اتخذه الكونجرس بفرض العقوبات والطريقة التي فعلوا بها ذلك لم يعجبه الرئيس ولا أنا”.

"لقد أوضحنا أننا لا نعتقد أن هذا مفيد لجهودنا، ولكن هذا هو القرار الذي اتخذوه، لقد فعلوه بأغلبية الأصوات. أعتقد أن الرئيس يقبل ذلك".

ولم يذكر تيلرسون بشكل قاطع أن ترامب سيوقع الوثيقة، لكنه أشار إلى أن “كل شيء يشير إلى أنه سيوقع على مشروع القانون هذا”.

وقال بنس، الذي وصل في زيارة إلى جورجيا، في مؤتمر صحفي مشترك مع رئيس الوزراء الجورجي جيورجي كفيريكاشفيلي، بشكل لا لبس فيه إن "الرئيس ترامب سيوقع قريبا مشروع قانون بشأن العقوبات ضد روسيا".

واعترف بنس بأن الإدارة عارضت الإصدارات السابقة من الوثيقة لأنها لم تمنحها مرونة كافية، لكنه قال إن الإصدارات الجديدة "أفضل بكثير".

وقال بنس: "واسمحوا لي أن أقول إن رئيسنا والكونغرس يتحدثان معًا كشخص واحد عند التوقيع على العقوبات".

وقالت السكرتيرة الصحفية للبيت الأبيض، سارة ساندرز، يوم الثلاثاء، إن مشروع القانون قيد المراجعة ويجب التوقيع عليه ليصبح قانونًا.

وقالت للصحفيين: "لا شيء يعيقه". ويجب أن يوقع ترامب على مشروع القانون أو يعترض عليه بحلول التاسع من أغسطس وإلا سيصبح قانونا تلقائيا.

وردا على العقوبات، قال الرئيس الروسي فلاديمير بوتين يوم الأحد إن 755 موظفا في السلك الدبلوماسي الأمريكي سيضطرون إلى التوقف عن العمل في روسيا. كما علقت وزارة الخارجية الروسية استخدام المستودعات والبيوت من قبل السفارة الأمريكية في موسكو.

وقال تيلرسون إن بوتين ربما يعتبر رده متناسبا بعد أن طردت واشنطن 35 دبلوماسيا روسيا من الولايات المتحدة في ديسمبر الماضي وصادرت ممتلكات دبلوماسية روسية.

وقال: "بالطبع هذا يجعل الحياة صعبة بالنسبة لنا".

وفي اليوم السابق، وقع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب قانونًا بشأن العقوبات الجديدة ضد روسيا، والذي اعتمده مجلس الشيوخ الأمريكي في 27 يوليو. الوثيقة نفسها لا تفرض أي عقوبات. ومع ذلك، فإن عقوباته الجديدة المزمعة يجب أن تكون الأكبر والأكثر شمولاً منذ عام 2014.

وعلق رئيس الوزراء الروسي دميتري ميدفيديف على القانون الجديد. ووفقا له، فإنه يضع حدا للأمل في تحسين العلاقات بين موسكو وواشنطن ويشير إلى بداية حرب تجارية شاملة ضد روسيا. لقد أظهرت إدارة ترامب عجزها التام من خلال نقل السلطات التنفيذية إلى الكونغرس بطريقة أكثر إذلالاً. — كتب رئيس الوزراء الروسي على صفحته على الفيسبوك. وأعرب رئيس الوزراء عن ثقته في أن العلاقات بين روسيا والولايات المتحدة ستكون متوترة للغاية، بغض النظر عن تركيبة الكونغرس أو شخصية الرئيس، وسيظل نظام العقوبات قائما لعقود من الزمن ما لم "تحدث معجزة من نوع ما". يحدث.

يتم تقديم تقييمات الخبراء من قبل إسرائيل شامير وألكسندر دومرين

إسرائيل شامير:

ترامب «تذمر قليلا، مثل السكير أمام كأس من النبيذ»، لكنه وقع على قانون العقوبات. وكانت مرافقته اللفظية ــ وتيلرسون ــ ("يتم هذا باسم الصداقة مع روسيا، حتى تفهم كيف نريد أن نكون أصدقاء لها!") تذكرني بفيلم "هجمات المريخ". وهناك أطلق المريخيون النار على المؤتمر بعبارة "لقد جئنا بسلام!" ومع ذلك، فإن الأفلام الرائعة تتوقع الواقع. رغم ذلك – كانت هناك بالفعل تجربة العدوان الأمريكي بمثل هذه الهتافات.

لقد فعل بوتين الشيء الصحيح عندما لم ينتظر توقيع ترامب، بل قام على الفور بطرد الدبلوماسيين الأمريكيين. هذه الأيام القليلة الإضافية من شأنها أن تجعل ترامب متطرفا، وهو ليس متطرفا.

والأخير هو الكونغرس، وهو أهم منطقة تحتلها إسرائيل. حتى الآن، لم يكن هناك مثل هذا الإجماع في الكونغرس ومجلس الشيوخ إلا بشأن إسرائيل. وأولئك الذين يصوتون عادة ضد مشاريع القوانين المقدمة من اللوبي اليهودي صوتوا ضدها. صدفة؟

ألكسندر دومرين:

روسيا، بطبيعة الحال، آخر شيء نحتاجه هو تبرير أنفسنا أمام الولايات المتحدة لدعمها المزعوم لترامب. نعم، عندما كان السباق الرئاسي مستمرا، عندما كان الاختيار بين هيلاري كلينتون العنيدة الكارهة للروس وترامب، الذي تحدث عن الحاجة إلى تطبيع العلاقات بين روسيا والولايات المتحدة، كان تعاطفنا بالكامل إلى جانب ترامب. لكن هذا لا يعني أننا ساعدناه بطريقة ما. ببساطة لم تكن لدينا مثل هذه الفرص. وكان المورد المشروط الوحيد هو أن يتمكن الكرملين من التحرك من خلال الشتات الروسي حتى يصوت مواطنونا السابقون لصالح ترامب. لكن غالبية الأميركيين الروس مصابون بالرهاب من روسيا إلى درجة أن هذا من شأنه أن يؤدي على الأرجح إلى رد فعل من الرفض، حتى لو حاولت روسيا التأثير بطريقة أو بأخرى على أصوات الشتات. لذلك ليس لدينا ما نعتذر عنه ولا ما نبرره.

بعد الانتخابات، لم أشك ولو للحظة واحدة في أن الشعب الأميركي اتخذ الاختيار الصحيح. ومع ذلك، فإن معارضي ترامب، بعد أن فشلوا في إيقافه خلال الحملة الانتخابية، بذلوا كل ما في وسعهم لمنعه بعد التنصيب.

أكثر ما أزعجني هو تصريح السكرتير الصحفي للرئيس، ديمتري بيسكوف، الذي قال إن روسيا لن ترد على العقوبات الجديدة، لأن رد فعلنا سيكون حرمان السفارة الأمريكية في موسكو من منزل ريفي في سيريبرياني بور ومستودعات في دوروزنايا. الشارع، بالإضافة إلى تقليص السلك الدبلوماسي. من وجهة نظري، كل هذا مجرد رد فعل متأخر على التصرفات غير الودية للغاية التي قام بها باراك أوباما في نهاية ديسمبر من العام الماضي. لقد أمهلنا ترامب ستة أشهر حتى يتمكن من إثبات نفسه إذا كان جاداً بشأن ضرورة تطبيع العلاقات بين بلدينا. وربما كان هذا ما أراده، لكن اتضح مثل النكتة: «سوف يأكل شيئًا، ولكن من سيعطيه إياه؟»

إن تمرير القانون هو في الواقع اغتصاب للسلطة من قبل الكونجرس. ومع وجود رئيس ضعيف، فإن الكونجرس يسحب القابس. لقد حدث هذا بالفعل في الحياة السياسية الأمريكية، فبعد حرب فيتنام، وبعد الاستقالة القسرية الطوعية لنيكسون، الذي كان يواجه المساءلة، بدأ الكونجرس في إصدار مراسيم مثل "الطابعة المجنونة" سيئة السمعة.

ولكن هناك تفاصيل واحدة مثيرة للاهتمام. ومن المقرر إجراء انتخابات فرعية للكونغرس الأمريكي في نوفمبر/تشرين الثاني 2018. غالبية الجمهوريين في كل من مجلسي النواب والشيوخ ليسوا نفس الجمهوريين الذين دعموا ترامب.

يجب على الجمهوريين أن يفكروا في الأمر وأن يعدلوا خطهم السياسي مع الأخذ في الاعتبار مشاعر الناس في مناطقهم. لأنهم إذا اتخذوا نفس الموقف الصارم المناهض لترامب، فمن الممكن أن يخسروا بسهولة دعم الناخبين في حزبهم الجمهوري، الذين صوتوا لصالح دونالد ترامب في الثامن من نوفمبر/تشرين الثاني 2016. أعتقد أنه سيتم الآن تشكيل مجموعة مشروطة، يمكن أن نطلق عليها «الجمهوريون من أجل ترامب». وإذا تمكن ترامب من الصمود حتى نوفمبر من العام المقبل، فأنا أعترف تماما أن الوضع سيكون مختلفا إلى حد ما.

في هذه الأثناء، وفي بيئة معادية، لم يكن أمام الرئيس الخامس والأربعين للولايات المتحدة خيار سوى التوقيع على قانون العقوبات. وهذا حقا خطير جدا. وعلى عكس الأمر التنفيذي، الذي يمكن للرئيس التوقيع عليه والتوقيع عليه على الفور، فإن القانون دائم. قرار الرئيس بإنهاء القانون لم يعد كافيا. وأقرب نظير لذلك هو تعديل جاكسون-فانيك الشهير، وهو تعديل عام 1974 لقانون التجارة الأميركي والذي ظل ساري المفعول لعقود من الزمن. تم إلغاؤه، ولكن بعد ذلك ظهر قانون Magnitsky. ولسوء الحظ، فإن قانون العقوبات الجديد سيستمر لفترة طويلة جدًا. ولكننا، إلى حد كبير، كنا نعيش باستمرار تحت العقوبات. ولم تكن موجودة فقط في التسعينيات، عندما كانت روسيا أشبه بـ«جمهورية الموز». ومع ذلك، فقد استفادت الولايات المتحدة بشكل كامل من موقف خادم الكرملين. لذا، بطبيعة الحال، سيكون من الجميل أن نعيش من دون عقوبات، ولكن ليس على حساب تحويل البلاد إلى مستعمرة أميركية.

ووضع الرئيس الأمريكي توقيعه على قانون العقوبات ضد روسيا. في الوقت نفسه، أصدر رئيس البيت الأبيض بيانا أدان فيه مبادرة الكونغرس التي روجت لمشروع القانون. ومع ذلك، يقول الخبراء إن رفض التوقيع على الوثيقة قد يؤدي إلى عزل ترامب، حيث كان البرلمانيون الأمريكيون مصممين على السعي لاعتماد عقوبات جديدة. وأعرب وزير الخارجية ريكس تيلرسون، الذي سيلتقي قريبا مع نظيره الروسي على هامش المنتدى الإقليمي لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، عن عدم رضاه عن المشاعر المتشددة في الكونجرس. لا يفقد رئيس وزارة الخارجية الأمل في "تجنب الصراعات" مع موسكو على خلفية العقوبات الصارمة ضد روسيا. اقرأ عن الفجوة المتزايدة بين البيت الأبيض والنخبة السياسية الأمريكية في مواد RT.

في 2 أغسطس، وقع دونالد ترامب قانونًا بشأن العقوبات ضد روسيا وإيران وكوريا الديمقراطية، والذي وافق عليه الكونجرس سابقًا. وفي الوقت نفسه، أصدر البيت الأبيض بيانا من رئيس الدولة، جاء فيه أن الوثيقة تحتوي على “إجراءات غير دستورية”. ومن وجهة نظر دونالد ترامب، فإن القانون لا يتعدى على السلطات الرئاسية الحصرية فحسب، بل يتعارض أيضًا مع قرارات المحكمة العليا الأمريكية. بالإضافة إلى ذلك، يشير البيان إلى التأثير السلبي للعقوبات الجديدة على علاقات واشنطن مع حلفائها في السياسة الخارجية.

تجدر الإشارة إلى أنه من المقرر عقد اجتماع بين رئيسي خارجية روسيا والولايات المتحدة على هامش المنتدى الإقليمي لآسيان في مانيلا في الفترة من 5 إلى 9 أغسطس. قال نائب وزير الخارجية الروسي سيرغي ريابكوف، أمس، إن موسكو تعول على «محادثة بناءة حول مجموعة كاملة من القضايا» التي ستعقد العلاقات الروسية الأميركية.

من جانبه، أشار وزير الخارجية ريكس تيلرسون، في معرض حديثه عن المفاوضات المقبلة مع نظيره الروسي، إلى أن الجانبين "ملتزمان بتحسين" الاتصالات الثنائية. وتأمل وزارة الخارجية أن تتمكن موسكو وواشنطن من تجنب الصراعات المفتوحة، على الرغم من كل خلافاتهما.

وقال ريكس تيلرسون: "سؤال الأسبوع الماضي هو ما إذا كانت العلاقة يمكن أن تتدهور أو ما إذا كنا قادرين على تحقيق مستوى معين من الاستقرار في هذه العلاقة".

وأضاف: «كل من تيلرسون وترامب يعارضان العقوبات ويرغبان في مواصلة الحوار مع روسيا. وأشار فلاديمير بروتر، الخبير في المعهد الدولي للدراسات الإنسانية والسياسية، في مقابلة مع قناة RT، إلى أنه بعد اعتماد قانون العقوبات، سيكون من الصعب للغاية التفاوض بشأنه. وأضاف: "يدرك الجانبان أنه من الخطر تفاقم العلاقات أكثر، لكن المشكلة تكمن في أنه ليس من السهل الابتعاد عن الاتجاه الذي تم اختياره بالفعل. سيحدد قانون العقوبات مواصلة تطوير العلاقات الروسية الأمريكية لسنوات عديدة قادمة، لأنه من الصعب للغاية إلغاء هذه الوثيقة. ولكن في الوضع الحالي، حتى إبطاء تدهور العلاقات سيكون بمثابة نعمة”.

التناقض في الجوهر

لنتذكر أنه في 27 يوليو، وافق الكونجرس الأمريكي على فرض عقوبات جديدة على روسيا وإيران وكوريا الديمقراطية، وقد حظي مشروع القانون بتأييد مجلس الشيوخ في البرلمان الأمريكي. وردا على هذه الخطوة غير الودية من جانب واشنطن، أعلنت موسكو خفض عدد الدبلوماسيين الأميركيين في روسيا إلى 455 شخصا. بالإضافة إلى ذلك، تم تعليق استخدام الأكواخ التابعة للسفارة في سيريبرياني بور. وكان هذا رد موسكو على الإجراءات التي اتخذها الجانب الأمريكي ضد الدبلوماسيين الروس في نهاية عام 2016.

لم يكن هناك شك في أن دونالد ترامب سيوقع على مشروع قانون العقوبات - على وجه الخصوص، قال ذلك نائب الرئيس الأمريكي مايكل بنس في الأول من أغسطس. في الوقت نفسه، أدلى رئيس وزارة الخارجية ريكس تيلرسون ببيان متناقض للغاية على الموقع الإلكتروني لوزارة الخارجية، حيث تحدث عن رغبة الولايات المتحدة في تحسين العلاقات مع روسيا - ومن المفترض أن هذا هو بالضبط سبب فرض العقوبات.

"تم التصويت بالإجماع تقريبًا (في مجلسي النواب والشيوخ).- ر.توجاء في النص: "إن مشروع قانون العقوبات يعكس الإرادة القوية للشعب الأمريكي، الذي يريد من روسيا أن تتخذ خطوات لتحسين العلاقات مع الولايات المتحدة".

ومع ذلك، قال ريكس تيلرسون، في اجتماع مع ممثلي وسائل الإعلام، إنه لا هو ولا دونالد ترامب "منتشيان" بقرار الكونجرس ومجلس الشيوخ بشأن العقوبات ضد روسيا.

وقال الدبلوماسي إن هناك أيضًا تناقضات في تفسير رئيس وزارة الخارجية لرغبات الشعب الأمريكي: فالتصويت في الكونجرس على العقوبات يعكس إرادة الشعب. لكن في الوقت نفسه، أعرب تيلرسون عن ثقته في أن المواطنين الأميركيين يدعمون مبادرات البيت الأبيض للتقارب مع روسيا. وقال تيلرسون: «أعتقد أن الأميركيين يريدون رؤية علاقات أفضل بين أقوى دولتين نوويتين».

ولفتت موسكو الانتباه إلى مثل هذه التناقضات في تصريحات رئيس وزارة الخارجية.

وقال ديمتري بيسكوف، السكرتير الصحفي للكرملين، في محادثة مع الصحفيين: "نلاحظ حقًا بعض التناقض في التصريحات التي يتم الإدلاء بها في البيت الأبيض". وفي تعليقه في وقت سابق على التحضير لعقوبات جديدة على روسيا، وصف بيسكوف ما يحدث بأنه تفاقم لـ"الفصام السياسي".

• دونالد ترمب
• رويترز

وبعد دخول قانون العقوبات حيز التنفيذ، سيتم تكريس جميع القيود على المستوى التشريعي. وبناء على ذلك، سيفقد الرئيس الحق في تعديل العقوبات بشكل مستقل دون موافقة الكونغرس. في السابق، تم فرض القيود بموجب مراسيم صادرة عن رئيس الدولة.

يتحدث الجزء المتعلق بروسيا من قانون مواجهة أعداء أمريكا من خلال العقوبات عن تخفيض شروط الإقراض للبنوك الروسية إلى أسبوعين. وتؤثر القيود أيضًا على قطاع الطاقة. تم تخفيض شروط التمويل لشركات الطاقة إلى 60 يومًا.

يتم إيلاء اهتمام خاص لمشروع نورد ستريم 2 - حيث تنص الوثيقة على نية واشنطن معارضة بناء خط أنابيب للغاز من روسيا إلى أوروبا.

وجد دونالد ترامب نفسه في وضع ميؤوس منه واضطر إلى التوقيع على قانون العقوبات. واليوم، أصبح الثقل السياسي للكونغرس أكبر من وزن البيت الأبيض، ويقول الخبراء إن "التمرد" سيؤدي إلى خسائر فادحة للرئيس، بما في ذلك عزله.

"لم يكن لديه خيار آخر - يمكن للكونغرس بسهولة تجاوز الفيتو الرئاسي، وإذا رفض ببساطة التوقيع على القانون، لكانت الوثيقة قد دخلت حيز التنفيذ، وفقًا للقوانين الأمريكية"، كما قال إيفان، الأستاذ المشارك في قسم الشؤون الأمريكية. دراسات في كلية العلاقات الدولية بجامعة ولاية سانت بطرسبرغ، في مقابلة مع RT تسفيتكوف. "لكن في الوقت نفسه، سيظهر رئيس البيت الأبيض نفسه كسياسي ضعيف وعاجز وليس له موقفه الخاص". "يحاول الرؤساء عدم السماح للأمور بالوصول إلى هذه النقطة؛ إنه أمر سيء للغاية من وجهة نظر سياسية".

ووفقا للخبير، في الماضي، تعدى الكونجرس مرارا وتكرارا على صلاحيات السياسة الخارجية لمختلف الرؤساء، وعادة ما لم يقاوموا هذا الضغط.

• أخبار ريا

ابتزاز الغاز

عندما تحدث دونالد ترامب عن تدهور علاقات واشنطن مع حلفائها الدوليين، كان يقصد بروكسل قبل كل شيء.

وفي الاتحاد الأوروبي، قوبل هجوم واشنطن على نورد ستريم 2 بالسخط. إن الحجج الأميركية بأن خط أنابيب الغاز الروسي من شأنه أن يلحق الضرر بأمن الطاقة في الاتحاد الأوروبي لم تجد تفهماً في العالم القديم. وفي وقت سابق، حذرت بروكسل الجانب الأمريكي من احتمال اندلاع حرب تجارية بين الولايات المتحدة وأوروبا فيما يتعلق بالعقوبات الوشيكة.

وأعلن وزير الخارجية الألماني زيجمار غابرييل، في مقابلة مع صحيفة راينيش بوست، استعداد الاتحاد الأوروبي لاتخاذ إجراءات وقائية ضد السياسة الأمريكية تحت شعار “أمريكا أولا”، والتي يتم تنفيذها تحت ستار العقوبات.

واتخذت فيينا موقفاً مماثلاً: فقد أعلنت وزارة الشؤون الأوروبية والتكامل والعلاقات الخارجية النمساوية عزمها الدفاع عن مصالحها الوطنية إذا تعرضت للتهديد بالعقوبات الأميركية. وفي الوقت نفسه، قررت المحكمة الإقليمية العليا في دوسلدورف رفع القيود المفروضة على ملء خط أنابيب غاز أوبال بالمواد الخام الروسية.

دعونا نتذكر أنه في وقت سابق، في أعقاب دعوى قضائية رفعتها الشركة البولندية PGNiG، مُنعت شركة غازبروم من زيادة حجم نقل الوقود عبر أوبال، وهو استمرار الأوروبي لخط نورد ستريم.

ومن المرجح أن يؤدي مثل هذا الهجوم المباشر إلى تأثير معاكس، فينفر حلفاء أميركا التقليديين ـ الأوروبيون الذين يعتزمون مقاومة المحاولات الصارخة التي تقوم بها الولايات المتحدة اليوم لاحتكار سوق الغاز في الاتحاد الأوروبي.

الجمود السياسي

مثل هذه الهجمات العدوانية من جانب واشنطن ليس لها أي تأثير على موسكو، التي من الواضح أنها لا تنوي تقديم أي تنازلات تحت الضغط. بل على العكس من ذلك، فإن خطاب الصراع الذي تتبناه الولايات المتحدة لن يؤدي إلا إلى إقناع روسيا بصحة مسارها.

ويتحدث الخبراء عن دونالد ترامب كسياسي براغماتي لا يرى أي فائدة في تمديد ضغط العقوبات الذي ثبت عدم فعاليته. يشارك ريكس تيلرسون وجهة النظر هذه - رئيس وزارة الخارجية لا يوافق على المساعي التي لا معنى لها ضد روسيا. على سبيل المثال، بحسب صحيفة بوليتيكو، لا ينوي رئيس وزارة الخارجية إنفاق 80 مليون دولار لمكافحة “التضليل الروسي”، رغم إصرار السلطة التشريعية على ذلك. وكتبت الصحيفة نقلا عن مصادرها الخاصة في البيت الأبيض أن تيلرسون لا يريد إثارة رد فعل سلبي من موسكو.

• رويترز

لكنهم في الكونجرس يرفضون فهم المنطق العملي تمامًا لرئيس الدولة. ويستمر الخلاف بين السلطتين التنفيذية والتشريعية للحكومة في الاتساع. ويقول الخبراء إن الخلافات تنشأ حتى مع الجمهوريين، على الرغم من أنه سيكون من المفيد للحزب إظهار الوحدة.

يقول فلاديمير بروتر: "إن أعضاء الكونجرس يشنون هجومًا مباشرًا لأنهم يعتبرون روسيا عدوًا يجب التعامل معه بهذه الطريقة". "ليس لديهم تكتيكات متطورة، ويعتقدون أن كل من لا يتفق مع وجهة النظر الأمريكية هو عدو". يرغب ترامب في التفاوض مع روسيا، لكن "الخير" الأميركي لا يوجد إلا بالقبضات. وليس من المعتاد بالنسبة للأميركيين استخدام الجزرة مع من يعتبرونهم أعداء".

وأعرب العالم السياسي ليونيد كروتاكوف عن وجهة نظر مماثلة في مقابلة مع RT.

"بالطبع، سيكون التكتيك الأكثر فعالية للولايات المتحدة هو الجلوس على طاولة المفاوضات مع روسيا. لكن المشكلة هي أن الأميركيين، على مدار عشرين عاماً، اعتادوا على وضعهم المهيمن في العالم؛ ولم يعودوا مستعدين لتنسيق تحركاتهم مع أي شخص. ولفت الخبير إلى أن واشنطن ببساطة لم تنظر إلى روسيا وأوروبا كموضوعين سياسيين لفترة طويلة، والآن أصبح السياسيون الأمريكيون أسرى هذا المنطق، متجاهلين حقيقة ظهور المزيد والمزيد من اللاعبين المستقلين في العالم.