مخزون الإسكان الحكومي. مفهوم وأنواع صناديق الإسكان وتصنيفها النظام السياسي للمجتمع

صناديق الإسكان (HF)- إجمالي جميع المباني السكنية على أراضي الاتحاد الروسي ، والمخصصة حصريًا لسكن المواطنين.

تكوين وأنواع المساكن

حسب شكل الملكية:

• 1. المساكن الخاصة - المباني السكنية المملوكة للمواطنين ، والتي تم الحصول عليها على أسس مدنية - قانونية مختلفة ؛ المباني السكنية المملوكة لكيان قانوني ، باستثناء تلك التي لا يمكن أن يكون لها حق الملكية فيما يتعلق بالعقار المخصص لها (المؤسسات والشركات الموحدة).
• 2. State ZhF - المباني السكنية التي يملكها الاتحاد الروسي ؛ المباني السكنية المملوكة لكيان من مكونات الاتحاد الروسي.
• 3. Municipal ZhF - المباني السكنية المملوكة للبلديات (مثبتة على حق الإدارة أو إدارة التشغيل)

الغرض من الاستخدام:

• 1. ZhF للاستخدام الاجتماعي - المباني السكنية التي هي في نفس الوقت جزءًا من الدولة أو البلدية ZhF والمخصصة فقط لتوفير المواطنين المعترف بهم بالطريقة المنصوص عليها على أنهم فقراء وبحاجة إلى سكن ، وفئات أخرى غير محمية اجتماعيًا من المواطنين وفقًا لـ وصفات القوانين الاتحادية الخاصة. الشكل القانوني لهذا الحكم هو اتفاقية إيجار اجتماعي.
• 2. فرد ZhF - أماكن المعيشة في ZhF خاص حصريًا ، والذي يستخدمه المواطنون - أصحاب هذه المباني ، لغرض الإقامة الشخصية ، وإقامة أفراد أسرهم وإقامة المواطنين الآخرين مجانًا ، والكيانات القانونية أيضًا خالية من تكلفة.
• 3. الاستخدام التجاري LF - قد يكون هناك مقر لأي صندوق ، ولكن يجب استخدام هذه المباني من قبل المالكين فقط لغرض تحقيق الربح.
• 4. المتخصصة ZhF.

أنواع HF المتخصصة:

• 1. مخزون المساكن الخدمية - المباني السكنية التي هي في نفس الوقت جزءًا من الدولة والبلدية ZhF ، ويقصد توفيرها للمواطنين فيما يتعلق بأداء واجبات العمل أو الخدمة أو فيما يتعلق بممارسة السلطة عند انتخابهم لمنصب منتخب .
• 2. إن صندوق السكن الداخلي قريب جدًا من هذه الفئة - تلك المباني التي يمكن أن تكون جزءًا من أي صندوق مخصص للموظفين والعاملين لفترة عملهم أو لفترة الدراسة.
• 3 - ZhF القابل للمناورة - أماكن المعيشة التي يتم توفيرها مؤقتًا للفئات التالية من المواطنين:
  • - للمستأجرين بموجب اتفاقيات الإيجار الاجتماعي لفترة الإصلاح أو إعادة بناء مبنى سكني يقع فيه المبنى الذي يشغله. لا يتم تزويد مالكي المباني السكنية في مثل هذا المنزل بغرفة لصندوق المناورة لفترة الإصلاح أو إعادة الإعمار ؛
  • - المواطنون الذين فقدوا مبانيهم السكنية المشغولة سابقًا نتيجة حبس الرهن عليها - هؤلاء هم المواطنون الذين حصلوا على أماكن سكنية على حساب الإقراض العقاري أو على حساب قرض مستهدف أو حصلوا على قرض لهذه الأغراض ، مرهونًا مسبقًا المباني السكنية المشغولة مع تعهد. هذه القاعدة ، البند 2 ، المادة 95 من HC RF ، هي استثناء من قواعد المادة 446 من قانون الإجراءات المدنية ، والتي بموجبها لا يمكن فرض عقوبة على المسكن المملوك للمدين إذا كان هو الوحيد مناسبة للعيش
  • - المواطنون الذين أصبح مسكنهم الوحيد غير صالح للسكن نتيجة ظروف طارئة (فيضان ، حريق) ؛
  • - فئات أخرى من المواطنين في الحالات المنصوص عليها في قانون الإسكان أو القوانين الفيدرالية الأخرى: المثابرون على عدم الدفع - أرباب العمل بموجب عقود توظيف اجتماعية.
• 4. المباني السكنية في البيوت من نظام الخدمات الاجتماعية للسكان - للمواطنين الذين يحتاجون إلى حماية اجتماعية متخصصة دائمة مرتبطة بتقديم الخدمات الطبية والاجتماعية.
• 5. المباني السكنية المخصصة للإقامة المؤقتة للمشردين داخليا واللاجئين.

في جميع هذه الحالات ، يتم توفير مباني الصناديق المتخصصة مثل هذه المباني لفئات معينة من المواطنين ، وهي محددة في القانون وعلى أساس مؤقت حصريًا.

- مجموع جميع المناطق السكنية التي تقع على أراضي الدولة.

مساحة المعيشة هي أكثر الأشياء المرغوبة لدى أي عائلة في بلدنا ، لذا فإن الطلب عليها لا يتغير ، بل يزداد كل عام. منذ الحصول على الاستقلال ، تم تكريس حق الملكية الخاصة في روسيا ، والذي ينطبق على جميع الممتلكات ، بما في ذلك العقارات السكنية. ولكن في الممارسة القانونية ، هناك بعض الميزات المرتبطة بإعمال حق المواطنين في شراء المساكن ذات الملكية الخاصة. أحد هذه العناصر هو مفهوم (مصطلح) مخزون الإسكان الحكومي.

ما هو مخزون المساكن

من أجل الكشف الكامل عن مصطلح - مخزون الإسكان الحكومي ، من الضروري أن تكون لديك فكرة عن ماهية مخزون الإسكان بشكل عام وما يتكون منه. تجدر الإشارة على الفور إلى أنها واردة في قانون الإسكان للاتحاد الروسي ، وتتميز بأنها مجموعة من جميع المباني السكنية التي تقع على أراضي بلدنا. في ظل هذه المباني يقصد بها جميع المباني المناسبة لسكن المواطنين ، وتستخدم للغرض المقصود منها.

يشمل المخزون السكني المشترك المباني التالية:

الشقق التي تقع في مباني سكنية متعددة الشقق ؛

منازل وأكواخ خاصة.

غرف في نزل مختلفة.

شقق مشتركة.

شقق سكنية

يشمل هذا المفهوم كشقة أماكن معيشة خاصة ، والتي تقع في مباني سكنية متعددة الشقق ، والتي يمكن أن تكون متعددة الطوابق ومن طابق واحد. يعتمد عددهم على شكل المباني ، ولكل منهم منطقته الخاصة ، ومجهزة بغرف مخصصة للمعيشة ، وكذلك مرافق صحية (مرحاض ، وحمام) وغرفة للطبخ (مطبخ).

الفرق بين الشقق والمباني السكنية الأخرى هو أن لديهم منطقتين ، سكنية ومشتركة. تظل المساحة الإجمالية ، في حالة التقسيم العيني (بين الزوجين أو الورثة) ، دائمًا قيد الاستخدام المشترك ، بين المالكين المشاركين. بالإضافة إلى ذلك ، لا يسمح التصميم والموقع بمداخل متعددة ، باستثناء تلك الشقق التي تقع في الطوابق الأولى. يمكن دمج عدة شقق في شقة واحدة.

منازل وأكواخ خاصة

هذا النوع من المباني السكنية له أيضًا خصائصه الخاصة ، ويختلف عن الشقق في أنه من الممكن إجراء عمليات إعادة بناء مختلفة فيها ، لإنشاء عدة مداخل منفصلة. لديهم أيضًا قطع أرض متجاورة يمكن بناء هياكل منزلية مختلفة عليها ، أو إرفاق غرف إضافية للمعيشة.

تختلف الأكواخ عن المنازل الخاصة من حيث أنها مبنية للعديد من الملاك ، وبالتالي فهي مجهزة بمداخل منفصلة لكل مالك. هذه الأحياء السكنية مكونة من طابق واحد ، ولكن بناءً على طلب المالكين ، يمكن إعادة بنائها وتتكون من طابقين أو حتى ثلاثة طوابق.

غرف النوم

هذا نوع خاص من أماكن المعيشة. تقع أيضًا في مبانٍ كبيرة يمكن أن تكون إما متعددة الطوابق أو من طابق واحد. منذ أن تم اختراعها في الاتحاد السوفيتي ، وتم توفيرها كسكن مؤقت لمختلف العمال والموظفين حتى تم إصدار شقة حكومية.

ترك هذا بصمة على تصميمهم ، لذلك قسمهم بعض الخبراء إلى بسيط وعائلي:

1. تتكون المهاجع البسيطة من العديد من غرف المعيشة ، والتي يمكن أن تستوعب من 1 إلى 4 أشخاص ومطبخ مشترك وحمام ومرحاض.

2. تتكون المهاجع العائلية من أماكن معيشة منفصلة (غرفة أو غرفتين للمعيشة) مع وحدة صحية منفصلة ومطبخ صغير.

شقق مشتركة

تعتبر الشقق الجماعية نوعًا منفصلاً من المباني السكنية ، والتي تختلف عن الشقق العادية من حيث أنها تحتوي على مطبخ مشترك ، ومرحاض ، وحمام ، وممر ، ويعيش الأشخاص أصحابها في كل غرفة معيشة. إذا تم تقسيم الشقة بين ورثة أو أزواج سابقين ، يمكن أن تصبح مشتركة.

مخزون الإسكان الحكومي

قبل إعلان الاتحاد الروسي استقلاله وكان جزءًا من الاتحاد السوفيتي ، كان مجموع المساكن مملوكًا للدولة. هذا يعني أن الأشخاص الذين عاشوا في المساكن المختلفة لم يمتلكوها. بعد إعلان استقلالها ، تم اعتماد دستور جديد في بلادنا ، يضمن لكل مواطن فرصة الحصول على أي مسكن في الملكية الخاصة.

من وجهة نظر قانونية ، حدث هذا من خلال الخصخصة. الخصخصة هي عملية نقل المسكن من ملكية الدولة إلى الملكية الخاصة. في هذه الطائرة يكمن مصطلح مخزون الإسكان الحكومي. في الواقع ، هذا هو مجموع المساكن التي تملكها بلادنا ولم تتم خصخصتها. أي أن الاتحاد الروسي هو صاحب هذه المباني السكنية.

ينقسم مخزون الإسكان الحكومي إلى المجموعات التالية:

المساكن المملوكة للدولة ؛

مخزون الإسكان المملوك من قبل رعايا الاتحاد ؛

المساكن المملوكة للسلطات البلدية.

المساكن المملوكة للدولة

وهذا يشمل كل هذه المباني التي تملكها هيئات الدولة ، وهم وحدهم من يمكنهم اتخاذ قرارات بشأن إدارتها. تعني هذه الإدارة الإذن بالخصخصة والقيام بالإصلاحات المختلفة وأي تلاعبات قانونية أخرى بها.

المساكن المملوكة من قبل رعايا الاتحاد

يشمل مخزون المساكن هذا العديد من المباني التي تم نقلها إلى رعايا الاتحاد والتخلص منها بالكامل. وتشمل هذه المدن المختلفة ذات الأهمية الفيدرالية والجمهورية والمناطق والمقاطعات. من المهم معرفة أن صلاحيات الإدارة التشغيلية والتخلص من هذا الصندوق لا يمكن نقلها إلا من قبل هيئة حكومية خاصة ، والتي يتم تأكيدها بأمر أو قرار. لا توجد طرق أخرى للتحويل من صندوق إلى آخر بموجب التشريع الحالي.

المساكن المملوكة للسلطات البلدية

تُفهم هذه المباني السكنية على أنها مباني تحت تصرف مختلف البلديات الواقعة على أراضي الاتحاد الروسي. قد تكون هذه مناطق في المدن ، وكيانات إقليمية أخرى تم إنشاؤها على أساس إطار تشريعي خاص. وبالتحديد ، يقرر المصير الآخر للمباني السكنية التي تقع تحت مسؤوليته.

من الضروري أيضًا مراعاة هذين المفهومين مثل الإدارة الاقتصادية لمخزون الإسكان والإدارة التشغيلية.

لا يمكن نقل مخزون الإسكان الحكومي إلى الإدارة الاقتصادية إلا إلى مختلف مؤسسات الدولة المسؤولة عن صيانته بالشكل المناسب. أي ، الإصلاحات الرئيسية وغيرها ، والإجراءات الأخرى للحفاظ على شكلها الآمن. الالتزام بالتلاعبات القانونية المختلفة التي لا تتعارض مع قانون الإسكان والأنظمة الأخرى.

في الإدارة التشغيلية الخاصة ، لا يمكن منح مخزون الإسكان الحكومي هذا إلا للعديد من الشركات المملوكة للدولة ومؤسسات الدولة. تتضمن هذه الإدارة الحق في التصرف في المساكن وفقًا لتقديرها (لنقل الناس حسب الحاجة ، وتلقي مدفوعات للإسكان وغيرها من الإجراءات).

لكن يبرز سؤال واحد وهو أن كل المساكن حسب التشريع الحالي يمكن خصخصتها ، وهذا المفهوم سيفقد قوته القانونية. لكنها ليست كذلك. وفقًا لقانون الإسكان نفسه في الاتحاد الروسي ، لا يمكن خصخصة جميع المباني السكنية التي تنتمي إلى المساكن الحكومية ، أي نقلها إلى ملكية خاصة. يشمل القانون المجالات التالية:

شقق المتحف

المباني السكنية التي تقع على أراضي مختلف الوحدات والأقسام العسكرية والهيئات والمؤسسات الحكومية ؛

المباني السكنية الموجودة في العديد من المتنزهات الطبيعية والمحميات والحدائق النباتية والمتنزهات الإقليمية ذات المناظر الطبيعية والمتنزهات الشجرية والحيوانية والمتنزهات الوطنية الأخرى والمتنزهات التي تعد آثارًا لفن المناظر الطبيعية والمحميات التاريخية والثقافية ومحميات المتاحف ؛

غرف النوم؛

المباني السكنية الواقعة في ما يسمى بمنطقة الإجلاء الإلزامي ، والتي تلوثت نتيجة لكارثة تشيرنوبيل ؛

المباني السكنية الموجودة في منازل الطوارئ المراد هدمها ، حيث تكون المعيشة فيها خطرة ؛

أماكن المعيشة الخدمة.

وهذا المخزون السكني هو الذي يظل بالضرورة عامًا ، ولا يمكن بأي حال من الأحوال أن يصبح خاصًا.

لكن هناك أيضًا استثناءات لهذه القاعدة. يمكن تحويل المساكن ، التي تم سردها أعلاه ، إلى ملكية خاصة من خلال الخصخصة ، مع بعض التلاعبات القانونية. على سبيل المثال ، قد يتم نقل المهاجع إلى المساكن الإقليمية أو البلدية ، والتي قد تقرر المزيد من الخصخصة. لهذا ، صدر قرار خاص ، وبعد ذلك تتم إعادة بناء هذه المباني.

جوهر إعادة البناء هو أن الغرف تزداد في مساحتها من أجل تلبية المعايير المعمول بها لمساحة المعيشة لكل شخص. يمكن أيضًا خصخصة الشقق الخدمية. للقيام بذلك ، من الضروري العمل لفترة معينة في المؤسسة أو في هيئة الدولة التي أصدرت السكن الخدمي. بعد ذلك ، عليك الاتصال بهذه الهيئة المسؤولة عن المساكن التي تقع فيها شقة الخدمة والحصول على تصريح خاص للخصخصة.

الأشخاص الذين يعيشون في مساكن مصنفة على أنها حالة طوارئ قد لا يقلقون من أنهم لن يصبحوا أصحاب منازل. عاجلاً أم آجلاً ، سيتم إعادة توطينهم منه ، في شقق أو منازل جديدة تنتمي إلى المساكن الحكومية. بعد مرور بعض الوقت ، سيحصلون على حق خصخصة هذا السكن ، ويصبحوا أصحابه.

في الحالات الأخرى المشار إليها ، لا يمكن قانونًا خصخصة المساكن. حتى في حالة حدوث ذلك ، فإن مكتب المدعي العام ملزم بتقديم طلب إلى المحكمة لإلغاء الخصخصة بقرار من المحكمة ، وسيتم فقدانها.

إجراءات نقل ملكية المباني السكنية إلى ملكية خاصة

قبل النظر في هذه المسألة ، تجدر الإشارة إلى أنه يمكن البدء في أي عقار سكني ، المنصوص عليه في القانون المدني للاتحاد الروسي ، بعد أن تصبح المباني السكنية ملكية خاصة. كما ذكرنا سابقًا ، تسمى عملية الانتقال هذه الخصخصة. لكي تصبح هذه العملية ممكنة ، يجب أن يكون الشخص الذي يقرر أن يصبح مالك هذا المسكن مستأجرًا.

من خلال استئجار مسكن تابع لمخزون الإسكان الحكومي ، يُقصد بذلك إبرام اتفاقية خاصة مع مكتب الإسكان ، والتي ستشير إلى أن المستأجر يعيش في الشقة أو المنزل مع أسرته. يُطلب منهم دفع تكاليف المرافق ، ويجب على مكتب الإسكان توفيرها. الأساس الذي يؤكد حق الشخص في العيش في مباني هذا الصندوق هو أمر.

بعد أن يقرر الشخص أن يصبح مالكًا لشقة ، يقدم طلبًا خاصًا إلى الهيئات الحكومية المعتمدة ، وبعد جمع جميع المستندات اللازمة ، يصدر الأخير أمرًا خاصًا يمنح الحق في نقل المباني السكنية إلى ملكية خاصة. من هذه اللحظة يأتي حق المالك في إجراء معاملات مختلفة مع مسكنه.

إن مفهوم مخزون المساكن العامة ليس معقدًا جدًا عند دراسته بالتفصيل. الشيء الوحيد الذي يجب الانتباه إليه هو قائمة المساكن التي لا يمكن نقلها إلى ملكية خاصة ، حيث أن هناك العديد من المحتالين الذين يعدون بالقيام بذلك. في جميع الحالات الأخرى ، قد يصبح أي مسكن ، سواء كان شقة أو منزلًا أو كوخًا أو غرفة في نزل ، ملكًا للشخص وعائلته الذين يعيشون فيه. ما عليك سوى معرفة مخزون الإسكان الحكومي الذي تنتمي إليه المباني ، حتى لا تضيع وقتًا إضافيًا في خصخصتها.

ابق على اطلاع دائم بجميع أحداث United Traders الهامة - اشترك في موقعنا

في الفن. يكشف رقم 19 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي عن مفهوم مخزون المساكن. إنها مجموعة من جميع المباني السكنية الواقعة على أراضي الاتحاد الروسي. أي أنها تشمل المباني السكنية بغض النظر عن شكل الملكية والغرض من الاستخدام (المهاجع ، والفنادق ، ومنازل الصندوق المتنقل ، والمباني السكنية من مخزون الإسكان من أجل التوطين المؤقت للمشردين داخليًا والأشخاص المعترف بهم كلاجئين ، ومنازل العزلة كبار السن ، وما إلى ذلك).

وبالتالي ، وفقًا لقانون الإسكان في الاتحاد الروسي ، يشمل مخزون المساكن المباني السكنية المناسبة للعيش فيها وتلبية احتياجات السكان من السكن. اعتمادًا على أسس التصنيف ، اعتمادًا على شكل ملكية المباني السكنية ، يتم تمييز الفئات التالية:

1) صندوق الإسكان الخاص هو صندوق مملوك للمواطنين (مباني سكنية فردية ، شقق ومنازل مخصخصة ، مبنية ومكتسبة ، شقق في منازل الإسكان وتعاونيات بناء المساكن بمساهمة مدفوعة بالكامل ، في منازل جمعيات أصحاب الشقق الفردية ، الشقق والمنازل التي حصل عليها المواطنون لأسباب أخرى ينص عليها القانون). تنقسم إلى:

أ) صندوق يملكه المواطنون ؛

ب) صندوق مملوك من قبل كيانات قانونية ، تم بناؤه أو حيازته على نفقتها ؛

2) يصنف مخزون المساكن الحكومية أيضًا إلى نوعين. الأول عبارة عن مجموعة من المباني السكنية المملوكة للاتحاد الروسي (المساكن التابعة للاتحاد الروسي) ، والثاني - المباني السكنية المملوكة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي (صندوق الإسكان للكيانات المكونة للاتحاد الروسي) ؛

3) المساكن البلدية هي مجموعة من المباني السكنية التي تملكها التشكيلات البلدية (مؤسسات بلدية ، إدارات ، مؤسسات) بحق الملكية. هذا صندوق مملوك لمقاطعة أو مدينة أو كياناتها الإدارية الإقليمية ، بما في ذلك مدينتي موسكو وسانت بطرسبرغ ، بالإضافة إلى صندوق إداري يخضع للاختصاص الاقتصادي الكامل للمؤسسات البلدية أو الإدارة التشغيلية لـ المؤسسات البلدية. تشكل هذه المباني السكنية مخزونات إسكان اجتماعي ومخزون إسكان متخصص.

يعتمد خيار التصنيف الثاني على الغرض من استخدام مخزون المساكن. في هذه الحالة ، يتم تقسيمها إلى:

1) صندوق الإسكان للاستخدام الاجتماعي - ويشمل المباني السكنية المقدمة للمواطنين بموجب اتفاقيات الإيجار الاجتماعي. من الممكن توفير المساكن الاجتماعية مع المباني السكنية المدرجة في مخزون الإسكان الحكومي والبلدي ؛

2) مخزون المساكن المتخصصة - ينص القسم 4 من LC RF على إمكانية توفير السكن لفئات معينة من المواطنين. يتم أيضًا تكوين مخزون الإسكان المتخصص من مخزون الإسكان الحكومي والبلدي. تشمل المباني السكنية لمخزون المساكن المتخصصة ما يلي:

أ) سكن المكتب ؛

ب) أماكن المعيشة في المهاجع ؛

ج) أماكن المعيشة في الصندوق المتنقل ؛

د) أماكن المعيشة في منازل نظام الخدمات الاجتماعية للسكان ؛

هـ) أماكن المعيشة في صندوق التوطين المؤقت للمهاجرين قسراً ؛

و) أماكن المعيشة في مؤسسة الإقامة المؤقتة للأشخاص المعترف بهم كلاجئين ؛

ز) المباني السكنية للحماية الاجتماعية لفئات معينة من المواطنين ؛

3) مخزون الإسكان الفردي - مجموعة من المباني السكنية لمخزون الإسكان الخاص (المباني السكنية الخاصة ، والشقق المخصخصة ، والشقق في تعاونية سكنية بقيمة مدفوعة ، وما إلى ذلك). الملاك هم أشخاص اعتباريون أو طبيعيون. يتم استخدام هذا النوع من مخزون المساكن من قبل المواطنين - مالكي هذه المباني لإقامتهم الخاصة ، وإقامة أفراد عائلاتهم و (أو) إقامة مواطنين آخرين بشروط الاستخدام المجاني ، ومن قبل الكيانات القانونية - أصحاب هذه المباني لصالح إقامة المواطنين وفقًا لشروط الاستخدام المحددة ؛

4) صندوق الإسكان للاستخدام التجاري - يتم استخدام المباني السكنية التي يتم تضمينها في هذه الفئة من قبل أصحاب هذه المباني لسكن المواطنين بشروط الاستخدام المدفوع ، ويمكن توفيرها للمواطنين بموجب اتفاقيات أخرى ، وكذلك لمختلف الأشخاص للحيازة و (أو) الاستخدام.

محاسبة مخزون المساكن

يخضع المساكن للمحاسبة الحكومية وفقًا للإجراءات التي وضعتها حكومة الاتحاد الروسي. يجب أن توفر المحاسبة الحكومية لمخزون المساكن ، إلى جانب الأشكال الأخرى للمحاسبة ، المحاسبة الفنية لمخزون المساكن ، بما في ذلك المخزون الفني والشهادة الفنية (مع إصدار جوازات السفر الفنية للمباني السكنية - المستندات التي تحتوي على معلومات فنية وغيرها حول المباني السكنية المتعلقة بضمان امتثال المباني السكنية للمتطلبات المحددة).

من أجل تسريع إصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية وجعل محاسبة الدولة للمخزون السكني متماشية مع تشريعات الاتحاد الروسي ، صدر المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي في 13 أكتوبر 1997 N 1301 "بتاريخ وافقت المحاسبة الحكومية لمخزون المساكن في الاتحاد الروسي "على اللوائح المتعلقة بحسابات الدولة لمخزون المساكن في الاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم مرسوم حكومة الاتحاد الروسي" بشأن المحاسبة الحكومية لمخزون الإسكان ") .

وفقًا لذلك ، تتمثل المهمة الرئيسية للمحاسبة الحكومية لمخزون المساكن في الاتحاد الروسي في الحصول على معلومات حول الموقع والتكوين الكمي والنوعي والحالة الفنية ومستوى التحسين وتكلفة عناصر الصندوق والتغييرات في هذه المؤشرات.

منازل سكنية ، منازل متخصصة (مهاجع ، فنادق إيواء ، منازل صندوق متنقل ، منازل خاصة لكبار السن غير المتزوجين ، مدارس داخلية للمعاقين ، قدامى المحاربين ، إلخ) ، شقق ، أماكن معيشة خدمية ، أماكن معيشة أخرى في مبانٍ أخرى مناسبة للسكن .

يتم إدراج المباني السكنية والمباني في مخزون المساكن والاستبعاد من مخزون الإسكان وفقًا لتشريعات الإسكان في الاتحاد الروسي.

تشمل المحاسبة الحكومية لمخزون المساكن في الاتحاد الروسي ما يلي:

1) المحاسبة الفنية (التشغيلية) هي أساس محاسبة الدولة ، ويتم تنفيذها بغض النظر عن ملكية المساكن وفقًا لنظام محاسبة واحد للاتحاد الروسي من خلال إجراء جرد تقني وتسجيل المستندات المتعلقة بالتزامات أصحاب الحقوق لصيانة المباني السكنية والمباني السكنية. يتم تعيين المحاسبة الفنية لمخزون المساكن لمنظمات المخزون الفني المتخصصة في الدولة والبلدية - المؤسسات الموحدة والخدمات والإدارات والمراكز والمكاتب (BTI) ، والتي يتم تنفيذ الدعم المنهجي لها من قبل منظمة متخصصة تابعة للدولة. تقوم هذه المنظمات بإجراء محاسبة فنية لمخزون المساكن في المستوطنات الحضرية والريفية ، بغض النظر عن ملكيتها ، وملء نماذج المراقبة الإحصائية الحكومية الفيدرالية لمخزون الإسكان وتقديمها إلى الهيئات الإقليمية لإحصاءات الولاية ؛

2) المحاسبة الإحصائية الرسمية - يتم تنفيذها من قبل لجنة الدولة للاتحاد الروسي للإحصاء وهيئاتها الإقليمية على أساس تعميم أشكال المراقبة الإحصائية الحكومية الفيدرالية لمخزون المساكن ، المقدمة من منظمات الجرد الفني ، مع التكرار وضمن الآجال المحددة في البرامج الاتحادية السنوية للعمل الإحصائي. يتم تطوير نماذج المراقبة الإحصائية الحكومية الفيدرالية لمخزون الإسكان ، والمنهجية ، والإجراءات ، والمواعيد النهائية لاستكمالها وتقديمها ، والموافقة عليها من قبل اللجنة الحكومية للاتحاد الروسي للإحصاءات بالاتفاق مع لجنة الدولة للاتحاد الروسي للإسكان وسياسة البناء. في الوقت نفسه ، من المهم أن تتوافق مؤشرات المحاسبة الفنية لمخزون المساكن مع مؤشرات المحاسبة الإحصائية الرسمية ؛

3) المحاسبة - يتم إجراؤها وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 21 نوفمبر 1996 N 129-FZ "بشأن المحاسبة" والأفعال القانونية التنظيمية الأخرى.

نظرًا لأن أساس محاسبة الدولة هو المحاسبة الفنية ، فمن الضروري الانتباه إلى الوظائف التي تؤديها المنظمات التي تنفذها ، ولا سيما BTI:

أ) الجرد الفني وإصدار الشهادات لمخزون المساكن ؛

ب) مراقبة الحالة الفنية للمباني والمباني السكنية ؛

ج) تقييم وإعادة تقييم المباني والمباني السكنية ، بما في ذلك لأغراض الضرائب ؛

د) المعلومات والخدمات الاستشارية وغيرها من الأنشطة المتعلقة بحسابات الدولة لرصيد المساكن.

معلومات الجرد وبيانات المحاسبة الفنية الأخرى لمخزون المساكن إلزامية للاستخدام في الحالات التالية:

أ) إعداد تقارير الدولة الإحصائية والمحاسبية عن مخزون المساكن ؛

ب) حالة تسجيل حقوق العقارات والمعاملات معها ؛

ج) حساب وضبط قاعدة الضرائب العقارية في قطاع الإسكان.

د) التكليف بالمباني السكنية والمباني السكنية ؛

هـ) تحديد الحالة الفنية والتدهور المادي للمباني والمباني السكنية ؛

و) تسجيل جمعيات أصحاب المنازل ؛

ز) تخصيص أرقام مساحية للعقارات في قطاع الإسكان.

بالإضافة إلى المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي "بشأن المحاسبة الحكومية لمخزون الإسكان" ، فإن إجراءات المحاسبة الحكومية لمخزون المساكن تنظمها التعليمات الخاصة بإجراء محاسبة المساكن في الاتحاد الروسي ، والتي تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة بناء الأراضي في الاتحاد الروسي بتاريخ 4 أغسطس 1998 رقم 37.

لكن المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي "بشأن المحاسبة الحكومية لمخزون المساكن" يحدد المهمة الرئيسية للمحاسبة الحكومية عن المساكن في الاتحاد الروسي. تحدد التعليمات الخاصة بحساب مخزون المساكن في الاتحاد الروسي المتطلبات الأساسية لتنظيم وإجراءات إجراء جرد تقني ومحاسبة لمخزون المساكن في المدن والمستوطنات الأخرى في الاتحاد الروسي. في الوقت نفسه ، فإن متطلبات هذا القانون التنظيمي إلزامية لجميع منظمات الجرد الفنية.

أنواع المساكن هي تصنيف للمباني السكنية حسب الانتماء والغرض. فكر في ما تقوم عليه ، وكيف تؤثر على حقوق وواجبات المواطنين. سنتطرق إلى أساليب وأشكال المحاسبة ومراقبة المساكن المتوفرة في الدولة.

التنظيم التنظيمي

توفر شاشة LCD إجابات على الأسئلة المتعلقة بالسكن. يصف مفهوم وأنواع المساكن وقواعد استخدامها.

أما بالنسبة لقواعد المحتوى ، فقد تم اعتمادها على مستوى حكومة الاتحاد الروسي.

يجب ألا ننسى الوثائق ذات الطبيعة التقنية البحتة (قواعد تشغيل الإسكان) ، والتي يسترشد بها العاملون في قطاع الإسكان والخدمات المجتمعية.

تم اعتماد عدد من الوثائق الخاصة لتنظيم محاسبة جميع المساكن في الدولة.

تكوين مخزون المساكن

يشير التشريع في جودته إلى المباني السكنية المتاحة في الدولة. لا يهم شكل الملكية ، والغرض من المبنى أيضًا. تُستخدم هذه العوامل فقط كمعايير تصنيف ، بالإضافة إلى ترتيب التكوين والاستخدام.

أشكال الملكية

دعونا نفكر في كيفية إعمال الحق في الملكية من قبل مختلف الموضوعات. ينقسم صندوق الإسكان إلى مباني تابعة لـ:

• المواطنون والكيانات القانونية غير الحكومية (الإسكان الخاص) ؛
• ينتمي صندوق الدولة على التوالي إلى الدولة وموضوعاتها (ممثلة بالسلطات الإقليمية) ؛
• الصندوق البلدي مملوك للبلديات.

كيف يبدو السكن الخاص واضح للجميع: نتيجة للخصخصة ، بناء مرافق جديدة للتشغيل على حساب المواطنين أو المنظمات.

يتشكل صندوق الدولة من خلال شراء المساكن على حساب الميزانية. يمكن للشركات نقل الشقق أو المنازل على حساب الضرائب والالتزامات الأخرى للدولة. يجوز نقل الملكية إلى ملكية الدولة لأسباب أخرى. تنطبق قواعد مماثلة على الإسكان العام.

أغراض الاستخدام

يحدد القانون عدة أنواع من المساكن ، حسب الغرض:

• للتوظيف الاجتماعي
• متخصص (مصمم لمجموعة واسعة من الأشخاص) ؛
• للاستخدام الفردي
• للاستخدام التجاري.

يوجد في نص اللوائح إشارات ، على سبيل المثال ، إلى صندوق إداري يشير إلى صندوق متخصص. يجب أن تستند الشكاوى والدعاوى القضائية إلى صياغة شاشة LCD فقط.

السكن الاجتماعي

يتم توفير الشقق من المخزون السكني للاستخدام الاجتماعي للمواطنين بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي. لا توجد رسوم استخدام. مقدمة من الدولة أو البلدية. غالبًا ما يتم تمثيلهم من قبل هيئة معتمدة مسؤولة عن إدارة الإسكان.

يتم توفيرها للعيش وفقًا للشروط المنصوص عليها في شاشة LCD. يتم إبرام الاتفاقيات مع المواطنين على أساس نموذج موحد. من يحق له استخدام المبنى؟

هناك عدة فئات من المواطنين: المعوقون وأسرهم ، والمواطنون الذين يقل دخلهم عن مستوى معين ، والأسر التي لديها العديد من الأطفال ، والأشخاص الذين يحتاجون إلى سكن إضافي. تحدد اللوائح في المناطق بالتفصيل قائمة متطلبات المتقدمين للإسكان بهذه الطريقة. يحق لمجموعة متنوعة من الأشخاص الحصول على أماكن من صندوق الإسكان للاستخدام الاجتماعي.

لا ينبغي الخلط بين شكل المساعدة الموصوف واستئجار مسكن من صندوق الاستخدام الاجتماعي ، والذي يتم توفيره مقابل رسوم رمزية.

مخزون المساكن المتخصصة

يتم تشكيلها على حساب المباني الخاضعة لاختصاص سلطات الدولة والبلديات. الأشخاص الذين تم نقلهم إلى أماكن مخصصة لهذا الصندوق لا يحق لهم خصخصتها ، كما هو الحال مع الإسكان المحول وفقًا لقواعد الإيجار الاجتماعي.

على وجه الخصوص ، يشمل المخزون السكني المتخصص ما يلي:

• مباني الخدمة
• الغرف في النزل (ما لم يتم نقلها كجزء من التوظيف الاجتماعي) ؛
• الإسكان من الصندوق المتنقل ؛
• الخدمة الاجتماعية للمواطنين ؛
• للمشردين داخليا واللاجئين؛
• للأشخاص المصنفين على أنهم أيتام والذين تركوا دون رعاية أبوية وكانوا مرتبطين بهم سابقًا (بلوغ 18 عامًا لا يحرمهم من حقوقهم) ؛
• السكن للحماية الاجتماعية لفئات معينة من المواطنين.

قائمة تقريبية بالمشترين

يتم توفير أماكن من الصندوق المتنقل طوال مدة التدريب أو الخدمة أو العمل. كقاعدة عامة ، يتم تسكين الناس في غرف النزل.

تحتوي شاشة LCD على قائمة غير كاملة من الأسباب التي تمنح الحق في أماكن العمل من الصندوق القابل للمناورة:

• إجراء إصلاح شامل للمباني الصادرة بموجب برنامج التوظيف الاجتماعي ؛
• تم فرض حبس الرهن على المساكن الوحيدة المشتراة من أجل تمويل القروض ؛
• أصبح السكن غير صالح للسكن بسبب الكوارث الطبيعية والعمليات العسكرية والظروف الاستثنائية الأخرى.

وبالتالي ، خص القانون نوعًا آخر من المباني السكنية غير المذكورة في المواد الأولى من القانون.

سكن فردي

فن. 19 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي يعتبرها مباني مملوكة ملكية خاصة. للمالك الحق في تحديد شروط الإقامة حسب تقديره ، باستثناء تحديد رسم. للمالك نفسه وأفراد أسرته وغيرهم من الأشخاص الذين يرغب في الانتقال إليهم حق الإقامة.

الصندوق التجاري

تشير مقالة شاشة LCD ، المخصصة لمفهوم وأنواع المساكن ، إلى مباني الصندوق التجاري التي تم تحويلها على أساس مدفوع. لا تسمح الصياغة باستخدام المباني مقابل أماكن إقامة مدفوعة الأجر إذا كانت تابعة لصندوق متخصص أو تم توفيرها للإيجار الاجتماعي.

مراقبة ومحاسبة حالة الإسكان

يتم توفيره من قبل هيئات وزارة البناء والإسكان والمرافق العامة. يشمل الرصد اعتماد تدابير لجمع التقارير الإحصائية عن حالة الإسكان في الاتحاد الروسي: حجمه وحالته التقنية. عند تلقي المعلومات وتحليلها ، تلتزم الوزارة بإبلاغ النتائج التي تتوصل إليها إلى السلطات الملزمة باتخاذ الإجراءات للحفاظ على سلامتها والحفاظ عليها.

المحاسبة - تدابير في شكل جرد وشهادة. يتم تنفيذ كلا المهمتين من قبل مؤسسات خاصة - BTI ، التي تملكها المناطق. بالإضافة إلى ذلك ، يُسمح بأنشطة المنظمات الخاصة التي تؤدي وظائف BTI. ومع ذلك ، لا تزال نسخ المواد التي تم جمعها من قبلهم يتم نقلها إلى المنظمات الحكومية.

قواعد وقواعد تشغيل المساكن

في عام 2003 ، اعتمد Gosstroy وثيقة تصف إجراءات تشغيل السكن. يتضمن إشارات إلى أعمال أخرى ، ويحدد التزامات مالكي الشقق والممتلكات المشتركة لمبنى سكني. على سبيل المثال ، يطلب منهم رعاية العقارات والمناظر الطبيعية. ماذا ورد في الوثيقة؟

• يصف أنواع وإجراءات الفحص والصيانة.
• أنواع الإصلاحات (الجارية والرأسمالية) ، إجراء تنفيذها.
• تنظيم صيانة المباني السكنية والسندرات ومرافق المناظر الطبيعية.
• التحضير لموسم التدفئة
• تنظيم خدمة الإرسال.
• القيام بأعمال التنظيف في مختلف المواسم (شتاء ، صيفي).
• تم حجز جزء كبير من الوثيقة لوصف صيانة الجدران والفواصل والأرضيات والطلاءات والأسقف والنوافذ.

الجزء الأخير من القواعد واللوائح الخاصة بتشغيل مخزون المساكن مخصص لأشكال المستندات التي تعكس حالة المنزل ، وتحديد عمليات التفتيش والإصلاحات والأنشطة الأخرى.

أخيراً

يغطي عدد من الوثائق عملية صيانة وتشغيل مبنى سكني. عليهم أن يوجه انتباه الدولة. يضمن الأشخاص الذين يعيشون في منازل فردية سلامة السكن بمفردهم.

1. مخزون الإسكان - إجمالي جميع المباني السكنية الواقعة على أراضي الاتحاد الروسي.

2. تبعاً لشكل الملكية ، ينقسم مخزون المساكن إلى:

1) المساكن الخاصة - مجموعة من المباني السكنية المملوكة للمواطنين والمملوكة لكيانات قانونية ؛

2) مخزون الإسكان الحكومي - مجموعة من المباني السكنية المملوكة للاتحاد الروسي (صندوق الإسكان التابع للاتحاد الروسي) والمباني السكنية المملوكة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي (صندوق الإسكان للكيانات المكونة للاتحاد الروسي) ؛

3) المساكن البلدية - مجموعة المباني السكنية التي يملكها حق التملك للبلديات.

3. حسب الغرض من الاستخدام ، ينقسم مخزون المساكن إلى:

1) صندوق الإسكان للاستخدام الاجتماعي - مجموعة من صناديق الإسكان الحكومية والبلدية المقدمة للمواطنين بموجب عقود الإيجار الاجتماعي للمباني السكنية لصناديق الإسكان الحكومية والبلدية ، وكذلك المقدمة للمواطنين بموجب عقود استئجار مخزون سكني للاستخدام الاجتماعي المباني السكنية لصناديق الإسكان الحكومية والبلدية والخاصة ؛

2) مخزون المساكن المتخصصة - مجموعة من فئات معينة من المواطنين مخصصة للإقامة ويتم توفيرها وفقًا لقواعد القسم الرابع من هذا القانون للمباني السكنية لمخزونات الإسكان الحكومية والبلدية ؛

3) مخزون المساكن الفردية - مجموعة من المباني السكنية لمخزون الإسكان الخاص التي يستخدمها المواطنون - أصحاب هذه المباني لإقامتهم وإقامة أفراد أسرهم و (أو) إقامة مواطنين آخرين بشروط الاستخدام المجاني ، وكذلك الكيانات القانونية - أصحاب مثل هذه المباني للمواطنين المقيمين وفقًا لشروط الاستخدام المحددة ؛

4) مخزون المساكن للاستخدام التجاري - مجموعة من المباني السكنية التي يستخدمها أصحاب هذه المباني لسكن المواطنين بشروط الاستخدام المدفوع ، المقدمة للمواطنين بموجب اتفاقيات أخرى ، يقدمها أصحاب هذه المباني للأشخاص للحيازة و (أو) الاستخدام ، باستثناء المباني السكنية المحددة في الفقرتين 1 و 2 من هذا الجزء.

4. يخضع المساكن للمحاسبة الحكومية بالطريقة التي تحددها الهيئة التنفيذية الفيدرالية المرخصة من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

5. يجب أن توفر المحاسبة الحكومية لمخزون المساكن ، إلى جانب أشكال المحاسبة الأخرى الخاصة بها ، المحاسبة الفنية لمخزون المساكن ، بما في ذلك جردها الفني والشهادة الفنية (مع إصدار جوازات السفر الفنية للمباني السكنية - المستندات التي تحتوي على التقنية وغيرها. معلومات حول المباني السكنية المتعلقة بضمان امتثال المباني السكنية للمتطلبات المحددة).

6- تتولى هيئة تنفيذية اتحادية مرخص لها من قبل حكومة الاتحاد الروسي مراقبة استخدام المساكن وضمان سلامتها بالطريقة التي وضعتها حكومة الاتحاد الروسي.

تعليق على الفن. 19 ZhK RF

1. يتم استخدام مفهوم مخزون المساكن لتوصيف مجموعة معينة من المباني السكنية.

2. الجزء 1 من المقال المعلق عليه يحدد مفهوم المساكن في الاتحاد الروسي. وفقًا لهذه القاعدة ، تشكل جميع المباني السكنية الموجودة على أراضي روسيا مخزونًا سكنيًا للاتحاد الروسي. في الوقت نفسه ، من المهم ملاحظة أن مخزون المساكن لا يشمل المباني غير السكنية الموجودة في المباني السكنية المخصصة للاحتياجات التجارية والمنزلية وغيرها من الاحتياجات غير الصناعية.

3. تاريخياً ، تطور تعريف هيكل المساكن بالاعتماد على التشريعات السارية في لحظة معينة. نعم فن. 5 JK RSFSR اقترح التصنيف التالي. وشمل رصيد المساكن: 1) المباني السكنية والمباني السكنية في المباني الأخرى المملوكة للدولة (المساكن الحكومية). 2) المباني السكنية والمباني السكنية في المباني الأخرى التابعة للمزارع الجماعية والمنظمات التعاونية الأخرى وجمعياتهم ونقاباتهم والمنظمات العامة الأخرى (المساكن العامة) ؛ 3) المباني السكنية التابعة لتعاونيات بناء المساكن (صندوق تعاونيات بناء المساكن) ؛ 4) البيوت والشقق السكنية التي تكون ملكاً شخصياً للمواطنين (مساكن فردية). وفقًا لذلك ، كان الباحثون في ذلك الوقت يسترشدون بأحكام 1983 JK RSFSR.

4. مع مراعاة أحكام دستور الاتحاد الروسي والقانون المدني للاتحاد الروسي ، يقسم قانون الإسكان الحالي للاتحاد الروسي المساكن وفقًا لمعيارين: وفقًا للانتماء إلى شكل أو آخر من أشكال الملكية واعتمادا على الاستخدام.

وفقًا للميزة التقليدية الأولى ، والتي بموجبها يتم تقسيم المساكن وفقًا للانتماء إلى شكل معين من الملكية ، يتم تقسيم المساكن إلى ثلاث مجموعات (يستخدم هذا التصنيف في دستور الاتحاد الروسي - الجزء 3 من المادة 40 ، في القانون المدني - المادة 672 ، في LCD - المادة 19):

1) المساكن الخاصة ، والتي تشمل المباني السكنية المملوكة للمواطنين والكيانات القانونية (باستثناء مؤسسات الدولة والبلديات). ويشمل رصيد المساكن الخاصة حالياً مخزون المساكن للجمعيات العامة ومخزون الإسكان لتعاونيات الإسكان وتشييد المساكن ؛

2) المساكن الحكومية ، والتي تشمل المباني السكنية المملوكة للاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد وفي نفس الوقت تخضع للإدارة الاقتصادية أو الإدارة التشغيلية لمؤسسات أو مؤسسات الدولة ؛

3) المساكن البلدية ، والتي تشمل المباني السكنية المملوكة للمستوطنات الحضرية والريفية أو الكيانات البلدية الأخرى ، بما في ذلك المباني السكنية الخاضعة للإدارة الاقتصادية أو الإدارة التشغيلية للمؤسسات أو المؤسسات البلدية.

في الأدبيات ، تم اقتراح تقسيم مخزون المساكن اعتمادًا على الاستخدام في كثير من الأحيان. لأول مرة في التشريع ، انعكس هذا المعيار في RF LC.
———————————
انظر ، على سبيل المثال: Krasheninnikov P.V. قانون الإسكان. من 1 إلى 4 الطبعة. م: النظام الأساسي ، 2000-2005.

وفقًا للجزء 3 من المقال المعلق ، اعتمادًا على الغرض من الاستخدام ، يمكن تقسيم مخزون الإسكان في الاتحاد الروسي إلى أربع مجموعات - الاستخدام الاجتماعي والفرد والتجاري والمتخصص:

1) المباني السكنية التي توفرها هيئات الحكم الذاتي المحلية أو المنظمات الحكومية أو البلدية أو الهيئات المرخصة للعيش بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي تشير إلى صندوق الاستخدام الاجتماعي ؛

2) المباني السكنية التي يملكها المواطنون بحق الملكية ويستخدمونها للإقامة الشخصية وإقامة أفراد عائلاتهم ، وكذلك من قبل الكيانات الاعتبارية - أصحاب هذه المباني لسكن المواطنين بشروط محددة للاستخدام المجاني ، تشكل مخزونًا فرديًا من المساكن ؛

3) المباني السكنية التي يستخدمها الملاك (المواطنون والكيانات القانونية والكيانات العامة) للتأجير بموجب اتفاقية إيجار تجاري (اتفاقية أخرى مدفوعة) للمواطنين أو تأجيرها لكيانات قانونية بغرض تحقيق ربح ، راجع مخزون المساكن التجارية ؛

4) المباني السكنية التي توفرها الحكومات المحلية أو المنظمات الحكومية أو البلدية أو الهيئات المرخصة لإقامة فئات معينة من المواطنين بالطريقة والشروط التي يحددها القانون ، تشكل مخزونًا سكنيًا متخصصًا.

5. وفقًا للجزء 4 من المادة المعلقة ، يخضع المساكن للمحاسبة الحكومية. في الوقت نفسه ، يتم إجراء هذه المحاسبة ، بغض النظر عن ملكية المباني السكنية ، وفقًا لنظام واحد لروسيا وبالطريقة التي وضعتها حكومة الاتحاد الروسي. يجب أن توفر المحاسبة الحكومية لمخزون المساكن ، إلى جانب أشكال المحاسبة الأخرى الخاصة بها ، المحاسبة الفنية لمخزون المساكن ، بما في ذلك المخزون الفني والشهادة (مع إصدار جوازات السفر الفنية للمباني السكنية - المستندات التي تحتوي على المعلومات الفنية وغيرها من المعلومات حول السكن المباني المتعلقة بضمان الامتثال للمباني السكنية للمتطلبات المحددة).

وافقت حكومة الاتحاد الروسي ، بموجب المرسوم رقم 1301 المؤرخ 13 أكتوبر 1997 ، على اللوائح الخاصة بالتسجيل الحكومي لمخزون المساكن في الاتحاد الروسي.
———————————
SZ RF. 1997. عدد 42. الفن. 4787.

وفقًا لهذه الوثيقة ، تتمثل المهمة الرئيسية للمحاسبة الحكومية لمخزون المساكن في الاتحاد الروسي في الحصول على معلومات حول الموقع والتكوين الكمي والنوعي والحالة الفنية ومستوى التحسين وتكلفة عناصر الصندوق والتغييرات في هذه المؤشرات . المنازل السكنية ، والمنازل المتخصصة (المهاجع ، والفنادق المأوى ، ومنازل الصناديق المتنقلة ، والمنازل الخاصة لكبار السن العزاب ، والمدارس الداخلية للمعاقين ، والمحاربين القدامى ، وما إلى ذلك) ، والشقق ، وأماكن المعيشة المكتبية ، وأماكن المعيشة الأخرى تخضع لمحاسبة الدولة ، بغض النظر عن شكل الملكية في المباني الأخرى المناسبة للسكن.

تشمل المحاسبة الحكومية لمخزون المساكن في الاتحاد الروسي المحاسبة التقنية (التشغيلية) والمحاسبة والمحاسبة الإحصائية الرسمية. أساس المحاسبة الحكومية هو المحاسبة الفنية ، التي يتم تنفيذها بغض النظر عن ملكية المساكن وفقًا لنظام المحاسبة الموحد للاتحاد الروسي من خلال إجراء جرد تقني وتسجيل المستندات المتعلقة بالتزامات أصحاب الحقوق لصيانة المباني السكنية و المباني السكنية. في الوقت نفسه ، يتم تعيين المحاسبة الفنية إلى المنظمات الحكومية والبلدية المتخصصة للمخزون الفني - المؤسسات الموحدة ، والخدمات ، والإدارات ، والمراكز ، والمكاتب (المشار إليها فيما يلي - BTI) ، والتي يتم تنفيذ الدعم المنهجي لها من قبل منظمة حكومية متخصصة.

تقوم BTI بإجراء محاسبة لمخزون المساكن في المستوطنات الحضرية والريفية ، بغض النظر عن ملكيتها ، وملء نماذج المراقبة الإحصائية الحكومية الفيدرالية لمخزون الإسكان وتقديمها إلى الهيئات الإقليمية لإحصاءات الولاية.

يتم إجراء المحاسبة الإحصائية الرسمية لمخزون المساكن من قبل لجنة الدولة للاتحاد الروسي للإحصاء وهيئاتها الإقليمية على أساس تعميم أشكال المراقبة الإحصائية الحكومية الفيدرالية لمخزون الإسكان ، المقدمة من BTI ، في الفترات وضمن الآجال المحددة في البرامج الاتحادية السنوية للعمل الإحصائي.

BTI ملزمة بتنفيذ:

أولاً ، الجرد التقني وإصدار الشهادات لمخزون المساكن ؛

ثانياً ، التحكم في الحالة الفنية للمباني والمباني السكنية ؛

ثالثًا ، تقييم وإعادة تقييم المباني والمباني السكنية ، بما في ذلك لأغراض الضرائب ؛

رابعًا ، الخدمات الإعلامية والاستشارية والأنشطة الأخرى المتعلقة بالمحاسبة الحكومية لمخزون المساكن.

6 - وتجدر الإشارة إلى أنه في 1 آذار (مارس) 2008 ، دخل قانون السجل العقاري حيز التنفيذ ، والذي ينظم العلاقات الناشئة فيما يتعلق بتنفيذ التسجيل المساحي للدولة لقطع الأراضي والمباني والمنشآت والسكنية وغير السكنية. المباني ، وأغراض البناء قيد التنفيذ (المشار إليها فيما يلي - الأشياء العقارية) ، وكذلك مع صيانة السجل المساحي للدولة للأشياء العقارية والأنشطة المساحية.

ينظم القانون المسمى الاعتراف والشهادة من قبل الدولة بحقيقة الوجود بخصائص معينة أو إنهاء وجود أشياء عقارية ، مما يوفر للأطراف المعنية معلومات موثوقة حول خصائصها.

تحدد الإجراءات المحاسبية إمكانية تقديم المستندات ذات الصلة إلى سلطة التسجيل المساحي ليس فقط من خلال الحضور الشخصي لمقدم الطلب ، ولكن أيضًا من خلال الخدمة البريدية. في الوقت نفسه ، يحق لأي شخص التقدم بطلب إلى سلطة التسجيل المساحي لتسجيل كائن عقاري. في هذه الحالة ، يتم استبعاد الإجراءات الإدارية غير الضرورية المتعلقة بالتحقق من حالة مقدم الطلب ومستندات الملكية التي قدمها.

يحدد قانون السجل العقاري قائمة مغلقة بالوثائق التي يجب تقديمها أثناء التسجيل المساحي ، بالإضافة إلى قائمة بأسباب التعليق ورفض تنفيذ التسجيل المساحي للدولة ، ويضع مبدأ الإنشاء المرحلي لنظام موحد. نظام تسجيل الأشياء العقارية وتسجيل الحقوق عليها. في المستقبل ، سيمكن ذلك من ضمان تشغيل ما يسمى بالمتجر الشامل من خلال الجمع بين إجراءات تسجيل الأشياء العقارية وتسجيل الحقوق لها في هيئة واحدة.

لأول مرة ، على مستوى قانون تشريعي ، تم تحديد أربع خصائص فريدة فقط لشيء عقاري ، مما يجعل من الممكن تعريف مثل هذا الكائن على أنه شيء محدد بشكل فردي وكافي لإجراء التسجيل المساحي للولاية وللحالة التسجيل اللاحق للحقوق. على وجه الخصوص ، هذه الخصائص الفريدة هي:

1) نوع الكائن ؛

2) الرقم المساحي للعقار (رقم تسجيل الدولة الذي لا يتكرر في الوقت المحدد وعلى أراضي الاتحاد الروسي) ، والذي يتم تعيينه من قبل سلطة التسجيل المساحي ؛

3) وصف موقع العقار.

4) مساحة العقار.

المعلومات الأخرى عن السجل العقاري للولاية هي معلومات مساعدة ، يتم إدخال هذه المعلومات في السجل العقاري للولاية إذا كانت متوفرة ، وكقاعدة عامة ، كجزء من تفاعل المعلومات بين سلطة التسجيل المساحي وسلطات الدولة الأخرى والحكومات المحلية ، أو بناءً على المعلومات التي أعلنها مقدم الطلب عن الشيء (على سبيل المثال ، حول مواد الجدران الخارجية لمبنى سكني).

من المهم ملاحظة أن انتهاء فترة معينة من تاريخ الانتهاء من التسجيل المساحي لشيء عقاري ، أو تغيير في متطلبات الدقة أو طرق تحديد المعلومات حول الأشياء العقارية التي سيتم إدخالها في الدولة السجل العقاري ، أو تغيير الأساس الجيوديسي أو الخرائطي لسجل العقارات للولاية ، بما في ذلك أنظمة الإحداثيات المستخدمة في ولايتها القضائية ، لا يمكن أن تكون أسبابًا للاعتراف بالمعلومات المساحية حول غرض عقاري باعتباره غير ذي صلة و (أو) خاضع للتوضيح. وفقًا لذلك ، لا يمكن مطالبة المواطنين والكيانات القانونية بإعادة تسجيل الكائنات العقارية ذات الصلة.

حتى 1 يناير 2010 ، حدد قانون السجل العقاري فترة انتقالية لتطبيق القواعد الجديدة على التسجيل المساحي فيما يتعلق بالمباني والهياكل والمباني والبناء قيد التنفيذ. خلال الفترة الانتقالية ، لم يتم تطبيق هذه القواعد عليهم ، وتم تسجيل هذه الكائنات وفقًا للإجراء المحدد مسبقًا وفقًا للقوانين القانونية التنظيمية في مجال المحاسبة الفنية للدولة والجرد الفني لأشياء البناء الرأسمالي والمحاسبة الحكومية لمخزون المساكن.

في المقابل ، يحق لمهندسي المساحة البدء في تنفيذ الأعمال المساحية فيما يتعلق بالمباني والهياكل والمباني وأشياء البناء قيد التنفيذ من 1 يناير 2010. في نفس الوقت ، في الفترة من 1 يناير 2010 إلى 1 يناير ، 2011 ، هذه الأعمال ، جنبًا إلى جنب مع المهندسين المساحيين ، لها الحق أيضًا في إجراء هيئات ومنظمات المحاسبة الفنية الحكومية و (أو) الجرد الفني.

فيما يتعلق بجميع تلك المستندات التي تحتوي على وصف للأشياء العقارية والتي تم إصدارها وفقًا للإجراءات التي حددها القانون قبل 1 مارس 2008 للأغراض المتعلقة بتنفيذ الدولة المناسبة لتسجيل الحقوق على العقارات والمعاملات معها ، وتجدر الإشارة إلى أن جميعها معترف بها على أنها صالحة ولها قوة قانونية متساوية مع جوازات السفر المساحية للأشياء العقارية الصادرة وفقًا للقواعد الجديدة.